紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則 （2020年1月2日中(zhong)共中(zhong)央(yang)政治局常委會(hui)會(hui)議審議批準2020年1月21日中(zhong)共中(zhong)央(yang)辦公廳(ting)發布(bu)） 第一章 總則 第一條(tiao) 為了規(gui)范紀檢(jian)監察(cha)機關(guan)處理檢(jian)舉控(kong)告工作，保障黨員(yuan)、群眾行使監督權利，維護黨員(yuan)、干部(bu)合法(fa)權益，根據《中(zhong)國共產(chan)黨章程》、《中(zhong)國共產(chan)黨黨內監督條(tiao)例》等黨內法(fa)規(gui)和《中(zhong)華人民共和國憲法(fa)》、《中(zhong)華人民共和國監察(cha)法(fa)》等法(fa)律(lv)，制定本規(gui)則。 第(di)二(er)條 堅持(chi)以馬(ma)克思列寧主義、毛澤東思想(xiang)(xiang)、鄧(deng)小平理(li)(li)論、“三個(ge)(ge)代(dai)(dai)表”重要思想(xiang)(xiang)、科學(xue)發展(zhan)觀、習近平新(xin)時代(dai)(dai)中國特色(se)社會主義思想(xiang)(xiang)為指導，增強(qiang)(qiang)“四個(ge)(ge)意識”、堅定“四個(ge)(ge)自(zi)信”、做到“兩個(ge)(ge)維護”，深入推進全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)，貫(guan)徹紀(ji)律檢(jian)查委(wei)(wei)員會和(he)監察委(wei)(wei)員會合(he)署(shu)辦公要求(qiu)，依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀(ji)依(yi)(yi)法處理(li)(li)檢(jian)舉控告，完善黨(dang)和(he)國家監督體系，強(qiang)(qiang)化對權力運(yun)行的制約和(he)監督。 第三條 紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關(guan)應(ying)當認(ren)真處理檢舉控告，回應(ying)群眾關(guan)切，發揮黨和(he)(he)國(guo)家監督專責機(ji)關(guan)作(zuo)用，保障黨的理論和(he)(he)路線方針政策(ce)(ce)以(yi)及(ji)重大決策(ce)(ce)部署貫徹(che)落實，為黨風廉政建設(she)、社會和(he)(he)諧穩定(ding)服務。 第(di)四條 任何組織和個人(ren)對以下行為，有權向(xiang)紀檢監察機關提出(chu)檢舉(ju)控告(gao)： （一(yi)）黨(dang)組(zu)織、黨(dang)員違反(fan)政治紀律(lv)、組(zu)織紀律(lv)、廉潔紀律(lv)、群眾紀律(lv)、工(gong)作紀律(lv)、生活(huo)紀律(lv)等(deng)黨(dang)的紀律(lv)行為(wei)； （二(er)）監察(cha)對(dui)象不依法履職(zhi)，違(wei)反秉(bing)公(gong)用(yong)權(quan)、廉潔從政(zheng)從業以(yi)及道德操守等(deng)規(gui)定，涉嫌貪污賄賂、濫用(yong)職(zhi)權(quan)、玩(wan)忽職(zhi)守、權(quan)力尋租、利益輸送、徇私舞弊(bi)以(yi)及浪費國家(jia)資財等(deng)職(zhi)務(wu)違(wei)法、職(zhi)務(wu)犯罪行(xing)為(wei)； （三）其他依照規定(ding)應當由紀檢監察機關處理的(de)違紀違法(fa)行為(wei)。 第五(wu)條 紀(ji)檢監察機關處理檢舉控告(gao)工作應(ying)當(dang)遵(zun)循以(yi)下原則： （一）實事求(qiu)是(shi)。以(yi)事實為(wei)依據處理檢舉(ju)控告，鼓勵支持(chi)檢舉(ju)控告人客觀真(zhen)實地反(fan)映情(qing)況。 （二）依規(gui)依紀依法。按照黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規(gui)黨(dang)(dang)紀和憲法法律(lv)以及(ji)信訪(fang)工作有關(guan)規(gui)定(ding)處理檢舉控(kong)告，引導檢舉控(kong)告人依規(gui)依法、理性(xing)有序地(di)反映問題。 （三）保(bao)障(zhang)合法(fa)權利。貫徹“三個區分開(kai)來”要求(qiu)，既保(bao)障(zhang)檢(jian)舉控(kong)告(gao)人的監督(du)權利，又查處誣告(gao)陷害行為，保(bao)護黨員、干部干事創業積極性(xing)。 （四）分級負責、分工(gong)處理。按(an)照管理權限受理檢(jian)(jian)舉控告，建立信訪舉報、監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查、審查調(diao)查、案件監(jian)督(du)管理等部門相互(hu)配合(he)、相互(hu)制約的工(gong)作機制。 第(di)六條 建設覆蓋紀檢(jian)監察(cha)系統(tong)的(de)檢(jian)舉舉報平臺，運用互聯網技術和信息化手段，暢通檢(jian)舉控告渠(qu)道，規范處理檢(jian)舉控告工作，及時發(fa)現問題線索，科(ke)學研判政(zheng)治(zhi)生(sheng)態，更好服務群眾(zhong)。 第二章 檢舉控告的接收和受理 第七條 紀檢監察(cha)機關應當接(jie)收檢舉控告人通過以下方式提出(chu)的檢舉控告： （一(yi)）向紀(ji)檢監察機(ji)關郵(you)寄(ji)信件反映的； （二）到(dao)紀檢監察機(ji)關(guan)指定的接(jie)待場所當面反映(ying)的； （三）撥(bo)打紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)檢(jian)舉(ju)控告(gao)電話反映的； （四）向紀檢監察(cha)機關(guan)的檢舉(ju)(ju)控告網(wang)站、微信公眾(zhong)平臺、手(shou)機客戶(hu)端(duan)等網(wang)絡舉(ju)(ju)報受理平臺發(fa)送(song)電子材(cai)料(liao)反映的； （五）通過紀檢監察機關設立(li)的(de)其他渠道反映的(de)。 對其他(ta)機(ji)關(guan)、部(bu)門(men)、單位轉送(song)的屬于紀檢監察(cha)機(ji)關(guan)受理(li)范圍(wei)的檢舉控(kong)告，應當按規(gui)定予以接收。 第八條 縣級(ji)以上紀(ji)檢監察機關(guan)應當明確承擔(dan)信訪舉報工作(zuo)職(zhi)責的部門和人員，設置接(jie)(jie)待群(qun)眾(zhong)的場所(suo)，公開檢舉控(kong)(kong)告地址、電(dian)話、網站等(deng)信息，公布有關(guan)規章制度，歸口接(jie)(jie)收檢舉控(kong)(kong)告。 巡視(shi)巡察工(gong)作機構(gou)對收到(dao)的檢舉控告，按有關規定處理。 第九條 紀檢監察機關應當負責(ze)任地接待來(lai)訪(fang)人員，耐心聽取其反映(ying)的問題(ti)，做好解(jie)疑釋惑和(he)情緒疏導工作(zuo)，妥善處(chu)理問題(ti)。 建立紀(ji)檢監察干(gan)部(bu)定期(qi)接訪制度，有(you)關負責人應當接待重要來(lai)訪、處(chu)理重要信訪問題。 第十條(tiao) 紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機關信訪舉(ju)(ju)報部門(men)對屬(shu)于受(shou)理范圍的檢(jian)舉(ju)(ju)控告，應(ying)當進(jin)行編號登記，按規定(ding)錄入檢(jian)舉(ju)(ju)舉(ju)(ju)報平臺。 對涉及同(tong)級黨(dang)委管(guan)理的黨(dang)員、干部以(yi)及監察對象的檢舉(ju)控告，應當定期梳(shu)理匯(hui)總，并向本(ben)機(ji)關主要(yao)負責(ze)人報告。 第十(shi)一條 檢舉(ju)控(kong)告(gao)工作按照管理(li)權限實行分級受理(li)： （一）中(zhong)(zhong)(zhong)央紀(ji)(ji)(ji)委(wei)國家監委(wei)受(shou)理反映(ying)中(zhong)(zhong)(zhong)央委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、候補中(zhong)(zhong)(zhong)央委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)央紀(ji)(ji)(ji)委(wei)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)央管理的(de)領導干部，黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央工作機(ji)關、黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央批(pi)準設立(li)的(de)黨(dang)組(zu)（黨(dang)委(wei)），各省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)、紀(ji)(ji)(ji)委(wei)等(deng)涉(she)嫌違(wei)紀(ji)(ji)(ji)或者職務違(wei)法(fa)、職務犯罪(zui)問題的(de)檢舉控告。 （二）地(di)方各級紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)受理(li)反映同級黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)、候補委(wei)(wei)員(yuan)，同級紀委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)，同級黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)管理(li)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)、干部(bu)以及監察對象(xiang)，同級黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)工(gong)作(zuo)機(ji)關、黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)批準設立的黨(dang)(dang)(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)），下(xia)一(yi)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)等涉嫌違紀或者職務(wu)違法、職務(wu)犯罪問題(ti)的檢(jian)舉控告(gao)。 （三）基層紀(ji)委受(shou)(shou)理(li)反映同(tong)(tong)級黨委管理(li)的黨員(yuan)，同(tong)(tong)級黨委下屬(shu)的各級黨組織(zhi)涉嫌(xian)違(wei)紀(ji)問題的檢(jian)舉(ju)控告；未(wei)設立紀(ji)律檢(jian)查委員(yuan)會的黨的基層委員(yuan)會，由(you)該(gai)委員(yuan)會受(shou)(shou)理(li)檢(jian)舉(ju)控告。 各(ge)級紀委監(jian)委按照管理權限受理反映本機關干部涉嫌(xian)違紀或者職務(wu)違法(fa)、職務(wu)犯罪問題(ti)的檢舉控告。 第(di)十二條 對反映黨的(de)組(zu)織關系在地(di)方、干(gan)部管理權限在主(zhu)管部門(men)的(de)黨員、干(gan)部以(yi)及(ji)監(jian)察(cha)對象涉嫌違紀或者職務(wu)違法、職務(wu)犯(fan)罪問題的(de)檢(jian)(jian)舉控告(gao)(gao)，由設在主(zhu)管部門(men)、有管轄權的(de)紀檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關受(shou)理。地(di)方紀檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關接到(dao)檢(jian)(jian)舉控告(gao)(gao)的(de)，經與設在主(zhu)管部門(men)、有管轄權的(de)紀檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關協調(diao)，可以(yi)按(an)規定(ding)受(shou)理。 第十三條 紀檢監察機關對反映的以下事(shi)項，不予受理： （一）已經或者依法(fa)應(ying)當通(tong)過訴訟、仲(zhong)裁、行政裁決、行政復議等途徑解決的； （二）依照有關(guan)(guan)規定，屬于(yu)其(qi)他(ta)機關(guan)(guan)或者單位職責范(fan)圍的； （三）僅列舉出違紀或(huo)者職務違法、職務犯罪(zui)行為名(ming)稱(cheng)但無實質內(nei)容的。 對(dui)前款第一(yi)項(xiang)、第二項(xiang)所列事項(xiang)，通過來(lai)(lai)信反(fan)映的(de)，應(ying)當及時轉有(you)關機關或(huo)者單位處理；通過來(lai)(lai)訪(fang)、來(lai)(lai)電(dian)、網絡(luo)舉(ju)報受理平臺(tai)等方式反(fan)映的(de)，應(ying)當告知檢舉(ju)控告人依(yi)規(gui)依(yi)法向(xiang)有(you)權(quan)處理的(de)機關或(huo)者單位反(fan)映。 第三章 檢舉控告的辦理 第十四條 紀檢(jian)監察機關(guan)信訪舉報部門(men)經篩選，對屬于本(ben)級受理(li)的(de)初次檢(jian)舉控告，應當移送(song)本(ben)機關(guan)監督檢(jian)查部門(men)或者(zhe)相關(guan)部門(men)，并(bing)按規定(ding)將(jiang)移送(song)情況(kuang)通(tong)報案件(jian)監督管理(li)部門(men)；對于重復檢(jian)舉控告，按規定(ding)登記后(hou)留存備查，并(bing)定(ding)期(qi)向有關(guan)部門(men)通(tong)報情況(kuang)。 承辦部門(men)應當指定專人負責管(guan)理，逐件登記、建立臺賬。 第十五條 紀檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關信(xin)訪舉(ju)(ju)(ju)報(bao)(bao)部(bu)門收到(dao)屬于上級(ji)紀檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關受理的檢舉(ju)(ju)(ju)控(kong)告，應當徑送本機(ji)(ji)(ji)關主要負責(ze)人(ren)，并在(zai)收到(dao)之日(ri)起5個工作(zuo)日(ri)內報(bao)(bao)送上一(yi)(yi)級(ji)紀檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關信(xin)訪舉(ju)(ju)(ju)報(bao)(bao)部(bu)門；收到(dao)反映(ying)本機(ji)(ji)(ji)關主要負責(ze)人(ren)問題(ti)的檢舉(ju)(ju)(ju)控(kong)告，應當徑送上一(yi)(yi)級(ji)紀檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關信(xin)訪舉(ju)(ju)(ju)報(bao)(bao)部(bu)門。 對屬于上(shang)級紀檢監察(cha)機(ji)關受理的檢舉(ju)控告，不得(de)瞞(man)報(bao)、漏報(bao)、遲報(bao)，不得(de)擴(kuo)大知情范圍(wei)，不得(de)復制(zhi)、摘抄檢舉(ju)控告內容，不得(de)將有(you)關信息錄(lu)入檢舉(ju)舉(ju)報(bao)平臺。 第十(shi)六條(tiao) 紀檢監察(cha)機關(guan)信訪(fang)舉(ju)報部(bu)門收(shou)到屬于(yu)下級紀檢監察(cha)機關(guan)受理(li)的檢舉(ju)控告，應當及(ji)時予(yu)以轉送。 下(xia)一級紀(ji)檢(jian)監察機關對(dui)轉送的(de)檢(jian)舉控告(gao)，應當進行登記，在(zai)收到之日起5個工(gong)作(zuo)日內(nei)完成受理或者(zhe)轉辦(ban)工(gong)作(zuo)。 第十七條(tiao) 紀檢(jian)監(jian)察機關監(jian)督(du)檢(jian)查部(bu)門應當(dang)對(dui)收到的檢(jian)舉(ju)控告(gao)進行認(ren)真甄別(bie)，對(dui)沒有實質內(nei)容(rong)的檢(jian)舉(ju)控告(gao)或者屬于其他(ta)紀檢(jian)監(jian)察機關受理的檢(jian)舉(ju)控告(gao)，在溝通研究、經本機關分管領導(dao)批準后(hou)，按程(cheng)序(xu)退回信(xin)訪舉(ju)報部(bu)門處理。 監督檢查(cha)部門對屬于(yu)本級受理的(de)檢舉控告，應當結合(he)日常監督掌握的(de)情況(kuang)，進(jin)行綜合(he)分析、適當了解，經集體研究并履行報批程序后(hou)，以(yi)談話函詢、初步核實、暫存待(dai)查(cha)、予以(yi)了結等(deng)方(fang)式處(chu)置(zhi)，或者按規定移送審查(cha)調查(cha)部門處(chu)置(zhi)。 第十(shi)八條 紀檢監察機關監督(du)檢查(cha)、審查(cha)調查(cha)部門應當(dang)每季(ji)度(du)向信訪舉(ju)報部門反饋已辦(ban)結(jie)的(de)檢舉(ju)控告處理結(jie)果。 反饋內容應當包括(kuo)處置方(fang)式、屬實情(qing)況、向檢舉控告人反饋情(qing)況等。 第十九(jiu)條 紀檢監察機關案件(jian)監督管理部門應當加強對檢舉控告辦理情況(kuang)的監督。信訪舉報(bao)、監督檢查、審查調查部門應當定(ding)期(qi)向(xiang)案件(jian)監督管理部門通報(bao)有關情況(kuang)。 第四章 檢查督辦 第二十條(tiao) 紀檢監察機關信訪舉報(bao)部門(men)對屬(shu)于(yu)下級紀檢監察機關受理的(de)檢舉控告，有以下情形之一，經(jing)本機關分管領導(dao)批準，可以發(fa)函(han)交辦： （一(yi)）在落實黨中(zhong)央決策部(bu)署中(zhong)，存在明顯違紀違法(fa)問題(ti)的； （二）問題典型、群眾反映強烈的； （三）對檢舉控告問(wen)題(ti)久拖不辦(ban)，造成不良(liang)影(ying)響的； （四）其他需要交辦(ban)的情形。 第二(er)十一(yi)條 下級紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)接到交辦(ban)(ban)的檢舉控告(gao)后，一(yi)般應當(dang)在3個月(yue)(yue)內辦(ban)(ban)結，并報送核查處理情況(kuang)；經(jing)本(ben)機(ji)關(guan)(guan)主要負責(ze)人批準(zhun)，可以延長3個月(yue)(yue)，并向上(shang)級紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)報告(gao)。特殊情況(kuang)需要再次延長辦(ban)(ban)理期(qi)限的，應當(dang)報上(shang)級紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)批準(zhun)。 第(di)二(er)十二(er)條(tiao) 對(dui)交辦的檢舉控告，有以下情(qing)形之一，經交辦機關(guan)分管領導批(pi)準，可以采取發函、聽取匯報、審閱案卷、檢查督(du)促等(deng)方式督(du)辦： （一(yi)）超過期(qi)限(xian)仍未辦結的； （二）組(zu)織不力、核查處理(li)不認(ren)真，或(huo)者推諉敷衍的； （三）需要補充核查、重新(xin)研究處理(li)意見或者補報有關材料的； （四）其(qi)他需(xu)要督辦的(de)情形。 第(di)二十三條 檢舉控告承辦機(ji)關對擬上(shang)報(bao)的核查(cha)處理(li)情況，應當集體審核研(yan)究(jiu)，經本機(ji)關主要負責(ze)人批準后，報(bao)上(shang)一(yi)級紀檢監察機(ji)關。 第五章 實名檢舉控告的處理 第二十四條 檢(jian)(jian)舉控(kong)告人使(shi)用本(ben)人真實姓名或者本(ben)單位名稱，有電(dian)話等具體(ti)聯系方式的，屬于實名檢(jian)(jian)舉控(kong)告。 紀檢監(jian)察(cha)機關信(xin)訪舉(ju)報部(bu)門可以通過(guo)電(dian)話、面談等方(fang)式核(he)實是(shi)否屬于實名檢舉(ju)控告。 第二十五條 紀(ji)檢(jian)監察機關提倡(chang)、鼓勵實名(ming)檢(jian)舉(ju)控(kong)告，對實名(ming)檢(jian)舉(ju)控(kong)告優(you)先辦理(li)、優(you)先處置、給(gei)予(yu)答復。 第二十六條 紀檢(jian)監察機關(guan)信訪舉(ju)報部門對屬于本機關(guan)受理(li)的(de)實名(ming)(ming)檢(jian)舉(ju)控(kong)告，應當(dang)在收到檢(jian)舉(ju)控(kong)告之日起15個工作日內告知(zhi)實名(ming)(ming)檢(jian)舉(ju)控(kong)告人受理(li)情況(kuang)。重復檢(jian)舉(ju)控(kong)告的(de)，不再告知(zhi)。 第二(er)十(shi)七條 承辦的監督檢(jian)查、審查調(diao)查部門應當(dang)(dang)將(jiang)實名檢(jian)舉控(kong)告(gao)的處(chu)理(li)結果(guo)在辦結之日(ri)起(qi)15個工作日(ri)內向檢(jian)舉控(kong)告(gao)人反饋，并記(ji)錄(lu)反饋情況。檢(jian)舉控(kong)告(gao)人提出異議的，承辦部門應當(dang)(dang)如實記(ji)錄(lu)，并予以(yi)說(shuo)明(ming)；提供新的證據材料的，承辦部門應當(dang)(dang)核查處(chu)理(li)。 第(di)二十(shi)八條 實名(ming)檢(jian)舉控告經查證屬實，對(dui)突破重(zhong)(zhong)大案件(jian)起到重(zhong)(zhong)要作用(yong)，或者為國(guo)家、集體挽回重(zhong)(zhong)大經濟損(sun)失的，紀檢(jian)監察(cha)機關可以(yi)按規定(ding)對(dui)檢(jian)舉控告人予以(yi)獎勵。 第二十九條 匿名檢(jian)舉(ju)控告，屬于受理范圍的，紀檢(jian)監察機關應當按程(cheng)序(xu)受理。 對(dui)匿(ni)名檢(jian)舉(ju)控告材料，不(bu)得擅自核查檢(jian)舉(ju)控告人的筆跡(ji)、網際協(xie)議地(di)址（IP地(di)址）等信息。對(dui)檢(jian)舉(ju)控告人涉嫌(xian)誣告陷害等違(wei)紀違(wei)法行(xing)為(wei)，確有需要采取(qu)上述方式追查其身份的，應(ying)當經設區的市級以上紀委監委批準。 第(di)三十(shi)條 雖有(you)署名(ming)但不是檢舉控(kong)告人真(zhen)實(shi)姓名(ming)（單位名(ming)稱）或者無法驗(yan)證的檢舉控(kong)告，按照匿(ni)名(ming)檢舉控(kong)告處(chu)理。 第六章 檢舉控告情況的綜合運用 第(di)三(san)十一(yi)條 紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)應當定期研判所轄地區(qu)、部(bu)門(men)、單(dan)位檢舉控(kong)告(gao)情況，對反映的典型(xing)性(xing)、普遍性(xing)、苗頭性(xing)問題提出有針(zhen)對性(xing)的工作建議，形成綜合分析報告(gao)，報上一(yi)級(ji)紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)，必(bi)要時向同級(ji)黨委(wei)報告(gao)。 紀(ji)檢(jian)(jian)監察機關應當(dang)根據全(quan)面從嚴治黨(dang)、黨(dang)風廉(lian)政建設和反腐(fu)敗工作重(zhong)點以(yi)及檢(jian)(jian)舉控告反映的(de)熱點問題(ti)(ti)，開(kai)展專題(ti)(ti)分析(xi)。 對問題集中、反映強烈的(de)地區(qu)、部門、單(dan)位，可以將相關分析情況向有關黨組織通報(bao)。 第三(san)十二條 紀檢監(jian)察機(ji)關應當根據(ju)巡(xun)視巡(xun)察工作機(ji)構要求，及時(shi)提供涉及被巡(xun)視巡(xun)察地區(qu)、部門、單位(wei)的檢舉(ju)控告情況。 第三十三條(tiao) 紀檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關在開展日常(chang)監(jian)督(du)工作中應當對(dui)(dui)檢(jian)舉控告情況進行收(shou)集、研(yan)判，綜(zong)合各(ge)方面信息，全面掌握被監(jian)督(du)單位(wei)政治生態情況和被監(jian)督(du)對(dui)(dui)象的思想(xiang)、工作、作風、生活情況，提高監(jian)督(du)的針對(dui)(dui)性(xing)和實效性(xing)。 第(di)三十四(si)條 對檢舉(ju)控告(gao)較多的(de)(de)地區、部門(men)、單位，紀檢監察(cha)機關(guan)經了解(jie)核實后，發(fa)現有關(guan)黨(dang)組織或者單位黨(dang)風廉(lian)政建設和(he)履行職責存在問題的(de)(de)，應(ying)當向其提出(chu)紀律檢查建議(yi)或者監察(cha)建議(yi)，并督促整改落實。 第七章 當事人的權利和義務 第三十(shi)五條(tiao) 檢(jian)舉控(kong)告(gao)人(ren)享(xiang)有以下權利(li)： （一）對黨組(zu)織和黨員(yuan)、干部以(yi)及監察對象(xiang)涉嫌違紀(ji)違法的(de)行為(wei)提(ti)出檢(jian)舉控告； （二）申請與檢舉(ju)控告(gao)事項相關(guan)的工作人員回避； （三）對受理(li)機關以(yi)及處理(li)檢舉(ju)控(kong)(kong)告工(gong)作人員的(de)失(shi)職瀆職等違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法行為提出檢舉(ju)控(kong)(kong)告； （四）因檢舉控告致其(qi)合法權利受(shou)到威(wei)脅或(huo)者(zhe)侵害的(de)，可以提出保護申請； （五）檢舉控(kong)告嚴重違紀違法問題，經查證屬(shu)實的(de)，按規定(ding)獲得表揚或者獎勵； （六）黨內(nei)法(fa)(fa)規和(he)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定(ding)的其他權利。 第三十六條(tiao) 檢舉控告人應當履行(xing)以(yi)下義(yi)務： （一）如實(shi)提供所(suo)掌(zhang)握的全部情況和證據，對檢(jian)舉控告(gao)內容(rong)的真實(shi)性負責，不得夸大(da)、歪(wai)曲(qu)事實(shi)，不得誣告(gao)陷害他人； （二）自(zi)覺維護社(she)會公共秩序和信(xin)訪秩序，不得損害(hai)黨(dang)、國家和人民的(de)利(li)益以(yi)及公民個人的(de)合法權利(li)； （三(san)）接受黨組(zu)織、單位的正確處理意(yi)見，不(bu)得提出黨內法(fa)規和法(fa)律法(fa)規規定以(yi)外的要求； （四(si)）對反饋的處理(li)結果等情況予以(yi)保密； （五）黨內法(fa)規(gui)和法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定的其他義務。 第三十七條 被檢舉(ju)控告人(ren)應(ying)當履(lv)行以下義(yi)務： （一）正確對待檢舉(ju)控告，有則改之、無則加勉，習慣在受監督和約(yue)束的(de)環境中工(gong)作(zuo)生活(huo)； （二(er)）相信組織(zhi)、依(yi)靠組織(zhi)，配合做(zuo)好了解核實(shi)(shi)工(gong)作，實(shi)(shi)事(shi)求是(shi)說(shuo)明問題(ti)，不得對抗審查調查； （三）尊(zun)重檢舉控告(gao)人(ren)和處理(li)檢舉控告(gao)工作人(ren)員，不得(de)進行打擊報復； （四）黨內(nei)法(fa)規(gui)和法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定的其他義(yi)務(wu)。 第(di)三十八條 被檢舉控告人享有(you)以(yi)下權利： （一）對被檢(jian)舉控告的問題作出說明、辯解； （二）基層黨組(zu)織討(tao)論決定對(dui)自身處(chu)(chu)理(li)、處(chu)(chu)分時，可以參加(jia)和進(jin)行申辯； （三）申請反饋核查(cha)處理結論(lun)； （四）對所受處(chu)理、處(chu)分不服的，可以(yi)申訴或者申請復審； （五）對(dui)受理機關以及處理檢舉控(kong)告工作(zuo)人員的失職(zhi)瀆職(zhi)等違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)行為提出檢舉控(kong)告； （六）黨內法(fa)規(gui)和法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定的(de)其他(ta)權利。 第八章 誣告陷害行為的查處 第三(san)十九條 采取捏造事實、偽(wei)造材(cai)料(liao)等方式反映問題，意圖使(shi)他人受到(dao)不良(liang)政(zheng)治影響、名譽損失或者責(ze)任追究的，屬于誣告陷(xian)害。 認定誣告陷害，應(ying)當經設(she)區(qu)的(de)市級以上黨委或者紀檢(jian)監察機(ji)關批準(zhun)。 第四十條 紀(ji)檢(jian)(jian)監察機(ji)關應當加強對(dui)檢(jian)(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)的(de)分析甄別，注(zhu)意(yi)發(fa)現異(yi)常檢(jian)(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)行(xing)為，有重點地進行(xing)查證。屬于(yu)誣告(gao)陷(xian)害的(de)，依規依紀(ji)依法嚴(yan)肅處理(li)，或者(zhe)移交有關機(ji)關依法處理(li)。 第四十一(yi)條 誣告陷害具(ju)有以下情形(xing)之一(yi)，應(ying)當從(cong)重處理： （一）手段惡劣，造成不(bu)良影響(xiang)的； （二）嚴重(zhong)干擾換屆選舉(ju)或(huo)者(zhe)干部選拔任用工作(zuo)的； （三）經調查已(yi)有明(ming)確結論(lun)，仍誣告(gao)陷(xian)害他人的(de)； （四）強迫、唆使他人誣(wu)告陷害的； （五）其他造成嚴重后(hou)果的(de)。 第四十二(er)條 紀檢監察(cha)機關應當(dang)將查處的誣告陷(xian)害典型(xing)案件通報(bao)曝(pu)光。 第四十三條 紀檢監察(cha)機(ji)關(guan)對通過誣告(gao)陷害(hai)獲(huo)得的職(zhi)務、職(zhi)級(ji)、職(zhi)稱、學(xue)歷、學(xue)位、獎勵、資格等(deng)利益，應當建議有關(guan)組織、部門、單位按(an)規定予以糾正。 第四(si)十四(si)條 對被誣告陷害的黨員、干(gan)部以及監(jian)察(cha)對象，紀檢(jian)監(jian)察(cha)機關、所在單位(wei)黨組織(zhi)應(ying)當開(kai)展(zhan)思想(xiang)政治工作，談心談話(hua)、消除顧慮(lv)，保(bao)護(hu)干(gan)事創(chuang)業積極(ji)性，推動履職盡責(ze)、擔當作為。 第四(si)十五(wu)條 紀檢監察機關(guan)應當區(qu)分(fen)誣告(gao)陷害和錯告(gao)。屬于錯告(gao)的(de)，可以(yi)對檢舉控告(gao)人進行教(jiao)育(yu)。 第九章 工作要求和責任 第四十(shi)六條 紀檢監察(cha)機關及其工作(zuo)人員在(zai)處(chu)理(li)檢舉控告工作(zuo)中(zhong)，應當強化宗(zong)旨意識，改進工作(zuo)作(zuo)風，注意工作(zuo)方法，對于不(bu)(bu)(bu)予受理(li)事(shi)項或(huo)者不(bu)(bu)(bu)合(he)理(li)訴求做好解釋(shi)說明，不(bu)(bu)(bu)得(de)自以為(wei)是、盛氣凌人，不(bu)(bu)(bu)得(de)漠視群眾疾苦(ku)、對群眾利(li)益麻木(mu)不(bu)(bu)(bu)仁。 第四十七條 紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關(guan)應當建立健全檢舉(ju)控告保密(mi)制度，嚴格落(luo)實保密(mi)要求： （一）對(dui)檢舉(ju)控告(gao)人的姓名（單(dan)位名稱）、工作單(dan)位、住址(zhi)等有(you)關(guan)情況(kuang)以及檢舉(ju)控告(gao)內容必須嚴格(ge)保(bao)密； （二）嚴禁將檢舉(ju)控(kong)告(gao)材料、檢舉(ju)控(kong)告(gao)人(ren)信息轉給或者(zhe)告(gao)知被檢舉(ju)控(kong)告(gao)的組織、人(ren)員； （三）受理檢(jian)(jian)舉(ju)(ju)控告(gao)(gao)或者開(kai)展核(he)查工作，應當在不(bu)暴露(lu)檢(jian)(jian)舉(ju)(ju)控告(gao)(gao)人身(shen)份的情況下進行； （四）宣傳報道檢(jian)舉(ju)控告有(you)功人員，涉(she)及公開其姓名(ming)、單位等個人信息的，應當征(zheng)得本人同意。 第四(si)十(shi)八條 處理檢舉控(kong)告(gao)工作(zuo)人員(yuan)有以下情形之(zhi)一，應當主動(dong)提(ti)出回(hui)避(bi)(bi)，當事人有權要求其回(hui)避(bi)(bi)，回(hui)避(bi)(bi)決定由紀(ji)檢監察機關(guan)作(zuo)出： （一）本人是被檢舉控告人或者其(qi)近親(qin)屬的； （二）本人或者近親屬與(yu)被檢舉控告問題(ti)有(you)利害關(guan)系的； （三）其(qi)他可能影響(xiang)檢舉(ju)控告(gao)問題公(gong)正處理的情(qing)形。 第四十九條 檢舉控告人(ren)及(ji)其近親(qin)屬的(de)人(ren)身、財(cai)產(chan)安全因檢舉控告而受到威(wei)脅或(huo)者侵害，并提(ti)出保護申(shen)請的(de)，紀(ji)檢監察(cha)機關應當依法、及(ji)時提(ti)供(gong)保護。必要時，紀(ji)檢監察(cha)機關可以商請有關機關予以協助。 被(bei)檢舉控(kong)告人有危害人身安(an)全和損(sun)害財(cai)產、名譽等打擊報(bao)復行為的，依規依紀(ji)依法嚴肅處理(li)。 第五十條(tiao) 紀檢監察機關(guan)核查認(ren)定(ding)檢舉控告失實、有必(bi)要予以澄清的，經本機關(guan)主要負責人批準后(hou)，可以采取(qu)以下方式(shi)予以澄清： （一(yi)）向被檢舉(ju)控告人所在地區、部門、單位黨委（黨組）主要負責人以及本人發函說(shuo)明或者當面(mian)說(shuo)明； （二(er)）向(xiang)被檢(jian)舉控告人所(suo)在地(di)區、部門、單位黨委（黨組）通報情況； （三）在一定范圍內通報。 第五十(shi)一條 對因檢舉控告失實而受(shou)到錯誤處理、處分(fen)的，紀檢監(jian)察機關應當在職(zhi)權(quan)范圍內予以糾正，或(huo)者向有權(quan)機關提(ti)出糾正建議(yi)。 第五十二條 紀檢監察(cha)機(ji)關(guan)及其工作人員(yuan)有以下情形之一，依規依紀嚴(yan)肅處理；涉嫌職務違(wei)法(fa)(fa)、職務犯罪的，依法(fa)(fa)追究(jiu)法(fa)(fa)律責任： （一）私存(cun)、扣壓(ya)、篡(cuan)改(gai)、偽造、撤(che)換、隱(yin)匿、遺失或者私自銷毀檢(jian)舉控告材(cai)料的(de)； （二(er)）超越(yue)權限，擅自處理檢舉控告材料的； （三(san)）泄露檢舉(ju)控(kong)(kong)告(gao)人信息或者(zhe)檢舉(ju)控(kong)(kong)告(gao)內(nei)容等，或者(zhe)將檢舉(ju)控(kong)(kong)告(gao)材料轉(zhuan)給(gei)被檢舉(ju)控(kong)(kong)告(gao)的組織、人員(yuan)的； （四）隱瞞(man)、謊報、未按規定(ding)期限上報重大檢舉控告信(xin)息，造成(cheng)嚴重后果的； （五）其他(ta)違規違紀違法的(de)情形(xing)。 利(li)(li)用檢舉(ju)控(kong)告材料(liao)謀取個人(ren)利(li)(li)益或(huo)者為打擊報復檢舉(ju)控(kong)告人(ren)提供(gong)便利(li)(li)的(de)，應當從(cong)重(zhong)處理。 第十章 附則 第五十三(san)條 本(ben)規則所稱(cheng)監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)部(bu)(bu)(bu)門(men)、審查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)部(bu)(bu)(bu)門(men)，指的是紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關中履(lv)行監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)、審查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)職能的部(bu)(bu)(bu)門(men)和(he)跨(kua)部(bu)(bu)(bu)門(men)組(zu)建的審查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)組(zu)。 第五(wu)十四(si)條 對紀檢(jian)監察(cha)機關在監督檢(jian)查(cha)、審查(cha)調查(cha)中(zhong)發現的(de)問題線(xian)索，審計(ji)機關、執法(fa)部門、司(si)法(fa)機關等單位移交(jiao)的(de)信訪舉(ju)報以外的(de)問題線(xian)索的(de)處(chu)理，其他黨內法(fa)規和法(fa)律法(fa)規另有規定的(de)，從其規定。 第五(wu)十五(wu)條 紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)派駐（派出）機構和國有企業、高校等企事業單位紀檢監(jian)察機構除(chu)執行本規(gui)則外(wai)，還應當執行黨中央以及中央紀委(wei)(wei)國家(jia)監(jian)委(wei)(wei)相關規(gui)定。 第五十六條 中(zhong)央軍(jun)事(shi)委員(yuan)會可以根據本規(gui)則，制定(ding)相關規(gui)定(ding)。 第五十七條 本規則由中央(yang)紀委國(guo)家監委負(fu)責解釋。 第五(wu)十八條 本規(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)自發布之日起施行(xing)。此前發布的其他有關紀檢監察機關處理(li)檢舉控告(gao)工作的規(gui)(gui)(gui)定，凡(fan)與本規(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)不一(yi)致的，按照本規(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)執行(xing)。 |
