中國共產黨統一戰線工作條例中國共產黨統一戰線工作條例 （2015年4月30日中共中央政治局會議審議批準 2015年5月18日中共中央發布 2020年11月30日中共中央政治局會議修訂 2020年12月21日中共中央發布） 第一章 總則 第(di)一(yi)條 為了(le)加強黨對(dui)統(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工作(zuo)(zuo)的集中(zhong)統(tong)一(yi)領導(dao)，提(ti)高(gao)統(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工作(zuo)(zuo)的科(ke)學(xue)化(hua)規范化(hua)制(zhi)度(du)化(hua)水(shui)平，鞏固和發展愛國統(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)，根據《中(zhong)國共產黨章程》，制(zhi)定本條例。 第二條 本條例所稱統一戰線，是指中國共(gong)產黨領導的(de)、以(yi)工農聯盟為基礎(chu)的(de)，包(bao)括全(quan)體社(she)會主義(yi)勞(lao)動者、社(she)會主義(yi)事業的(de)建設者、擁護社(she)會主義(yi)的(de)愛國者、擁護祖國統一和致(zhi)力(li)于中華民族(zu)偉(wei)大復興的(de)愛國者的(de)聯盟。 統一戰(zhan)線是(shi)(shi)(shi)中國(guo)共產黨凝(ning)聚人心、匯(hui)聚力量的(de)政治(zhi)優(you)勢和戰(zhan)略方(fang)針，是(shi)(shi)(shi)奪取(qu)革命(ming)、建設、改革事業勝利的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)法寶，是(shi)(shi)(shi)增(zeng)強黨的(de)階級基礎(chu)、擴(kuo)大黨的(de)群眾基礎(chu)、鞏固黨的(de)執政地位的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)法寶，是(shi)(shi)(shi)全面建設社會主義現(xian)代化國(guo)家、實現(xian)中華民族偉大復興的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)法寶。 第(di)三條 新(xin)時代(dai)統(tong)(tong)一(yi)戰線工作的指(zhi)導思想(xiang)和(he)主要任務是：在中(zhong)國共產(chan)黨領導下，以馬(ma)克(ke)思列寧主義、毛澤東(dong)思想(xiang)、鄧小平理(li)(li)論、“三個代(dai)表”重要思想(xiang)、科學發展觀、習(xi)(xi)近(jin)平新(xin)時代(dai)中(zhong)國特(te)色社(she)(she)會(hui)主義思想(xiang)為(wei)(wei)指(zhi)導，堅定(ding)不移(yi)走中(zhong)國特(te)色社(she)(she)會(hui)主義道路，增(zeng)強“四個意識”、堅定(ding)“四個自信”、做(zuo)到“兩個維護”，深入學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近(jin)平總書記關(guan)(guan)于加強和(he)改進(jin)統(tong)(tong)一(yi)戰線工作的重要思想(xiang)，圍繞統(tong)(tong)籌(chou)推(tui)(tui)進(jin)“五位一(yi)體(ti)”總體(ti)布(bu)局、協調推(tui)(tui)進(jin)“四個全(quan)面(mian)”戰略(lve)布(bu)局，積極促進(jin)政黨關(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)、民(min)族關(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)、宗教(jiao)關(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)、階層關(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)、海內外同胞關(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)和(he)諧，鞏固和(he)發展最廣(guang)泛的愛(ai)國統(tong)(tong)一(yi)戰線，為(wei)(wei)全(quan)面(mian)建(jian)設社(she)(she)會(hui)主義現代(dai)化國家、實現中(zhong)華民(min)族偉大復興服(fu)(fu)務，為(wei)(wei)堅持(chi)和(he)完(wan)善中(zhong)國特(te)色社(she)(she)會(hui)主義制度、推(tui)(tui)進(jin)國家治理(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)和(he)治理(li)(li)能(neng)力現代(dai)化服(fu)(fu)務，為(wei)(wei)維護社(she)(she)會(hui)和(he)諧穩定(ding)、維護國家主權安(an)全(quan)發展利益服(fu)(fu)務，為(wei)(wei)保(bao)持(chi)香港澳(ao)門長期繁榮穩定(ding)、實現祖國完(wan)全(quan)統(tong)(tong)一(yi)服(fu)(fu)務。 第(di)四條(tiao) 統一戰(zhan)線工作的原則是： （一）堅(jian)持中國共產黨的領導(dao)； （二）堅(jian)持高舉愛(ai)國主義(yi)、社會主義(yi)旗幟； （三）堅持圍(wei)繞中(zhong)心、服(fu)務大局； （四）堅(jian)持大(da)團結(jie)大(da)聯(lian)合； （五(wu)）堅持正確處理(li)一致性(xing)和(he)多樣(yang)性(xing)關(guan)系； （六）堅持(chi)尊重、維護和照顧同盟(meng)者(zhe)利益(yi)； （七）堅(jian)持廣交(jiao)、深交(jiao)黨(dang)外朋友； （八）堅持大(da)統戰工作格局。 第五條 統(tong)一戰線工作范圍是： （一）民主(zhu)黨派(pai)成員； （二）無(wu)黨派人士； （三）黨(dang)外知識分子(zi)； （四）少(shao)數民族人士； （五）宗教界人(ren)士； （六(liu)）非公有制經濟人士(shi)； （七）新(xin)的(de)社(she)會階層人士； （八）出(chu)國和歸國留學人員； （九(jiu)）香港(gang)同(tong)胞、澳(ao)門同(tong)胞； （十）臺灣同胞(bao)及其在大(da)陸的親屬； （十(shi)一）華僑(qiao)、歸僑(qiao)及僑(qiao)眷； （十(shi)二）其他需要(yao)聯系和團結的(de)人員(yuan)。 統一戰線工(gong)作對象為黨外人士，重點是其(qi)中的代表人士。 第二章 組織領導和職責 第六(liu)條 加強黨對統一(yi)戰(zhan)線(xian)工(gong)(gong)作的(de)集(ji)中統一(yi)領導(dao)，確保黨在統一(yi)戰(zhan)線(xian)工(gong)(gong)作中總攬全(quan)局(ju)、協調各方(fang)，保證統一(yi)戰(zhan)線(xian)工(gong)(gong)作始(shi)終沿著正確政(zheng)治方(fang)向(xiang)前進。 構建黨委統(tong)一領導(dao)、統(tong)戰部門(men)牽(qian)頭協調、有關方面(mian)各負其(qi)責的(de)大統(tong)戰工作格(ge)局。 第(di)七條 黨中央成立統一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小組。中央統一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小組在中央政(zheng)治(zhi)局及其常(chang)委會(hui)領(ling)導(dao)下開展工作(zuo)(zuo)，對學習貫徹(che)落實黨中央關于統一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工作(zuo)(zuo)的重(zhong)大理論方(fang)針(zhen)政(zheng)策和涉及統一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)工作(zuo)(zuo)的法律法規進行研究部署、協(xie)調指導(dao)和督(du)促檢查，研究統一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)重(zhong)大問(wen)題，向黨中央提出建議。 中央(yang)統一戰線工作領導小組辦公(gong)室(shi)設(she)在中央(yang)統戰部。 第(di)八條 地方黨委(wei)對本地區統(tong)一(yi)戰線工作負主體責任，主要職責是： （一）貫徹落(luo)實黨中(zhong)央以及上級黨委關于統一戰線工作的決策部(bu)署和工作要(yao)求，指導和督促檢查下級黨組織做好統一戰線工作，重視加(jia)強(qiang)基層統一戰線工作； （二）定期研究(jiu)統(tong)一(yi)戰線(xian)重大(da)問(wen)題、部署重要工作(zuo)，每年向黨中央或者上一(yi)級黨委報告統(tong)一(yi)戰線(xian)工作(zuo)情況(kuang)； （三）按照權限制(zhi)(zhi)定(ding)統一戰線工作相(xiang)關黨內法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)范(fan)性(xing)文(wen)件和重要政策，推動制(zhi)(zhi)定(ding)統一戰線工作相(xiang)關地方性(xing)法(fa)規(gui)(gui)，并組織實施； （四）組織開(kai)展統一(yi)(yi)戰線理論(lun)(lun)方針政(zheng)策(ce)的學習(xi)、研究(jiu)、宣傳(chuan)和(he)教育，把統一(yi)(yi)戰線理論(lun)(lun)方針政(zheng)策(ce)納(na)入(ru)黨委理論(lun)(lun)學習(xi)中心(xin)組學習(xi)內(nei)容和(he)黨校(xiao)（行政(zheng)學院）、干部學院、社會主義學院教學內(nei)容，把統一(yi)(yi)戰線工作納(na)入(ru)宣傳(chuan)工作計劃(hua)，把統一(yi)(yi)戰線知識納(na)入(ru)國(guo)民(min)教育內(nei)容； （五）落(luo)實黨中央(yang)關于統一戰線(xian)工(gong)作部(bu)(bu)門和統戰干部(bu)(bu)隊伍建設的要求，選優(you)配(pei)強統戰系(xi)統領導班子和主要負責人，加強統戰干部(bu)(bu)、人才隊伍建設； （六）領(ling)(ling)導同級人大(da)、政(zheng)府、政(zheng)協、監察(cha)委員會、法院(yuan)、檢察(cha)院(yuan)和(he)有關人民團體、企事業單(dan)位等做好本(ben)部門本(ben)單(dan)位本(ben)領(ling)(ling)域統一戰(zhan)線工(gong)作； （七(qi)）發現、培(pei)養、使用、管理黨外代(dai)(dai)表(biao)人(ren)士，健全領導干(gan)部(bu)與黨外代(dai)(dai)表(biao)人(ren)士聯誼(yi)交(jiao)友制度。 其(qi)他(ta)部門(men)、單(dan)位的(de)黨組（黨委）參照前款規定履行相(xiang)應統一(yi)(yi)戰(zhan)線工(gong)(gong)作職責。中央(yang)和(he)(he)國家機(ji)關(guan)工(gong)(gong)委以及各級(ji)黨的(de)機(ji)關(guan)工(gong)(gong)委依照授權，加強(qiang)對(dui)黨和(he)(he)國家機(ji)關(guan)統一(yi)(yi)戰(zhan)線工(gong)(gong)作的(de)指(zhi)導和(he)(he)監督(du)檢查。 各級黨委（黨組）主要負責(ze)人為(wei)本(ben)地區本(ben)部門本(ben)單位統(tong)一(yi)(yi)(yi)戰線(xian)工作第一(yi)(yi)(yi)責(ze)任人。黨委（黨組）領導班子成員(yuan)應當帶(dai)頭學習、宣傳(chuan)和(he)貫(guan)徹落實(shi)統(tong)一(yi)(yi)(yi)戰線(xian)理論方針政策和(he)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，帶(dai)頭參(can)加(jia)統(tong)一(yi)(yi)(yi)戰線(xian)重(zhong)要活(huo)動，帶(dai)頭廣交深交黨外朋友。 地(di)方黨委(wei)(wei)成(cheng)立統(tong)一(yi)戰線工作領(ling)導小(xiao)組，組長一(yi)般由(you)同(tong)級黨委(wei)(wei)書(shu)記擔(dan)任。 第九條(tiao) 黨中央(yang)以及地方黨委(wei)設置統戰(zhan)部(bu)。統戰(zhan)部(bu)是黨委(wei)主(zhu)管統一(yi)戰(zhan)線工作(zuo)的職能(neng)部(bu)門，是黨委(wei)在統一(yi)戰(zhan)線工作(zuo)方面的參謀機構(gou)(gou)、組織協(xie)調機構(gou)(gou)、具(ju)體執行機構(gou)(gou)、督(du)促(cu)檢(jian)查機構(gou)(gou)，承(cheng)擔了(le)解情(qing)況、掌握(wo)政(zheng)策、協(xie)調關系、安排人事、增進共(gong)識、加強團(tuan)結等(deng)職責，主(zhu)要是： （一(yi)(yi)）貫徹(che)落實(shi)黨對統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)作(zuo)的理(li)論方針政策(ce)(ce)和決策(ce)(ce)部署，擬訂統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)作(zuo)政策(ce)(ce)和規劃，向同(tong)級黨委請示報告統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)作(zuo)并提出意見(jian)建議。 （二）統籌協(xie)調指導(dao)統一戰線工作(zuo)，組(zu)織協(xie)調開展日常監督檢查(cha)。 （三(san)）負(fu)責發現(xian)、聯系(xi)和(he)培養黨(dang)外(wai)(wai)代(dai)表人士(shi)，在(zai)同級(ji)黨(dang)委領導下做好黨(dang)外(wai)(wai)代(dai)表人士(shi)的政(zheng)治安排，協同有(you)關部門(men)做好安排黨(dang)外(wai)(wai)代(dai)表人士(shi)擔任政(zheng)府(fu)和(he)審判機關、檢察機關等領導職務的工作。 （四(si)）聯(lian)系(xi)民(min)主黨派(pai)，牽頭協調無黨派(pai)人(ren)士(shi)(shi)工(gong)作(zuo)，支持民(min)主黨派(pai)和(he)無黨派(pai)人(ren)士(shi)(shi)履行職責(ze)、發揮作(zuo)用，支持、幫助(zhu)民(min)主黨派(pai)和(he)無黨派(pai)人(ren)士(shi)(shi)加強自身建設。 （五）開展(zhan)黨(dang)外知識分子統一(yi)戰線工作。 （六）統(tong)籌協調(diao)民(min)族(zu)工作，領導(dao)民(min)族(zu)工作部門依法管理(li)民(min)族(zu)事務。 （七）統一(yi)管(guan)理宗教(jiao)工(gong)作，領導宗教(jiao)工(gong)作部(bu)門依(yi)法(fa)管(guan)理宗教(jiao)事(shi)務(wu)。 （八(ba)）參(can)與制定、推動(dong)落實鼓(gu)勵支持引導非公(gong)(gong)有制經(jing)濟發展的方針政策，統(tong)籌(chou)開展非公(gong)(gong)有制經(jing)濟人士統(tong)一戰線工作。 （九）統籌開展新的社會(hui)階層人士統一(yi)戰線工作。 （十）會同有關部門(men)開(kai)展(zhan)港澳統(tong)一戰(zhan)線(xian)工作，開(kai)展(zhan)對臺(tai)統(tong)一戰(zhan)線(xian)工作。 （十(shi)一(yi)(yi)）統一(yi)(yi)領(ling)導海外統一(yi)(yi)戰線(xian)工作，統一(yi)(yi)管理僑(qiao)務工作，統籌協調(diao)有關部(bu)門和社會團體涉僑(qiao)工作。 （十二）協調推(tui)進統一(yi)戰線領(ling)域法治建(jian)設。 （十三）在統一戰線(xian)工作中落實意識形(xing)態工作責(ze)任制，負責(ze)開展統一戰線(xian)宣傳工作。 （十(shi)四）指(zhi)導(dao)(dao)下(xia)級黨(dang)委(wei)統(tong)一(yi)戰線工(gong)(gong)作，協(xie)助管理下(xia)一(yi)級黨(dang)委(wei)統(tong)戰部部長(chang)；協(xie)調政府有關部門統(tong)一(yi)戰線工(gong)(gong)作，協(xie)助做(zuo)好民族、宗教(jiao)等工(gong)(gong)作部門領(ling)導(dao)(dao)班子成員推薦(jian)工(gong)(gong)作；加強同政協(xie)組(zu)(zu)織的溝通協(xie)調配合；加強對參事室、文史研究(jiu)館的工(gong)(gong)作指(zhi)導(dao)(dao)；領(ling)導(dao)(dao)工(gong)(gong)商(shang)聯黨(dang)組(zu)(zu)，指(zhi)導(dao)(dao)工(gong)(gong)商(shang)聯工(gong)(gong)作；指(zhi)導(dao)(dao)和管理社會主(zhu)義學院；做(zuo)好統(tong)一(yi)戰線有關單位和團體(ti)管理工(gong)(gong)作。 （十五(wu)）完成同(tong)級黨委和上級黨委統戰部(bu)交(jiao)辦的(de)其他任務。 第十條(tiao) 統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線工(gong)(gong)(gong)作(zuo)任務(wu)(wu)重的(de)黨中央以及(ji)省、市兩(liang)級黨委(wei)派出(chu)機(ji)(ji)(ji)關(guan)設置統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線工(gong)(gong)(gong)作(zuo)機(ji)(ji)(ji)構(gou)。鄉（鎮、街道）黨組(zu)織應(ying)(ying)當有(you)人(ren)員負(fu)責(ze)(ze)統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，其中統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線工(gong)(gong)(gong)作(zuo)任務(wu)(wu)重的(de)明(ming)(ming)確(que)專人(ren)負(fu)責(ze)(ze)。有(you)關(guan)人(ren)民團體明(ming)(ming)確(que)相關(guan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)負(fu)責(ze)(ze)統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線工(gong)(gong)(gong)作(zuo)任務(wu)(wu)重的(de)高(gao)等學校(xiao)、科研院所(suo)黨委(wei)設置統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線工(gong)(gong)(gong)作(zuo)機(ji)(ji)(ji)構(gou)，其他高(gao)等學校(xiao)、科研院所(suo)黨委(wei)應(ying)(ying)當明(ming)(ming)確(que)相應(ying)(ying)機(ji)(ji)(ji)構(gou)負(fu)責(ze)(ze)統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線工(gong)(gong)(gong)作(zuo)任務(wu)(wu)重的(de)大型國有(you)企業黨委(wei)（黨組(zu)）明(ming)(ming)確(que)機(ji)(ji)(ji)構(gou)和人(ren)員負(fu)責(ze)(ze)統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線工(gong)(gong)(gong)作(zuo)任務(wu)(wu)重的(de)其他單位黨組(zu)（黨委(wei)）明(ming)(ming)確(que)相關(guan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)負(fu)責(ze)(ze)統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)線工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。 第十(shi)一條(tiao) 省、市(shi)兩級(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)委(wei)統(tong)戰部(bu)部(bu)長一般由同級(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)委(wei)常(chang)(chang)委(wei)擔任(ren)，縣級(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)委(wei)統(tong)戰部(bu)部(bu)長由同級(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)委(wei)常(chang)(chang)委(wei)擔任(ren)或(huo)者兼任(ren)，分管日常(chang)(chang)工(gong)作(zuo)的(de)(de)副部(bu)長按照(zhao)同級(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)委(wei)部(bu)門(men)正職領導干部(bu)配備(bei)(bei)。民族、宗教(jiao)工(gong)作(zuo)部(bu)門(men)主要負責人具(ju)備(bei)(bei)條(tiao)件的(de)(de)，可以擔任(ren)同級(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)委(wei)統(tong)戰部(bu)副部(bu)長。工(gong)商聯黨(dang)(dang)組書記由同級(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)委(wei)統(tong)戰部(bu)副部(bu)長擔任(ren)。高等學校黨(dang)(dang)委(wei)統(tong)戰部(bu)部(bu)長擔任(ren)黨(dang)(dang)委(wei)常(chang)(chang)委(wei)或(huo)者不設常(chang)(chang)委(wei)會的(de)(de)黨(dang)(dang)委(wei)委(wei)員。 第三章 民主黨派和無黨派人士工作 第十二(er)條 中國共產黨(dang)(dang)領(ling)導(dao)的(de)多黨(dang)(dang)合作和政治(zhi)協商制度(du)是中國特(te)色(se)社會主義新型政黨(dang)(dang)制度(du)，是我國的(de)一(yi)項(xiang)基(ji)(ji)本(ben)政治(zhi)制度(du)。中國共產黨(dang)(dang)同各民主黨(dang)(dang)派實行長(chang)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與(yu)共的(de)基(ji)(ji)本(ben)方針。 民(min)主黨(dang)派是(shi)(shi)接受中國共產(chan)(chan)黨(dang)領導、同(tong)中國共產(chan)(chan)黨(dang)通力合作的(de)親(qin)密友黨(dang)，是(shi)(shi)中國共產(chan)(chan)黨(dang)的(de)好參(can)謀(mou)、好幫手、好同(tong)事，是(shi)(shi)中國特色社會主義參(can)政黨(dang)。 無黨(dang)派人(ren)士是(shi)指沒有(you)參加任何政黨(dang)、有(you)參政議政愿望(wang)和能力、對社(she)會有(you)積極貢獻和一定影響的人(ren)士，其主(zhu)體是(shi)知識分(fen)子。 民主黨(dang)派的基本職能是(shi)參(can)政議政、民主監(jian)督、參(can)加(jia)中(zhong)國(guo)共產黨(dang)領導的政治協商。無黨(dang)派人士參(can)照民主黨(dang)派履行職能。 第十三(san)條 政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)協(xie)(xie)商(shang)是(shi)中國(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)同(tong)民主黨(dang)(dang)(dang)派(pai)的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)協(xie)(xie)商(shang)。無黨(dang)(dang)(dang)派(pai)人士是(shi)政(zheng)(zheng)治(zhi)協(xie)(xie)商(shang)的(de)重要(yao)組成部分，參加政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)協(xie)(xie)商(shang)。政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)協(xie)(xie)商(shang)主要(yao)包括以下(xia)內容：中國(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)全(quan)國(guo)和地方(fang)各級(ji)(ji)代表大(da)會(hui)、黨(dang)(dang)(dang)中央和地方(fang)各級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委有關(guan)重要(yao)文件的(de)制定、修改(gai)；憲法(fa)的(de)修改(gai)建(jian)議(yi)(yi)，有關(guan)重要(yao)法(fa)律(lv)的(de)制定、修改(gai)建(jian)議(yi)(yi)，有關(guan)重要(yao)地方(fang)性法(fa)規的(de)制定、修改(gai)建(jian)議(yi)(yi)；人大(da)常委會(hui)、政(zheng)(zheng)府、政(zheng)(zheng)協(xie)(xie)領導(dao)班子成員和監察委員會(hui)主任、法(fa)院院長(chang)、檢(jian)(jian)察院檢(jian)(jian)察長(chang)建(jian)議(yi)(yi)人選；關(guan)系統一戰線和多黨(dang)(dang)(dang)合作的(de)重大(da)問題。 黨(dang)中央以及地方黨(dang)委應(ying)當按照規定程(cheng)序開展政黨(dang)協(xie)商。 支持(chi)民主黨派(pai)和無黨派(pai)人(ren)士參與人(ren)大協(xie)商(shang)、政府協(xie)商(shang)、政協(xie)協(xie)商(shang)以及其(qi)他(ta)方(fang)面的協(xie)商(shang)。 第十四條 支持(chi)民(min)主(zhu)黨派(pai)和無(wu)黨派(pai)人士參(can)政(zheng)的(de)主(zhu)要內容是：參(can)加國家(jia)政(zheng)權(quan)，參(can)與(yu)重要方針政(zheng)策、重要領導人選的(de)協商(shang)，參(can)與(yu)國家(jia)事務的(de)管理，參(can)與(yu)國家(jia)方針政(zheng)策、法律法規的(de)制定和執行。 中共中央領導同志的國內考(kao)察調研以及重要(yao)外(wai)事活(huo)動，根據統一安(an)排和(he)工作需要(yao)，可以邀請(qing)民主黨派(pai)中央負(fu)責人、無黨派(pai)代表人士參加(jia)。 第(di)十五(wu)條 中國(guo)共產黨(dang)和各民主(zhu)黨(dang)派實行互相監督(du)。中國(guo)共產黨(dang)處于(yu)領導和執政地位，自覺接受民主(zhu)黨(dang)派的監督(du)。 支持民主黨派和無黨派人(ren)士在堅持四項(xiang)基本原(yuan)則基礎上，在政治協商、調研考察，參與(yu)黨和國(guo)家(jia)有(you)(you)關(guan)重大方針政策(ce)、決策(ce)部署執行和實施情況的監(jian)督檢(jian)查，受黨委委托就有(you)(you)關(guan)重大問(wen)題進行專(zhuan)項(xiang)監(jian)督等工(gong)作(zuo)中，通過提出意見、批評、建(jian)議等方式(shi)，對(dui)中國(guo)共(gong)產黨進行民主監(jian)督。 第十(shi)六條 各級(ji)黨(dang)(dang)委應當支持民主黨(dang)(dang)派加強(qiang)思想政治(zhi)建(jian)設(she)(she)、組織(zhi)建(jian)設(she)(she)、履(lv)職能力建(jian)設(she)(she)、作風建(jian)設(she)(she)、制(zhi)度建(jian)設(she)(she)，支持無黨(dang)(dang)派人(ren)士加強(qiang)自身建(jian)設(she)(she)。 幫助民主黨派(pai)解決機(ji)構、編制、經費(fei)、辦公(gong)場所(suo)、干部交流和掛職鍛煉等方面的問題(ti)。為(wei)無黨派(pai)人士履行(xing)職責提供必要保障。 第四章 黨外知識分子工作 第十七條 國(guo)(guo)家機關(guan)和國(guo)(guo)有(you)企事業單位黨(dang)外(wai)知(zhi)(zhi)識分(fen)子(zi)(zi)工(gong)作的(de)重點對象是：具(ju)有(you)高(gao)級職(zhi)稱的(de)黨(dang)外(wai)知(zhi)(zhi)識分(fen)子(zi)(zi)，學術帶頭人或者重要業務(wu)骨干中的(de)黨(dang)外(wai)知(zhi)(zhi)識分(fen)子(zi)(zi)，擔任國(guo)(guo)家機關(guan)、高(gao)等學校、科研院(yuan)所(suo)、大中型國(guo)(guo)有(you)企業中層以(yi)上領導職(zhi)務(wu)的(de)黨(dang)外(wai)知(zhi)(zhi)識分(fen)子(zi)(zi)，其他有(you)成就、有(you)影響(xiang)的(de)黨(dang)外(wai)知(zhi)(zhi)識分(fen)子(zi)(zi)。 國家機關和國有(you)企事業單(dan)位黨(dang)組(zu)（黨(dang)委）負責本領域本單(dan)位黨(dang)外知識(shi)分(fen)子(zi)工作(zuo)，加強思(si)想引導，支持(chi)發揮(hui)作(zuo)用，組(zu)織黨(dang)外知識(shi)分(fen)子(zi)參加統一戰線工作(zuo)和活(huo)動。 第十八條 堅持廣泛(fan)團結、熱情(qing)服務、積極引導、發揮作(zuo)用的方針(zhen)，做好出國(guo)和(he)歸國(guo)留(liu)學人員統(tong)一戰線(xian)工作(zuo)。 歐美同學(xue)會（中(zhong)國留學(xue)人員(yuan)聯(lian)(lian)誼會）是黨聯(lian)(lian)系留學(xue)人員(yuan)的橋(qiao)梁紐帶、做好留學(xue)人員(yuan)工(gong)作的助手和留學(xue)人員(yuan)之家。各省（自(zi)治區、直轄市）、副省級城市和省會城市應當建立(li)留學(xue)人員(yuan)組織。留學(xue)人員(yuan)比較集中(zhong)的其(qi)他城市和高等(deng)學(xue)校、科研(yan)院所(suo)等(deng)單(dan)位，可以成立(li)留學(xue)人員(yuan)組織。 第(di)十九條 各省(sheng)（自(zi)治(zhi)區、直轄市）、副(fu)省(sheng)級城市和省(sheng)會(hui)城市可以成(cheng)立黨(dang)外知(zhi)識(shi)分子聯誼會(hui)，做好(hao)黨(dang)外知(zhi)識(shi)分子思想政(zheng)治(zhi)引領工作。 統戰(zhan)部門應當加強(qiang)對黨(dang)外知識分子聯誼會(hui)的領導。 第五章 民族工作 第二十條 堅(jian)定不移(yi)走中國特色解(jie)決民(min)(min)族(zu)(zu)問題的(de)(de)正確道路(lu)，以鑄牢中華民(min)(min)族(zu)(zu)共同體(ti)意識為主線，堅(jian)持各民(min)(min)族(zu)(zu)一律(lv)平等，全面(mian)貫(guan)徹(che)黨的(de)(de)民(min)(min)族(zu)(zu)政策，堅(jian)持和完善民(min)(min)族(zu)(zu)區(qu)域自治制度，深化(hua)民(min)(min)族(zu)(zu)團結(jie)進(jin)步教育，促進(jin)各民(min)(min)族(zu)(zu)交(jiao)往(wang)交(jiao)流交(jiao)融，實現各民(min)(min)族(zu)(zu)共同團結(jie)奮(fen)斗(dou)、共同繁榮發展。 第二十(shi)一條 圍繞促進民(min)族(zu)團結、改善(shan)民(min)生(sheng)，推動(dong)民(min)族(zu)地(di)區(qu)經濟社會發(fa)展，不斷(duan)滿足各(ge)族(zu)群眾(zhong)的(de)美好生(sheng)活需要。促進各(ge)民(min)族(zu)文化的(de)傳承(cheng)保護和創新交融，全面推廣國家(jia)通用語言文字，尊重(zhong)、支(zhi)持各(ge)少數(shu)民(min)族(zu)語言文字的(de)學習和使(shi)用。大力培(pei)養民(min)族(zu)地(di)區(qu)各(ge)族(zu)干(gan)部，大力選拔使(shi)用少數(shu)民(min)族(zu)干(gan)部，積極培(pei)養少數(shu)民(min)族(zu)專(zhuan)業人才。 第二十二條 全面(mian)深入持久(jiu)開(kai)(kai)展(zhan)馬克思主義(yi)(yi)祖國觀、民(min)族(zu)(zu)觀、文化觀、歷史觀宣傳教育(yu)，開(kai)(kai)展(zhan)黨的民(min)族(zu)(zu)理(li)論、政策學(xue)習宣傳，開(kai)(kai)展(zhan)民(min)族(zu)(zu)團結(jie)進步創建，增進各族(zu)(zu)群眾(zhong)對(dui)偉大祖國、中華民(min)族(zu)(zu)、中華文化、中國共產(chan)黨、中國特(te)色社(she)會主義(yi)(yi)的認同。 鞏固和發展平等團結互助和諧(xie)的(de)社會主(zhu)義(yi)民(min)(min)族(zu)關(guan)系，反對(dui)一(yi)切形(xing)式的(de)民(min)(min)族(zu)歧視，反對(dui)大漢族(zu)主(zhu)義(yi)和地方民(min)(min)族(zu)主(zhu)義(yi)。尊重少數(shu)民(min)(min)族(zu)風俗(su)習慣，保(bao)障少數(shu)民(min)(min)族(zu)合(he)法權益(yi)。依法治理民(min)(min)族(zu)事務，妥善處理涉及民(min)(min)族(zu)因素的(de)矛(mao)盾糾紛。做好城市民(min)(min)族(zu)工作。 防范和打擊各種滲透(tou)顛(dian)覆(fu)破壞活動(dong)(dong)、暴力恐怖活動(dong)(dong)、民(min)(min)族分裂活動(dong)(dong)、宗教極端活動(dong)(dong)，維護國家統一、民(min)(min)族團(tuan)結和社會(hui)穩定。 第六章 宗教工作 第(di)二十三條 堅持和發展(zhan)中國(guo)(guo)特色(se)社(she)會主義宗(zong)教(jiao)理論，堅持我國(guo)(guo)宗(zong)教(jiao)中國(guo)(guo)化方向(xiang)，堅持以“導”的態(tai)度對(dui)待宗(zong)教(jiao)，保護合法、制止非法、遏制極端、抵(di)御滲透(tou)、打擊犯罪(zui)，構(gou)建積極健(jian)康的宗(zong)教(jiao)關系。 第(di)二十四條 堅持黨(dang)的宗教工作基本方針(zhen)：全面(mian)貫徹黨(dang)的宗教信仰自(zi)由(you)政策，依(yi)法管理宗教事(shi)務(wu)，堅持獨立自(zi)主自(zi)辦原則(ze)，積極引(yin)導宗教與社會主義社會相適應。 尊重和(he)保護公(gong)民信仰(yang)宗教和(he)不信仰(yang)宗教的自由。堅持政教分(fen)離。 提高宗(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)工作法(fa)(fa)治化水平，善于用法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規范宗(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)事務管理、調節涉及(ji)宗(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)的各種社會關系，運用法(fa)(fa)治思維和(he)法(fa)(fa)治方式妥善處理宗(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)領域的矛(mao)盾和(he)問(wen)題，教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)引(yin)導宗(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)界(jie)人士(shi)和(he)信教(jiao)(jiao)(jiao)群眾自(zi)覺(jue)維護憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律權威，在法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定范圍內開展活動。 防(fang)范外(wai)國(guo)(guo)勢(shi)力干預和支配我國(guo)(guo)宗(zong)教(jiao)團(tuan)體和宗(zong)教(jiao)事(shi)務。防(fang)范和抵御境(jing)外(wai)利(li)用(yong)宗(zong)教(jiao)進行滲(shen)透。支持和鼓勵宗(zong)教(jiao)界(jie)在(zai)獨(du)立(li)自主(zhu)、平等友好、互相尊重的基礎上(shang)開展(zhan)對外(wai)交往。 用社會主義核心(xin)價值(zhi)觀引領(ling)和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)育宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)界(jie)人士(shi)(shi)和(he)信(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)群眾，支(zhi)持和(he)引導宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)界(jie)人士(shi)(shi)對(dui)宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)教(jiao)(jiao)(jiao)義教(jiao)(jiao)(jiao)規作(zuo)(zuo)出符(fu)合當代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)發(fa)展進步要求、符(fu)合中(zhong)(zhong)(zhong)華優秀文化的(de)(de)闡釋(shi)，促進宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)界(jie)人士(shi)(shi)和(he)信(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)群眾對(dui)偉大(da)祖國(guo)、中(zhong)(zhong)(zhong)華民族、中(zhong)(zhong)(zhong)華文化、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共產黨、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義的(de)(de)認同。發(fa)揮宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)的(de)(de)積極作(zuo)(zuo)用，抑制宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)的(de)(de)消極作(zuo)(zuo)用。 第二(er)十五(wu)條 堅持政治上(shang)團結合作、信(xin)仰(yang)上(shang)互相(xiang)尊重，支持宗(zong)教(jiao)團體加強自身(shen)建設(she)和人才培養，鞏(gong)固和發(fa)展黨同(tong)宗(zong)教(jiao)界的(de)愛(ai)國統一戰(zhan)線。 共產(chan)黨員應當團結(jie)信教(jiao)群(qun)眾(zhong)，但不得信仰宗教(jiao)。 第二十六(liu)條 加強(qiang)基層宗教工作(zuo)，建立(li)健(jian)全縣（市、區(qu)、旗）、鄉(xiang)（鎮、街道）、村（社(she)區(qu)）三(san)級宗教工作(zuo)網絡(luo)和(he)鄉(xiang)（鎮、街道）、村（社(she)區(qu)）兩級責(ze)(ze)任制(zhi)，建立(li)健(jian)全分(fen)級負(fu)責(ze)(ze)、屬地管理和(he)責(ze)(ze)任追究(jiu)制(zhi)度。宗教工作(zuo)任務重的鄉(xiang)（鎮、街道），黨委應當有領導(dao)干(gan)部分(fen)管宗教工作(zuo)，并明確專人(ren)負(fu)責(ze)(ze)。 第七章 非公有制經濟領域統一戰線工作 第二十(shi)七條(tiao) 堅(jian)持和完善社會主義基本經(jing)濟制(zhi)度，制(zhi)定、宣傳(chuan)和貫徹黨(dang)關(guan)于發展非公(gong)有制(zhi)經(jing)濟的方針(zhen)政策。推(tui)動構建親清(qing)政商關(guan)系，形成有利于非公(gong)有制(zhi)經(jing)濟發展的政策環(huan)境(jing)、法治(zhi)環(huan)境(jing)、市場環(huan)境(jing)、社會環(huan)境(jing)。引(yin)導非公(gong)有制(zhi)企業(ye)踐行新發展理念。 第(di)二十八條(tiao) 全面(mian)貫(guan)徹信任、團結、服務、引導、教育(yu)的(de)方針，深入開展(zhan)理(li)想信念(nian)教育(yu)，引導非公有制(zhi)經(jing)濟人(ren)士愛國、敬業、創新、守法、誠(cheng)信、貢(gong)獻，做(zuo)合格的(de)中國特色社會主義事業建(jian)設者。 建(jian)立健全政企溝通協商制度。了解(jie)反映非公有(you)制經(jing)濟人士訴求，幫助其依(yi)照法(fa)(fa)定程(cheng)序維護合法(fa)(fa)權益。暢通非公有(you)制經(jing)濟人士有(you)序政治(zhi)參與渠道，引(yin)導規范政治(zhi)參與行(xing)為。 培育(yu)和發展中(zhong)國特色商(shang)會組織(zhi)，推動統(tong)一戰線工作向商(shang)會組織(zhi)有效(xiao)覆(fu)蓋(gai)。 第二十九(jiu)條 工商聯是黨領(ling)導的(de)以民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企業和(he)(he)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經濟人(ren)士(shi)為(wei)主(zhu)體的(de)，具有(you)統戰性、經濟性和(he)(he)民(min)(min)(min)間性有(you)機統一(yi)基本特征的(de)人(ren)民(min)(min)(min)團體和(he)(he)商會組織。工商聯圍繞促(cu)進非(fei)公有(you)制經濟健康發展和(he)(he)非(fei)公有(you)制經濟人(ren)士(shi)健康成長的(de)主(zhu)題履行職責(ze)、發揮作用。 工商(shang)聯參加政治協商(shang)、參政議政、民主監督的(de)具體內(nei)容(rong)和形式參照本條例第(di)三章有關規(gui)定執(zhi)行。 工(gong)(gong)(gong)商聯(lian)對所(suo)屬商會履行(xing)(xing)(xing)業務主(zhu)管(guan)單位職責(ze)，對會員開(kai)展思想政治工(gong)(gong)(gong)作、教育培訓，對所(suo)屬商會主(zhu)要(yao)負責(ze)人進行(xing)(xing)(xing)考(kao)察考(kao)核。工(gong)(gong)(gong)商聯(lian)對其他以(yi)民營企業和民營經濟人士為主(zhu)體的行(xing)(xing)(xing)業協(xie)會商會加強(qiang)聯(lian)系、指導和服務。 第三(san)十條 統戰部、工商聯按(an)照同級黨委安排，參與(yu)民營(ying)企業黨建(jian)工作。工商聯黨組應(ying)當支持和配(pei)合做好(hao)所屬(shu)會員企業黨組織組建(jian)工作。 工(gong)商聯黨(dang)組對所屬商會黨(dang)建工(gong)作履行全面從(cong)嚴治黨(dang)主體責任。 第八章 新的社會階層人士統一戰線工作 第(di)三十一(yi)條 新的社會(hui)階層人(ren)(ren)士主要包括：民營(ying)企業(ye)(ye)和外商投(tou)資企業(ye)(ye)管(guan)理技術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)、中介組織(zhi)和社會(hui)組織(zhi)從業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)、自由職(zhi)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)、新媒體從業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)等。 第三十(shi)二條 堅持信任尊重、團結引導、組(zu)織起來、發揮作(zuo)用(yong)的思路，運(yun)用(yong)社會(hui)化、網絡(luo)化的方法，通過實踐創新基(ji)地(di)、聯誼組(zu)織等形式，分(fen)類分(fen)眾施策，強化思想引領，凝(ning)聚政治共(gong)識，發揮新的社會(hui)階層人(ren)士在(zai)建設中國特色社會(hui)主義事業中的重要(yao)作(zuo)用(yong)。 第三十三條 與新的社(she)會階層(ceng)人士聯系密(mi)切(qie)的黨政部門、群眾(zhong)團體(ti)、社(she)會組(zu)織等，應當發揮職能作用，健(jian)全工(gong)作機制，密(mi)切(qie)協調配合，共同(tong)做好新的社(she)會階層(ceng)人士統一戰線(xian)工(gong)作。 新的社會階(jie)層(ceng)人(ren)士(shi)所在街(jie)道(dao)、社區(qu)、園區(qu)、企業等的黨組織應當(dang)落實主(zhu)體責(ze)任，把新的社會階(jie)層(ceng)人(ren)士(shi)統一戰線工作納入(ru)重(zhong)要工作職(zhi)責(ze)，研究(jiu)解(jie)決(jue)突出(chu)問題。 第九章 港澳臺統一戰線工作 第三十四條(tiao) 港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)統一戰線工(gong)作的主要任務(wu)是(shi)：全面準確(que)貫徹“一國(guo)(guo)兩制”、“港(gang)(gang)(gang)人治(zhi)港(gang)(gang)(gang)”、“澳(ao)(ao)(ao)人治(zhi)澳(ao)(ao)(ao)”、高度自(zi)治(zhi)的方針，堅(jian)持(chi)和(he)(he)完善“一國(guo)(guo)兩制”制度體系，嚴格依照憲(xian)法和(he)(he)基(ji)本法辦事，支持(chi)特別行(xing)政區行(xing)政長(chang)官和(he)(he)政府依法施(shi)政，支持(chi)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)融入國(guo)(guo)家發(fa)展大局，發(fa)展壯大愛(ai)(ai)(ai)(ai)國(guo)(guo)愛(ai)(ai)(ai)(ai)港(gang)(gang)(gang)、愛(ai)(ai)(ai)(ai)國(guo)(guo)愛(ai)(ai)(ai)(ai)澳(ao)(ao)(ao)力(li)量，增(zeng)強香(xiang)港(gang)(gang)(gang)同胞(bao)(bao)、澳(ao)(ao)(ao)門同胞(bao)(bao)國(guo)(guo)家意識和(he)(he)愛(ai)(ai)(ai)(ai)國(guo)(guo)精神，維(wei)護(hu)國(guo)(guo)家主權安全發(fa)展利益，維(wei)護(hu)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)門長(chang)期(qi)繁榮穩定(ding)，確(que)保“一國(guo)(guo)兩制”實踐行(xing)穩致遠(yuan)。 第三十五條 對(dui)臺(tai)統(tong)一戰線(xian)工作的主要任務是：貫徹執行黨(dang)中(zhong)央對(dui)臺(tai)工作大(da)政(zheng)方針，堅(jian)持一個中(zhong)國原則，廣泛(fan)團結海內外臺(tai)灣同(tong)胞，發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)臺(tai)灣愛國統(tong)一力量(liang)，反對(dui)“臺(tai)獨”分裂活動，不斷推進祖國和平(ping)統(tong)一進程，同(tong)心實(shi)現中(zhong)華民族(zu)偉大(da)復興(xing)。 第三十六(liu)條(tiao) 支持民主(zhu)黨(dang)派和無黨(dang)派人士，指導相關人民團體和社會團體，在港澳(ao)臺(tai)統一戰線工作中發揮作用。 第十章 海外統一戰線工作和僑務工作 第三十七條 海外統一戰線工作(zuo)的主要任務(wu)是：加強(qiang)思想政治引領，增進(jin)(jin)華(hua)僑和(he)出(chu)國(guo)留學人員等(deng)對(dui)祖國(guo)的熱愛和(he)對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨、中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義的理解認同(tong)；傳承和(he)弘揚(yang)中(zhong)(zhong)華(hua)優秀文化(hua)(hua)，促進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)外文化(hua)(hua)交流；鼓(gu)勵華(hua)僑參與我(wo)國(guo)改革開放(fang)和(he)社會主義現代化(hua)(hua)建設(she)，融(rong)入民族復(fu)興偉業(ye)；遏制“臺獨(du)”等(deng)分裂勢力，維護(hu)國(guo)家(jia)核心利益；發(fa)揮促進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)外友好(hao)的橋梁紐帶作(zuo)用，營造良好(hao)國(guo)際環境。 第(di)三十八條 僑(qiao)(qiao)務(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)的(de)主要任務(wu)(wu)(wu)是(shi)：圍繞凝心聚力(li)(li)同圓共享中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)夢的(de)主題，加(jia)強華僑(qiao)(qiao)、歸(gui)僑(qiao)(qiao)、僑(qiao)(qiao)眷代表(biao)人(ren)士(shi)工(gong)作(zuo)，凝聚僑(qiao)(qiao)心、匯集(ji)僑(qiao)(qiao)智、發揮僑(qiao)(qiao)力(li)(li)、維護僑(qiao)(qiao)益，為僑(qiao)(qiao)服務(wu)(wu)(wu)；統籌(chou)國(guo)(guo)(guo)內僑(qiao)(qiao)務(wu)(wu)(wu)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)外僑(qiao)(qiao)務(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)，著力(li)(li)涵養僑(qiao)(qiao)務(wu)(wu)(wu)資源，引(yin)導華僑(qiao)(qiao)、歸(gui)僑(qiao)(qiao)、僑(qiao)(qiao)眷致力(li)(li)于祖國(guo)(guo)(guo)現(xian)代化建設，維護和(he)(he)促進中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)統一(yi)，實(shi)現(xian)中(zhong)(zhong)華民(min)族偉大復興，致力(li)(li)于增進中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)與世界人(ren)民(min)的(de)友(you)好合(he)作(zuo)交流，推(tui)動構建人(ren)類命運共同體。 保護(hu)華僑正當權利(li)和(he)利(li)益(yi)，關(guan)心華僑的生存(cun)和(he)發展(zhan)，推動(dong)和(he)諧(xie)僑社建設，教育(yu)引導華僑遵守(shou)住(zhu)(zhu)在國法律，尊重當地文(wen)化習俗，更好(hao)融入(ru)主流社會，為住(zhu)(zhu)在國經濟社會發展(zhan)貢(gong)獻智慧和(he)力量(liang)，充分展(zhan)現守(shou)法誠信、舉止文(wen)明(ming)、關(guan)愛社會、團結(jie)和(he)諧(xie)的大國僑民(min)形象。 保(bao)護歸僑、僑眷合法(fa)權利和利益，適當照顧歸僑、僑眷特點，積極發揮他(ta)們(men)與海外聯系廣(guang)泛的優勢作用。 第十一章 黨外代表人士隊伍建設 第三十九(jiu)條(tiao) 黨外代表人士是指與中(zhong)國共產(chan)黨團結合作(zuo)、作(zuo)出較大(da)貢獻、有一(yi)定社(she)會影響的(de)人士，其(qi)標準(zhun)是政治堅定、業績突出、群眾認同。 第四十條 加強黨外代表(biao)(biao)人士(shi)(shi)的發(fa)(fa)現儲備(bei)。發(fa)(fa)揮高(gao)等學(xue)校、科研院所培養和(he)選拔(ba)黨外代表(biao)(biao)人士(shi)(shi)的重要(yao)基(ji)地作用，注(zhu)意從國(guo)家(jia)機關、國(guo)有企(qi)事業(ye)(ye)單位、民營企(qi)業(ye)(ye)以及新的社會階層人士(shi)(shi)、出國(guo)和(he)歸國(guo)留學(xue)人員中(zhong)發(fa)(fa)現黨外代表(biao)(biao)人士(shi)(shi)。 第四(si)十一條 堅持政治培(pei)(pei)(pei)訓(xun)為主，開展(zhan)對黨(dang)外(wai)代表人士的(de)理論(lun)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)。發揮社會(hui)主義(yi)學(xue)院作為統一戰線(xian)人才教(jiao)育培(pei)(pei)(pei)養主陣(zhen)地作用，重視(shi)發揮黨(dang)校（行(xing)政學(xue)院）、干部學(xue)院的(de)作用，合理利用高等學(xue)校等培(pei)(pei)(pei)訓(xun)資(zi)源(yuan)。 加強黨外(wai)代表人(ren)士的(de)實踐鍛煉，將黨外(wai)干(gan)部納(na)入黨政領導(dao)干(gan)部交流總體(ti)安(an)排。 第四(si)十二條 黨(dang)外代(dai)表人(ren)士(shi)在各級人(ren)大(da)代(dai)表、人(ren)大(da)常(chang)委會(hui)委員(yuan)(yuan)(yuan)和人(ren)大(da)專(zhuan)門委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)主任(ren)委員(yuan)(yuan)(yuan)、副主任(ren)委員(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)及委員(yuan)(yuan)(yuan)中應當(dang)保持適(shi)當(dang)比(bi)例。全國(guo)人(ren)大(da)常(chang)委會(hui)副委員(yuan)(yuan)(yuan)長、縣級以(yi)上(shang)地方各級人(ren)大(da)常(chang)委會(hui)副主任(ren)中應當(dang)有適(shi)當(dang)數量的(de)黨(dang)外代(dai)表人(ren)士(shi)。 全國和省級人大常委(wei)會中應當(dang)有民主黨派成員或者無黨派人士擔任專職副秘書長。 統戰部(bu)(bu)門(men)會商有(you)關部(bu)(bu)門(men)，負責人大代表(biao)、人大常委(wei)會組成人員中的黨外候選人的推薦提(ti)名工(gong)作。 第(di)四十三條 省、市兩級政府(fu)領導班子應當配備黨外干(gan)(gan)部。縣級政府(fu)領導班子從實際出(chu)發(fa)積極配備黨外干(gan)(gan)部。 各級政府部(bu)門除有特殊(shu)要求外(wai)，均可以積極(ji)配備(bei)黨外(wai)干部(bu)擔任領導職務(wu)，重點在行政執法(fa)監督、與群眾利益密切相關、緊密聯系知識(shi)分(fen)子和專業技術(shu)性強的部(bu)門配備(bei)。 符(fu)合條件的黨外干部(bu)(bu)可以(yi)擔任政(zheng)府部(bu)(bu)門(men)（單(dan)位）行政(zheng)正職。各(ge)省（自治區(qu)、直(zhi)轄市）在政(zheng)府組成部(bu)(bu)門(men)中應當配(pei)備2名(ming)左右(you)黨外正職。 第四十四條 黨外代(dai)表人士在各(ge)級政(zheng)協中應(ying)當占有較大比例，換屆時委員不少于(yu)60%，常委不少于(yu)65%；在各(ge)級政(zheng)協領導班子中副主席不少于(yu)50%（不包括(kuo)民族自治(zhi)地方）。 全國政協和省級政協應當有(you)民主黨(dang)派成員或(huo)者無黨(dang)派人(ren)士擔任專職副(fu)秘(mi)書長。 政(zheng)協各(ge)專(zhuan)門委員會主(zhu)任、副主(zhu)任以及委員中(zhong)的黨外代(dai)表人士應當占有(you)適(shi)當比例(li)。 各級政(zheng)(zheng)協(xie)(xie)(xie)委(wei)員人(ren)選推薦(jian)工作應當(dang)堅持廣(guang)泛協(xie)(xie)(xie)商(shang)，黨內的(de)由(you)組織部(bu)門(men)提(ti)(ti)名，黨外的(de)由(you)統(tong)戰部(bu)門(men)提(ti)(ti)名，其(qi)中的(de)民(min)主黨派成員、民(min)營經(jing)濟人(ren)士(shi)應當(dang)在提(ti)(ti)名前與民(min)主黨派、工商(shang)聯協(xie)(xie)(xie)商(shang)，繼續提(ti)(ti)名的(de)各界別政(zheng)(zheng)協(xie)(xie)(xie)委(wei)員應當(dang)聽取政(zheng)(zheng)協(xie)(xie)(xie)黨組意(yi)見。建議名單由(you)統(tong)戰部(bu)門(men)匯總并征求有(you)關方(fang)面意(yi)見后(hou)，由(you)組織部(bu)門(men)報同級黨委(wei)審定(ding)，之后(hou)按照《中國(guo)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)治協(xie)(xie)(xie)商(shang)會議章程》規定(ding)的(de)程序辦理。 第(di)四(si)十(shi)五條 各級(ji)法院、檢察院領導班(ban)子應當配備黨外(wai)干(gan)部。 高等(deng)學校領導班子(zi)中(zhong)一般應當(dang)配備(bei)黨外(wai)干部，符合條(tiao)件的黨外(wai)干部可以擔(dan)任行政正職。加大在群團組織、科研院所、國(guo)有企業(ye)領導班子(zi)中(zhong)選配黨外(wai)干部的力度。 堅持參事(shi)室統戰(zhan)性(xing)、咨詢性(xing)和文(wen)史(shi)研究(jiu)館(guan)統戰(zhan)性(xing)、榮譽性(xing)的性(xing)質，黨外(wai)參事(shi)、黨外(wai)館(guan)員(yuan)不(bu)少(shao)于(yu)70%。參事(shi)室、文(wen)史(shi)研究(jiu)館(guan)領導班子中應(ying)當配備黨外(wai)代表人士。 監(jian)察(cha)委員(yuan)會、法院、檢察(cha)院和(he)政(zheng)府有關部門應(ying)當聘請黨外代(dai)表人(ren)士擔任特約人(ren)員(yuan)。 舉薦黨外代表人(ren)士(shi)在有關社會團(tuan)體任(ren)職。 第四十六條(tiao) 符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)省(sheng)級民主(zhu)(zhu)黨派主(zhu)(zhu)委、工商聯主(zhu)(zhu)席、無黨派代表人士一般應(ying)當進入同級人大常委會、政府、政協領(ling)導班子(zi)。 除特殊情況(kuang)外(wai)，人(ren)大常(chang)委會(hui)、政協(xie)領導班子中的(de)黨外(wai)代表人(ren)士(shi)應當與擔任同級職(zhi)務的(de)黨內干(gan)部享受同等待遇。 第四十七(qi)條 各級(ji)人(ren)(ren)大代表候選人(ren)(ren)和(he)各級(ji)政協(xie)委員中(zhong)應(ying)當有適當數量的(de)民營經濟人(ren)(ren)士(shi)、新(xin)的(de)社會階層人(ren)(ren)士(shi)。 民(min)(min)營(ying)企業(ye)主要出資人(ren)并以經營(ying)管理為主要職(zhi)業(ye)的(de)，在推(tui)薦安排(pai)中(zhong)應當界定為民(min)(min)營(ying)經濟(ji)(ji)人(ren)士。推(tui)薦為人(ren)大代表候(hou)選人(ren)、政協委員(yuan)以及在工商(shang)聯(lian)等人(ren)民(min)(min)團(tuan)體、社會組(zu)織中(zhong)任職(zhi)的(de)民(min)(min)營(ying)經濟(ji)(ji)人(ren)士，應當經綜合評價，并征求企業(ye)黨組(zu)織、民(min)(min)營(ying)企業(ye)黨建工作機(ji)構和地方工會組(zu)織等有關(guan)方面的(de)意見。 第四十八條 加強對黨外代表人士(shi)的(de)管理(li)，重(zhong)(zhong)點了解掌(zhang)握其(qi)政治(zhi)表現、思想狀況(kuang)、履行職責、廉潔自律(lv)和(he)個人重(zhong)(zhong)要事項變化(hua)情況(kuang)，特別是在重(zhong)(zhong)大(da)原則(ze)問題上的(de)政治(zhi)立場和(he)態度。 統戰部門(men)負(fu)責(ze)牽頭(tou)協調黨(dang)(dang)外代(dai)(dai)表人士(shi)管(guan)理工作。黨(dang)(dang)委有關(guan)部門(men)、人大常委會(hui)和政協黨(dang)(dang)組、黨(dang)(dang)外代(dai)(dai)表人士(shi)所在單位黨(dang)(dang)組織，應(ying)當各(ge)負(fu)其責(ze)，加強(qiang)日常管(guan)理考(kao)核(he)。發揮黨(dang)(dang)外代(dai)(dai)表人士(shi)所在黨(dang)(dang)派和團體自(zi)(zi)我管(guan)理、自(zi)(zi)我教育、自(zi)(zi)我監督的作用。 第四十九(jiu)條 搞好黨(dang)同黨(dang)外(wai)代表人(ren)士的(de)(de)合(he)作(zuo)共事。堅持集(ji)體領導和個人(ren)分(fen)工負責相結合(he)，保證(zheng)黨(dang)外(wai)干部(bu)對(dui)分(fen)管工作(zuo)享有行政管理(li)的(de)(de)指揮權、處理(li)問題的(de)(de)決定(ding)權、人(ren)事任免的(de)(de)建議權。 第五十(shi)條(tiao) 各(ge)級黨委(wei)應(ying)當(dang)把黨外(wai)代表人士隊伍(wu)建(jian)設(she)納入干(gan)部(bu)和人才(cai)隊伍(wu)建(jian)設(she)總體(ti)規劃，在優秀年(nian)輕干(gan)部(bu)隊伍(wu)中統籌考(kao)慮黨外(wai)干(gan)部(bu)。 建立健全組織(zhi)部(bu)(bu)門、統戰(zhan)部(bu)(bu)門協作(zuo)配(pei)合機(ji)制。在動(dong)議和討論(lun)決定黨外干部(bu)(bu)的任免、調動(dong)、交流(liu)前，應當征(zheng)求統戰(zhan)部(bu)(bu)門的意見。 第十二章 統戰部門自身建設 第五十(shi)一(yi)條 加強黨(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)建設，履(lv)行全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)主體責(ze)任，教育引導統戰干(gan)部不忘(wang)初心、牢記使命(ming)，增強“四個(ge)(ge)意識”、堅定(ding)“四個(ge)(ge)自(zi)信”、做到(dao)“兩個(ge)(ge)維護”，始終在政(zheng)治(zhi)立場、政(zheng)治(zhi)方(fang)(fang)向、政(zheng)治(zhi)原則、政(zheng)治(zhi)道路上同以習近平(ping)同志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央保持高度一(yi)致，全(quan)面貫(guan)(guan)徹黨(dang)的(de)基本理論、基本路線、基本方(fang)(fang)略，確保黨(dang)的(de)意志和主張貫(guan)(guan)徹到(dao)統一(yi)戰線工作各方(fang)(fang)面和全(quan)過程。 第五十二條(tiao) 加強黨的思(si)想建設(she)，用習近(jin)平(ping)新時代(dai)中國特色社會主義思(si)想特別(bie)是習近(jin)平(ping)總書記關于加強和(he)改進統一戰線工作的重要思(si)想武裝頭腦、指(zhi)導實踐、推(tui)動工作。 第五(wu)十三條 加(jia)強黨(dang)的(de)組織建設，貫徹新時代(dai)黨(dang)的(de)組織路線，堅持民主集中制，樹(shu)立(li)和堅持正確選人(ren)用人(ren)導向，加(jia)強干(gan)部培養、交流和鍛煉，打造政治堅定(ding)、業(ye)務精通、作風過(guo)硬的(de)統戰干(gan)部隊伍。 第(di)五十四條 加(jia)強黨(dang)的(de)作風(feng)(feng)建設(she)，堅決糾(jiu)正(zheng)“四風(feng)(feng)”，踐行黨(dang)的(de)群眾路(lu)線，教育(yu)、引導統戰干部擔當作為，加(jia)強同黨(dang)外人士的(de)團(tuan)結(jie)聯系，對黨(dang)外人士待之以誠、動之以情、曉(xiao)之以理、助之以實(shi)，做到誠懇謙和(he)、平等待人、廉潔奉公。 第五十五條(tiao) 加(jia)強(qiang)黨的紀(ji)律建(jian)設，做好(hao)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)工作，監(jian)督約束統戰(zhan)干部嚴守(shou)政(zheng)治(zhi)紀(ji)律和政(zheng)治(zhi)規矩，始終做到知敬畏、存戒(jie)懼、守(shou)底線。 第十三章 保障和監督 第五(wu)十(shi)六條 各級(ji)黨(dang)委和政(zheng)(zheng)府(fu)應當制(zhi)定完善(shan)支持統一戰線(xian)工作(zuo)的政(zheng)(zheng)策，做好保障工作(zuo)。 第五十七條 對統一戰線工作先進(jin)集(ji)體和先進(jin)個人，按照有關規(gui)定給予表(biao)彰獎勵。 第五十(shi)八條 各級(ji)黨(dang)委（黨(dang)組）應當落實全(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)主體責任，加強(qiang)對(dui)本條例(li)執行(xing)情況的(de)監督(du)檢查，將本條例(li)執行(xing)情況納(na)入(ru)領導班子、領導干部目標(biao)管(guan)理和(he)考核體系，納(na)入(ru)政治(zhi)巡(xun)視(shi)巡(xun)察(cha)、監督(du)執紀問責范(fan)圍(wei)。 第五十九條 違反本條例有關(guan)規定的，根據情節輕重(zhong)以及危害程度，對相(xiang)關(guan)黨組織(zhi)、黨的領(ling)導干(gan)部進(jin)行問責。 第十四章 附則 第六(liu)十條(tiao)(tiao) 本(ben)條(tiao)(tiao)例由中央統戰部負責解釋。 第六十一條 本條例自發布之日起施行。 |
