中國共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)中國共產黨黨內法規執行責任制規定(試行) (2019年8月30日中共中央政治局會議審議批準 2019年9月3日中共中央發布) 第一條 為(wei)了提高黨內(nei)(nei)法規(gui)(gui)執行力,推動黨內(nei)(nei)法規(gui)(gui)全面深入(ru)實施,根據《中(zhong)國共產黨黨內(nei)(nei)法規(gui)(gui)制定條例》,制定本規(gui)(gui)定。 第二條 各級黨(dang)組(zu)織和全體黨(dang)員負有遵守黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)、維護黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)權威的義務。各級黨(dang)組(zu)織和黨(dang)員領(ling)導(dao)干部必(bi)須(xu)增強(qiang)“四(si)個(ge)(ge)意(yi)識”、堅定“四(si)個(ge)(ge)自信”、做(zuo)到“兩個(ge)(ge)維護”,牢固樹立執規(gui)(gui)是(shi)本職、執規(gui)(gui)不力是(shi)失職的理(li)念,切實擔負起執行(xing)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)的政(zheng)治責任。 第三條 在黨(dang)(dang)中央集中統(tong)(tong)一(yi)領導下(xia),建立健全黨(dang)(dang)委統(tong)(tong)一(yi)領導、黨(dang)(dang)委辦公廳(室)統(tong)(tong)籌協(xie)調(diao)、主(zhu)管部門牽頭負責(ze)、相關單位協(xie)助配合(he)、黨(dang)(dang)的紀(ji)律檢查機(ji)關嚴格(ge)監督的執規責(ze)任(ren)制,統(tong)(tong)分結合(he)、各(ge)司(si)其職,一(yi)級(ji)抓(zhua)一(yi)級(ji)、層(ceng)層(ceng)抓(zhua)落實(shi)。 第四條 地(di)(di)方各級黨(dang)(dang)委(wei)對(dui)本地(di)(di)區(qu)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規執(zhi)行(xing)工作負主體責(ze)任(ren)(ren),應當堅(jian)決(jue)貫(guan)徹黨(dang)(dang)中央決(jue)策部署以及上級黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)決(jue)定,帶頭嚴格執(zhi)行(xing)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規,并領(ling)導(dao)、組織(zhi)(zhi)、推進本地(di)(di)區(qu)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規執(zhi)行(xing)工作,支持和監督本地(di)(di)區(qu)黨(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)和黨(dang)(dang)員領(ling)導(dao)干部履行(xing)執(zhi)規責(ze)任(ren)(ren)。 第五條 黨委辦公廳(室)負責(ze)統籌(chou)協(xie)調本地區黨內法規(gui)執(zhi)行工作,推(tui)動黨委關于黨內法規(gui)執(zhi)行部署安排的貫徹落實。 第六條 黨(dang)(dang)委職(zhi)能部(bu)門、辦事機構、派(pai)出機關、直屬(shu)事業單位等,對主(zhu)要規定其(qi)職(zhi)權職(zhi)責的黨(dang)(dang)內(nei)法規,負(fu)有(you)牽頭執行的責任,并組織(zhi)、協調、督促、指導(dao)有(you)關黨(dang)(dang)組織(zhi)和黨(dang)(dang)員領導(dao)干部(bu)執行有(you)關黨(dang)(dang)內(nei)法規。 其(qi)他相(xiang)關單位應當按照黨內法規(gui)規(gui)定各司(si)其(qi)職、各盡(jin)其(qi)責(ze),協(xie)助配(pei)合牽頭部門共(gong)同執行(xing)黨內法規(gui)。 第七條 黨組(黨委)對本(ben)單(dan)位(本(ben)系統)執行(xing)有(you)關黨內法規(gui)負(fu)主體(ti)責任,領導、組織、推(tui)進(jin)本(ben)單(dan)位(本(ben)系統)黨內法規(gui)執行(xing)工作。 第(di)八條(tiao) 街道、鄉(xiang)鎮黨(dang)(dang)(dang)(dang)的基(ji)層委員會和村、社區黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織,國有企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)委,實行(xing)(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委領導下的行(xing)(xing)政領導人(ren)負(fu)責(ze)制的事(shi)業單(dan)(dan)(dan)位(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織,對本地(di)區本單(dan)(dan)(dan)位(wei)執行(xing)(xing)有關黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)負(fu)主體責(ze)任,領導、組織、推進(jin)本地(di)區本單(dan)(dan)(dan)位(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)執行(xing)(xing)工作(zuo)。 其他單位(wei)中(zhong)黨(dang)的基層組(zu)織按照規定推動有關黨(dang)內法(fa)規在(zai)本單位(wei)的執行(xing)。 第九條 黨(dang)員領導干部應(ying)當(dang)(dang)敢于擔(dan)當(dang)(dang)、勇于負責,以(yi)上率下、以(yi)身(shen)作則,帶頭(tou)學習宣傳黨(dang)內法規,帶頭(tou)嚴格執行黨(dang)內法規。 黨(dang)委(黨(dang)組)書記應當認真履行(xing)本地區(qu)本單位(wei)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)執行(xing)第一(yi)(yi)責任(ren)人職責,分(fen)管(guan)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)工作的(de)班子成員(yuan)承擔黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)執行(xing)直接責任(ren),其他班子成員(yuan)按(an)照“一(yi)(yi)崗雙責”要求抓好分(fen)管(guan)領域黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)執行(xing)工作。 第十條(tiao) 黨(dang)的紀律檢查(cha)機(ji)關應當帶頭嚴格執行黨(dang)內(nei)法規,并對其他黨(dang)組織和黨(dang)員領導干部履行執規責任(ren)進行監督檢查(cha),切實(shi)維護黨(dang)章和其他黨(dang)內(nei)法規。 第十(shi)一條 執行黨內法規應(ying)當遵循下列(lie)基本要求: (一)擔當作(zuo)為,恪盡職守,不得(de)不作(zuo)為、亂作(zuo)為; (二)嚴格(ge)執規(gui),令行禁止,不得打折(zhe)扣、搞變通; (三)公正執規,堅持黨內法規面前人人平(ping)等,不(bu)得搞(gao)特殊、開后門; (四)規(gui)范執規(gui),按照規(gui)定的主體、權(quan)限、程(cheng)序(xu)等執行黨(dang)內(nei)法規(gui)。 第十二(er)條(tiao) 黨(dang)委(黨(dang)組)每年(nian)至(zhi)少(shao)召開1次(ci)會議專題研究黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規執行工作,將黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規納入理論學習中心組學習和干部教育培訓(xun)的重要內(nei)容。 牽頭執(zhi)行部門應當將黨內法(fa)規(gui)宣傳(chuan)教育(yu)作為履行執(zhi)規(gui)責(ze)任的重(zhong)要方面,加大黨內法(fa)規(gui)宣傳(chuan)教育(yu)力度。 第十三條 各級黨組織(zhi)應當(dang)采(cai)取有效措施,增強黨員(yuan)干(gan)部的執(zhi)規(gui)(gui)(gui)意識,提高執(zhi)規(gui)(gui)(gui)能力,嚴格執(zhi)規(gui)(gui)(gui)標準,規(gui)(gui)(gui)范執(zhi)規(gui)(gui)(gui)程序,提升執(zhi)規(gui)(gui)(gui)效果(guo)。 第十四(si)條 上(shang)級黨(dang)組(zu)織應當加強對(dui)下級黨(dang)組(zu)織和黨(dang)員領(ling)導干(gan)部履(lv)行(xing)執(zhi)(zhi)(zhi)規責(ze)任情(qing)況的監督(du),對(dui)重(zhong)要(yao)黨(dang)內法規的執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)情(qing)況進行(xing)督(du)導檢查,對(dui)發現(xian)的普(pu)遍性問題在(zai)一定范圍內通報。各(ge)級黨(dang)組(zu)織應當重(zhong)視發揮黨(dang)員、群眾和新聞媒(mei)體等在(zai)監督(du)執(zhi)(zhi)(zhi)規責(ze)任履(lv)行(xing)中(zhong)的積(ji)極作用,推動形成執(zhi)(zhi)(zhi)規工作合力。 黨(dang)組織(zhi)和黨(dang)員領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部履行執規(gui)責(ze)任(ren)情況,應當納入領導(dao)(dao)班子(zi)和領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部考核(he)內容,可以與黨(dang)風(feng)廉(lian)政建(jian)設責(ze)任(ren)制(zhi)、黨(dang)建(jian)工(gong)作、法治建(jian)設等考核(he)相結(jie)合。 第十五(wu)條 黨(dang)內法規制定機關可以(yi)視情對黨(dang)內法規執行情況(kuang)、實施(shi)效果開展評(ping)估,督促(cu)黨(dang)組織和黨(dang)員領導干部履行執規責任,推動黨(dang)內法規實施(shi)。 開展黨內法規(gui)(gui)(gui)實(shi)(shi)施評(ping)估(gu)工作應當(dang)制定年度計劃(hua)。應當(dang)列入實(shi)(shi)施評(ping)估(gu)范(fan)(fan)圍的(de)(de)黨內法規(gui)(gui)(gui)主(zhu)要包括:上位黨內法規(gui)(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)性文件作出新規(gui)(gui)(gui)定、提出新要求的(de)(de);相關(guan)法律(lv)法規(gui)(gui)(gui)作出新規(gui)(gui)(gui)定的(de)(de);規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)和(he)調整事項(xiang)發生較大變(bian)化的(de)(de);執行(xing)過程中遇到較大困(kun)難(nan)、意見反(fan)映較多(duo)的(de)(de);試(shi)(shi)行(xing)期(qi)滿或者沒(mei)有規(gui)(gui)(gui)定試(shi)(shi)行(xing)期(qi)但試(shi)(shi)行(xing)超過5年的(de)(de)。 根據工(gong)作(zuo)需要,實(shi)施評(ping)估(gu)可(ke)以(yi)對1部黨內(nei)法規或者(zhe)其中的(de)若(ruo)干(gan)條款開展(zhan)專(zhuan)項評(ping)估(gu),也可(ke)以(yi)對相關(guan)聯的(de)若(ruo)干(gan)部黨內(nei)法規開展(zhan)一攬子(zi)評(ping)估(gu)。實(shi)施評(ping)估(gu)結束后應(ying)當形成評(ping)估(gu)報告(gao)。 第十(shi)六條 黨組織(zhi)和黨員領導干部有下(xia)列情形之一的,應當依(yi)規依(yi)紀(ji)追究責(ze)任(ren),涉嫌違法(fa)犯罪的,按(an)照有關法(fa)律規定處理: (一)不貫徹(che)執行黨中央(yang)關于黨內法規執行的決(jue)策部署以及(ji)上級(ji)黨組織有關決(jue)定; (二(er))履行領導、統(tong)籌、牽頭、配(pei)合(he)、監督等執規責(ze)任不力; (三)執(zhi)行黨內法規(gui)打折扣、搞變通或者選擇性執(zhi)行; (四)本(ben)地區本(ben)單(dan)位在(zai)執(zhi)規中出現(xian)重大(da)問(wen)題或者造成嚴重后果; (五(wu))其他應當追究責任的(de)情形。 第十七條 中央軍(jun)事委員會可以根(gen)據(ju)本(ben)規(gui)定(ding)(ding),制定(ding)(ding)軍(jun)隊(dui)黨內法規(gui)執(zhi)行責任(ren)制規(gui)定(ding)(ding)。 第十八條 本規定由中央辦公廳負(fu)責解釋。 第十(shi)九條 本(ben)規定(ding)自2019年(nian)10月1日(ri)起施行。 |