中國共產黨黨組工作條例中國共產黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)組(zu)工作條例 近日,中(zhong)共中(zhong)央印發了修訂后的(de)《中(zhong)國共產黨黨組工作條例》(以(yi)下(xia)簡稱《條例》),并發出通知(zhi),要求各地區各部門認真遵照執行。 通(tong)知指出,2015年6月中共(gong)中央印發的(de)《中國共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)工作(zuo)條(tiao)例(試行)》,對推進(jin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)工作(zuo)制度化(hua)、規范化(hua)、程序化(hua)發揮了(le)(le)重要(yao)(yao)作(zuo)用(yong)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)十九(jiu)大黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)修正案對黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)職責作(zuo)了(le)(le)充實(shi),進(jin)一步明確(que)了(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)政治(zhi)責任。黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央根(gen)據新的(de)形勢、任務(wu)和要(yao)(yao)求,對條(tiao)例予以修訂完善。 通知強(qiang)調,《條例》全面貫徹習近平新(xin)時(shi)代中國特色社(she)會主義思想和黨的十九大精(jing)神,以黨章為根本遵循,充分體現近年來黨組(zu)工作的理論、實踐和制度創新(xin)成果,回(hui)應黨組(zu)工作的新(xin)情況新(xin)問題(ti)新(xin)要求,實現黨組(zu)制度的守正(zheng)創新(xin)。 通知要(yao)求,各(ge)(ge)(ge)地(di)區各(ge)(ge)(ge)部(bu)門要(yao)牢(lao)固樹立(li)政治(zhi)意(yi)(yi)識(shi)、大(da)局意(yi)(yi)識(shi)、核心意(yi)(yi)識(shi)、看(kan)齊意(yi)(yi)識(shi),嚴(yan)格貫(guan)徹執(zhi)行(xing)《條例(li)》,確保黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)堅(jian)決維(wei)護(hu)習近平(ping)總書記核心地(di)位,堅(jian)決維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)權威(wei)和(he)集中(zhong)(zhong)統一(yi)領(ling)(ling)導(dao)(dao),充分發揮把方(fang)向、管大(da)局、保落實(shi)的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用,確保黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)始終成為(wei)中(zhong)(zhong)國特色社會主(zhu)義事業的(de)堅(jian)強(qiang)領(ling)(ling)導(dao)(dao)核心。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)開展工作(zuo),要(yao)以貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)決策部(bu)署為(wei)前提(ti)(ti),提(ti)(ti)高履職盡(jin)責(ze)的(de)政治(zhi)性和(he)有效性,自覺(jue)運(yun)用法治(zhi)思維(wei)和(he)法治(zhi)方(fang)式,全面(mian)落實(shi)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)政治(zhi)責(ze)任(ren),切實(shi)履行(xing)領(ling)(ling)導(dao)(dao)職責(ze),充分發揮領(ling)(ling)導(dao)(dao)作(zuo)用,不斷提(ti)(ti)高領(ling)(ling)導(dao)(dao)水平(ping)。各(ge)(ge)(ge)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委及(ji)其組(zu)織部(bu)門、有關黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委)要(yao)對(dui)照(zhao)《條例(li)》規(gui)定,對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)的(de)設(she)立(li),該(gai)規(gui)范的(de)嚴(yan)格規(gui)范,該(gai)清理的(de)認真清理。中(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳要(yao)會同中(zhong)(zhong)央(yang)有關部(bu)門抓(zhua)好《條例(li)》的(de)宣(xuan)傳(chuan)解讀、學習培訓和(he)督促檢(jian)查。各(ge)(ge)(ge)地(di)區各(ge)(ge)(ge)部(bu)門在執(zhi)行(xing)《條例(li)》中(zhong)(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)情況(kuang)和(he)建議,要(yao)及(ji)時(shi)報告(gao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)。 《中國(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)組工作條(tiao)例(li)》全文如下。 第一章 總則 第一條 為了進一步規范和(he)改進黨(dang)(dang)(dang)組工(gong)作,堅(jian)持和(he)加強黨(dang)(dang)(dang)的全面領導(dao)(dao),提高黨(dang)(dang)(dang)的長期執政能力(li)和(he)領導(dao)(dao)水平(ping),更好發揮黨(dang)(dang)(dang)總攬(lan)全局、協調各方(fang)的領導(dao)(dao)核心作用,根據(ju)《中國共產黨(dang)(dang)(dang)章程》,制(zhi)定本條例(li)。 第二(er)條 黨(dang)組是(shi)黨(dang)在中央和地方(fang)國家機(ji)(ji)關、人民(min)團(tuan)體、經濟組織、文化(hua)組織和其他非(fei)黨(dang)組織的(de)(de)領導機(ji)(ji)關中設(she)立的(de)(de)領導機(ji)(ji)構,在本(ben)單位發揮(hui)領導作用,是(shi)黨(dang)對非(fei)黨(dang)組織實施領導的(de)(de)重要(yao)組織形式。 第(di)三(san)(san)條 黨組工作必須堅(jian)持(chi)以馬(ma)克思列寧主義(yi)(yi)、毛澤東思想(xiang)、鄧小平(ping)理論、“三(san)(san)個代表”重要(yao)思想(xiang)、科學發展觀(guan)、習(xi)近(jin)平(ping)新時代中國(guo)特色(se)社會主義(yi)(yi)思想(xiang)為指導(dao),堅(jian)決(jue)維(wei)護習(xi)近(jin)平(ping)總書記核心地位,堅(jian)決(jue)維(wei)護黨中央權威和集(ji)中統一領(ling)導(dao),切實履行領(ling)導(dao)職責,充分(fen)發揮(hui)領(ling)導(dao)作用,不斷(duan)提高領(ling)導(dao)水平(ping),確保本單位全面(mian)貫(guan)徹(che)黨的基本理論、基本路線、基本方略,確保黨始(shi)終成為中國(guo)特色(se)社會主義(yi)(yi)事(shi)業的堅(jian)強(qiang)領(ling)導(dao)核心。 第四條 黨組工作應當遵循以(yi)下(xia)原則: (一(yi))堅(jian)(jian)持(chi)旗(qi)幟鮮明講政(zheng)治(zhi),加(jia)強黨(dang)的(de)領(ling)導,增強“四個(ge)意識”、堅(jian)(jian)定“四個(ge)自(zi)信”、做(zuo)到“兩個(ge)維護”,堅(jian)(jian)決(jue)(jue)貫徹落實黨(dang)的(de)理論(lun)和(he)路線方針政(zheng)策,堅(jian)(jian)決(jue)(jue)貫徹落實黨(dang)中央重大(da)決(jue)(jue)策部署,在(zai)思想上政(zheng)治(zhi)上行動上同以習(xi)近(jin)平同志為核心(xin)的(de)黨(dang)中央保(bao)持(chi)高度一(yi)致; (二)堅持全面(mian)從嚴治(zhi)黨(dang),擔當管(guan)黨(dang)治(zhi)黨(dang)主體責任,貫徹新(xin)時代(dai)黨(dang)的(de)建設總要(yao)求,貫徹新(xin)時代(dai)黨(dang)的(de)組織(zhi)路線,推動全面(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)向縱深發展; (三(san))堅持(chi)民主集(ji)中制,確保黨組活力和堅強有力,推動形成良好政治局面; (四)堅持依據黨章(zhang)黨規開展工(gong)作,在憲法(fa)法(fa)律范圍內活(huo)動; (五)堅持正確領導(dao)方式,實(shi)現黨組發揮(hui)領導(dao)作用與本(ben)單位領導(dao)班子依法依章程(cheng)履行職責相統一。 第五(wu)條 黨(dang)中央和地方各(ge)級(ji)黨(dang)委加強對黨(dang)組(zu)工作的(de)領導(dao)。黨(dang)組(zu)必須服從批準其設立的(de)黨(dang)組(zu)織領導(dao)。 黨委組(zu)(zu)織(zhi)部門負責黨組(zu)(zu)設立審核、日常管理等方(fang)面的(de)(de)具體工作(zuo),紀檢監察機關、黨的(de)(de)機關工委和其他工作(zuo)機關根據職(zhi)責做好相關工作(zuo)。 第二章 設立 第六條(tiao) 中(zhong)央(yang)和地(di)方(fang)國家機關、人(ren)民(min)團體、經(jing)濟組織(zhi)、文化(hua)組織(zhi)和其他非黨(dang)組織(zhi)的(de)領(ling)導(dao)機關中(zhong),有黨(dang)員(yuan)(yuan)領(ling)導(dao)成員(yuan)(yuan)3人(ren)以上的(de),經(jing)批準可以設立黨(dang)組。 第七條 下列單位一(yi)般應當設立黨組(zu): (一)縣級(ji)以上人大常委會、政(zheng)府、政(zheng)協(xie)、法院(yuan)、檢(jian)察院(yuan); (二)縣級以上政(zheng)府工作部門、派出(chu)機關(guan)(街道辦(ban)事(shi)處除外)、直(zhi)屬事(shi)業單位; (三)縣級以(yi)上工會、婦聯等人民團體; (四)中管企業; (五)縣級以上政府設(she)立的(de)有關管委會的(de)工作部門; (六(liu))其他有(you)必要設立(li)黨組的單位。 第(di)八條 下列單位經黨中央(yang)批準(zhun),可以設立黨組: (一)全國性的重(zhong)要文化組織(zhi)、社會組織(zhi); (二)其(qi)他需要設立黨組的(de)單位。 第(di)九條(tiao) 下列單位一般不設立黨組: (一)領導機關中的(de)黨員領導成員不足3人(ren)的(de); (二)與黨的(de)(de)機(ji)關合(he)并設立或者合(he)署辦公的(de)(de); (三)由黨的(de)(de)機關代管或者管理(li)等并納入黨的(de)(de)機關序列的(de)(de); (四)縣級以(yi)上政府直(zhi)屬事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)以(yi)外的其他(ta)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei); (五)共(gong)青團組(zu)織; (六(liu))中(zhong)管企(qi)(qi)業的下屬企(qi)(qi)業,地方國有企(qi)(qi)業; (七)地方文化組織、社會組織。 第十條 市級以(yi)上(shang)人大常委會、政府、政協,應當(dang)設立(li)機關黨(dang)組。 縣級人大(da)常(chang)委(wei)會、政府(fu)、政協根(gen)據工(gong)作需要,可(ke)以設立(li)機(ji)關黨(dang)組。 人大常委會、政府、政協設立(li)機關黨組(zu)的,其辦公廳(室)不(bu)再(zai)設立(li)黨組(zu)。 第十一條(tiao) 下列單(dan)位(wei)經(jing)批(pi)準,可以設立分黨組: (一)國務院有關部門的派出機構(gou); (二)具有(you)(you)行業、系統(tong)管理(li)需要的國務院有(you)(you)關(guan)直屬(shu)(shu)事業單位、中央一級有(you)(you)關(guan)人民(min)團體的下屬(shu)(shu)單位; (三)省級(ji)以上人大、政協的(de)專門委(wei)員會; (四)市級以(yi)上法院、檢察院的(de)派(pai)出(chu)機構。 設立分黨(dang)組的單位,其下屬單位不再設立分黨(dang)組。 第十二條(tiao) 黨(dang)(dang)組(zu)的設立,應當(dang)由(you)黨(dang)(dang)中央(yang)或者本級(ji)地方黨(dang)(dang)委(wei)審(shen)批。有關(guan)管委(wei)會的工(gong)作部門設立黨(dang)(dang)組(zu),由(you)本級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)授權管委(wei)會黨(dang)(dang)工(gong)委(wei)審(shen)批。黨(dang)(dang)組(zu)不得審(shen)批設立黨(dang)(dang)組(zu)。 分黨(dang)組(zu)的設立,由黨(dang)組(zu)報本(ben)級(ji)黨(dang)委組(zu)織(zhi)部門審批。 新(xin)成立(li)的(de)有關(guan)單位符合設立(li)黨(dang)(dang)組(zu)條件的(de),黨(dang)(dang)中央(yang)或者本級地方黨(dang)(dang)委可以(yi)根據需要作出設立(li)黨(dang)(dang)組(zu)的(de)決定,也可以(yi)由需要設立(li)黨(dang)(dang)組(zu)的(de)單位或者其上級主(zhu)管部(bu)門黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)提(ti)出設立(li)申請,由黨(dang)(dang)中央(yang)或者本級地方黨(dang)(dang)委審批。 變(bian)更、撤(che)銷(xiao)黨(dang)(dang)組的,由(you)批準其設立的黨(dang)(dang)組織(zhi)作出(chu)決定。 第十(shi)三條 國家機(ji)關、人民團體黨(dang)組一(yi)般不設立工作機(ji)構,確需設立的經批準可以在(zai)本單位有關內(nei)設機(ji)構加掛黨(dang)組辦公(gong)室牌子。 第十四條 黨(dang)組設書記(ji)(ji),必要時可以設副書記(ji)(ji)。 黨(dang)組(zu)(zu)書(shu)記一般(ban)由本(ben)(ben)單(dan)(dan)(dan)位領(ling)導(dao)班子(zi)主要(yao)(yao)負(fu)責人(ren)擔(dan)任(ren)(ren),主要(yao)(yao)負(fu)責人(ren)不是中共黨(dang)員或者由上級領(ling)導(dao)兼(jian)任(ren)(ren)以(yi)及(ji)因其(qi)他情(qing)況不宜擔(dan)任(ren)(ren)黨(dang)組(zu)(zu)書(shu)記的(de),黨(dang)組(zu)(zu)書(shu)記、主要(yao)(yao)負(fu)責人(ren)可以(yi)分設。黨(dang)組(zu)(zu)其(qi)他成(cheng)員一般(ban)由本(ben)(ben)單(dan)(dan)(dan)位領(ling)導(dao)班子(zi)成(cheng)員中的(de)黨(dang)員干(gan)部、派(pai)駐本(ben)(ben)單(dan)(dan)(dan)位的(de)紀(ji)檢監察組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang)擔(dan)任(ren)(ren),必要(yao)(yao)時(shi)也(ye)可以(yi)由本(ben)(ben)單(dan)(dan)(dan)位重要(yao)(yao)職能(neng)部門(men)或者下屬單(dan)(dan)(dan)位黨(dang)員主要(yao)(yao)負(fu)責人(ren)擔(dan)任(ren)(ren)。 國(guo)有企(qi)業黨組書記根(gen)(gen)據企(qi)業內部治理結構形式(shi)確定(ding),建立董(dong)(dong)事會(hui)(hui)的一(yi)(yi)般由董(dong)(dong)事長擔(dan)任,未建立董(dong)(dong)事會(hui)(hui)的一(yi)(yi)般由總經(jing)理擔(dan)任。黨組其他成員一(yi)(yi)般由進入董(dong)(dong)事會(hui)(hui)、監事會(hui)(hui)、經(jing)理層的黨員領導(dao)人員和紀檢監察組組長(派(pai)駐本(ben)企(qi)業的紀檢監察組組長)根(gen)(gen)據工作(zuo)需要擔(dan)任。 黨(dang)組成員一般設3至7人。副省部(bu)級以(yi)上單(dan)(dan)位、中管企業黨(dang)組成員一般不超(chao)過9人,個別單(dan)(dan)位確需增(zeng)加的,由黨(dang)中央決定。市(shi)縣(xian)兩級政府(fu)(fu)及縣(xian)級以(yi)上地方政府(fu)(fu)個別工作部(bu)門確需增(zeng)加的,按程(cheng)序報(bao)請(qing)省級黨(dang)委批準(zhun),但總數不得超(chao)過9人。 第十五條(tiao)(tiao) 黨(dang)(dang)組成(cheng)員(yuan)(yuan)除(chu)應當具備黨(dang)(dang)章和(he)《黨(dang)(dang)政領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)(bu)選拔任用工(gong)作(zuo)條(tiao)(tiao)例》規定的黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)領導(dao)(dao)干(gan)部(bu)(bu)的基本(ben)條(tiao)(tiao)件外(wai),還應當有(you)3年以上(shang)黨(dang)(dang)齡,其中廳局(ju)級以上(shang)單位的黨(dang)(dang)組成(cheng)員(yuan)(yuan)應當有(you)5年以上(shang)黨(dang)(dang)齡。 黨組成員(yuan)的任(ren)(ren)免(mian)一(yi)般由批準(zhun)設立(li)黨組的黨組織決定。實(shi)行(xing)雙(shuang)重(zhong)領導的單位(wei)設立(li)黨組的,其(qi)黨組成員(yuan)的任(ren)(ren)免(mian)按(an)照(zhao)干部管理權限執行(xing)。分黨組成員(yuan)的任(ren)(ren)免(mian)由上(shang)級單位(wei)黨組決定。企業(ye)黨組成員(yuan)的任(ren)(ren)免(mian),按(an)照(zhao)干部管理權限執行(xing)。 第三章 職責 第十六條(tiao) 黨組發(fa)揮把方向、管大局(ju)、保落實的(de)領(ling)導(dao)作(zuo)(zuo)用,全面(mian)履行(xing)領(ling)導(dao)責任,加(jia)強對本單位業務工(gong)作(zuo)(zuo)和(he)黨的(de)建設的(de)領(ling)導(dao),推動黨的(de)主(zhu)張(zhang)和(he)重大決策(ce)轉化為法律法規、政策(ce)政令和(he)社(she)會共識,確保黨的(de)理(li)論和(he)路線方針政策(ce)的(de)貫徹(che)落實。 第十七條 黨(dang)組討論和決(jue)定本(ben)單位(wei)下列重(zhong)大問(wen)題(ti): (一)貫徹落實黨(dang)(dang)中央以及上級黨(dang)(dang)組織決策部署的(de)重大舉措(cuo); (二)制定擬訂法(fa)律法(fa)規規章和重(zhong)(zhong)要規范性文(wen)件中的重(zhong)(zhong)大事項; (三(san))業務工作發展戰略、重(zhong)大部(bu)署和重(zhong)大事項; (四)重大改革(ge)事項; (五(wu))重要(yao)人事任免等事項; (六)重大(da)項目(mu)安(an)排; (七)大(da)額資金使用、大(da)額資產處置、預(yu)算安排(pai); (八(ba))職能配置(zhi)、機構(gou)設(she)置(zhi)、人(ren)員編制事(shi)項; (九)審(shen)計、巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)、督查(cha)檢查(cha)、考核獎懲等重大事(shi)項; (十)重(zhong)大(da)思想(xiang)動態的政治引導; (十一)黨的(de)建設方(fang)面(mian)的(de)重(zhong)大事項; (十二)其他應(ying)當由(you)黨組(zu)討論(lun)和(he)決定的(de)重(zhong)大問題。 黨(dang)組應當緊密結合本(ben)單位實際,對前款規定的重大(da)問題進(jin)行明(ming)確細化、列出具體清(qing)單。清(qing)單內容(rong)根據需要動態調整。 第十(shi)八條 黨(dang)(dang)組必(bi)須堅持黨(dang)(dang)建工作(zuo)與業務工作(zuo)同謀(mou)劃、同部署、同推進、同考核,加強對本單(dan)位黨(dang)(dang)的(de)(de)建設的(de)(de)領(ling)導,落(luo)實新(xin)時代黨(dang)(dang)的(de)(de)建設總要求,履行全面從嚴治黨(dang)(dang)責(ze)任,提高黨(dang)(dang)的(de)(de)建設質量。具體(ti)包括: (一)把黨(dang)的政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設擺在(zai)首位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做(zuo)到“兩個維護”,提高政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)站(zhan)位,彰顯政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)屬性,強化政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)引領(ling),切實(shi)增強政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)能力,始終在(zai)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)立場、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)方向、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)原則、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)道(dao)路上同(tong)以習近平同(tong)志為核心的黨(dang)中央保(bao)持高度一致; (二(er))強化(hua)理論武裝,組織學(xue)(xue)習習近平新時代(dai)中國特色社會主義思想(xiang),推進(jin)“兩學(xue)(xue)一做(zuo)”學(xue)(xue)習教育常態化(hua)制度化(hua),引導黨(dang)員、干部堅定理想(xiang)信(xin)念宗旨,自覺(jue)加強黨(dang)性鍛煉; (三)落實意識(shi)(shi)形(xing)態(tai)工作責任制,確保(bao)業務(wu)工作體現意識(shi)(shi)形(xing)態(tai)工作要求、維護意識(shi)(shi)形(xing)態(tai)安全; (四)按照黨(dang)管干(gan)部、黨(dang)管人才原則,加強高素質專業化干(gan)部隊(dui)伍建設,做好人才工作; (五)加強(qiang)黨的(de)基(ji)層(ceng)(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)建設(she)和黨員隊伍(wu)建設(she),討論(lun)和決定(ding)基(ji)層(ceng)(ceng)黨組(zu)(zu)織(zhi)設(she)置(zhi)調整(zheng)和發展黨員、處分黨員等(deng)重要事(shi)項; (六(liu))加(jia)強和改進(jin)作風(feng),密切(qie)聯(lian)系群眾,嚴格(ge)落(luo)實中央八(ba)項規定精神,堅決反對“四風(feng)”特別是形(xing)式主義(yi)、官僚(liao)主義(yi); (七)加強黨的紀律建設,履行黨風廉政(zheng)建設主體責(ze)任,支持紀檢監察機關履行監督責(ze)任; (八)推進建章立(li)制,建立(li)健全體現黨(dang)中央要求、符(fu)合本單位特(te)點(dian)、比較完(wan)備、務實管(guan)用(yong)的(de)黨(dang)建工作制度,并抓好落實。 黨(dang)(dang)組(zu)領導(dao)機(ji)(ji)關(guan)和(he)直(zhi)屬單(dan)位(wei)黨(dang)(dang)組(zu)織的(de)工(gong)作(zuo)(zuo),支持配合黨(dang)(dang)的(de)機(ji)(ji)關(guan)工(gong)委(wei)對本單(dan)位(wei)黨(dang)(dang)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)統(tong)一(yi)領導(dao),自(zi)覺(jue)接受黨(dang)(dang)的(de)機(ji)(ji)關(guan)工(gong)委(wei)對其履(lv)行機(ji)(ji)關(guan)黨(dang)(dang)建主體責(ze)任的(de)指導(dao)督促。 黨(dang)組書記必(bi)須認真履行抓黨(dang)建第(di)一責(ze)任人職(zhi)責(ze),黨(dang)組其他成(cheng)員按照“一崗(gang)雙責(ze)”要求抓好職(zhi)責(ze)范圍內黨(dang)的建設工作。 第十九(jiu)條 黨(dang)組應當加強對本單位統(tong)戰工作(zuo)和工會、共青團、婦聯等群(qun)團工作(zuo)的領導,重視(shi)對黨(dang)外(wai)干(gan)部、人才的培養使用,更好團結帶領黨(dang)外(wai)干(gan)部和群(qun)眾,凝聚各方面智慧(hui)力量,完(wan)成黨(dang)中央以(yi)及上(shang)級黨(dang)組織交給的任務。 第二十條(tiao) 實行雙(shuang)重領導(dao)并以上(shang)級單位(wei)領導(dao)為主(zhu)的單位(wei)黨(dang)組,可以討論和決定本(ben)系(xi)統工作規劃部署、機(ji)構(gou)設置、干部隊伍管(guan)理、黨(dang)的建設等重要事項。 國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)黨組(zu)討論(lun)和決定重大(da)事(shi)項(xiang)(xiang)時,應當與《中(zhong)華(hua)(hua)人民(min)共和國(guo)(guo)公(gong)司法》、《中(zhong)華(hua)(hua)人民(min)共和國(guo)(guo)企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有資產法》等法律法規相符合,并(bing)與公(gong)司章(zhang)程(cheng)相銜接。重大(da)經(jing)營管理事(shi)項(xiang)(xiang)必須經(jing)黨組(zu)研究討論(lun)后(hou),再由董事(shi)會或(huo)者經(jing)理層(ceng)作出決定。 第二(er)十一條 黨(dang)組書記主(zhu)持黨(dang)組全面工作,負(fu)責召(zhao)集(ji)和主(zhu)持黨(dang)組會議,組織黨(dang)組活動,簽(qian)發黨(dang)組文件。 黨(dang)組副書記和黨(dang)組其他成員根據黨(dang)組決定,按(an)照授權(quan)負責有(you)關(guan)工作,行使相關(guan)職權(quan)。 黨(dang)組(zu)書記空缺時,上級黨(dang)組(zu)織可以(yi)指(zhi)定黨(dang)組(zu)副書記或(huo)者黨(dang)組(zu)其他成員(yuan)主持(chi)黨(dang)組(zu)日常工作。 第二(er)十二(er)條 黨組及其成員應當(dang)自(zi)覺(jue)加強自(zi)身建設,堅(jian)定(ding)政(zheng)(zheng)治信仰(yang),增(zeng)強“四個(ge)(ge)意識(shi)”、堅(jian)定(ding)“四個(ge)(ge)自(zi)信”、做到“兩個(ge)(ge)維護”,嚴肅黨內政(zheng)(zheng)治生活,嚴守(shou)黨的紀律規矩,弘揚黨的優良(liang)傳統作(zuo)風(feng),不(bu)斷提高(gao)領導本(ben)領,敢于擔(dan)當(dang)負責,自(zi)覺(jue)接受監督(du),在(zai)深(shen)入學(xue)習貫徹習近平新時代中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)上作(zuo)表率(lv)(lv),在(zai)始(shi)終同(tong)以習近平同(tong)志為核心的黨中(zhong)央保持高(gao)度一(yi)致上作(zuo)表率(lv)(lv),在(zai)堅(jian)決貫徹落實黨中(zhong)央決策(ce)部署上作(zuo)表率(lv)(lv)。 第四章 組織原則 第二十三條 黨(dang)(dang)組及其成(cheng)員必須始終在政(zheng)(zheng)治立場、政(zheng)(zheng)治方向、政(zheng)(zheng)治原則(ze)、政(zheng)(zheng)治道路上同以(yi)習(xi)近平同志為(wei)(wei)核心(xin)的黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)保(bao)持高(gao)度一致,堅(jian)決(jue)執(zhi)行黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)以(yi)及上級黨(dang)(dang)組織決(jue)定,黨(dang)(dang)組任何工作部(bu)署(shu)都必須以(yi)貫徹黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)精(jing)神為(wei)(wei)前(qian)提,堅(jian)決(jue)維護習(xi)近平總書(shu)記核心(xin)地位,堅(jian)決(jue)維護黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)權(quan)威和集中(zhong)統一領導。 第二十四條 下列黨組在履行職(zhi)責(ze)過(guo)程(cheng)中(zhong),除必須服從(cong)批準(zhun)其(qi)設立的(de)黨組織領導外,還應當按照規定(ding)接受有關黨組的(de)領導或者指導: (一)人大常委(wei)會機(ji)關(guan)(guan)黨(dang)組、政府(fu)(fu)機(ji)關(guan)(guan)黨(dang)組、政協機(ji)關(guan)(guan)黨(dang)組,分別接受人大常委(wei)會黨(dang)組、政府(fu)(fu)黨(dang)組、政協黨(dang)組的領導; (二(er))政府工作部門(men)黨組、政府派出機關黨組、政府直屬(shu)事業單位黨組,接受政府黨組的指導督(du)促; (三(san))政府工作部門管理的(de)單位黨(dang)組,接受部門黨(dang)組的(de)指導(dao)督促(cu); (四)實行雙重領導的(de)單位黨(dang)組,接受上(shang)級單位黨(dang)組的(de)領導。 中(zhong)央(yang)組織部負責全(quan)國(guo)國(guo)有企(qi)業(ye)黨建(jian)工(gong)作的宏觀指導(dao),會(hui)同國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)(zi)委黨委履行對中(zhong)管(guan)企(qi)業(ye)黨建(jian)工(gong)作的具體(ti)指導(dao)職能,國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)(zi)委黨委履行對中(zhong)管(guan)企(qi)業(ye)黨建(jian)工(gong)作的日常管(guan)理職責。 第二十五條 分黨組(zu)應(ying)當(dang)接受(shou)上(shang)級(ji)單(dan)位(wei)黨組(zu)的領導,上(shang)級(ji)單(dan)位(wei)設立(li)機關(guan)黨組(zu)的,還應(ying)當(dang)接受(shou)機關(guan)黨組(zu)的指導。 第二十(shi)六(liu)條 黨(dang)組(zu)(zu)應(ying)當按照《中國(guo)共(gong)產黨(dang)重大事項請示報(bao)告條例》等(deng)有關(guan)(guan)規定,向批準其設(she)立的黨(dang)組(zu)(zu)織和(he)其他有關(guan)(guan)黨(dang)組(zu)(zu)織請示報(bao)告工作。 縣級(ji)以上人大常委(wei)會黨組(zu)、政(zheng)府黨組(zu)、政(zheng)協黨組(zu)、法院黨組(zu)、檢(jian)察(cha)院黨組(zu)應當按照規定,向(xiang)本(ben)級(ji)黨委(wei)請(qing)示報告(gao)工作。 第二十七(qi)條 黨組對(dui)有關(guan)重要(yao)問題(ti)作出決定時(shi),應(ying)當(dang)根據需要(yao)充分征求機關(guan)和直屬單位黨組織以及(ji)本單位黨員群眾的(de)意見,重要(yao)情況應(ying)當(dang)及(ji)時(shi)進行通(tong)報。黨組應(ying)當(dang)按照規定實(shi)行黨務公(gong)開(kai)。 第二十(shi)八條(tiao) 黨(dang)組(zu)(zu)實行集(ji)體領(ling)導制度。凡屬黨(dang)組(zu)(zu)職責(ze)范圍內的事項,必(bi)須執行少數(shu)服從多(duo)數(shu)的原則,由黨(dang)組(zu)(zu)成員集(ji)體討論和決(jue)定(ding),任何個人或者(zhe)少數(shu)人無(wu)權(quan)擅自決(jue)定(ding)。 黨(dang)組(zu)書記應(ying)當帶頭執行民主集中(zhong)制,不得凌駕于組(zu)織之上,不得獨(du)斷(duan)專(zhuan)行。黨(dang)組(zu)其(qi)他成員應(ying)當對(dui)黨(dang)組(zu)討論和(he)決(jue)定的事項積極提出意見和(he)建議。 黨(dang)組(zu)(zu)成員必須堅決服從黨(dang)組(zu)(zu)集體決定,有不同意(yi)見的,在(zai)堅決執(zhi)行(xing)的前提下(xia),可(ke)以聲明保留(liu),也可(ke)以向上級黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)反映,但不得在(zai)其(qi)他場合發(fa)表不同意(yi)見。 第二十(shi)九條 以黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)名義發布(bu)或者上報的(de)文(wen)(wen)件(jian)、發表(biao)的(de)文(wen)(wen)章,黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)代表(biao)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)的(de)講(jiang)話(hua)和報告,應當事先經黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)集體討論或者傳批(pi)審(shen)定。黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)署(shu)名發表(biao)或者出版同工作有關(guan)的(de)文(wen)(wen)章、著作、言(yan)論,應當事先經黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)審(shen)定或者黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)書(shu)記批(pi)準(zhun)。 黨組成員(yuan)在調查(cha)研究、檢(jian)查(cha)指導工(gong)作或者(zhe)參(can)加其他公(gong)務活動時發表的個人意見,應當符合黨中央以(yi)及(ji)上級黨組織、黨組的有關精神。 第五章 決策與執行 第(di)三十條 黨組應(ying)當按照集體領導(dao)、民(min)主(zhu)集中(zhong)、個別醞釀、會議決(jue)定的原則作出決(jue)策(ce)(ce),實行科學決(jue)策(ce)(ce)、民(min)主(zhu)決(jue)策(ce)(ce)、依法決(jue)策(ce)(ce)。 第三十一條 黨組作出重大決策,一般應(ying)當經過調(diao)查(cha)研究(jiu)、征求意見、充分醞釀等程序,按照規則由集體討論和決定。 黨組討論(lun)和決定(ding)(ding)人事任免(mian)事項,應當嚴格按照《黨政領導干(gan)部(bu)選拔任用工作條例(li)》等(deng)有關(guan)規定(ding)(ding)執行。 黨(dang)組討論和(he)決定基層(ceng)黨(dang)組織設置調(diao)整和(he)發(fa)展(zhan)黨(dang)員、處分黨(dang)員重要事項,應當嚴格按照黨(dang)章黨(dang)規(gui)和(he)黨(dang)中央(yang)有關規(gui)定執行。 第三十二條 黨組決策一(yi)般(ban)采用黨組會議形(xing)式。黨組會議一(yi)般(ban)每(mei)月召(zhao)開1次(ci),遇有(you)重(zhong)要情況可(ke)以隨時召(zhao)開。 黨(dang)組(zu)會議(yi)議(yi)題由(you)黨(dang)組(zu)書記提(ti)出(chu)(chu),或者(zhe)由(you)黨(dang)組(zu)其他成(cheng)員(yuan)提(ti)出(chu)(chu)建議(yi)、黨(dang)組(zu)書記綜合(he)考慮后確定。會議(yi)議(yi)題應當(dang)提(ti)前(qian)書面(mian)通(tong)知黨(dang)組(zu)成(cheng)員(yuan)。 第三(san)十三(san)條 黨(dang)組(zu)(zu)會(hui)議(yi)應當(dang)有半數以(yi)上(shang)黨(dang)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)到會(hui)方可(ke)召(zhao)開(kai),討論和(he)決定(ding)干部任免(mian)、處分黨(dang)員(yuan)事項必須(xu)有三(san)分之二以(yi)上(shang)黨(dang)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)到會(hui)。黨(dang)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)因故不能參加會(hui)議(yi)的應當(dang)在(zai)會(hui)前請假(jia),其(qi)意(yi)見可(ke)以(yi)用(yong)書面形式(shi)表達。黨(dang)組(zu)(zu)會(hui)議(yi)議(yi)題(ti)涉及(ji)本人或者其(qi)親屬以(yi)及(ji)存在(zai)其(qi)他需要(yao)回避(bi)情形的,有關黨(dang)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)應當(dang)回避(bi)。 根(gen)據(ju)工作需(xu)要,召開黨組會(hui)議(yi)可(ke)以(yi)請不是黨組成(cheng)員的本單位領導(dao)班子成(cheng)員列席。會(hui)議(yi)召集人可(ke)以(yi)根(gen)據(ju)議(yi)題(ti)指定有(you)關人員列席會(hui)議(yi)。批準其設(she)立的黨組織(zhi)等可(ke)以(yi)派員列席黨組會(hui)議(yi)。 第三十四條 黨組會(hui)議(yi)議(yi)題提交表決前,應當進行充分討論(lun)。 表決(jue)可以采用(yong)口頭、舉手(shou)、無記(ji)名投票或者記(ji)名投票等方式進行(xing),贊成票超過應到會(hui)黨組(zu)(zu)成員半數為通(tong)過。未到會(hui)黨組(zu)(zu)成員的書(shu)面(mian)意(yi)見不得(de)計入票數。表決(jue)實行(xing)會(hui)議(yi)主持人末(mo)位(wei)表態制(zhi)。會(hui)議(yi)研究(jiu)決(jue)定多個事項(xiang)(xiang)的,應當逐(zhu)項(xiang)(xiang)進行(xing)表決(jue)。 黨組會議(yi)由專門人員如實記錄,決定(ding)(ding)事項應當編發會議(yi)紀要(yao),并(bing)按照規(gui)定(ding)(ding)存檔備查。 第三十五條 黨(dang)(dang)(dang)(dang)組決(jue)策(ce)一經作(zuo)出,應(ying)(ying)當(dang)堅決(jue)執行。黨(dang)(dang)(dang)(dang)組應(ying)(ying)當(dang)督促(cu)推動本單(dan)位(wei)領(ling)導班子依(yi)法(fa)依(yi)章程及時全面落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組決(jue)策(ce)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)組成(cheng)員(yuan)應(ying)(ying)當(dang)在職責范圍內認(ren)真抓(zhua)好黨(dang)(dang)(dang)(dang)組決(jue)策(ce)貫徹落(luo)實(shi)。 黨(dang)組(zu)應當建立有效的督查、評(ping)估和反饋機制,確保黨(dang)組(zu)決策落(luo)實。 第六章 黨組性質黨委 第三十(shi)六條 黨(dang)(dang)組性質黨(dang)(dang)委(wei),是指黨(dang)(dang)在對下(xia)屬單位(wei)實行集中統一領(ling)導(dao)的(de)(de)國(guo)家工作(zuo)部門和有關(guan)單位(wei)的(de)(de)領(ling)導(dao)機關(guan)中設立的(de)(de)領(ling)導(dao)機構,在本單位(wei)、本系(xi)統發揮(hui)領(ling)導(dao)作(zuo)用(yong)。 黨(dang)組性質黨(dang)委,由上級(ji)黨(dang)組織直(zhi)接批(pi)準設立,不同于(yu)由選舉產生的地方黨(dang)委和(he)基層黨(dang)委。 第三(san)十(shi)七條 下列國家(jia)工(gong)作部門和單(dan)位經批準,可以(yi)設立黨組性質黨委(wei): (一(yi))對(dui)下屬單位實行集(ji)中(zhong)統(tong)一(yi)領導的國家(jia)工作部門; (二)根據(ju)中央(yang)授權(quan)對(dui)有關單位實行集中統一領導的(de)國家工作部門; (三)政治要求(qiu)高、工作(zuo)性質特(te)殊、系統規模(mo)大的國(guo)家工作(zuo)部門(men); (四)對下級單位實行垂(chui)直管理(li)的(de)國家工(gong)作部(bu)門; (五(wu))金(jin)融監管機構(gou); (六(liu))中(zhong)管金融企業(ye)。 地方國家機關(guan)設立黨組性質黨委(wei),一般應(ying)當同中央國家機關(guan)對(dui)應(ying)。 第三(san)十八條(tiao) 黨(dang)組性質黨(dang)委(wei)的設(she)立、變更和(he)撤銷,一般應(ying)當(dang)由黨(dang)中(zhong)央(yang)或(huo)者本級地方黨(dang)委(wei)審批。 對下屬單位實行(xing)集中統一領導的國家工作(zuo)部門和單位黨(dang)組(zu)性質黨(dang)委(wei),根據黨(dang)中央授權可以負責(ze)審(shen)批下屬單位黨(dang)組(zu)性質黨(dang)委(wei)的設立(li)、變(bian)更和撤銷。 黨組性質黨委根據(ju)需(xu)要并按照規定權限(xian)和(he)程序審批后,可以設立工作機構。 第三十九條(tiao) 黨(dang)組性質黨(dang)委除履行(xing)本(ben)條(tiao)例第三章規定的(de)黨(dang)組相關職責(ze)外,還(huan)領導或(huo)者(zhe)指導本(ben)系統(tong)黨(dang)組織(zhi)的(de)工作,討論和決(jue)定下屬單位工作規劃部署、機構(gou)設(she)置、干部隊伍管理、黨(dang)的(de)建(jian)設(she)等重要事項。 第七章 監督與追責 第四十條 建立(li)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei))書記述(shu)責述(shu)廉制度(du)。批(pi)準設立(li)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei))的黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織根(gen)據需(xu)要可以聽(ting)取黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei))書記報告履(lv)職(zhi)情況,加(jia)強(qiang)對權(quan)力運行的監督制約。 建(jian)立(li)黨組(黨委(wei))及(ji)其成員履職(zhi)考核制度,一般(ban)由批準設立(li)黨組(黨委(wei))的黨組織負責考核,紀檢(jian)監察機關(guan)、黨的有關(guan)工作機關(guan)、黨的機關(guan)工委(wei)參與。 實(shi)行(xing)雙(shuang)重領導且以上級單位領導為(wei)主的單位黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)(dang)(dang)委)及其成員(yuan),可以由上級單位黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)(dang)(dang)委)會同地方黨(dang)(dang)(dang)(dang)委組織開展(zhan)考(kao)核。具體考(kao)核工作按照黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央有(you)關(guan)規定執行(xing)。 實行垂直管理單位的黨組(zu)性質黨委及(ji)其成員,由上級(ji)單位黨組(zu)性質黨委組(zu)織開展考核,如有(you)需要,可以按照規定征求地方(fang)黨委意見。 黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)及其成員(yuan)執行本條例情況(kuang),應當自覺接受紀檢監(jian)察機關、本單(dan)位(wei)基層(ceng)黨(dang)組(zu)織和(he)黨(dang)員(yuan)群眾的(de)監(jian)督,納入巡視巡察范圍和(he)黨(dang)員(yuan)民(min)主評議內容。 第四十一條(tiao)(tiao) 黨組(zu)(黨委)及其成員、有關黨組(zu)織及其工作人員應當嚴格按(an)照本條(tiao)(tiao)例履行職責。違反本條(tiao)(tiao)例的,根據情節輕(qing)重,給予批評教育、責令(ling)作出檢查(cha)、誡勉、通報(bao)批評或者(zhe)(zhe)調(diao)離崗(gang)位、責令(ling)辭職、免(mian)職、降職等處理,或者(zhe)(zhe)依規依紀依法(fa)給予處分;涉嫌(xian)犯(fan)罪(zui)的,依法(fa)追究刑(xing)事責任。 對發生集體違(wei)反(fan)本條(tiao)例行(xing)為的,或者在其(qi)他黨組(黨委)成(cheng)員出現(xian)嚴(yan)重違(wei)反(fan)本條(tiao)例行(xing)為上存在重大過失的,還應當追究(jiu)黨組(黨委)書記的相關責(ze)任。 黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)重大決策失誤(wu)的(de),對參(can)與決策的(de)黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)成員實行終身責(ze)任追究。 黨組(黨委)成員在討論(lun)和(he)決(jue)定(ding)有關事(shi)項時,對重大失誤決(jue)策明確(que)持不贊(zan)成態(tai)度或者(zhe)保留意見的,應當免(mian)除(chu)或者(zhe)減輕責任(ren)。 第八章 附則 第(di)四十二條 黨(dang)組(zu)性質黨(dang)委、機關黨(dang)組(zu)、分黨(dang)組(zu)的設立(li)和運行等,除(chu)本(ben)條例(li)有專(zhuan)門(men)規定外,適(shi)用黨(dang)組(zu)有關規定。 第四十三條(tiao) 黨組(黨委)應當根(gen)據(ju)本條(tiao)例,結合實際(ji)制定(ding)和(he)完善工(gong)作規則(ze)。 第四十四條(tiao) 本條(tiao)例由中央(yang)組織部會(hui)同中央(yang)辦公(gong)廳解釋(shi)。
第(di)四十五條(tiao) 本條(tiao)例自(zi)2019年4月(yue)6日起施(shi)行。2015年6月(yue)11日中共中央印發的《中國共產黨黨組工作條(tiao)例(試行)》同時廢(fei)止(zhi)。其他有(you)關黨組(黨委(wei))規(gui)定,凡與本條(tiao)例不一致的,按照本條(tiao)例執行。 |