國有企業領導人員廉潔從業若干規定（2009年7月1日(ri)） 第一章 總 則 第(di)一條(tiao) 為(wei)(wei)規范國有企業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)導人員廉(lian)(lian)潔從業(ye)(ye)(ye)(ye)行為(wei)(wei)，加強國有企業(ye)(ye)(ye)(ye)反(fan)腐倡(chang)廉(lian)(lian)建設，維(wei)護國家和(he)出資人利(li)益，促進國有企業(ye)(ye)(ye)(ye)科學發展，依據國家有關法律法規和(he)黨內法規，制(zhi)定本(ben)規定。 第二條 本(ben)規(gui)定適用于(yu)國(guo)(guo)有(you)獨資企(qi)業(ye)(ye)、國(guo)(guo)有(you)控(kong)(kong)股企(qi)業(ye)(ye)（含國(guo)(guo)有(you)獨資金(jin)融企(qi)業(ye)(ye)和(he)國(guo)(guo)有(you)控(kong)(kong)股金(jin)融企(qi)業(ye)(ye)）及其(qi)分支(zhi)機構的領導班(ban)子成(cheng)員。 第三條 國(guo)有企(qi)業領導人(ren)員應當(dang)遵守國(guo)家法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)企(qi)業規(gui)章制度，依法(fa)經營、開拓創新(xin)、廉潔(jie)從業、誠實守信，切(qie)實維護(hu)國(guo)家利(li)益、企(qi)業利(li)益和(he)職工(gong)合法(fa)權益，努力實現國(guo)有企(qi)業又好又快發展。 第二章 廉(lian)潔從業行(xing)為規范 第(di)四(si)條 國有企業領導人員(yuan)應當切實維護國家和(he)出資人利益(yi)。不(bu)得有濫用職權、損害國有資產權益(yi)的下列行為： （一）違反決策(ce)原則和程(cheng)序決定企業(ye)生產經(jing)營的重大(da)決策(ce)、重要人事任免(mian)、重大(da)項(xiang)目安排及大(da)額度資金運作事項(xiang)； （二(er)）違反規定辦理企業改(gai)制(zhi)、兼并、重組、破(po)產(chan)、資(zi)產(chan)評估、產(chan)權交(jiao)易等(deng)事項； （三）違反規定(ding)投(tou)資、融(rong)資、擔保、拆借資金、委托(tuo)理財、為他(ta)人代(dai)開(kai)信用(yong)證(zheng)、購銷商品和服(fu)務(wu)、招標(biao)投(tou)標(biao)等； （四(si)）未(wei)(wei)經批準(zhun)(zhun)或者(zhe)經批準(zhun)(zhun)后未(wei)(wei)辦理(li)保全國有資產(chan)的法律手續，以個(ge)人或者(zhe)其(qi)他(ta)名義(yi)用企業(ye)資產(chan)在(zai)國（境(jing)）外注冊公司(si)、投資入股、購買金融(rong)產(chan)品、購置(zhi)不動產(chan)或者(zhe)進行(xing)其(qi)他(ta)經營活動； （五）授(shou)意、指使、強令(ling)財(cai)會人員(yuan)進行違反(fan)國家財(cai)經紀律(lv)、企業財(cai)務制度的活動； （六）未經(jing)履行國(guo)有資(zi)產出資(zi)人(ren)職責的機構和人(ren)事主管部(bu)門(men)批(pi)準，決定本級(ji)領導人(ren)員的薪酬和住房補貼等福利待遇； （七）未(wei)經企業領導班(ban)子集(ji)體研(yan)究，決(jue)定捐贈、贊助(zhu)事項(xiang)，或者雖經企業領導班(ban)子集(ji)體研(yan)究但未(wei)經履(lv)行國有資(zi)產出資(zi)人(ren)職責的機構(gou)批準，決(jue)定大(da)額捐贈、贊助(zhu)事項(xiang)； （八）其他濫用職權、損害國有資產(chan)權益的(de)行為。 第五(wu)條 國有企業領導人員應當忠實履行(xing)職責。不得有利用職權(quan)謀取私(si)利以(yi)及損害本企業利益的下列行(xing)為： （一）個人從事營(ying)利性(xing)經營(ying)活動和(he)有(you)(you)償中(zhong)介活動，或者在本(ben)企業的同(tong)類經營(ying)企業、關聯(lian)企業和(he)與本(ben)企業有(you)(you)業務關系的企業投(tou)資入股； （二）在職或者離職后(hou)接受(shou)、索取本企業(ye)(ye)(ye)的關聯企業(ye)(ye)(ye)、與本企業(ye)(ye)(ye)有業(ye)(ye)(ye)務(wu)關系的企業(ye)(ye)(ye)，以及(ji)管理和服(fu)務(wu)對象提供的物質(zhi)性(xing)利益； （三）以(yi)明顯(xian)低于市(shi)場(chang)的價格向(xiang)請(qing)托人(ren)購買或者(zhe)以(yi)明顯(xian)高(gao)于市(shi)場(chang)的價格向(xiang)請(qing)托人(ren)出售房屋、汽車等物(wu)品，以(yi)及以(yi)其他交易(yi)形式非(fei)法收受請(qing)托人(ren)財物(wu)； （四(si)）委托(tuo)他(ta)人投資證券、期貨或者(zhe)以其他(ta)委托(tuo)理(li)財名義，未實(shi)際出資而(er)獲取收益，或者(zhe)雖然實(shi)際出資，但獲取收益明(ming)顯(xian)高于出資應得(de)收益； （五）利用(yong)企(qi)(qi)業上(shang)市或(huo)(huo)者上(shang)市公司并購、重組、定向(xiang)增發等(deng)(deng)過程中的(de)內幕消息、商業秘密(mi)以及企(qi)(qi)業的(de)知識產(chan)權、業務渠道等(deng)(deng)無形(xing)資(zi)產(chan)或(huo)(huo)者資(zi)源，為(wei)本人或(huo)(huo)者配偶、子女及其他特定關(guan)系人謀取利益； （六）未(wei)經(jing)批準(zhun)兼任(ren)本企(qi)(qi)業所出資企(qi)(qi)業或(huo)者(zhe)其他(ta)企(qi)(qi)業、事(shi)業單位(wei)、社會團(tuan)體、中介機構的領(ling)導職(zhi)務，或(huo)者(zhe)經(jing)批準(zhun)兼職(zhi)的，擅(shan)自領(ling)取薪酬及其他(ta)收入； （七）將企(qi)業經濟往來中(zhong)的折扣費、中(zhong)介(jie)費、傭金、禮金，以及(ji)因企(qi)業行為受到(dao)有(you)(you)關部門和單(dan)位獎勵(li)的財物等據(ju)為己有(you)(you)或者私(si)分； （八）其他利用(yong)職權謀取(qu)私利以及損(sun)害本企(qi)業利益的行(xing)為(wei)。 第六條 國有企業領導人員應當(dang)正確行使經營管理權，防止(zhi)可能(neng)侵害公共利益、企業利益行為的發(fa)生。不得有下列行為： （一）本(ben)人(ren)的配偶、子女及其他特定關(guan)系(xi)人(ren)，在本(ben)企(qi)業(ye)(ye)的關(guan)聯企(qi)業(ye)(ye)、與本(ben)企(qi)業(ye)(ye)有業(ye)(ye)務(wu)關(guan)系(xi)的企(qi)業(ye)(ye)投資(zi)入股； （二）將國有資產委托、租賃、承(cheng)包給配(pei)偶、子女(nv)及其他特定(ding)關系人經營； （三）利(li)用(yong)職權(quan)為配偶、子(zi)女及其他特定關系人(ren)從事營利(li)性經營活動提供便(bian)利(li)條件(jian)； （四）利用職權相互為對方及其配偶、子女和其他(ta)特定關系人從(cong)事營(ying)利性經營(ying)活動(dong)提供便利條(tiao)件； （五）本人的(de)(de)(de)配偶、子女及其他特定關系人投資或(huo)者經(jing)營的(de)(de)(de)企業(ye)與本企業(ye)或(huo)者有出資關系的(de)(de)(de)企業(ye)發生(sheng)可能侵害公共利益、企業(ye)利益的(de)(de)(de)經(jing)濟業(ye)務往來； （六）按照規(gui)定應(ying)當(dang)實行(xing)任職(zhi)回避(bi)和公務回避(bi)而沒有回避(bi)； （七）離職(zhi)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)退休后三(san)年(nian)內(nei)，在與原任職(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)有業(ye)務關系(xi)的(de)私營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、外資(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)和中介機構(gou)擔任職(zhi)務、投資(zi)入股，或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)在上述(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)機構(gou)從事、代理與原任職(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)經營業(ye)務相(xiang)關的(de)經營活動； （八）其他可能(neng)侵害公共利益、企業利益的行為。 第七條 國有企業領導人員應當勤儉節約，依據有關規定(ding)進行職務(wu)消費。不得有下列行為(wei)： （一(yi)）超出報履行(xing)國有資(zi)產(chan)出資(zi)人職(zhi)責的(de)機(ji)構備(bei)案(an)的(de)預算進行(xing)職(zhi)務消費； （二(er)）將履行(xing)工作職責以外(wai)的費(fei)(fei)用列入職務消費(fei)(fei)； （三(san)）在特定關(guan)系人經(jing)營的場所進行職務消費； （四）不(bu)按照(zhao)規定公開職務消費情況； （五）用公(gong)款旅游(you)或者變相旅游(you)； （六）在企業發生(sheng)非(fei)政策(ce)性虧損或者拖欠職工工資期間，購買(mai)或者更(geng)換小汽(qi)車、公(gong)務包(bao)機、裝修辦(ban)公(gong)室(shi)、添置高檔(dang)辦(ban)公(gong)設備(bei)等； （七）使用(yong)(yong)信用(yong)(yong)卡、簽單等形式進行職務消費，不(bu)提供原始憑證和相應的情(qing)況說(shuo)明； （八）其他(ta)違反規定的(de)職(zhi)務消費(fei)以及(ji)奢侈浪(lang)費(fei)行(xing)為。 第八(ba)條 國有企(qi)業領(ling)導人員應當(dang)加(jia)強作風建設，注重自(zi)身(shen)修養，增(zeng)強社會責任意(yi)識，樹立良好的(de)公眾形(xing)象。不得有下(xia)列行(xing)為： （一）弄虛(xu)作假(jia)，騙取榮(rong)譽、職務、職稱(cheng)、待遇或(huo)者其他(ta)利益； （二）大辦婚喪喜慶事宜(yi)，造(zao)成不良影響，或者借機斂財； （三）默許、縱容配偶、子女和(he)身邊工作人員利用本(ben)人的職權和(he)地位從(cong)事(shi)可能(neng)造成不良(liang)影響的活動； （四）用(yong)公(gong)款支付與公(gong)務無關的(de)娛(yu)樂活(huo)動費(fei)用(yong)； （五）在(zai)有正常辦公和居住場(chang)所的情況下用公款(kuan)長(chang)期包租(zu)賓館； （六）漠視職工正當(dang)要求，侵害(hai)職工合(he)法(fa)權(quan)益； （七(qi)）從事有悖社會公德的活動。 第(di)三章 實施與監督 第(di)九條 國有企(qi)業應當依據(ju)本規定(ding)制(zhi)(zhi)定(ding)規章制(zhi)(zhi)度或者將本規定(ding)的要求納入(ru)公司(si)章程，建(jian)立健全監督制(zhi)(zhi)約機(ji)制(zhi)(zhi)，保證本規定(ding)的貫(guan)徹執行。 國有企業黨委（黨組）書記、董(dong)事長、總經理(li)為本企業實施本規(gui)定(ding)的主(zhu)要(yao)責任人。 第十條 國有企(qi)業領導人員應當將貫(guan)徹落實(shi)本規定(ding)的(de)情況作(zuo)為民(min)(min)主生活會(hui)對照檢查、年度述職(zhi)述廉和職(zhi)工代表大會(hui)民(min)(min)主評議的(de)重要內容，接受監督和民(min)(min)主評議。 第十一(yi)條(tiao) 國有企(qi)業應當明確決(jue)策(ce)原則(ze)和(he)程序，在規(gui)定(ding)期限內將生產經營的(de)重(zhong)(zhong)大(da)決(jue)策(ce)、重(zhong)(zhong)要人(ren)事任免、重(zhong)(zhong)大(da)項目安排及(ji)大(da)額度(du)資金運(yun)作事項的(de)決(jue)策(ce)情況報告履行(xing)國有資產出資人(ren)職責的(de)機構，將涉及(ji)職工(gong)切(qie)身利益的(de)事項向職工(gong)代(dai)表大(da)會(hui)報告。 需經職工代表大會討(tao)論(lun)通過(guo)(guo)的(de)事項，應當經職工代表大會討(tao)論(lun)通過(guo)(guo)后實施。 第十二條 國(guo)有(you)企業應(ying)當完善(shan)以職工(gong)代表大會(hui)為基本(ben)形式的(de)企業民(min)主管理(li)制(zhi)度，實行廠(chang)務公開制(zhi)度，并報履行國(guo)有(you)資產出資人職責(ze)的(de)機構備案。 第十三條 國(guo)有企業應當按照(zhao)有關規定建立健全(quan)職(zhi)務消費制(zhi)度，報(bao)履行(xing)國(guo)有資產(chan)出(chu)資人職(zhi)責的機構備案，并將職(zhi)務消費情況(kuang)作為廠務公開的內容(rong)向職(zhi)工公開。 第(di)十四條(tiao) 國(guo)有(you)(you)企業領導人員應當按(an)年度向履行國(guo)有(you)(you)資產出(chu)資人職(zhi)責的機構報告(gao)兼職(zhi)、投(tou)資入股、國(guo)（境）外存款和購(gou)置不(bu)動產情(qing)況(kuang)，配偶(ou)、子女從業和出(chu)國(guo)（境）定居及有(you)(you)關情(qing)況(kuang)，以(yi)及本人認為(wei)應當報告(gao)的其他事項，并以(yi)適當方式在一(yi)定范圍內公開。 第十(shi)五(wu)條(tiao) 國有企業(ye)應當結合本規定建立領導人員從(cong)業(ye)承諾制度，規范領導人員從(cong)業(ye)行為以及離職和退休后的相關(guan)行為。 第十(shi)六(liu)條(tiao) 履行國(guo)有資(zi)產出資(zi)人(ren)職責的(de)機構和(he)人(ren)事(shi)主管部門應當結合實際(ji)，完善(shan)國(guo)有企業領導人(ren)員的(de)薪酬管理制度，規范和(he)完善(shan)激勵和(he)約(yue)束機制。 第十七條 紀檢監察機關、組織人事(shi)部門和履行國有資(zi)產出資(zi)人職(zhi)責的(de)機構，應當對國有企業領導人員進行經常性的(de)教育(yu)和監督。 第十(shi)八條 履行國有(you)資(zi)產出資(zi)人(ren)職責(ze)的機(ji)構和(he)(he)審(shen)計部門應當(dang)依法(fa)開展各項審(shen)計監(jian)督，嚴格執行國有(you)企業(ye)領導人(ren)員任期(qi)和(he)(he)離任經濟責(ze)任審(shen)計制度，建立健全紀(ji)檢監(jian)察和(he)(he)審(shen)計監(jian)督工作的協(xie)調運行機(ji)制。 第(di)十九條(tiao) 各級紀檢監察機(ji)(ji)(ji)關、組織人事部門(men)和履行國有(you)資產出資人職(zhi)責機(ji)(ji)(ji)構的紀檢監察機(ji)(ji)(ji)構，應當(dang)對(dui)所管轄的國有(you)企業領導人員執行本規定的情況進行監督檢查。 國(guo)有企業的(de)紀(ji)檢(jian)監察(cha)機構應當結(jie)合(he)年(nian)度考核，每年(nian)對所管轄(xia)的(de)國(guo)有企業領導人員執行本規定的(de)情況進行監督檢(jian)查，并作出評估，向企業黨組織和上級紀(ji)檢(jian)監察(cha)機構報告。 對違反本規定行為(wei)的(de)檢舉和控(kong)告，有關(guan)機構(gou)應當及時受理，并作出處(chu)理決定或者提出處(chu)理建(jian)議。 對違反本規定行為的檢舉和控告符(fu)合函詢條件的，應當按規定進(jin)行函詢。 對(dui)檢舉、控(kong)告(gao)違反本規定行為的職(zhi)工進行打擊報復的，應當追究相關(guan)責(ze)任(ren)人的責(ze)任(ren)。 第二(er)十條 各(ge)級組(zu)織人事部門和履行國有(you)資(zi)(zi)產出資(zi)(zi)人職責的(de)機構(gou)，應(ying)當將廉潔從業情況作(zuo)為(wei)對國有(you)企業領導人員考察(cha)、考核(he)的(de)重要內(nei)容和任(ren)免(mian)的(de)重要依(yi)據。 第二(er)十一條 國有(you)企業(ye)(ye)(ye)的監事(shi)會應(ying)當依照(zhao)有(you)關規(gui)定加強對(dui)國有(you)企業(ye)(ye)(ye)領導人員廉潔從業(ye)(ye)(ye)情況的監督。 按照本規定第十(shi)一條至第十(shi)四條向履行國有資(zi)產出資(zi)人職責的(de)機構報告、備案的(de)事(shi)項，應當同(tong)時抄(chao)報本企業(ye)監事(shi)會。 第四章 違(wei)反(fan)規定行為(wei)的處理 第二(er)十二(er)條 國有(you)企業領導人員(yuan)違反本規定第二(er)章所列行為(wei)規范的，視(shi)情節輕重，由有(you)關機(ji)構按照(zhao)管理權限分別(bie)給予(yu)警(jing)示談話、調(diao)離崗位、降職(zhi)、免職(zhi)處理。 應(ying)當追究紀律責任的(de)，除適用前款(kuan)規(gui)定外(wai)，視情節輕重，依(yi)照國家有(you)關法律法規(gui)給予相應(ying)的(de)處分(fen)。 對(dui)于其中的(de)共(gong)產黨(dang)(dang)員，視(shi)情節(jie)輕重，依照《中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)紀律處(chu)分條例》給予相應的(de)黨(dang)(dang)紀處(chu)分。 涉嫌犯罪的，依法(fa)移送司法(fa)機關(guan)處(chu)理(li)。 第二十三條 國有企業領(ling)導人員受到警示談(tan)話(hua)、調離崗位、降職、免職處理的，應(ying)當(dang)減發或(huo)者全部扣(kou)發當(dang)年的績效薪金(jin)(jin)、獎金(jin)(jin)。 第(di)二(er)十四條 國有企業(ye)領導人員(yuan)違反本(ben)規定獲取的(de)不正當(dang)(dang)經(jing)濟利益，應(ying)當(dang)(dang)責(ze)令(ling)清退；給國有企業(ye)造(zao)成(cheng)經(jing)濟損失的(de)，應(ying)當(dang)(dang)依據國家或者企業(ye)的(de)有關規定承(cheng)擔(dan)經(jing)濟賠償責(ze)任。 第二十五條 國(guo)有企(qi)業領導人員違反本規定受到(dao)降職(zhi)(zhi)(zhi)處理(li)的，兩年內(nei)不得擔任(ren)與(yu)其原任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)務相當或(huo)者高于其原任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)務的職(zhi)(zhi)(zhi)務。 受到免(mian)職處理的(de)(de)，兩年內不得(de)擔任國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業的(de)(de)領(ling)導職務；因違反國(guo)(guo)家法律，造成(cheng)國(guo)(guo)有資(zi)產重大損失被免(mian)職的(de)(de)，五年內不得(de)擔任國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業的(de)(de)領(ling)導職務。 構(gou)成犯罪被(bei)判處(chu)刑罰(fa)的(de)，終身(shen)不(bu)得擔任(ren)國有企業的(de)領導職務。 第(di)五章 附 則(ze) 第二十六條 國有(you)企業領導班(ban)子成員(yuan)以(yi)外的對國有(you)資產(chan)負有(you)經營管理責任的其他人(ren)員(yuan)、國有(you)企業所屬事業單位的領導人(ren)員(yuan)參照本規定(ding)執(zhi)行。 國(guo)有(you)(you)參(can)股(gu)(gu)企(qi)業（含國(guo)有(you)(you)參(can)股(gu)(gu)金(jin)融(rong)企(qi)業）中對(dui)國(guo)有(you)(you)資產負有(you)(you)經營管(guan)理責(ze)任的人員參(can)照本規定執行。 第二十七條 本規定所稱履行國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)出(chu)資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責(ze)的(de)機(ji)構，包括作為國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)出(chu)資(zi)(zi)人(ren)代(dai)表(biao)的(de)各級國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)監督管(guan)理機(ji)構、尚未實行政資(zi)(zi)分開代(dai)行出(chu)資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責(ze)的(de)政府(fu)主管(guan)部門(men)和(he)其他機(ji)構以及授權經營的(de)母公司。 本規(gui)定(ding)所(suo)稱特定(ding)關(guan)系(xi)人(ren)，是指與國(guo)有(you)(you)企(qi)業領導(dao)人(ren)員有(you)(you)近(jin)親屬(shu)以及其他共同利益(yi)關(guan)系(xi)的人(ren)。 第二(er)十八(ba)條(tiao) 國務(wu)院國資委(wei)，各(ge)省、自治區、直(zhi)轄市，可以(yi)根據(ju)本規(gui)定(ding)制定(ding)實施(shi)辦法，并(bing)報(bao)中央紀委(wei)、監察部備案。 中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)銀(yin)監(jian)(jian)會(hui)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)證監(jian)(jian)會(hui)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)保監(jian)(jian)會(hui)，中(zhong)(zhong)央管(guan)理的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)獨(du)資(zi)金(jin)融(rong)(rong)企(qi)業(ye)和國(guo)(guo)(guo)有(you)控(kong)股金(jin)融(rong)(rong)企(qi)業(ye)，可以結合金(jin)融(rong)(rong)行業(ye)的(de)實際，制定(ding)本規定(ding)的(de)補充規定(ding)，并報中(zhong)(zhong)央紀委、監(jian)(jian)察部備案(an)。 第二十九條 本規定由中(zhong)央紀委(wei)商中(zhong)央組織部、監察(cha)部解釋。 第三十條 本規(gui)定自發布(bu)(bu)之(zhi)日起施行。2004年發布(bu)(bu)的《國(guo)有企業領導人員廉潔從業若(ruo)干規(gui)定（試(shi)行）》同時廢止(zhi)。 現行(xing)的其他(ta)有關(guan)規定，凡與(yu)本(ben)規定不一致的，依照(zhao)本(ben)規定執行(xing)。 |
