中國共產黨巡視工作條例中(zhong)國(guo)共產黨巡視工作(zuo)條例(li) (2015年(nian)6月26日(ri)中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政(zheng)治局(ju)(ju)會議(yi)審議(yi)批準 2015年(nian)8月3日(ri)中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)發布 2024年(nian)1月31日(ri)中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政(zheng)治局(ju)(ju)會議(yi)第二次修訂 2024年(nian)2月8日(ri)中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)發布) 第一章 總則 第一(yi)條 為了(le)堅持和加(jia)強黨對巡視工作的全面領導,推(tui)進新時代巡視工作高質量(liang)發展,根據(ju)《中國共產(chan)黨章程(cheng)》,制定(ding)本條例。 第二(er)條 巡視工作是上級(ji)黨(dang)組織對下級(ji)黨(dang)組織履(lv)行(xing)黨(dang)的(de)(de)領導職能責任(ren)的(de)(de)政治(zhi)監(jian)督,根(gen)本任(ren)務是堅決維護習近(jin)平(ping)總書記黨(dang)中央的(de)(de)核心(xin)、全黨(dang)的(de)(de)核心(xin)地位,堅決維護以習近(jin)平(ping)同(tong)志為核心(xin)的(de)(de)黨(dang)中央權(quan)威和(he)集中統一領導。 巡視工作堅持發(fa)現問題、形成震懾,推(tui)動改(gai)革、促進(jin)發(fa)展的方(fang)針。 第三條 巡(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)以馬克思列寧主(zhu)義(yi)、毛澤東思想(xiang)、鄧小平(ping)理(li)論、“三個(ge)代表”重(zhong)要思想(xiang)、科學發展觀、習近平(ping)新時代中國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義(yi)思想(xiang)為指(zhi)導(dao)(dao),深入貫(guan)徹落實習近平(ping)總(zong)書記(ji)關于黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)自我(wo)革命(ming)的(de)(de)重(zhong)要思想(xiang),深刻(ke)領(ling)悟“兩個(ge)確(que)立”的(de)(de)決定(ding)(ding)性意義(yi),增強(qiang)“四個(ge)意識”、堅(jian)定(ding)(ding)“四個(ge)自信”、做到(dao)“兩個(ge)維護(hu)”,尊崇黨(dang)(dang)(dang)(dang)章,依(yi)規治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang),全面貫(guan)徹黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)巡(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)方(fang)針,推進(jin)政治(zhi)(zhi)監督具體化(hua)、精準化(hua)、常態化(hua),發揮政治(zhi)(zhi)巡(xun)視(shi)利劍作(zuo)用,加強(qiang)巡(xun)視(shi)整改和成(cheng)果運用,促進(jin)完善黨(dang)(dang)(dang)(dang)和國(guo)(guo)家監督體系(xi)(xi)、健全全面從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)體系(xi)(xi),為深入推進(jin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)自我(wo)革命(ming)、解(jie)決大(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)獨有難題提供有力保障,確(que)保黨(dang)(dang)(dang)(dang)始(shi)終(zhong)成(cheng)為中國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義(yi)事業的(de)(de)堅(jian)強(qiang)領(ling)導(dao)(dao)核心。 第四條 巡視工作遵循下列原則(ze): (一)堅持黨中央(yang)集中統(tong)一領導(dao)、分級負責; (二(er))堅(jian)持圍繞中心、服(fu)務大局; (三)堅持(chi)人民立場、貫徹群眾(zhong)路線; (四)堅持(chi)問(wen)題導向(xiang)、發揚斗(dou)爭精神; (五)堅(jian)持實事求是、依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法。 第二章 組織領導和機構職責 第五條 巡(xun)(xun)視工(gong)作在黨(dang)中(zhong)央集(ji)中(zhong)統一領導下,實行黨(dang)組織分級負責、巡(xun)(xun)視機(ji)構組織實施、紀檢監察機(ji)關(guan)和(he)組織部(bu)門(men)協助、有(you)關(guan)職能部(bu)門(men)支(zhi)持、被巡(xun)(xun)視黨(dang)組織配合、人(ren)民群眾參與(yu)的體制機(ji)制。 第六條 黨的(de)(de)中央和省(sheng)、自治區、直轄市(shi)委(wei)員會實(shi)行(xing)巡(xun)視制度(du),設立巡(xun)視機構,在一屆任期(qi)內,對所管理的(de)(de)地方、部(bu)門、企事業單(dan)位(wei)黨組織實(shi)現巡(xun)視全覆蓋(gai)。 中(zhong)央有(you)關(guan)部委、中(zhong)央國家(jia)機(ji)關(guan)部門黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)和中(zhong)管(guan)金(jin)融企業、中(zhong)管(guan)企業、中(zhong)管(guan)高(gao)校等(deng)黨(dang)委(黨(dang)組(zu))根據工作需要,開(kai)展巡(xun)(xun)視(shi)工作,設立(li)巡(xun)(xun)視(shi)機(ji)構,原則上按照黨(dang)組(zu)織隸屬關(guan)系和干部管(guan)理權限,對下一級單位(wei)黨(dang)組(zu)織進行巡(xun)(xun)視(shi)監督。 第(di)七條 開(kai)展巡視工(gong)作(zuo)的黨(dang)組織應當把巡視作(zuo)為推進全面從(cong)嚴治黨(dang)、履行全面監督職責的重要抓(zhua)手,承擔巡視工(gong)作(zuo)的主(zhu)體責任。主(zhu)要職責是(shi): (一(yi))貫徹落實黨中央關于巡(xun)視工作(zuo)的決策部署和(he)習近平總書記(ji)關于巡(xun)視工作(zuo)的重要指示要求(qiu); (二)研究(jiu)部署巡視工(gong)作的重大(da)事項,按照權限(xian)制定巡視工(gong)作黨內法規和規范(fan)性文(wen)件; (三)審定(ding)巡(xun)視(shi)工作(zuo)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)、年度計劃(hua)(hua)(hua)和階段任務安排,統籌謀劃(hua)(hua)(hua)推進巡(xun)視(shi)全覆蓋,定(ding)期聽取巡(xun)視(shi)工作(zuo)匯報; (四)統籌(chou)加強巡視整(zheng)改和(he)成果運(yun)用; (五(wu))統籌(chou)構建(jian)巡視(shi)巡察上(shang)下聯動(dong)工(gong)作格局; (六)發揮巡(xun)視綜(zong)合(he)監(jian)督平臺作用(yong),推動巡(xun)視監(jian)督與其他監(jian)督貫通協(xie)調; (七(qi))統籌(chou)加強(qiang)巡視機構和干部隊伍建設; (八)研(yan)究決(jue)定巡視(shi)工作(zuo)其他重要事項。 黨組織主要負(fu)責人承擔巡視工作第一責任(ren)人責任(ren)。 第八條 開展巡視(shi)工作(zuo)(zuo)的黨組(zu)織設立巡視(shi)工作(zuo)(zuo)領導(dao)小組(zu)。巡視(shi)工作(zuo)(zuo)領導(dao)小組(zu)向同級(ji)黨組(zu)織負責并報告工作(zuo)(zuo)。 中(zhong)央(yang)巡視工(gong)作(zuo)領導小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang)由中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)員會書記(ji)擔(dan)任,副組(zu)(zu)長(chang)一般由中(zhong)央(yang)組(zu)(zu)織(zhi)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)和中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)員會分管(guan)日(ri)常工(gong)作(zuo)的副書記(ji)擔(dan)任。 省、自治區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)委(wei)(wei)巡(xun)視工作領導(dao)小(xiao)組(zu)組(zu)長(chang)(chang)由同級(ji)(ji)黨(dang)的紀律檢(jian)查(cha)委(wei)(wei)員(yuan)會書記擔(dan)任,副(fu)組(zu)長(chang)(chang)一般由同級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)組(zu)織部(bu)部(bu)長(chang)(chang)擔(dan)任。 中央有(you)關部委(wei)、中央國家機關部門(men)黨(dang)組(zu)(黨(dang)委(wei))和中管金融企(qi)業、中管企(qi)業、中管高校等黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))巡視工作領導小組(zu)組(zu)長一(yi)般由黨(dang)組(zu)、黨(dang)委(wei)書記(包括不設黨(dang)組(zu)、黨(dang)委(wei)的(de)單位領導班子主(zhu)要(yao)負責人(ren))擔(dan)任,副組(zu)長一(yi)般由黨(dang)組(zu)、黨(dang)委(wei)分管有(you)關工作的(de)領導班子成員和紀檢(jian)監察機構(gou)主(zhu)要(yao)負責人(ren)擔(dan)任。 第九條 巡視(shi)工作領導(dao)小(xiao)組的主要職(zhi)責是: (一)貫徹(che)落實黨(dang)中央決策部署和同(tong)級黨(dang)組織(zhi)工作(zuo)要(yao)求; (二)研究提出巡視工作(zuo)規(gui)劃、年度(du)計劃和階段任務安(an)排(pai),組(zu)織實施巡視全覆蓋; (三)聽取巡(xun)視工(gong)作(zuo)(zuo)領導小組(zu)辦公(gong)室、巡(xun)視組(zu)工(gong)作(zuo)(zuo)匯報; (四)向(xiang)同(tong)級黨(dang)組織報告巡視工作情況; (五(wu))在(zai)同(tong)級(ji)黨(dang)組織(zhi)領導(dao)下,組織(zhi)開展(zhan)巡視(shi)反(fan)饋、通報和移交工作(zuo),督促推動(dong)有關責任主體(ti)落(luo)實巡視(shi)整(zheng)改(gai)和成果運用責任; (六)指(zhi)導下級(ji)黨組(zu)織巡(xun)視巡(xun)察工作; (七)推動巡視監(jian)督(du)與(yu)其他監(jian)督(du)貫通(tong)協調; (八)推進巡視干部隊伍建設(she),對巡視組進行管理和監督; (九)研究(jiu)處理巡視工作其他重要事項。 第十條 中央巡(xun)(xun)視(shi)工(gong)作領導小(xiao)(xiao)組辦公室是中央巡(xun)(xun)視(shi)工(gong)作領導小(xiao)(xiao)組的日常辦事機構(gou),設(she)在(zai)中央紀律檢查(cha)委員會。 省、自治區、直轄市黨委巡視工(gong)作領(ling)導小組(zu)辦(ban)公室為(wei)黨委工(gong)作部門,承擔(dan)黨委巡視工(gong)作領(ling)導小組(zu)日(ri)常工(gong)作,設在同級黨的紀律檢查委員(yuan)會。 中央有關(guan)部委(wei)(wei)、中央國家機關(guan)部門(men)黨(dang)組(zu)(黨(dang)委(wei)(wei))和中管金融企業、中管企業、中管高校等(deng)黨(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)組(zu))巡視工作(zuo)領導(dao)小組(zu)辦公室可以(yi)單獨設(she)立(li),也可以(yi)與內設(she)機構合(he)署(shu)辦公,應(ying)當配備相應(ying)專職人員,承擔黨(dang)組(zu)、黨(dang)委(wei)(wei)巡視工作(zuo)領導(dao)小組(zu)日(ri)常工作(zuo)。 第十(shi)一條 巡(xun)視工作領導小組辦公室的(de)主要職責是: (一)貫徹落實黨中央(yang)決(jue)(jue)策部署和同級黨組織(zhi)及其巡視工(gong)作(zuo)領導小組的(de)工(gong)作(zuo)要(yao)求,對有關決(jue)(jue)定事項進(jin)行(xing)督辦(ban); (二(er))向巡視(shi)工(gong)作領(ling)導小組報告工(gong)作情況和重要事項; (三(san))統籌、協(xie)調、指導、保障巡視組開(kai)展工作; (四(si))負(fu)責巡視整改和成果運用的統(tong)籌(chou)協(xie)調、跟蹤督促(cu)、匯總報告(gao); (五)負責(ze)對(dui)下(xia)級巡視巡察機構進行指(zhi)導; (六)負責(ze)協(xie)調(diao)有關機關、部門協(xie)助(zhu)、支持巡視(shi)工(gong)作,推動建(jian)立巡視(shi)監督(du)與其(qi)他監督(du)貫通協(xie)調(diao)的具(ju)體(ti)機制; (七)負責巡視工(gong)作理論研究(jiu)、政策調(diao)研、制度(du)建設、信息化建設等(deng)工(gong)作; (八)配合有(you)關部(bu)(bu)門加強對(dui)巡(xun)視(shi)干(gan)部(bu)(bu)的教育、培訓、考核、管(guan)理(li)和監督; (九)負責巡(xun)視(shi)工作(zuo)(zuo)領(ling)導小組辦(ban)公室和(he)巡(xun)視(shi)組黨建(jian)工作(zuo)(zuo); (十)辦理(li)巡視工(gong)作領導小組(zu)交辦的其(qi)他事項。 第十二條 開展巡視工作的黨組(zu)織(zhi)設立巡視組(zu)。 巡視(shi)組(zu)分別(bie)設組(zu)長(chang)(chang)、副組(zu)長(chang)(chang)、巡視(shi)專員(yuan)和其(qi)他職位。巡視(shi)組(zu)組(zu)長(chang)(chang)、副組(zu)長(chang)(chang)的(de)具體人選根據(ju)每(mei)次巡視(shi)任務確定并授權。 巡視組(zu)(zu)應當按照民(min)主集中制原(yuan)則研究討論決定重大事項。組(zu)(zu)長全(quan)面負責本(ben)組(zu)(zu)工作,副組(zu)(zu)長協助組(zu)(zu)長開(kai)展工作。 第(di)十三條 巡視(shi)組的主(zhu)要(yao)職責是: (一)根據(ju)同級黨組織及其巡(xun)(xun)視工作(zuo)領導小組的部署要求(qiu)開(kai)展(zhan)巡(xun)(xun)視; (二)向(xiang)巡(xun)視工作領(ling)導小組報告巡(xun)視情(qing)況,提出意見建議(yi); (三)向被巡(xun)視黨組織(zhi)反饋(kui)巡(xun)視意(yi)見(jian),向紀檢(jian)監察機關、組織(zhi)部門和有關單位移交巡(xun)視發現的問(wen)題(ti)和問(wen)題(ti)線(xian)索,參與推動巡(xun)視整(zheng)改和成果運用; (四)對(dui)巡視組(zu)干部進行日常(chang)教育、管理和監(jian)督; (五)辦(ban)理巡視(shi)工(gong)作領導小(xiao)組交辦(ban)的其他事項。 第十四條(tiao) 紀檢監察機關、組織部門應當(dang)協(xie)(xie)助(zhu)同(tong)級黨組織開展巡視工作(zuo),宣(xuan)傳、統(tong)戰、政法、保(bao)密(mi)、審計(ji)、財政、統(tong)計(ji)、信訪等部門和單位應當(dang)支持巡視工作(zuo),協(xie)(xie)同(tong)做好人員選派、情況通報、政策咨詢、問題研(yan)判(pan)、措施配合、整改監督、成(cheng)果(guo)運用等工作(zuo)。 紀檢監察機關派駐機構應當(dang)依(yi)據有關規定,協(xie)助駐在單(dan)位(wei)(含綜合(he)監督(du)單(dan)位(wei))黨組、黨委開展(zhan)巡視工(gong)作。 第(di)十(shi)五(wu)條 被巡視(shi)黨組織領導班子及其成員應(ying)當自覺接受巡視(shi)監督(du),積極(ji)配合巡視(shi)工作。 黨員、干部有義務向巡視組如實反(fan)映情況(kuang)。 第三章 巡視對象和內容 第十六條(tiao) 中央巡視對象是: (一)省、自治區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)黨委及其(qi)領導(dao)班子(zi),省、自治區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)人大常委會(hui)、政(zheng)府、政(zheng)協(xie)黨組(zu),省、自治區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)高級人民(min)法院(yuan)、人民(min)檢察院(yuan)黨組(zu)主(zhu)(zhu)要負(fu)責(ze)人,副省級城(cheng)市(shi)黨委和人大常委會(hui)、政(zheng)府、政(zheng)協(xie)黨組(zu)主(zhu)(zhu)要負(fu)責(ze)人; (二)中(zhong)央部委領導班子,中(zhong)央國(guo)家機關部門、人民團體黨組(黨委); (三)中管金(jin)融企業(ye)(ye)、中管企業(ye)(ye)、中管高校以(yi)及(ji)其他中管單位黨(dang)委(黨(dang)組); (四)黨中央(yang)要求巡視的(de)其他黨組織。 第十七條(tiao) 省、自治區、直轄(xia)市黨委巡視對象是: (一)市(shi)(shi)(地(di)、州(zhou)、盟)、縣(xian)(市(shi)(shi)、區、旗(qi))黨委(wei)及其領導(dao)班子,市(shi)(shi)(地(di)、州(zhou)、盟)、縣(xian)(市(shi)(shi)、區、旗(qi))人(ren)(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)、政府、政協黨組(zu),市(shi)(shi)(地(di)、州(zhou)、盟)中級(ji)人(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)、人(ren)(ren)(ren)民檢(jian)察院(yuan)和縣(xian)(市(shi)(shi)、區、旗(qi))人(ren)(ren)(ren)民法(fa)院(yuan)、人(ren)(ren)(ren)民檢(jian)察院(yuan)黨組(zu)主要負責(ze)人(ren)(ren)(ren); (二)省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)工作部門(men)領(ling)導(dao)班子,省一級國家機關部門(men)、人民團體黨(dang)組(zu)(黨(dang)委(wei)); (三)省、自治(zhi)區、直轄市管理的(de)國(guo)有(you)企(qi)業、事(shi)業單位(wei)黨委(黨組(zu)); (四)省、自治區、直(zhi)轄市黨委要(yao)求巡(xun)視(shi)的其(qi)他黨組(zu)織(zhi)。 第十八條 巡視工作應(ying)當(dang)緊盯權力(li)和責任加強政(zheng)治監(jian)督,嚴明政(zheng)治紀律和政(zheng)治規(gui)矩,重點檢查下列情(qing)況: (一)落實黨(dang)的理論和路線方針政策、黨(dang)中央重大(da)決(jue)策部署特別是貫(guan)徹習近平總書(shu)記(ji)重要講話和重要指示(shi)(shi)批示(shi)(shi)精神的情(qing)況,執行(xing)黨(dang)章和其他黨(dang)內法規(gui)、履行(xing)職(zhi)能責任的情(qing)況,落實意(yi)識(shi)形(xing)態(tai)工作責任制的情(qing)況; (二)落(luo)實(shi)全面從(cong)嚴治黨主體(ti)責(ze)任(ren)和(he)監(jian)督責(ze)任(ren)、推進黨風廉(lian)政建設(she)和(he)反(fan)腐敗斗爭的情況(kuang),領導干部樹立和(he)踐行正確政績(ji)觀、加強作風建設(she)、落(luo)實(shi)中央(yang)八項規定(ding)及其(qi)實(shi)施細則精神、廉(lian)潔(jie)自(zi)律的情況(kuang); (三)落實(shi)新時代黨(dang)的組織路線(xian),貫徹執(zhi)行民主(zhu)集中制,加強領導班子和干部(bu)人才(cai)隊伍(wu)建設、基(ji)層(ceng)黨(dang)組織和黨(dang)員隊伍(wu)建設的情況; (四)落實巡視監(jian)督以及審計、財會、統計等其他監(jian)督發現問題整改的(de)情況; (五)開展(zhan)巡視工作的(de)黨組織(zhi)要求了解的(de)其他情況(kuang)。 第十(shi)九(jiu)條 巡視工作應當(dang)加強對被巡視黨組織主要(yao)負責(ze)人(ren)的監督,重點檢查其對黨忠誠(cheng)、履行(xing)全(quan)面從(cong)嚴治黨第一責(ze)任人(ren)責(ze)任、依規依法履職用(yong)權(quan)、擔當(dang)作為(wei)、廉(lian)潔(jie)自律等情況,對反映的重要(yao)問題進(jin)行(xing)深入了解,形(xing)成專題材料(liao)。 第二(er)十條 開展巡(xun)視工作的黨組織(zhi)根據(ju)工作需要,采取常(chang)規巡(xun)視、專項(xiang)巡(xun)視、機動巡(xun)視、“回(hui)頭(tou)看”等方式(shi)組織(zhi)開展巡(xun)視監督(du),必要時可(ke)以提級巡(xun)視。 第四章 工作程序、方式和權限 第(di)二(er)十(shi)一條(tiao) 巡(xun)視組開(kai)展巡(xun)視前(qian),根據工作需要,應當(dang)聽取同級紀檢監察機關(guan)和組織、宣傳(chuan)、統戰、政(zheng)法(fa)、保密、審計、財政(zheng)、統計、信訪等部門和單位(wei)關(guan)于被巡(xun)視黨(dang)組織領導班子(zi)及(ji)其(qi)成員(yuan)的有(you)關(guan)情(qing)況通(tong)報。 第(di)二十二條 巡視(shi)組進駐后,應當向被巡視(shi)黨(dang)組織通報巡視(shi)任務,按照規定的(de)工作方式和(he)權限(xian),開展巡視(shi)了解工作。 巡(xun)視組對反映被巡(xun)視黨組織領導班子(zi)及其(qi)成員的重要(yao)問(wen)題和問(wen)題線索,應(ying)當進行深入了解。 第二十三條 巡(xun)視組采取下(xia)列方式了解情況: (一)聽取(qu)被巡(xun)視(shi)黨組(zu)織的工作匯報(bao)和有關(guan)機關(guan)、部門的專題(ti)匯報(bao); (二)與被巡視黨組織(zhi)領(ling)導班子(zi)成員和其(qi)他(ta)干部群眾進行個別談話; (三)受理反映被巡視黨組織(zhi)領導班(ban)子(zi)及其成員和下一(yi)級黨組織(zhi)領導班(ban)子(zi)主要(yao)負責(ze)人問題的來信、來電(dian)、來訪等(deng); (四)抽查(cha)核(he)實領導干部報告個(ge)人有關(guan)事項的情況; (五)向有關知情人詢問情況(kuang); (六(liu))調(diao)閱、復制有(you)關(guan)文件、檔(dang)案、會(hui)議(yi)記錄等(deng)資料(liao); (七)召(zhao)開座談會(hui); (八)列(lie)席有關(guan)會(hui)議; (九)進(jin)行(xing)民主測(ce)評、問卷調查; (十)下沉調研了解情況; (十一)開(kai)展專項檢查; (十二(er))提請有關單(dan)位予(yu)以協助; (十三)開(kai)展巡視工作的(de)黨組織批準的(de)其他(ta)方式。 第二十(shi)四條(tiao) 巡(xun)(xun)視(shi)組(zu)應(ying)當嚴格(ge)執行請示(shi)報告制度,對巡(xun)(xun)視(shi)工作(zuo)中的重要(yao)情況和重大問題及(ji)時向巡(xun)(xun)視(shi)工作(zuo)領導小組(zu)請示(shi)報告。 巡(xun)視組(zu)依靠被巡(xun)視黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)開展工(gong)作,不干預被巡(xun)視黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)的正常工(gong)作,不履(lv)行執(zhi)紀審(shen)查的職責。 第(di)二十五(wu)條 巡(xun)視(shi)(shi)期間,對(dui)干(gan)部(bu)群眾反映強烈、明顯違反政(zheng)策規(gui)定并屬于被巡(xun)視(shi)(shi)黨(dang)組織(zhi)職權范圍、能夠及(ji)時解決的問題,巡(xun)視(shi)(shi)組應當(dang)按(an)程序督促被巡(xun)視(shi)(shi)黨(dang)組織(zhi)立行立改。 巡視(shi)期間,對反映(ying)集中(zhong)的黨員、干部涉嫌違紀違法的問題線(xian)索,巡視(shi)組可以按(an)程序(xu)移(yi)交有關(guan)(guan)紀檢監察機關(guan)(guan)及時處(chu)置。 第(di)二十(shi)六(liu)條 巡視組對了(le)解的重要情況和問(wen)題(ti)(ti),應(ying)當形成(cheng)巡視報告(gao);對普遍性、傾向性問(wen)題(ti)(ti)和體(ti)制機(ji)制等方(fang)面的重大問(wen)題(ti)(ti),可以(yi)形成(cheng)專題(ti)(ti)報告(gao)。 巡視組對巡視報告(gao)、專題報告(gao)等反映的問題,應當制作底稿(gao)。 巡(xun)(xun)視(shi)組對巡(xun)(xun)視(shi)報告(gao)反映的(de)重(zhong)要問題(ti)、提出(chu)的(de)整(zheng)改建(jian)議,應(ying)當(dang)按規定(ding)與(yu)被巡(xun)(xun)視(shi)黨組織主要負責人進行溝(gou)通、聽(ting)取(qu)其意(yi)見(jian);對巡(xun)(xun)視(shi)報告(gao)反映的(de)重(zhong)要政策性問題(ti),可以與(yu)有關職能部(bu)門進行溝(gou)通、聽(ting)取(qu)其意(yi)見(jian)。 第二十(shi)七(qi)條(tiao) 巡(xun)(xun)視(shi)工作領(ling)導小組應當(dang)及(ji)時聽取巡(xun)(xun)視(shi)組的巡(xun)(xun)視(shi)情況匯報,研究提出(chu)巡(xun)(xun)視(shi)整改和(he)成果運用(yong)的意見(jian)建(jian)議,報同級黨(dang)組織決(jue)定。 第二十八條 開展巡(xun)(xun)視(shi)工作(zuo)的黨(dang)組織應當(dang)及(ji)時(shi)聽取(qu)巡(xun)(xun)視(shi)工作(zuo)領導小組有關情況匯報,研究并決定巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改和成果運用事項。必要時(shi),可以直接聽取(qu)巡(xun)(xun)視(shi)組的巡(xun)(xun)視(shi)情況匯報。 第二十九條(tiao) 經(jing)同級黨組織(zhi)同意后,巡(xun)視工作領導小組應當及時組織(zhi)向被巡(xun)視黨組織(zhi)領導班子及其主要(yao)負責人分別反饋巡(xun)視情況,指出(chu)問題(ti),有針對(dui)性地(di)提(ti)出(chu)整改意見。 根據同(tong)級黨組織(zhi)及其巡視工作(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)組要求,巡視工作(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)組辦(ban)公室將巡視的有關情況(kuang)通報有關職(zhi)能(neng)部門及其分(fen)管領導(dao)。 第三十條 對巡視發現的問(wen)題(ti)和反(fan)映黨員(yuan)、干(gan)部涉嫌違紀違法的問(wen)題(ti)線索,巡視工作領導小組辦公室(shi)和巡視組依據干(gan)部管理(li)權限和職責分工,按程序分別移交(jiao)紀檢監察機關、組織(zhi)部門或者有關單位。 對(dui)巡視(shi)發現(xian)的普遍(bian)性(xing)、傾向性(xing)問題和體制(zhi)機(ji)制(zhi)等方(fang)面的重(zhong)大問題,可以采取制(zhi)發巡視(shi)建議書或者其他適當方(fang)式,向有關職(zhi)能部門提出加(jia)強監(jian)管、健全制(zhi)度、深化改革等意(yi)見建議。 第三十一條 巡視進駐、反(fan)饋、整(zheng)改等情況,應當以適當方式公開(kai),接受(shou)黨員(yuan)、干部(bu)和(he)人民(min)群眾監(jian)督。 第五章 巡視整改和成果運用 第三十二條(tiao) 開展巡視工作的(de)黨組織應當加(jia)強對巡視整(zheng)改和(he)成(cheng)果運(yun)用的(de)組織領導,定期聽取(qu)巡視整(zheng)改和(he)成(cheng)果運(yun)用情(qing)況匯報。 黨組織領(ling)導班子成員應當結合職責分(fen)工,統籌抓(zhua)好(hao)分(fen)管領(ling)域的巡視整改和成果運用(yong)。 第(di)三(san)十三(san)條 被巡視(shi)黨(dang)組織承擔巡視(shi)整(zheng)(zheng)改主體責任(ren),應(ying)當(dang)把整(zheng)(zheng)改作為履(lv)行(xing)管黨(dang)治(zhi)黨(dang)責任(ren)、推動高質(zhi)量發(fa)展的重要(yao)抓手,融入(ru)日常(chang)工作、融入(ru)深(shen)化改革(ge)、融入(ru)全面從嚴治(zhi)黨(dang)、融入(ru)領(ling)導班(ban)子(zi)和干部隊(dui)伍建設。 黨組織主要負責(ze)人(ren)承(cheng)(cheng)擔(dan)巡(xun)視整改(gai)第一責(ze)任人(ren)責(ze)任,領導(dao)班(ban)子其他成員(yuan)承(cheng)(cheng)擔(dan)“一崗(gang)雙(shuang)責(ze)”。 黨組織(zhi)主(zhu)要負責人和領(ling)導班子其他成員(yuan)有調整的,應當做(zuo)好巡視(shi)整改交(jiao)接工作,持續落實整改責任(ren)。 第三(san)十四條 被巡(xun)視黨組(zu)織(zhi)(zhi)應當自收到巡(xun)視反饋意見之日(ri)起,組(zu)織(zhi)(zhi)開(kai)展為期6個月(yue)的集中整改: (一)研究制定巡視整改方案,建立問題清(qing)單(dan)、任(ren)務清(qing)單(dan)、責任(ren)清(qing)單(dan),明確責任(ren)人、整改措施(shi)和(he)時限(xian); (二)召開領導班子巡(xun)視整改專題民(min)主生活(huo)會; (三)全面抓好巡視反饋問(wen)題的整改落實; (四)認真處(chu)置巡視移(yi)交的(de)(de)問題(ti)線索以及群(qun)眾反(fan)映(ying)的(de)(de)信(xin)訪事項(xiang); (五)對巡(xun)視反饋的問題舉一反三,健全(quan)制度(du)、補齊短(duan)板(ban)、堵塞(sai)漏洞; (六(liu))向開展(zhan)(zhan)巡視(shi)工作(zuo)的(de)黨組織(zhi)的(de)同級紀(ji)檢監(jian)察機關、組織(zhi)部門(men)、巡視(shi)工作(zuo)領導小組辦公室報(bao)送集中整改進展(zhan)(zhan)情況報(bao)告(gao)。 集中整改結束(shu)后(hou),被巡(xun)視黨組織應當建立常態化、長效化整改工作(zuo)機制(zhi),對(dui)尚未解決的問題(ti)持續(xu)抓好整改落實(shi),根據工作(zuo)實(shi)際適時報(bao)告后(hou)續(xu)整改情況。 第三(san)十五條 開展巡視(shi)工(gong)作的黨組織(zhi)的同級紀檢監(jian)察機關承擔巡視(shi)整改監(jian)督責任(ren),全面(mian)監(jian)督被巡視(shi)黨組織(zhi)落實(shi)巡視(shi)整改任(ren)務。主要職責是: (一)對被巡視(shi)(shi)黨組織制(zhi)定(ding)的巡視(shi)(shi)整改方案進行審核(he)把關,列席巡視(shi)(shi)整改專題民(min)主(zhu)生活會; (二)建(jian)立巡視整改監(jian)督臺賬,綜合運(yun)用聽取(qu)匯報、召開推進會(hui)議、專題(ti)會(hui)商、調研督導、現場檢查(cha)、開展整改評估、談話提醒、約談函詢、提出(chu)紀(ji)檢監(jian)察建(jian)議等方式加強日常監(jian)督; (三)對(dui)巡(xun)視發現的(de)全面從嚴治(zhi)黨等方面的(de)突出問題督(du)促推動開(kai)展集中整治(zhi)、專(zhuan)項(xiang)治(zhi)理; (四)依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法處置(zhi)巡視移交的問(wen)題線索,自收(shou)到移交問(wen)題線索之日起6個月(yue)內,向(xiang)巡視工(gong)作領導小組辦公室反饋處置(zhi)進(jin)展情況; (五)牽(qian)頭審(shen)核(he)被巡視黨(dang)組織的集中整改進展情(qing)況報告(gao); (六)指導派駐(派出)機構和下級紀檢(jian)監察(cha)機關(guan)加強對被巡視黨組織落實巡視整改情況(kuang)的(de)監督; (七)通過(guo)巡視(shi)工作領(ling)(ling)導(dao)小組辦公(gong)室(shi)向(xiang)巡視(shi)工作領(ling)(ling)導(dao)小組報(bao)送巡視(shi)整改監督(du)情況。 紀檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)派駐(zhu)機(ji)構(gou)應當依據有關(guan)規定,將(jiang)駐(zhu)在單位(wei)(含綜合監(jian)督單位(wei))黨組(zu)、黨委開展巡視發現問題(ti)的整改情況(kuang)納入(ru)日常(chang)監(jian)督,推動整改落實。 第三十六條(tiao) 開(kai)展巡(xun)(xun)(xun)視(shi)工作的黨組(zu)織(zhi)的組(zu)織(zhi)部門(men)結合職責(ze)履行巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整改(gai)監督責(ze)任(ren),監督被(bei)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)黨組(zu)織(zhi)落(luo)實巡(xun)(xun)(xun)視(shi)整改(gai)任(ren)務。主要(yao)職責(ze)是: (一)參與對被巡(xun)視黨組織制定的巡(xun)視整改(gai)方案進行審(shen)核把關,列席巡(xun)視整改(gai)專(zhuan)題(ti)民主生活會; (二)督促被巡(xun)視黨(dang)組(zu)織(zhi)落(luo)實新(xin)時(shi)代(dai)黨(dang)的組(zu)織(zhi)路線方面問(wen)題(ti)的整(zheng)改,加(jia)強日常監督,對突出問(wen)題(ti)組(zu)織(zhi)開展集中整(zheng)治(zhi)、專項治(zhi)理; (三)把(ba)巡(xun)(xun)視整改落(luo)實情(qing)況(kuang)納入(ru)被巡(xun)(xun)視黨組(zu)織領(ling)導(dao)(dao)班子和領(ling)導(dao)(dao)干部年度考核重要內容,把(ba)巡(xun)(xun)視發現的(de)問題(ti)以及整改落(luo)實情(qing)況(kuang)作(zuo)為領(ling)導(dao)(dao)班子建設和干部考核評(ping)價、選拔任(ren)用、管理監督的(de)重要參考; (四)對巡視移(yi)交的(de)領導班子(zi)建設(she)、貫徹執行民主集中制、干部選(xuan)拔任(ren)用、人才(cai)隊伍建設(she)、基層(ceng)黨(dang)組(zu)織和黨(dang)員(yuan)隊伍建設(she)、干部擔(dan)當作為等方(fang)面問題(ti)依規處(chu)置,自(zi)收到移(yi)交問題(ti)之日起6個月內(nei),向巡視工作領導小組(zu)辦(ban)公室反饋(kui)處(chu)置進展情況; (五)審(shen)核被巡視黨組織的(de)集(ji)中(zhong)整改(gai)進(jin)展情(qing)況報告中(zhong)涉及新(xin)時代黨的(de)組織路(lu)線方(fang)面的(de)內容; (六(liu))指(zhi)導下級組(zu)織(zhi)部門加強對(dui)被(bei)巡視黨(dang)組(zu)織(zhi)落實巡視整改情況(kuang)的監督; (七)通過巡視工作(zuo)領導(dao)小(xiao)組(zu)辦公室向巡視工作(zuo)領導(dao)小(xiao)組(zu)報送巡視整改監(jian)督情況(kuang)。 第三十七條 有(you)關職(zhi)能部門應當結合職(zhi)責運用(yong)巡(xun)視(shi)成果,針對(dui)巡(xun)視(shi)通(tong)報(bao)的問題和(he)移交(jiao)的工作建議(yi),加強調查研究,提出(chu)改(gai)進措施,推動(dong)改(gai)革、完(wan)善制度、深化(hua)治(zhi)理,并自通(tong)報(bao)和(he)移交(jiao)之(zhi)日起6個月內,向巡(xun)視(shi)工作領導小組辦(ban)公室反饋(kui)辦(ban)理進展情況。 第三十八(ba)條 巡(xun)(xun)視(shi)機構應(ying)當加強對(dui)巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)和成果(guo)運用的統籌督促,推動建立巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)會商、評估、問責等(deng)機制。 巡(xun)視機構應當向同(tong)級黨組織(zhi)報告(gao)巡(xun)視整改和(he)成果運用的(de)綜合(he)情況(kuang),對整改不到(dao)位的(de)突出問(wen)題,推動(dong)有(you)關機關、部(bu)門對有(you)關黨組織(zhi)和(he)責(ze)任(ren)人嚴(yan)肅問(wen)責(ze)。 第六章 隊伍建設 第(di)三十九條 開展(zhan)巡(xun)視(shi)(shi)工作的黨組織(zhi)應(ying)當加(jia)強對巡(xun)視(shi)(shi)干(gan)部隊伍建設的整體謀(mou)劃,結合巡(xun)視(shi)(shi)工作特(te)點建立(li)健全(quan)制度機(ji)制,建設高素質專業(ye)化干(gan)部隊伍。 選優配(pei)強巡視組組長、副組長,配(pei)備與巡視任務相(xiang)適(shi)應的專職(zhi)干(gan)部,防(fang)止(zhi)照顧性安排。加(jia)強巡視干(gan)部規(gui)范管理,加(jia)大(da)教(jiao)育培(pei)訓、輪(lun)崗交(jiao)流力度。 重視(shi)在巡(xun)視(shi)崗位發現、培養、鍛煉干(gan)(gan)部,有計劃地安排優秀年輕干(gan)(gan)部、新提拔干(gan)(gan)部到(dao)巡(xun)視(shi)崗位鍛煉,并將參(can)加巡(xun)視(shi)工作的經歷和表現,作為(wei)干(gan)(gan)部考(kao)核評價、選拔任用的參(can)考(kao)。 第四十條(tiao) 巡視(shi)干部應(ying)當具備(bei)下列條(tiao)件: (一)理想信念(nian)堅定,對黨(dang)忠誠,自覺(jue)在(zai)思想上政(zheng)治上行動上同(tong)以習近平(ping)同(tong)志為核心(xin)的黨(dang)中央保(bao)持高度一致; (二)堅持原則,敢于斗爭,擔當作為,依法(fa)辦事,公道正(zheng)派,清正(zheng)廉潔; (三)模范遵守(shou)黨(dang)的紀(ji)律和國(guo)家法律法規,嚴守(shou)黨(dang)和國(guo)家的秘密; (四)具有履行巡視監督職責的專(zhuan)業知識(shi)和較強的發現問題、溝(gou)通協(xie)調、文字綜合(he)等(deng)能力; (五)具有(you)正常(chang)履行職責的(de)身體條件和心理素質。 抽調人員(yuan)參加(jia)巡(xun)視工作,應當按(an)照上述條件,嚴把政(zheng)治關(guan)、品(pin)行關(guan)、能力關(guan)、作風關(guan)、廉(lian)潔關(guan),按(an)程序征求(qiu)黨風廉(lian)政(zheng)意見。 對(dui)不適(shi)合從事巡視工(gong)作的人員(yuan),應(ying)當及時(shi)予(yu)以調整。 第四十一條 巡視機構應(ying)當加強作(zuo)風建(jian)設(she)和紀律建(jian)設(she),督促巡視干部嚴(yan)守政治(zhi)紀律和政治(zhi)規矩,嚴(yan)格落實(shi)中央八項規定及其實(shi)施細則精(jing)神(shen),帶頭反對形式主(zhu)義、官僚主(zhu)義、享樂主(zhu)義和奢靡之風,嚴(yan)格執行巡視工作(zuo)紀律,做到(dao)忠(zhong)誠干凈擔當、敢于善(shan)于斗(dou)爭。 第四十二(er)條 巡視(shi)機構、巡視(shi)干部應(ying)當自覺接受黨組(zu)織監(jian)督(du)(du)、民主監(jian)督(du)(du)、群眾(zhong)監(jian)督(du)(du)等(deng)各方面監(jian)督(du)(du),帶頭強化自我監(jian)督(du)(du)。建立(li)健全內控機制,加強對巡視(shi)干部特別是巡視(shi)組(zu)組(zu)長、副組(zu)長等(deng)關鍵崗位人員的監(jian)督(du)(du),嚴格執行回避、保(bao)密、重(zhong)大(da)事項請示報告、作風紀(ji)律評估等(deng)制度(du)規定,依規依紀(ji)依法開展巡視(shi)工作。 任(ren)何(he)單位和個人對巡(xun)視機構、巡(xun)視干部的違(wei)規違(wei)紀(ji)違(wei)法行(xing)為有權提出檢舉、控告(gao)。 第七章 責任追究 第四(si)十三(san)條 開(kai)展巡(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)的黨組(zu)織(zhi)及其巡(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)領(ling)導小組(zu)領(ling)導巡(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)不力,發生嚴重問(wen)題的,依據有(you)關規定追(zhui)究有(you)關責任人員的責任。 第四十四條 有關機關、部門和單位違反(fan)規(gui)定不協助、支(zhi)持巡視工作(zuo),造成(cheng)嚴重后果的(de),依據有關規(gui)定追究有關責任人員的(de)責任。 第四十五條 巡視工(gong)作人員(yuan)有(you)(you)下列情形之一的(de),視情節輕重,依(yi)據有(you)(you)關規定給予批評教育、責令檢查(cha)、誡勉、組織處理或者黨紀、政務處分;構成(cheng)犯罪的(de),依(yi)法追(zhui)究刑事責任: (一)對應當發現的重要問(wen)題沒有發現; (二(er))不如實報(bao)告巡視情況,隱(yin)瞞(man)、歪(wai)曲、捏造事(shi)實; (三(san))私自留存巡(xun)視工作資料,泄露與巡(xun)視工作有(you)關的國(guo)家(jia)秘(mi)密(mi)、工作秘(mi)密(mi)、商業秘(mi)密(mi)和個人隱私等未(wei)公(gong)開信息; (四(si))工(gong)作中(zhong)超越權限,造成不良后果; (五(wu))利(li)用巡視工作(zuo)的便利(li)謀取(qu)私利(li)或(huo)者為他人謀取(qu)不(bu)正(zheng)當利(li)益; (六(liu))違反巡視工作紀律的其(qi)他(ta)行為。 第(di)四十六(liu)條 被巡視(shi)黨(dang)組織(zhi)及其工作人員(yuan)有下列情形之(zhi)一(yi)的,視(shi)情節輕重,依據有關(guan)規定對該黨(dang)組織(zhi)領導班子(zi)主要負責人或者其他有關(guan)責任人員(yuan),給予批評(ping)教育、責令檢查、誡勉、組織(zhi)處理或者黨(dang)紀、政務(wu)處分;構成犯罪的,依法追究(jiu)刑事(shi)責任: (一)隱瞞不報或者(zhe)故意向(xiang)巡視組提供虛假情況; (二)拒(ju)絕或者不按照要求向巡視(shi)組提供有(you)關文件資料; (三(san))指使、強令有關單位或者人(ren)員干擾、阻撓巡(xun)視工作,或者誣告、陷害他人(ren); (四)組織領導巡視整(zheng)改(gai)(gai)不(bu)力,落(luo)實巡視整(zheng)改(gai)(gai)要(yao)求不(bu)到(dao)位,敷衍應(ying)付、虛假整(zheng)改(gai)(gai); (五(wu))對反(fan)映問題的干部群(qun)眾進行威(wei)脅、打擊、報復、陷(xian)害(hai); (六)其他不配(pei)合或者(zhe)干擾巡(xun)視工作的情形。 第八章 巡察工作 第四十七條 黨(dang)的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會(hui)建立巡察(cha)制度,設立巡察(cha)機(ji)構,在(zai)一屆任期內,對所管理(li)的黨(dang)組織實現巡察(cha)全覆蓋。 其他黨組(zu)(zu)織需(xu)要開(kai)展巡察工作的,應當通過上級黨委(黨組(zu)(zu))巡視工作領(ling)導小組(zu)(zu)報黨委(黨組(zu)(zu))批準。 第四十(shi)八條 市(地、州、盟(meng))黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)巡察對象是:黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)工作部門領(ling)導班子,市一級國(guo)家機(ji)關部門、人民團體黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)),市(地、州、盟(meng))管理的(de)國(guo)有企業、事業單位(wei)黨(dang)(dang)組(zu)織,以及黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)要(yao)求巡察的(de)其他(ta)黨(dang)(dang)組(zu)織。 縣(市(shi)、區、旗(qi))黨(dang)(dang)委(wei)巡察對象是:黨(dang)(dang)委(wei)工作部(bu)門領(ling)導班子,縣一級國家機關部(bu)門、人民團體黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委(wei)),縣(市(shi)、區、旗(qi))管理的(de)國有企業、事業單(dan)位黨(dang)(dang)組(zu)織,所轄的(de)鄉鎮(zhen)(街道)、村(cun)(社區)黨(dang)(dang)組(zu)織,以及黨(dang)(dang)委(wei)要(yao)求巡察的(de)其他黨(dang)(dang)組(zu)織。 第(di)四十九條 巡察工作應當堅守政治監督定位,聚(ju)焦(jiao)黨(dang)(dang)中央決(jue)策(ce)部署在(zai)基層落實(shi)情況、群(qun)眾(zhong)身(shen)邊不正之風和腐(fu)敗問題、基層黨(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)員(yuan)隊伍(wu)建設、巡察整改(gai)和成(cheng)果運用等加強監督檢查(cha)。 第五十(shi)條 巡察工(gong)作(zuo)的組織領(ling)導(dao)和(he)機構職責、工(gong)作(zuo)程序和(he)方式權限、整改和(he)成果運用、隊伍建設、責任追(zhui)究等,參照本(ben)條例關(guan)于(yu)巡視工(gong)作(zuo)的規定,結合實際(ji)確定。 第九章 附則 第(di)五十一條 中(zhong)(zhong)國人(ren)民解放軍和中(zhong)(zhong)國人(ren)民武裝警察(cha)部隊的黨(dang)組織實(shi)行巡(xun)視制度的規(gui)定(ding)(ding),由中(zhong)(zhong)央軍委(wei)參照(zhao)本條例制定(ding)(ding)。 第五十二條 本條例由中央巡(xun)視工作領導(dao)小組辦公室負責解釋(shi)。 第五十三條 本(ben)條例自發布(bu)之日起施(shi)行(xing)。此前發布(bu)的(de)其(qi)他有關巡視工(gong)作(zuo)的(de)規定,凡與本(ben)條例不一(yi)致的(de),按照本(ben)條例執行(xing)。 |