關于進一步加強黨管人才工作的意見

（2012年(nian)9月26日）

　　為(wei)加強(qiang)和改進(jin)黨對(dui)人才(cai)工(gong)作的領導(dao)，根據《國家中長期人才(cai)發展規劃(hua)綱要（2010—2020年）》，現(xian)就進(jin)一(yi)步加強(qiang)黨管人才(cai)工(gong)作提出如下意見。

　　一(yi)、充(chong)分認識進一(yi)步加強黨(dang)管人才(cai)工(gong)作的重要(yao)意義

　　1．黨(dang)管(guan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)是(shi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)重(zhong)要(yao)原(yuan)則。黨(dang)和(he)國家歷來高度重(zhong)視人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)。進入新世紀新階(jie)段，中央作(zuo)(zuo)出實施人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)強國戰略的(de)(de)重(zhong)大決策(ce)，確立了黨(dang)管(guan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)原(yuan)則。黨(dang)管(guan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)主要(yao)是(shi)管(guan)宏觀、管(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)、管(guan)協調、管(guan)服(fu)務(wu)，包括(kuo)規劃人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發展戰略，制定并(bing)落實人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發展重(zhong)大政(zheng)(zheng)策(ce)，協調各方面力量(liang)形成共同參與和(he)推動(dong)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)整體(ti)合力，為(wei)各類(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)干(gan)事創業、實現價值提供良好服(fu)務(wu)等。黨(dang)管(guan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)是(shi)黨(dang)的(de)(de)組織制度的(de)(de)重(zhong)要(yao)組成部分(fen)，是(shi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)沿著(zhu)正確方向前進的(de)(de)根(gen)本保(bao)證。

　　2．新(xin)(xin)形勢(shi)(shi)新(xin)(xin)任(ren)(ren)務(wu)要求進(jin)一(yi)步加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)管(guan)(guan)(guan)人(ren)才工作。世界多極(ji)化(hua)(hua)和(he)(he)經濟全(quan)球化(hua)(hua)的(de)(de)(de)深(shen)入(ru)發(fa)(fa)展，使人(ren)才在(zai)綜合(he)國力(li)競爭中的(de)(de)(de)地(di)位(wei)(wei)和(he)(he)作用(yong)更(geng)加(jia)凸(tu)顯(xian)。我國正處(chu)于全(quan)面建(jian)設小康社(she)(she)會的(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵時(shi)期和(he)(he)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革開(kai)放、加(jia)快(kuai)轉變經濟發(fa)(fa)展方式的(de)(de)(de)攻堅(jian)時(shi)期，人(ren)才越來越成為推動科學發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵因素。隨著我國人(ren)才隊(dui)伍規模(mo)不(bu)(bu)(bu)(bu)斷擴大(da)、構成趨于多樣、流動顯(xian)著加(jia)快(kuai)，對各類人(ren)才服務(wu)、支持和(he)(he)管(guan)(guan)(guan)理的(de)(de)(de)力(li)度需要進(jin)一(yi)步加(jia)大(da)。近年來，各級黨(dang)(dang)委和(he)(he)政府認(ren)真(zhen)貫徹黨(dang)(dang)管(guan)(guan)(guan)人(ren)才原則，人(ren)才工作取得了(le)(le)新(xin)(xin)成績，積(ji)累了(le)(le)新(xin)(xin)經驗，為經濟社(she)(she)會發(fa)(fa)展提供(gong)了(le)(le)有力(li)的(de)(de)(de)人(ren)才支撐。但一(yi)些領導干(gan)部對黨(dang)(dang)管(guan)(guan)(guan)人(ren)才認(ren)識不(bu)(bu)(bu)(bu)到位(wei)(wei)、黨(dang)(dang)管(guan)(guan)(guan)人(ren)才體制機制不(bu)(bu)(bu)(bu)夠健全(quan)、黨(dang)(dang)管(guan)(guan)(guan)人(ren)才方式方法不(bu)(bu)(bu)(bu)夠適應、黨(dang)(dang)管(guan)(guan)(guan)人(ren)才保障不(bu)(bu)(bu)(bu)夠有力(li)等(deng)問題(ti)，在(zai)一(yi)些地(di)方和(he)(he)單(dan)位(wei)(wei)還(huan)不(bu)(bu)(bu)(bu)同程度存在(zai)。新(xin)(xin)形勢(shi)(shi)新(xin)(xin)任(ren)(ren)務(wu)要求進(jin)一(yi)步加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)管(guan)(guan)(guan)人(ren)才工作，加(jia)強(qiang)和(he)(he)改(gai)進(jin)黨(dang)(dang)對人(ren)才工作的(de)(de)(de)領導，把各類優秀人(ren)才團結凝聚(ju)在(zai)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)事(shi)業周圍，促進(jin)人(ren)才強(qiang)國戰略(lve)的(de)(de)(de)更(geng)好(hao)實施和(he)(he)建(jian)設人(ren)才強(qiang)國宏偉(wei)目(mu)標(biao)的(de)(de)(de)順利實現。

　　二、加強黨管(guan)人(ren)才工作的指導思想和總體要求

　　3．指導(dao)思(si)(si)想(xiang)。高(gao)舉中國特色社(she)會主義偉大(da)旗幟，以鄧小平理論(lun)和(he)“三個代表(biao)”重要(yao)思(si)(si)想(xiang)為(wei)指導(dao)，深入貫徹落實科(ke)學發展觀，緊緊圍繞黨(dang)和(he)國家工作(zuo)大(da)局，創(chuang)新黨(dang)管(guan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)領導(dao)體制(zhi)機制(zhi)，改(gai)進黨(dang)管(guan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)方(fang)式方(fang)法，不斷提高(gao)人(ren)(ren)(ren)才(cai)工作(zuo)科(ke)學化水(shui)平，為(wei)更好地實施人(ren)(ren)(ren)才(cai)強國戰(zhan)略提供堅(jian)強的政(zheng)治和(he)組(zu)織保證。

　　4．總體要求。著眼于培養(yang)造(zao)就宏(hong)大(da)的高素(su)質人(ren)才(cai)(cai)隊伍，統籌兼顧，突出重點，改革(ge)創新，分類(lei)指導(dao)，強(qiang)化服(fu)務，注重實效(xiao)，正確處(chu)理黨(dang)管(guan)人(ren)才(cai)(cai)與尊重人(ren)才(cai)(cai)成長規律、發(fa)揮(hui)市場(chang)在(zai)人(ren)才(cai)(cai)資(zi)源(yuan)配(pei)置中基礎性作用(yong)的關系，充分調動社會各方面力量參與人(ren)才(cai)(cai)工(gong)作的積極性。通(tong)過進一步(bu)加(jia)強(qiang)黨(dang)管(guan)人(ren)才(cai)(cai)工(gong)作，使黨(dang)對人(ren)才(cai)(cai)工(gong)作的領導(dao)更加(jia)有力，全(quan)社會重視人(ren)才(cai)(cai)工(gong)作、支持人(ren)才(cai)(cai)發(fa)展(zhan)的氛圍更加(jia)濃厚(hou)，努(nu)力形成人(ren)才(cai)(cai)輩出、人(ren)盡其才(cai)(cai)、才(cai)(cai)盡其用(yong)的生動局面。

　　三、健(jian)全黨管人才領導體制和工作格局

　　5．加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)統一(yi)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)。發(fa)揮黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)）在(zai)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)的(de)核心領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用，保證(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方針政(zheng)策全(quan)面(mian)貫徹落實(shi)。確立(li)(li)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)優(you)(you)先(xian)(xian)發(fa)展戰略布局(ju)，堅持(chi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)資(zi)源優(you)(you)先(xian)(xian)開發(fa)、人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)結構(gou)優(you)(you)先(xian)(xian)調(diao)整、人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)投資(zi)優(you)(you)先(xian)(xian)保證(zheng)、人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)制度優(you)(you)先(xian)(xian)創新。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)）要及時研(yan)究部(bu)署(shu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，謀劃(hua)大(da)局(ju)，把握方向，解決問題，整合力(li)量。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)）書記要帶頭抓好(hao)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)成員）要按照(zhao)分工(gong)(gong)抓好(hao)分管領(ling)(ling)(ling)域或(huo)系統的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。縣級(ji)以上地(di)方黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)建立(li)(li)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)。由黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)或(huo)政(zheng)府(fu)主要負(fu)責同(tong)(tong)志(zhi)擔(dan)任人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長的(de)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)組(zu)(zu)(zu)織部(bu)部(bu)長和(he)政(zheng)府(fu)分管領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)同(tong)(tong)志(zhi)擔(dan)任副(fu)組(zu)(zu)(zu)長；由黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)組(zu)(zu)(zu)織部(bu)部(bu)長擔(dan)任人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長的(de)，政(zheng)府(fu)分管領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)同(tong)(tong)志(zhi)擔(dan)任副(fu)組(zu)(zu)(zu)長。領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)成員由黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)、政(zheng)府(fu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)職(zhi)能部(bu)門的(de)主要負(fu)責同(tong)(tong)志(zhi)擔(dan)任。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)、政(zheng)府(fu)所屬(shu)系統內人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)資(zi)源規模比(bi)較大(da)的(de)職(zhi)能部(bu)門，可以根(gen)據實(shi)際需要建立(li)(li)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)。

　　6．發揮組(zu)織(zhi)部門(men)牽頭抓總作(zuo)(zuo)用(yong)。各級黨委組(zu)織(zhi)部門(men)要在(zai)黨委領(ling)導下，切實擔負起人才工(gong)作(zuo)(zuo)牽頭抓總的責任，當好(hao)參謀，創新實踐，整合(he)資源(yuan)，示(shi)范(fan)引領(ling)。要堅持(chi)牽頭不包(bao)辦，抓總不包(bao)攬，統籌(chou)不代替，積極支持(chi)配合(he)其他部門(men)在(zai)職(zhi)責范(fan)圍內開展工(gong)作(zuo)(zuo)。中央和省級組(zu)織(zhi)部門(men)要重點抓好(hao)戰略思想研究、總體規劃(hua)制定、重要政策(ce)統籌(chou)、創新工(gong)程策(ce)劃(hua)、重點人才培養(yang)、重大典型宣傳等工(gong)作(zuo)(zuo)。

　　7．促進職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)(men)各司其職(zhi)、密(mi)切配合。按照統一領導(dao)、分類(lei)管理(li)的(de)(de)原(yuan)則，根據部(bu)門(men)(men)職(zhi)能(neng)，科(ke)學劃分有關部(bu)門(men)(men)在(zai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍建(jian)設(she)中(zhong)的(de)(de)職(zhi)責(ze)(ze)。人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)資源社會保障(zhang)部(bu)門(men)(men)要(yao)在(zai)制(zhi)定人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)策法規、構建(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)服(fu)務(wu)體系、培育和(he)(he)發展人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)資源市場(chang)等方面積極發揮作(zuo)(zuo)用。承擔黨政(zheng)(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、企業(ye)經營(ying)管理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、專業(ye)技術人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、高技能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、農村實(shi)用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)(he)社會工作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍建(jian)設(she)的(de)(de)主(zhu)要(yao)責(ze)(ze)任部(bu)門(men)(men)要(yao)明確(que)職(zhi)責(ze)(ze)，各司其職(zhi)。各黨政(zheng)(zheng)職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)(men)和(he)(he)企事業(ye)單(dan)位要(yao)齊抓共管、通(tong)力(li)合作(zuo)(zuo)，共同推動人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)各項(xiang)任務(wu)的(de)(de)落實(shi)。

　　8．切實發揮用(yong)人單(dan)(dan)位(wei)(wei)主體(ti)(ti)作(zuo)用(yong)。引導和(he)(he)督促各用(yong)人單(dan)(dan)位(wei)(wei)認真貫徹執(zhi)行黨的人才(cai)(cai)工(gong)作(zuo)方針政(zheng)策，自覺做(zuo)好(hao)本單(dan)(dan)位(wei)(wei)人才(cai)(cai)培養、引進和(he)(he)使用(yong)工(gong)作(zuo)。不斷深化(hua)干部(bu)選拔(ba)任用(yong)制(zhi)度改(gai)革(ge)，擴大干部(bu)工(gong)作(zuo)民主，拓寬選人用(yong)人渠道，促進優秀(xiu)人才(cai)(cai)脫(tuo)穎而出。深化(hua)國有(you)企(qi)業和(he)(he)事業單(dan)(dan)位(wei)(wei)人事制(zhi)度改(gai)革(ge)，創(chuang)新管理體(ti)(ti)制(zhi)，完善用(yong)人機制(zhi)，尊重和(he)(he)落實單(dan)(dan)位(wei)(wei)用(yong)人自主權。鼓(gu)勵和(he)(he)引導非(fei)公有(you)制(zhi)經濟組織和(he)(he)新社會組織認真落實所在地(di)方黨委、政(zheng)府人才(cai)(cai)發展(zhan)規劃，以靈活機制(zhi)做(zuo)好(hao)人才(cai)(cai)服務和(he)(he)管理工(gong)作(zuo)。

　　9．調動(dong)社會各(ge)方(fang)面(mian)力量參與人(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作(zuo)的(de)積(ji)極(ji)性。引導和(he)(he)支(zhi)持(chi)工(gong)會、共(gong)青團、婦聯、科協(xie)、文聯、作(zuo)協(xie)等人(ren)(ren)民(min)(min)團體和(he)(he)各(ge)民(min)(min)主黨派、工(gong)商聯、無黨派人(ren)(ren)士等各(ge)方(fang)面(mian)力量積(ji)極(ji)參與人(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作(zuo)。鼓勵和(he)(he)支(zhi)持(chi)各(ge)類人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)訓(xun)機(ji)構、中介機(ji)構以及從事國際人(ren)(ren)才(cai)(cai)交流的(de)民(min)(min)間機(ji)構創新服(fu)務(wu)方(fang)式和(he)(he)內容，為人(ren)(ren)才(cai)(cai)提供個性化(hua)和(he)(he)多(duo)樣化(hua)服(fu)務(wu)。

　　四、完善黨管(guan)人才工作運行機制

　　10．建立科學(xue)決(jue)策機制。凡涉(she)(she)及人才(cai)工作(zuo)的重要文件(jian)、重要活動安排(pai)等(deng)，都要提交(jiao)人才(cai)工作(zuo)領導小(xiao)組審議，重大事(shi)項(xiang)要報同(tong)級黨委（黨組）審定。提請人才(cai)工作(zuo)領導小(xiao)組審議的文件(jian)和事(shi)項(xiang)，要事(shi)先征求相關部門意見。涉(she)(she)及經濟社會發展全局的重大事(shi)項(xiang)，要面(mian)向(xiang)社會廣泛征求意見，聽取專家意見和建議。研(yan)究(jiu)制定人才(cai)工作(zuo)重大決(jue)策和部署，要注(zhu)意上下銜接和政策配套。

　　11．完善分工協(xie)作(zuo)(zuo)機制。人才(cai)工作(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)組按照同級黨委（黨組）人才(cai)工作(zuo)(zuo)部(bu)署(shu)，及時將年度人才(cai)工作(zuo)(zuo)要(yao)點、重點工作(zuo)(zuo)任務分解到各有(you)關(guan)(guan)部(bu)門，明確工作(zuo)(zuo)質量和進度要(yao)求。有(you)關(guan)(guan)部(bu)門要(yao)細化任務分工，提出具體落實(shi)措施，部(bu)門之(zhi)間要(yao)加強協(xie)作(zuo)(zuo)配合。

　　12．建立溝通交(jiao)(jiao)流(liu)機(ji)制(zhi)。建立人才(cai)工作(zuo)(zuo)領導(dao)(dao)小組例會制(zhi)度，交(jiao)(jiao)流(liu)工作(zuo)(zuo)進展情況，研究(jiu)解決重點難點問題。人才(cai)工作(zuo)(zuo)領導(dao)(dao)小組各成員單(dan)位要(yao)確定聯(lian)絡員，加(jia)強同領導(dao)(dao)小組和其他成員單(dan)位的工作(zuo)(zuo)聯(lian)系。加(jia)強人才(cai)工作(zuo)(zuo)信息交(jiao)(jiao)流(liu)。

　　13．健全督(du)促落實機制。人(ren)才(cai)工作領(ling)導小(xiao)組(zu)采取年度(du)檢查與日常督(du)查相結(jie)合的方式，對本(ben)地區本(ben)部(bu)門(men)工作落實情況進(jin)行(xing)檢查，檢查結(jie)果以適當形(xing)式通(tong)報(bao)。加強重點工作跟蹤指導和專項(xiang)督(du)查，探索建立通(tong)過(guo)第三方對人(ren)才(cai)發展情況進(jin)行(xing)監測、分析和評估的有效辦法。

　　五、創新黨管(guan)人才方式方法

　　14．統籌(chou)(chou)(chou)(chou)兼顧，推動(dong)人(ren)(ren)才(cai)資(zi)源整體開(kai)發(fa)(fa)。各級黨委要根據(ju)經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展需要，統籌(chou)(chou)(chou)(chou)經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展和人(ren)(ren)才(cai)發(fa)(fa)展，圍繞中(zhong)心工作制定人(ren)(ren)才(cai)工作目標和措施。以高(gao)層次和高(gao)技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)為重點，統籌(chou)(chou)(chou)(chou)推進各類人(ren)(ren)才(cai)隊伍建設。統籌(chou)(chou)(chou)(chou)城鄉、區域人(ren)(ren)才(cai)資(zi)源開(kai)發(fa)(fa)，大力支持農村基(ji)層和革命老區、民族地(di)(di)區、邊(bian)疆地(di)(di)區、貧困地(di)(di)區人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)開(kai)發(fa)(fa)，積極(ji)引導人(ren)(ren)才(cai)向農村基(ji)層和艱苦邊(bian)遠地(di)(di)區流動(dong)。統籌(chou)(chou)(chou)(chou)國內國際兩種資(zi)源，堅持自主培(pei)養(yang)開(kai)發(fa)(fa)人(ren)(ren)才(cai)與引進海外人(ren)(ren)才(cai)和智力并(bing)舉。

　　15．把握和遵(zun)循人(ren)(ren)才(cai)成長規律，加強人(ren)(ren)才(cai)工作分類指(zhi)(zhi)導。根據不同類型人(ren)(ren)才(cai)特點(dian)，有(you)針(zhen)對性地制定培(pei)養措(cuo)施、評價標準(zhun)和激勵辦法，促進人(ren)(ren)崗相適、才(cai)盡其用。指(zhi)(zhi)導機關、企事業(ye)單位和社會組(zu)織根據各(ge)自特點(dian)開展人(ren)(ren)才(cai)工作。

　　16．充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮市(shi)場作(zuo)用，把黨(dang)(dang)管人(ren)(ren)才(cai)(cai)與市(shi)場配(pei)置人(ren)(ren)才(cai)(cai)資(zi)源有機結合(he)起來。發(fa)(fa)揮黨(dang)(dang)的思想政治(zhi)優(you)勢(shi)、組(zu)織(zhi)優(you)勢(shi)和(he)密切聯系群眾(zhong)優(you)勢(shi)，加強對人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)的宏觀管理和(he)綜(zong)合(he)協調。尊重社(she)會(hui)主義(yi)市(shi)場經(jing)濟規(gui)律，健(jian)全人(ren)(ren)才(cai)(cai)市(shi)場體系，充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮市(shi)場在人(ren)(ren)才(cai)(cai)資(zi)源配(pei)置中的基礎性作(zuo)用，實(shi)現人(ren)(ren)才(cai)(cai)資(zi)源高(gao)效(xiao)配(pei)置。

　　17．大力改(gai)革創(chuang)新，增(zeng)強(qiang)人(ren)才(cai)工作(zuo)(zuo)生機與活力。引導各類用(yong)(yong)人(ren)主體在(zai)總結(jie)(jie)運(yun)用(yong)(yong)人(ren)才(cai)工作(zuo)(zuo)傳統經驗(yan)的同時(shi)，不斷推(tui)進(jin)人(ren)才(cai)工作(zuo)(zuo)實踐(jian)創(chuang)新、理(li)論(lun)創(chuang)新、制度創(chuang)新。及時(shi)總結(jie)(jie)推(tui)廣人(ren)才(cai)工作(zuo)(zuo)的新鮮經驗(yan)。鼓勵(li)各地探索(suo)建立人(ren)才(cai)管理(li)改(gai)革試驗(yan)區。探索(suo)運(yun)用(yong)(yong)現(xian)代(dai)科(ke)技手(shou)段(duan)特別是網絡信息技術開展人(ren)才(cai)工作(zuo)(zuo)。

　　六、加強黨管(guan)人才工(gong)作的(de)保障措施(shi)

　　18．落實工作責任(ren)。實行(xing)縣(xian)級以上地方(fang)黨(dang)政領導班子人才工作目(mu)標責任(ren)制。科學設置(zhi)考核(he)指標，建立完善考核(he)辦法，合理運(yun)用考核(he)結果，推(tui)動人才工作任(ren)務落實。

　　19．加強人才工(gong)(gong)作機構和隊伍(wu)建設。省(sheng)（自(zi)治區、直轄市(shi)）、市(shi)（地(di)）和有條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)(de)縣(xian)（市(shi)），黨委組織部門(men)要建立(li)(li)健全人才工(gong)(gong)作機構，配(pei)齊配(pei)強工(gong)(gong)作力(li)量。暫(zan)無條(tiao)(tiao)件(jian)設立(li)(li)專門(men)機構的(de)(de)縣(xian)（市(shi)），要有專人負責人才工(gong)(gong)作。黨委、政(zheng)府有關(guan)職(zhi)能(neng)(neng)部門(men)可(ke)根據(ju)實(shi)際需要建立(li)(li)人才工(gong)(gong)作機構。加強人才工(gong)(gong)作隊伍(wu)的(de)(de)教(jiao)育培訓和實(shi)踐鍛煉，不斷提高(gao)隊伍(wu)能(neng)(neng)力(li)素質(zhi)。

　　20．強(qiang)化理論指導。大力宣傳(chuan)普及科學(xue)人(ren)才(cai)觀(guan)，深入開展人(ren)才(cai)理論研究(jiu)，重(zhong)視研究(jiu)成果運用(yong)，提高成果轉化率。加(jia)強(qiang)人(ren)才(cai)學(xue)科、研究(jiu)機構和研究(jiu)隊伍建(jian)設。

　　21．保證人(ren)(ren)才(cai)投入(ru)(ru)(ru)。堅持人(ren)(ren)才(cai)投資優先保證，建(jian)立(li)健全政(zheng)府、社(she)會、用人(ren)(ren)單(dan)位和個人(ren)(ren)多元化(hua)投入(ru)(ru)(ru)機(ji)制(zhi)。加(jia)大人(ren)(ren)才(cai)發展(zhan)資金投入(ru)(ru)(ru)力(li)度(du)，保障(zhang)重大人(ren)(ren)才(cai)項目實(shi)施。鼓勵支持企(qi)業和社(she)會組織建(jian)立(li)人(ren)(ren)才(cai)發展(zhan)基金。

　　22．營造(zao)良好環(huan)境。加強政策(ce)引導和輿論(lun)宣傳，大(da)力(li)營造(zao)尊重(zhong)人才(cai)、見賢思齊的社(she)會環(huan)境，鼓(gu)勵創新、寬容失(shi)敗的工作環(huan)境，待(dai)遇適當、無后顧之憂的生活環(huan)境，公開平等、競爭擇優的制(zhi)度環(huan)境。推進人才(cai)工作法制(zhi)建設，形成(cheng)有利于(yu)人才(cai)發展(zhan)的法制(zhi)環(huan)境。