黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定近日，中共中央辦(ban)公廳、國務院辦(ban)公廳印發了《黨(dang)政主要(yao)(yao)領導干部和國有企事業單(dan)位主要(yao)(yao)領導人員經濟責任審計(ji)規(gui)定(ding)》（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)《規(gui)定(ding)》），并(bing)發出通知，要(yao)(yao)求各地(di)區各部門認真(zhen)遵照執行(xing)。 通知(zhi)指出，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)責任(ren)(ren)審(shen)計(ji)是中國(guo)特(te)色社會主(zhu)(zhu)義審(shen)計(ji)監(jian)督(du)制度的重(zhong)要組成部分。2010年10月中共中央辦公廳、國(guo)務院辦公廳印發(fa)的《黨(dang)政主(zhu)(zhu)要領導干部和國(guo)有企(qi)業領導人員(yuan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)責任(ren)(ren)審(shen)計(ji)規定》，在推動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)責任(ren)(ren)審(shen)計(ji)工作深化發(fa)展方面(mian)發(fa)揮了重(zhong)要作用。為適應新(xin)形勢新(xin)要求，完(wan)善(shan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)責任(ren)(ren)審(shen)計(ji)制度，黨(dang)中央決定予以修訂(ding)。 通(tong)知強調，《規(gui)定》深入貫徹習近平新(xin)時代中(zhong)國特色社會主(zhu)義思想(xiang)和黨(dang)(dang)的十九大精神(shen)，堅持黨(dang)(dang)對(dui)(dui)審(shen)計工(gong)作的集中(zhong)統一領導，聚焦領導干(gan)部經濟責任，既強化對(dui)(dui)權力運行(xing)的制約和監督(du)，又貫徹“三個(ge)區分開來”要求，對(dui)(dui)于加(jia)強領導干(gan)部管理(li)監督(du)，促進領導干(gan)部履職(zhi)盡責、擔當(dang)作為，確保(bao)黨(dang)(dang)中(zhong)央令行(xing)禁止具有重要意義。 通(tong)知要求，各級黨委和(he)政府要加(jia)(jia)強對(dui)經濟(ji)責任審(shen)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)的領導，抓好《規(gui)定》的學習貫(guan)徹。各級黨委審(shen)計(ji)委員會要加(jia)(jia)強對(dui)經濟(ji)責任審(shen)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)的統籌(chou)謀(mou)劃和(he)整(zheng)體(ti)推進，促進提高新(xin)時代經濟(ji)責任審(shen)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)質量和(he)水(shui)平。有關部門要加(jia)(jia)強協作(zuo)配(pei)合，把審(shen)計(ji)監督與紀檢監察、組織人事(shi)、巡視巡察等監督貫(guan)通(tong)起來，形成監督合力。各級領導干(gan)部要帶頭貫(guan)徹執行《規(gui)定》，自覺接受審(shen)計(ji)監督，做到依法(fa)用(yong)權(quan)、秉公用(yong)權(quan)、廉潔用(yong)權(quan)。 《黨政主(zhu)要(yao)(yao)領導干部(bu)和國有企事業單位主(zhu)要(yao)(yao)領導人員經濟責任審(shen)計規定》全文如下。 第一章 總則 第一(yi)條(tiao) 為了堅持和(he)(he)加(jia)強(qiang)黨(dang)對審(shen)計(ji)工作的集中(zhong)統一(yi)領導(dao)，強(qiang)化對黨(dang)政(zheng)主(zhu)要領導(dao)干(gan)部(bu)和(he)(he)國有企(qi)事業單位(wei)主(zhu)要領導(dao)人員（以下統稱領導(dao)干(gan)部(bu)）的管理(li)監督，促(cu)進領導(dao)干(gan)部(bu)履職盡(jin)責、擔(dan)當作為，確(que)保(bao)黨(dang)中(zhong)央(yang)令行禁止，根(gen)據(ju)《中(zhong)華人民共和(he)(he)國審(shen)計(ji)法(fa)》和(he)(he)有關黨(dang)內法(fa)規，制定(ding)本規定(ding)。 第二(er)條 經(jing)濟(ji)責任審計工作以(yi)馬(ma)克(ke)思列寧主義、毛澤東思想(xiang)(xiang)、鄧(deng)小平理(li)(li)論(lun)、“三個(ge)代表(biao)”重(zhong)要(yao)思想(xiang)(xiang)、科學發展觀、習(xi)近平新時代中國特色(se)社會(hui)主義思想(xiang)(xiang)為指(zhi)導，增強“四(si)(si)個(ge)意識”、堅定“四(si)(si)個(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)維護”，認真落(luo)實黨(dang)中央、國務院決策部(bu)署，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞統籌推(tui)進(jin)(jin)(jin)“五位一(yi)體”總體布局和協(xie)調推(tui)進(jin)(jin)(jin)“四(si)(si)個(ge)全(quan)面”戰略布局，貫徹新發展理(li)(li)念，聚焦經(jing)濟(ji)責任，客觀評價(jia)，揭(jie)示問(wen)題，促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)經(jing)濟(ji)高質量(liang)發展，促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)全(quan)面深化改革(ge)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)權力(li)規范運行，促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)反腐倡廉，推(tui)進(jin)(jin)(jin)國家(jia)治理(li)(li)體系(xi)和治理(li)(li)能力(li)現(xian)代化。 第三條 本規定所稱經(jing)濟(ji)責任(ren)，是指(zhi)領導干部(bu)在任(ren)職(zhi)期間，對(dui)其(qi)管(guan)轄范圍內(nei)貫徹執行黨(dang)和國家(jia)經(jing)濟(ji)方針政策(ce)、決策(ce)部(bu)署，推動經(jing)濟(ji)和社會事(shi)業發展，管(guan)理公(gong)共資金、國有資產(chan)、國有資源，防控重大經(jing)濟(ji)風險等有關經(jing)濟(ji)活(huo)動應當履行的職(zhi)責。 第四條 領導干部經濟責任審計對(dui)象包括： （一）地方各級黨委、政府、紀檢監察機關、法院(yuan)、檢察院(yuan)的正職(zhi)領(ling)導干部(bu)或者主持(chi)工作(zuo)1年(nian)以上(shang)的副職(zhi)領(ling)導干部(bu)； （二）中央和地方(fang)各級黨政工(gong)作(zuo)部(bu)(bu)門、事業單位(wei)和人民團體等(deng)單位(wei)的(de)正職領導(dao)干部(bu)(bu)或者(zhe)主持工(gong)作(zuo)1年以上的(de)副職領導(dao)干部(bu)(bu)； （三(san)）國有(you)和國有(you)資(zi)本占控股地(di)位或者(zhe)主導地(di)位的(de)企(qi)業（含金融機構(gou)，以下統稱國有(you)企(qi)業）的(de)法定代表(biao)人(ren)或者(zhe)不(bu)擔任法定代表(biao)人(ren)但實際行(xing)使相應職(zhi)權的(de)主要領導人(ren)員； （四）上級(ji)領導干部兼任下(xia)級(ji)單位(wei)正職領導職務且不實際履行(xing)經濟責任時，實際分管日常工作(zuo)的副(fu)職領導干部； （五(wu)）黨(dang)中(zhong)央和縣級以上(shang)地方黨(dang)委要求進行經濟責任審(shen)計(ji)的(de)其他主要領導(dao)干部(bu)。 第五條 領導干部(bu)履行經(jing)濟責任(ren)的情況，應當依(yi)規依(yi)法接受審計監督。 經濟(ji)責任(ren)(ren)審計(ji)可以在領導(dao)干部(bu)任(ren)(ren)職期(qi)間進行，也可以在領導(dao)干部(bu)離任(ren)(ren)后進行，以任(ren)(ren)職期(qi)間審計(ji)為(wei)主(zhu)。 第六條 領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)的經濟(ji)責任審(shen)計按照干部(bu)(bu)管(guan)理(li)權(quan)限(xian)確定。遇有干部(bu)(bu)管(guan)理(li)權(quan)限(xian)與(yu)財政財務隸(li)屬關系等不(bu)一致時(shi)，由(you)對領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)具(ju)有干部(bu)(bu)管(guan)理(li)權(quan)限(xian)的部(bu)(bu)門(men)與(yu)同級審(shen)計機關共同確定實施審(shen)計的審(shen)計機關。 審計(ji)(ji)署(shu)審計(ji)(ji)長的經濟責任審計(ji)(ji)，按(an)照中央審計(ji)(ji)委員會的決(jue)定組(zu)織實施。地方審計(ji)(ji)機(ji)關主要領導(dao)干部(bu)的經濟責任審計(ji)(ji)，由地方黨(dang)委與上一級審計(ji)(ji)機(ji)關協商后，由上一級審計(ji)(ji)機(ji)關組(zu)織實施。 第(di)七(qi)條(tiao) 審(shen)(shen)計委員會辦公室、審(shen)(shen)計機關依規依法獨立(li)實施經濟責任審(shen)(shen)計，任何組(zu)織(zhi)和個人不得拒(ju)絕、阻礙、干涉(she)，不得打擊(ji)報(bao)復審(shen)(shen)計人員。 對有意設置障礙、推(tui)諉拖延的(de)，應當(dang)進(jin)行批評和(he)通報；造成惡(e)劣影響的(de)，應當(dang)嚴肅(su)問責追責。 第八條 審(shen)(shen)(shen)計委員會辦(ban)公室(shi)、審(shen)(shen)(shen)計機關和(he)審(shen)(shen)(shen)計人員對經濟責(ze)任審(shen)(shen)(shen)計工作中知悉的國家秘密(mi)、商業秘密(mi)和(he)個人隱私(si)，負有保密(mi)義務。 第九條 各級黨(dang)委(wei)和政府應當保證(zheng)履行(xing)經(jing)濟責任審計職責所必(bi)需的機構、人員(yuan)和經(jing)費(fei)。 第二章 組織協調 第十條 各級黨委(wei)(wei)和政(zheng)(zheng)府應(ying)當加強對經濟責任審(shen)(shen)計工作的(de)領導，建立健全經濟責任審(shen)(shen)計工作聯席會(hui)(hui)議（以(yi)下(xia)簡稱聯席會(hui)(hui)議）制度。聯席會(hui)(hui)議由紀檢監察機(ji)(ji)關和組織、機(ji)(ji)構編制、審(shen)(shen)計、財政(zheng)(zheng)、人力資(zi)源社會(hui)(hui)保障、國有(you)資(zi)產(chan)監督(du)管(guan)理、金(jin)融(rong)監督(du)管(guan)理等(deng)部門組成，召集人由審(shen)(shen)計委(wei)(wei)員會(hui)(hui)辦(ban)公室主(zhu)任擔任。聯席會(hui)(hui)議在同級審(shen)(shen)計委(wei)(wei)員會(hui)(hui)的(de)領導下(xia)開(kai)展工作。 聯席會(hui)議下設辦公(gong)室(shi)，與同(tong)級審計(ji)機(ji)關(guan)內設的(de)經(jing)濟責(ze)任審計(ji)機(ji)構合(he)署辦公(gong)。辦公(gong)室(shi)主任由(you)同(tong)級審計(ji)機(ji)關(guan)的(de)副職領導或者相當職務層次(ci)領導擔任。 第(di)十一條 聯席會議(yi)主要負責研(yan)究擬訂有關經(jing)(jing)濟責任(ren)(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji)的制度文件(jian)，監督檢查經(jing)(jing)濟責任(ren)(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji)工作情(qing)況(kuang)，協調解決經(jing)(jing)濟責任(ren)(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji)工作中出現的問題，推進經(jing)(jing)濟責任(ren)(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji)結果運用，指導(dao)下級聯席會議(yi)的工作，指導(dao)和監督部(bu)門、單位內部(bu)管理領導(dao)干(gan)部(bu)經(jing)(jing)濟責任(ren)(ren)審(shen)(shen)計(ji)(ji)工作，完成審(shen)(shen)計(ji)(ji)委員會交辦的其他工作。 聯席會議辦公(gong)室負責聯席會議的日常工作。 第十(shi)二條 經(jing)濟(ji)責任(ren)(ren)審計應(ying)當(dang)有計劃地進行，根據干(gan)部(bu)管理監督需要和審計資源等實際情況，對(dui)審計對(dui)象實行分(fen)類管理，科學制定(ding)經(jing)濟(ji)責任(ren)(ren)審計中長期規劃和年度審計項目(mu)計劃，推進領導干(gan)部(bu)履行經(jing)濟(ji)責任(ren)(ren)情況審計全覆蓋。 第十三條 年度經濟(ji)責(ze)任審(shen)計項(xiang)目計劃按照下列程序制(zhi)定： （一）審計委員會辦公室商(shang)同級(ji)組織(zhi)部門提(ti)出審計計劃安排，組織(zhi)部門提(ti)出領導干部年度審計建議名單； （二）審計委員會辦(ban)公室征求同級紀檢監察(cha)機關等有(you)關單位意見(jian)后，納入審計機關年(nian)度審計項目計劃； （三）審(shen)(shen)計委(wei)員會(hui)辦公室提交(jiao)同級審(shen)(shen)計委(wei)員會(hui)審(shen)(shen)議決定。 對屬于有關主管(guan)部(bu)門管(guan)理的領導干部(bu)進行審計(ji)(ji)(ji)的，審計(ji)(ji)(ji)委員會辦公室(shi)商有關主管(guan)部(bu)門提出年度(du)審計(ji)(ji)(ji)建議名(ming)單(dan)，納入審計(ji)(ji)(ji)機關年度(du)審計(ji)(ji)(ji)項目計(ji)(ji)(ji)劃，提交審計(ji)(ji)(ji)委員會審議決定。 第十四條 年度(du)經濟責任審計(ji)項目計(ji)劃(hua)一經確定不得隨意(yi)變更。確需調(diao)減或者追加的，應當按照(zhao)原制定程序，報(bao)審計(ji)委(wei)員會批準后(hou)實施。 第十五條 被(bei)審(shen)計領導干部遇有被(bei)有關部門(men)采取強制措施、紀律(lv)審(shen)查(cha)、監(jian)察調查(cha)或者(zhe)死(si)亡(wang)等特殊情(qing)況，以及存在其他不(bu)宜繼(ji)續(xu)進(jin)行(xing)經濟責任審(shen)計情(qing)形的，審(shen)計委(wei)員會辦公室(shi)商同級紀檢監(jian)察機關、組織(zhi)部門(men)等有關單位(wei)提(ti)出意見(jian)，報審(shen)計委(wei)員會批準后終止審(shen)計。 第三章 審計內容 第(di)十六條 經濟(ji)責(ze)任審(shen)計(ji)應當(dang)以領導(dao)干部任職(zhi)期間公共資(zi)(zi)金、國(guo)有(you)資(zi)(zi)產、國(guo)有(you)資(zi)(zi)源(yuan)的管理(li)、分(fen)配和使(shi)用(yong)為(wei)基礎，以領導(dao)干部權力運行和責(ze)任落實情況為(wei)重點，充(chong)分(fen)考(kao)慮領導(dao)干部管理(li)監督需要、履職(zhi)特(te)點和審(shen)計(ji)資(zi)(zi)源(yuan)等因素，依規依法確定審(shen)計(ji)內容。 第十七條 地方各(ge)級黨委和政(zheng)府主要(yao)領(ling)導干部經(jing)濟責任審(shen)計(ji)的內容包括(kuo)： （一）貫徹(che)執行(xing)黨和(he)國(guo)家(jia)經濟方(fang)針(zhen)政策、決策部署情況； （二）本地區經濟(ji)社會發展(zhan)規(gui)劃和(he)政策措施的制定(ding)、執行和(he)效(xiao)果情(qing)況； （三）重大經濟事項的(de)決策、執行(xing)和效果情況； （四）財(cai)(cai)政財(cai)(cai)務管(guan)理(li)和經濟(ji)風險防范(fan)情(qing)況，民(min)生保障和改善情(qing)況，生態文明建設(she)項(xiang)目(mu)、資(zi)金等管(guan)理(li)使用(yong)和效益(yi)情(qing)況，以及在預算管(guan)理(li)中(zhong)執行機構編(bian)制管(guan)理(li)規定情(qing)況； （五）在(zai)經(jing)濟活動中落實有(you)關黨風廉政建(jian)設責任和遵(zun)守廉潔從(cong)政規定(ding)情況； （六）以(yi)往(wang)審(shen)計發現問題的整改情況； （七(qi)）其他(ta)需要(yao)審計的內容。 第十(shi)八條 黨政工作部(bu)(bu)門(men)、紀檢監察機關、法院、檢察院、事業單位和人民團體等(deng)單位主(zhu)要領(ling)導干部(bu)(bu)經濟責任審(shen)計的內(nei)容包括(kuo)： （一）貫(guan)徹執行黨和國(guo)家經濟方針政策(ce)、決策(ce)部署情況(kuang)； （二）本(ben)部門(men)本(ben)單位重(zhong)要(yao)發展規(gui)劃和(he)政策(ce)措(cuo)施的制定、執(zhi)行和(he)效果情況； （三）重大(da)經濟事項的(de)決策、執行(xing)和效(xiao)果情況； （四）財(cai)政財(cai)務管理(li)和經濟風(feng)險防范情(qing)況(kuang)，生態文明建(jian)設項目(mu)、資金等(deng)管理(li)使用和效益(yi)情(qing)況(kuang)，以及在預算管理(li)中(zhong)執(zhi)行(xing)機構編制管理(li)規定情(qing)況(kuang)； （五）在(zai)經濟(ji)活動(dong)中落實有關黨風廉(lian)政(zheng)(zheng)建設責(ze)任和遵(zun)守廉(lian)潔從政(zheng)(zheng)規(gui)定情況； （六(liu)）以往審計發現問題的整改(gai)情況； （七(qi)）其他需要(yao)審計的內容。 第(di)十(shi)九條 國有企業主要領導(dao)人員經濟責任審計的(de)內(nei)容(rong)包括： （一(yi)）貫徹執行黨和國家經(jing)濟方針政策、決策部(bu)署情況(kuang)； （二）企業發(fa)展戰(zhan)略(lve)規劃的制定、執行和效果情況； （三）重大經(jing)濟事項(xiang)的(de)決策、執行和效果情況； （四）企業法人治(zhi)理(li)結構的(de)建立、健全和(he)運行情(qing)況(kuang)，內部控制(zhi)制(zhi)度的(de)制(zhi)定和(he)執行情(qing)況(kuang)； （五）企業財務的真實合法效益情(qing)(qing)況，風險管控情(qing)(qing)況，境外(wai)資產管理情(qing)(qing)況，生態(tai)環(huan)境保護情(qing)(qing)況； （六）在經濟活(huo)動中落實有關黨風廉政建設責任和(he)遵守(shou)廉潔從(cong)業規定(ding)情況(kuang)； （七）以往審計發現問題的整改(gai)情況； （八）其他需要審(shen)計的內容。 第(di)二十條 有關部(bu)(bu)門和單位、地方黨(dang)委和政府的(de)(de)(de)主要領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)由(you)上級領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)兼任，且實際履(lv)行經濟(ji)責任的(de)(de)(de)，對其進行經濟(ji)責任審計時，審計內容僅(jin)限(xian)于該領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)所(suo)兼任職(zhi)務應當履(lv)行的(de)(de)(de)經濟(ji)責任。 第四章 審計實施 第二十一(yi)條 審(shen)(shen)計委員會(hui)辦公室(shi)、審(shen)(shen)計機關(guan)應當根據年度經濟責任審(shen)(shen)計項(xiang)目計劃，組(zu)成(cheng)審(shen)(shen)計組(zu)并(bing)實(shi)施(shi)審(shen)(shen)計。 第二十二條 對同一(yi)地方黨委和政府主(zhu)要領導(dao)干部(bu)，以及(ji)同一(yi)部(bu)門(men)、單位2名(ming)以上(shang)主(zhu)要領導(dao)干部(bu)的經濟責(ze)任審計，可以同步組織實施，分別(bie)認(ren)定責(ze)任。 第二十三(san)條 審(shen)(shen)計委員會辦公室、審(shen)(shen)計機(ji)關應當按(an)照規定，向(xiang)被(bei)審(shen)(shen)計領(ling)導(dao)干(gan)部及其(qi)所(suo)在單(dan)(dan)位或(huo)者原任職(zhi)單(dan)(dan)位（以下統稱所(suo)在單(dan)(dan)位）送達審(shen)(shen)計通知書，抄(chao)送同級紀檢監察(cha)機(ji)關、組(zu)織部門(men)等有關單(dan)(dan)位。 地方審計機(ji)關(guan)(guan)主要領導(dao)干部的經(jing)濟責任(ren)審計通知書，由上一級(ji)審計機(ji)關(guan)(guan)送(song)達。 第二十四條 實施經濟(ji)責任(ren)審(shen)(shen)計時，應當召開由審(shen)(shen)計組主要成(cheng)員、被審(shen)(shen)計領導干部及(ji)其(qi)所(suo)在單(dan)位(wei)有(you)關(guan)(guan)人(ren)員參加的(de)會(hui)議，安排審(shen)(shen)計工作(zuo)有(you)關(guan)(guan)事(shi)項。聯席會(hui)議有(you)關(guan)(guan)成(cheng)員單(dan)位(wei)根據工作(zuo)需要可以派人(ren)參加。 審計組應當在被審計單位公示審計項目(mu)名稱、審計紀律要求和舉報電(dian)話等內容。 第二十五(wu)條 經濟責任審(shen)(shen)計過程中，應當聽取被審(shen)(shen)計領(ling)導干部所在單位領(ling)導班子(zi)成員的意(yi)見。 對地方黨委和政(zheng)府主要(yao)領導干部的審計(ji)，還應當聽取同級(ji)人大(da)常(chang)委會、政(zheng)協主要(yao)負責同志的意見(jian)。 審(shen)(shen)計委員會辦公室、審(shen)(shen)計機關應當(dang)聽取聯席會議(yi)有(you)關成(cheng)員單位的(de)意(yi)見，及時了解與被審(shen)(shen)計領導(dao)干部履行經(jing)濟責任有(you)關的(de)考察(cha)考核、群(qun)眾(zhong)反映、巡視(shi)巡察(cha)反饋、組織約談、函詢調(diao)查(cha)、案件查(cha)處結果等情況(kuang)。 第二十六(liu)條 被審計(ji)領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)及(ji)(ji)其所在單(dan)位，以及(ji)(ji)其他有關(guan)單(dan)位應當及(ji)(ji)時、準確、完整地(di)提(ti)供與(yu)被審計(ji)領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)履行經濟(ji)責任有關(guan)的下(xia)列(lie)資料： （一）被審計領導干(gan)部經濟責(ze)任(ren)履(lv)行情況報告； （二(er)）工作計劃、工作總結、工作報告、會議記錄、會議紀(ji)要、決議決定、請示(shi)(shi)、批示(shi)(shi)、目標責任書、經濟合同、考(kao)核檢(jian)查結果、業務檔案、機構編制、規章制度、以往審(shen)計發現問題(ti)整(zheng)改情況等資料； （三）財政收支(zhi)、財務收支(zhi)相關資料； （四）與履行職責相(xiang)關的(de)電子數據和必(bi)要的(de)技術文檔； （五(wu)）審(shen)計所(suo)需的其(qi)他資料。 第(di)二十七條(tiao) 被審計領導(dao)干(gan)部及其所(suo)在單位應當對所(suo)提供資料的真實性(xing)、完整性(xing)負責，并(bing)作出書面承諾。 第二十八條(tiao) 經(jing)濟責任審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)應當(dang)加(jia)強與領導干部自然(ran)資源(yuan)資產離(li)任審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)等(deng)其他審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)的統籌(chou)協調(diao)，科學配置審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)資源(yuan)，創新審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)組織管理，推動大數據等(deng)新技術應用，建立健全(quan)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)工作(zuo)信息和結(jie)果(guo)共(gong)享(xiang)機制，提高審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)監督整體效能(neng)。 第二十九條 經濟責任審計過程中，可以(yi)依規依法提(ti)請有關(guan)部門、單(dan)位予(yu)以(yi)協助。有關(guan)部門、單(dan)位應當予(yu)以(yi)支持，并(bing)及時提(ti)供有關(guan)資(zi)料和信息。 第(di)三十條 審計(ji)組(zu)實施審計(ji)后，應當向派(pai)出審計(ji)組(zu)的(de)審計(ji)委員會辦公(gong)室、審計(ji)機關(guan)提交審計(ji)報告。 審計(ji)報告(gao)一般包括被審計(ji)領導干部(bu)任職期間(jian)履(lv)行經濟責(ze)任情況的總體評價(jia)、主要(yao)業(ye)績、審計(ji)發現的主要(yao)問題和責(ze)任認定、審計(ji)建議等內容。 第三十一條 審(shen)(shen)計委員會辦公室、審(shen)(shen)計機(ji)關(guan)應當書面征求被(bei)審(shen)(shen)計領導干部及(ji)其(qi)所在(zai)單位(wei)對審(shen)(shen)計組審(shen)(shen)計報告的(de)意見。 第三(san)十二(er)條(tiao) 被(bei)審計領導干部及其所(suo)在(zai)單位應當自(zi)收到審計組審計報告之日起10個工(gong)作日內提出書面意見；10個工(gong)作日內未(wei)提出書面意見的，視同(tong)無異(yi)議(yi)。 審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)組應當(dang)針對被審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)領導(dao)干部及其所在(zai)單(dan)位提出(chu)的書面(mian)意見，進(jin)一步(bu)研究和核實，對審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)報告(gao)作出(chu)必要的修(xiu)改，連同(tong)被審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)領導(dao)干部及其所在(zai)單(dan)位的書面(mian)意見一并報送審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)委(wei)員(yuan)會辦公室、審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)機關。 第三(san)十(shi)三(san)條 審計(ji)委員會辦(ban)公室、審計(ji)機關按照規定(ding)程序對審計(ji)組(zu)審計(ji)報(bao)告進行(xing)審定(ding)，出具(ju)經(jing)濟(ji)責任審計(ji)報(bao)告；同時出具(ju)經(jing)濟(ji)責任審計(ji)結果報(bao)告，在經(jing)濟(ji)責任審計(ji)報(bao)告的基礎上，簡要反映審計(ji)結果。 經濟(ji)(ji)責(ze)(ze)任(ren)審計報告和(he)經濟(ji)(ji)責(ze)(ze)任(ren)審計結果(guo)報告應當事實清楚、評價客觀、責(ze)(ze)任(ren)明確、用(yong)詞(ci)恰當、文(wen)字精煉、通俗(su)易(yi)懂(dong)。 第三十(shi)四條 經(jing)濟(ji)責(ze)任審計(ji)報(bao)(bao)告、經(jing)濟(ji)責(ze)任審計(ji)結果報(bao)(bao)告等(deng)審計(ji)結論(lun)性(xing)文書按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)程序(xu)報(bao)(bao)同級審計(ji)委員(yuan)會(hui)(hui)，按(an)照(zhao)干(gan)部(bu)管(guan)理權限送組(zu)織部(bu)門。根據工(gong)作(zuo)需要(yao)，送紀檢監(jian)察機關等(deng)聯席(xi)會(hui)(hui)議其他(ta)成員(yuan)單位(wei)、有關主管(guan)部(bu)門。 地(di)方審(shen)計(ji)機關主(zhu)要領導干部的經濟責任審(shen)計(ji)結論性文書，由上一(yi)級審(shen)計(ji)機關送有關組織部門。根據工作需要，送有關紀檢(jian)監察機關。 經濟責(ze)任審計報告應當送達被審計領導干(gan)部及其(qi)所在單位。 第三十(shi)五條 經濟(ji)責任審(shen)計(ji)中發現的重(zhong)大問題線索，由審(shen)計(ji)委(wei)員會辦公室按(an)照規定(ding)向(xiang)審(shen)計(ji)委(wei)員會報告。 應當(dang)由紀檢監察機(ji)關或者有關主管(guan)部門處理(li)的問題線索，由審計機(ji)關依規依紀依法移送處理(li)。 被審計(ji)(ji)領導干部所在單(dan)位(wei)存在的違反國家規(gui)定(ding)的財政收(shou)支、財務收(shou)支行為，依法(fa)應(ying)當給予處理處罰的，由(you)審計(ji)(ji)機關在法(fa)定(ding)職權范圍內作出審計(ji)(ji)決定(ding)。 第(di)三(san)十(shi)六條 經濟責(ze)任審(shen)計(ji)(ji)項目結(jie)束后，審(shen)計(ji)(ji)委員會辦公室、審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關(guan)(guan)應當組織召開會議，向被審(shen)計(ji)(ji)領導干(gan)部及其所在單位(wei)領導班(ban)子成(cheng)員等(deng)有關(guan)(guan)人(ren)員反饋審(shen)計(ji)(ji)結(jie)果和相關(guan)(guan)情(qing)況。聯席會議有關(guan)(guan)成(cheng)員單位(wei)根據工作需要(yao)可(ke)以派人(ren)參加。 第三(san)十七條 被審(shen)(shen)計(ji)(ji)領導(dao)干部對審(shen)(shen)計(ji)(ji)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)辦(ban)公室、審(shen)(shen)計(ji)(ji)機(ji)關出具的經濟責任審(shen)(shen)計(ji)(ji)報(bao)告(gao)有異議的，可以自(zi)收(shou)到審(shen)(shen)計(ji)(ji)報(bao)告(gao)之日起30日內向同級(ji)審(shen)(shen)計(ji)(ji)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)辦(ban)公室申(shen)訴(su)。審(shen)(shen)計(ji)(ji)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)辦(ban)公室應當組成復(fu)查(cha)工作(zuo)小(xiao)組，并要求原審(shen)(shen)計(ji)(ji)組人員等(deng)回避，自(zi)收(shou)到申(shen)訴(su)之日起90日內提出復(fu)查(cha)意見，報(bao)審(shen)(shen)計(ji)(ji)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)批準(zhun)后作(zuo)出復(fu)查(cha)決(jue)定(ding)。復(fu)查(cha)決(jue)定(ding)為最終決(jue)定(ding)。 地方(fang)審(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)主要領導干部對(dui)上(shang)一(yi)級(ji)審(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)出具的(de)經濟責任審(shen)計(ji)(ji)(ji)報告有異議(yi)的(de)，可(ke)以自收到審(shen)計(ji)(ji)(ji)報告之(zhi)日起(qi)30日內向上(shang)一(yi)級(ji)審(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)申(shen)(shen)訴(su)。上(shang)一(yi)級(ji)審(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)關(guan)應當組(zu)(zu)成復查(cha)工(gong)作(zuo)小(xiao)組(zu)(zu)，并要求原審(shen)計(ji)(ji)(ji)組(zu)(zu)人員等(deng)回避，自收到申(shen)(shen)訴(su)之(zhi)日起(qi)90日內作(zuo)出復查(cha)決(jue)定。復查(cha)決(jue)定為最終決(jue)定。 本條規定的期間的最后(hou)一日(ri)是(shi)法(fa)定節假(jia)日(ri)的，以節假(jia)日(ri)后(hou)的第(di)一個工作(zuo)日(ri)為期間屆滿日(ri)。 第五章 審計評價 第三十八(ba)條 審計(ji)(ji)委員(yuan)會辦公室、審計(ji)(ji)機關應當根據不(bu)同領(ling)導職(zhi)務(wu)的(de)職(zhi)責要求，在審計(ji)(ji)查證或者認定事(shi)實(shi)的(de)基礎上，綜合(he)運(yun)用多種(zhong)方法，堅持定性評(ping)價與定量評(ping)價相(xiang)結合(he)，依(yi)照有關黨內法規(gui)(gui)、法律法規(gui)(gui)、政策規(gui)(gui)定、責任制考(kao)核目標等，在審計(ji)(ji)范圍內，對被審計(ji)(ji)領(ling)導干(gan)部履行經(jing)濟責任情(qing)況，包(bao)括公共資(zi)金、國(guo)有資(zi)產、國(guo)有資(zi)源的(de)管理、分配和使用中個人遵守廉潔從政（從業）規(gui)(gui)定等情(qing)況，作出客觀公正、實(shi)事(shi)求是的(de)評(ping)價。 審(shen)計評價應當有(you)充分的審(shen)計證據支持，對審(shen)計中未涉及(ji)的事項不作評價。 第三十(shi)九條 對領(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)(gan)部履行(xing)經濟責(ze)任過(guo)程中存在的(de)問題，審計委員會(hui)辦公室、審計機(ji)關(guan)應當(dang)按(an)照權責(ze)一致原則，根(gen)據領(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)(gan)部職責(ze)分工，綜合(he)考慮相關(guan)問題的(de)歷(li)史背(bei)景、決策過(guo)程、性質、后果和領(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)(gan)部實際所起的(de)作(zuo)用等情(qing)況，界定其(qi)應當(dang)承擔的(de)直接(jie)責(ze)任或者領(ling)(ling)導(dao)責(ze)任。 第四十(shi)條 領導干部對履行(xing)經濟責(ze)任過程中的下(xia)列(lie)行(xing)為應當承擔直(zhi)接責(ze)任： （一(yi)）直接違反(fan)有(you)關(guan)黨內法(fa)(fa)規、法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規、政策規定(ding)的； （二）授意、指使、強(qiang)令(ling)、縱容、包庇下屬人員違(wei)反(fan)有(you)關黨(dang)內法規(gui)、法律(lv)法規(gui)、政策規(gui)定的； （三）貫(guan)徹(che)黨和(he)國家經濟方針(zhen)政策、決(jue)策部(bu)署(shu)不(bu)堅決(jue)不(bu)全面不(bu)到位，造成公共(gong)資金、國有資產、國有資源損失(shi)浪費，生(sheng)態環境破壞，公共(gong)利(li)益(yi)損害等后果(guo)的； （四）未完(wan)成有(you)關法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)章、政(zheng)策措施、目標(biao)責任書等規(gui)定的領導干部(bu)作(zuo)為第一責任人（負總責）事項，造成公共資(zi)金、國有(you)資(zi)產、國有(you)資(zi)源損失浪費，生態環境(jing)破壞，公共利(li)益損害等后果的； （五）未經民主決策(ce)程序或者民主決策(ce)時(shi)在多數人不同意的(de)情況(kuang)下(xia)，直接決定(ding)、批準、組織實施重大經濟事項，造成(cheng)公共資金、國有資產、國有資源損失浪費，生態環(huan)境破壞，公共利益損害等(deng)后果(guo)的(de)； （六）不(bu)履行(xing)或者不(bu)正確履行(xing)職(zhi)責(ze)，對造成的后果(guo)起決定性作用的其他行(xing)為。 第四十(shi)一條 領導干部對履行經(jing)濟責任過(guo)程中(zhong)的下(xia)列行為應當承擔領導責任： （一）民主決策(ce)時，在多數人同意的(de)情況下，決定(ding)、批(pi)準、組織實施重大經濟事項，由于(yu)決策(ce)不當或(huo)者決策(ce)失誤造(zao)成公(gong)共(gong)資金、國(guo)有(you)資產、國(guo)有(you)資源損失浪費，生(sheng)態環境(jing)破(po)壞，公(gong)共(gong)利(li)益(yi)損害等(deng)后果的(de)； （二(er)）違反部門、單位(wei)內(nei)部管理規定造成公共資(zi)金、國有資(zi)產、國有資(zi)源損失浪費，生態(tai)環境破(po)壞，公共利(li)益損害等(deng)后果的(de)； （三）參與相(xiang)關決(jue)策(ce)(ce)和(he)工作(zuo)時，沒(mei)有(you)發表明確的反對意見(jian)，相(xiang)關決(jue)策(ce)(ce)和(he)工作(zuo)違反有(you)關黨內法規、法律(lv)法規、政策(ce)(ce)規定，或者(zhe)造成公共資金、國有(you)資產(chan)、國有(you)資源損失浪費，生態(tai)環境破壞，公共利益損害等后果的； （四）疏于(yu)監(jian)管，未及(ji)時發現(xian)和處理所管轄范圍內本級或者下一級地(di)區（部門、單位）違反有(you)關黨內法規(gui)、法律法規(gui)、政策規(gui)定的(de)問題，造成(cheng)公(gong)共(gong)(gong)資金、國有(you)資產、國有(you)資源損失(shi)浪(lang)費，生態環境破壞，公(gong)共(gong)(gong)利益(yi)損害等后(hou)果的(de)； （五）除直接(jie)責任(ren)(ren)外，不(bu)(bu)履行(xing)或者不(bu)(bu)正(zheng)確(que)履行(xing)職責，對造成的后果應(ying)當承擔責任(ren)(ren)的其(qi)他行(xing)為。 第四(si)十二條 對被審計(ji)領導干部以(yi)(yi)外的其他責任人(ren)員，審計(ji)委(wei)員會辦(ban)公(gong)室、審計(ji)機關可以(yi)(yi)適當(dang)方式向(xiang)有(you)關部門、單(dan)位提供相關情(qing)況(kuang)。 第四十(shi)三(san)條 審計(ji)評價時(shi)，應當(dang)把(ba)(ba)領導干(gan)部在(zai)推(tui)進改革(ge)(ge)中因缺乏經驗、先行先試出(chu)現的(de)(de)(de)(de)(de)失(shi)誤(wu)(wu)和(he)錯(cuo)誤(wu)(wu)，同(tong)(tong)明(ming)知故(gu)犯的(de)(de)(de)(de)(de)違紀(ji)違法行為(wei)(wei)(wei)區分(fen)(fen)開(kai)(kai)來；把(ba)(ba)上(shang)級(ji)尚無明(ming)確(que)(que)限制的(de)(de)(de)(de)(de)探索性(xing)試驗中的(de)(de)(de)(de)(de)失(shi)誤(wu)(wu)和(he)錯(cuo)誤(wu)(wu)，同(tong)(tong)上(shang)級(ji)明(ming)令禁止后依然(ran)我行我素的(de)(de)(de)(de)(de)違紀(ji)違法行為(wei)(wei)(wei)區分(fen)(fen)開(kai)(kai)來；把(ba)(ba)為(wei)(wei)(wei)推(tui)動發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)無意(yi)過失(shi)，同(tong)(tong)為(wei)(wei)(wei)謀取私利的(de)(de)(de)(de)(de)違紀(ji)違法行為(wei)(wei)(wei)區分(fen)(fen)開(kai)(kai)來。對領導干(gan)部在(zai)改革(ge)(ge)創(chuang)新中的(de)(de)(de)(de)(de)失(shi)誤(wu)(wu)和(he)錯(cuo)誤(wu)(wu)，正確(que)(que)把(ba)(ba)握(wo)事業(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)上(shang)、實事求是(shi)、依紀(ji)依法、容(rong)糾(jiu)并舉(ju)等原則，經綜合分(fen)(fen)析(xi)研(yan)判，可以免責(ze)或者從輕定責(ze)，鼓勵探索創(chuang)新，支(zhi)持擔當(dang)作為(wei)(wei)(wei)，保(bao)護領導干(gan)部干(gan)事創(chuang)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)積極性(xing)、主動性(xing)、創(chuang)造(zao)性(xing)。 第六章 審計結果運用 第四十四條(tiao) 各級黨委(wei)和政府應當(dang)建立健(jian)全經濟(ji)責(ze)任審計情況通報、責(ze)任追究(jiu)、整改落實、結果(guo)(guo)公(gong)告等結果(guo)(guo)運用制度，將經濟(ji)責(ze)任審計結果(guo)(guo)以(yi)及整改情況作為考核、任免、獎懲被審計領導干部的重要參(can)考。 經濟責任(ren)審計結果報(bao)告以及審計整改報(bao)告應當歸入(ru)被審計領導干部(bu)本人檔案。 第四十五條 審(shen)(shen)計委員(yuan)會辦公(gong)室、審(shen)(shen)計機關應(ying)當按照(zhao)規定以適當方式通報或者公(gong)告經(jing)濟(ji)責任審(shen)(shen)計結果(guo)，對(dui)審(shen)(shen)計發(fa)現問題的整改情況進行監(jian)督檢查(cha)。 第四十六條 聯(lian)席會議其他成員(yuan)單位應當(dang)在各(ge)自職責范圍內運(yun)用審計結(jie)果： （一）根據(ju)干(gan)(gan)部管理(li)權限，將(jiang)審計結果以及(ji)整改情況(kuang)作為考核、任免、獎懲被(bei)審計領導干(gan)(gan)部的(de)重要參(can)考； （二）對審計(ji)發現(xian)的問題(ti)作(zuo)出進(jin)一步處理； （三）加強審計發現問題整改落實情況的監督檢查； （四）對審計發現(xian)的(de)典型性、普遍性、傾向(xiang)性問題(ti)和(he)提出的(de)審計建議及(ji)時進行(xing)研究，將其作為采取有關措施、完善有關制度規定(ding)的(de)重要(yao)參考。 聯席(xi)會(hui)議其他(ta)成員單位應當以適當方式及時將審計結(jie)果運用情況反(fan)饋審計委員會(hui)辦公室、審計機(ji)關(guan)。黨中央(yang)另(ling)有(you)規(gui)定的，按照有(you)關(guan)規(gui)定辦理(li)。 第四(si)十七條 有關主管部門應當在(zai)各(ge)自職責范圍內運用(yong)審(shen)計結(jie)果： （一(yi)）根據干部(bu)管理(li)權限(xian)，將審(shen)計(ji)(ji)結果以及(ji)整(zheng)改(gai)情(qing)況作為考核、任免、獎懲(cheng)被(bei)審(shen)計(ji)(ji)領導干部(bu)的重要參考； （二）對(dui)審計移(yi)送事項依規依紀依法作出處理(li)處罰； （三）督促(cu)有關部門(men)、單位落實審計決(jue)定和整改要求，在對(dui)相關行業、單位管理和監督中有效運用審計結(jie)果； （四）對(dui)審計發(fa)現的(de)典型性(xing)、普遍(bian)性(xing)、傾(qing)向性(xing)問題和提出(chu)的(de)審計建議(yi)及(ji)時進行研(yan)究，并將其作(zuo)為采取有(you)關措施、完善有(you)關制度規定的(de)重(zhong)要參(can)考。 有關主管部門(men)應(ying)當(dang)以適當(dang)方(fang)式(shi)及時將審(shen)計(ji)結果運用(yong)情況反饋審(shen)計(ji)委(wei)員會辦公室、審(shen)計(ji)機(ji)關。 第四十(shi)八條 被審計領(ling)導干(gan)部及(ji)其(qi)所在單位根(gen)據審計結果，應(ying)當采(cai)取以下(xia)整改措施： （一）對審計發(fa)現(xian)的問(wen)題，在規定期限內進行整改(gai)，將(jiang)整改(gai)結果(guo)書面報告審計委員會辦公室、審計機關，以及組織部(bu)門(men)或(huo)者主管(guan)部(bu)門(men)； （二）對審計決定，在規定期限內執(zhi)(zhi)行(xing)完畢，將執(zhi)(zhi)行(xing)情況書面報告(gao)審計委員會辦公室(shi)、審計機關； （三(san)）根據審計發(fa)現的(de)問題(ti)，落實有關責(ze)(ze)任人員的(de)責(ze)(ze)任，采取相應的(de)處理措施； （四）根據審計建議，采取措施，健全制(zhi)度(du)，加強(qiang)管理(li)； （五）將審計結果以(yi)(yi)及(ji)(ji)整改情況納入所在(zai)單位領(ling)導班(ban)(ban)(ban)子黨(dang)風廉(lian)(lian)政建(jian)設責(ze)任制檢查考核的內容，作為領(ling)導班(ban)(ban)(ban)子民主(zhu)生活會以(yi)(yi)及(ji)(ji)領(ling)導班(ban)(ban)(ban)子成員述責(ze)述廉(lian)(lian)的重要內容。 第七章 附則 第四十九條(tiao) 審計(ji)(ji)(ji)委(wei)員會辦公室、審計(ji)(ji)(ji)機關(guan)和(he)審計(ji)(ji)(ji)人員，被審計(ji)(ji)(ji)領導干(gan)部及(ji)其(qi)(qi)(qi)所在(zai)單位(wei)，以及(ji)其(qi)(qi)(qi)他有關(guan)單位(wei)和(he)個人在(zai)經(jing)濟責(ze)任審計(ji)(ji)(ji)中的職責(ze)、權限、法(fa)(fa)(fa)律責(ze)任等(deng)，本規(gui)定(ding)未作規(gui)定(ding)的，依照黨(dang)中央(yang)有關(guan)規(gui)定(ding)、《中華人民共(gong)和(he)國(guo)(guo)審計(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)》、《中華人民共(gong)和(he)國(guo)(guo)審計(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)實施條(tiao)例》和(he)其(qi)(qi)(qi)他法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)執行。 第五十條 有關部(bu)門、單位(wei)對內部(bu)管理領導干部(bu)開展(zhan)經(jing)濟責任審計參照本(ben)規(gui)定執行，或者根(gen)據本(ben)規(gui)定制定具體(ti)辦(ban)法。 第(di)五十一條 本規定由中央審計(ji)委(wei)員會辦公室、審計(ji)署負(fu)責解釋。 第五十二條 本規定(ding)(ding)自2019年7月7日起施行。2010年10月12日中共中央辦公廳、國(guo)務院辦公廳印發的《黨政主(zhu)要領導(dao)干部和國(guo)有(you)企業領導(dao)人員(yuan)經濟(ji)責(ze)任審計(ji)規定(ding)(ding)》同時廢(fei)止。 |
