黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定近日，中共中央辦(ban)公廳、國務(wu)院辦(ban)公廳印(yin)發(fa)了(le)《黨政(zheng)主(zhu)(zhu)要領(ling)導干部(bu)和國有企(qi)事業單位主(zhu)(zhu)要領(ling)導人(ren)員經濟責任審計規定(ding)》（以(yi)下簡稱《規定(ding)》），并發(fa)出通知，要求各地區各部(bu)門認真遵(zun)照執行。 通(tong)知指出，經濟責任(ren)審(shen)計是(shi)中國特色社(she)會主義審(shen)計監督制(zhi)度的(de)重(zhong)要(yao)(yao)組成部分(fen)。2010年(nian)10月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的(de)《黨(dang)政(zheng)主要(yao)(yao)領導干部和國有企業領導人員經濟責任(ren)審(shen)計規定》，在推(tui)動經濟責任(ren)審(shen)計工作(zuo)深(shen)化(hua)發展方(fang)面發揮了重(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)用。為適應新形勢新要(yao)(yao)求，完善經濟責任(ren)審(shen)計制(zhi)度，黨(dang)中央決(jue)定予以修(xiu)訂。 通知(zhi)強(qiang)調(diao)，《規(gui)定》深(shen)入貫(guan)徹習近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色社會主義思想(xiang)和黨的十(shi)九(jiu)大精神，堅持(chi)黨對審計工作(zuo)的集(ji)中(zhong)統(tong)一領導，聚焦領導干(gan)部經濟責(ze)任，既(ji)強(qiang)化對權(quan)力運(yun)行的制(zhi)約和監督，又貫(guan)徹“三個區分開來”要求(qiu)，對于加強(qiang)領導干(gan)部管(guan)理監督，促進領導干(gan)部履(lv)職盡責(ze)、擔當(dang)作(zuo)為，確保黨中(zhong)央令行禁止(zhi)具有重要意義。 通知要(yao)求，各級黨(dang)委和(he)(he)政府要(yao)加強對經濟責任審(shen)計(ji)(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)的(de)領導，抓(zhua)好《規定》的(de)學習貫徹(che)。各級黨(dang)委審(shen)計(ji)(ji)(ji)委員(yuan)會要(yao)加強對經濟責任審(shen)計(ji)(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)的(de)統籌謀劃和(he)(he)整(zheng)體推進，促進提(ti)高新時代經濟責任審(shen)計(ji)(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)質量和(he)(he)水平。有關部門要(yao)加強協作(zuo)(zuo)配合，把審(shen)計(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)督與紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)、組織人事(shi)、巡視巡察(cha)等監(jian)(jian)(jian)督貫通起(qi)來，形(xing)成監(jian)(jian)(jian)督合力。各級領導干部要(yao)帶頭貫徹(che)執行(xing)《規定》，自(zi)覺(jue)接受審(shen)計(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)督，做到依法用(yong)權(quan)(quan)、秉(bing)公用(yong)權(quan)(quan)、廉(lian)潔用(yong)權(quan)(quan)。 《黨(dang)政(zheng)主要領(ling)導干(gan)部和國有企(qi)事(shi)業單位主要領(ling)導人員經(jing)濟責任審計(ji)規定(ding)》全文如下(xia)。 第一章 總則 第一條 為了(le)堅(jian)持和(he)加(jia)強(qiang)黨(dang)對審計(ji)工作的集中(zhong)統一領(ling)導(dao)，強(qiang)化對黨(dang)政(zheng)主要領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)和(he)國有企事業(ye)單位主要領(ling)導(dao)人(ren)員（以下統稱領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)）的管理監督，促進領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)履職盡責、擔(dan)當作為，確保黨(dang)中(zhong)央(yang)令行禁止(zhi)，根據《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國審計(ji)法》和(he)有關黨(dang)內法規，制定(ding)本規定(ding)。 第二條 經(jing)濟(ji)責(ze)任(ren)(ren)審計工作(zuo)以馬(ma)克思列寧主(zhu)義、毛澤東思想(xiang)、鄧小平(ping)理論、“三(san)個(ge)代表(biao)”重(zhong)要思想(xiang)、科學發展(zhan)觀(guan)、習近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)特色(se)社會主(zhu)義思想(xiang)為(wei)指導，增(zeng)強(qiang)“四個(ge)意識”、堅定“四個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護”，認真落實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)決策(ce)部署，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞統籌推(tui)(tui)進“五位(wei)一體”總體布(bu)局和(he)協調推(tui)(tui)進“四個(ge)全面(mian)(mian)”戰略布(bu)局，貫徹新發展(zhan)理念，聚焦經(jing)濟(ji)責(ze)任(ren)(ren)，客觀(guan)評價，揭示問題，促(cu)(cu)進經(jing)濟(ji)高質量(liang)發展(zhan)，促(cu)(cu)進全面(mian)(mian)深化改革，促(cu)(cu)進權力規范運行，促(cu)(cu)進反腐倡廉(lian)，推(tui)(tui)進國(guo)家(jia)治理體系(xi)和(he)治理能力現代化。 第三條 本規定所(suo)稱經(jing)(jing)濟(ji)(ji)責任(ren)，是(shi)指(zhi)領導干部(bu)在(zai)任(ren)職(zhi)期間，對其管轄范圍內貫(guan)徹執行黨和(he)國家經(jing)(jing)濟(ji)(ji)方針政(zheng)策(ce)、決策(ce)部(bu)署，推(tui)動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)社會事業發展，管理(li)公(gong)共資金、國有(you)(you)(you)資產、國有(you)(you)(you)資源(yuan)，防控重(zhong)大經(jing)(jing)濟(ji)(ji)風險等有(you)(you)(you)關經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活動應當(dang)履行的(de)職(zhi)責。 第(di)四(si)條(tiao) 領(ling)導干部經濟(ji)責任審(shen)計對(dui)象包括： （一）地方各級黨委、政府、紀檢(jian)監察機關、法院(yuan)、檢(jian)察院(yuan)的正職(zhi)領導干部或者主持(chi)工作1年以上的副職(zhi)領導干部； （二）中央(yang)和(he)地方各級(ji)黨政工作(zuo)部(bu)門、事業(ye)單(dan)位(wei)和(he)人(ren)民團(tuan)體(ti)等單(dan)位(wei)的正(zheng)職(zhi)領(ling)導(dao)干部(bu)或者主持(chi)工作(zuo)1年以上的副職(zhi)領(ling)導(dao)干部(bu)； （三）國(guo)有和國(guo)有資(zi)本占控股地位(wei)或(huo)者主導地位(wei)的(de)企(qi)業（含金融機構，以下統稱國(guo)有企(qi)業）的(de)法定代(dai)表人或(huo)者不擔任法定代(dai)表人但實際行使相應職(zhi)權的(de)主要領導人員； （四）上級(ji)領導(dao)干部(bu)兼任(ren)下級(ji)單位正職(zhi)領導(dao)職(zhi)務(wu)且不(bu)實際(ji)履行經濟責任(ren)時(shi)，實際(ji)分管日(ri)常工作的副職(zhi)領導(dao)干部(bu)； （五）黨(dang)中(zhong)央(yang)和縣級(ji)以(yi)上地方黨(dang)委(wei)要求進行經濟責(ze)任審計的其他主要領導干部。 第五條 領導干部履行經濟責任的情況，應當(dang)依規依法接受審(shen)計監督。 經濟責任審計可以(yi)(yi)在領導干(gan)部任職期(qi)間進行(xing)，也可以(yi)(yi)在領導干(gan)部離任后進行(xing)，以(yi)(yi)任職期(qi)間審計為主(zhu)。 第(di)六(liu)條 領(ling)導干(gan)部的(de)經濟責(ze)任審(shen)計按照(zhao)干(gan)部管(guan)理權(quan)限(xian)確定。遇有干(gan)部管(guan)理權(quan)限(xian)與財政(zheng)財務隸屬關系(xi)等不一(yi)致時(shi)，由對領(ling)導干(gan)部具有干(gan)部管(guan)理權(quan)限(xian)的(de)部門(men)與同(tong)級(ji)審(shen)計機(ji)關共同(tong)確定實施審(shen)計的(de)審(shen)計機(ji)關。 審(shen)(shen)計(ji)署審(shen)(shen)計(ji)長的(de)經濟責任(ren)審(shen)(shen)計(ji)，按照中央審(shen)(shen)計(ji)委員會的(de)決(jue)定組織實(shi)施。地方審(shen)(shen)計(ji)機關(guan)主要領導干部的(de)經濟責任(ren)審(shen)(shen)計(ji)，由(you)地方黨委與上一(yi)級審(shen)(shen)計(ji)機關(guan)協商后，由(you)上一(yi)級審(shen)(shen)計(ji)機關(guan)組織實(shi)施。 第七條 審計(ji)(ji)委員會辦公室、審計(ji)(ji)機關依(yi)規依(yi)法獨立實施(shi)經濟責任(ren)審計(ji)(ji)，任(ren)何組織(zhi)和個(ge)人不得拒(ju)絕、阻礙、干涉，不得打擊報復審計(ji)(ji)人員。 對有意設置障礙、推諉(wei)拖(tuo)延的，應(ying)當(dang)進行批評和(he)通(tong)報；造成惡(e)劣影響的，應(ying)當(dang)嚴肅問責(ze)追責(ze)。 第八條 審(shen)計委員(yuan)(yuan)會(hui)辦公室、審(shen)計機關(guan)和審(shen)計人員(yuan)(yuan)對經濟(ji)責任審(shen)計工作中(zhong)知悉的國家(jia)秘密、商業秘密和個人隱(yin)私，負有保密義務(wu)。 第九條(tiao) 各級黨委和政(zheng)府應當保證履行經(jing)濟責任審(shen)計職責所必需的機(ji)構、人員和經(jing)費(fei)。 第二章 組織協調 第十(shi)條(tiao) 各級黨委和政(zheng)府應當(dang)加強對經濟責(ze)任(ren)審計工(gong)作的領(ling)(ling)導(dao)(dao)，建(jian)立健全(quan)經濟責(ze)任(ren)審計工(gong)作聯席(xi)會(hui)議（以下(xia)(xia)簡稱聯席(xi)會(hui)議）制(zhi)度。聯席(xi)會(hui)議由(you)紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)機關和組織、機構編制(zhi)、審計、財(cai)政(zheng)、人(ren)力(li)資(zi)源社會(hui)保障、國有資(zi)產監(jian)(jian)督管理、金融(rong)監(jian)(jian)督管理等部門組成，召集人(ren)由(you)審計委員會(hui)辦公室主任(ren)擔(dan)任(ren)。聯席(xi)會(hui)議在同級審計委員會(hui)的領(ling)(ling)導(dao)(dao)下(xia)(xia)開展工(gong)作。 聯(lian)席會議下(xia)設辦公室，與(yu)同級審計機關內設的經濟責任(ren)審計機構合署(shu)辦公。辦公室主任(ren)由同級審計機關的副(fu)職領(ling)導或者相當職務層次(ci)領(ling)導擔任(ren)。 第十(shi)一條(tiao) 聯(lian)席(xi)會議主要負責(ze)研究擬訂有關(guan)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)責(ze)任審(shen)(shen)計(ji)(ji)的(de)(de)制度文(wen)件，監(jian)督(du)檢查經(jing)濟(ji)(ji)(ji)責(ze)任審(shen)(shen)計(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)情況，協(xie)調(diao)解決經(jing)濟(ji)(ji)(ji)責(ze)任審(shen)(shen)計(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)中(zhong)出現的(de)(de)問題(ti)，推(tui)進經(jing)濟(ji)(ji)(ji)責(ze)任審(shen)(shen)計(ji)(ji)結(jie)果運用，指(zhi)導下級(ji)聯(lian)席(xi)會議的(de)(de)工作(zuo)(zuo)，指(zhi)導和監(jian)督(du)部(bu)門、單位內部(bu)管理領(ling)導干部(bu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)責(ze)任審(shen)(shen)計(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)，完成(cheng)審(shen)(shen)計(ji)(ji)委員會交辦的(de)(de)其他工作(zuo)(zuo)。 聯席(xi)會議(yi)辦公室(shi)負責聯席(xi)會議(yi)的(de)日常工作。 第十二條 經濟(ji)責任審(shen)計(ji)應(ying)當有計(ji)劃(hua)地(di)進(jin)行，根(gen)據干(gan)部管理監督需(xu)要和審(shen)計(ji)資源等(deng)實際情(qing)況，對審(shen)計(ji)對象實行分(fen)類管理，科學制定經濟(ji)責任審(shen)計(ji)中長期(qi)規劃(hua)和年度審(shen)計(ji)項目計(ji)劃(hua)，推進(jin)領(ling)導干(gan)部履(lv)行經濟(ji)責任情(qing)況審(shen)計(ji)全覆蓋。 第十三條 年度(du)經濟責任審計項(xiang)目計劃按(an)照(zhao)下(xia)列程序(xu)制定： （一）審(shen)計(ji)委員會辦公室商同級(ji)組織(zhi)(zhi)部門提出(chu)審(shen)計(ji)計(ji)劃安排，組織(zhi)(zhi)部門提出(chu)領導干部年度審(shen)計(ji)建議名單(dan)； （二）審計(ji)委(wei)員會(hui)辦公室征求(qiu)同(tong)級紀檢監察機(ji)關(guan)等(deng)有關(guan)單位意(yi)見后，納入審計(ji)機(ji)關(guan)年(nian)度(du)審計(ji)項目計(ji)劃； （三）審(shen)計(ji)委員會(hui)辦公室提交同(tong)級審(shen)計(ji)委員會(hui)審(shen)議決定(ding)。 對屬于(yu)有關(guan)主(zhu)管(guan)部門管(guan)理的領導(dao)干部進行審(shen)計(ji)(ji)的，審(shen)計(ji)(ji)委(wei)員(yuan)會辦公室商有關(guan)主(zhu)管(guan)部門提出年(nian)度審(shen)計(ji)(ji)建議名單，納入審(shen)計(ji)(ji)機關(guan)年(nian)度審(shen)計(ji)(ji)項目計(ji)(ji)劃，提交(jiao)審(shen)計(ji)(ji)委(wei)員(yuan)會審(shen)議決(jue)定。 第十四條 年度經(jing)濟(ji)責任審(shen)計(ji)項目計(ji)劃一經(jing)確(que)定不得(de)隨(sui)意變(bian)更。確(que)需調(diao)減或者追加的，應當按照原(yuan)制定程序，報審(shen)計(ji)委員會批準后(hou)實施。 第十五條(tiao) 被審計領導干(gan)部遇有(you)被有(you)關(guan)部門(men)采取強制措施(shi)、紀律審查(cha)(cha)、監(jian)察調查(cha)(cha)或者死亡等特殊情況(kuang)，以及存在其他不宜繼續進行經濟責任(ren)審計情形的(de)，審計委員會辦公室商同級紀檢監(jian)察機(ji)關(guan)、組織部門(men)等有(you)關(guan)單(dan)位提出(chu)意見，報審計委員會批準(zhun)后(hou)終止審計。 第三章 審計內容 第十六條 經濟責任(ren)審(shen)計應當以領(ling)導干部(bu)任(ren)職期間公共(gong)資(zi)金、國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)、國(guo)(guo)有資(zi)源的管(guan)理(li)、分(fen)配和使(shi)用為基礎，以領(ling)導干部(bu)權力(li)運行和責任(ren)落(luo)實情(qing)況為重點(dian)，充(chong)分(fen)考慮領(ling)導干部(bu)管(guan)理(li)監督需(xu)要、履(lv)職特點(dian)和審(shen)計資(zi)源等因素，依規依法確定審(shen)計內容。 第十七條 地方各級黨(dang)委和政府主要領(ling)導(dao)干部經濟責任審計的內容(rong)包括： （一）貫徹(che)執行黨和(he)國(guo)家經濟方針政策(ce)、決策(ce)部署情(qing)況(kuang)； （二）本地(di)區經(jing)濟社會發展規劃(hua)和政策措施的(de)制(zhi)定、執行(xing)和效果情況(kuang)； （三）重大(da)經濟事項的(de)決策、執行和效果情況； （四）財政財務管(guan)(guan)理(li)和經(jing)濟風險防范情(qing)(qing)況，民生保障(zhang)和改善情(qing)(qing)況，生態(tai)文(wen)明(ming)建設項(xiang)目、資金等管(guan)(guan)理(li)使用(yong)和效(xiao)益情(qing)(qing)況，以及在(zai)預算(suan)管(guan)(guan)理(li)中執行機構編制管(guan)(guan)理(li)規(gui)定情(qing)(qing)況； （五）在經濟活動(dong)中落實有關黨風廉政(zheng)建設(she)責任和遵守廉潔(jie)從政(zheng)規定情(qing)況； （六(liu)）以往審計發現(xian)問題(ti)的整改情況； （七）其他需(xu)要審(shen)計的內容(rong)。 第十八條 黨(dang)政工(gong)作部門、紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關、法院、檢察(cha)院、事業單(dan)(dan)位(wei)和人民團體等單(dan)(dan)位(wei)主要領導干部經(jing)濟責任審計(ji)的內容包括： （一）貫(guan)徹(che)執(zhi)行黨(dang)和國家經濟方(fang)針政(zheng)策(ce)、決策(ce)部署情況； （二）本部門(men)本單位重要發展規劃(hua)和政策措施(shi)的制定、執行和效果情(qing)況(kuang)； （三(san)）重(zhong)大經濟事項的決策、執行(xing)和效果(guo)情況； （四）財政財務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和經濟(ji)風險防(fang)范情況，生(sheng)態(tai)文明建設項目、資(zi)金等管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)使用和效(xiao)益情況，以及在預算管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)中執行(xing)機構(gou)編制(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)規定情況； （五(wu)）在經濟活(huo)動中落實有關黨(dang)風廉政(zheng)建設責任和遵(zun)守廉潔從政(zheng)規(gui)定情(qing)況； （六）以往審計(ji)發現(xian)問題的(de)整改情況(kuang)； （七）其他需要(yao)審計的內(nei)容。 第十九條 國有(you)企業主要領導人員(yuan)經濟責任審計的內容包括： （一）貫徹(che)執行黨和國家經濟方針政策(ce)、決策(ce)部署(shu)情(qing)況(kuang)； （二(er)）企業發展(zhan)戰略規劃的制定(ding)、執行和效果情(qing)況； （三）重大經(jing)濟事項的決策(ce)、執行和效果情況； （四）企業法人(ren)治理(li)結構(gou)的建立、健全(quan)和(he)運行(xing)情況(kuang)，內部控制(zhi)制(zhi)度的制(zhi)定(ding)和(he)執(zhi)行(xing)情況(kuang)； （五）企(qi)業財務的真實合法效益情(qing)(qing)況(kuang)，風險管控情(qing)(qing)況(kuang)，境(jing)外資產管理(li)情(qing)(qing)況(kuang)，生態(tai)環境(jing)保護情(qing)(qing)況(kuang)； （六(liu)）在(zai)經濟活動中落實有關(guan)黨風廉政建設責任和遵守廉潔從業規定(ding)情況(kuang)； （七）以往審(shen)計發現問題的整改情(qing)況； （八）其他需(xu)要審(shen)計(ji)的內容(rong)。 第二(er)十條(tiao) 有關部(bu)門和單位、地方(fang)黨(dang)委(wei)和政府的(de)(de)(de)主(zhu)要領(ling)導干部(bu)由(you)上級領(ling)導干部(bu)兼任，且實(shi)際履(lv)行(xing)經(jing)濟(ji)(ji)責(ze)(ze)任的(de)(de)(de)，對其進行(xing)經(jing)濟(ji)(ji)責(ze)(ze)任審計(ji)時，審計(ji)內容僅(jin)限于(yu)該領(ling)導干部(bu)所兼任職務(wu)應當(dang)履(lv)行(xing)的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)責(ze)(ze)任。 第四章 審計實施 第二十一(yi)條 審計委員會辦公室、審計機(ji)關應當根據年度經濟責任審計項目計劃，組(zu)成(cheng)審計組(zu)并實施審計。 第二(er)十二(er)條 對同(tong)一地方黨委和政府主(zhu)要領導干部，以(yi)及同(tong)一部門、單位2名(ming)以(yi)上主(zhu)要領導干部的經(jing)濟責(ze)(ze)任審計，可以(yi)同(tong)步組織(zhi)實施，分別(bie)認定責(ze)(ze)任。 第(di)二十三(san)條 審計(ji)(ji)委員會辦公室(shi)、審計(ji)(ji)機關(guan)應當按照規定，向被審計(ji)(ji)領導干部及其所(suo)在單位或者(zhe)原任職單位（以下(xia)統稱所(suo)在單位）送達審計(ji)(ji)通(tong)知(zhi)書，抄送同(tong)級(ji)紀檢監察機關(guan)、組織部門(men)等有關(guan)單位。 地方(fang)審計機關(guan)主要領導干部的經濟責任審計通(tong)知書(shu)，由上一(yi)級(ji)審計機關(guan)送達。 第二十四條(tiao) 實(shi)施經濟責(ze)任審計(ji)(ji)時，應(ying)當召開(kai)由審計(ji)(ji)組主(zhu)要成員(yuan)、被審計(ji)(ji)領導(dao)干部(bu)及其所在(zai)單(dan)位有關人員(yuan)參加的(de)會議，安排審計(ji)(ji)工(gong)作(zuo)有關事項。聯席會議有關成員(yuan)單(dan)位根據工(gong)作(zuo)需要可以(yi)派人參加。 審計組應(ying)當(dang)在被(bei)審計單位公示審計項目(mu)名稱(cheng)、審計紀律要求(qiu)和舉報電話等內容(rong)。 第二十五條 經(jing)濟責任審計(ji)(ji)過程中，應當聽取被審計(ji)(ji)領(ling)導(dao)干(gan)部所(suo)在單位領(ling)導(dao)班子(zi)成(cheng)員的意見(jian)。 對地(di)方(fang)黨(dang)委(wei)和政府(fu)主要領導干部的審計，還應當聽取同級人(ren)大常(chang)委(wei)會(hui)、政協主要負責同志的意見(jian)。 審(shen)計委員會辦公室(shi)、審(shen)計機(ji)關應當聽取聯席會議(yi)有關成員單位的意(yi)見，及時了解與被審(shen)計領導干部(bu)履行經濟責(ze)任有關的考察考核、群眾反映、巡視巡察反饋(kui)、組織約(yue)談(tan)、函詢(xun)調(diao)查、案件查處(chu)結果等情(qing)況。 第二十六條 被審計領導干(gan)部(bu)及其(qi)所在(zai)單位，以及其(qi)他有關(guan)單位應當及時(shi)、準確(que)、完(wan)整(zheng)地提供與被審計領導干(gan)部(bu)履行經(jing)濟(ji)責任有關(guan)的下列資料： （一）被審(shen)計領導干(gan)部經濟責(ze)任履行情況報告； （二）工(gong)作(zuo)計(ji)劃、工(gong)作(zuo)總結、工(gong)作(zuo)報告、會議記錄(lu)、會議紀要、決議決定、請示、批示、目標責任書、經濟合同、考核檢查(cha)結果、業務檔(dang)案、機構編制、規章制度(du)、以往審計(ji)發現問題整改情況等資料(liao)； （三）財政收支(zhi)、財務(wu)收支(zhi)相關資料(liao)； （四）與(yu)履行職責相(xiang)關的(de)電子數據和(he)必(bi)要(yao)的(de)技術文檔(dang)； （五(wu)）審(shen)計所需的(de)其(qi)他資料。 第二十七條 被審計領導干部及(ji)其所在單位應當對所提(ti)供資料(liao)的(de)真實性、完(wan)整(zheng)性負責，并作出書面承(cheng)諾。 第二十八條 經(jing)濟責任審(shen)(shen)計(ji)應(ying)當加強與領導干(gan)部自然資(zi)源(yuan)資(zi)產離任審(shen)(shen)計(ji)等(deng)其他審(shen)(shen)計(ji)的統籌協調，科(ke)學配置審(shen)(shen)計(ji)資(zi)源(yuan)，創新(xin)審(shen)(shen)計(ji)組織管理，推(tui)動大數據等(deng)新(xin)技術應(ying)用(yong)，建立健全審(shen)(shen)計(ji)工(gong)作信息和結果共享機制，提(ti)高審(shen)(shen)計(ji)監督整(zheng)體(ti)效能。 第二十(shi)九條 經濟責任審計過程中，可以(yi)依(yi)規依(yi)法(fa)提(ti)請有關部門、單(dan)位予(yu)以(yi)協助。有關部門、單(dan)位應當(dang)予(yu)以(yi)支持(chi)，并及時(shi)提(ti)供有關資(zi)料(liao)和信息。 第三十條(tiao) 審(shen)(shen)計(ji)組實施(shi)審(shen)(shen)計(ji)后(hou)，應當向派出審(shen)(shen)計(ji)組的(de)審(shen)(shen)計(ji)委員會辦公室(shi)、審(shen)(shen)計(ji)機關(guan)提交審(shen)(shen)計(ji)報(bao)告。 審(shen)計報告一般包括被審(shen)計領(ling)導干部任(ren)職(zhi)期間履行經濟責任(ren)情況的(de)總體評價、主要(yao)業績(ji)、審(shen)計發現的(de)主要(yao)問(wen)題(ti)和責任(ren)認定、審(shen)計建議等內容。 第三十一條 審計委員會(hui)辦公室、審計機(ji)關應當書面征求被審計領(ling)導干部及其所在單位(wei)對(dui)審計組(zu)審計報告的意見。 第三十二條(tiao) 被審計領導干部(bu)及其所在單位應(ying)當(dang)自(zi)收到審計組審計報告之日起(qi)10個工(gong)(gong)作日內提出書(shu)面(mian)意(yi)見(jian)；10個工(gong)(gong)作日內未提出書(shu)面(mian)意(yi)見(jian)的，視(shi)同無(wu)異議(yi)。 審計(ji)組應當針對被審計(ji)領導干部及其所在單(dan)位提(ti)出的書(shu)(shu)面意見(jian)，進一步研(yan)究和核實，對審計(ji)報(bao)告作出必(bi)要(yao)的修改，連同被審計(ji)領導干部及其所在單(dan)位的書(shu)(shu)面意見(jian)一并報(bao)送(song)審計(ji)委(wei)員會辦公室、審計(ji)機(ji)關。 第(di)三十三條 審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)委(wei)員會辦公室、審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)機關按照規定程序對審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)組審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)報告(gao)進行(xing)審(shen)(shen)(shen)定，出(chu)具經濟責任審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)報告(gao)；同時出(chu)具經濟責任審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)結(jie)果(guo)報告(gao)，在經濟責任審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)報告(gao)的基礎上，簡要反映審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)結(jie)果(guo)。 經濟責(ze)任審計(ji)報告(gao)和經濟責(ze)任審計(ji)結果報告(gao)應當事實清楚、評(ping)價客觀、責(ze)任明確(que)、用詞恰當、文字精煉、通俗易懂(dong)。 第(di)三(san)十(shi)四條(tiao) 經濟責任(ren)審(shen)計(ji)(ji)報(bao)告、經濟責任(ren)審(shen)計(ji)(ji)結果報(bao)告等(deng)(deng)審(shen)計(ji)(ji)結論性文書按(an)照(zhao)規定程序報(bao)同(tong)級審(shen)計(ji)(ji)委員會(hui)，按(an)照(zhao)干部(bu)(bu)管(guan)理(li)權限(xian)送組(zu)織部(bu)(bu)門(men)(men)。根據工作需要，送紀(ji)檢監察機(ji)關(guan)等(deng)(deng)聯席會(hui)議(yi)其他成員單(dan)位、有關(guan)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)。 地方審(shen)(shen)計機關主要領導干部的經濟(ji)責任審(shen)(shen)計結論性文(wen)書，由(you)上一級(ji)審(shen)(shen)計機關送有(you)關組(zu)織部門。根據工作需要，送有(you)關紀檢監(jian)察(cha)機關。 經濟責任(ren)審(shen)(shen)計報告應當(dang)送達被審(shen)(shen)計領導干部及其所在單(dan)位。 第(di)三十五條 經濟責(ze)任(ren)審(shen)計(ji)中發(fa)現的(de)重大問題(ti)線索，由審(shen)計(ji)委員(yuan)會(hui)辦公(gong)室按照規定向審(shen)計(ji)委員(yuan)會(hui)報告。 應當由(you)紀(ji)檢監察機關或者(zhe)有關主(zhu)管部門處理的問題線索，由(you)審計機關依規(gui)依紀(ji)依法移送處理。 被審計(ji)領導干部(bu)所在(zai)(zai)單位存在(zai)(zai)的(de)違(wei)反國家(jia)規定(ding)的(de)財政收(shou)(shou)支、財務收(shou)(shou)支行為，依法應(ying)當給(gei)予處理處罰的(de)，由審計(ji)機(ji)關在(zai)(zai)法定(ding)職權(quan)范圍內作出審計(ji)決定(ding)。 第三十六條(tiao) 經濟責任(ren)審計(ji)(ji)項目(mu)結(jie)束后，審計(ji)(ji)委員(yuan)(yuan)會辦公室、審計(ji)(ji)機關(guan)應當組(zu)織召(zhao)開會議(yi)(yi)，向被審計(ji)(ji)領導(dao)(dao)干部(bu)及其(qi)所在(zai)單(dan)位領導(dao)(dao)班(ban)子成員(yuan)(yuan)等有關(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)反饋(kui)審計(ji)(ji)結(jie)果和相關(guan)情況。聯席會議(yi)(yi)有關(guan)成員(yuan)(yuan)單(dan)位根據工作需要可(ke)以派人(ren)參加。 第三十七條 被審(shen)計(ji)(ji)領導干部對審(shen)計(ji)(ji)委員(yuan)會辦公室(shi)、審(shen)計(ji)(ji)機關出具的經濟(ji)責任審(shen)計(ji)(ji)報告(gao)有異議(yi)的，可以(yi)自收(shou)到(dao)審(shen)計(ji)(ji)報告(gao)之(zhi)日(ri)起30日(ri)內向同級(ji)審(shen)計(ji)(ji)委員(yuan)會辦公室(shi)申(shen)訴。審(shen)計(ji)(ji)委員(yuan)會辦公室(shi)應當組成復(fu)查工作小組，并要求原審(shen)計(ji)(ji)組人員(yuan)等回避(bi)，自收(shou)到(dao)申(shen)訴之(zhi)日(ri)起90日(ri)內提出復(fu)查意見，報審(shen)計(ji)(ji)委員(yuan)會批準(zhun)后作出復(fu)查決定(ding)(ding)。復(fu)查決定(ding)(ding)為最終決定(ding)(ding)。 地方審計機關(guan)主要領(ling)導干(gan)部對上一(yi)(yi)級(ji)(ji)(ji)審計機關(guan)出具的(de)經濟責任審計報(bao)告有(you)異(yi)議的(de)，可(ke)以自收到審計報(bao)告之(zhi)日起30日內(nei)向(xiang)上一(yi)(yi)級(ji)(ji)(ji)審計機關(guan)申訴。上一(yi)(yi)級(ji)(ji)(ji)審計機關(guan)應當(dang)組成復(fu)(fu)查工作小組，并要求原審計組人(ren)員(yuan)等回避，自收到申訴之(zhi)日起90日內(nei)作出復(fu)(fu)查決(jue)(jue)定(ding)。復(fu)(fu)查決(jue)(jue)定(ding)為最(zui)終決(jue)(jue)定(ding)。 本條規(gui)定的(de)期間(jian)(jian)的(de)最后(hou)一日是法定節假(jia)(jia)日的(de)，以節假(jia)(jia)日后(hou)的(de)第一個工作日為期間(jian)(jian)屆滿日。 第五章 審計評價 第(di)三十(shi)八條 審(shen)計委員會辦(ban)公(gong)室、審(shen)計機關應當根(gen)據不(bu)同(tong)領導(dao)職務的(de)(de)職責(ze)要求，在審(shen)計查證或者認(ren)定(ding)(ding)(ding)事實的(de)(de)基礎上(shang)，綜合(he)運用多種方(fang)法(fa)，堅持定(ding)(ding)(ding)性評價(jia)與定(ding)(ding)(ding)量評價(jia)相結(jie)合(he)，依照有關黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)、法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)(gui)、政策規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)、責(ze)任(ren)制考核目標等，在審(shen)計范圍內(nei)，對被審(shen)計領導(dao)干部履行經濟責(ze)任(ren)情況，包括(kuo)公(gong)共資金、國(guo)有資產(chan)、國(guo)有資源的(de)(de)管理(li)、分配(pei)和使用中個(ge)人遵(zun)守廉(lian)潔(jie)從政（從業）規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)等情況，作(zuo)出客(ke)觀公(gong)正、實事求是(shi)的(de)(de)評價(jia)。 審(shen)(shen)計評價(jia)應當有充(chong)分的(de)(de)審(shen)(shen)計證(zheng)據支持，對審(shen)(shen)計中未涉及的(de)(de)事項不(bu)作評價(jia)。 第三(san)十九條 對(dui)領(ling)導(dao)干部履行經濟責任過程中存在的(de)問題，審(shen)計(ji)委(wei)員會辦公室、審(shen)計(ji)機關(guan)應當(dang)按照權責一(yi)致原則，根據領(ling)導(dao)干部職責分(fen)工，綜合(he)考慮相(xiang)關(guan)問題的(de)歷史(shi)背景、決策(ce)過程、性質(zhi)、后果(guo)和領(ling)導(dao)干部實際所起的(de)作用(yong)等情況(kuang)，界(jie)定其(qi)應當(dang)承擔的(de)直接責任或者領(ling)導(dao)責任。 第四十條(tiao) 領導干(gan)部對履(lv)行(xing)經濟責任過程(cheng)中的下列行(xing)為應(ying)當承擔直接責任： （一）直接違反(fan)有關黨內法(fa)(fa)規(gui)(gui)、法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)、政策規(gui)(gui)定的； （二）授意、指使、強(qiang)令(ling)、縱(zong)容、包(bao)庇下屬(shu)人員違反有關黨(dang)內法規、法律法規、政策規定(ding)的； （三）貫徹黨和國(guo)家經濟方針政策、決(jue)策部署(shu)不(bu)堅決(jue)不(bu)全面不(bu)到位，造成公(gong)共資(zi)金、國(guo)有資(zi)產、國(guo)有資(zi)源損(sun)失浪費(fei)，生態環境破壞，公(gong)共利(li)益(yi)損(sun)害(hai)等后果的； （四）未完成有關法律(lv)法規規章(zhang)、政策措施、目標責任(ren)書(shu)等規定(ding)的(de)領導干部作(zuo)為第(di)一責任(ren)人(ren)（負總責）事項，造成公共(gong)資(zi)金、國有資(zi)產、國有資(zi)源(yuan)損(sun)失浪(lang)費，生態(tai)環(huan)境破壞，公共(gong)利(li)益損(sun)害等后(hou)果的(de)； （五）未經民(min)主決(jue)策(ce)(ce)程(cheng)序或者民(min)主決(jue)策(ce)(ce)時在多數人不同意的情況下(xia)，直(zhi)接決(jue)定、批準、組織實(shi)施重大經濟事項，造成公共資(zi)金、國有(you)資(zi)產、國有(you)資(zi)源(yuan)損失(shi)浪費(fei)，生(sheng)態(tai)環境破壞(huai)，公共利益損害等后(hou)果的； （六）不(bu)(bu)履(lv)行或者不(bu)(bu)正(zheng)確履(lv)行職(zhi)責，對造成的后果起決定性作用(yong)的其他(ta)行為。 第四十一條 領導干部對履行(xing)經濟(ji)責任(ren)過程中的下列行(xing)為(wei)應當承擔領導責任(ren)： （一）民主(zhu)決(jue)策時，在多數人同意的情況下，決(jue)定、批準、組織(zhi)實施重大(da)經濟(ji)事(shi)項，由于決(jue)策不當(dang)或者決(jue)策失誤造(zao)成公共(gong)資(zi)金、國有(you)資(zi)產、國有(you)資(zi)源損失浪費，生態(tai)環境破壞，公共(gong)利益損害等后果的； （二）違(wei)反部(bu)門(men)、單位內部(bu)管理(li)規定造成(cheng)公(gong)共資(zi)(zi)金(jin)、國有資(zi)(zi)產、國有資(zi)(zi)源損(sun)失浪費，生態環境破壞，公(gong)共利益損(sun)害(hai)等后果(guo)的； （三）參與相關(guan)決策和(he)工(gong)作(zuo)時(shi)，沒有(you)(you)發表明(ming)確(que)的反(fan)對意見，相關(guan)決策和(he)工(gong)作(zuo)違(wei)反(fan)有(you)(you)關(guan)黨內(nei)法(fa)規(gui)、法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)、政策規(gui)定，或(huo)者造成(cheng)公共資金、國(guo)有(you)(you)資產、國(guo)有(you)(you)資源損(sun)失(shi)浪(lang)費，生態環境破壞，公共利益損(sun)害(hai)等后果的； （四）疏于監(jian)管，未(wei)及時發現和處理所管轄范圍內本級(ji)或者(zhe)下一級(ji)地區（部(bu)門、單位(wei)）違(wei)反有關黨內法(fa)(fa)規、法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規、政策規定的問題，造成公共(gong)(gong)資金、國(guo)(guo)有資產(chan)、國(guo)(guo)有資源損失(shi)浪(lang)費，生態環境破(po)壞(huai)，公共(gong)(gong)利(li)益(yi)損害等后果的； （五）除直接責(ze)任外，不履行或者不正確履行職責(ze)，對造成的(de)后果應當承擔責(ze)任的(de)其他行為(wei)。 第四十二條 對被審(shen)計(ji)領(ling)導(dao)干部以外的其(qi)他責任人員(yuan)，審(shen)計(ji)委員(yuan)會辦公(gong)室、審(shen)計(ji)機關可(ke)以適當方式向有關部門(men)、單位提供(gong)相(xiang)關情況。 第四(si)十三條(tiao) 審計評價時，應當(dang)把(ba)(ba)(ba)領導干(gan)部(bu)在推(tui)進改(gai)革中因缺乏(fa)經(jing)驗(yan)(yan)、先行(xing)先試出現的(de)(de)失(shi)(shi)(shi)誤(wu)和錯(cuo)誤(wu)，同明知(zhi)故(gu)犯(fan)的(de)(de)違(wei)(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)(wei)區(qu)(qu)分開(kai)來(lai)；把(ba)(ba)(ba)上級尚(shang)無明確(que)限制的(de)(de)探索性(xing)試驗(yan)(yan)中的(de)(de)失(shi)(shi)(shi)誤(wu)和錯(cuo)誤(wu)，同上級明令禁(jin)止后依(yi)(yi)然我(wo)行(xing)我(wo)素的(de)(de)違(wei)(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)(wei)區(qu)(qu)分開(kai)來(lai)；把(ba)(ba)(ba)為(wei)(wei)推(tui)動(dong)發(fa)展的(de)(de)無意過失(shi)(shi)(shi)，同為(wei)(wei)謀取私(si)利的(de)(de)違(wei)(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)(wei)區(qu)(qu)分開(kai)來(lai)。對領導干(gan)部(bu)在改(gai)革創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中的(de)(de)失(shi)(shi)(shi)誤(wu)和錯(cuo)誤(wu)，正確(que)把(ba)(ba)(ba)握事(shi)(shi)業為(wei)(wei)上、實事(shi)(shi)求是(shi)、依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)、容糾并(bing)舉等原則，經(jing)綜合(he)分析研(yan)判，可以免責(ze)或者從(cong)輕定(ding)責(ze)，鼓(gu)勵探索創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，支持擔(dan)當(dang)作為(wei)(wei)，保護(hu)領導干(gan)部(bu)干(gan)事(shi)(shi)創(chuang)(chuang)業的(de)(de)積極性(xing)、主動(dong)性(xing)、創(chuang)(chuang)造(zao)性(xing)。 第六章 審計結果運用 第(di)四十四條(tiao) 各級黨(dang)委和政府(fu)應當建(jian)立健全經濟(ji)責(ze)任(ren)(ren)審(shen)(shen)計情況通報、責(ze)任(ren)(ren)追究、整(zheng)(zheng)改(gai)落實、結(jie)(jie)果公告等結(jie)(jie)果運用制(zhi)度，將經濟(ji)責(ze)任(ren)(ren)審(shen)(shen)計結(jie)(jie)果以及整(zheng)(zheng)改(gai)情況作為考(kao)核、任(ren)(ren)免(mian)、獎懲(cheng)被審(shen)(shen)計領導干部的重要參考(kao)。 經濟責任審(shen)計結果報(bao)告以及審(shen)計整改(gai)報(bao)告應當(dang)歸入被審(shen)計領導干部本人檔案。 第四十(shi)五條 審計委員會辦公室(shi)、審計機(ji)關應當按照規定以(yi)適當方式通報(bao)或者公告經濟責任審計結(jie)果，對審計發現問題的整(zheng)改(gai)情(qing)況進行(xing)監督檢查(cha)。 第四十六(liu)條 聯席會議其(qi)他(ta)成員(yuan)單位(wei)應當在各自(zi)職責范圍內運用審(shen)計結(jie)果： （一）根據干(gan)部管理權限，將審(shen)計(ji)(ji)結果以及整改(gai)情況作為考核、任免(mian)、獎懲被審(shen)計(ji)(ji)領導干(gan)部的重要參考； （二）對審計發現(xian)的問題(ti)作出進一步處理(li)； （三）加強審(shen)計發現(xian)問題整改落(luo)實情況的監督檢(jian)查； （四(si)）對審計(ji)發現的(de)典型性(xing)、普遍(bian)性(xing)、傾向性(xing)問題和(he)提(ti)出的(de)審計(ji)建議及時進(jin)行研究，將其(qi)作(zuo)為采(cai)取有關措(cuo)施、完善有關制度規(gui)定的(de)重要參考。 聯席會議其他成員單位應當以適(shi)當方式及時將審(shen)計結(jie)果運用情況反饋(kui)審(shen)計委員會辦公室、審(shen)計機關。黨(dang)中央另有(you)規(gui)定(ding)的，按照有(you)關規(gui)定(ding)辦理。 第四(si)十(shi)七條 有關主管部(bu)門應當在各自職(zhi)責范(fan)圍內運用審計結果： （一）根據干部(bu)管理(li)權(quan)限，將審(shen)計結(jie)果以(yi)及整改情(qing)況作為考核、任免(mian)、獎懲被審(shen)計領導(dao)干部(bu)的重要參考； （二）對(dui)審計移(yi)送(song)事項依規(gui)依紀依法作出處(chu)理(li)處(chu)罰(fa)； （三(san)）督促有關(guan)部門、單(dan)位落實審計(ji)決定和整改要求，在(zai)對相關(guan)行(xing)業、單(dan)位管理和監督中有效運用審計(ji)結果； （四(si)）對審(shen)計(ji)發現的(de)典型(xing)性(xing)、普遍(bian)性(xing)、傾向性(xing)問(wen)題和提出(chu)的(de)審(shen)計(ji)建議及時(shi)進行研究(jiu)，并(bing)將其(qi)作(zuo)為(wei)采取有關措施(shi)、完善有關制度(du)規定的(de)重要參(can)考(kao)。 有關主管部門應當(dang)以適當(dang)方式及時將審計(ji)結果運用情況(kuang)反饋審計(ji)委員會辦(ban)公室、審計(ji)機關。 第四十八條 被審計領(ling)導(dao)干(gan)部及其所在單位(wei)根據審計結果，應當采取以下整改措施： （一）對審(shen)計(ji)發現的問題，在規定期限內進(jin)行整(zheng)改，將整(zheng)改結果書面報告(gao)審(shen)計(ji)委員會辦公室、審(shen)計(ji)機關，以(yi)及(ji)組(zu)織部門(men)或者主管部門(men)； （二）對審(shen)計(ji)決定，在規定期(qi)限內執行(xing)(xing)完畢，將執行(xing)(xing)情況書面報(bao)告(gao)審(shen)計(ji)委員會辦公(gong)室、審(shen)計(ji)機關； （三）根據(ju)審計發現的(de)問題(ti)，落實有關責任人員的(de)責任，采(cai)取(qu)相(xiang)應(ying)的(de)處(chu)理措施； （四）根據審計建議，采取措施，健全制度(du)，加強(qiang)管(guan)理； （五(wu)）將審計結果以及整改情況納入所在(zai)單位(wei)領導班(ban)子黨風廉政(zheng)建(jian)設責任制檢查考(kao)核的(de)內容(rong)，作為領導班(ban)子民主生(sheng)活會以及領導班(ban)子成員(yuan)述責述廉的(de)重要內容(rong)。 第七章 附則 第(di)四十九條(tiao) 審(shen)計(ji)(ji)委員會(hui)辦公室、審(shen)計(ji)(ji)機關(guan)(guan)(guan)和(he)審(shen)計(ji)(ji)人(ren)(ren)員，被審(shen)計(ji)(ji)領導干(gan)部及其所在(zai)單位(wei)，以及其他有關(guan)(guan)(guan)單位(wei)和(he)個人(ren)(ren)在(zai)經濟(ji)責任(ren)(ren)審(shen)計(ji)(ji)中的(de)職(zhi)責、權限、法(fa)(fa)(fa)(fa)律責任(ren)(ren)等，本規定未作(zuo)規定的(de)，依照黨中央(yang)有關(guan)(guan)(guan)規定、《中華人(ren)(ren)民共和(he)國審(shen)計(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《中華人(ren)(ren)民共和(he)國審(shen)計(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)實施條(tiao)例》和(he)其他法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規執行。 第五十條 有關部(bu)門、單位對內部(bu)管理領導干(gan)部(bu)開展經濟責任審計參照本規(gui)定(ding)執行，或者根據本規(gui)定(ding)制(zhi)定(ding)具體辦法。 第五十一(yi)條 本規定(ding)由中央(yang)審計(ji)委員會辦(ban)公室、審計(ji)署負責解釋。 第五十二條 本(ben)規定(ding)自(zi)2019年7月7日起(qi)施行。2010年10月12日中共中央辦公廳、國(guo)務院辦公廳印發的(de)《黨政(zheng)主要領導干部和國(guo)有企業領導人員(yuan)經濟責任審計規定(ding)》同時廢止。 |
