中國共產黨巡視工作條例

中國(guo)共(gong)產(chan)黨巡(xun)視工作條例

  (2015年(nian)6月26日中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)局會議審(shen)議批準 2015年(nian)8月3日中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)發布(bu) 2024年(nian)1月31日中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)局會議第二(er)次修訂 2024年(nian)2月8日中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)發布(bu))

  第一章 總則

  第(di)一(yi)條(tiao) 為了堅持(chi)和加強(qiang)黨(dang)(dang)對巡(xun)視工(gong)作的全面(mian)領導,推進新(xin)時代巡(xun)視工(gong)作高質量發展,根據《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)章程》,制定本(ben)條(tiao)例。

  第二(er)條(tiao) 巡視工作是(shi)上級黨(dang)(dang)組織(zhi)對下級黨(dang)(dang)組織(zhi)履(lv)行黨(dang)(dang)的(de)(de)領導職能(neng)責任(ren)的(de)(de)政治(zhi)監督,根本(ben)任(ren)務(wu)是(shi)堅決(jue)維護習(xi)近(jin)平(ping)總書記黨(dang)(dang)中央的(de)(de)核心(xin)、全(quan)黨(dang)(dang)的(de)(de)核心(xin)地位,堅決(jue)維護以習(xi)近(jin)平(ping)同志為核心(xin)的(de)(de)黨(dang)(dang)中央權(quan)威和集(ji)中統一領導。

  巡視工作堅持發現問(wen)題、形成震懾,推(tui)動改革(ge)、促進(jin)發展的方針。

  第三條 巡(xun)(xun)視工作(zuo)以馬克思(si)(si)列寧主(zhu)義、毛澤(ze)東(dong)思(si)(si)想(xiang)、鄧小平(ping)理論、“三個(ge)代表(biao)”重(zhong)要(yao)思(si)(si)想(xiang)、科學(xue)發(fa)展觀(guan)、習(xi)近平(ping)新(xin)時代中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義思(si)(si)想(xiang)為(wei)(wei)指導(dao),深入貫(guan)徹(che)落實(shi)習(xi)近平(ping)總書記關于黨(dang)的自我革(ge)命的重(zhong)要(yao)思(si)(si)想(xiang),深刻領悟(wu)“兩個(ge)確(que)立”的決定性意義,增強“四個(ge)意識”、堅定“四個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護”,尊崇黨(dang)章,依規治黨(dang),全(quan)面貫(guan)徹(che)黨(dang)的巡(xun)(xun)視工作(zuo)方針,推(tui)進(jin)政治監(jian)督(du)具體(ti)化、精準化、常態(tai)化,發(fa)揮政治巡(xun)(xun)視利劍作(zuo)用,加強巡(xun)(xun)視整改和成(cheng)果運用,促進(jin)完善黨(dang)和國(guo)家監(jian)督(du)體(ti)系、健全(quan)全(quan)面從嚴治黨(dang)體(ti)系,為(wei)(wei)深入推(tui)進(jin)黨(dang)的自我革(ge)命、解決大黨(dang)獨(du)有(you)難題提供有(you)力保障,確(que)保黨(dang)始終成(cheng)為(wei)(wei)中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義事(shi)業的堅強領導(dao)核心。

  第四條 巡視工作遵(zun)循下列原則:

  (一(yi))堅持黨中央集中統一(yi)領(ling)導、分級負責;

  (二)堅持(chi)圍(wei)繞中心、服(fu)務(wu)大局(ju);

  (三)堅持人民立場(chang)、貫徹(che)群眾路線;

  (四)堅持問(wen)題導向、發揚(yang)斗(dou)爭精神;

  (五)堅持實事求是、依規依紀(ji)依法。

  第二章 組織領導和機構職責

  第五條 巡(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)在黨中央集中統一領導下,實(shi)行黨組(zu)織分(fen)級負責、巡(xun)視(shi)機構組(zu)織實(shi)施、紀檢監察機關(guan)和組(zu)織部門協助(zhu)、有關(guan)職(zhi)能部門支持、被巡(xun)視(shi)黨組(zu)織配合(he)、人民(min)群眾參與的體制機制。

  第六條 黨的中(zhong)央和省、自(zi)治區、直(zhi)轄市委(wei)員會實行(xing)巡(xun)視制度,設立巡(xun)視機構,在(zai)一屆任期(qi)內,對(dui)所管理的地方、部(bu)門、企(qi)事業單(dan)位黨組(zu)織實現巡(xun)視全(quan)覆(fu)蓋。

  中(zhong)央有關部(bu)委、中(zhong)央國家機關部(bu)門(men)黨(dang)組(黨(dang)委)和中(zhong)管金融企(qi)業(ye)、中(zhong)管企(qi)業(ye)、中(zhong)管高(gao)校等黨(dang)委(黨(dang)組)根據工作需要,開展巡(xun)視工作,設(she)立巡(xun)視機構,原則上按照黨(dang)組織隸屬(shu)關系和干(gan)部(bu)管理權限,對(dui)下一(yi)級(ji)單(dan)位黨(dang)組織進行巡(xun)視監督。

  第七條(tiao) 開展(zhan)巡(xun)(xun)視工作(zuo)的(de)黨組(zu)織應(ying)當把巡(xun)(xun)視作(zuo)為(wei)推進全面從(cong)嚴治黨、履(lv)行全面監(jian)督職責(ze)的(de)重要抓手,承擔巡(xun)(xun)視工作(zuo)的(de)主體責(ze)任。主要職責(ze)是:

  (一(yi))貫徹落實黨中央關于巡(xun)視(shi)工作的決策部署和習近(jin)平總書記關于巡(xun)視(shi)工作的重要指示要求;

  (二)研究部署(shu)巡(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)的重大(da)事項,按照權(quan)限制定巡(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)黨內法規和(he)規范性文件;

  (三)審定(ding)巡視工作(zuo)規劃(hua)、年(nian)度計劃(hua)和(he)階段任務安排,統籌(chou)謀劃(hua)推進巡視全覆(fu)蓋,定(ding)期聽取巡視工作(zuo)匯報;

  (四)統籌加強(qiang)巡視整改和成果(guo)運用(yong);

  (五(wu))統籌構建巡視巡察上(shang)下聯動工作格局(ju);

  (六)發揮巡視綜(zong)合(he)監(jian)督平臺作用,推動巡視監(jian)督與其他監(jian)督貫通(tong)協(xie)調;

  (七)統籌(chou)加(jia)強巡視機構和(he)干部隊伍建設;

  (八)研(yan)究決定巡視工作其他(ta)重(zhong)要事項(xiang)。

  黨組織主要(yao)負(fu)責(ze)人承擔巡視(shi)工作第一責(ze)任人責(ze)任。

  第八(ba)條(tiao) 開展巡視(shi)工(gong)作的(de)黨組織設立巡視(shi)工(gong)作領導小組。巡視(shi)工(gong)作領導小組向同級(ji)黨組織負(fu)責(ze)并報告(gao)工(gong)作。

  中央巡視(shi)工作領(ling)導小組(zu)組(zu)長(chang)由中央紀律檢查委(wei)員(yuan)(yuan)會書(shu)記(ji)(ji)擔任(ren),副組(zu)長(chang)一般(ban)由中央組(zu)織部部長(chang)和中央紀律檢查委(wei)員(yuan)(yuan)會分(fen)管日常工作的副書(shu)記(ji)(ji)擔任(ren)。

  省、自治區、直轄(xia)市(shi)黨委巡視工作領導小組(zu)組(zu)長(chang)由(you)同級(ji)黨的紀律(lv)檢查委員會書記擔任,副組(zu)長(chang)一般(ban)由(you)同級(ji)黨委組(zu)織部部長(chang)擔任。

  中(zhong)(zhong)央有關部(bu)委(wei)(wei)、中(zhong)(zhong)央國家機(ji)關部(bu)門黨(dang)組(zu)(黨(dang)委(wei)(wei))和中(zhong)(zhong)管金融(rong)企業、中(zhong)(zhong)管企業、中(zhong)(zhong)管高校等(deng)黨(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)組(zu))巡視工作(zuo)領導(dao)小組(zu)組(zu)長一(yi)般(ban)由(you)黨(dang)組(zu)、黨(dang)委(wei)(wei)書記(包括不設黨(dang)組(zu)、黨(dang)委(wei)(wei)的單(dan)位領導(dao)班(ban)子主要(yao)負(fu)責(ze)人(ren))擔(dan)任,副組(zu)長一(yi)般(ban)由(you)黨(dang)組(zu)、黨(dang)委(wei)(wei)分管有關工作(zuo)的領導(dao)班(ban)子成員和紀檢監(jian)察機(ji)構主要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)擔(dan)任。

  第九條 巡視工作領(ling)導小組(zu)的主要職責是:

  (一)貫徹落實黨中央決策部署和同級黨組織工作要(yao)求;

  (二)研(yan)究提出巡(xun)視(shi)工作(zuo)規劃、年度計劃和階(jie)段任(ren)務安排,組織(zhi)實施巡(xun)視(shi)全覆蓋(gai);

  (三)聽取(qu)巡(xun)視(shi)工(gong)(gong)作領導(dao)小組辦公室、巡(xun)視(shi)組工(gong)(gong)作匯(hui)報;

  (四)向同級黨組織報告(gao)巡(xun)視工作情(qing)況;

  (五)在同級黨組織(zhi)領(ling)導下,組織(zhi)開展巡視反饋、通報和(he)移交(jiao)工作(zuo),督促(cu)推動有關責任主(zhu)體落實巡視整(zheng)改和(he)成(cheng)果運用(yong)責任;

  (六)指導下級黨組(zu)織巡視(shi)巡察工作(zuo);

  (七)推動巡視監督與其他監督貫通協調;

  (八)推進巡視(shi)干部隊伍建設,對巡視(shi)組進行管理和監督;

  (九)研究處理巡視工作(zuo)其他重要事項。

  第(di)十條 中央巡(xun)視(shi)工(gong)作領(ling)導小組辦公室是中央巡(xun)視(shi)工(gong)作領(ling)導小組的日常(chang)辦事機構,設(she)在(zai)中央紀(ji)律檢查委員會。

  省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)巡視(shi)工(gong)作領導小組(zu)辦(ban)公室(shi)為黨(dang)委(wei)工(gong)作部(bu)門,承擔黨(dang)委(wei)巡視(shi)工(gong)作領導小組(zu)日常工(gong)作,設(she)在同級黨(dang)的(de)紀律檢查委(wei)員會(hui)。

  中央(yang)有關部(bu)委(wei)、中央(yang)國(guo)家機關部(bu)門(men)黨(dang)組(黨(dang)委(wei))和中管(guan)金融企業(ye)(ye)、中管(guan)企業(ye)(ye)、中管(guan)高校等黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)巡視工作領導小(xiao)組辦公室可(ke)以單獨設(she)(she)立,也可(ke)以與內設(she)(she)機構合(he)署辦公,應(ying)(ying)當配備相應(ying)(ying)專職人員,承擔黨(dang)組、黨(dang)委(wei)巡視工作領導小(xiao)組日常工作。

  第十(shi)一條 巡視工作(zuo)領導小(xiao)組辦公(gong)室的(de)主(zhu)要(yao)職責是:

  (一(yi))貫(guan)徹落(luo)實黨中央(yang)決策部署和同(tong)級黨組織及其巡視工作(zuo)領導小(xiao)組的(de)工作(zuo)要求,對有關決定事項進行督辦(ban);

  (二)向巡視工作領導小組(zu)報告工作情況(kuang)和(he)重要事項;

  (三(san))統籌、協調、指導、保障巡視組開展(zhan)工作;

  (四)負責巡視整改和(he)成果(guo)運用的統籌協調、跟(gen)蹤督(du)促、匯總報告;

  (五)負責對下級巡視巡察機(ji)構進行(xing)指導;

  (六)負(fu)責(ze)協調有關機(ji)關、部門協助(zhu)、支持巡(xun)(xun)視工作,推動(dong)建(jian)立巡(xun)(xun)視監督(du)與(yu)其他監督(du)貫通協調的具體機(ji)制;

  (七)負責巡視工作(zuo)理論研究、政策調研、制度建(jian)設(she)、信息化建(jian)設(she)等(deng)工作(zuo);

  (八(ba))配合有(you)關部門加強(qiang)對巡(xun)視干(gan)部的教育、培訓、考核、管理和監督;

  (九(jiu))負責巡(xun)視工(gong)作領導小組辦公室和巡(xun)視組黨建工(gong)作;

  (十)辦(ban)理巡視工(gong)作領(ling)導(dao)小組交(jiao)辦(ban)的其他事項。

  第(di)十(shi)二條 開展巡視工作(zuo)的黨組(zu)織(zhi)設立巡視組(zu)。

  巡視(shi)組(zu)(zu)分別設組(zu)(zu)長(chang)(chang)(chang)、副組(zu)(zu)長(chang)(chang)(chang)、巡視(shi)專員和其他職位。巡視(shi)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang)(chang)(chang)、副組(zu)(zu)長(chang)(chang)(chang)的(de)具體人選根據每次(ci)巡視(shi)任務(wu)確定并授(shou)權。

  巡視組應當(dang)按照民(min)主集中(zhong)制原則研究(jiu)討論決(jue)定重大事(shi)項。組長全面負責本組工(gong)作,副組長協助組長開展(zhan)工(gong)作。

  第十三(san)條 巡(xun)視組(zu)的主(zhu)要職(zhi)責是:

  (一)根據同級黨組織及其巡視(shi)工作領導小組的(de)部署要求(qiu)開展巡視(shi);

  (二)向巡(xun)視(shi)工(gong)作(zuo)領導小組報告巡(xun)視(shi)情況,提出意見建(jian)議;

  (三)向被巡(xun)視(shi)(shi)黨組織反饋巡(xun)視(shi)(shi)意見,向紀檢監察機關(guan)、組織部門和(he)有關(guan)單位移交巡(xun)視(shi)(shi)發現的(de)問(wen)題和(he)問(wen)題線索,參與推動巡(xun)視(shi)(shi)整改和(he)成果運用(yong);

  (四)對巡視組(zu)干部進行日常教育(yu)、管理和(he)監督;

  (五)辦(ban)理(li)巡視工作領導小組(zu)交辦(ban)的其他事(shi)項。

  第十四條 紀(ji)檢監察機(ji)關、組織部門應當(dang)(dang)協(xie)助(zhu)同級黨組織開展巡視工作,宣傳、統戰、政法、保密(mi)、審計(ji)、財政、統計(ji)、信訪等部門和單位應當(dang)(dang)支持巡視工作,協(xie)同做好人員選派、情況通報、政策咨(zi)詢、問題研(yan)判、措施(shi)配合、整(zheng)改監督、成(cheng)果運用等工作。

  紀檢監察機關(guan)(guan)派駐機構(gou)應當依據有關(guan)(guan)規定,協助駐在單位(含(han)綜合監督單位)黨(dang)組、黨(dang)委開展(zhan)巡(xun)視工作(zuo)。

  第十五條 被(bei)巡(xun)(xun)視黨(dang)組織領導班子及其成員應當自覺接受(shou)巡(xun)(xun)視監(jian)督,積極配合(he)巡(xun)(xun)視工作。

  黨員、干部有(you)義務向(xiang)巡視組(zu)如實(shi)反(fan)映情(qing)況。

  第三章 巡視對象和內容

  第十六條 中(zhong)央(yang)巡視對象(xiang)是:

  (一(yi))省(sheng)(sheng)、自治(zhi)區(qu)(qu)、直轄(xia)(xia)市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)及其領導班子(zi),省(sheng)(sheng)、自治(zhi)區(qu)(qu)、直轄(xia)(xia)市(shi)人(ren)(ren)大常委(wei)會、政(zheng)府、政(zheng)協黨(dang)(dang)組,省(sheng)(sheng)、自治(zhi)區(qu)(qu)、直轄(xia)(xia)市(shi)高(gao)級人(ren)(ren)民(min)法院、人(ren)(ren)民(min)檢察院黨(dang)(dang)組主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)人(ren)(ren),副省(sheng)(sheng)級城市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)和人(ren)(ren)大常委(wei)會、政(zheng)府、政(zheng)協黨(dang)(dang)組主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)人(ren)(ren);

  (二)中央部委(wei)領(ling)導班子(zi),中央國家機關部門、人民(min)團體黨(dang)組(黨(dang)委(wei));

  (三)中(zhong)管(guan)(guan)金融企(qi)業、中(zhong)管(guan)(guan)企(qi)業、中(zhong)管(guan)(guan)高校(xiao)以及其他(ta)中(zhong)管(guan)(guan)單位黨(dang)委(黨(dang)組);

  (四)黨中央要求巡(xun)視的其他黨組織。

  第十七條 省、自治(zhi)區、直轄市黨委巡(xun)視對(dui)象是:

  (一)市(shi)(地、州(zhou)、盟(meng))、縣(市(shi)、區(qu)、旗)黨(dang)委及(ji)其領導班子,市(shi)(地、州(zhou)、盟(meng))、縣(市(shi)、區(qu)、旗)人(ren)(ren)大常委會、政府、政協黨(dang)組,市(shi)(地、州(zhou)、盟(meng))中級人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)、人(ren)(ren)民(min)(min)(min)檢察院(yuan)和縣(市(shi)、區(qu)、旗)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)、人(ren)(ren)民(min)(min)(min)檢察院(yuan)黨(dang)組主要負責人(ren)(ren);

  (二)省、自治區、直轄市(shi)黨委工作部(bu)門領導班子,省一級(ji)國(guo)家機關部(bu)門、人民團(tuan)體黨組(zu)(黨委);

  (三)省、自治(zhi)區、直轄市管理的(de)國有(you)企業、事(shi)業單位黨委(黨組);

  (四)省、自治區、直轄市黨委要求巡(xun)視的其他(ta)黨組織(zhi)。

  第十八條 巡視工作應(ying)當緊盯權力和責(ze)任加強政治(zhi)監督,嚴明政治(zhi)紀律和政治(zhi)規矩,重點檢查(cha)下列情況(kuang):

  (一)落實(shi)(shi)黨(dang)的(de)理論和路線方針政策(ce)、黨(dang)中央(yang)重大決策(ce)部署特別是貫徹(che)習近平總書記重要講話和重要指(zhi)示(shi)批示(shi)精神的(de)情(qing)況,執行黨(dang)章(zhang)和其他黨(dang)內法規、履行職能責(ze)任的(de)情(qing)況,落實(shi)(shi)意識形態工作(zuo)責(ze)任制的(de)情(qing)況;

  (二)落(luo)實(shi)全(quan)面從嚴治黨(dang)主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)和監督責(ze)(ze)任(ren)、推進黨(dang)風廉(lian)政建(jian)設和反腐敗(bai)斗爭的情況,領(ling)導(dao)干部樹立和踐行正確政績觀、加(jia)強作風建(jian)設、落(luo)實(shi)中央八項規定及其(qi)實(shi)施細則精神、廉(lian)潔自律的情況;

  (三(san))落實新時代黨的(de)組(zu)織路線,貫徹執行民主集中制,加(jia)強領導班子和干部人才隊伍(wu)建(jian)設、基(ji)層黨組(zu)織和黨員隊伍(wu)建(jian)設的(de)情況;

  (四)落實巡(xun)視監(jian)督以及審計、財(cai)會、統計等(deng)其他監(jian)督發現(xian)問題整改的情況;

  (五)開(kai)展巡視工(gong)作的(de)黨組織要求了解(jie)的(de)其他情況。

  第十九條 巡視工作(zuo)(zuo)應當(dang)加強對被巡視黨組織主要負責(ze)人的監督(du),重點(dian)檢(jian)查其對黨忠誠、履行全(quan)面從(cong)嚴治黨第一責(ze)任人責(ze)任、依(yi)規依(yi)法履職用權、擔當(dang)作(zuo)(zuo)為、廉潔自律等情況(kuang),對反映的重要問題(ti)進(jin)行深入了解,形成專(zhuan)題(ti)材料。

  第二十條 開(kai)展巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)作(zuo)的黨(dang)組織根據工(gong)作(zuo)需要,采取常規(gui)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)、專項巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)、機動(dong)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)、“回(hui)頭(tou)看”等方式組織開(kai)展巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)監督,必要時可以提級巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)。

  第四章 工作程序、方式和權限

  第(di)二十(shi)一條 巡視(shi)(shi)組(zu)開展巡視(shi)(shi)前(qian),根據工(gong)作需要,應(ying)當(dang)聽取同(tong)級紀檢監察機關(guan)和組(zu)織(zhi)、宣(xuan)傳、統戰、政法、保密、審計(ji)、財(cai)政、統計(ji)、信訪等(deng)部門和單位關(guan)于被巡視(shi)(shi)黨組(zu)織(zhi)領導班子及(ji)其成員的有關(guan)情(qing)況通報。

  第二(er)十(shi)二(er)條 巡(xun)視(shi)組(zu)進駐后,應當(dang)向被巡(xun)視(shi)黨組(zu)織通報巡(xun)視(shi)任(ren)務(wu),按(an)照規(gui)定(ding)的工(gong)作(zuo)方(fang)式和權限,開展巡(xun)視(shi)了(le)解(jie)工(gong)作(zuo)。

  巡視(shi)組(zu)對反映被(bei)巡視(shi)黨組(zu)織領導班子及其成員的重要問(wen)(wen)題和(he)問(wen)(wen)題線索,應當進行深(shen)入了解(jie)。

  第(di)二(er)十三條(tiao) 巡視組采取下列方式了解情況(kuang):

  (一)聽取被巡視黨組織的工作匯(hui)報(bao)和有(you)關機關、部門的專題匯(hui)報(bao);

  (二)與被巡視黨組織領導班子成員和其他(ta)干部群眾進(jin)行個別談話;

  (三)受理反映被巡視黨(dang)組織(zhi)領(ling)導班子及其成員(yuan)和下一級黨(dang)組織(zhi)領(ling)導班子主要負(fu)責人問(wen)題的來(lai)信(xin)、來(lai)電、來(lai)訪等;

  (四)抽查核實(shi)領導干部報告個人有關事項(xiang)的情況;

  (五)向有關知(zhi)情人詢問(wen)情況(kuang);

  (六)調閱、復制有關文件、檔(dang)案、會議記錄等資料;

  (七)召開座談會;

  (八(ba))列(lie)席有關會議;

  (九)進行(xing)民主測評、問卷調(diao)查(cha);

  (十(shi))下(xia)沉調研了解(jie)情況;

  (十一(yi))開(kai)展(zhan)專項檢查;

  (十二)提請(qing)有關單位予(yu)以(yi)協助;

  (十三)開展巡視(shi)工(gong)作的黨組織批準的其他方式。

  第二十(shi)四條(tiao) 巡視組應當嚴(yan)格(ge)執行(xing)請(qing)示報(bao)告制度,對巡視工作中的(de)重要情況和重大問題(ti)及時向巡視工作領導(dao)小組請(qing)示報(bao)告。

  巡視(shi)(shi)組(zu)依靠被巡視(shi)(shi)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)開展工(gong)作(zuo),不(bu)干預被巡視(shi)(shi)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)正常(chang)工(gong)作(zuo),不(bu)履行執紀審查的(de)職責。

  第(di)二十五條 巡視(shi)期(qi)間,對干部群眾(zhong)反映強烈、明顯違反政策規(gui)定并屬于被(bei)巡視(shi)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)職權范圍、能夠及時解決的問題,巡視(shi)組(zu)應當按程序(xu)督(du)促被(bei)巡視(shi)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)立(li)行(xing)立(li)改。

  巡(xun)視期間,對反映集中的黨員、干部涉嫌違紀違法的問題線索(suo),巡(xun)視組可以按程序移(yi)交有關紀檢監察機關及時處置。

  第二十六條 巡視組對了解(jie)的重要情況和問(wen)題(ti),應當形(xing)成巡視報告;對普遍性、傾向性問(wen)題(ti)和體制(zhi)機(ji)制(zhi)等方面的重大問(wen)題(ti),可以形(xing)成專題(ti)報告。

  巡(xun)視組對巡(xun)視報告、專題報告等(deng)反映(ying)的問題,應當制作底稿。

  巡視組對巡視報(bao)告反映(ying)的(de)重(zhong)(zhong)要問題、提出的(de)整改(gai)建議,應當按規定與(yu)被巡視黨組織(zhi)主(zhu)要負責人進行溝通、聽取其(qi)意見;對巡視報(bao)告反映(ying)的(de)重(zhong)(zhong)要政策性問題,可以與(yu)有關(guan)職能部門進行溝通、聽取其(qi)意見。

  第二十七條 巡(xun)視工作領導小組應(ying)當(dang)及時聽(ting)取(qu)巡(xun)視組的巡(xun)視情(qing)況(kuang)匯報,研(yan)究提出巡(xun)視整改和成果運用的意(yi)見建議,報同級黨組織決定。

  第二十八條 開展(zhan)巡(xun)視(shi)(shi)工作(zuo)的黨組織應當及(ji)時(shi)聽(ting)取巡(xun)視(shi)(shi)工作(zuo)領導小組有(you)關情況匯報(bao),研究并決定巡(xun)視(shi)(shi)整改和成果運用(yong)事項。必(bi)要時(shi),可以直接(jie)聽(ting)取巡(xun)視(shi)(shi)組的巡(xun)視(shi)(shi)情況匯報(bao)。

  第二(er)十九(jiu)條 經同級黨組(zu)織同意后,巡視工(gong)作領導小組(zu)應當及時組(zu)織向(xiang)被巡視黨組(zu)織領導班子及其主要負責人分別反饋巡視情況,指(zhi)出問題,有針對性地提(ti)出整改意見。

  根據同級(ji)黨(dang)組(zu)織及其巡(xun)視(shi)工作領導小組(zu)要求,巡(xun)視(shi)工作領導小組(zu)辦公室將巡(xun)視(shi)的有關情況通報(bao)有關職能部門及其分管領導。

  第三十條 對巡(xun)(xun)視(shi)發現的(de)(de)問題和(he)反映黨員、干(gan)部(bu)(bu)涉嫌違(wei)紀違(wei)法的(de)(de)問題線索,巡(xun)(xun)視(shi)工作領導小組辦公室和(he)巡(xun)(xun)視(shi)組依(yi)據干(gan)部(bu)(bu)管(guan)理權限(xian)和(he)職責分工,按程序分別移交紀檢監察機關、組織(zhi)部(bu)(bu)門或者有關單位。

  對巡視發現的普遍性、傾(qing)向(xiang)性問(wen)題和體制(zhi)機制(zhi)等(deng)方面(mian)的重大問(wen)題,可(ke)以采取制(zhi)發巡視建(jian)議書或者其他適(shi)當方式,向(xiang)有關(guan)職(zhi)能部(bu)門提出加強監(jian)管、健全制(zhi)度、深化改革等(deng)意見(jian)建(jian)議。

  第三十一條 巡視進駐、反(fan)饋、整改(gai)等(deng)情況,應當(dang)以適當(dang)方式公開,接受黨(dang)員、干部和人(ren)民群(qun)眾監督。

  第五章 巡視整改和成果運用

  第(di)三十(shi)二條 開展巡(xun)視工作的(de)黨組織(zhi)應當加強對巡(xun)視整改(gai)和(he)(he)成果運用(yong)的(de)組織(zhi)領導,定(ding)期聽取巡(xun)視整改(gai)和(he)(he)成果運用(yong)情況匯(hui)報。

  黨組織領導(dao)班子成(cheng)員應當結合職責(ze)分工,統籌抓(zhua)好(hao)分管領域(yu)的巡視(shi)整改(gai)和成(cheng)果運用。

  第(di)三十三條 被巡(xun)視(shi)(shi)黨組織承(cheng)擔巡(xun)視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)主(zhu)體(ti)責任,應(ying)當把整(zheng)改(gai)作為(wei)履行(xing)管(guan)黨治黨責任、推動高質量發展的重要(yao)抓手,融入日常(chang)工(gong)作、融入深化改(gai)革(ge)、融入全面從嚴(yan)治黨、融入領導班子(zi)和干部(bu)隊伍建(jian)設(she)。

  黨組織(zhi)主要負責(ze)(ze)人承(cheng)擔巡視整改第一責(ze)(ze)任(ren)人責(ze)(ze)任(ren),領導班子其(qi)他成員承(cheng)擔“一崗(gang)雙責(ze)(ze)”。

  黨(dang)組織主要負(fu)責人和領導班子其他(ta)成員有調整(zheng)的,應當做好巡視整(zheng)改交接工作,持續落實整(zheng)改責任。

  第三十四條 被(bei)巡(xun)視黨組(zu)(zu)織應當自收(shou)到(dao)巡(xun)視反(fan)饋意見之日起,組(zu)(zu)織開展為期6個月的集中(zhong)整改:

  (一)研究制定巡(xun)視整改方(fang)案(an),建立問題清(qing)單、任務清(qing)單、責任清(qing)單,明確責任人、整改措施和時限;

  (二)召開領導班子(zi)巡視整改專題民主(zhu)生活(huo)會(hui);

  (三)全(quan)面抓好巡視反饋問題的整改落實;

  (四)認真(zhen)處置巡視移交的(de)問題線索以及群眾反映的(de)信訪事項;

  (五)對巡視反饋(kui)的問題舉一反三,健全制度、補齊(qi)短板(ban)、堵塞漏洞;

  (六)向開展巡視工(gong)作的黨組(zu)織(zhi)的同級紀檢(jian)監察機關、組(zu)織(zhi)部門、巡視工(gong)作領(ling)導小組(zu)辦(ban)公室報送集(ji)中整改進(jin)展情況報告。

  集中整(zheng)改(gai)結束后,被(bei)巡(xun)視黨組(zu)織應當建立(li)常(chang)態(tai)化、長(chang)效化整(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)機制,對尚未解決的問(wen)題(ti)持續抓好整(zheng)改(gai)落(luo)實,根(gen)據工(gong)作(zuo)實際適時報告后續整(zheng)改(gai)情(qing)況。

  第(di)三(san)十五條 開(kai)展巡(xun)(xun)視工作的(de)黨組(zu)織的(de)同級紀檢監(jian)察機關承擔巡(xun)(xun)視整改監(jian)督責任(ren),全面監(jian)督被巡(xun)(xun)視黨組(zu)織落實巡(xun)(xun)視整改任(ren)務(wu)。主要職責是:

  (一(yi))對(dui)被巡視黨(dang)組織制定的巡視整改(gai)方案進(jin)行審核把關,列席巡視整改(gai)專題民主(zhu)生(sheng)活會;

  (二(er))建立巡視整改監督(du)(du)臺賬,綜合運用聽取匯報、召(zhao)開(kai)(kai)推進(jin)會議、專(zhuan)題會商、調(diao)研督(du)(du)導(dao)、現(xian)場(chang)檢(jian)查(cha)、開(kai)(kai)展整改評估、談話(hua)提醒、約談函詢、提出(chu)紀(ji)檢(jian)監察(cha)建議等(deng)方式加強日常監督(du)(du);

  (三)對巡(xun)視(shi)發現(xian)的(de)全面(mian)從嚴治(zhi)黨等(deng)方面(mian)的(de)突出(chu)問題督促推動(dong)開展集中整(zheng)治(zhi)、專項(xiang)治(zhi)理;

  (四)依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法處置巡視(shi)移交的問題(ti)線索,自收到移交問題(ti)線索之日起(qi)6個(ge)月內,向巡視(shi)工作領導小組辦公室反饋處置進展(zhan)情況;

  (五)牽(qian)頭(tou)審核被巡視黨組織的集中整(zheng)改進展情(qing)況報告;

  (六)指導(dao)派(pai)駐(派(pai)出)機構和下(xia)級紀檢監(jian)(jian)察機關(guan)加強對被巡視黨(dang)組織(zhi)落實巡視整改情況(kuang)的監(jian)(jian)督;

  (七)通過巡視(shi)(shi)工作(zuo)(zuo)領導(dao)小組辦公室向巡視(shi)(shi)工作(zuo)(zuo)領導(dao)小組報送巡視(shi)(shi)整(zheng)改監督(du)情(qing)況。

  紀檢監察機關(guan)(guan)派駐機構應當依據(ju)有關(guan)(guan)規定,將駐在單位(含(han)綜合(he)監督單位)黨組(zu)、黨委開展巡視發現問題的(de)整改(gai)情(qing)況(kuang)納入日常監督,推動(dong)整改(gai)落實。

  第三十六條 開展巡視(shi)工作的黨組(zu)織的組(zu)織部門結合職責履行巡視(shi)整改監督責任,監督被(bei)巡視(shi)黨組(zu)織落(luo)實(shi)巡視(shi)整改任務。主要職責是:

  (一)參與對被(bei)巡(xun)視(shi)黨組織(zhi)制(zhi)定的巡(xun)視(shi)整改方案進行審核把關,列席(xi)巡(xun)視(shi)整改專題(ti)民(min)主生活會;

  (二)督促被巡視(shi)黨組織(zhi)落實新(xin)時(shi)代(dai)黨的(de)組織(zhi)路線方(fang)面問題的(de)整改,加強日(ri)常監督,對突出問題組織(zhi)開展(zhan)集(ji)中整治(zhi)、專項治(zhi)理;

  (三)把巡視整改落(luo)實(shi)情況納入被(bei)巡視黨組織領(ling)導班子和(he)領(ling)導干部年度考核重要內容,把巡視發現的問題以(yi)及整改落(luo)實(shi)情況作為領(ling)導班子建(jian)設和(he)干部考核評價、選(xuan)拔任(ren)用、管理(li)監督(du)的重要參考;

  (四)對(dui)巡視(shi)移(yi)交的(de)領導班(ban)子建設(she)、貫徹執行民主集中制、干部選(xuan)拔任(ren)用、人才隊伍建設(she)、基層黨組織和黨員(yuan)隊伍建設(she)、干部擔當作為等(deng)方面問題依規處置,自收(shou)到(dao)移(yi)交問題之日起6個月內,向巡視(shi)工作領導小組辦公(gong)室反饋處置進展情況;

  (五)審核被巡視(shi)黨(dang)組(zu)織的集中整(zheng)改進展情況報告中涉及新(xin)時代黨(dang)的組(zu)織路線方面的內容;

  (六)指導下(xia)級組織部門加強對(dui)被巡視黨組織落實巡視整改情況的(de)監督;

  (七)通(tong)過巡(xun)視工作(zuo)領導小(xiao)組(zu)(zu)辦公室向巡(xun)視工作(zuo)領導小(xiao)組(zu)(zu)報送巡(xun)視整改監(jian)督情(qing)況。

  第三十七條 有關職能(neng)部(bu)門應(ying)當結合職責(ze)運用巡(xun)視成果,針對巡(xun)視通報(bao)的問題和(he)移交的工作(zuo)建議,加強調(diao)查研究,提(ti)出改進(jin)(jin)措(cuo)施,推動(dong)改革(ge)、完善制度、深化治(zhi)理,并(bing)自(zi)通報(bao)和(he)移交之日(ri)起6個月內,向(xiang)巡(xun)視工作(zuo)領導小組(zu)辦(ban)公室反饋辦(ban)理進(jin)(jin)展情況。

  第三十八條 巡(xun)視機構應當加強對巡(xun)視整(zheng)改和成果運用的(de)統籌督(du)促,推動建立巡(xun)視整(zheng)改會商、評估、問責等機制。

  巡視(shi)機構(gou)應當向(xiang)同級(ji)黨組(zu)織(zhi)報告(gao)巡視(shi)整(zheng)改和(he)成果(guo)運(yun)用的綜合情況,對(dui)整(zheng)改不到位的突出問題,推動有關(guan)機關(guan)、部門對(dui)有關(guan)黨組(zu)織(zhi)和(he)責(ze)任人嚴肅問責(ze)。

  第六章 隊伍建設

  第三十九條 開展(zhan)巡視(shi)工作(zuo)(zuo)的(de)黨組織應當加(jia)強對巡視(shi)干部隊伍建(jian)(jian)設的(de)整體(ti)謀劃,結合巡視(shi)工作(zuo)(zuo)特(te)點(dian)建(jian)(jian)立健全制(zhi)度機制(zhi),建(jian)(jian)設高素質專業(ye)化干部隊伍。

  選優配強巡(xun)(xun)視(shi)組(zu)組(zu)長(chang)、副組(zu)長(chang),配備與巡(xun)(xun)視(shi)任務相適應的專職干部,防止照(zhao)顧性(xing)安排。加(jia)強巡(xun)(xun)視(shi)干部規范管(guan)理,加(jia)大(da)教育培(pei)訓、輪崗(gang)交(jiao)流(liu)力度。

  重視(shi)在巡視(shi)崗(gang)位(wei)發(fa)現、培養、鍛(duan)煉(lian)干部(bu),有(you)計劃地安排優秀年輕(qing)干部(bu)、新(xin)提拔(ba)干部(bu)到巡視(shi)崗(gang)位(wei)鍛(duan)煉(lian),并將參加巡視(shi)工作的經歷和表現,作為干部(bu)考(kao)(kao)核評價、選拔(ba)任用的參考(kao)(kao)。

  第(di)四十條 巡視干部應當具備(bei)下列(lie)條件:

  (一(yi))理想信念堅定,對黨忠誠,自(zi)覺在思想上(shang)政治上(shang)行動上(shang)同以(yi)習近平(ping)同志(zhi)為核心的黨中央保持高度一(yi)致;

  (二)堅持原(yuan)則,敢于斗爭(zheng),擔(dan)當(dang)作為(wei),依法辦事,公(gong)道正派,清(qing)正廉(lian)潔;

  (三)模范遵守(shou)(shou)黨(dang)的紀律和國家法(fa)律法(fa)規,嚴守(shou)(shou)黨(dang)和國家的秘(mi)密;

  (四)具有履行巡視(shi)監督職責的專業知識(shi)和較(jiao)強的發現問題、溝通協(xie)調、文字綜(zong)合等(deng)能力;

  (五)具有(you)正常履行職責的身體條件和(he)心(xin)理素質。

  抽調人員參加巡視工作(zuo),應當(dang)按照(zhao)上述(shu)條件,嚴(yan)把政(zheng)(zheng)治(zhi)關、品(pin)行關、能(neng)力關、作(zuo)風關、廉潔關,按程(cheng)序(xu)征求黨風廉政(zheng)(zheng)意見(jian)。

  對(dui)不適合從事巡(xun)視工作(zuo)的(de)人員(yuan),應當及時予以調整(zheng)。

  第四十一條 巡視機構應當加強作風建設和紀(ji)律(lv)建設,督促巡視干部(bu)嚴(yan)守政(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)和政(zheng)治(zhi)規矩,嚴(yan)格落實(shi)中央八(ba)項(xiang)規定及其實(shi)施(shi)細則精神,帶頭(tou)反對形式(shi)主義(yi)(yi)、官(guan)僚主義(yi)(yi)、享樂主義(yi)(yi)和奢靡之風,嚴(yan)格執行巡視工作紀(ji)律(lv),做(zuo)到忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭。

  第四(si)十(shi)二條(tiao) 巡(xun)(xun)視機構、巡(xun)(xun)視干(gan)部(bu)應(ying)當自(zi)覺(jue)接受(shou)黨組(zu)織監(jian)(jian)督(du)、民(min)主監(jian)(jian)督(du)、群眾監(jian)(jian)督(du)等各方面監(jian)(jian)督(du),帶頭強(qiang)化自(zi)我監(jian)(jian)督(du)。建立(li)健全內控(kong)機制,加強(qiang)對(dui)巡(xun)(xun)視干(gan)部(bu)特(te)別是巡(xun)(xun)視組(zu)組(zu)長、副組(zu)長等關鍵(jian)崗位人員的(de)監(jian)(jian)督(du),嚴(yan)格執行(xing)回避、保(bao)密、重大(da)事(shi)項請(qing)示報告(gao)、作(zuo)風紀(ji)律評估等制度規定,依規依紀(ji)依法開(kai)展巡(xun)(xun)視工作(zuo)。

  任何單位和個人(ren)對巡視機構、巡視干(gan)部的違規違紀違法行(xing)為(wei)有(you)權提出檢舉、控告。

  第七章 責任追究

  第四(si)十(shi)三條(tiao) 開(kai)展巡(xun)(xun)視工(gong)作的黨組(zu)織及其(qi)巡(xun)(xun)視工(gong)作領導(dao)小(xiao)組(zu)領導(dao)巡(xun)(xun)視工(gong)作不(bu)力,發生嚴重問題的,依據有關(guan)規(gui)定追(zhui)究有關(guan)責任人員的責任。

  第(di)四(si)十(shi)四(si)條 有關(guan)(guan)機關(guan)(guan)、部門和(he)單(dan)位(wei)違(wei)反規(gui)(gui)定不協助、支持巡視工(gong)作,造成(cheng)嚴重后果的,依據有關(guan)(guan)規(gui)(gui)定追究有關(guan)(guan)責(ze)任人員的責(ze)任。

  第四十五條(tiao) 巡視工作人(ren)員有下列(lie)情(qing)形之一的,視情(qing)節(jie)輕重,依(yi)據有關規定給(gei)予批評教(jiao)育、責令檢查(cha)、誡勉、組織處理或者黨紀、政務處分;構成犯(fan)罪的,依(yi)法追究(jiu)刑(xing)事責任(ren):

  (一)對(dui)應當發現的重要問題沒有(you)發現;

  (二)不如實報(bao)告巡視情況(kuang),隱瞞、歪曲(qu)、捏(nie)造事(shi)實;

  (三)私(si)自留存巡(xun)視工作資料,泄露與(yu)巡(xun)視工作有關的國家秘(mi)密、工作秘(mi)密、商業(ye)秘(mi)密和個人隱私(si)等未公(gong)開信息;

  (四)工作中超越權限,造成不良后果;

  (五)利(li)(li)用(yong)巡(xun)視工作的便利(li)(li)謀(mou)取(qu)(qu)私利(li)(li)或(huo)者為他人謀(mou)取(qu)(qu)不正當利(li)(li)益;

  (六(liu))違反巡視工作紀(ji)律(lv)的其他(ta)行(xing)為。

  第四(si)十六條 被巡(xun)視黨組(zu)織(zhi)及(ji)其(qi)工作人(ren)員有(you)下列情形之一的,視情節(jie)輕(qing)重,依據有(you)關規定對該黨組(zu)織(zhi)領(ling)導班子主要負責人(ren)或者其(qi)他有(you)關責任(ren)人(ren)員,給予批評教(jiao)育、責令檢查、誡勉、組(zu)織(zhi)處理或者黨紀、政務處分;構成犯罪的,依法追究刑(xing)事責任(ren):

  (一)隱瞞不(bu)報或(huo)者故意(yi)向巡視組提供虛假(jia)情(qing)況;

  (二)拒絕或者(zhe)不按(an)照要求向巡視(shi)組(zu)提(ti)供有關(guan)文(wen)件資(zi)料;

  (三(san))指使、強(qiang)令有關單(dan)位或(huo)者人員干擾、阻撓巡視工作,或(huo)者誣告、陷害他人;

  (四(si))組織領導巡(xun)視整改(gai)不力,落實(shi)巡(xun)視整改(gai)要求不到(dao)位,敷衍應付、虛假整改(gai);

  (五)對反映問題的(de)干部群眾進(jin)行威脅(xie)、打擊、報(bao)復、陷害;

  (六)其他(ta)不配合(he)或者干擾巡(xun)視工作的(de)情形(xing)。

  第八章 巡察工作

  第四十七條 黨的(de)市(地、州、盟(meng))和縣(市、區(qu)、旗)委員(yuan)會建立巡(xun)(xun)察(cha)(cha)制度(du),設立巡(xun)(xun)察(cha)(cha)機構,在(zai)一屆(jie)任期內,對所管理的(de)黨組織實(shi)現巡(xun)(xun)察(cha)(cha)全覆蓋。

  其(qi)他黨(dang)組織需要開(kai)展巡察工作的,應當通過上級(ji)黨(dang)委(黨(dang)組)巡視工作領導小組報黨(dang)委(黨(dang)組)批準。

  第四十八(ba)條 市(shi)(地(di)、州(zhou)、盟(meng)(meng))黨委(wei)巡察(cha)對象是(shi):黨委(wei)工作(zuo)部(bu)門領導班(ban)子,市(shi)一級國家機關部(bu)門、人民團體黨組(zu)(黨委(wei)),市(shi)(地(di)、州(zhou)、盟(meng)(meng))管(guan)理的國有(you)企業、事(shi)業單位黨組(zu)織,以(yi)及黨委(wei)要(yao)求巡察(cha)的其他黨組(zu)織。

  縣(xian)(市、區、旗)黨委(wei)巡(xun)(xun)察對象是:黨委(wei)工作部門領導(dao)班(ban)子,縣(xian)一級國家機關部門、人民團體黨組(黨委(wei)),縣(xian)(市、區、旗)管理的(de)(de)國有企業、事業單位黨組織(zhi)(zhi),所轄的(de)(de)鄉(xiang)鎮(街道)、村(cun)(社區)黨組織(zhi)(zhi),以(yi)及黨委(wei)要求(qiu)巡(xun)(xun)察的(de)(de)其他黨組織(zhi)(zhi)。

  第(di)四(si)十九(jiu)條 巡察(cha)工作應當(dang)堅守政治(zhi)監督(du)定位,聚(ju)焦黨(dang)中央(yang)決(jue)策部(bu)署在基(ji)層(ceng)落實(shi)情況、群(qun)眾(zhong)身邊不正之(zhi)風和(he)腐(fu)敗問(wen)題、基(ji)層(ceng)黨(dang)組織和(he)黨(dang)員(yuan)隊伍建設(she)、巡察(cha)整改和(he)成果運(yun)用等加強監督(du)檢查。

  第五(wu)十(shi)條(tiao) 巡察工作(zuo)的(de)組織領導和(he)機構職責(ze)、工作(zuo)程序和(he)方式權(quan)限、整(zheng)改(gai)和(he)成果運(yun)用、隊伍建設、責(ze)任追究等,參照本條(tiao)例關(guan)于巡視(shi)工作(zuo)的(de)規定,結合實際確定。

  第九章 附則

  第五十一條 中國(guo)人(ren)民解放(fang)軍(jun)和(he)中國(guo)人(ren)民武(wu)裝警察部隊的(de)黨組織實行巡視制(zhi)度的(de)規(gui)定(ding),由中央(yang)軍(jun)委參(can)照(zhao)本條例制(zhi)定(ding)。

  第(di)五(wu)十(shi)二(er)條 本條例由中央巡視工(gong)作(zuo)領導小組辦公室(shi)負責解(jie)釋。

  第五(wu)十三(san)條(tiao) 本條(tiao)例自(zi)發布(bu)之日(ri)起(qi)施行。此前發布(bu)的(de)其他有關巡視工作的(de)規定,凡與(yu)本條(tiao)例不(bu)一致(zhi)的(de),按照(zhao)本條(tiao)例執行。


文章分類: 黨內法規制度
分享到: