中華人民共和國監察法實施條例

中華人民共和國國家監察委員會

公   告
(第1號)

  經2021年(nian)7月20日國(guo)家監(jian)察委(wei)員會全體(ti)會議決定,現將(jiang)《中華人(ren)民共(gong)和國(guo)監(jian)察法(fa)實施條例》予以公布(bu),自2021年(nian)9月20日起施行(xing)。

    

國家監察委員會
2021年9月20日


中華人民共和國監察法實施條例

(2021年(nian)7月20日(ri)國家監察委(wei)員會(hui)全(quan)體會(hui)議決定(ding),自2021年(nian)9月20日(ri)起(qi)施行)

  目 錄

  第一章 總 則

  第二(er)章 監察(cha)機關及其職責

  第三章 監察范圍(wei)和管轄

  第四章 監察權限

  第(di)五(wu)章 監察程序

  第六(liu)章 反腐(fu)敗國(guo)際合作

  第七章(zhang) 對監察(cha)機關和監察(cha)人員的監督(du)

  第八(ba)章 法律(lv)責任

  第九章 附 則

  第一章 總 則

  第(di)一條(tiao) 為了推動監察(cha)(cha)工作法治(zhi)化、規范化,根據《中華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)監察(cha)(cha)法》(以下(xia)簡稱監察(cha)(cha)法),結合(he)工作實際(ji),制(zhi)定本條(tiao)例。

  第二條 堅(jian)(jian)持中國共產黨對監察工作的(de)全面(mian)領(ling)(ling)導,增強政治(zhi)意(yi)識、大局意(yi)識、核心(xin)意(yi)識、看齊意(yi)識,堅(jian)(jian)定中國特(te)色社會主義道路自(zi)信(xin)、理論自(zi)信(xin)、制度自(zi)信(xin)、文化自(zi)信(xin),堅(jian)(jian)決維護習近平總書記黨中央的(de)核心(xin)、全黨的(de)核心(xin)地(di)位,堅(jian)(jian)決維護黨中央權威和集中統一領(ling)(ling)導,把黨的(de)領(ling)(ling)導貫徹到(dao)監察工作各(ge)方面(mian)和全過程。

  第三條 監(jian)(jian)察機(ji)關(guan)與(yu)黨的紀(ji)律(lv)(lv)檢(jian)查機(ji)關(guan)合(he)署辦(ban)公,堅(jian)持法治(zhi)思維和(he)(he)法治(zhi)方式(shi),促進執(zhi)紀(ji)執(zhi)法貫通、有(you)效銜接司法,實現依紀(ji)監(jian)(jian)督和(he)(he)依法監(jian)(jian)察、適用(yong)紀(ji)律(lv)(lv)和(he)(he)適用(yong)法律(lv)(lv)有(you)機(ji)融合(he)。

  第四條 監察(cha)機(ji)關(guan)應當依法履行監督、調查、處置職責(ze),堅(jian)(jian)持實事求是,堅(jian)(jian)持懲(cheng)前毖后、治病救人,堅(jian)(jian)持懲(cheng)戒與教育相結合,實現政治效果、法律效果和社會(hui)效果相統一(yi)。

  第(di)五條 監察機(ji)(ji)關(guan)應當堅定不(bu)移懲治(zhi)腐(fu)敗,推動深化(hua)改革、完善制(zhi)(zhi)度,規范權力運行,加強思想道德教育、法(fa)治(zhi)教育、廉(lian)潔教育,引導公職人員提高覺悟、擔當作為、依法(fa)履職,一體推進不(bu)敢(gan)腐(fu)、不(bu)能腐(fu)、不(bu)想腐(fu)體制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)建設(she)。

  第六條 監(jian)察機關堅持(chi)民主集中制,對于線索處(chu)置、立(li)案(an)調(diao)查、案(an)件審理(li)、處(chu)置執行(xing)、復審復核中的重要事項應當集體研究,嚴格按照權(quan)限履行(xing)請示報告程序。

  第七條 監察(cha)機關應當在適用法律上一律平等(deng),充(chong)分保障監察(cha)對(dui)象(xiang)以及相關人(ren)(ren)員的人(ren)(ren)身權(quan)、知情權(quan)、財產權(quan)、申(shen)(shen)辯權(quan)、申(shen)(shen)訴權(quan)以及申(shen)(shen)請(qing)復審復核權(quan)等(deng)合法權(quan)益。

  第八條 監察機關辦理(li)職務犯罪案(an)件,應當與人(ren)民(min)(min)法院(yuan)、人(ren)民(min)(min)檢察院(yuan)互(hu)相(xiang)配合、互(hu)相(xiang)制(zhi)約,在案(an)件管轄、證據審(shen)查、案(an)件移送、涉案(an)財物處(chu)置等方(fang)面加強溝通協(xie)調,對于人(ren)民(min)(min)法院(yuan)、人(ren)民(min)(min)檢察院(yuan)提出(chu)的(de)退回(hui)補充調查、排除非法證據、調取同步錄(lu)音錄(lu)像、要求調查人(ren)員出(chu)庭等意見依(yi)法辦理(li)。

  第(di)九條 監察(cha)機關開展(zhan)監察(cha)工作,可以依法提請組織人事、公安、國家安全、審計、統計、市(shi)場監管、金融監管、財政、稅務、自然資源、銀行、證(zheng)券、保險等有關部(bu)門、單位予以協助(zhu)配合。

  有關部門、單(dan)位應當(dang)根據監察機(ji)關的要求(qiu),依法協助采取有關措施(shi)、共享相(xiang)關信息、提(ti)供相(xiang)關資料(liao)和(he)專業技術支持,配合(he)開(kai)展監察工(gong)作。

  第二章 監察機關及其職責

  第一(yi)節 領(ling)導體制

  第十(shi)條 國(guo)家監(jian)察委(wei)員會(hui)在(zai)黨(dang)(dang)中央領導下開展工作。地方各級(ji)(ji)(ji)監(jian)察委(wei)員會(hui)在(zai)同級(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)委(wei)和上級(ji)(ji)(ji)監(jian)察委(wei)員會(hui)雙(shuang)重(zhong)領導下工作,監(jian)督執法調查工作以上級(ji)(ji)(ji)監(jian)察委(wei)員會(hui)領導為主,線(xian)索處置和案件查辦在(zai)向(xiang)同級(ji)(ji)(ji)黨(dang)(dang)委(wei)報告的同時(shi)應當一并(bing)向(xiang)上一級(ji)(ji)(ji)監(jian)察委(wei)員會(hui)報告。

  上(shang)級(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)應當(dang)加強對下級(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)的(de)(de)(de)領導。下級(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)對上(shang)級(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)的(de)(de)(de)決定(ding)必(bi)須執行,認(ren)為決定(ding)不當(dang)的(de)(de)(de),應當(dang)在(zai)執行的(de)(de)(de)同時向上(shang)級(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)反映。上(shang)級(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)對下級(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)作出的(de)(de)(de)錯誤決定(ding),應當(dang)按程序予以糾(jiu)正(zheng),或者要(yao)求下級(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)予以糾(jiu)正(zheng)。

  第十一條 上級監察(cha)(cha)委員會可以依(yi)法統一調(diao)用所轄各級監察(cha)(cha)機關的監察(cha)(cha)人員辦理監察(cha)(cha)事項(xiang)。調(diao)用決(jue)定(ding)應當以書面形式作出(chu)。

  監察機關(guan)辦理監察事項(xiang)應當加(jia)強互相協作和配合,對于重要、復雜事項(xiang)可以提請(qing)上級(ji)監察機關(guan)予以協調(diao)。

  第十二(er)條 各級監(jian)察(cha)委(wei)員會依法向本(ben)級中國(guo)共產黨機關(guan)、國(guo)家機關(guan)、法律(lv)法規(gui)授權或者受委(wei)托管(guan)理公共事務的組織(zhi)和(he)單位(wei)以及所(suo)管(guan)轄的國(guo)有企(qi)業事業單位(wei)等派駐或者派出監(jian)察(cha)機構、監(jian)察(cha)專員。

  省級和(he)設(she)區的(de)市級監察(cha)委員(yuan)會(hui)依法向(xiang)(xiang)地區、盟(meng)、開發區等不(bu)設(she)置(zhi)人民代表(biao)大(da)會(hui)的(de)區域派(pai)出監察(cha)機(ji)構或者監察(cha)專員(yuan)。縣級監察(cha)委員(yuan)會(hui)和(he)直轄市所轄區(縣)監察(cha)委員(yuan)會(hui)可以向(xiang)(xiang)街道、鄉鎮等區域派(pai)出監察(cha)機(ji)構或者監察(cha)專員(yuan)。

  監(jian)察機(ji)構、監(jian)察專員開(kai)展監(jian)察工作,受派出機(ji)關領(ling)導。

  第十三條 派駐(zhu)或(huo)者(zhe)派出的監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)構、監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)專員(yuan)根據派出機(ji)(ji)關授權,按照管理權限(xian)依法對(dui)派駐(zhu)或(huo)者(zhe)派出監(jian)(jian)督單位(wei)、區域等的公職(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)開(kai)展(zhan)監(jian)(jian)督,對(dui)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)違法和職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)犯罪(zui)進行(xing)調查(cha)、處(chu)置(zhi)。監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)構、監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)專員(yuan)可以按規定(ding)與地方監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會聯合調查(cha)嚴重職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)違法、職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)犯罪(zui),或(huo)者(zhe)移交地方監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會調查(cha)。

  未被授予職務(wu)犯罪(zui)(zui)調(diao)(diao)查(cha)權的監察(cha)機構、監察(cha)專(zhuan)員(yuan)發現監察(cha)對(dui)象涉嫌(xian)職務(wu)犯罪(zui)(zui)線索(suo)的,應當及時向派(pai)出(chu)機關(guan)報告,由派(pai)出(chu)機關(guan)調(diao)(diao)查(cha)或者(zhe)依法移交有(you)關(guan)地方監察(cha)委員(yuan)會調(diao)(diao)查(cha)。

  第二節(jie) 監察監督(du)

  第十四條 監(jian)察機關(guan)(guan)依法履行監(jian)察監(jian)督(du)職責,對公職人員政治品行、行使(shi)公權力(li)和(he)道德(de)操守情況(kuang)進(jin)行監(jian)督(du)檢查,督(du)促有關(guan)(guan)機關(guan)(guan)、單位加強對所屬公職人員的教(jiao)育、管理、監(jian)督(du)。

  第(di)十五條(tiao) 監察機關應當堅決維護憲(xian)法確立(li)的(de)國(guo)家(jia)指導(dao)思想(xiang),加強對公職(zhi)人(ren)員(yuan)特(te)別是領導(dao)人(ren)員(yuan)堅持(chi)黨(dang)的(de)領導(dao)、堅持(chi)中國(guo)特(te)色社會主義制度,貫徹落(luo)實黨(dang)和國(guo)家(jia)路線方針政策、重大(da)決策部署,履(lv)行(xing)從嚴(yan)管(guan)理監督職(zhi)責,依法行(xing)使公權力(li)等(deng)情況(kuang)的(de)監督。

  第十六條 監察機關應當(dang)加強對公職(zhi)人(ren)員(yuan)理想(xiang)教育(yu)(yu)、為(wei)人(ren)民(min)服務教育(yu)(yu)、憲法法律法規教育(yu)(yu)、優秀傳統(tong)文化教育(yu)(yu),弘揚社會主義核心價(jia)值觀(guan),深入開展警示(shi)教育(yu)(yu),教育(yu)(yu)引導(dao)公職(zhi)人(ren)員(yuan)樹立(li)正(zheng)確的(de)權力(li)觀(guan)、責任觀(guan)、利(li)益觀(guan),保(bao)持為(wei)民(min)務實清廉本(ben)色。

  第十七條(tiao) 監察機關應(ying)當結合公職(zhi)(zhi)人員的職(zhi)(zhi)責(ze)加強日常監督,通過收(shou)集群眾(zhong)反映、座談走訪、查閱資料、召集或者列席會(hui)議、聽取工作匯報和述責(ze)述廉、開展監督檢查等方式,促進(jin)公職(zhi)(zhi)人員依(yi)法用權(quan)、秉公用權(quan)、廉潔用權(quan)。

  第(di)十八條 監察機關可以與公職人(ren)員(yuan)進行(xing)談心談話,發現政(zheng)治品行(xing)、行(xing)使公權力和道(dao)德操(cao)守方面(mian)有(you)苗頭(tou)性(xing)、傾向性(xing)問題的,及時進行(xing)教(jiao)育提醒(xing)。

  第十九條 監察機關對于(yu)發現(xian)的系(xi)統性(xing)、行業性(xing)的突出問(wen)題,以及群(qun)眾反映強烈的問(wen)題,可以通過專(zhuan)項檢查(cha)進行深入(ru)了解,督促(cu)有關機關、單位強化治理,促(cu)進公(gong)職人員履職盡責。

  第二十(shi)條 監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)應當以辦案(an)促(cu)(cu)進(jin)整改(gai)、以監(jian)(jian)督(du)促(cu)(cu)進(jin)治(zhi)理(li)(li),在查(cha)清問(wen)題、依法處置的(de)同時,剖析問(wen)題發生的(de)原因,發現制度建設(she)、權力配置、監(jian)(jian)督(du)機制等方面存在的(de)問(wen)題,向有關(guan)機關(guan)、單位(wei)提(ti)出(chu)改(gai)進(jin)工(gong)作(zuo)的(de)意見或者(zhe)監(jian)(jian)察(cha)建議,促(cu)(cu)進(jin)完善制度,提(ti)高治(zhi)理(li)(li)效能。

  第二十一條 監(jian)察機關開展監(jian)察監(jian)督(du)(du)(du)(du),應當與紀律監(jian)督(du)(du)(du)(du)、派(pai)駐監(jian)督(du)(du)(du)(du)、巡視監(jian)督(du)(du)(du)(du)統(tong)籌銜(xian)接,與人大監(jian)督(du)(du)(du)(du)、民主監(jian)督(du)(du)(du)(du)、行(xing)政監(jian)督(du)(du)(du)(du)、司法監(jian)督(du)(du)(du)(du)、審(shen)計監(jian)督(du)(du)(du)(du)、財會(hui)監(jian)督(du)(du)(du)(du)、統(tong)計監(jian)督(du)(du)(du)(du)、群(qun)眾監(jian)督(du)(du)(du)(du)和輿論監(jian)督(du)(du)(du)(du)等(deng)貫通協調,健全信息、資源、成(cheng)果(guo)共享等(deng)機制,形成(cheng)監(jian)督(du)(du)(du)(du)合力。

  第三節(jie) 監察調查

  第二十二條 監(jian)(jian)(jian)察機關依法履行監(jian)(jian)(jian)察調查職(zhi)(zhi)責,依據監(jian)(jian)(jian)察法、《中華人(ren)民共和(he)(he)國(guo)公(gong)職(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)政務(wu)(wu)處分(fen)法》(以(yi)下(xia)簡(jian)稱政務(wu)(wu)處分(fen)法)和(he)(he)《中華人(ren)民共和(he)(he)國(guo)刑(xing)(xing)法》(以(yi)下(xia)簡(jian)稱刑(xing)(xing)法)等規定對職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)違法和(he)(he)職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)犯罪進(jin)行調查。

  第二十三條 監(jian)察機(ji)關負責調查的(de)職(zhi)務違法(fa)是指公職(zhi)人員(yuan)實施(shi)的(de)與(yu)其職(zhi)務相關聯,雖不構成(cheng)犯(fan)罪但依法(fa)應當承擔法(fa)律(lv)責任(ren)的(de)下列違法(fa)行為:

  (一)利用職(zhi)權實施的違法(fa)行為;

  (二)利用職務上的影(ying)響實(shi)施的違法行為(wei);

  (三)履(lv)行職責不力、失(shi)職失(shi)責的違法行為(wei);

  (四)其他(ta)違(wei)反(fan)與(yu)公職人(ren)員(yuan)職務相關(guan)的特定(ding)義(yi)務的違(wei)法行(xing)為。

  第二十四條(tiao) 監察機關發現(xian)公職人(ren)員存在其他違(wei)法(fa)行為,具(ju)有下列情形之一(yi)的,可以依法(fa)進行調查、處置:

  (一(yi))超(chao)過(guo)行政違法追究時效,或者超(chao)過(guo)犯(fan)罪追訴(su)時效、未(wei)追究刑(xing)事責任(ren),但需要(yao)依法給予政務處分的;

  (二)被追究(jiu)行政法(fa)律責任,需要依法(fa)給予(yu)政務處分的;

  (三(san))監察(cha)機關調查(cha)職(zhi)務違法(fa)或(huo)者職(zhi)務犯(fan)罪時,對被調查(cha)人(ren)實施的事實簡單、清楚,需(xu)要依法(fa)給予政(zheng)務處分(fen)的其他(ta)違法(fa)行(xing)為一(yi)并(bing)查(cha)核(he)的。

  監(jian)察(cha)(cha)機關發現(xian)公職(zhi)人員成為監(jian)察(cha)(cha)對(dui)象前(qian)(qian)有前(qian)(qian)款(kuan)規定的違(wei)法行為的,依(yi)照前(qian)(qian)款(kuan)規定辦理。

  第二(er)十五(wu)條(tiao) 監察機關依法對監察法第十一條(tiao)第二(er)項規定的職務犯(fan)罪(zui)進行(xing)調查(cha)。

  第二(er)十六條 監(jian)察機(ji)關依法調查涉嫌(xian)貪(tan)污(wu)(wu)賄(hui)(hui)(hui)賂犯罪(zui)(zui),包(bao)括貪(tan)污(wu)(wu)罪(zui)(zui),挪用公款罪(zui)(zui),受賄(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui),單位受賄(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui),利用影響(xiang)力受賄(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui),行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui),對有影響(xiang)力的(de)(de)(de)人(ren)(ren)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui),對單位行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui),介紹賄(hui)(hui)(hui)賂罪(zui)(zui),單位行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui),巨額財(cai)產來(lai)源不明罪(zui)(zui),隱瞞境外存款罪(zui)(zui),私分國(guo)有資產罪(zui)(zui),私分罰(fa)沒(mei)財(cai)物(wu)罪(zui)(zui),以及公職人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)行(xing)(xing)(xing)使公權力過程中實施(shi)的(de)(de)(de)職務侵占罪(zui)(zui),挪用資金罪(zui)(zui),對外國(guo)公職人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、國(guo)際公共組織官(guan)員(yuan)(yuan)(yuan)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui),非國(guo)家工(gong)(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)受賄(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui)和(he)相關聯的(de)(de)(de)對非國(guo)家工(gong)(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)(hui)罪(zui)(zui)。

  第二(er)十七條 監(jian)察機關(guan)依(yi)法(fa)(fa)調查(cha)公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)涉嫌濫(lan)用職(zhi)權(quan)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),包括濫(lan)用職(zhi)權(quan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),國(guo)有(you)公(gong)司、企(qi)業、事業單位人(ren)員(yuan)濫(lan)用職(zhi)權(quan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),濫(lan)用管理(li)公(gong)司、證券職(zhi)權(quan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),食品、藥品監(jian)管瀆職(zhi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),故意泄露國(guo)家秘密(mi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),報(bao)復陷(xian)害罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),阻礙(ai)解救被(bei)拐賣、綁架(jia)婦女(nv)、兒童罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),幫助犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)分子逃(tao)避處罰罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),違法(fa)(fa)發(fa)放林木采伐許(xu)可證罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),辦理(li)偷越(yue)國(guo)(邊)境人(ren)員(yuan)出(chu)入(ru)境證件(jian)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),放行偷越(yue)國(guo)(邊)境人(ren)員(yuan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),挪用特(te)定(ding)款物罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),非法(fa)(fa)剝奪公(gong)民宗(zong)教信仰自由(you)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),侵犯少(shao)數民族(zu)風俗習慣罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),打擊報(bao)復會計、統(tong)計人(ren)員(yuan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),以(yi)及司法(fa)(fa)工作人(ren)員(yuan)以(yi)外(wai)的(de)公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)利用職(zhi)權(quan)實施的(de)非法(fa)(fa)拘禁(jin)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)、虐(nve)待被(bei)監(jian)管人(ren)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)、非法(fa)(fa)搜查(cha)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)。

  第(di)二十八條 監(jian)察(cha)機關依法調查公(gong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)人員(yuan)涉嫌玩(wan)忽職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)守犯罪(zui)(zui)(zui),包括玩(wan)忽職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)守罪(zui)(zui)(zui),國(guo)有公(gong)司、企業、事業單位人員(yuan)失(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui),簽訂、履行(xing)(xing)合同失(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)被(bei)騙罪(zui)(zui)(zui),國(guo)家機關工作(zuo)人員(yuan)簽訂、履行(xing)(xing)合同失(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)被(bei)騙罪(zui)(zui)(zui),環境監(jian)管失(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui),傳染病防治(zhi)失(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui),商檢(jian)(jian)失(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui),動植(zhi)物檢(jian)(jian)疫失(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui),不解救被(bei)拐賣、綁架(jia)婦女(nv)、兒童罪(zui)(zui)(zui),失(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造成(cheng)珍貴文物損(sun)毀(hui)、流失(shi)(shi)罪(zui)(zui)(zui),過失(shi)(shi)泄露國(guo)家秘密(mi)罪(zui)(zui)(zui)。

  第二十九條 監察(cha)機(ji)關(guan)依法(fa)(fa)調查公職(zhi)人員涉(she)嫌徇私(si)(si)舞(wu)弊(bi)(bi)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui),包括(kuo)徇私(si)(si)舞(wu)弊(bi)(bi)低(di)價(jia)折(zhe)股、出(chu)售(shou)(shou)國有(you)資(zi)產罪(zui)(zui)(zui)(zui),非法(fa)(fa)批準征(zheng)(zheng)收(shou)、征(zheng)(zheng)用、占用土地(di)罪(zui)(zui)(zui)(zui),非法(fa)(fa)低(di)價(jia)出(chu)讓國有(you)土地(di)使用權罪(zui)(zui)(zui)(zui),非法(fa)(fa)經營同(tong)類(lei)營業(ye)罪(zui)(zui)(zui)(zui),為(wei)親友非法(fa)(fa)牟利罪(zui)(zui)(zui)(zui),枉(wang)法(fa)(fa)仲(zhong)裁(cai)罪(zui)(zui)(zui)(zui),徇私(si)(si)舞(wu)弊(bi)(bi)發(fa)售(shou)(shou)發(fa)票、抵扣稅(shui)款、出(chu)口退稅(shui)罪(zui)(zui)(zui)(zui),商(shang)檢徇私(si)(si)舞(wu)弊(bi)(bi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),動植(zhi)物檢疫徇私(si)(si)舞(wu)弊(bi)(bi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),放(fang)(fang)縱(zong)走私(si)(si)罪(zui)(zui)(zui)(zui),放(fang)(fang)縱(zong)制(zhi)售(shou)(shou)偽劣商(shang)品犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)行為(wei)罪(zui)(zui)(zui)(zui),招收(shou)公務(wu)員、學生(sheng)徇私(si)(si)舞(wu)弊(bi)(bi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),徇私(si)(si)舞(wu)弊(bi)(bi)不移交刑事案件罪(zui)(zui)(zui)(zui),違(wei)法(fa)(fa)提供出(chu)口退稅(shui)憑證罪(zui)(zui)(zui)(zui),徇私(si)(si)舞(wu)弊(bi)(bi)不征(zheng)(zheng)、少征(zheng)(zheng)稅(shui)款罪(zui)(zui)(zui)(zui)。

  第三十條 監察(cha)機關(guan)依法調查公職人員在行使公權(quan)力過程中涉及的重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)(da)責(ze)(ze)(ze)任(ren)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),包括重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)(da)責(ze)(ze)(ze)任(ren)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),教育設施重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)(da)安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),消(xiao)防責(ze)(ze)(ze)任(ren)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)(da)勞動安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),強令、組(zu)織他(ta)人違章冒險(xian)(xian)作(zuo)業罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),危險(xian)(xian)作(zuo)業罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),不(bu)報、謊報安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),鐵(tie)路運營安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)(da)飛(fei)行事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),大(da)(da)(da)(da)(da)型群眾性活動重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)(da)安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),危險(xian)(xian)物品肇事(shi)(shi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),工(gong)程重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)(da)安全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)。

  第三十一條 監(jian)察(cha)機關依法(fa)(fa)調查(cha)公(gong)(gong)職人員在(zai)行使公(gong)(gong)權力過(guo)程中涉及(ji)的其他犯罪(zui)(zui)(zui)(zui),包括破(po)壞選舉罪(zui)(zui)(zui)(zui),背(bei)信(xin)損害上市公(gong)(gong)司(si)利益罪(zui)(zui)(zui)(zui),金(jin)融工作人員購買假(jia)幣(bi)、以(yi)假(jia)幣(bi)換取貨(huo)幣(bi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),利用(yong)未(wei)公(gong)(gong)開信(xin)息交易罪(zui)(zui)(zui)(zui),誘騙投(tou)(tou)資者買賣(mai)(mai)證券、期貨(huo)合約罪(zui)(zui)(zui)(zui),背(bei)信(xin)運(yun)用(yong)受托(tuo)財(cai)產(chan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),違法(fa)(fa)運(yun)用(yong)資金(jin)罪(zui)(zui)(zui)(zui),違法(fa)(fa)發放貸款(kuan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),吸(xi)收(shou)客戶資金(jin)不(bu)(bu)入賬罪(zui)(zui)(zui)(zui),違規出具(ju)金(jin)融票(piao)證罪(zui)(zui)(zui)(zui),對違法(fa)(fa)票(piao)據承(cheng)兌、付款(kuan)、保證罪(zui)(zui)(zui)(zui),非法(fa)(fa)轉讓、倒賣(mai)(mai)土(tu)地(di)使用(yong)權罪(zui)(zui)(zui)(zui),私自開拆、隱匿、毀(hui)棄郵件、電報(bao)罪(zui)(zui)(zui)(zui),故意延誤投(tou)(tou)遞郵件罪(zui)(zui)(zui)(zui),泄露不(bu)(bu)應(ying)公(gong)(gong)開的案件信(xin)息罪(zui)(zui)(zui)(zui),披露、報(bao)道不(bu)(bu)應(ying)公(gong)(gong)開的案件信(xin)息罪(zui)(zui)(zui)(zui),接送不(bu)(bu)合格(ge)兵員罪(zui)(zui)(zui)(zui)。

  第三十二條 監(jian)察機(ji)關(guan)發現依(yi)法由其他機(ji)關(guan)管(guan)轄的違法犯(fan)罪線索,應當及時移(yi)送有管(guan)轄權(quan)的機(ji)關(guan)。

  監察機關(guan)調(diao)查(cha)結束后,對于應當給予被調(diao)查(cha)人或者涉案人員行政處(chu)罰等其(qi)他處(chu)理的,依法移送有關(guan)機關(guan)。

  第四節 監察(cha)處(chu)置

  第三(san)十三(san)條 監察機關對違法的公職人員,依據監察法、政務處分法等規定(ding)作出政務處分決定(ding)。

  第三十四(si)條 監察機關(guan)在追究違(wei)法(fa)的公職人員(yuan)直接責任(ren)的同時,依法(fa)對履行職責不力、失(shi)(shi)職失(shi)(shi)責,造成嚴重后果或(huo)者(zhe)惡劣影響的領導人員(yuan)予以問責。

  監(jian)察機(ji)關應當組成調查(cha)(cha)組依(yi)法開展(zhan)問責(ze)調查(cha)(cha)。調查(cha)(cha)結(jie)束后經集體討論形成調查(cha)(cha)報告,需要進行問責(ze)的(de)按照(zhao)管理權限作出(chu)問責(ze)決定(ding),或者向有(you)權作出(chu)問責(ze)決定(ding)的(de)機(ji)關、單位書面提(ti)出(chu)問責(ze)建議(yi)。

  第(di)三(san)十(shi)五(wu)條 監察(cha)機關對涉嫌職務犯(fan)罪(zui)的人員,經調查(cha)認(ren)為(wei)犯(fan)罪(zui)事實清楚,證據確實、充(chong)分(fen),需要追究(jiu)刑事責任的,依(yi)法移送人民檢(jian)察(cha)院(yuan)審查(cha)起訴。

  第三十六條 監察(cha)機關根據監督、調查結(jie)果,發現(xian)監察(cha)對象所在單位在廉政建(jian)設、權力制約、監督管(guan)理(li)、制度執行以及履(lv)行職責等方面存在問題需要整改(gai)糾(jiu)正的,依(yi)法提(ti)出監察(cha)建(jian)議(yi)。

  監察(cha)機關應(ying)當跟蹤(zong)了解(jie)監察(cha)建議的(de)采納情(qing)況,指導、督促有關單位(wei)限(xian)期(qi)整改,推動監察(cha)建議落實到位(wei)。

  第三章 監察范圍和管轄

  第一節 監察對象

  第三十七條 監察機關依法(fa)對所有行使公權力的(de)公職(zhi)人員進行監察,實現國家監察全面覆蓋。

  第(di)三十八條(tiao) 監察法第(di)十五條(tiao)第(di)一項所稱(cheng)公務(wu)員(yuan)范(fan)圍,依據(ju)《中華人民(min)共和國公務(wu)員(yuan)法》(以下簡(jian)稱(cheng)公務(wu)員(yuan)法)確定。

  監(jian)察(cha)法第(di)十五條第(di)一項所(suo)稱參照(zhao)(zhao)公務員(yuan)法管(guan)理(li)(li)的(de)人(ren)員(yuan),是指(zhi)有關單位(wei)中(zhong)經(jing)批(pi)準(zhun)參照(zhao)(zhao)公務員(yuan)法進行管(guan)理(li)(li)的(de)工作人(ren)員(yuan)。

  第(di)三十(shi)九(jiu)條 監察法第(di)十(shi)五(wu)條第(di)二項(xiang)所稱(cheng)法律、法規授權或者受(shou)國家機關依法委托管(guan)理(li)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)務(wu)的(de)(de)(de)(de)組織(zhi)中從(cong)事(shi)(shi)公(gong)務(wu)的(de)(de)(de)(de)人(ren)員,是指在(zai)上述(shu)組織(zhi)中,除參照公(gong)務(wu)員法管(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)人(ren)員外(wai),對公(gong)共(gong)事(shi)(shi)務(wu)履(lv)行組織(zhi)、領導、管(guan)理(li)、監督(du)等(deng)職責的(de)(de)(de)(de)人(ren)員,包(bao)括具有(you)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)務(wu)管(guan)理(li)職能的(de)(de)(de)(de)行業協(xie)會等(deng)組織(zhi)中從(cong)事(shi)(shi)公(gong)務(wu)的(de)(de)(de)(de)人(ren)員,以(yi)及法定檢(jian)驗檢(jian)測、檢(jian)疫(yi)等(deng)機構中從(cong)事(shi)(shi)公(gong)務(wu)的(de)(de)(de)(de)人(ren)員。

  第(di)四(si)十(shi)條(tiao) 監(jian)察法第(di)十(shi)五條(tiao)第(di)三項(xiang)所(suo)稱(cheng)國有(you)企(qi)業管理(li)人員(yuan),是指國家出資企(qi)業中的(de)下(xia)列(lie)人員(yuan):

  (一(yi))在(zai)國(guo)有獨資、全資公(gong)司、企業(ye)中履行組織、領導、管理、監督等職(zhi)責的人(ren)員(yuan);

  (二)經(jing)黨組織或者國(guo)家機關,國(guo)有(you)獨資、全資公司(si)、企業,事業單位提名、推(tui)薦、任(ren)命、批準等(deng),在國(guo)有(you)控股、參股公司(si)及(ji)其(qi)分支機構(gou)中履行組織、領(ling)導、管理、監督等(deng)職責的人(ren)員;

  (三)經國(guo)家(jia)出資(zi)企業中負有(you)(you)管理、監督(du)國(guo)有(you)(you)資(zi)產職責的組織批準或者研究(jiu)決定,代表其在國(guo)有(you)(you)控(kong)股、參股公(gong)司及其分(fen)支機構中從事組織、領導、管理、監督(du)等工作的人員。

  第四十一條 監察(cha)法(fa)第十五條第四項(xiang)所(suo)稱(cheng)公辦的教育(yu)、科(ke)研(yan)(yan)、文化、醫(yi)療衛生(sheng)(sheng)、體育(yu)等(deng)單位(wei)中從事(shi)管理(li)的人員(yuan),是指國(guo)家(jia)為了社會公益目的,由(you)國(guo)家(jia)機關舉(ju)辦或者其(qi)他(ta)組織利(li)用國(guo)有資產舉(ju)辦的教育(yu)、科(ke)研(yan)(yan)、文化、醫(yi)療衛生(sheng)(sheng)、體育(yu)等(deng)事(shi)業單位(wei)中,從事(shi)組織、領導、管理(li)、監督等(deng)工作的人員(yuan)。

  第四十(shi)二條 監察法第十(shi)五條第五項所(suo)稱基層群(qun)眾性自(zi)治組織中(zhong)從(cong)事管理的人員,是指該組織中(zhong)的下列人員:

  (一(yi))從事(shi)集體(ti)事(shi)務和公益事(shi)業管(guan)理(li)的人員(yuan);

  (二)從事集體資金、資產、資源管(guan)理的人員;

  (三)協助人民政(zheng)(zheng)府(fu)從事(shi)(shi)行政(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工作(zuo)的人員,包括從事(shi)(shi)救災、防(fang)疫、搶(qiang)險(xian)、防(fang)汛、優撫、幫扶、移民、救濟款(kuan)(kuan)(kuan)物的管(guan)(guan)(guan)理(li)(li),社會捐助公益事(shi)(shi)業款(kuan)(kuan)(kuan)物的管(guan)(guan)(guan)理(li)(li),國有土地(di)的經營(ying)和管(guan)(guan)(guan)理(li)(li),土地(di)征(zheng)收、征(zheng)用補償費用的管(guan)(guan)(guan)理(li)(li),代征(zheng)、代繳稅款(kuan)(kuan)(kuan),有關計(ji)劃(hua)生(sheng)育、戶籍、征(zheng)兵工作(zuo),協助人民政(zheng)(zheng)府(fu)等國家機關在基層群眾(zhong)性自治組織中從事(shi)(shi)的其他管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工作(zuo)。

  第四十三條 下列人(ren)員(yuan)屬于監察法第十五條第六項所稱其他依法履(lv)行公職的人(ren)員(yuan):

  (一)履(lv)行人(ren)(ren)民(min)代表(biao)大會(hui)職責(ze)的各級人(ren)(ren)民(min)代表(biao)大會(hui)代表(biao),履(lv)行公職的中國(guo)人(ren)(ren)民(min)政治協商會(hui)議各級委員會(hui)委員、人(ren)(ren)民(min)陪審員、人(ren)(ren)民(min)監督員;

  (二)雖未列入黨政(zheng)機(ji)關人員編制,但在(zai)黨政(zheng)機(ji)關中(zhong)從事公務的人員;

  (三(san))在集(ji)體(ti)經濟組織等(deng)(deng)(deng)單位(wei)、組織中,由黨(dang)組織或者(zhe)國家(jia)機關,國有獨資(zi)(zi)、全資(zi)(zi)公司、企業(ye),國家(jia)出資(zi)(zi)企業(ye)中負有管理(li)監(jian)督國有和集(ji)體(ti)資(zi)(zi)產(chan)職責(ze)的組織,事業(ye)單位(wei)提名、推薦、任命、批(pi)準等(deng)(deng)(deng),從事組織、領導、管理(li)、監(jian)督等(deng)(deng)(deng)工(gong)作的人員(yuan);

  (四)在(zai)依法組(zu)建(jian)的評標、談判、詢價等(deng)(deng)組(zu)織(zhi)中代表國家機(ji)關,國有獨資、全資公司、企(qi)業,事業單位,人民團(tuan)體臨時履行公共事務組(zu)織(zhi)、領導、管理、監督(du)等(deng)(deng)職責的人員;

  (五(wu))其他依法行(xing)使公權(quan)力的人員(yuan)。

  第四十四條 有關(guan)機關(guan)、單位、組織(zhi)集(ji)體作(zuo)出的(de)決定違法(fa)或(huo)者實施違法(fa)行為的(de),監察(cha)機關(guan)應當對負有責(ze)任(ren)的(de)領導(dao)人員(yuan)和直接責(ze)任(ren)人員(yuan)中的(de)公(gong)職(zhi)人員(yuan)依法(fa)追究法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)。

  第二節 管 轄

  第四十五(wu)條(tiao) 監(jian)察機關開展監(jian)督、調查(cha)、處置,按(an)照(zhao)管理權限(xian)與屬地管轄(xia)相結(jie)合的原則,實(shi)行(xing)分(fen)級負責制。

  第四十(shi)六條 設區的市級以上監察委(wei)員會(hui)按照管理權限,依法管轄同級黨委(wei)管理的公(gong)職人(ren)員涉嫌職務違法和(he)職務犯罪案(an)件。

  縣級監察委(wei)員會和(he)直轄(xia)(xia)市所轄(xia)(xia)區(縣)監察委(wei)員會按(an)照管理權限(xian),依法管轄(xia)(xia)本轄(xia)(xia)區內公職(zhi)人員涉(she)嫌職(zhi)務違(wei)法和(he)職(zhi)務犯罪案(an)件。

  地方(fang)各(ge)級監察委員會按照本(ben)條例第十(shi)三條、第四十(shi)九條規定,可(ke)以依法管轄工作(zuo)單位在本(ben)轄區(qu)內的有(you)關公職(zhi)人(ren)員涉嫌職(zhi)務違法和職(zhi)務犯罪案件。

  監察機關調查公職(zhi)人(ren)員涉(she)嫌職(zhi)務(wu)犯(fan)罪(zui)(zui)案(an)件,可以依法(fa)對涉(she)嫌行(xing)賄(hui)犯(fan)罪(zui)(zui)、介(jie)紹賄(hui)賂犯(fan)罪(zui)(zui)或者共同職(zhi)務(wu)犯(fan)罪(zui)(zui)的涉(she)案(an)人(ren)員中的非(fei)公職(zhi)人(ren)員一并管(guan)轄。非(fei)公職(zhi)人(ren)員涉(she)嫌利用影響力受賄(hui)罪(zui)(zui)的,按照(zhao)其所(suo)利用的公職(zhi)人(ren)員的管(guan)理(li)權限確定管(guan)轄。

  第四十七條 上級(ji)監察(cha)機關(guan)對于下一級(ji)監察(cha)機關(guan)管轄(xia)范圍內的職務(wu)違法和(he)職務(wu)犯罪(zui)案件,具有下列情形之一的,可以(yi)依法提級(ji)管轄(xia):

  (一)在本轄區有(you)重大影響(xiang)的;

  (二)涉及多個下級監察機關管轄的監察對(dui)象,調查難度大的;

  (三)其(qi)他(ta)需要提級管(guan)轄的重(zhong)大、復雜(za)案件。

  上級監察機(ji)關對于所轄各級監察機(ji)關管轄范圍(wei)內有(you)重大影響的案(an)件,必要時可以依法(fa)直(zhi)接(jie)調查(cha)或者組織、指(zhi)揮、參(can)與調查(cha)。

  地方各級監察機(ji)關(guan)所管轄的職(zhi)務違法(fa)(fa)和職(zhi)務犯罪案件,具有第一(yi)款(kuan)規(gui)定情形的,可以依(yi)法(fa)(fa)報請上一(yi)級監察機(ji)關(guan)管轄。

  第(di)四十八(ba)條 上級(ji)監(jian)察機關可以(yi)依法將其(qi)所管轄的案件指定下級(ji)監(jian)察機關管轄。

  設(she)區的(de)市(shi)級(ji)監(jian)(jian)察委(wei)員(yuan)(yuan)會將同級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)管理的(de)公職人(ren)員(yuan)(yuan)涉嫌職務(wu)(wu)違(wei)(wei)法(fa)或(huo)者職務(wu)(wu)犯(fan)罪案(an)件指定下(xia)級(ji)監(jian)(jian)察委(wei)員(yuan)(yuan)會管轄(xia)的(de),應當報(bao)省級(ji)監(jian)(jian)察委(wei)員(yuan)(yuan)會批準;省級(ji)監(jian)(jian)察委(wei)員(yuan)(yuan)會將同級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)管理的(de)公職人(ren)員(yuan)(yuan)涉嫌職務(wu)(wu)違(wei)(wei)法(fa)或(huo)者職務(wu)(wu)犯(fan)罪案(an)件指定下(xia)級(ji)監(jian)(jian)察委(wei)員(yuan)(yuan)會管轄(xia)的(de),應當報(bao)國家監(jian)(jian)察委(wei)員(yuan)(yuan)會相關監(jian)(jian)督(du)檢查部門備案(an)。

  上級監(jian)察機(ji)關(guan)對于下(xia)級監(jian)察機(ji)關(guan)管(guan)轄(xia)的職(zhi)務(wu)(wu)違(wei)法和(he)職(zhi)務(wu)(wu)犯罪案件,具(ju)有下(xia)列(lie)情形之(zhi)一,認為由(you)其他下(xia)級監(jian)察機(ji)關(guan)管(guan)轄(xia)更(geng)為適(shi)宜的,可以依法指定給其他下(xia)級監(jian)察機(ji)關(guan)管(guan)轄(xia):

  (一)管轄有爭議(yi)的;

  (二)指定管轄有利于案件公正處(chu)理的;

  (三)下(xia)級監察機(ji)關報請指(zhi)定管轄的;

  (四)其他有必(bi)要指定(ding)管(guan)轄的。

  被指定的(de)下級監(jian)察(cha)機關未經指定管(guan)(guan)轄(xia)的(de)監(jian)察(cha)機關批準,不(bu)得(de)將(jiang)案件(jian)再(zai)行(xing)指定管(guan)(guan)轄(xia)。發現新(xin)的(de)職(zhi)務違法(fa)或(huo)者(zhe)職(zhi)務犯罪(zui)線(xian)索(suo),以及其(qi)他重要情況(kuang)、重大問題(ti),應當(dang)及時(shi)向指定管(guan)(guan)轄(xia)的(de)監(jian)察(cha)機關請示報(bao)告。

  第四十九條 工作單位在(zai)地(di)(di)方(fang)、管(guan)理權限在(zai)主管(guan)部(bu)門的(de)公(gong)職人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)涉嫌職務違(wei)法和(he)職務犯罪,一般由(you)駐在(zai)主管(guan)部(bu)門、有(you)管(guan)轄權的(de)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機構(gou)(gou)、監(jian)察(cha)(cha)(cha)專(zhuan)員(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)轄;經協商,監(jian)察(cha)(cha)(cha)機構(gou)(gou)、監(jian)察(cha)(cha)(cha)專(zhuan)員(yuan)(yuan)(yuan)可以按規定移(yi)交公(gong)職人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)工作單位所(suo)在(zai)地(di)(di)的(de)地(di)(di)方(fang)監(jian)察(cha)(cha)(cha)委員(yuan)(yuan)(yuan)會調(diao)查,或者與地(di)(di)方(fang)監(jian)察(cha)(cha)(cha)委員(yuan)(yuan)(yuan)會聯合調(diao)查。地(di)(di)方(fang)監(jian)察(cha)(cha)(cha)委員(yuan)(yuan)(yuan)會在(zai)工作中發(fa)現(xian)上(shang)述公(gong)職人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)有(you)關問題(ti)線(xian)索,應當向駐在(zai)主管(guan)部(bu)門、有(you)管(guan)轄權的(de)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機構(gou)(gou)、監(jian)察(cha)(cha)(cha)專(zhuan)員(yuan)(yuan)(yuan)通(tong)報,并協商確定管(guan)轄。

  前款(kuan)規定單位(wei)的(de)其(qi)他公職人員涉嫌(xian)職務違法(fa)和(he)職務犯罪,可以由地方監(jian)察(cha)(cha)委員會(hui)(hui)管(guan)轄(xia);駐在主(zhu)管(guan)部門的(de)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)構(gou)、監(jian)察(cha)(cha)專(zhuan)員自行立案調查的(de),應當及(ji)時(shi)通(tong)報地方監(jian)察(cha)(cha)委員會(hui)(hui)。

  地方監(jian)(jian)察委員(yuan)會(hui)調查(cha)前兩款規定(ding)案(an)件(jian),應當(dang)將立案(an)、留置、移送審查(cha)起訴(su)、撤銷(xiao)案(an)件(jian)等重要(yao)情況向(xiang)駐在主管部門的監(jian)(jian)察機構、監(jian)(jian)察專員(yuan)通(tong)報。

  第五十條 監察(cha)機(ji)關(guan)辦理(li)案(an)件中涉(she)及無隸(li)屬關(guan)系的(de)(de)(de)其(qi)他監察(cha)機(ji)關(guan)的(de)(de)(de)監察(cha)對象,認為需要立(li)案(an)調查的(de)(de)(de),應(ying)當(dang)商請有管理(li)權限的(de)(de)(de)監察(cha)機(ji)關(guan)依法立(li)案(an)調查。商請立(li)案(an)時,應(ying)當(dang)提供涉(she)案(an)人員基(ji)本(ben)情況(kuang)、已經查明的(de)(de)(de)涉(she)嫌違(wei)法犯罪事(shi)實以及相(xiang)關(guan)證據材料。

  承辦案件的(de)監察機關認為由其一(yi)并調查(cha)更為適宜(yi)的(de),可以報(bao)請(qing)有權決定(ding)的(de)上(shang)級監察機關指定(ding)管轄。

  第五十(shi)一條 公職(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員既涉嫌(xian)貪污賄(hui)賂(lu)、失(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)瀆職(zhi)(zhi)(zhi)等嚴重職(zhi)(zhi)(zhi)務違法和(he)(he)(he)職(zhi)(zhi)(zhi)務犯罪(zui),又(you)涉嫌(xian)公安(an)機(ji)關(guan)、人(ren)民檢察院等機(ji)關(guan)管轄的犯罪(zui),依(yi)法由(you)(you)監(jian)察機(ji)關(guan)為主調查的,應當(dang)由(you)(you)監(jian)察機(ji)關(guan)和(he)(he)(he)其他機(ji)關(guan)分別依(yi)職(zhi)(zhi)(zhi)權立案,監(jian)察機(ji)關(guan)承擔(dan)組(zu)織協調職(zhi)(zhi)(zhi)責,協調調查和(he)(he)(he)偵查工(gong)作進度(du)、重要調查和(he)(he)(he)偵查措(cuo)施使(shi)用(yong)等重要事項。

  第五(wu)十二(er)條(tiao) 監察機關必要時可以(yi)依法(fa)調查(cha)司(si)(si)法(fa)工作(zuo)人員利(li)用(yong)職(zhi)權實施的(de)涉嫌非法(fa)拘禁、刑訊逼供、非法(fa)搜查(cha)等侵(qin)犯(fan)公民(min)權利(li)、損害司(si)(si)法(fa)公正的(de)犯(fan)罪,并在(zai)立(li)案(an)后及時通報同級人民(min)檢察院。

  監察機關(guan)在調查(cha)司法工作(zuo)人(ren)(ren)員涉嫌貪污賄賂等職(zhi)務犯(fan)(fan)罪中,可以對其(qi)(qi)涉嫌的前款規(gui)定的犯(fan)(fan)罪一并調查(cha),并及時通報同級人(ren)(ren)民(min)檢(jian)察院。人(ren)(ren)民(min)檢(jian)察院在辦理直接(jie)受理偵查(cha)的案件(jian)中,發(fa)現犯(fan)(fan)罪嫌疑(yi)人(ren)(ren)同時涉嫌監察機關(guan)管轄的其(qi)(qi)他職(zhi)務犯(fan)(fan)罪,經(jing)溝通全案移送監察機關(guan)管轄的,監察機關(guan)應當(dang)依法進行調查(cha)。

  第五十三條 監察(cha)機關對于退(tui)休公職人員在退(tui)休前(qian)或者退(tui)休后,或者離職、死亡的(de)公職人員在履職期間實施的(de)涉嫌職務違法或者職務犯罪(zui)行為(wei),可以依(yi)法進行調查。

  對前款規(gui)定人員,按照(zhao)其(qi)原(yuan)任職務的(de)管轄(xia)(xia)規(gui)定確定管轄(xia)(xia)的(de)監(jian)察(cha)機(ji)關;由其(qi)他監(jian)察(cha)機(ji)關管轄(xia)(xia)更為(wei)適宜的(de),可以依法指定或者(zhe)交由其(qi)他監(jian)察(cha)機(ji)關管轄(xia)(xia)。

  第四章 監察權限

  第一節 一般要求

  第五十四條 監察機關應當加強監督執法(fa)調查工作規范(fan)化建(jian)設(she),嚴格按(an)規定(ding)對監察措(cuo)施進(jin)行審(shen)批(pi)和監管(guan),依照法(fa)定(ding)的(de)范(fan)圍、程序(xu)和期限采取相關措(cuo)施,出具、送達(da)法(fa)律文(wen)書(shu)。

  第五十五條 監察機關(guan)(guan)(guan)在初(chu)(chu)步(bu)核實中,可以(yi)依法采(cai)(cai)(cai)取(qu)(qu)談話、詢(xun)問、查(cha)(cha)詢(xun)、調(diao)取(qu)(qu)、勘驗檢查(cha)(cha)、鑒定(ding)措(cuo)施;立案后可以(yi)采(cai)(cai)(cai)取(qu)(qu)訊問、留置、凍結(jie)、搜(sou)查(cha)(cha)、查(cha)(cha)封(feng)、扣押、通緝措(cuo)施。需(xu)要采(cai)(cai)(cai)取(qu)(qu)技術(shu)調(diao)查(cha)(cha)、限(xian)制出(chu)境措(cuo)施的(de),應當按照規(gui)定(ding)交有關(guan)(guan)(guan)機關(guan)(guan)(guan)依法執行。設區的(de)市級以(yi)下監察機關(guan)(guan)(guan)在初(chu)(chu)步(bu)核實中不得采(cai)(cai)(cai)取(qu)(qu)技術(shu)調(diao)查(cha)(cha)措(cuo)施。

  開展問(wen)責調(diao)查,根據具體情(qing)況可以依法采(cai)取相關監察措(cuo)施。

  第五十六條(tiao) 開展(zhan)訊問、搜(sou)查(cha)(cha)、查(cha)(cha)封、扣押以及重(zhong)要的談話、詢問等調查(cha)(cha)取證(zheng)工作,應(ying)當全程同步錄(lu)(lu)(lu)音(yin)錄(lu)(lu)(lu)像,并(bing)保持錄(lu)(lu)(lu)音(yin)錄(lu)(lu)(lu)像資料的完整性(xing)。錄(lu)(lu)(lu)音(yin)錄(lu)(lu)(lu)像資料應(ying)當妥善(shan)保管(guan)、及時歸檔,留存備查(cha)(cha)。

  人(ren)民檢察(cha)院、人(ren)民法院需要調取同步(bu)錄(lu)(lu)音錄(lu)(lu)像的,監察(cha)機關應當(dang)予(yu)以配合,經(jing)審(shen)批依法予(yu)以提供。

  第(di)五(wu)十(shi)七條 需要商(shang)請其(qi)他(ta)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)協(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)收集證據材料的,應(ying)當(dang)依法出具《委托調查(cha)函(han)》;商(shang)請其(qi)他(ta)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)對(dui)采取措(cuo)施提供一般性協(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的,應(ying)當(dang)依法出具《商(shang)請協(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)采取措(cuo)施函(han)》。商(shang)請協(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)事(shi)項涉及協(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)管(guan)轄的監(jian)察(cha)(cha)對(dui)象(xiang)的,應(ying)當(dang)由協(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)按(an)照所涉人員的管(guan)理權限報批(pi)。協(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)對(dui)于協(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)請求,應(ying)當(dang)依法予以協(xie)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)配合(he)。

  第五十八條 采取監察(cha)措施(shi)需要告(gao)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)相(xiang)(xiang)關人(ren)員的(de),應(ying)(ying)當(dang)依法辦理(li)。告(gao)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)包括口頭(tou)、書(shu)面兩種方(fang)式,通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)應(ying)(ying)當(dang)采取書(shu)面方(fang)式。采取口頭(tou)方(fang)式告(gao)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de),應(ying)(ying)當(dang)將相(xiang)(xiang)關情況(kuang)制作工作記(ji)錄;采取書(shu)面方(fang)式告(gao)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、通(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de),可以通(tong)過直(zhi)接送交(jiao)、郵寄、轉交(jiao)等途徑送達(da),將有關回(hui)執或者憑證附卷。

  無法告知、通知,或者相關(guan)人(ren)員拒絕接收的,調查人(ren)員應當在(zai)工(gong)作記錄(lu)或者有關(guan)文書上記明。

  第二節 證 據

  第五(wu)十九條(tiao) 可(ke)以用(yong)于(yu)證(zheng)明案件事(shi)實的材料都是證(zheng)據,包括:

  (一)物證;

  (二)書證;

  (三)證(zheng)(zheng)人證(zheng)(zheng)言;

  (四)被害(hai)人陳述;

  (五)被調查人陳述(shu)、供(gong)述(shu)和辯解;

  (六)鑒(jian)定(ding)意見;

  (七(qi))勘驗(yan)檢查(cha)、辨認、調查(cha)實驗(yan)等筆錄;

  (八)視(shi)聽資(zi)料、電子數據。

  監(jian)察機(ji)關(guan)向(xiang)有關(guan)單位和個人收集、調取證(zheng)據時,應當告知(zhi)其必須依(yi)法如實提供(gong)證(zheng)據。對于不按要(yao)求提供(gong)有關(guan)材料(liao),泄(xie)露相關(guan)信(xin)息(xi),偽造、隱匿、毀滅證(zheng)據,提供(gong)虛假情(qing)況或(huo)者阻止(zhi)他(ta)人提供(gong)證(zheng)據的(de),依(yi)法追(zhui)究法律責(ze)任。

  監察機(ji)關依(yi)照監察法和本條例規定(ding)收集的(de)證(zheng)(zheng)據材料,經審(shen)查符合法定(ding)要求的(de),在刑事(shi)訴訟中可(ke)以作為證(zheng)(zheng)據使用。

  第六十條 監(jian)察機(ji)關(guan)認定(ding)(ding)案件事實應當以證(zheng)據為根據,全(quan)面、客觀地收集(ji)、固定(ding)(ding)被調查人有無違法犯罪(zui)以及(ji)情節(jie)輕重的(de)各種證(zheng)據,形成相(xiang)互印證(zheng)、完整(zheng)穩定(ding)(ding)的(de)證(zheng)據鏈。

  只有(you)被調(diao)查人陳述(shu)或者供(gong)述(shu),沒(mei)有(you)其他證據的(de),不能認定(ding)案(an)件事實(shi);沒(mei)有(you)被調(diao)查人陳述(shu)或者供(gong)述(shu),證據符合(he)法定(ding)標準的(de),可以認定(ding)案(an)件事實(shi)。

  第(di)六十(shi)一條 證據(ju)(ju)(ju)必(bi)須經過查(cha)(cha)證屬實,才能作(zuo)為定(ding)案的(de)根(gen)據(ju)(ju)(ju)。審查(cha)(cha)認定(ding)證據(ju)(ju)(ju),應當結合(he)案件的(de)具體情(qing)況(kuang),從證據(ju)(ju)(ju)與待證事實的(de)關(guan)聯(lian)程(cheng)度、各證據(ju)(ju)(ju)之間(jian)的(de)聯(lian)系(xi)、是否依照法定(ding)程(cheng)序收集等方(fang)面進(jin)行綜合(he)判斷。

  第六(liu)十二條(tiao) 監察(cha)機(ji)關調查終結的職(zhi)務(wu)違法案件,應(ying)(ying)當(dang)事實(shi)清楚、證(zheng)據(ju)確(que)鑿(zao)。證(zheng)據(ju)確(que)鑿(zao),應(ying)(ying)當(dang)符合下列條(tiao)件:

  (一)定性處置的(de)事實都有證(zheng)(zheng)據(ju)證(zheng)(zheng)實;

  (二)定(ding)案證據真實、合法;

  (三)據(ju)以(yi)定(ding)案的證據(ju)之間不存在(zai)無(wu)法排(pai)除的矛盾;

  (四)綜合全案證據,所認定事實清(qing)晰且令人(ren)信服。

  第六十(shi)三(san)條(tiao)(tiao) 監察機關調查終結(jie)的職務(wu)犯罪(zui)案件(jian),應當事實(shi)(shi)清楚,證(zheng)據(ju)確(que)(que)實(shi)(shi)、充(chong)分(fen)。證(zheng)據(ju)確(que)(que)實(shi)(shi)、充(chong)分(fen),應當符合下列條(tiao)(tiao)件(jian):

  (一)定罪(zui)量刑的事實都有證據證明(ming);

  (二)據以定案的證據均經(jing)法(fa)定程序查證屬實;

  (三)綜合全案證據,對(dui)所認定事實已排除合理懷疑。

  證據不足的,不得移送人民檢(jian)察(cha)院審查(cha)起訴。

  第六十(shi)四條 嚴禁以(yi)暴(bao)力、威脅、引誘、欺騙以(yi)及非法限(xian)制人(ren)身自由(you)等非法方法收集證(zheng)據(ju),嚴禁侮辱、打(da)罵(ma)、虐待(dai)、體(ti)罰或者變(bian)相體(ti)罰被調查人(ren)、涉案(an)人(ren)員和證(zheng)人(ren)。

  第六十五條(tiao) 對于調查(cha)人員采用(yong)暴力、威脅以(yi)及非法限制人身自由等(deng)非法方法收(shou)集的被(bei)調查(cha)人供述(shu)、證人證言、被(bei)害人陳述(shu),應當依法予以(yi)排除(chu)。

  前款所稱暴(bao)力(li)的(de)方(fang)法,是指(zhi)(zhi)采(cai)用毆打、違(wei)法使(shi)用戒(jie)具等(deng)方(fang)法或(huo)者變相肉刑的(de)惡劣手段,使(shi)人遭(zao)受(shou)難(nan)以忍受(shou)的(de)痛苦(ku)而(er)違(wei)背(bei)意(yi)愿(yuan)(yuan)作出供述(shu)(shu)、證言、陳(chen)述(shu)(shu);威(wei)脅的(de)方(fang)法,是指(zhi)(zhi)采(cai)用以暴(bao)力(li)或(huo)者嚴重損害本人及其近親屬合(he)法權益等(deng)進(jin)行威(wei)脅的(de)方(fang)法,使(shi)人遭(zao)受(shou)難(nan)以忍受(shou)的(de)痛苦(ku)而(er)違(wei)背(bei)意(yi)愿(yuan)(yuan)作出供述(shu)(shu)、證言、陳(chen)述(shu)(shu)。

  收集物證、書證不(bu)(bu)符合(he)法定程序,可能嚴重影響案件(jian)公正(zheng)處(chu)理(li)的(de),應(ying)當予以補正(zheng)或者(zhe)(zhe)作(zuo)出合(he)理(li)解釋;不(bu)(bu)能補正(zheng)或者(zhe)(zhe)作(zuo)出合(he)理(li)解釋的(de),對該證據應(ying)當予以排除。

  第(di)六十(shi)六條(tiao) 監(jian)察機關(guan)監(jian)督檢查(cha)(cha)(cha)、調查(cha)(cha)(cha)、案件(jian)審理(li)、案件(jian)監(jian)督管理(li)等部(bu)門發現監(jian)察人(ren)(ren)員在辦理(li)案件(jian)中,可(ke)能存在以非(fei)法方(fang)法收(shou)集證據情形的(de),應(ying)當依(yi)據職責進行(xing)調查(cha)(cha)(cha)核(he)(he)實(shi)。對(dui)于被調查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)控(kong)告、舉報調查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)員采用(yong)非(fei)法方(fang)法收(shou)集證據,并提供涉嫌非(fei)法取證的(de)人(ren)(ren)員、時間、地點(dian)、方(fang)式和內容等材料或(huo)者線(xian)索的(de),應(ying)當受理(li)并進行(xing)審核(he)(he)。根據現有材料無法證明證據收(shou)集合法性的(de),應(ying)當進行(xing)調查(cha)(cha)(cha)核(he)(he)實(shi)。

  經調(diao)查(cha)核實,確(que)認(ren)或者不能排除(chu)以非(fei)法(fa)方法(fa)收集證(zheng)(zheng)據的,對有關證(zheng)(zheng)據依法(fa)予以排除(chu),不得作為案件定性處置、移送(song)審(shen)查(cha)起訴的依據。認(ren)定調(diao)查(cha)人員(yuan)非(fei)法(fa)取證(zheng)(zheng)的,應當依法(fa)處理,另行(xing)指派調(diao)查(cha)人員(yuan)重新調(diao)查(cha)取證(zheng)(zheng)。

  監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關接(jie)到(dao)對下(xia)(xia)級(ji)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關調(diao)查(cha)人員采用非法方法收集證(zheng)據的(de)控告、舉報(bao),可(ke)以(yi)直接(jie)進行調(diao)查(cha)核實,也可(ke)以(yi)交由下(xia)(xia)級(ji)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關調(diao)查(cha)核實。交由下(xia)(xia)級(ji)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關調(diao)查(cha)核實的(de),下(xia)(xia)級(ji)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關應當(dang)及(ji)時(shi)將調(diao)查(cha)結(jie)果報(bao)告上(shang)級(ji)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關。

  第六十七(qi)條(tiao) 對(dui)收集的證據(ju)材料及扣押的財物應當妥善保管,嚴格履行交接、調用手續,定期(qi)對(dui)賬核實,不得違規(gui)使用、調換、損毀或者自行處(chu)理。

  第六(liu)十八條(tiao) 監察機(ji)關對行政機(ji)關在(zai)行政執法(fa)和查辦(ban)案件中收集(ji)的物證、書證、視聽資(zi)料(liao)、電(dian)子數據,勘驗、檢(jian)查等(deng)筆錄,以(yi)及(ji)鑒定(ding)意(yi)見(jian)等(deng)證據材料(liao),經審(shen)查符合法(fa)定(ding)要求的,可以(yi)作為證據使用。

  根據(ju)法(fa)律、行政法(fa)規(gui)規(gui)定行使國家行政管理職權的(de)組織在(zai)行政執法(fa)和(he)查(cha)辦案件中收集(ji)的(de)證據(ju)材料,視為(wei)行政機(ji)關收集(ji)的(de)證據(ju)材料。

  第六十九條 監(jian)察(cha)機關(guan)對人民法院、人民檢察(cha)院、公(gong)安機關(guan)、國家(jia)安全(quan)機關(guan)等(deng)在刑事(shi)訴訟中收(shou)集(ji)的物證(zheng)、書證(zheng)、視聽資料、電子數據(ju),勘驗、檢查(cha)、辨認(ren)、偵查(cha)實驗等(deng)筆錄,以及鑒定(ding)意見等(deng)證(zheng)據(ju)材料,經審查(cha)符合法定(ding)要求的,可(ke)以作為證(zheng)據(ju)使用(yong)。

  監察機關辦(ban)理職(zhi)務違法(fa)案件,對(dui)于(yu)人民(min)法(fa)院生效(xiao)刑(xing)事判決(jue)、裁定(ding)和人民(min)檢察院不起(qi)訴決(jue)定(ding)采(cai)信(xin)的(de)證據(ju)材料(liao),可以直接作為證據(ju)使用(yong)。

  第三節 談 話

  第七十條 監察機關在問題線索處(chu)置、初步核實和立案調查中(zhong),可(ke)以依法對涉嫌職務違法的監察對象進行談話,要(yao)求(qiu)其如實說明情況或者(zhe)作(zuo)出陳(chen)述(shu)。

  談話應當個別進行。負責談話的(de)人員不得(de)少于二人。

  第七十(shi)一條 對一般性問題線索(suo)的處置,可以采取(qu)談話方(fang)式(shi)進行,對監察對象給予警示(shi)、批評、教(jiao)育(yu)。談話應(ying)當(dang)在工作(zuo)地點等場所進行,明確告(gao)知(zhi)談話事項,注(zhu)重談清問題、取(qu)得教(jiao)育(yu)效果。

  第七十二(er)條 采(cai)取談話方(fang)式處置問題線索(suo)的,經審批(pi)可以(yi)由監察(cha)人員(yuan)或(huo)者委托被談話人所在單(dan)位主(zhu)要負(fu)責人等進行談話。

  監察機關談(tan)(tan)(tan)話(hua)應(ying)當(dang)形成談(tan)(tan)(tan)話(hua)筆錄(lu)或者記錄(lu)。談(tan)(tan)(tan)話(hua)結束(shu)后,可以根據(ju)需要要求被談(tan)(tan)(tan)話(hua)人在(zai)十五(wu)個(ge)工作日以內作出書面(mian)說明。被談(tan)(tan)(tan)話(hua)人應(ying)當(dang)在(zai)書面(mian)說明每頁簽名,修(xiu)改(gai)的地方也應(ying)當(dang)簽名。

  委托(tuo)談話(hua)的(de)(de),受委托(tuo)人應(ying)當在收(shou)到(dao)委托(tuo)函后的(de)(de)十五個工作日(ri)以內進行(xing)談話(hua)。談話(hua)結(jie)束后及時形成談話(hua)情(qing)況材料報送監察機(ji)關(guan),必要時附(fu)被(bei)談話(hua)人的(de)(de)書面說(shuo)明。

  第七十三條 監(jian)察機關開(kai)展初步核實工作,一般不(bu)與(yu)被(bei)(bei)核查(cha)(cha)人接觸;確有(you)需要與(yu)被(bei)(bei)核查(cha)(cha)人談話的,應當按規定報批(pi)。

  第七(qi)十四條 監察機關對涉(she)嫌職務(wu)違法(fa)的被調查人立案后,可以依法(fa)進行談話。

  與被調(diao)(diao)查(cha)人(ren)(ren)首次(ci)談話(hua)(hua)時,應(ying)(ying)當(dang)出(chu)示《被調(diao)(diao)查(cha)人(ren)(ren)權利(li)義(yi)務告知(zhi)(zhi)書(shu)》,由其簽名、捺指印(yin)。被調(diao)(diao)查(cha)人(ren)(ren)拒絕簽名、捺指印(yin)的(de),調(diao)(diao)查(cha)人(ren)(ren)員應(ying)(ying)當(dang)在文(wen)書(shu)上記明。對于(yu)被調(diao)(diao)查(cha)人(ren)(ren)未被限(xian)制人(ren)(ren)身自由的(de),應(ying)(ying)當(dang)在首次(ci)談話(hua)(hua)時出(chu)具《談話(hua)(hua)通知(zhi)(zhi)書(shu)》。

  與(yu)涉嫌嚴重職務違法的被(bei)調查人進(jin)行談(tan)話的,應(ying)當全程(cheng)同步錄(lu)(lu)音(yin)(yin)錄(lu)(lu)像,并(bing)告知被(bei)調查人。告知情(qing)況應(ying)當在錄(lu)(lu)音(yin)(yin)錄(lu)(lu)像中予以反映,并(bing)在筆(bi)錄(lu)(lu)中記(ji)明。

  第(di)七(qi)十五條 立(li)案后,與未被限制(zhi)人身自由的被調(diao)查人談話的,應(ying)當在具備(bei)安全(quan)保障(zhang)條件(jian)的場(chang)所進行(xing)。

  調(diao)查人(ren)員(yuan)按規定通知被調(diao)查人(ren)所在單位派員(yuan)或者被調(diao)查人(ren)家屬陪同被調(diao)查人(ren)到指定場所的,應當與陪同人(ren)員(yuan)辦(ban)理交(jiao)接(jie)(jie)手(shou)續,填寫《陪送交(jiao)接(jie)(jie)單》。

  第七十六條 調查(cha)人員與被留置的被調查(cha)人談話的,按照法(fa)定程(cheng)序在留置場所進(jin)行。

  與在押的(de)(de)犯罪(zui)嫌疑人、被(bei)告人談話的(de)(de),應當持以監察機(ji)關(guan)名(ming)義(yi)出具的(de)(de)介(jie)紹信、工作證(zheng)件,商請有關(guan)案件主管機(ji)關(guan)依法協助辦理。

  與在(zai)看守所、監獄服刑的人員(yuan)談話的,應當持以監察(cha)機關名義出具的介紹信(xin)、工(gong)作證件辦理。

  第(di)七十七條 與被(bei)調查(cha)人進行(xing)談話,應(ying)當合理安排時間(jian)、控制時長,保證其飲食和必要的(de)休息(xi)時間(jian)。

  第七十八條 談話(hua)(hua)筆錄應(ying)當(dang)在(zai)談話(hua)(hua)現場制作(zuo)。筆錄應(ying)當(dang)詳細(xi)具(ju)體,如實反(fan)映談話(hua)(hua)情況。筆錄制作(zuo)完成后,應(ying)當(dang)交給被調查(cha)人(ren)核對。被調查(cha)人(ren)沒有閱讀(du)能力的,應(ying)當(dang)向其宣讀(du)。

  筆(bi)(bi)錄(lu)記(ji)載有遺漏或(huo)者差錯的,應當補(bu)充或(huo)者更正,由(you)被調查人(ren)(ren)在補(bu)充或(huo)者更正處(chu)捺指印(yin)。被調查人(ren)(ren)核(he)對無誤后,應當在筆(bi)(bi)錄(lu)中逐頁簽名(ming)(ming)、捺指印(yin)。被調查人(ren)(ren)拒絕(jue)簽名(ming)(ming)、捺指印(yin)的,調查人(ren)(ren)員應當在筆(bi)(bi)錄(lu)中記(ji)明(ming)。調查人(ren)(ren)員也(ye)應當在筆(bi)(bi)錄(lu)中簽名(ming)(ming)。

  第七十九(jiu)條(tiao) 被調查(cha)人(ren)請求自行(xing)書(shu)寫說明材料的,應當準許(xu)。必要時(shi),調查(cha)人(ren)員可以要求被調查(cha)人(ren)自行(xing)書(shu)寫說明材料。

  被(bei)調(diao)查(cha)人(ren)應(ying)當在說明(ming)(ming)材料(liao)上(shang)逐頁(ye)(ye)簽名(ming)、捺指(zhi)印,在末(mo)頁(ye)(ye)寫明(ming)(ming)日期(qi)。對說明(ming)(ming)材料(liao)有修改(gai)的,在修改(gai)之(zhi)處應(ying)當捺指(zhi)印。說明(ming)(ming)材料(liao)應(ying)當由二名(ming)調(diao)查(cha)人(ren)員接收,在首(shou)頁(ye)(ye)記明(ming)(ming)接收的日期(qi)并簽名(ming)。

  第八(ba)十(shi)條(tiao) 本(ben)條(tiao)例第七十(shi)四條(tiao)至第七十(shi)九條(tiao)的(de)規定(ding),也(ye)適用于在(zai)初(chu)步核實中(zhong)開展的(de)談話。

  第四節 訊 問

  第八十(shi)一條 監(jian)察機關對涉嫌(xian)職(zhi)務犯罪(zui)(zui)的被調查人,可以(yi)依(yi)法進行(xing)訊(xun)問,要求其(qi)如(ru)實供述(shu)涉嫌(xian)犯罪(zui)(zui)的情(qing)況。

  第八十二條(tiao) 訊問被(bei)留(liu)置(zhi)(zhi)的被(bei)調查人,應當在留(liu)置(zhi)(zhi)場所進行。

  第八十三條 訊問應當個別進行,調查人員(yuan)不得少于二(er)人。

  首次訊問(wen)時(shi),應(ying)當向被訊問(wen)人(ren)出(chu)(chu)示(shi)《被調查人(ren)權(quan)利(li)義(yi)務告(gao)知書》,由(you)其簽名、捺指(zhi)印。被訊問(wen)人(ren)拒絕(jue)簽名、捺指(zhi)印的(de),調查人(ren)員應(ying)當在(zai)文書上記明。被訊問(wen)人(ren)未被限制人(ren)身(shen)自(zi)由(you)的(de),應(ying)當在(zai)首次訊問(wen)時(shi)向其出(chu)(chu)具《訊問(wen)通知書》。

  訊問一般按照下列順序進行:

  (一)核(he)實被訊問人的基本情(qing)(qing)況,包括姓名(ming)、曾用名(ming)、出生年(nian)月日、戶籍(ji)地、身(shen)份(fen)證(zheng)件號(hao)碼、民族(zu)、職業、政(zheng)治面(mian)貌、文化程度、工作單位及(ji)職務(wu)、住(zhu)所、家庭情(qing)(qing)況、社會經歷,是(shi)否(fou)屬于黨代(dai)(dai)表(biao)大(da)會代(dai)(dai)表(biao)、人大(da)代(dai)(dai)表(biao)、政(zheng)協委員(yuan),是(shi)否(fou)受(shou)到(dao)過(guo)黨紀政(zheng)務(wu)處(chu)分,是(shi)否(fou)受(shou)到(dao)過(guo)刑事處(chu)罰等;

  (二)告知被訊問(wen)人(ren)如(ru)實供述自己罪行可以依法從寬處理和認(ren)罪認(ren)罰(fa)的法律規定;

  (三)訊問被訊問人是否(fou)有犯罪行為,讓(rang)其(qi)(qi)陳述(shu)有罪的事實或者(zhe)無罪的辯解(jie),應當允許其(qi)(qi)連貫陳述(shu)。

  調(diao)查人(ren)員的提(ti)問(wen)(wen)應(ying)當與調(diao)查的案件相關。被訊問(wen)(wen)人(ren)對(dui)調(diao)查人(ren)員的提(ti)問(wen)(wen)應(ying)當如實回(hui)答。調(diao)查人(ren)員對(dui)被訊問(wen)(wen)人(ren)的辯(bian)解(jie),應(ying)當如實記錄,認真查核。

  訊(xun)問時(shi),應當(dang)告知被訊(xun)問人將進行全程同(tong)步錄(lu)音(yin)錄(lu)像(xiang)。告知情況應當(dang)在(zai)(zai)錄(lu)音(yin)錄(lu)像(xiang)中予以反映,并在(zai)(zai)筆錄(lu)中記(ji)明(ming)。

  第八十四(si)條 本(ben)條例(li)第七十五條至第七十九條的要求,也(ye)適(shi)用于(yu)訊(xun)問。

  第五節 詢 問

  第八十(shi)五條 監察機關(guan)按(an)規定(ding)報批后,可以依(yi)法對(dui)證人、被害(hai)人等人員(yuan)進行詢問,了解(jie)核(he)實有關(guan)問題或者案件情況。

  第八十六條 證人(ren)未(wei)被限制人(ren)身自(zi)由(you)的,可以(yi)在(zai)其工作地(di)(di)點(dian)(dian)(dian)、住(zhu)所(suo)或者(zhe)其提出(chu)的地(di)(di)點(dian)(dian)(dian)進行詢問,也可以(yi)通知其到(dao)指定地(di)(di)點(dian)(dian)(dian)接受詢問。到(dao)證人(ren)提出(chu)的地(di)(di)點(dian)(dian)(dian)或者(zhe)調查人(ren)員指定的地(di)(di)點(dian)(dian)(dian)進行詢問的,應(ying)當在(zai)筆錄中記明(ming)。

  調查(cha)人員認為有必要或者(zhe)(zhe)證人提(ti)出需要由所在單位派(pai)員或者(zhe)(zhe)其家屬(shu)陪(pei)同到詢問地點(dian)的(de),應當辦理交接(jie)手續并填寫《陪(pei)送交接(jie)單》。

  第八十七(qi)條 詢問(wen)應當個別進(jin)行。負責詢問(wen)的調(diao)查人員(yuan)不得少于(yu)二人。

  首次詢問時(shi),應(ying)當向證(zheng)人(ren)(ren)(ren)出(chu)示《證(zheng)人(ren)(ren)(ren)權利義務告知(zhi)書(shu)(shu)》,由(you)其簽(qian)名(ming)、捺(na)指(zhi)印。證(zheng)人(ren)(ren)(ren)拒絕簽(qian)名(ming)、捺(na)指(zhi)印的(de),調查人(ren)(ren)(ren)員應(ying)當在(zai)文書(shu)(shu)上記(ji)明。證(zheng)人(ren)(ren)(ren)未被限制(zhi)人(ren)(ren)(ren)身(shen)自(zi)由(you)的(de),應(ying)當在(zai)首次詢問時(shi)向其出(chu)具《詢問通知(zhi)書(shu)(shu)》。

  詢問(wen)時,應(ying)當(dang)核實(shi)證(zheng)(zheng)人(ren)身份(fen),問(wen)明證(zheng)(zheng)人(ren)的基本情況,告知(zhi)證(zheng)(zheng)人(ren)應(ying)當(dang)如(ru)實(shi)提(ti)供證(zheng)(zheng)據、證(zheng)(zheng)言,以及作(zuo)偽證(zheng)(zheng)或(huo)者(zhe)隱匿(ni)證(zheng)(zheng)據應(ying)當(dang)承擔(dan)的法律責任(ren)。不得向證(zheng)(zheng)人(ren)泄露案情,不得采用非法方法獲取(qu)證(zheng)(zheng)言。

  詢問重(zhong)大或者有社(she)會(hui)影(ying)響(xiang)案件的(de)重(zhong)要證人,應當(dang)(dang)對(dui)詢問過(guo)程全程同步錄音(yin)錄像,并(bing)告知證人。告知情況應當(dang)(dang)在錄音(yin)錄像中予以反(fan)映,并(bing)在筆錄中記(ji)明。

  第八(ba)十(shi)八(ba)條 詢問(wen)未成年人,應(ying)當(dang)通(tong)(tong)知其(qi)法(fa)定代(dai)理(li)人到(dao)場(chang)(chang)。無(wu)法(fa)通(tong)(tong)知或者(zhe)法(fa)定代(dai)理(li)人不能到(dao)場(chang)(chang)的(de),應(ying)當(dang)通(tong)(tong)知未成年人的(de)其(qi)他(ta)成年親屬或者(zhe)所在學校、居住地基層(ceng)組(zu)織的(de)代(dai)表等(deng)有關(guan)人員(yuan)(yuan)到(dao)場(chang)(chang)。詢問(wen)結束后,由(you)法(fa)定代(dai)理(li)人或者(zhe)有關(guan)人員(yuan)(yuan)在筆錄中簽(qian)名。調查(cha)人員(yuan)(yuan)應(ying)當(dang)將(jiang)到(dao)場(chang)(chang)情況記錄在案。

  詢(xun)問聾(long)、啞人(ren)(ren),應(ying)當有通(tong)曉(xiao)聾(long)、啞手勢的人(ren)(ren)員參(can)加。調查人(ren)(ren)員應(ying)當在筆錄中記(ji)明證人(ren)(ren)的聾(long)、啞情(qing)況,以及翻(fan)譯人(ren)(ren)員的姓名、工作單位和職(zhi)業。詢(xun)問不通(tong)曉(xiao)當地(di)通(tong)用語(yu)言、文字的證人(ren)(ren),應(ying)當有翻(fan)譯人(ren)(ren)員。詢(xun)問結束后,由(you)翻(fan)譯人(ren)(ren)員在筆錄中簽名。

  第八十九條(tiao) 凡是知道案件(jian)情況(kuang)的人,都有如實作證(zheng)(zheng)的義(yi)務。對(dui)故意(yi)提供虛(xu)假(jia)證(zheng)(zheng)言(yan)的證(zheng)(zheng)人,應(ying)當依(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)法(fa)律責任。

  證(zheng)人或者其他任何人不得幫助被調查(cha)(cha)人隱匿、毀(hui)滅、偽造證(zheng)據(ju)或者串(chuan)供,不得實(shi)施其他干擾調查(cha)(cha)活(huo)動的行為。

  第九十(shi)條 證人(ren)(ren)、鑒定人(ren)(ren)、被害人(ren)(ren)因作證,本人(ren)(ren)或者近親(qin)屬人(ren)(ren)身安(an)全面臨危(wei)險(xian)(xian),向監察(cha)機(ji)關請求保(bao)(bao)護(hu)的,監察(cha)機(ji)關應當(dang)受(shou)理并(bing)及時進(jin)行審查;對于(yu)確實存在(zai)人(ren)(ren)身安(an)全危(wei)險(xian)(xian)的,監察(cha)機(ji)關應當(dang)采取(qu)必要的保(bao)(bao)護(hu)措施(shi)。監察(cha)機(ji)關發現(xian)存在(zai)上(shang)述(shu)情形的,應當(dang)主(zhu)動采取(qu)保(bao)(bao)護(hu)措施(shi)。

  監察機關可以采取下列一項(xiang)或者(zhe)多項(xiang)保護(hu)措施:

  (一)不公開(kai)真(zhen)實姓名、住址和(he)工作單位(wei)等個人信息;

  (二)禁(jin)止特定(ding)(ding)的人(ren)員接觸證人(ren)、鑒定(ding)(ding)人(ren)、被害人(ren)及其(qi)近親屬;

  (三(san))對人身和住宅采(cai)取專門性保護措施(shi);

  (四)其他必要的(de)保(bao)護(hu)措施。

  依(yi)法(fa)決定不公開證人、鑒定人、被(bei)害人的真實姓名(ming)、住址和工(gong)作單位(wei)等個(ge)人信息的,可以在詢問筆錄等法(fa)律文(wen)書、證據材料中使用化(hua)名(ming)。但是應當另行書面說明使用化(hua)名(ming)的情況并(bing)標明密級(ji),單獨成卷(juan)。

  監察機(ji)關采取保護(hu)措(cuo)施(shi)需要(yao)協助的(de),可以提請公安機(ji)關等有關單位和要(yao)求(qiu)有關個人(ren)依(yi)法予以協助。

  第(di)九(jiu)十(shi)一條(tiao) 本條(tiao)例(li)第(di)七十(shi)六條(tiao)至(zhi)第(di)七十(shi)九(jiu)條(tiao)的要求,也適(shi)用(yong)于詢問。詢問重要涉案人員,根據情(qing)況適(shi)用(yong)本條(tiao)例(li)第(di)七十(shi)五條(tiao)的規定(ding)。

  詢問被害人(ren),適用(yong)詢問證人(ren)的規定(ding)。

  第六節 留 置

  第(di)九(jiu)十二(er)(er)條 監(jian)察(cha)機關(guan)調(diao)查嚴重職(zhi)務違(wei)法(fa)或者(zhe)職(zhi)務犯罪(zui),對(dui)于(yu)符合監(jian)察(cha)法(fa)第(di)二(er)(er)十二(er)(er)條第(di)一(yi)款規定(ding)的(de),經依法(fa)審批,可以(yi)對(dui)被調(diao)查人(ren)采取留置措施(shi)。

  監(jian)察法第二(er)十二(er)條第一款規定的嚴重職(zhi)務(wu)違(wei)法,是指根(gen)據監(jian)察機關已經掌握(wo)的事(shi)實(shi)及證據,被調查人涉(she)嫌的職(zhi)務(wu)違(wei)法行為情節嚴重,可(ke)能被給予(yu)撤職(zhi)以上政務(wu)處分(fen);重要問題,是指對被調查人涉(she)嫌的職(zhi)務(wu)違(wei)法或者職(zhi)務(wu)犯罪(zui),在定性處置、定罪(zui)量刑等方面有重要影響的事(shi)實(shi)、情節及證據。

  監察(cha)法(fa)第二(er)十二(er)條(tiao)第一款規定的已經(jing)掌(zhang)握其部(bu)分違法(fa)犯罪事(shi)實及(ji)證(zheng)據,是指同時具備下列情(qing)形:

  (一(yi))有證據證明(ming)發(fa)生了違法(fa)犯罪事實;

  (二)有(you)證(zheng)(zheng)據證(zheng)(zheng)明該違法犯罪(zui)事實是被(bei)調查人實施;

  (三)證明被調(diao)查(cha)人實(shi)施違法犯(fan)罪(zui)行為的(de)證據已經查(cha)證屬實(shi)。

  部(bu)分違(wei)法(fa)犯(fan)罪事實,既可(ke)以(yi)是單一違(wei)法(fa)犯(fan)罪行(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)事實,也(ye)可(ke)以(yi)是數(shu)個(ge)違(wei)法(fa)犯(fan)罪行(xing)(xing)為(wei)(wei)中(zhong)任何一個(ge)違(wei)法(fa)犯(fan)罪行(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)事實。

  第(di)九十(shi)三條(tiao) 被調查人具有(you)下列(lie)情形之一的,可以認定為(wei)監察法(fa)第(di)二(er)十(shi)二(er)條(tiao)第(di)一款第(di)二(er)項所(suo)規定的可能(neng)逃跑、自殺:

  (一)著手準備自殺、自殘或者(zhe)逃跑的;

  (二)曾經(jing)有(you)自殺、自殘或者逃跑行為的;

  (三(san))有自殺、自殘或者逃跑意圖的(de);

  (四(si))其他可能(neng)逃跑、自殺的情(qing)形。

  第(di)九十四條(tiao) 被調(diao)查人具有(you)下列(lie)情形之一的(de),可以(yi)認定為監察法第(di)二十二條(tiao)第(di)一款(kuan)第(di)三項所規定的(de)可能串供(gong)或者偽造(zao)、隱匿、毀滅證據:

  (一(yi))曾(ceng)經或(huo)者企圖串供,偽造、隱匿(ni)、毀(hui)滅、轉(zhuan)移證(zheng)據的;

  (二)曾(ceng)經或者企圖威(wei)逼、恐(kong)嚇、利誘(you)、收買(mai)證(zheng)人,干擾證(zheng)人作證(zheng)的;

  (三)有(you)同(tong)案人或者與(yu)被調查人存在密切關聯違法犯罪的涉(she)案人員在逃,重要(yao)證據尚(shang)未(wei)收(shou)集(ji)完(wan)成(cheng)的;

  (四)其他可能串供(gong)或(huo)者偽造(zao)、隱(yin)匿、毀滅(mie)證據的(de)情(qing)形。

  第九(jiu)十(shi)五條 被調查(cha)人具有下列情形之一的(de),可以認定(ding)為(wei)(wei)監(jian)察法(fa)第二十(shi)二條第一款第四項所(suo)規定(ding)的(de)可能有其他妨(fang)礙調查(cha)行為(wei)(wei):

  (一)可能繼(ji)續實(shi)施違(wei)法犯(fan)罪行為的;

  (二)有危害國(guo)家安全、公共(gong)安全等現(xian)實(shi)危險的;

  (三(san))可(ke)能對舉報人(ren)、控(kong)告人(ren)、被害人(ren)、證人(ren)、鑒定人(ren)等相關人(ren)員(yuan)實施(shi)打擊報復的;

  (四)無正當理由拒不到案(an),嚴重影響(xiang)調(diao)查的;

  (五(wu))其他可(ke)能妨(fang)礙(ai)調查的行為。

  第九十六條 對(dui)下列(lie)人員不得采(cai)取留置措施(shi):

  (一(yi))患有嚴重疾病、生活(huo)不(bu)能自理的;

  (二)懷孕或者(zhe)正(zheng)在哺乳自(zi)己嬰兒的婦女;

  (三)系(xi)生活不能自理的人的唯一扶養人。

  上述(shu)情形消除(chu)后,根據調(diao)查需要可以對相關人(ren)員采取留置措施。

  第九十七條 采取留(liu)置(zhi)措施時,調(diao)查(cha)人(ren)(ren)員不得少于(yu)二人(ren)(ren),應當向被留(liu)置(zhi)人(ren)(ren)員宣(xuan)布《留(liu)置(zhi)決(jue)定(ding)(ding)書》,告知(zhi)被留(liu)置(zhi)人(ren)(ren)員權利義務,要求(qiu)其在《留(liu)置(zhi)決(jue)定(ding)(ding)書》上簽(qian)名(ming)、捺指印(yin)。被留(liu)置(zhi)人(ren)(ren)員拒絕簽(qian)名(ming)、捺指印(yin)的(de),調(diao)查(cha)人(ren)(ren)員應當在文書上記(ji)明。

  第九(jiu)十八條 采取留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)措施后,應(ying)當在(zai)(zai)(zai)二十四小時以內通(tong)(tong)(tong)知(zhi)(zhi)被留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員所在(zai)(zai)(zai)單位(wei)和(he)家屬。當面通(tong)(tong)(tong)知(zhi)(zhi)的,由有關人(ren)員在(zai)(zai)(zai)《留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)(zhi)書》上簽名。無法當面通(tong)(tong)(tong)知(zhi)(zhi)的,可以先以電(dian)話等方(fang)式通(tong)(tong)(tong)知(zhi)(zhi),并(bing)通(tong)(tong)(tong)過(guo)郵寄(ji)、轉交(jiao)等方(fang)式送(song)達《留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)(zhi)書》,要求(qiu)有關人(ren)員在(zai)(zai)(zai)《留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)(zhi)書》上簽名。

  因可能毀滅、偽造證據,干(gan)擾證人作(zuo)證或者串供等(deng)有(you)礙調查情(qing)(qing)形而不宜通(tong)知的(de),應當按(an)規定報批,記(ji)錄在案。有(you)礙調查的(de)情(qing)(qing)形消失后(hou),應當立即通(tong)知被留(liu)置(zhi)人員所在單位和家屬。

  第九十九條(tiao) 縣(xian)級以上(shang)監察機(ji)關需(xu)要提(ti)請(qing)(qing)公(gong)安機(ji)關協(xie)助采取留置措施(shi)(shi)的,應(ying)當按規定(ding)報批,請(qing)(qing)同級公(gong)安機(ji)關依法予以協(xie)助。提(ti)請(qing)(qing)協(xie)助時,應(ying)當出具(ju)《提(ti)請(qing)(qing)協(xie)助采取留置措施(shi)(shi)函》,列明提(ti)請(qing)(qing)協(xie)助的具(ju)體事項和(he)建議,協(xie)助采取措施(shi)(shi)的時間、地點等(deng)內容,附《留置決(jue)定(ding)書》復印件。

  因保(bao)密需要,不適合(he)在采取留(liu)(liu)置(zhi)措施前向公安機(ji)關告(gao)知留(liu)(liu)置(zhi)對象姓名的,可以作出說明,進(jin)行保(bao)密處理。

  需要提請異地(di)公安(an)機關(guan)(guan)協(xie)助采取留置(zhi)措施的,應當按規定報批,向(xiang)協(xie)作地(di)同級監(jian)察機關(guan)(guan)出具協(xie)作函件(jian)和相關(guan)(guan)文(wen)書,由協(xie)作地(di)監(jian)察機關(guan)(guan)提請當地(di)公安(an)機關(guan)(guan)依法予(yu)以協(xie)助。

  第一百條(tiao) 留置過程中(zhong),應當保(bao)障被留置人員的合法權益,尊重其人格和民族習俗,保(bao)障飲食、休息和安全,提供(gong)醫療服(fu)務。

  第(di)一(yi)(yi)百零一(yi)(yi)條(tiao) 留置時間不得超過三個(ge)月(yue),自(zi)向被留置人(ren)員(yuan)宣布之日(ri)起算。具有下列情形之一(yi)(yi)的,經審批可(ke)以(yi)延長一(yi)(yi)次,延長時間不得超過三個(ge)月(yue):

  (一(yi))案情(qing)重大(da),嚴重危害國家利益或(huo)者公共利益的;

  (二)案情復(fu)雜,涉(she)案人員多(duo)、金額巨(ju)大,涉(she)及(ji)范圍廣的;

  (三)重要(yao)證據(ju)尚(shang)未收集完成(cheng),或者重要(yao)涉(she)案人員尚(shang)未到案,導致(zhi)違(wei)法犯罪的主要(yao)事實仍須繼續調查的;

  (四)其他需要延長留置時間(jian)的情(qing)形(xing)。

  省級(ji)(ji)以下監察機關采取留(liu)(liu)置措施的,延長留(liu)(liu)置時間應當報上一(yi)級(ji)(ji)監察機關批準。

  延(yan)長留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)時(shi)間(jian)的,應(ying)(ying)當在留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)期滿前向被留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員宣布(bu)延(yan)長留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)時(shi)間(jian)的決定(ding)(ding),要求其在《延(yan)長留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)時(shi)間(jian)決定(ding)(ding)書(shu)》上簽(qian)名、捺指印。被留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員拒(ju)絕簽(qian)名、捺指印的,調查人(ren)員應(ying)(ying)當在文(wen)書(shu)上記(ji)明。

  延長留(liu)置時(shi)間(jian)的(de),應當(dang)通知(zhi)被(bei)留(liu)置人員家屬。

  第一百(bai)零二(er)條 對(dui)被留置(zhi)人(ren)員不需(xu)要繼續(xu)采取留置(zhi)措施的,應當按規定報批(pi),及時解除留置(zhi)。

  調查人(ren)員(yuan)(yuan)應(ying)當向(xiang)被留置(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)宣布(bu)解除留置(zhi)(zhi)(zhi)措施的決定,由(you)其(qi)在《解除留置(zhi)(zhi)(zhi)決定書(shu)(shu)》上(shang)(shang)簽名、捺(na)指印(yin)。被留置(zhi)(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)拒絕簽名、捺(na)指印(yin)的,調查人(ren)員(yuan)(yuan)應(ying)當在文書(shu)(shu)上(shang)(shang)記明。

  解(jie)除留置措施的(de),應當及時通知被留置人(ren)員所(suo)在(zai)(zai)單位或(huo)者家屬。調查(cha)人(ren)員應當與交接(jie)人(ren)辦理交接(jie)手續,并由其(qi)在(zai)(zai)《解(jie)除留置通知書》上簽名。無法通知或(huo)者有關人(ren)員拒(ju)絕簽名的(de),調查(cha)人(ren)員應當在(zai)(zai)文(wen)書上記(ji)明(ming)。

  案(an)件(jian)依法(fa)移送(song)人(ren)民(min)檢察院審(shen)查起訴的,留置措施自犯罪嫌疑人(ren)被執行拘留時自動(dong)解除(chu),不再辦理解除(chu)法(fa)律(lv)手續(xu)。

  第一百零三條(tiao) 留置(zhi)場(chang)所應當(dang)建(jian)立健全保密、消防、醫療、餐飲及安(an)保等(deng)安(an)全工作責(ze)任制(zhi),制(zhi)定緊急突發事件處置(zhi)預(yu)案,采(cai)取安(an)全防范措施。

  留置期間發生被(bei)留置人員死亡(wang)、傷殘、脫逃等辦案安全事故(gu)、事件的,應(ying)當及時做好處置工作。相(xiang)關(guan)情(qing)況應(ying)當立即報告監察機關(guan)主(zhu)要負責人,并在二十四小時以(yi)內逐級上報至國家監察委員會(hui)。

  第七節 查(cha)詢(xun)、凍結

  第(di)一(yi)百(bai)零四條 監察機關調查(cha)嚴重職(zhi)務違(wei)法(fa)或者職(zhi)務犯罪,根據(ju)工作需要,按規定報批后,可以依法(fa)查(cha)詢、凍(dong)結(jie)涉案單位和個(ge)人的存款(kuan)、匯款(kuan)、債券、股(gu)票、基(ji)金份額等財(cai)產。

  第一(yi)百零五(wu)條(tiao) 查(cha)詢、凍結財(cai)產(chan)時,調(diao)查(cha)人員(yuan)(yuan)不(bu)得少于(yu)二人。調(diao)查(cha)人員(yuan)(yuan)應當出具《協助查(cha)詢財(cai)產(chan)通(tong)(tong)知書》或(huo)者《協助凍結財(cai)產(chan)通(tong)(tong)知書》,送交(jiao)銀行或(huo)者其他金(jin)融機構、郵政部門(men)等單(dan)位(wei)執(zhi)行。有關單(dan)位(wei)和個人應當予以配合,并嚴格保密。

  查(cha)詢財(cai)(cai)產(chan)應當(dang)在《協助查(cha)詢財(cai)(cai)產(chan)通知(zhi)書》中填(tian)寫(xie)(xie)查(cha)詢賬(zhang)(zhang)號(hao)、查(cha)詢內容等信(xin)息(xi)。沒(mei)有具體賬(zhang)(zhang)號(hao)的,應當(dang)填(tian)寫(xie)(xie)足以確定賬(zhang)(zhang)戶或者權利人的自然人姓名、身份證件(jian)號(hao)碼或者企(qi)業法人名稱、統一社會(hui)信(xin)用代碼等信(xin)息(xi)。

  凍(dong)(dong)(dong)結(jie)財(cai)產(chan)(chan)應(ying)當(dang)在(zai)《協(xie)助凍(dong)(dong)(dong)結(jie)財(cai)產(chan)(chan)通知書(shu)》中填寫凍(dong)(dong)(dong)結(jie)賬戶(hu)名稱、凍(dong)(dong)(dong)結(jie)賬號、凍(dong)(dong)(dong)結(jie)數(shu)額(e)、凍(dong)(dong)(dong)結(jie)期限起止時(shi)間等(deng)信息。凍(dong)(dong)(dong)結(jie)數(shu)額(e)應(ying)當(dang)具體、明(ming)確(que)(que),暫時(shi)無法(fa)確(que)(que)定(ding)具體數(shu)額(e)的(de),應(ying)當(dang)在(zai)《協(xie)助凍(dong)(dong)(dong)結(jie)財(cai)產(chan)(chan)通知書(shu)》上明(ming)確(que)(que)寫明(ming)“只收不付”。凍(dong)(dong)(dong)結(jie)證券和(he)交易結(jie)算資金時(shi),應(ying)當(dang)明(ming)確(que)(que)凍(dong)(dong)(dong)結(jie)的(de)范(fan)圍是否及(ji)于孳息。

  凍(dong)結財(cai)產,應當為被調查人(ren)及其(qi)所扶養的親屬保留必需(xu)的生活費用(yong)。

  第一(yi)百(bai)零六條(tiao) 調查人員(yuan)可(ke)以(yi)根據需要對查詢結果進(jin)(jin)行打印(yin)、抄錄、復(fu)制、拍照,要求相(xiang)關(guan)單位(wei)在有關(guan)材料上加蓋證明印(yin)章。對查詢結果有疑問(wen)的,可(ke)以(yi)要求相(xiang)關(guan)單位(wei)進(jin)(jin)行書面解釋并加蓋印(yin)章。

  第一百零七條 監(jian)察(cha)機關對查詢(xun)信息應當加強(qiang)管理,規范信息交接(jie)、調閱、使用(yong)程序和(he)手(shou)續,防止濫用(yong)和(he)泄露。

  調(diao)查人員不得查詢與(yu)案件調(diao)查工作無關(guan)的信息。

  第一百零八條 凍結財產的期(qi)限不得超(chao)過六(liu)個月。凍結期(qi)限到期(qi)未辦(ban)理續(xu)凍手續(xu)的,凍結自動解(jie)除。

  有特殊(shu)原(yuan)因需要延(yan)長凍(dong)結期(qi)限的,應當(dang)在到(dao)期(qi)前按原(yuan)程序報批,辦理續(xu)(xu)凍(dong)手續(xu)(xu)。每次續(xu)(xu)凍(dong)期(qi)限不(bu)得(de)超過六個月(yue)。

  第一百(bai)零九條 已被凍結(jie)(jie)的財(cai)產可(ke)以(yi)輪(lun)候(hou)凍結(jie)(jie),不得重復凍結(jie)(jie)。輪(lun)候(hou)凍結(jie)(jie)的,監(jian)察機(ji)關(guan)應當要求有關(guan)銀行或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)他金融機(ji)構等單位在解除凍結(jie)(jie)或(huo)者(zhe)(zhe)作出(chu)處理(li)前予以(yi)通知。

  監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)接受司(si)法機(ji)關(guan)(guan)(guan)、其他監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)等國家(jia)機(ji)關(guan)(guan)(guan)移送的(de)(de)涉案(an)財(cai)物(wu)后,該(gai)國家(jia)機(ji)關(guan)(guan)(guan)采取的(de)(de)凍(dong)結期限屆滿,監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)續行凍(dong)結的(de)(de)順位(wei)與(yu)該(gai)國家(jia)機(ji)關(guan)(guan)(guan)凍(dong)結的(de)(de)順位(wei)相(xiang)同。

  第一(yi)百一(yi)十條 凍結(jie)財產(chan)應當通知(zhi)權(quan)利人或者(zhe)其法(fa)(fa)定(ding)代理(li)人、委(wei)托代理(li)人,要(yao)求其在《凍結(jie)財產(chan)告(gao)知(zhi)書》上簽名。凍結(jie)股票、債(zhai)券、基金份額等財產(chan),應當告(gao)知(zhi)權(quan)利人或者(zhe)其法(fa)(fa)定(ding)代理(li)人、委(wei)托代理(li)人有(you)權(quan)申請出售。

  對于被凍(dong)結(jie)的股票、債(zhai)券、基金份額等財產(chan)(chan),權利人或(huo)者(zhe)其法(fa)定(ding)代理(li)(li)人、委托(tuo)代理(li)(li)人申請出(chu)售(shou),不(bu)(bu)損害國(guo)家利益(yi)、被害人利益(yi),不(bu)(bu)影(ying)響調查正常進行的,經(jing)審批可(ke)以在案(an)件辦結(jie)前由相關機(ji)構(gou)(gou)依法(fa)出(chu)售(shou)或(huo)者(zhe)變現(xian)。對于被凍(dong)結(jie)的匯票、本票、支票即將到期(qi)的,經(jing)審批可(ke)以在案(an)件辦結(jie)前由相關機(ji)構(gou)(gou)依法(fa)出(chu)售(shou)或(huo)者(zhe)變現(xian)。出(chu)售(shou)上述財產(chan)(chan)的,應當出(chu)具《許可(ke)出(chu)售(shou)凍(dong)結(jie)財產(chan)(chan)通知書》。

  出售或(huo)者(zhe)變現(xian)所得(de)價款應(ying)當(dang)繼續(xu)凍結在其(qi)對(dui)應(ying)的(de)銀行(xing)賬戶(hu)中;沒有對(dui)應(ying)的(de)銀行(xing)賬戶(hu)的(de),應(ying)當(dang)存入(ru)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關指定的(de)專用賬戶(hu)保(bao)管,并將存款憑證送監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關登記。監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關應(ying)當(dang)及時(shi)向權利人(ren)或(huo)者(zhe)其(qi)法定代理(li)人(ren)、委(wei)托(tuo)代理(li)人(ren)出具《出售凍結財產通知書》,并要求其(qi)簽名(ming)。拒絕(jue)簽名(ming)的(de),調查人(ren)員應(ying)當(dang)在文書上記明。

  第一(yi)百一(yi)十一(yi)條(tiao) 對于(yu)凍結(jie)(jie)的財產,應(ying)當及(ji)時(shi)核查(cha)(cha)。經查(cha)(cha)明(ming)(ming)與案件無關的,經審批,應(ying)當在查(cha)(cha)明(ming)(ming)后(hou)三(san)日以內將《解(jie)除凍結(jie)(jie)財產通知書》送交有關單位(wei)執行。解(jie)除情況應(ying)當告(gao)知被凍結(jie)(jie)財產的權利(li)人(ren)或(huo)者其法定代(dai)理人(ren)、委(wei)托代(dai)理人(ren)。

  第八節 搜 查

  第(di)一百一十二條 監察機關調(diao)查(cha)職務犯罪(zui)(zui)(zui)案件,為(wei)了收(shou)集犯罪(zui)(zui)(zui)證(zheng)(zheng)據(ju)、查(cha)獲被(bei)(bei)調(diao)查(cha)人(ren),按規定報批后,可以依(yi)法對被(bei)(bei)調(diao)查(cha)人(ren)以及(ji)可能隱藏被(bei)(bei)調(diao)查(cha)人(ren)或者犯罪(zui)(zui)(zui)證(zheng)(zheng)據(ju)的(de)人(ren)的(de)身體、物品、住處、工作地(di)點和其他有關地(di)方進行搜查(cha)。

  第(di)一百(bai)一十(shi)三條 搜查應當在(zai)調查人(ren)員(yuan)(yuan)主持下進(jin)行,調查人(ren)員(yuan)(yuan)不(bu)得少于二人(ren)。搜查女(nv)性的身(shen)體,由女(nv)性工作人(ren)員(yuan)(yuan)進(jin)行。

  搜查(cha)時,應(ying)當有(you)被搜查(cha)人(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)其(qi)家屬(shu)、其(qi)所在(zai)單位(wei)工作人(ren)(ren)(ren)員(yuan)或(huo)者(zhe)其(qi)他見證(zheng)人(ren)(ren)(ren)在(zai)場(chang)。監察人(ren)(ren)(ren)員(yuan)不(bu)(bu)得(de)作為見證(zheng)人(ren)(ren)(ren)。調查(cha)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)應(ying)當向被搜查(cha)人(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)其(qi)家屬(shu)、見證(zheng)人(ren)(ren)(ren)出示《搜查(cha)證(zheng)》,要(yao)求其(qi)簽(qian)名。被搜查(cha)人(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)其(qi)家屬(shu)不(bu)(bu)在(zai)場(chang),或(huo)者(zhe)拒絕簽(qian)名的,調查(cha)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)應(ying)當在(zai)文書(shu)上記明。

  第一(yi)百一(yi)十(shi)四條 搜(sou)查(cha)(cha)(cha)時,應當(dang)要求在場人員予以配合,不(bu)得(de)進行阻礙。對(dui)以暴力、威脅等(deng)方(fang)法阻礙搜(sou)查(cha)(cha)(cha)的(de)(de),應當(dang)依法制(zhi)止。對(dui)阻礙搜(sou)查(cha)(cha)(cha)構(gou)成違法犯罪的(de)(de),依法追(zhui)究(jiu)法律責(ze)任。

  第一(yi)百一(yi)十五條 縣級以(yi)上監察(cha)機(ji)關(guan)需(xu)要(yao)提請(qing)公(gong)(gong)安(an)機(ji)關(guan)依法(fa)協(xie)助采(cai)取(qu)搜(sou)查(cha)措施的,應(ying)當按規定報批(pi),請(qing)同級公(gong)(gong)安(an)機(ji)關(guan)予以(yi)協(xie)助。提請(qing)協(xie)助時(shi),應(ying)當出具《提請(qing)協(xie)助采(cai)取(qu)搜(sou)查(cha)措施函(han)》,列明提請(qing)協(xie)助的具體事項和(he)建議(yi),搜(sou)查(cha)時(shi)間、地(di)點、目的等內容(rong),附《搜(sou)查(cha)證》復印件。

  需要提(ti)請(qing)異(yi)地(di)(di)公安機關協助(zhu)(zhu)采取(qu)搜(sou)查措施的,應當按規(gui)定報(bao)批,向協作地(di)(di)同(tong)級(ji)監察機關出具協作函件(jian)和(he)相關文書,由協作地(di)(di)監察機關提(ti)請(qing)當地(di)(di)公安機關予以(yi)協助(zhu)(zhu)。

  第(di)一百一十六(liu)條 對(dui)搜查取(qu)證工作,應(ying)當全程同(tong)步錄音錄像(xiang)。

  對搜(sou)查情況應(ying)當制作《搜(sou)查筆錄》,由調查人(ren)員(yuan)和被搜(sou)查人(ren)或者(zhe)(zhe)其家(jia)屬(shu)、見證人(ren)簽名。被搜(sou)查人(ren)或者(zhe)(zhe)其家(jia)屬(shu)不在場,或者(zhe)(zhe)拒絕簽名的,調查人(ren)員(yuan)應(ying)當在筆錄中記明。

  對于查獲的重(zhong)要物證、書證、視聽資料、電子數據(ju)及(ji)其放置、存儲位置應當拍照,并在《搜查筆錄》中作出文字說明(ming)。

  第一百一十(shi)七條 搜(sou)查(cha)時(shi),應(ying)當避(bi)免未成(cheng)年人或者其他不適宜(yi)在搜(sou)查(cha)現場的人在場。

  搜(sou)查(cha)(cha)(cha)人員應當服從指揮(hui)、文明執(zhi)法(fa),不得擅自變(bian)更搜(sou)查(cha)(cha)(cha)對象和擴大搜(sou)查(cha)(cha)(cha)范圍。搜(sou)查(cha)(cha)(cha)的具體時間、方法(fa),在實施前(qian)應當嚴格保密。

  第一(yi)百一(yi)十八(ba)條 在搜查(cha)(cha)過程中查(cha)(cha)封、扣押(ya)財(cai)物和文件的(de),按照查(cha)(cha)封、扣押(ya)的(de)有(you)關規(gui)定(ding)辦理。

  第九節 調 取

  第一百一十(shi)九條 監察(cha)機關(guan)按(an)規定(ding)報批后,可(ke)以依法向有(you)關(guan)單(dan)位和個人調(diao)取用(yong)以證明案件事實(shi)的證據材料。

  第一百二(er)十(shi)條(tiao) 調(diao)(diao)(diao)取(qu)證據(ju)材料時,調(diao)(diao)(diao)查(cha)人(ren)員不得少于二(er)人(ren)。調(diao)(diao)(diao)查(cha)人(ren)員應當依法出具(ju)《調(diao)(diao)(diao)取(qu)證據(ju)通(tong)知書》,必要時附《調(diao)(diao)(diao)取(qu)證據(ju)清單》。

  有關(guan)單(dan)位和個人配合(he)監察機關(guan)調取證據,應當嚴(yan)格保密。

  第一百二十一條 調(diao)(diao)取(qu)物(wu)(wu)(wu)證應(ying)當(dang)(dang)調(diao)(diao)取(qu)原物(wu)(wu)(wu)。原物(wu)(wu)(wu)不便搬運、保存,或(huo)者(zhe)依法應(ying)當(dang)(dang)返(fan)還,或(huo)者(zhe)因保密(mi)工(gong)作(zuo)需要不能(neng)調(diao)(diao)取(qu)原物(wu)(wu)(wu)的,可以將原物(wu)(wu)(wu)封存,并拍(pai)照、錄像。對原物(wu)(wu)(wu)拍(pai)照或(huo)者(zhe)錄像時,應(ying)當(dang)(dang)足(zu)以反映原物(wu)(wu)(wu)的外形、內容。

  調取書證、視聽資料應當調取原件(jian)(jian)。取得原件(jian)(jian)確有困(kun)難(nan)或(huo)者因保密工作(zuo)需要不能調取原件(jian)(jian)的,可以調取副本或(huo)者復制件(jian)(jian)。

  調取物(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)照片、錄(lu)像(xiang)和書(shu)(shu)證(zheng)(zheng)(zheng)、視聽(ting)資料(liao)的(de)副本、復(fu)制(zhi)件的(de),應(ying)當書(shu)(shu)面(mian)記(ji)明不(bu)能(neng)調取原(yuan)(yuan)物(wu)(wu)、原(yuan)(yuan)件的(de)原(yuan)(yuan)因,原(yuan)(yuan)物(wu)(wu)、原(yuan)(yuan)件存放地點,制(zhi)作過程,是否與原(yuan)(yuan)物(wu)(wu)、原(yuan)(yuan)件相符,并由(you)調查人員和物(wu)(wu)證(zheng)(zheng)(zheng)、書(shu)(shu)證(zheng)(zheng)(zheng)、視聽(ting)資料(liao)原(yuan)(yuan)持有人簽(qian)(qian)名或(huo)者(zhe)蓋(gai)(gai)章。持有人無法簽(qian)(qian)名、蓋(gai)(gai)章或(huo)者(zhe)拒絕簽(qian)(qian)名、蓋(gai)(gai)章的(de),應(ying)當在筆錄(lu)中記(ji)明,由(you)見證(zheng)(zheng)(zheng)人簽(qian)(qian)名。

  第一百二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條 調取(qu)外文材料作為證據使用的,應當交由具(ju)有(you)資質的機構(gou)和人(ren)員(yuan)出具(ju)中文譯本(ben)。中文譯本(ben)應當加蓋翻譯機構(gou)公章。

  第一百二(er)十(shi)三條 收集(ji)、提取電(dian)子數據,能(neng)夠(gou)扣(kou)(kou)押(ya)原(yuan)始存儲(chu)介質(zhi)(zhi)的(de),應當(dang)予以扣(kou)(kou)押(ya)、封(feng)存并在筆(bi)錄(lu)中(zhong)(zhong)記(ji)錄(lu)封(feng)存狀態。無(wu)法(fa)扣(kou)(kou)押(ya)原(yuan)始存儲(chu)介質(zhi)(zhi)的(de),可以提取電(dian)子數據,但(dan)應當(dang)在筆(bi)錄(lu)中(zhong)(zhong)記(ji)明(ming)不能(neng)扣(kou)(kou)押(ya)的(de)原(yuan)因、原(yuan)始存儲(chu)介質(zhi)(zhi)的(de)存放地點或(huo)者電(dian)子數據的(de)來(lai)源(yuan)等情況。

  由于客觀原因無(wu)法或(huo)者不(bu)宜采(cai)取(qu)前(qian)款規定(ding)方式收集、提取(qu)電子數(shu)據的,可以采(cai)取(qu)打印、拍照(zhao)或(huo)者錄像等方式固定(ding)相關證據,并在筆(bi)錄中(zhong)說明原因。

  收集、提取的(de)電(dian)子數據,足(zu)以保證(zheng)完整性(xing),無刪除、修改、增加等情形的(de),可以作為證(zheng)據使(shi)用。

  收(shou)集、提取電(dian)(dian)子(zi)數(shu)據(ju)(ju),應當(dang)(dang)制作筆(bi)錄(lu),記(ji)錄(lu)案由(you)、對象、內容(rong),收(shou)集、提取電(dian)(dian)子(zi)數(shu)據(ju)(ju)的時間、地點、方法、過(guo)程,并附(fu)電(dian)(dian)子(zi)數(shu)據(ju)(ju)清單,注明(ming)類別、文(wen)件格(ge)式、完整性校驗(yan)值等,由(you)調(diao)查人員、電(dian)(dian)子(zi)數(shu)據(ju)(ju)持有(you)人(提供(gong)人)簽(qian)名(ming)或(huo)者(zhe)蓋(gai)章;電(dian)(dian)子(zi)數(shu)據(ju)(ju)持有(you)人(提供(gong)人)無法簽(qian)名(ming)或(huo)者(zhe)拒絕簽(qian)名(ming)的,應當(dang)(dang)在筆(bi)錄(lu)中記(ji)明(ming),由(you)見證人簽(qian)名(ming)或(huo)者(zhe)蓋(gai)章。有(you)條件的,應當(dang)(dang)對相(xiang)關活動進行錄(lu)像。

  第一百二十(shi)四條(tiao) 調取(qu)的物證(zheng)、書證(zheng)、視聽資料等原(yuan)件(jian),經查(cha)明與案件(jian)無(wu)關的,經審批,應當(dang)在查(cha)明后(hou)三(san)日以內退還,并(bing)辦理交接手(shou)續(xu)。

  第十節 查封、扣押

  第一(yi)百二十五條 監察機關(guan)按規定報批后,可以(yi)(yi)依法查(cha)封、扣押(ya)用以(yi)(yi)證明被(bei)調查(cha)人涉嫌違(wei)法犯罪以(yi)(yi)及情節輕重的(de)財(cai)物、文(wen)件、電子數據(ju)等證據(ju)材料。

  對于被調查人(ren)到(dao)案時(shi)隨(sui)身(shen)攜帶的(de)(de)物(wu)品(pin),以及被調查人(ren)或者其他相關人(ren)員主動上交的(de)(de)財物(wu)和文件,依(yi)法需要扣(kou)押的(de)(de),依(yi)照(zhao)前款規定辦理。對于被調查人(ren)隨(sui)身(shen)攜帶的(de)(de)與(yu)案件無關的(de)(de)個人(ren)用(yong)品(pin),應當逐件登記,隨(sui)案移交或者退還。

  第一(yi)百二十六條 查(cha)(cha)(cha)封(feng)(feng)、扣押時,應當出具《查(cha)(cha)(cha)封(feng)(feng)/扣押通知(zhi)書》,調(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)員不得少于二人(ren)。持有人(ren)拒(ju)絕交(jiao)出應當查(cha)(cha)(cha)封(feng)(feng)、扣押的財(cai)物和文件的,可以依法強制查(cha)(cha)(cha)封(feng)(feng)、扣押。

  調(diao)查人員對于查封(feng)、扣(kou)押(ya)的財物(wu)和(he)文(wen)件(jian),應(ying)當會同在場(chang)見證人和(he)被查封(feng)、扣(kou)押(ya)財物(wu)持(chi)(chi)有(you)人進行清點核(he)對,開列《查封(feng)/扣(kou)押(ya)財物(wu)、文(wen)件(jian)清單》,由調(diao)查人員、見證人和(he)持(chi)(chi)有(you)人簽名(ming)或者蓋(gai)章。持(chi)(chi)有(you)人不在場(chang)或者拒絕(jue)簽名(ming)、蓋(gai)章的,調(diao)查人員應(ying)當在清單上記明(ming)。

  查(cha)封、扣押財物(wu),應當為被調查(cha)人及其(qi)所扶養的親屬保(bao)留必需的生活費用和物(wu)品。

  第(di)一百(bai)二十七條 查(cha)(cha)封、扣(kou)押不(bu)動(dong)產和(he)置(zhi)于該(gai)不(bu)動(dong)產上不(bu)宜移(yi)動(dong)的設(she)施、家具(ju)和(he)其他(ta)相(xiang)關財物(wu),以及車輛、船舶、航空器和(he)大型機械(xie)、設(she)備等財物(wu),必要時可以依法扣(kou)押其權利證書(shu)(shu),經拍照或(huo)(huo)者錄像后原地(di)封存。調查(cha)(cha)人員應當在查(cha)(cha)封清(qing)單(dan)上記(ji)明(ming)(ming)相(xiang)關財物(wu)的所在地(di)址和(he)特(te)征,已經拍照或(huo)(huo)者錄像及其權利證書(shu)(shu)被扣(kou)押的情況(kuang),由(you)調查(cha)(cha)人員、見證人和(he)持(chi)有人簽名或(huo)(huo)者蓋(gai)章。持(chi)有人不(bu)在場或(huo)(huo)者拒絕簽名、蓋(gai)章的,調查(cha)(cha)人員應當在清(qing)單(dan)上記(ji)明(ming)(ming)。

  查封、扣押前款規定財(cai)物的(de),必要時可以(yi)將被查封財(cai)物交給持有(you)人(ren)或者其近親屬(shu)保管(guan)。調查人(ren)員應當告知保管(guan)人(ren)妥善(shan)保管(guan),不得對被查封財(cai)物進行轉移、變賣、毀損、抵(di)押、贈予等處理。

  調查人員應當(dang)(dang)將(jiang)《查封/扣押(ya)通(tong)(tong)知(zhi)書》送達不動產(chan)、生產(chan)設備或者(zhe)車輛、船(chuan)舶、航(hang)空器等財物的登記(ji)、管理部門,告知(zhi)其在(zai)(zai)查封期間禁(jin)止(zhi)辦理抵(di)押(ya)、轉讓、出售等權(quan)屬(shu)關(guan)系變(bian)更(geng)、轉移登記(ji)手續。相關(guan)情況應當(dang)(dang)在(zai)(zai)查封清單上(shang)記(ji)明(ming)。被查封、扣押(ya)的財物已經(jing)辦理抵(di)押(ya)登記(ji)的,監察機關(guan)在(zai)(zai)執行(xing)沒收、追繳(jiao)、責令退賠等決定時(shi)應當(dang)(dang)及時(shi)通(tong)(tong)知(zhi)抵(di)押(ya)權(quan)人。

  第一百(bai)二十八條 查封、扣押下列物品(pin),應當(dang)依(yi)法進(jin)行相應的處理(li):

  (一)查(cha)封(feng)(feng)、扣(kou)(kou)押(ya)外幣、金銀珠寶(bao)、文物(wu)(wu)、名(ming)貴(gui)(gui)字畫以及(ji)其他不易(yi)辨(bian)別(bie)真偽的貴(gui)(gui)重(zhong)物(wu)(wu)品(pin),具備當(dang)場密(mi)封(feng)(feng)條件(jian)的,應(ying)當(dang)當(dang)場密(mi)封(feng)(feng),由二名(ming)以上(shang)調查(cha)人員在密(mi)封(feng)(feng)材料上(shang)簽(qian)名(ming)并(bing)記明密(mi)封(feng)(feng)時間。不具備當(dang)場密(mi)封(feng)(feng)條件(jian)的,應(ying)當(dang)在筆錄中記明,以拍照(zhao)、錄像等方(fang)法(fa)加(jia)以保(bao)全后進行封(feng)(feng)存(cun)。查(cha)封(feng)(feng)、扣(kou)(kou)押(ya)的貴(gui)(gui)重(zhong)物(wu)(wu)品(pin)需要(yao)鑒定的,應(ying)當(dang)及(ji)時鑒定。

  (二)查(cha)封(feng)、扣押存(cun)折、銀行卡、有價(jia)證(zheng)券等支付憑(ping)證(zheng)和具有一定特征能夠證(zheng)明(ming)案情的(de)現(xian)金,應當記明(ming)特征、編(bian)號(hao)、種類、面值、張數、金額(e)等,當場密(mi)封(feng),由二名以(yi)上調查(cha)人員在密(mi)封(feng)材料上簽名并(bing)記明(ming)密(mi)封(feng)時間(jian)。

  (三)查封、扣押易(yi)損毀、滅失、變質等不宜長期(qi)保(bao)存的物品以及有消費期(qi)限(xian)的卡(ka)、券,應當(dang)在筆錄中記明,以拍(pai)(pai)照、錄像等方法(fa)加以保(bao)全(quan)后(hou)進行封存,或者(zhe)經(jing)審批委托有關機(ji)構(gou)變賣(mai)、拍(pai)(pai)賣(mai)。變賣(mai)、拍(pai)(pai)賣(mai)的價款存入專用賬戶保(bao)管,待(dai)調查終結后(hou)一(yi)并(bing)處(chu)理。

  (四)對于可(ke)以(yi)作(zuo)為(wei)證據使用的(de)錄音錄像、電(dian)子數據存儲介質,應當記明案由、對象、內容,錄制、復制的(de)時間、地點、規格、類別、應用長(chang)度、文件(jian)(jian)格式及長(chang)度等,制作(zuo)清單。具備查(cha)封、扣押條件(jian)(jian)的(de)電(dian)子設備、存儲介質應當密封保存。必要時,可(ke)以(yi)請有關機關協助。

  (五(wu))對被調查人使用違法(fa)(fa)犯罪所得(de)與合法(fa)(fa)收入(ru)共同(tong)購置的不可(ke)分割(ge)的財產(chan),可(ke)以先行查封、扣押。對無(wu)法(fa)(fa)分割(ge)退(tui)還的財產(chan),涉(she)及違法(fa)(fa)的,可(ke)以在(zai)結案后委托有(you)關單位拍賣、變賣,退(tui)還不屬(shu)于違法(fa)(fa)所得(de)的部分及孳息;涉(she)及職務犯罪的,依法(fa)(fa)移送司(si)法(fa)(fa)機關處置。

  (六)查封(feng)、扣押危(wei)險品、違(wei)禁品,應當及時送交有關部門(men),或者根據工作需要嚴格封(feng)存保管。

  第一百二十九條 對于需要啟封的財物和文件,應(ying)當(dang)由二名(ming)以上(shang)調(diao)(diao)查(cha)人(ren)員共同辦(ban)理(li)。重新密(mi)封時,由二名(ming)以上(shang)調(diao)(diao)查(cha)人(ren)員在密(mi)封材(cai)料上(shang)簽名(ming)、記明(ming)時間(jian)。

  第(di)一百三十條 查封、扣押(ya)涉案(an)財(cai)物(wu),應當按(an)規定(ding)將涉案(an)財(cai)物(wu)詳細(xi)信息(xi)、《查封/扣押(ya)財(cai)物(wu)、文(wen)件清單》錄入并上(shang)傳監察機關涉案(an)財(cai)物(wu)信息(xi)管理系統。

  對于涉(she)案(an)款項,應當(dang)在(zai)(zai)采(cai)取措施后(hou)十五(wu)日(ri)以內(nei)存入監察機關指定的(de)專(zhuan)用賬(zhang)戶。對于涉(she)案(an)物(wu)品,應當(dang)在(zai)(zai)采(cai)取措施后(hou)三十日(ri)以內(nei)移(yi)交涉(she)案(an)財物(wu)保(bao)管部門保(bao)管。因特殊原(yuan)因不能按時(shi)存入專(zhuan)用賬(zhang)戶或者移(yi)交保(bao)管的(de),應當(dang)按規定報批(pi),將保(bao)管情況錄入涉(she)案(an)財物(wu)信息管理系(xi)統,在(zai)(zai)原(yuan)因消除(chu)后(hou)及(ji)時(shi)存入或者移(yi)交。

  第一百三十一條(tiao) 對于已移交涉案(an)(an)財(cai)(cai)物保管(guan)(guan)部門(men)保管(guan)(guan)的(de)涉案(an)(an)財(cai)(cai)物,根(gen)據(ju)調(diao)查工作需要,經(jing)審(shen)批可以(yi)臨時調(diao)用,并(bing)應當(dang)確保完好。調(diao)用結束后,應當(dang)及時歸還(huan)。調(diao)用和(he)歸還(huan)時,調(diao)查人員(yuan)、保管(guan)(guan)人員(yuan)應當(dang)當(dang)面清點查驗(yan)。保管(guan)(guan)部門(men)應當(dang)對調(diao)用和(he)歸還(huan)情況進行登記,全程(cheng)錄像并(bing)上(shang)傳涉案(an)(an)財(cai)(cai)物信(xin)息管(guan)(guan)理系統。

  第(di)一百三十(shi)二(er)條(tiao) 對于被扣押(ya)的(de)股(gu)票(piao)(piao)、債券、基(ji)金份額等財產,以及即將到期(qi)的(de)匯票(piao)(piao)、本(ben)票(piao)(piao)、支票(piao)(piao),依法需要出(chu)售(shou)或者變現(xian)的(de),按照本(ben)條(tiao)例關于出(chu)售(shou)凍結財產的(de)規(gui)定(ding)辦理。

  第一(yi)百三(san)十三(san)條 監察機關(guan)接受司(si)法機關(guan)、其他監察機關(guan)等(deng)國(guo)家機關(guan)移(yi)送的(de)涉案財物(wu)后,該國(guo)家機關(guan)采取(qu)的(de)查(cha)封、扣押(ya)期限屆滿,監察機關(guan)續行查(cha)封、扣押(ya)的(de)順(shun)位與該國(guo)家機關(guan)查(cha)封、扣押(ya)的(de)順(shun)位相同。

  第一(yi)百三(san)十四(si)條 對查(cha)(cha)(cha)(cha)封(feng)、扣(kou)押(ya)的(de)(de)財物和文(wen)件,應(ying)當(dang)(dang)及(ji)時進行(xing)核查(cha)(cha)(cha)(cha)。經查(cha)(cha)(cha)(cha)明與案件無關的(de)(de),經審批,應(ying)當(dang)(dang)在(zai)查(cha)(cha)(cha)(cha)明后三(san)日以內解(jie)除(chu)查(cha)(cha)(cha)(cha)封(feng)、扣(kou)押(ya),予以退(tui)還。解(jie)除(chu)查(cha)(cha)(cha)(cha)封(feng)、扣(kou)押(ya)的(de)(de),應(ying)當(dang)(dang)向有關單(dan)位、原持有人或者近(jin)親屬送(song)達《解(jie)除(chu)查(cha)(cha)(cha)(cha)封(feng)/扣(kou)押(ya)通知書》,附《解(jie)除(chu)查(cha)(cha)(cha)(cha)封(feng)/扣(kou)押(ya)財物、文(wen)件清單(dan)》,要求(qiu)其簽名或者蓋章(zhang)。

  第一百三(san)十五條 在(zai)立案調查之(zhi)前,對監察對象及相(xiang)關人員(yuan)主動上(shang)交的涉案財物(wu),經審(shen)批(pi)可以接收。

  接(jie)收時,應當(dang)由二名(ming)以(yi)上調查人員,會同持有人和(he)見(jian)證人進行清點核(he)對,當(dang)場(chang)填寫《主動上交(jiao)財物(wu)登(deng)記表(biao)》。調查人員、持有人和(he)見(jian)證人應當(dang)在登(deng)記表(biao)上簽名(ming)或者(zhe)蓋章。

  對于主動上交的財(cai)物(wu),應(ying)當根據立案及(ji)調查(cha)情況及(ji)時決(jue)定是否依法(fa)查(cha)封、扣押。

  第十一(yi)節 勘驗檢查

  第(di)一百三(san)十六條 監察機關按規定報批后,可以依法(fa)對(dui)與違法(fa)犯罪有關的(de)場(chang)所、物(wu)品(pin)、人身、尸體、電(dian)子數(shu)據等進行(xing)勘(kan)驗(yan)檢查(cha)。

  第(di)一(yi)百三十(shi)七條 依法需要勘(kan)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)查(cha)(cha)的,應(ying)當制(zhi)作《勘(kan)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)查(cha)(cha)證》;需要委(wei)托勘(kan)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)查(cha)(cha)的,應(ying)當出具《委(wei)托勘(kan)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)查(cha)(cha)書(shu)》,送具有專門知識(shi)、勘(kan)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)查(cha)(cha)資格的單位(wei)(人員)辦理。

  第一百三十八(ba)條 勘(kan)(kan)驗(yan)檢(jian)查(cha)應當由(you)二(er)名(ming)以上調查(cha)人(ren)員主持,邀請與案件無(wu)關(guan)的見證(zheng)人(ren)在場(chang)。勘(kan)(kan)驗(yan)檢(jian)查(cha)情況應當制作(zuo)筆錄,并由(you)參加勘(kan)(kan)驗(yan)檢(jian)查(cha)人(ren)員和見證(zheng)人(ren)簽名(ming)。

  勘驗檢查現(xian)(xian)場、拆封電(dian)子(zi)數據存儲(chu)介質應當全程(cheng)同(tong)步錄音錄像。對現(xian)(xian)場情況應當拍攝(she)現(xian)(xian)場照片(pian)、制作(zuo)現(xian)(xian)場圖,并(bing)由勘驗檢查人(ren)員簽名(ming)。

  第一(yi)百三十九條 為了確定(ding)被調(diao)查人或(huo)者(zhe)相(xiang)關人員的某些(xie)特征、傷害情況或(huo)者(zhe)生(sheng)理狀態,可以依(yi)法(fa)對其(qi)人身進(jin)行檢查。必要時可以聘請法(fa)醫或(huo)者(zhe)醫師進(jin)行人身檢查。檢查女性身體,應(ying)當由(you)女性工作人員或(huo)者(zhe)醫師進(jin)行。被調(diao)查人拒絕檢查的,可以依(yi)法(fa)強(qiang)制檢查。

  人(ren)(ren)身檢查不得采用損(sun)害被檢查人(ren)(ren)生命、健康或(huo)者貶(bian)低(di)其名譽、人(ren)(ren)格的(de)方法。對(dui)人(ren)(ren)身檢查過程中(zhong)知悉的(de)個人(ren)(ren)隱(yin)私,應(ying)當嚴格保密。

  對(dui)人(ren)(ren)身檢(jian)查(cha)的(de)情況應(ying)(ying)當制作筆(bi)錄,由(you)參加檢(jian)查(cha)的(de)調查(cha)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、檢(jian)查(cha)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、被檢(jian)查(cha)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和見證人(ren)(ren)簽名(ming)。被檢(jian)查(cha)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)拒絕(jue)簽名(ming)的(de),調查(cha)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)應(ying)(ying)當在筆(bi)錄中記明。

  第一百(bai)四十條 為(wei)查明案(an)情,在必要(yao)的時候,經審批可以依法進行調查實驗(yan)。調查實驗(yan),可以聘請有關專業人員(yuan)參(can)加,也可以要(yao)求被(bei)(bei)調查人、被(bei)(bei)害人、證人參(can)加。

  進行調查(cha)實(shi)驗(yan),應當全程同步錄(lu)(lu)音錄(lu)(lu)像,制(zhi)作調查(cha)實(shi)驗(yan)筆錄(lu)(lu),由參加實(shi)驗(yan)的人(ren)簽名。進行調查(cha)實(shi)驗(yan),禁止(zhi)一切足以造(zao)成危(wei)險、侮辱人(ren)格的行為。

  第(di)一百(bai)四十一條 調(diao)查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)在(zai)必要(yao)時,可以依法讓(rang)被(bei)害(hai)(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)、證(zheng)(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)和被(bei)調(diao)查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)對與違(wei)法犯罪有關的物品(pin)、文件、尸體或者場所(suo)進行(xing)辨(bian)認(ren);也可以讓(rang)被(bei)害(hai)(hai)人(ren)(ren)(ren)(ren)、證(zheng)(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)對被(bei)調(diao)查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)進行(xing)辨(bian)認(ren),或者讓(rang)被(bei)調(diao)查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)對涉(she)案(an)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)進行(xing)辨(bian)認(ren)。

  辨(bian)認(ren)(ren)(ren)(ren)工作應(ying)當(dang)由(you)(you)二名(ming)(ming)以上(shang)調(diao)查(cha)人(ren)(ren)(ren)員主持進(jin)(jin)行。在辨(bian)認(ren)(ren)(ren)(ren)前,應(ying)當(dang)向辨(bian)認(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)詳細(xi)詢(xun)問辨(bian)認(ren)(ren)(ren)(ren)對(dui)象的具體(ti)特征,避免辨(bian)認(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)見(jian)到辨(bian)認(ren)(ren)(ren)(ren)對(dui)象,并(bing)告(gao)知辨(bian)認(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)作虛假辨(bian)認(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)承擔的法律責任。幾名(ming)(ming)辨(bian)認(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)對(dui)同一(yi)辨(bian)認(ren)(ren)(ren)(ren)對(dui)象進(jin)(jin)行辨(bian)認(ren)(ren)(ren)(ren)時(shi),應(ying)當(dang)由(you)(you)辨(bian)認(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)個別進(jin)(jin)行。辨(bian)認(ren)(ren)(ren)(ren)應(ying)當(dang)形成筆錄,并(bing)由(you)(you)調(diao)查(cha)人(ren)(ren)(ren)員、辨(bian)認(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)簽名(ming)(ming)。

  第一百四(si)十二條 辨認人(ren)員時,被辨認的人(ren)數(shu)不得少于七(qi)人(ren),照片(pian)不得少于十張。

  辨(bian)認(ren)人(ren)不愿公(gong)開進行辨(bian)認(ren)時(shi),應當(dang)在不暴露辨(bian)認(ren)人(ren)的情況(kuang)下進行辨(bian)認(ren),并為其(qi)保守秘密。

  第一百(bai)四十三(san)條 組織(zhi)辨認(ren)(ren)(ren)物(wu)品時一般(ban)應(ying)當辨認(ren)(ren)(ren)實(shi)物(wu)。被(bei)辨認(ren)(ren)(ren)的物(wu)品系名貴字畫等貴重物(wu)品或(huo)者存在(zai)不便搬運(yun)等情(qing)況的,可以對實(shi)物(wu)照片進行辨認(ren)(ren)(ren)。辨認(ren)(ren)(ren)人進行辨認(ren)(ren)(ren)時,應(ying)當在(zai)辨認(ren)(ren)(ren)出的實(shi)物(wu)照片與附紙騎縫上(shang)捺指(zhi)印(yin)予以確認(ren)(ren)(ren),在(zai)附紙上(shang)寫明該實(shi)物(wu)涉案情(qing)況并簽名、捺指(zhi)印(yin)。

  辨認物(wu)品(pin)時,同類物(wu)品(pin)不得少于(yu)五件,照(zhao)片不得少于(yu)五張。

  對于難以找到相似物(wu)品(pin)的特定物(wu),可(ke)以將該(gai)物(wu)品(pin)照片交由辨認人進(jin)行(xing)確認后,在(zai)照片與附紙騎縫上捺(na)(na)指印,在(zai)附紙上寫明該(gai)物(wu)品(pin)涉案(an)情況并(bing)簽名、捺(na)(na)指印。在(zai)辨認人確認前,應當向其詳(xiang)細詢(xun)問物(wu)品(pin)的具(ju)體特征,并(bing)對確認過程(cheng)和結果形成筆錄。

  第一(yi)百四十四條 辨認(ren)筆錄具有(you)下列情形之一(yi)的(de),不得作為認(ren)定案(an)件的(de)依據:

  (一)辨(bian)認開始前使辨(bian)認人見(jian)到辨(bian)認對象的;

  (二)辨認活動沒有個別進行的;

  (三(san))辨認(ren)(ren)(ren)對(dui)(dui)(dui)象沒(mei)有(you)混雜(za)在具有(you)類似(si)特征的(de)其他(ta)對(dui)(dui)(dui)象中,或(huo)者供(gong)辨認(ren)(ren)(ren)的(de)對(dui)(dui)(dui)象數量不符合規定的(de),但特定辨認(ren)(ren)(ren)對(dui)(dui)(dui)象除(chu)外;

  (四)辨(bian)認(ren)中給辨(bian)認(ren)人明顯暗(an)示或者明顯有指認(ren)嫌疑的;

  (五)辨認不(bu)是(shi)在調查人員主持下(xia)進行的;

  (六(liu))違反有(you)關規(gui)定,不能確定辨(bian)認筆錄真實性的其他(ta)情形。

  辨(bian)認(ren)筆錄存在其(qi)他瑕(xia)疵的,應當結合全案證據審(shen)查其(qi)真實性和關聯性,作(zuo)出綜合判(pan)斷(duan)。

  第十二節 鑒 定(ding)

  第一百四(si)十五條(tiao) 監(jian)察(cha)機關(guan)為解決案(an)件中的專門性問題,按規(gui)定(ding)報批后,可以依法進行(xing)鑒定(ding)。

  鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)時應當出(chu)具《委托鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)書(shu)》,由二名以上調查人員送交具有鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)資(zi)格(ge)的(de)鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)機構、鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)人進行鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)(ding)。

  第一百四十(shi)六(liu)條(tiao) 監察機關可以依法(fa)開展下列鑒(jian)定:

  (一(yi))對筆跡、印(yin)刷文(wen)件(jian)、污損文(wen)件(jian)、制成(cheng)時(shi)間不明(ming)的文(wen)件(jian)和以其他(ta)形(xing)式(shi)表(biao)現(xian)的文(wen)件(jian)等進行鑒定;

  (二)對案件中涉及的財(cai)務會計(ji)資料及相關財(cai)物進行會計(ji)鑒定;

  (三)對被調查人、證(zheng)人的行(xing)為能力(li)進行(xing)精神病(bing)鑒定;

  (四)對人(ren)體造成的損(sun)害或者(zhe)死因進行人(ren)身傷亡(wang)醫學鑒(jian)定;

  (五)對錄(lu)音錄(lu)像資料(liao)進行鑒定(ding);

  (六)對(dui)因電子(zi)信息技術應用而出(chu)現的材料及(ji)其派生物(wu)進行電子(zi)證(zheng)據鑒定;

  (七)其他可以依法進行的(de)專業鑒(jian)定。

  第一百四(si)十七條 監察機關(guan)(guan)應當為鑒(jian)定提供必要(yao)條件,向鑒(jian)定人(ren)(ren)送交有關(guan)(guan)檢材和對比(bi)樣本等原始材料,介紹與(yu)鑒(jian)定有關(guan)(guan)的情況。調(diao)查人(ren)(ren)員應當明確提出(chu)要(yao)求鑒(jian)定事項,但不(bu)得暗示或者強迫鑒(jian)定人(ren)(ren)作(zuo)出(chu)某種鑒(jian)定意見(jian)。

  監察(cha)機關應當(dang)做好檢(jian)材的(de)保(bao)管和送檢(jian)工作,記明(ming)檢(jian)材送檢(jian)環(huan)節的(de)責(ze)任人,確(que)保(bao)檢(jian)材在流轉環(huan)節的(de)同一性(xing)和不(bu)被(bei)污染(ran)。

  第一(yi)百(bai)四十八條 鑒(jian)定(ding)(ding)人(ren)應當在(zai)(zai)出具的鑒(jian)定(ding)(ding)意見上簽名,并(bing)附(fu)鑒(jian)定(ding)(ding)機構和鑒(jian)定(ding)(ding)人(ren)的資(zi)質(zhi)證明或(huo)者其他證明文件。多個鑒(jian)定(ding)(ding)人(ren)的鑒(jian)定(ding)(ding)意見不一(yi)致的,應當在(zai)(zai)鑒(jian)定(ding)(ding)意見上記(ji)明分(fen)歧的內容(rong)和理由,并(bing)且分(fen)別簽名。

  監察機關(guan)對于(yu)法(fa)庭(ting)審理中依法(fa)決定鑒定人出庭(ting)作證的,應當予以協調。

  鑒定人(ren)故意(yi)作虛假鑒定的,應當依法追究(jiu)法律責任。

  第一百四十九(jiu)條 調查(cha)人(ren)員應當對(dui)鑒(jian)(jian)定意(yi)見(jian)進(jin)行審查(cha)。對(dui)經審查(cha)作為證據使(shi)用的(de)鑒(jian)(jian)定意(yi)見(jian),應當告(gao)知(zhi)(zhi)被調查(cha)人(ren)及相關單位、人(ren)員,送達《鑒(jian)(jian)定意(yi)見(jian)告(gao)知(zhi)(zhi)書》。

  被(bei)調查(cha)人或者(zhe)(zhe)相關(guan)單(dan)位、人員提出補(bu)(bu)充(chong)鑒定(ding)(ding)(ding)(ding)或者(zhe)(zhe)重(zhong)(zhong)新(xin)鑒定(ding)(ding)(ding)(ding)申請,經(jing)審查(cha)符合法定(ding)(ding)(ding)(ding)要求的,應(ying)當按規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)報批(pi),進行補(bu)(bu)充(chong)鑒定(ding)(ding)(ding)(ding)或者(zhe)(zhe)重(zhong)(zhong)新(xin)鑒定(ding)(ding)(ding)(ding)。

  對鑒定意見(jian)告(gao)知(zhi)情況可以制作筆(bi)錄,載(zai)明(ming)告(gao)知(zhi)內(nei)容和被告(gao)知(zhi)人的意見(jian)等。

  第一百五(wu)十條 經(jing)審查具有下列情形之一的(de),應當補(bu)充鑒定:

  (一)鑒(jian)定(ding)內容有明顯遺漏(lou)的;

  (二)發現新(xin)的有鑒定(ding)意義(yi)的證物的;

  (三)對鑒定證物有新的鑒定要求的;

  (四)鑒定意見不(bu)完整,委(wei)托(tuo)事項無法確(que)定的(de);

  (五)其他需(xu)要補(bu)充鑒定的情形。

  第一(yi)百五十(shi)一(yi)條 經(jing)審查具(ju)有下(xia)列情(qing)形之(zhi)一(yi)的,應當重新鑒定(ding):

  (一(yi))鑒定程(cheng)序違法或者違反(fan)相(xiang)關(guan)專業技術要求的(de);

  (二)鑒定(ding)機構、鑒定(ding)人不具備鑒定(ding)資(zi)質(zhi)和條(tiao)件的;

  (三)鑒(jian)定人故意作出虛假鑒(jian)定或(huo)者違(wei)反回避(bi)規(gui)定的;

  (四)鑒定意(yi)見依據明(ming)顯不足的(de);

  (五)檢(jian)材(cai)虛假或者被(bei)損(sun)壞的;

  (六)其他應(ying)當重新(xin)鑒定的情形。

  決定(ding)重新鑒定(ding)的,應當另行確定(ding)鑒定(ding)機構和鑒定(ding)人。

  第一百(bai)五十(shi)二條(tiao) 因無鑒(jian)定機(ji)構,或(huo)者(zhe)根據法律法規等規定,監察(cha)機(ji)關可以(yi)指(zhi)派、聘請具(ju)(ju)有專(zhuan)(zhuan)門(men)知識的人(ren)就案件(jian)的專(zhuan)(zhuan)門(men)性(xing)問題(ti)出具(ju)(ju)報(bao)告。

  第十(shi)三(san)節 技術調(diao)查

  第(di)一(yi)百五十三條(tiao) 監察機關(guan)(guan)根據調(diao)查涉嫌重大貪污賄(hui)賂等職務犯(fan)罪需(xu)要,依(yi)照規(gui)定的權限和程序報經批準(zhun),可以依(yi)法(fa)采取技術調(diao)查措施,按照規(gui)定交公安機關(guan)(guan)或者國家有關(guan)(guan)執法(fa)機關(guan)(guan)依(yi)法(fa)執行。

  前(qian)款所稱重大貪污(wu)賄(hui)賂等職務犯罪,是指具有下(xia)列情形之一:

  (一)案情重大(da)復雜(za),涉(she)及國家利益(yi)或者重大(da)公共利益(yi)的(de);

  (二)被(bei)調查人可能被(bei)判處十年以上有(you)期(qi)徒刑、無期(qi)徒刑或者死刑的;

  (三)案件在全國(guo)或者本省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市范圍(wei)內有較大影響(xiang)的。

  第(di)一百五十四條(tiao) 依法采取技(ji)術(shu)調(diao)查(cha)(cha)措施(shi)(shi)的,監察(cha)機(ji)關(guan)應當(dang)出具《采取技(ji)術(shu)調(diao)查(cha)(cha)措施(shi)(shi)委托(tuo)函》《采取技(ji)術(shu)調(diao)查(cha)(cha)措施(shi)(shi)決(jue)(jue)定書(shu)》和《采取技(ji)術(shu)調(diao)查(cha)(cha)措施(shi)(shi)適用對象(xiang)情況表》,送交有關(guan)機(ji)關(guan)執行(xing)。其中(zhong),設區的市級以下(xia)監察(cha)機(ji)關(guan)委托(tuo)有關(guan)執行(xing)機(ji)關(guan)采取技(ji)術(shu)調(diao)查(cha)(cha)措施(shi)(shi),還應當(dang)提供《立案決(jue)(jue)定書(shu)》。

  第一(yi)百(bai)五十(shi)五條(tiao) 技術調查措施的期限按照監察法(fa)的規定執行(xing),期限屆滿前未辦理延期手續的,到期自動(dong)解除。

  對(dui)于不需(xu)要繼續采取技術調查措施(shi)的,監(jian)察(cha)機關應(ying)當按(an)規(gui)定(ding)及時報批,將《解除技術調查措施(shi)決定(ding)書》送交有關機關執行。

  需要(yao)依(yi)法(fa)變更技術調查措(cuo)施種類或者增加適用對象的(de),監察(cha)機關應當重新辦理報批和(he)委(wei)托手續,依(yi)法(fa)送交有關機關執(zhi)行。

  第(di)一百五十(shi)六條 對于采取技(ji)(ji)術(shu)調查(cha)措施收集(ji)的(de)信息和材料,依法需要作(zuo)為刑(xing)事訴訟(song)證(zheng)據使用的(de),監(jian)察機(ji)關(guan)應當(dang)按規定報批,出具《調取技(ji)(ji)術(shu)調查(cha)證(zheng)據材料通知(zhi)書(shu)》向有(you)關(guan)執行機(ji)關(guan)調取。

  對于采取技術調查措施(shi)收集的物證、書證及(ji)其他(ta)證據材料,監察機(ji)關應(ying)當制(zhi)作(zuo)書面(mian)說明,寫明獲取證據的時(shi)間、地點、數量、特征以及(ji)采取技術調查措施(shi)的批準機(ji)關、種類等(deng)。調查人員應(ying)當在書面(mian)說明上簽名。

  對(dui)于采取技(ji)術(shu)調查措(cuo)施(shi)獲取的(de)證據(ju)材(cai)料,如果(guo)使用該(gai)證據(ju)材(cai)料可能危及有(you)關人(ren)員(yuan)的(de)人(ren)身安(an)全(quan),或者可能產生其他(ta)嚴重后果(guo)的(de),應當采取不(bu)暴露(lu)有(you)關人(ren)員(yuan)身份、技(ji)術(shu)方法等(deng)保護(hu)措(cuo)施(shi)。必(bi)要時,可以建(jian)議由審判人(ren)員(yuan)在庭外進行核實(shi)。

  第一百五十七條 調(diao)(diao)查人員對采取技術(shu)調(diao)(diao)查措(cuo)施過程中知悉的國家(jia)秘(mi)密、商業秘(mi)密、個(ge)人隱(yin)私,應當嚴格保密。

  采(cai)取技術調查(cha)措(cuo)施獲(huo)取的證據、線索及其他有關材料(liao),只能用(yong)(yong)于(yu)對違法犯罪的調查(cha)、起(qi)訴和審判,不得(de)用(yong)(yong)于(yu)其他用(yong)(yong)途(tu)。

  對采取技術調(diao)查措(cuo)施獲取的(de)與案件無(wu)關的(de)材料,應當(dang)經審批及時銷毀。對銷毀情(qing)況應當(dang)制(zhi)作記錄,由調(diao)查人員(yuan)簽名。

  第十(shi)四節 通(tong) 緝(ji)

  第一百五十八條(tiao) 縣級(ji)以(yi)上監察機(ji)(ji)關對在逃的(de)應(ying)(ying)當(dang)(dang)被留置人員(yuan),依(yi)法(fa)(fa)決(jue)定(ding)在本行(xing)政(zheng)區域內(nei)通(tong)緝的(de),應(ying)(ying)當(dang)(dang)按規定(ding)報批,送交(jiao)同級(ji)公安機(ji)(ji)關執(zhi)行(xing)。送交(jiao)執(zhi)行(xing)時,應(ying)(ying)當(dang)(dang)出具《通(tong)緝決(jue)定(ding)書》,附《留置決(jue)定(ding)書》等(deng)法(fa)(fa)律(lv)文書和被通(tong)緝人員(yuan)信息,以(yi)及承辦單位、承辦人員(yuan)等(deng)有關情況。

  通緝(ji)范圍超出本行政區域的,應當報(bao)有決定權(quan)的上級(ji)監察機關(guan)(guan)出具《通緝(ji)決定書(shu)》,并(bing)附《留置決定書(shu)》及相關(guan)(guan)材料,送(song)交同級(ji)公安機關(guan)(guan)執行。

  第一(yi)百(bai)五十九條 國家監(jian)察委(wei)員(yuan)會依(yi)法需要提(ti)請公(gong)安部對(dui)在(zai)逃人員(yuan)發布公(gong)安部通緝令的,應當先(xian)提(ti)請公(gong)安部采取網上(shang)追逃措(cuo)施。如情況(kuang)緊急,可以向公(gong)安部同時(shi)出(chu)具《通緝決定書》和(he)《提(ti)請采取網上(shang)追逃措(cuo)施函》。

  省(sheng)級以下監(jian)察機關(guan)報請(qing)國家監(jian)察委(wei)員會(hui)提(ti)請(qing)公(gong)安(an)部發布公(gong)安(an)部通緝令的,應當先提(ti)請(qing)本地(di)公(gong)安(an)機關(guan)采(cai)取網上追逃措施。

  第一百六十(shi)條 監察機(ji)關接到公安機(ji)關抓(zhua)獲被通(tong)緝人員(yuan)(yuan)的(de)通(tong)知后,應(ying)當立即(ji)核實(shi)被抓(zhua)獲人員(yuan)(yuan)身(shen)份,并在接到通(tong)知后二十(shi)四小時以內派員(yuan)(yuan)辦理交接手續。邊(bian)遠或者交通(tong)不(bu)便(bian)地區,至遲不(bu)得超過三日(ri)。

  公安機關在移交前,將被(bei)抓獲人員送往當(dang)地監察(cha)機關留置(zhi)場所(suo)臨時看(kan)管的(de),當(dang)地監察(cha)機關應當(dang)接收,并保障(zhang)臨時看(kan)管期間(jian)的(de)安全,對工作(zuo)信息嚴格保密。

  監(jian)察機關(guan)需要提請(qing)公安機關(guan)協助(zhu)將被(bei)抓獲人員帶回的,應當(dang)按規定報(bao)批(pi),請(qing)本地同級公安機關(guan)依(yi)法予以協助(zhu)。提請(qing)協助(zhu)時,應當(dang)出具《提請(qing)協助(zhu)采(cai)取留(liu)置措施函》,附《留(liu)置決(jue)定書》復印件及相關(guan)材料。

  第一百六十一條 監察(cha)機(ji)關對于被通緝人員已經歸(gui)案、死亡,或者依法(fa)撤(che)銷(xiao)留置決定以(yi)及(ji)發現(xian)有其他不(bu)需要繼續(xu)采取通緝措(cuo)(cuo)施(shi)情(qing)形(xing)的,應(ying)當(dang)經審批出(chu)具《撤(che)銷(xiao)通緝通知書》,送交協助(zhu)采取原措(cuo)(cuo)施(shi)的公安(an)機(ji)關執行(xing)。

  第十五節 限制出境(jing)

  第一百六(liu)十二條 監察機關為(wei)防止被調查人及相關人員(yuan)逃(tao)匿境(jing)外,按(an)規定(ding)報(bao)批后,可以(yi)依法決(jue)定(ding)采取限制出境(jing)措施,交由移民管理機構依法執行。

  第(di)一百六(liu)十三條 監察(cha)機(ji)關采(cai)取(qu)(qu)限(xian)制出(chu)境(jing)措(cuo)(cuo)施(shi)應當出(chu)具有關函件,與(yu)《采(cai)取(qu)(qu)限(xian)制出(chu)境(jing)措(cuo)(cuo)施(shi)決定(ding)書》一并送(song)交移(yi)民(min)管理機(ji)構執行。其中,采(cai)取(qu)(qu)邊(bian)控(kong)措(cuo)(cuo)施(shi)的(de),應當附(fu)《邊(bian)控(kong)對象通知書》;采(cai)取(qu)(qu)法定(ding)不(bu)批準出(chu)境(jing)措(cuo)(cuo)施(shi)的(de),應當附(fu)《法定(ding)不(bu)準出(chu)境(jing)人(ren)員報備表(biao)》。

  第一百六十(shi)四條 限(xian)制出境(jing)措施(shi)有效期(qi)不超(chao)過三(san)個(ge)月,到期(qi)自動解除。

  到(dao)期(qi)(qi)后(hou)仍有(you)必要(yao)繼續采(cai)取措(cuo)施(shi)的,應(ying)當按原(yuan)程序報(bao)批。承(cheng)辦部(bu)門應(ying)當出具有(you)關(guan)函(han)件,在到(dao)期(qi)(qi)前與《延(yan)長限(xian)(xian)制出境(jing)措(cuo)施(shi)期(qi)(qi)限(xian)(xian)決定(ding)書》一并(bing)送交(jiao)移民管理機構執(zhi)行(xing)。延(yan)長期(qi)(qi)限(xian)(xian)每次不得超(chao)過三個月。

  第一百六十(shi)(shi)五條 監(jian)察機(ji)關接(jie)到(dao)(dao)口(kou)岸移(yi)民管理機(ji)構查獲(huo)被決定采取(qu)留置措施的(de)邊控對象的(de)通知(zhi)后,應當(dang)(dang)于二十(shi)(shi)四(si)小時(shi)以(yi)內(nei)到(dao)(dao)達口(kou)岸辦理移(yi)交手(shou)續(xu)。無法及(ji)時(shi)到(dao)(dao)達的(de),應當(dang)(dang)委托當(dang)(dang)地監(jian)察機(ji)關及(ji)時(shi)前往口(kou)岸辦理移(yi)交手(shou)續(xu)。當(dang)(dang)地監(jian)察機(ji)關應當(dang)(dang)予(yu)以(yi)協助(zhu)。

  第一百六十六條 對于不需(xu)要(yao)繼續采取(qu)限制(zhi)出(chu)境措施(shi)(shi)的,應當(dang)按規定報批,及時予以解(jie)除(chu)。承辦部(bu)門應當(dang)出(chu)具有(you)關函(han)件(jian),與《解(jie)除(chu)限制(zhi)出(chu)境措施(shi)(shi)決定書(shu)》一并(bing)送交移民管理機構執(zhi)行。

  第(di)一百六十七(qi)條 縣(xian)級以上監察機關在重要緊急情況下,經審批可以依法(fa)直接向口岸所在地(di)口岸移(yi)民(min)管理(li)機構提請辦理(li)臨時(shi)限制出境措施。

  第五章 監察程序

  第一(yi)節 線索(suo)處置

  第一百六(liu)十八條 監察機關應當對問題(ti)線索歸口受理、集中管理、分類處(chu)置(zhi)、定期(qi)清理。

  第一百(bai)六十(shi)九(jiu)條 監(jian)(jian)(jian)察機關對(dui)于報案或者舉報應(ying)當(dang)依法接受(shou)。屬于本級監(jian)(jian)(jian)察機關管轄(xia)的(de),依法予以受(shou)理(li);屬于其他監(jian)(jian)(jian)察機關管轄(xia)的(de),應(ying)當(dang)在(zai)五個(ge)工作日以內予以轉送(song)。

  監察(cha)機(ji)關(guan)可以(yi)向下級(ji)(ji)監察(cha)機(ji)關(guan)發(fa)函交辦(ban)檢舉(ju)控告,并進行督(du)辦(ban),下級(ji)(ji)監察(cha)機(ji)關(guan)應當按期回復辦(ban)理(li)結(jie)果。

  第一(yi)百七十條 對于(yu)涉(she)嫌職務(wu)違法或者職務(wu)犯(fan)罪的公職人(ren)員(yuan)主動(dong)投案(an)的,應(ying)當依法接待和辦理。

  第一百七(qi)十一條(tiao) 監(jian)察(cha)機關(guan)對(dui)于執法機關(guan)、司(si)法機關(guan)等其他機關(guan)移送的問題線索,應當及時審核,并(bing)按照下列方式辦(ban)理(li):

  (一)本單位(wei)有管轄權的(de),及時(shi)研究(jiu)提出(chu)處置意見;

  (二)本(ben)單位沒有管轄(xia)(xia)權(quan)但其他監察機(ji)關(guan)有管轄(xia)(xia)權(quan)的,在(zai)五個工作日以內轉(zhuan)送有管轄(xia)(xia)權(quan)的監察機(ji)關(guan);

  (三(san))本(ben)單位(wei)對(dui)部分問(wen)題線(xian)索有(you)管(guan)轄(xia)權(quan)的,對(dui)有(you)管(guan)轄(xia)權(quan)的部分提出(chu)處置(zhi)意見,并(bing)及時將(jiang)其他問(wen)題線(xian)索轉(zhuan)送有(you)管(guan)轄(xia)權(quan)的機關;

  (四)監(jian)察機關沒(mei)有(you)管轄權的,及時退(tui)回移(yi)送機關。

  第一百七十二(er)條 信訪舉報部門(men)(men)歸口受理本機(ji)關(guan)管轄監(jian)察對象涉嫌職務違法(fa)和職務犯罪問題(ti)的檢舉控告(gao),統一接(jie)收有關(guan)監(jian)察機(ji)關(guan)以及其他單位移送(song)的相關(guan)檢舉控告(gao),移交(jiao)本機(ji)關(guan)監(jian)督檢查部門(men)(men)或者相關(guan)部門(men)(men),并將移交(jiao)情況通(tong)報案件監(jian)督管理部門(men)(men)。

  案件監(jian)督管理(li)部門統一接收巡視巡察機(ji)構(gou)和審計(ji)機(ji)關(guan)(guan)(guan)、執法(fa)機(ji)關(guan)(guan)(guan)、司法(fa)機(ji)關(guan)(guan)(guan)等其(qi)他機(ji)關(guan)(guan)(guan)移送的職務(wu)違法(fa)和職務(wu)犯罪問題線索(suo),按程序移交本機(ji)關(guan)(guan)(guan)監(jian)督檢查部門或(huo)者相(xiang)關(guan)(guan)(guan)部門辦理(li)。

  監督檢(jian)查部(bu)門(men)(men)、調查部(bu)門(men)(men)在工作(zuo)中(zhong)發現(xian)的(de)(de)相關問(wen)題線(xian)索,屬于本(ben)部(bu)門(men)(men)受理范圍的(de)(de),應當(dang)報送案(an)件監督管(guan)理部(bu)門(men)(men)備案(an);屬于本(ben)機關其他部(bu)門(men)(men)受理范圍的(de)(de),經審批(pi)后移(yi)交案(an)件監督管(guan)理部(bu)門(men)(men)分辦(ban)。

  第(di)一(yi)百七十三條 案件監(jian)督管理部門應當(dang)對(dui)問題(ti)線索實行集中管理、動(dong)態更新,定(ding)期匯總、核對(dui)問題(ti)線索及(ji)處置情況,向(xiang)監(jian)察(cha)機關(guan)主(zhu)要負(fu)責人報告,并向(xiang)相關(guan)部門通報。

  問題線(xian)索(suo)承(cheng)辦部(bu)門(men)應當指(zhi)定專(zhuan)人負責管(guan)理(li)線(xian)索(suo),逐件編號(hao)登記(ji)、建立管(guan)理(li)臺(tai)賬。線(xian)索(suo)管(guan)理(li)處(chu)置各環(huan)節應當由(you)經手人員簽名,全程登記(ji)備查,及時與案(an)件監督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)核(he)對。

  第一(yi)百七十四條 監督檢(jian)查(cha)(cha)部門(men)(men)應當結合(he)問題線索所(suo)涉及地區、部門(men)(men)、單位總體情況進行(xing)綜合(he)分析,提(ti)出(chu)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)意見并制定(ding)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)方案(an),經(jing)審批按照(zhao)談話、函詢、初步核實、暫存待查(cha)(cha)、予以了結等方式進行(xing)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi),或(huo)者按照(zhao)職責移送調(diao)查(cha)(cha)部門(men)(men)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)。

  函(han)(han)詢應當以(yi)監(jian)察(cha)機關辦公廳(室)名義(yi)發函(han)(han)給被(bei)反(fan)映人,并抄送(song)其(qi)所(suo)在(zai)(zai)單位(wei)和派駐監(jian)察(cha)機構主要負(fu)(fu)責人。被(bei)函(han)(han)詢人應當在(zai)(zai)收到函(han)(han)件后十(shi)五個工作日以(yi)內寫(xie)出(chu)說(shuo)明材料,由其(qi)所(suo)在(zai)(zai)單位(wei)主要負(fu)(fu)責人簽署意見后發函(han)(han)回復。被(bei)函(han)(han)詢人為(wei)所(suo)在(zai)(zai)單位(wei)主要負(fu)(fu)責人的,或者(zhe)被(bei)函(han)(han)詢人所(suo)作說(shuo)明涉及所(suo)在(zai)(zai)單位(wei)主要負(fu)(fu)責人的,應當直接發函(han)(han)回復監(jian)察(cha)機關。

  被函詢人已經退休的,按照第二款規(gui)定程(cheng)序辦理。

  監察機關根據工作(zuo)需要(yao),經審批可以對談話(hua)、函詢(xun)情(qing)況(kuang)進行(xing)核實(shi)。

  第(di)一(yi)百七十(shi)五(wu)條 檢舉控(kong)(kong)(kong)(kong)告(gao)(gao)人(ren)使用本(ben)人(ren)真(zhen)實姓名(ming)(ming)或者本(ben)單位(wei)名(ming)(ming)稱,有(you)電話等具體(ti)聯(lian)系方式的(de),屬(shu)于實名(ming)(ming)檢舉控(kong)(kong)(kong)(kong)告(gao)(gao)。監(jian)察(cha)機關(guan)對實名(ming)(ming)檢舉控(kong)(kong)(kong)(kong)告(gao)(gao)應當(dang)優先辦(ban)理、優先處置,依(yi)法(fa)給予答復。雖(sui)有(you)署名(ming)(ming)但不是(shi)檢舉控(kong)(kong)(kong)(kong)告(gao)(gao)人(ren)真(zhen)實姓名(ming)(ming)(單位(wei)名(ming)(ming)稱)或者無法(fa)驗(yan)證的(de)檢舉控(kong)(kong)(kong)(kong)告(gao)(gao),按照匿(ni)名(ming)(ming)檢舉控(kong)(kong)(kong)(kong)告(gao)(gao)處理。

  信(xin)訪舉(ju)報部門對(dui)屬(shu)于本(ben)機關受理的實(shi)名檢(jian)舉(ju)控(kong)告(gao),應當在收(shou)到檢(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)之(zhi)日起十五(wu)個工(gong)作(zuo)日以(yi)內按規定告(gao)知實(shi)名檢(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)人受理情況,并做好記錄(lu)。

  調查人(ren)員(yuan)應當(dang)(dang)將實名檢舉(ju)(ju)控告(gao)的(de)處理結(jie)果在辦結(jie)之日(ri)起十五(wu)個工作日(ri)以內向檢舉(ju)(ju)控告(gao)人(ren)反饋,并記錄反饋情(qing)況。對檢舉(ju)(ju)控告(gao)人(ren)提出異議的(de)應當(dang)(dang)如實記錄,并向其進行說(shuo)明;對提供新(xin)證(zheng)據(ju)材(cai)料的(de),應當(dang)(dang)依法(fa)核查處理。

  第二節 初步核實

  第一百七十六條(tiao) 監察機關(guan)對具有可查性(xing)的職務違(wei)法(fa)和職務犯(fan)罪(zui)問題線索(suo),應當(dang)按規定報(bao)批(pi)后,依法(fa)開展初步(bu)核(he)實工作(zuo)。

  第一百七十七條(tiao) 采取初步(bu)(bu)核實方式(shi)處(chu)置問題線索,應當確(que)定初步(bu)(bu)核實對(dui)象(xiang),制定工(gong)作方案,明(ming)確(que)需要(yao)核實的(de)問題和采取的(de)措施,成立核查(cha)組。

  在初步(bu)核實中應當注重(zhong)收集客(ke)觀性(xing)證(zheng)據,確(que)保真實性(xing)和準確(que)性(xing)。

  第一(yi)百七十八條 在初步核實中(zhong)發現或(huo)者受(shou)理被(bei)核查(cha)人新的具有可查(cha)性的問題線索的,應(ying)當經審批納入(ru)原初核方案開展核查(cha)。

  第(di)一(yi)百七十(shi)九(jiu)條 核查(cha)(cha)組在初(chu)(chu)步(bu)核實工作結(jie)束后應當(dang)撰寫初(chu)(chu)步(bu)核實情況報告,列明(ming)被核查(cha)(cha)人(ren)基(ji)本情況、反映(ying)的主要問題、辦理依據、初(chu)(chu)步(bu)核實結(jie)果、存(cun)在疑點、處理建議,由全(quan)體人(ren)員簽名。

  承辦部門應當綜合分析初步(bu)核實情況,按(an)(an)照(zhao)擬立案調(diao)查(cha)、予以了結、談話提醒、暫存(cun)待查(cha),或者(zhe)移(yi)送有關部門、機關處(chu)理等方(fang)式提出處(chu)置建議(yi),按(an)(an)照(zhao)批準(zhun)初步(bu)核實的(de)程序報批。

  第三節 立 案

  第一(yi)百八十(shi)條 監察機(ji)關經(jing)過初步核實(shi),對于(yu)已經(jing)掌握監察對象涉嫌職務違法或者職務犯罪的部(bu)分(fen)事實(shi)和(he)證據,認為需要追(zhui)究其法律責任的,應當按規定(ding)報批后,依法立案調查(cha)。

  第一百(bai)八十一條 監(jian)察(cha)機關立(li)(li)案(an)(an)調查職務(wu)違法或(huo)者職務(wu)犯(fan)罪(zui)案(an)(an)件,需要(yao)對(dui)涉嫌(xian)行賄(hui)犯(fan)罪(zui)、介紹賄(hui)賂犯(fan)罪(zui)或(huo)者共同職務(wu)犯(fan)罪(zui)的(de)涉案(an)(an)人(ren)員(yuan)立(li)(li)案(an)(an)調查的(de),應當一并辦理(li)立(li)(li)案(an)(an)手(shou)續。需要(yao)交由(you)下級監(jian)察(cha)機關立(li)(li)案(an)(an)的(de),經(jing)審(shen)批交由(you)下級監(jian)察(cha)機關辦理(li)立(li)(li)案(an)(an)手(shou)續。

  對(dui)單(dan)位涉(she)嫌受賄(hui)、行賄(hui)等職(zhi)務(wu)犯罪(zui),需要(yao)(yao)追究法律責(ze)任的,依法對(dui)該(gai)單(dan)位辦(ban)理立案調(diao)查(cha)手(shou)續。對(dui)事(shi)(shi)故(事(shi)(shi)件)中存在職(zhi)務(wu)違法或(huo)者職(zhi)務(wu)犯罪(zui)問題,需要(yao)(yao)追究法律責(ze)任,但(dan)相關責(ze)任人(ren)(ren)員尚(shang)不明確(que)的,可以(yi)以(yi)事(shi)(shi)立案。對(dui)單(dan)位立案或(huo)者以(yi)事(shi)(shi)立案后,經(jing)調(diao)查(cha)確(que)定(ding)相關責(ze)任人(ren)(ren)員的,按照管理權(quan)限報批確(que)定(ding)被調(diao)查(cha)人(ren)(ren)。

  監(jian)察機關(guan)(guan)根據人(ren)民法(fa)院(yuan)生(sheng)效刑事(shi)判(pan)決、裁(cai)定(ding)和人(ren)民檢察院(yuan)不起(qi)訴決定(ding)認(ren)(ren)定(ding)的事(shi)實,需(xu)要(yao)對(dui)監(jian)察對(dui)象(xiang)給(gei)予(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)(chu)分的,可以(yi)由相關(guan)(guan)監(jian)督(du)檢查部(bu)門依據司法(fa)機關(guan)(guan)的生(sheng)效判(pan)決、裁(cai)定(ding)、決定(ding)及(ji)其(qi)認(ren)(ren)定(ding)的事(shi)實、性(xing)質和情節,提出給(gei)予(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)(chu)分的意見(jian),按程序移送審理。對(dui)依法(fa)被(bei)追(zhui)究行政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)律責(ze)任的監(jian)察對(dui)象(xiang),需(xu)要(yao)給(gei)予(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)(chu)分的,應(ying)當(dang)依法(fa)辦理立案手(shou)續(xu)。

  第一百八十二條 對(dui)案情(qing)簡單、經過(guo)初步(bu)核實已(yi)查(cha)清主要職務違法(fa)事實,應當追(zhui)究監察對(dui)象法(fa)律(lv)責(ze)任,不再需要開展調查(cha)的,立案和移送審理(li)可(ke)以一并(bing)報批,履行立案程序后再移送審理(li)。

  第一百八十三條 上級監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)需要指(zhi)定(ding)下級監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)立案調查的,應當(dang)按規定(ding)報(bao)批,向被(bei)指(zhi)定(ding)管轄(xia)的監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)出具《指(zhi)定(ding)管轄(xia)決定(ding)書》,由其(qi)辦理立案手續。

  第一百八十四條 批準(zhun)立(li)案(an)后(hou),應當由二(er)名(ming)以(yi)上調(diao)(diao)查人(ren)員出示(shi)證(zheng)件,向(xiang)被(bei)(bei)調(diao)(diao)查人(ren)宣(xuan)(xuan)布立(li)案(an)決定。宣(xuan)(xuan)布立(li)案(an)決定后(hou),應當及時向(xiang)被(bei)(bei)調(diao)(diao)查人(ren)所(suo)在單(dan)位等相關組織送達《立(li)案(an)通知書》,并向(xiang)被(bei)(bei)調(diao)(diao)查人(ren)所(suo)在單(dan)位主要(yao)負責人(ren)通報。

  對涉嫌(xian)嚴(yan)重職(zhi)務違法或者職(zhi)務犯罪的公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)立案調查并采取留置(zhi)措施的,應當按規定通(tong)知(zhi)被調查人(ren)家屬,并向社(she)會公(gong)開(kai)發布。

  第四節 調 查

  第一百八(ba)十五條 監察機關對已經立案的職(zhi)務違法或者職(zhi)務犯罪(zui)案件應當依法進行調查,收集(ji)證據查明違法犯罪(zui)事實。

  調(diao)查職務違法(fa)或(huo)者(zhe)職務犯罪(zui)案(an)件,對(dui)被調(diao)查人(ren)沒有采取留(liu)置(zhi)措施(shi)的,應當在(zai)立案(an)后一(yi)年以內作出處(chu)理(li)決定(ding);對(dui)被調(diao)查人(ren)解除留(liu)置(zhi)措施(shi)的,應當在(zai)解除留(liu)置(zhi)措施(shi)后一(yi)年以內作出處(chu)理(li)決定(ding)。案(an)情(qing)重大復雜的案(an)件,經上一(yi)級監察機關(guan)批準,可以適(shi)當延長,但延長期限不得(de)超過六個月(yue)。

  被(bei)調查(cha)人(ren)在監察機關立(li)案(an)調查(cha)以后逃(tao)匿(ni)的,調查(cha)期限自被(bei)調查(cha)人(ren)到案(an)之日起重新(xin)計算。

  第一百(bai)八十(shi)六條 案(an)件立案(an)后,監察(cha)機(ji)關主要負(fu)責人應當依照法定(ding)程(cheng)序(xu)批(pi)準確定(ding)調查方案(an)。

  監察(cha)機關應(ying)(ying)當(dang)組(zu)成調(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)依法開(kai)展調(diao)(diao)查(cha)(cha)。調(diao)(diao)查(cha)(cha)工作應(ying)(ying)當(dang)嚴格按照批準的方案(an)執行,不得隨意擴大調(diao)(diao)查(cha)(cha)范圍、變更調(diao)(diao)查(cha)(cha)對象和事項,對重要事項應(ying)(ying)當(dang)及(ji)時(shi)請(qing)示報告。調(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)員在調(diao)(diao)查(cha)(cha)工作期間,未經批準不得單獨(du)接(jie)觸任(ren)何涉(she)案(an)人(ren)員及(ji)其特定(ding)關系人(ren),不得擅自采取調(diao)(diao)查(cha)(cha)措施。

  第一百八十七條 調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)組(zu)應(ying)當(dang)將調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)認定的(de)涉嫌違法犯罪事實形(xing)成(cheng)書面材料,交(jiao)給(gei)被調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)人核對(dui)(dui),聽取其意(yi)(yi)見(jian)。被調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)人應(ying)當(dang)在書面材料上簽署意(yi)(yi)見(jian)。對(dui)(dui)被調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)人簽署不同(tong)意(yi)(yi)見(jian)或(huo)者拒不簽署意(yi)(yi)見(jian)的(de),調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)組(zu)應(ying)當(dang)作出說明或(huo)者注(zhu)明情況(kuang)。對(dui)(dui)被調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)人提出申辯的(de)事實、理由和證據(ju)應(ying)當(dang)進行核實,成(cheng)立的(de)予(yu)以采(cai)納。

  調查組對于立案調查的(de)涉(she)嫌(xian)行(xing)賄犯(fan)罪(zui)、介紹賄賂犯(fan)罪(zui)或者共同職務犯(fan)罪(zui)的(de)涉(she)案人員,在查明其涉(she)嫌(xian)犯(fan)罪(zui)問(wen)題(ti)后,依照前款規定辦理。

  對于按照本條(tiao)(tiao)例規定,對立案和移送審理一(yi)并報(bao)批(pi)的案件,應當(dang)在報(bao)批(pi)前履行本條(tiao)(tiao)第(di)一(yi)款規定的程序。

  第一百八(ba)十(shi)八(ba)條 調(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)在調(diao)(diao)查(cha)(cha)工作結束后應當集體討(tao)論,形成調(diao)(diao)查(cha)(cha)報(bao)(bao)告(gao)。調(diao)(diao)查(cha)(cha)報(bao)(bao)告(gao)應當列明被調(diao)(diao)查(cha)(cha)人基本情況、問題線(xian)索來源及(ji)調(diao)(diao)查(cha)(cha)依據、調(diao)(diao)查(cha)(cha)過程(cheng),涉嫌的主要職務違法或者職務犯(fan)罪(zui)事實,被調(diao)(diao)查(cha)(cha)人的態度(du)和(he)認識,處置建議及(ji)法律(lv)依據,并(bing)由調(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)組(zu)長以及(ji)有關(guan)人員簽名。

  對調查過程中發現的重(zhong)要問(wen)題和形成(cheng)的意見(jian)建議,應當形成(cheng)專題報告。

  第一(yi)百八十(shi)九條 調查(cha)組對被(bei)調查(cha)人涉(she)嫌職務(wu)犯罪(zui)擬(ni)依法移送人民檢察院(yuan)審查(cha)起訴(su)(su)的,應當起草《起訴(su)(su)建(jian)議書》。《起訴(su)(su)建(jian)議書》應當載明被(bei)調查(cha)人基本情況,調查(cha)簡(jian)況,認罪(zui)認罰(fa)情況,采取留置措施的時(shi)間,涉(she)嫌職務(wu)犯罪(zui)事實以及(ji)證據,對被(bei)調查(cha)人從(cong)重、從(cong)輕、減(jian)輕或(huo)者免除處罰(fa)等情節,提出(chu)對被(bei)調查(cha)人移送起訴(su)(su)的理由和法律依據,采取強制措施的建(jian)議,并(bing)注明移送案卷數及(ji)涉(she)案財物等內容。

  調(diao)查組應(ying)當形成被(bei)(bei)調(diao)查人(ren)到(dao)案(an)(an)(an)經過(guo)及量(liang)刑情(qing)(qing)節方(fang)(fang)面(mian)的(de)材(cai)料,包括案(an)(an)(an)件(jian)來源、到(dao)案(an)(an)(an)經過(guo),自動投案(an)(an)(an)、如實供述、立(li)功(gong)等量(liang)刑情(qing)(qing)節,認罪(zui)(zui)悔罪(zui)(zui)態度、退(tui)贓、避免和減少(shao)損(sun)害結果發生等方(fang)(fang)面(mian)的(de)情(qing)(qing)況說明及相關(guan)材(cai)料。被(bei)(bei)檢(jian)舉(ju)揭發的(de)問題已(yi)被(bei)(bei)立(li)案(an)(an)(an)、查破,被(bei)(bei)檢(jian)舉(ju)揭發人(ren)已(yi)被(bei)(bei)采取(qu)調(diao)查措(cuo)施或者刑事強制措(cuo)施、起(qi)訴或者審判的(de),還應(ying)當附有關(guan)法律(lv)文(wen)書。

  第一百(bai)九十條(tiao) 經調查(cha)認為被(bei)調查(cha)人(ren)構成職(zhi)務(wu)違法(fa)或(huo)者(zhe)職(zhi)務(wu)犯罪的(de),應當區分(fen)不同情況提(ti)出(chu)相(xiang)應處理(li)意見,經審(shen)批將調查(cha)報告(gao)、職(zhi)務(wu)違法(fa)或(huo)者(zhe)職(zhi)務(wu)犯罪事(shi)實材(cai)料、涉(she)案(an)財物報告(gao)、涉(she)案(an)人(ren)員處理(li)意見等材(cai)料,連(lian)同全部證據(ju)和文書手(shou)續(xu)移(yi)送審(shen)理(li)。

  對(dui)涉嫌(xian)職務犯罪(zui)的案件材料應當按(an)照(zhao)刑事訴訟要(yao)求(qiu)單(dan)獨立(li)卷,與《起訴建議書(shu)》、涉案財物(wu)報告(gao)(gao)、同步錄音錄像資(zi)料及其自(zi)查報告(gao)(gao)等材料一并移送審理。

  調查全過(guo)程形成的材料應當(dang)案結卷(juan)成、事畢歸檔。

  第五節 審 理

  第(di)一百九(jiu)十一條 案(an)(an)件(jian)審理(li)部門收到移送審理(li)的案(an)(an)件(jian)后(hou),應(ying)當(dang)審核(he)材料(liao)是否(fou)齊全、手續是否(fou)完(wan)備。對被調查(cha)(cha)人涉(she)嫌(xian)職務犯罪的,還應(ying)當(dang)審核(he)相(xiang)關案(an)(an)卷材料(liao)是否(fou)符合職務犯罪案(an)(an)件(jian)立卷要求,是否(fou)在調查(cha)(cha)報告中單(dan)獨表述已查(cha)(cha)明的涉(she)嫌(xian)犯罪問題,是否(fou)形成《起訴建議書》。

  經審核符合移(yi)送(song)條件(jian)的,應當予以(yi)受理(li)(li);不符合移(yi)送(song)條件(jian)的,經審批可以(yi)暫(zan)緩受理(li)(li)或者不予受理(li)(li),并要求調(diao)查部門補充完(wan)善(shan)材料。

  第一百九十(shi)二條(tiao) 案(an)件審(shen)理(li)部門受理(li)案(an)件后,應(ying)當成(cheng)立由二人(ren)以上(shang)組成(cheng)的審(shen)理(li)組,全(quan)面審(shen)理(li)案(an)卷(juan)材料(liao)。

  案件(jian)審理(li)部門對(dui)于(yu)受(shou)理(li)的案件(jian),應當(dang)以監察法、政務處(chu)分法、刑法、《中華人民(min)共和(he)國刑事訴訟法》等法律(lv)法規為準繩,對(dui)案件(jian)事實證據、性質認定、程序手(shou)續(xu)、涉(she)案財物等進(jin)行全(quan)面審理(li)。

  案件(jian)(jian)審(shen)(shen)(shen)理部門應當(dang)強化監(jian)督制約職能(neng),對案件(jian)(jian)嚴格(ge)審(shen)(shen)(shen)核把(ba)關,堅(jian)持實事求(qiu)是、獨(du)立(li)審(shen)(shen)(shen)理,依法提(ti)出審(shen)(shen)(shen)理意(yi)見(jian)。堅(jian)持調(diao)查與審(shen)(shen)(shen)理相分離的原則,案件(jian)(jian)調(diao)查人員不得參與審(shen)(shen)(shen)理。

  第(di)一百九十三條(tiao) 審理工(gong)作應當堅持民主集(ji)中制原則,經集(ji)體審議形(xing)成(cheng)審理意見(jian)。

  第(di)一(yi)百九十四條 審理工作應當在受理之日起一(yi)個月(yue)以內完成,重大(da)復雜案件經批準可以適(shi)當延長。

  第一百九十五條 案件審(shen)(shen)理(li)(li)(li)部(bu)門根(gen)據案件審(shen)(shen)理(li)(li)(li)情況,經審(shen)(shen)批(pi)可以與被調查(cha)人談話,告知(zhi)其在審(shen)(shen)理(li)(li)(li)階段的權利義務,核對(dui)涉嫌違(wei)法犯(fan)罪事(shi)實,聽取其辯(bian)解(jie)意見,了解(jie)有關情況。與被調查(cha)人談話時,案件審(shen)(shen)理(li)(li)(li)人員(yuan)不得少于(yu)二人。

  具有下(xia)列情形之(zhi)一的,一般應當(dang)與被(bei)調查人談話:

  (一)對被(bei)調(diao)查人(ren)采取留置(zhi)措施,擬(ni)移(yi)送起(qi)訴(su)的;

  (二)可能存在(zai)以非法(fa)方(fang)法(fa)收集證據(ju)情形的;

  (三)被(bei)調查人對(dui)涉嫌違法犯(fan)罪事(shi)實材料簽署不(bu)同(tong)意(yi)見(jian)或者拒不(bu)簽署意(yi)見(jian)的;

  (四)被調查人(ren)要求(qiu)向案(an)件審理人(ren)員(yuan)當面陳述的(de);

  (五)其他有必要與被調(diao)查人(ren)進(jin)行談(tan)話的情(qing)形。

  第一百九十六(liu)條 經審(shen)理認為主要違(wei)法犯罪事(shi)實不(bu)清、證據(ju)不(bu)足的,應當經審(shen)批(pi)將(jiang)案件退回承辦部門重新調查。

  有下列情形(xing)之(zhi)一,需要補充完善證據的(de),經審批(pi)可(ke)以退回補充調查:

  (一)部分事實不清、證據不足的;

  (二(er))遺漏(lou)違法(fa)犯罪事實的;

  (三)其他需要(yao)進一步(bu)查清案件事實的(de)情形。

  案件審理部門將案件退回重新調(diao)查或者補(bu)充調(diao)查的,應當出具審核(he)意(yi)見,寫(xie)明調(diao)查事項(xiang)、理由、調(diao)查方向、需要補(bu)充收集的證(zheng)據及其證(zheng)明作用等,連同案卷材料(liao)一并送(song)交承(cheng)辦部門。

  承辦部門補(bu)充調查結束后,應當經(jing)審(shen)批(pi)將補(bu)證(zheng)情況報告及相關證(zheng)據(ju)材料,連同案卷材料一并(bing)移送案件審(shen)理部門;對確實無(wu)法(fa)(fa)查明(ming)的事項(xiang)或者(zhe)無(wu)法(fa)(fa)補(bu)充的證(zheng)據(ju),應當作出書(shu)面(mian)說明(ming)。重(zhong)新調查終結后,應當重(zhong)新形(xing)成調查報告,依法(fa)(fa)移送審(shen)理。

  重新調(diao)查完(wan)畢移(yi)送審理的,審理期(qi)限(xian)重新計算(suan)。補(bu)充調(diao)查期(qi)間不計入審理期(qi)限(xian)。

  第一百九十七(qi)條 審(shen)(shen)理(li)(li)工作(zuo)結束后應當形成審(shen)(shen)理(li)(li)報告,載明(ming)被調(diao)查(cha)人(ren)基(ji)本情況、調(diao)查(cha)簡(jian)況、涉嫌(xian)違法或(huo)者犯罪事實、被調(diao)查(cha)人(ren)態度和認識、涉案財物處置、承辦部門意見(jian)、審(shen)(shen)理(li)(li)意見(jian)等內容(rong),提請監(jian)察機關集體審(shen)(shen)議。

  對被調查人(ren)涉(she)嫌(xian)職務(wu)犯罪需(xu)要追究刑事(shi)責任(ren)的(de),應(ying)當(dang)形(xing)成《起(qi)訴(su)(su)意(yi)見(jian)書》,作(zuo)為審理報告附件。《起(qi)訴(su)(su)意(yi)見(jian)書》應(ying)當(dang)忠實(shi)于事(shi)實(shi)真(zhen)象,載明被調查人(ren)基本情(qing)況,調查簡況,采取留置措(cuo)施的(de)時(shi)間,依(yi)法查明的(de)犯罪事(shi)實(shi)和證據(ju)(ju),從重、從輕、減輕或(huo)者免除處罰等情(qing)節,涉(she)案(an)財物情(qing)況,涉(she)嫌(xian)罪名和法律依(yi)據(ju)(ju),采取強制措(cuo)施的(de)建議,以及其他需(xu)要說明的(de)情(qing)況。

  案件審理(li)部門經審理(li)認(ren)為(wei)現有證據不(bu)足(zu)以證明被(bei)調查人(ren)存在違法(fa)(fa)犯罪行(xing)為(wei),且通過(guo)退回補充調查仍無法(fa)(fa)達到(dao)證明標(biao)準的(de),應當提出撤銷(xiao)案件的(de)建(jian)議。

  第(di)一百九十(shi)八條 上(shang)級(ji)監(jian)察機關(guan)辦理下(xia)級(ji)監(jian)察機關(guan)管轄(xia)案件的,可以經審(shen)理后(hou)按程序直接(jie)進行處(chu)置,也可以經審(shen)理形成處(chu)置意見后(hou),交由下(xia)級(ji)監(jian)察機關(guan)辦理。

  第一百九十九條(tiao) 被指定管轄(xia)的監察機關在調查結束后應(ying)當(dang)將案件移送(song)審(shen)(shen)理,提請監察機關集體審(shen)(shen)議(yi)。

  上級監察(cha)機(ji)關將其所管(guan)轄(xia)的案件(jian)指定管(guan)轄(xia)的,被指定管(guan)轄(xia)的下(xia)級監察(cha)機(ji)關應當(dang)按照(zhao)前款(kuan)規定辦理后(hou),將案件(jian)報上級監察(cha)機(ji)關依法作出(chu)政務處分決定。上級監察(cha)機(ji)關在作出(chu)決定前,應當(dang)進行(xing)審理。

  上(shang)級監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)將下(xia)級監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)管轄(xia)的(de)(de)案件(jian)指(zhi)(zhi)定(ding)(ding)其他下(xia)級監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)管轄(xia)的(de)(de),被指(zhi)(zhi)定(ding)(ding)管轄(xia)的(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)應當按照第一(yi)款(kuan)規定(ding)(ding)辦理(li)(li)后(hou),將案件(jian)送交有管理(li)(li)權(quan)限(xian)的(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)依法作(zuo)出政務處分決定(ding)(ding)。有管理(li)(li)權(quan)限(xian)的(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)應當進行(xing)(xing)審理(li)(li),審理(li)(li)意(yi)見與(yu)被指(zhi)(zhi)定(ding)(ding)管轄(xia)的(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)意(yi)見不一(yi)致的(de)(de),雙(shuang)方(fang)應當進行(xing)(xing)溝(gou)通;經(jing)溝(gou)通不能取得(de)一(yi)致意(yi)見的(de)(de),報請有權(quan)決定(ding)(ding)的(de)(de)上(shang)級監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)決定(ding)(ding)。經(jing)協商,有管理(li)(li)權(quan)限(xian)的(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)在被指(zhi)(zhi)定(ding)(ding)管轄(xia)的(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)審理(li)(li)階段(duan)可以提前閱卷,溝(gou)通了(le)解情況。

  對于前款規定的(de)(de)重大、復(fu)雜案件,被(bei)指定管(guan)轄的(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關經集體(ti)審議(yi)后將處理(li)意見報(bao)有(you)權決定的(de)(de)上級監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關審核同意的(de)(de),有(you)管(guan)理(li)權限的(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關可以經集體(ti)審議(yi)后依法處置。

  第六節 處 置

  第(di)二百條 監察機(ji)關根據監督、調查結果,依據監察法、政務處分法等(deng)規定進行處置(zhi)。

  第(di)二(er)百零一條 監察(cha)機關對(dui)于公職人員有職務違法行為但情節較(jiao)輕的,可(ke)以依法進行談話提醒、批評教育(yu)、責令(ling)檢查,或者予以誡(jie)勉(mian)。上述方式可(ke)以單獨使(shi)用,也(ye)可(ke)以依據規定合并使(shi)用。

  談話(hua)提(ti)(ti)醒、批(pi)(pi)評(ping)教(jiao)育應(ying)當由監察(cha)機(ji)關相(xiang)關負責(ze)(ze)人或者承辦部門負責(ze)(ze)人進(jin)行,可以由被(bei)談話(hua)提(ti)(ti)醒、批(pi)(pi)評(ping)教(jiao)育人所(suo)在單位(wei)有關負責(ze)(ze)人陪同(tong);經批(pi)(pi)準也可以委托(tuo)其(qi)所(suo)在單位(wei)主要負責(ze)(ze)人進(jin)行。對談話(hua)提(ti)(ti)醒、批(pi)(pi)評(ping)教(jiao)育情(qing)況應(ying)當制作記錄。

  被責令檢查的公職人員應當作(zuo)出(chu)書面檢查并進行(xing)整改。整改情況在一(yi)定范(fan)圍(wei)內通報。

  誡(jie)勉由監(jian)察機關(guan)以談話(hua)(hua)或者書面方式進(jin)行。以談話(hua)(hua)方式進(jin)行的,應當(dang)制作記(ji)錄。

  第二百零二條 對違法的公職人員依法需(xu)要給予政(zheng)務處分的,應當根據情節輕重作出(chu)警告、記(ji)過(guo)、記(ji)大(da)過(guo)、降級、撤職、開除的政(zheng)務處分決定,制作政(zheng)務處分決定書。

  第二百(bai)零三條(tiao) 監察機關應當將政務處分(fen)決定(ding)書在(zai)(zai)作(zuo)出后一個月以內(nei)送達被(bei)處分(fen)人和被(bei)處分(fen)人所在(zai)(zai)機關、單(dan)位,并依法履(lv)行(xing)宣布、書面告知(zhi)程序。

  政務處(chu)分(fen)決(jue)定(ding)(ding)自(zi)作出之(zhi)日起(qi)(qi)生效。有(you)關機(ji)關、單位、組織(zhi)應(ying)當(dang)依法及時執行處(chu)分(fen)決(jue)定(ding)(ding),并將(jiang)執行情(qing)況(kuang)向監察(cha)機(ji)關報告。處(chu)分(fen)決(jue)定(ding)(ding)應(ying)當(dang)在作出之(zhi)日起(qi)(qi)一個月以(yi)內執行完畢,特殊情(qing)況(kuang)下經(jing)監察(cha)機(ji)關批準可以(yi)適當(dang)延長辦理期限,最遲不得超過六(liu)個月。

  第(di)二百(bai)零四條 監察機關(guan)對不(bu)(bu)履(lv)行(xing)(xing)(xing)或(huo)者不(bu)(bu)正確履(lv)行(xing)(xing)(xing)職責造成(cheng)嚴重后(hou)果或(huo)者惡劣影響的(de)領導(dao)人員,可以按照管(guan)理(li)權限采取通(tong)報、誡勉、政(zheng)務(wu)處(chu)分等方式(shi)進行(xing)(xing)(xing)問(wen)責;提出(chu)組織處(chu)理(li)的(de)建(jian)議。

  第(di)二百(bai)零五條 監察(cha)機(ji)關依法向監察(cha)對象所在(zai)單位提出監察(cha)建議的,應當(dang)經審批(pi)制作監察(cha)建議書。

  監察建議(yi)書一般應(ying)當(dang)包括下列內容:

  (一)監督調查情況;

  (二)調查中發(fa)現的主要(yao)問題及其產生的原(yuan)因(yin);

  (三)整改建議、要求(qiu)和期限;

  (四)向(xiang)監(jian)察(cha)機關反(fan)饋整改情(qing)況(kuang)的(de)要求。

  第二百(bai)零六條 監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關經調查,對沒(mei)有(you)證(zheng)據(ju)證(zheng)明(ming)或者現有(you)證(zheng)據(ju)不足以證(zheng)明(ming)被調查人存在違法(fa)犯罪行為(wei)的,應(ying)當依法(fa)撤銷案(an)件(jian)。省級以下監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關撤銷案(an)件(jian)后,應(ying)當在七個工作(zuo)日(ri)以內向上一級監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關報送備(bei)案(an)報告(gao)。上一級監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關監(jian)(jian)督檢查部門(men)負責(ze)備(bei)案(an)工作(zuo)。

  省級(ji)以下監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關擬撤(che)銷(xiao)上級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關指定(ding)(ding)(ding)管轄或(huo)者交(jiao)辦案(an)件的(de),應當將《撤(che)銷(xiao)案(an)件意見書(shu)》連同案(an)卷(juan)材料,在(zai)法(fa)(fa)定(ding)(ding)(ding)調(diao)查(cha)(cha)期(qi)限到期(qi)七個工作日前報(bao)(bao)指定(ding)(ding)(ding)管轄或(huo)者交(jiao)辦案(an)件的(de)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關審查(cha)(cha)。對于重大、復雜案(an)件,在(zai)法(fa)(fa)定(ding)(ding)(ding)調(diao)查(cha)(cha)期(qi)限到期(qi)十個工作日前報(bao)(bao)指定(ding)(ding)(ding)管轄或(huo)者交(jiao)辦案(an)件的(de)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關審查(cha)(cha)。

  指定(ding)(ding)管轄或者交辦案件的監察(cha)機關(guan)由監督(du)檢(jian)查部門負責審(shen)查工作(zuo)。指定(ding)(ding)管轄或者交辦案件的監察(cha)機關(guan)同(tong)意(yi)撤銷(xiao)(xiao)(xiao)案件的,下級(ji)監察(cha)機關(guan)應(ying)當作(zuo)出撤銷(xiao)(xiao)(xiao)案件決定(ding)(ding),制作(zuo)《撤銷(xiao)(xiao)(xiao)案件決定(ding)(ding)書》;指定(ding)(ding)管轄或者交辦案件的監察(cha)機關(guan)不(bu)同(tong)意(yi)撤銷(xiao)(xiao)(xiao)案件的,下級(ji)監察(cha)機關(guan)應(ying)當執行該決定(ding)(ding)。

  監察機關(guan)(guan)對于撤(che)銷案件的(de)決定(ding)應當向被調查人宣布,由其在(zai)《撤(che)銷案件決定(ding)書》上簽名、捺(na)指印,立即解除(chu)留(liu)置措施,并通知(zhi)其所在(zai)機關(guan)(guan)、單位(wei)。

  撤銷案件后又發現重要事實(shi)或者有充(chong)分(fen)證(zheng)據,認為被調查人(ren)有違法犯(fan)罪事實(shi)需要追(zhui)究法律責(ze)任的,應當(dang)重新立案調查。

  第二(er)百零(ling)七條(tiao) 對(dui)于(yu)涉嫌(xian)行賄等犯(fan)罪(zui)的非(fei)監察對(dui)象,案件調查終(zhong)結(jie)后(hou)依法(fa)移(yi)送(song)起訴。綜(zong)合考慮行為性質、手段、后(hou)果、時間節點、認(ren)罪(zui)悔(hui)罪(zui)態度等具體情況,對(dui)于(yu)情節較輕,經審批不予(yu)移(yi)送(song)起訴的,應(ying)當(dang)采取批評教育、責令具結(jie)悔(hui)過等方式處置;應(ying)當(dang)給予(yu)行政處罰的,依法(fa)移(yi)送(song)有關行政執法(fa)部門。

  對于有行(xing)賄行(xing)為(wei)的(de)涉案單位(wei)和人(ren)員,按規(gui)定(ding)記(ji)入(ru)相(xiang)關信(xin)息記(ji)錄,可以作為(wei)信(xin)用評價的(de)依據。

  對于(yu)涉案單位和人員通過行賄等非法(fa)手段取得的(de)財(cai)物(wu)及(ji)孳息(xi),應當依法(fa)予以沒收、追繳(jiao)或者責令(ling)退(tui)賠(pei)。對于(yu)違法(fa)取得的(de)其(qi)他(ta)不正當利(li)益,依照法(fa)律(lv)法(fa)規及(ji)有關規定(ding)予以糾正處理。

  第二百零八條 對查封、扣押、凍結的(de)涉(she)嫌職(zhi)務犯罪(zui)所得財物及孳息應(ying)當(dang)妥善(shan)保管,并制作(zuo)《移(yi)送(song)(song)司法機(ji)關(guan)涉(she)案財物清(qing)單》隨案移(yi)送(song)(song)人民檢察院(yuan)。對作(zuo)為證據使用的(de)實(shi)物應(ying)當(dang)隨案移(yi)送(song)(song);對不宜移(yi)送(song)(song)的(de),應(ying)當(dang)將(jiang)清(qing)單、照片和其他證明文(wen)件隨案移(yi)送(song)(song)。

  對(dui)于(yu)移送(song)(song)人民(min)檢(jian)察院的涉案財(cai)物,價(jia)(jia)值不明(ming)的,應當在移送(song)(song)起訴前委托(tuo)進行(xing)(xing)價(jia)(jia)格認定。在價(jia)(jia)格認定過程中,需要對(dui)涉案財(cai)物先行(xing)(xing)作出真偽鑒定或(huo)者出具技(ji)術、質量檢(jian)測報告的,應當委托(tuo)有關(guan)鑒定機(ji)(ji)構或(huo)者檢(jian)測機(ji)(ji)構進行(xing)(xing)真偽鑒定或(huo)者技(ji)術、質量檢(jian)測。

  對(dui)不屬于(yu)犯罪所(suo)得但屬于(yu)違(wei)法(fa)取得的財物及孳息(xi),應當依法(fa)予(yu)以(yi)沒收、追(zhui)繳或(huo)者(zhe)責令(ling)退賠,并出具有關法(fa)律文書。

  對(dui)經認定不屬于違法所得的財物(wu)及孳息,應當及時予以返還,并辦理簽收手續。

  第二百零九(jiu)條(tiao) 監(jian)察(cha)機關經(jing)調查,對(dui)違(wei)法取得的財物及孳息決定追繳或者責令退賠的,可以(yi)依法要求公(gong)安(an)、自(zi)然資源、住房城鄉建設、市場監(jian)管、金(jin)融監(jian)管等(deng)部門以(yi)及銀(yin)行等(deng)機構、單(dan)位予以(yi)協(xie)助。

  追(zhui)(zhui)繳(jiao)(jiao)涉案財物(wu)(wu)(wu)以(yi)(yi)追(zhui)(zhui)繳(jiao)(jiao)原物(wu)(wu)(wu)為原則(ze),原物(wu)(wu)(wu)已經轉(zhuan)化(hua)為其他(ta)財物(wu)(wu)(wu)的,應當追(zhui)(zhui)繳(jiao)(jiao)轉(zhuan)化(hua)后(hou)的財物(wu)(wu)(wu);有證據證明依法應當追(zhui)(zhui)繳(jiao)(jiao)、沒收的涉案財物(wu)(wu)(wu)無法找到、被他(ta)人善意(yi)取得、價值滅失減損或者與(yu)其他(ta)合(he)法財產(chan)(chan)混合(he)且不可分割的,可以(yi)(yi)依法追(zhui)(zhui)繳(jiao)(jiao)、沒收其他(ta)等值財產(chan)(chan)。

  追繳(jiao)或者責令退(tui)賠應當自處置決定作出之日起一(yi)個月以(yi)內(nei)執行(xing)完畢。因被(bei)調(diao)查人的(de)原因逾期執行(xing)的(de)除外。

  人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)(yuan)、人(ren)民(min)法院(yuan)(yuan)依法將不認定為犯罪所得的相關(guan)涉案財(cai)物退回監察(cha)機(ji)關(guan)的,監察(cha)機(ji)關(guan)應當依法處(chu)理。

  第二百一十條 監察(cha)對(dui)(dui)象對(dui)(dui)監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)作(zuo)出(chu)的(de)涉及本(ben)人的(de)處(chu)理(li)決(jue)(jue)定(ding)不服(fu)的(de),可(ke)以(yi)在(zai)收到處(chu)理(li)決(jue)(jue)定(ding)之日起一個月(yue)以(yi)內,向作(zuo)出(chu)決(jue)(jue)定(ding)的(de)監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)申請復(fu)審。復(fu)審機(ji)(ji)關(guan)應(ying)當(dang)依法受理(li),并在(zai)受理(li)后(hou)一個月(yue)以(yi)內作(zuo)出(chu)復(fu)審決(jue)(jue)定(ding)。監察(cha)對(dui)(dui)象對(dui)(dui)復(fu)審決(jue)(jue)定(ding)仍不服(fu)的(de),可(ke)以(yi)在(zai)收到復(fu)審決(jue)(jue)定(ding)之日起一個月(yue)以(yi)內,向上一級監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)申請復(fu)核(he)。復(fu)核(he)機(ji)(ji)關(guan)應(ying)當(dang)依法受理(li),并在(zai)受理(li)后(hou)二個月(yue)以(yi)內作(zuo)出(chu)復(fu)核(he)決(jue)(jue)定(ding)。

  上一級監(jian)察機關(guan)的復核決定和(he)國(guo)家監(jian)察委員會(hui)的復審、復核決定為最終決定。

  第二百(bai)一(yi)(yi)十一(yi)(yi)條 復(fu)(fu)審(shen)、復(fu)(fu)核機(ji)關(guan)承辦部(bu)門(men)應當成立工作組,調(diao)(diao)閱原案卷宗,必(bi)要時可(ke)以進行調(diao)(diao)查取(qu)證。承辦部(bu)門(men)應當集(ji)體研究(jiu),提出(chu)辦理意見,經審(shen)批作出(chu)復(fu)(fu)審(shen)、復(fu)(fu)核決定(ding)(ding)。決定(ding)(ding)應當送(song)(song)達申請(qing)人,抄送(song)(song)相關(guan)單位,并(bing)在一(yi)(yi)定(ding)(ding)范圍(wei)內宣布。

  復(fu)審(shen)、復(fu)核期(qi)間,不停止(zhi)原處(chu)(chu)理(li)(li)決定(ding)(ding)的執行(xing)。復(fu)審(shen)、復(fu)核機(ji)關經審(shen)查(cha)認(ren)定(ding)(ding)處(chu)(chu)理(li)(li)決定(ding)(ding)有錯誤或者(zhe)不當(dang)的,應當(dang)依法(fa)撤銷、變更原處(chu)(chu)理(li)(li)決定(ding)(ding),或者(zhe)責令原處(chu)(chu)理(li)(li)機(ji)關及(ji)時予(yu)以糾正。復(fu)審(shen)、復(fu)核機(ji)關經審(shen)查(cha)認(ren)定(ding)(ding)處(chu)(chu)理(li)(li)決定(ding)(ding)事實(shi)清楚、適用(yong)法(fa)律正確的,應當(dang)予(yu)以維持。

  堅持復(fu)審(shen)(shen)復(fu)核與調查審(shen)(shen)理分離,原案(an)調查、審(shen)(shen)理人員不得參與復(fu)審(shen)(shen)復(fu)核。

  第七節 移送審查(cha)起(qi)訴

  第二百一十二條 監察機關(guan)決定對涉嫌職務犯(fan)罪的被調查人移送起(qi)訴(su)的,應(ying)當出具《起(qi)訴(su)意見書》,連同案卷材料、證(zheng)據等(deng),一并移送同級(ji)人民檢察院。

  監(jian)察(cha)機關案件審(shen)理(li)部門負責與人(ren)民檢(jian)察(cha)院審(shen)查起(qi)訴的銜(xian)接(jie)工作(zuo),調查、案件監(jian)督管(guan)理(li)等部門應當予(yu)以協助。

  國家監(jian)察委(wei)員(yuan)會派(pai)駐或者派(pai)出的(de)(de)監(jian)察機構、監(jian)察專員(yuan)調查的(de)(de)職務犯(fan)罪案件,應當依法移(yi)送省級(ji)人民檢察院審查起訴。

  第二百一(yi)十(shi)(shi)三條 涉(she)(she)嫌職務犯罪(zui)(zui)的(de)被(bei)調查人和涉(she)(she)案(an)人員(yuan)符合監(jian)察法(fa)(fa)第三十(shi)(shi)一(yi)條、第三十(shi)(shi)二條規定情形的(de),結合其案(an)發前的(de)一(yi)貫表現、違(wei)法(fa)(fa)犯罪(zui)(zui)行為(wei)的(de)情節、后果和影響等因(yin)素,監(jian)察機(ji)(ji)關經綜(zong)合研判和集體審議(yi),報(bao)上一(yi)級監(jian)察機(ji)(ji)關批準,可(ke)以(yi)在移送人民檢(jian)察院時依(yi)法(fa)(fa)提出從輕、減輕或者免除處(chu)(chu)罰等從寬處(chu)(chu)罰建議(yi)。報(bao)請批準時,應當一(yi)并(bing)提供主要證據(ju)材(cai)料(liao)(liao)、懺悔(hui)反思材(cai)料(liao)(liao)。

  上(shang)級(ji)監(jian)察機(ji)關(guan)相關(guan)監(jian)督檢(jian)查(cha)部門負(fu)責(ze)審(shen)查(cha)工(gong)作(zuo)(zuo),重點審(shen)核(he)擬認定的從寬處罰情形、提出(chu)的從寬處罰建議,經審(shen)批在(zai)十五個工(gong)作(zuo)(zuo)日以內作(zuo)(zuo)出(chu)批復。

  第(di)二百一十四條 涉嫌職務犯罪(zui)的(de)被調查(cha)人有下列情(qing)形之一,如實(shi)交代(dai)自己主要犯罪(zui)事(shi)實(shi)的(de),可以認定為監察(cha)法第(di)三十一條第(di)一項(xiang)規定的(de)自動投案,真誠悔(hui)罪(zui)悔(hui)過(guo):

  (一(yi))職務(wu)犯罪問(wen)題(ti)未被(bei)監(jian)察機關掌(zhang)握(wo),向(xiang)監(jian)察機關投案的;

  (二(er))在監察機關(guan)談話、函詢過程中,如實交(jiao)代監察機關(guan)未掌(zhang)握的涉(she)嫌職務(wu)犯罪(zui)問(wen)題的;

  (三)在初步核(he)實階段,尚(shang)未受到監(jian)察機關(guan)談話時投案的;

  (四)職務犯罪問題(ti)雖被(bei)監察(cha)機(ji)關(guan)立案,但尚未受到訊問或者采取留(liu)置措施,向(xiang)監察(cha)機(ji)關(guan)投案的;

  (五)因傷病(bing)等客觀(guan)原(yuan)因無法前往投案,先委托他人代(dai)為表(biao)(biao)達投案意愿,或者(zhe)以書信、網(wang)絡、電話(hua)、傳真等方式(shi)表(biao)(biao)達投案意愿,后到監察機關接(jie)受處理的;

  (六)涉嫌職務犯(fan)罪潛逃后又投案(an),包(bao)括(kuo)在被通緝、抓捕過程中投案(an)的;

  (七)經查實確已準備去投案(an),或者正在投案(an)途中被有關(guan)機關(guan)抓獲(huo)的;

  (八)經他(ta)人(ren)(ren)規勸或者在他(ta)人(ren)(ren)陪(pei)同下投案的;

  (九)雖未向(xiang)(xiang)監察機(ji)關(guan)投案(an)(an),但向(xiang)(xiang)其所在黨組織、單(dan)位或者有關(guan)負責人(ren)員投案(an)(an),向(xiang)(xiang)有關(guan)巡視(shi)巡察機(ji)構投案(an)(an),以及(ji)向(xiang)(xiang)公(gong)安機(ji)關(guan)、人(ren)民(min)檢察院、人(ren)民(min)法院投案(an)(an)的;

  (十(shi))具有其他應當視為自(zi)動投案的情形的。

  被調查人自(zi)動(dong)投案(an)后(hou)不(bu)能如實交(jiao)代自(zi)己的(de)主要犯罪事實,或者自(zi)動(dong)投案(an)并如實供述自(zi)己的(de)罪行后(hou)又翻供的(de),不(bu)能適用(yong)前款規定。

  第二百一(yi)十五條 涉嫌職(zhi)務犯(fan)(fan)罪(zui)的(de)被調查(cha)人(ren)有下列情形之(zhi)一(yi)的(de),可(ke)以認定(ding)為(wei)監察(cha)法第三十一(yi)條第二項規定(ding)的(de)積極配合調查(cha)工作,如實供述監察(cha)機關(guan)還未(wei)掌握的(de)違法犯(fan)(fan)罪(zui)行為(wei):

  (一)監(jian)察機(ji)關(guan)所掌握線索針對的犯(fan)罪事實(shi)不成立,在此范(fan)圍外被調查(cha)人主動交(jiao)代其他罪行的;

  (二(er))主動交代監察(cha)機關(guan)尚未(wei)掌握的犯罪(zui)事實,與監察(cha)機關(guan)已(yi)掌握的犯罪(zui)事實屬不同種罪(zui)行的;

  (三)主(zhu)動交代監(jian)察機關尚(shang)未(wei)掌握的犯(fan)罪(zui)事(shi)實,與監(jian)察機關已掌握的犯(fan)罪(zui)事(shi)實屬同種(zhong)罪(zui)行的;

  (四(si))監察(cha)機關掌(zhang)握(wo)的證據不充分,被調查人如實交代有助于收集定(ding)案證據的。

  前款所稱(cheng)同(tong)種罪(zui)(zui)行(xing)和不同(tong)種罪(zui)(zui)行(xing),一般以罪(zui)(zui)名區(qu)分。被調查人(ren)如實(shi)供述其他(ta)罪(zui)(zui)行(xing)的(de)(de)罪(zui)(zui)名與監察(cha)機關已掌(zhang)握犯罪(zui)(zui)的(de)(de)罪(zui)(zui)名不同(tong),但屬選擇性罪(zui)(zui)名或(huo)者(zhe)在(zai)法律、事實(shi)上密切關聯的(de)(de),應當認定為同(tong)種罪(zui)(zui)行(xing)。

  第(di)二(er)百(bai)一十六條 涉(she)嫌職務犯罪(zui)的被調查人(ren)有下列情(qing)形之一的,可以認定(ding)為監察法第(di)三十一條第(di)三項規定(ding)的積極退(tui)贓,減少損失(shi):

  (一(yi))全額退贓的;

  (二(er))退贓(zang)能力不足,但被調查人及(ji)其(qi)親友在(zai)監察機關(guan)追(zhui)繳贓(zang)款贓(zang)物過程中(zhong)積極配合(he),且(qie)大部分已(yi)追(zhui)繳到位的;

  (三)犯(fan)罪后主動(dong)采取(qu)措施(shi)(shi)避免損失發生(sheng),或者(zhe)積極(ji)采取(qu)有效措施(shi)(shi)減(jian)少、挽(wan)回(hui)大部分損失的。

  第二(er)百一(yi)十(shi)七條(tiao) 涉嫌(xian)職務犯罪(zui)的(de)被調查人有(you)下列情形之(zhi)一(yi)的(de),可以認定為監察法第三十(shi)一(yi)條(tiao)第四項規定的(de)具有(you)重大立功表(biao)現:

  (一)檢舉揭發他人重大犯罪行(xing)為(wei)且經查(cha)證屬實的;

  (二)提(ti)供其他重大案件的(de)重要線索且(qie)經查證(zheng)屬實的(de);

  (三(san))阻止他人重大犯罪活(huo)動的;

  (四)協助抓捕其他重(zhong)大(da)職(zhi)務犯罪(zui)案(an)(an)件被調查人(ren)、重(zhong)大(da)犯罪(zui)嫌疑人(ren)(包(bao)括同案(an)(an)犯)的;

  (五)為國家(jia)挽回重(zhong)大損失等(deng)對國家(jia)和(he)社會有其他重(zhong)大貢獻的。

  前款所稱重大犯(fan)罪一般是(shi)(shi)指(zhi)(zhi)依法可能(neng)被(bei)(bei)(bei)判處無期徒(tu)刑(xing)以上刑(xing)罰的(de)犯(fan)罪行為;重大案(an)件(jian)一般是(shi)(shi)指(zhi)(zhi)在本(ben)省、自治區(qu)、直轄(xia)市或者全國范圍內有較(jiao)大影響(xiang)的(de)案(an)件(jian);查證屬實一般是(shi)(shi)指(zhi)(zhi)有關案(an)件(jian)已被(bei)(bei)(bei)監察機關或者司(si)法機關立案(an)調(diao)(diao)查、偵(zhen)查,被(bei)(bei)(bei)調(diao)(diao)查人、犯(fan)罪嫌疑人被(bei)(bei)(bei)監察機關采(cai)(cai)取(qu)留(liu)置措施或者被(bei)(bei)(bei)司(si)法機關采(cai)(cai)取(qu)強制措施,或者被(bei)(bei)(bei)告(gao)人被(bei)(bei)(bei)人民法院作出有罪判決,并結合案(an)件(jian)事實、證據(ju)進行判斷(duan)。

  監(jian)察法(fa)第三十一條第四項規定的(de)案件涉及國(guo)家(jia)重大利益,是指案件涉及國(guo)家(jia)主(zhu)權和領土完整(zheng)、國(guo)家(jia)安全、外(wai)交、社會穩定、經濟發展等情形(xing)。

  第(di)二(er)百一(yi)(yi)十八條 涉嫌(xian)行賄(hui)等犯罪的涉案人員有下列情形之一(yi)(yi)的,可以認定為監察法第(di)三十二(er)條規定的揭發(fa)有關(guan)被調查人職務違法犯罪行為,查證屬(shu)實或者提供重要(yao)線(xian)索,有助于調查其他案件:

  (一(yi))揭發所涉案件(jian)以外的(de)被調查人職務犯罪行為,經查證屬(shu)實的(de);

  (二(er))提(ti)供的重要(yao)線索(suo)指向具體的職務犯罪事實(shi),對調查其他案件(jian)起(qi)到實(shi)質(zhi)性推動作用的;

  (三(san))提供(gong)的重要線索(suo)有(you)助于加快其(qi)他(ta)案件(jian)辦理進(jin)度,或者(zhe)對其(qi)他(ta)案件(jian)固定關鍵證據、挽回損失、追(zhui)逃追(zhui)贓等起到積極作(zuo)用的。

  第二百一(yi)十九條 從(cong)(cong)寬處罰建(jian)議(yi)(yi)一(yi)般應當(dang)在(zai)移(yi)(yi)(yi)送起(qi)訴時作為《起(qi)訴意見書》內容一(yi)并提出,特殊情況(kuang)下也(ye)可以在(zai)案件移(yi)(yi)(yi)送后、人(ren)民檢察院提起(qi)公訴前,單獨形成從(cong)(cong)寬處罰建(jian)議(yi)(yi)書移(yi)(yi)(yi)送人(ren)民檢察院。對(dui)于(yu)從(cong)(cong)寬處罰建(jian)議(yi)(yi)所依據(ju)的證據(ju)材料,應當(dang)一(yi)并移(yi)(yi)(yi)送人(ren)民檢察院。

  監察(cha)(cha)機關(guan)對于被調查人在調查階段(duan)認罪認罰,但不符合(he)監察(cha)(cha)法規定的提(ti)出從寬(kuan)處罰建(jian)議(yi)條件,在移(yi)送(song)起(qi)訴時沒有(you)提(ti)出從寬(kuan)處罰建(jian)議(yi)的,應當在《起(qi)訴意(yi)見(jian)書(shu)》中寫明其自愿(yuan)認罪認罰的情(qing)況。

  第二(er)百二(er)十條 監察(cha)機關(guan)一(yi)般應(ying)當(dang)在(zai)正式移(yi)送起(qi)訴(su)十日(ri)前,向(xiang)擬(ni)移(yi)送的人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)檢(jian)察(cha)院采取(qu)書面通(tong)知等方式預告(gao)移(yi)送事宜。對于已采取(qu)留置(zhi)(zhi)措施(shi)(shi)的案(an)(an)件(jian),發現被調查(cha)人(ren)(ren)(ren)因身體等原因存在(zai)不適宜羈押(ya)等可能影(ying)響(xiang)刑事強制措施(shi)(shi)執(zhi)行情形的,應(ying)當(dang)通(tong)報人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)檢(jian)察(cha)院。對于未采取(qu)留置(zhi)(zhi)措施(shi)(shi)的案(an)(an)件(jian),可以(yi)根據案(an)(an)件(jian)具體情況,向(xiang)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)檢(jian)察(cha)院提出對被調查(cha)人(ren)(ren)(ren)采取(qu)刑事強制措施(shi)(shi)的建議。

  第二(er)百二(er)十一條 監(jian)察(cha)機關辦(ban)理的(de)職務犯罪案件移送起(qi)訴,需要指定起(qi)訴、審判管轄(xia)的(de),應當與同(tong)(tong)級人(ren)(ren)(ren)民(min)檢察(cha)院協商(shang)有關程序事宜(yi)。需要由同(tong)(tong)級人(ren)(ren)(ren)民(min)檢察(cha)院的(de)上(shang)級人(ren)(ren)(ren)民(min)檢察(cha)院指定管轄(xia)的(de),應當商(shang)請同(tong)(tong)級人(ren)(ren)(ren)民(min)檢察(cha)院辦(ban)理指定管轄(xia)事宜(yi)。

  監察機關一般應當在移送(song)(song)起訴二十日前(qian),將商請指定管(guan)轄(xia)函送(song)(song)交(jiao)同級人民(min)檢察院。商請指定管(guan)轄(xia)函應當附案(an)件(jian)基本情況(kuang),對于(yu)被調查人已被其他機關立案(an)偵查的犯罪(zui)認為(wei)需要(yao)并(bing)(bing)案(an)審查起訴的,一并(bing)(bing)進行說明。

  派駐或者派出的監(jian)察機(ji)構、監(jian)察專員調查的職務犯罪案件需(xu)要指定起訴、審判管轄的,應當報派出機(ji)關辦理指定管轄手(shou)續(xu)。

  第二(er)百二(er)十(shi)二(er)條 上級監察機關(guan)指定(ding)(ding)下級監察機關(guan)進(jin)行調查,移送(song)起(qi)訴(su)時需要人(ren)民檢(jian)察院(yuan)依法(fa)指定(ding)(ding)管轄(xia)的,應當在移送(song)起(qi)訴(su)前由上級監察機關(guan)與同(tong)級人(ren)民檢(jian)察院(yuan)協商有(you)關(guan)程序事宜。

  第二(er)百二(er)十三條(tiao) 監察機關對(dui)已(yi)經移(yi)送起(qi)訴(su)(su)的職務犯罪案件(jian),發現遺漏(lou)被(bei)調查人(ren)罪行(xing)需(xu)要補(bu)充(chong)移(yi)送起(qi)訴(su)(su)的,應當(dang)經審批出具《補(bu)充(chong)起(qi)訴(su)(su)意(yi)見(jian)書》,連同相關案卷材料、證據等一并(bing)移(yi)送同級人(ren)民(min)檢察院。

  對于(yu)經人(ren)民檢(jian)察院指(zhi)定(ding)管轄的案件需(xu)要補充(chong)移(yi)送起訴的,可以直(zhi)接移(yi)送原(yuan)受理(li)移(yi)送起訴的人(ren)民檢(jian)察院;需(xu)要追加犯罪嫌疑(yi)人(ren)、被告(gao)人(ren)的,應當(dang)再次(ci)商請人(ren)民檢(jian)察院辦理(li)指(zhi)定(ding)管轄手續。

  第二百二十四條 對(dui)于涉嫌行賄犯(fan)罪(zui)、介紹賄賂(lu)犯(fan)罪(zui)或(huo)者共(gong)同(tong)職務犯(fan)罪(zui)等(deng)關聯案(an)件的涉案(an)人員(yuan),移送起訴時一般應當隨主案(an)確定管轄。

  主案(an)(an)與關(guan)聯(lian)(lian)案(an)(an)件(jian)由(you)不同監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)立案(an)(an)調(diao)查(cha)的(de),調(diao)查(cha)關(guan)聯(lian)(lian)案(an)(an)件(jian)的(de)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)在移送起訴前,應當報告(gao)或者通(tong)報調(diao)查(cha)主案(an)(an)的(de)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan),由(you)其統一協調(diao)案(an)(an)件(jian)管轄事(shi)(shi)宜。因(yin)特殊原因(yin),關(guan)聯(lian)(lian)案(an)(an)件(jian)不宜隨(sui)主案(an)(an)確定管轄的(de),調(diao)查(cha)主案(an)(an)的(de)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)應當及時通(tong)報和協調(diao)有關(guan)事(shi)(shi)項。

  第二(er)百(bai)二(er)十五條(tiao) 監察機關對于人民檢察院在審查(cha)起訴中(zhong)書面提出的下列要求應當予以配(pei)合(he):

  (一)認(ren)為可能存在以非法(fa)方法(fa)收集(ji)(ji)證(zheng)據情形(xing),要求監察機關(guan)對證(zheng)據收集(ji)(ji)的合法(fa)性(xing)作出說明或者提供相(xiang)關(guan)證(zheng)明材(cai)料的;

  (二)排除非法證(zheng)據(ju)后,要求監察機關另(ling)行指(zhi)派(pai)調查人員重新取證(zheng)的;

  (三)對(dui)物證、書證、視聽(ting)資料、電子數據(ju)及勘(kan)驗(yan)檢查(cha)(cha)、辨認、調查(cha)(cha)實(shi)驗(yan)等筆(bi)錄存在疑問,要(yao)求(qiu)調查(cha)(cha)人員(yuan)提(ti)供獲取、制(zhi)作的有關情況的;

  (四)要求監察機關對案件(jian)中某些專(zhuan)門性問題(ti)進行(xing)(xing)鑒(jian)定(ding),或者對勘(kan)驗檢(jian)查(cha)進行(xing)(xing)復(fu)驗、復(fu)查(cha)的;

  (五)認為(wei)主要犯罪事實已經查(cha)清,仍有部分證據需要補充(chong)(chong)完(wan)善,要求監察(cha)機關補充(chong)(chong)提供證據的;

  (六)人民檢察院依法提出(chu)的(de)其他(ta)工(gong)作要求。

  第二百二十(shi)六條 監察(cha)(cha)機(ji)關對于人(ren)民檢(jian)察(cha)(cha)院(yuan)依法(fa)退回補充調(diao)查(cha)的案件(jian),應當向主要負責人(ren)報(bao)告,并積極(ji)開(kai)展補充調(diao)查(cha)工(gong)作。

  第二百二十七(qi)條(tiao) 對(dui)人民(min)檢(jian)察院退回補(bu)充調(diao)查的(de)案件(jian),經審批分別作出下列處理: 

  (一)認定犯罪事實的證(zheng)據(ju)不夠充(chong)分的,應(ying)(ying)當在補充(chong)證(zheng)據(ju)后(hou),制作補充(chong)調查報告(gao)書,連同(tong)相關(guan)材料一并移送人民檢察院審查,對(dui)無法補充(chong)完善的證(zheng)據(ju),應(ying)(ying)當作出書面(mian)情況說明,并加(jia)蓋監察機關(guan)或者承(cheng)辦部(bu)門(men)公(gong)章;

  (二)在補充調查(cha)中發現新的同案犯或者增加、變更犯罪(zui)事實(shi),需要(yao)追究刑事責任的,應(ying)當重新提出處理意見,移送人(ren)民檢(jian)察院(yuan)審查(cha);

  (三)犯罪事(shi)實的(de)認定出現(xian)重大變化,認為(wei)不應當追究被調(diao)查人刑(xing)事(shi)責任的(de),應當重新提(ti)出處理(li)意(yi)見,將處理(li)結果書面通知人民(min)檢察(cha)院(yuan)并說明理(li)由;

  (四)認為移(yi)送(song)起訴的(de)犯(fan)罪事(shi)實清楚,證據確實、充分的(de),應當說明理由(you),移(yi)送(song)人(ren)民檢察院依法審查(cha)。

  第(di)二百二十(shi)八條 人民檢察(cha)院(yuan)在(zai)審查(cha)起訴過程中(zhong)發現(xian)新的職(zhi)務違法或者職(zhi)務犯罪問題(ti)線索(suo)并移(yi)送(song)監察(cha)機(ji)關的,監察(cha)機(ji)關應當依法處置。

  第二百二十九條 在案件審判(pan)過程中,人民(min)檢察(cha)(cha)院(yuan)(yuan)書(shu)面(mian)要求監察(cha)(cha)機關(guan)補(bu)充提供證據(ju),對(dui)證據(ju)進行補(bu)正、解釋,或者協助人民(min)檢察(cha)(cha)院(yuan)(yuan)補(bu)充偵(zhen)查的,監察(cha)(cha)機關(guan)應(ying)當予以(yi)配合。監察(cha)(cha)機關(guan)不能提供有關(guan)證據(ju)材(cai)料的,應(ying)當書(shu)面(mian)說明情況。

  人民(min)法(fa)院(yuan)在審判過程中(zhong)就證(zheng)據(ju)收(shou)集(ji)合法(fa)性問題要求(qiu)有關調查(cha)人員出(chu)庭說明(ming)情況時,監察機(ji)關應當依法(fa)予(yu)以(yi)配(pei)合。

  第二(er)百三(san)十(shi)條(tiao) 監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)認為人民檢察(cha)院不(bu)起訴(su)(su)決(jue)定(ding)有錯(cuo)誤的,應當在收(shou)到不(bu)起訴(su)(su)決(jue)定(ding)書后(hou)三(san)十(shi)日以內,依(yi)法(fa)向其上(shang)一級人民檢察(cha)院提請(qing)復議。監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)應當將上(shang)述情況及時(shi)向上(shang)一級監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)書面報告。

  第二百三十一條(tiao) 對(dui)于(yu)監察(cha)機(ji)關移(yi)送起訴(su)的(de)案(an)件,人民(min)檢察(cha)院(yuan)作(zuo)出(chu)不起訴(su)決定(ding),人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)作(zuo)出(chu)無罪判決,或(huo)者監察(cha)機(ji)關經人民(min)檢察(cha)院(yuan)退回(hui)補充調查(cha)后不再移(yi)送起訴(su),涉及對(dui)被(bei)調查(cha)人已生(sheng)效政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)分事(shi)實認定(ding)的(de),監察(cha)機(ji)關應(ying)當依法(fa)(fa)對(dui)政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)分決定(ding)進行(xing)審核。認為原(yuan)(yuan)政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)分決定(ding)認定(ding)事(shi)實清楚、適用(yong)法(fa)(fa)律正確的(de),不再改變(bian);認為原(yuan)(yuan)政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)分決定(ding)確有錯(cuo)誤或(huo)者不當的(de),依法(fa)(fa)予以(yi)撤銷或(huo)者變(bian)更。

  第二百三十二條 對于貪污賄(hui)賂、失職瀆職等職務(wu)犯罪案件,被(bei)調(diao)查(cha)人逃(tao)匿,在(zai)通緝(ji)一年后不能到案,或者被(bei)調(diao)查(cha)人死亡,依法應(ying)當追繳其違法所得(de)及(ji)其他涉案財產的,承(cheng)辦(ban)部門在(zai)調(diao)查(cha)終結后應(ying)當依法移送審理。

  監(jian)察機關應當經集體審議,出具《沒收違(wei)法所(suo)得意(yi)見書(shu)》,連同(tong)案(an)卷材(cai)料、證(zheng)據等,一(yi)并移送人民檢(jian)察院依法提出沒收違(wei)法所(suo)得的申請(qing)。

  監察(cha)(cha)機關將(jiang)《沒收違法所(suo)得意見書》移送人(ren)民檢察(cha)(cha)院后,在逃的(de)被調查人(ren)自動投案或者被抓獲的(de),監察(cha)(cha)機關應當及時通知人(ren)民檢察(cha)(cha)院。

  第二百三十三條 監察機關立(li)案調查擬適用缺(que)席審判程序的貪污賄賂犯(fan)罪案件,應當逐(zhu)級(ji)報送國家監察委(wei)員會同意。

  監察機關承辦部門認(ren)為在境(jing)外的被調(diao)查(cha)人犯罪事實已經查(cha)清,證據確實、充(chong)分,依法應當追究刑事責任的,應當依法移送審(shen)理。

  監察機關(guan)應當經(jing)集體審議,出具《起訴(su)意見(jian)書》,連(lian)同案卷材料、證據等,一并移(yi)送人民檢察院(yuan)審查起訴(su)。

  在審查起訴或者(zhe)缺(que)席審判過程中,犯罪(zui)嫌疑人(ren)、被告人(ren)向監察(cha)機關(guan)自動投(tou)案或者(zhe)被抓獲的(de),監察(cha)機關(guan)應(ying)當(dang)立即通(tong)知人(ren)民檢察(cha)院、人(ren)民法院。

  第六章 反腐敗國際合作

  第一節 工作職責和領導(dao)體制

  第二百三(san)十四(si)條(tiao) 國家(jia)監察(cha)委員(yuan)會統籌協調與其(qi)他國家(jia)、地(di)區、國際組(zu)織開展反腐敗國際交流(liu)、合(he)作。

  國(guo)家監察(cha)委(wei)員會(hui)組織《聯合(he)國(guo)反腐敗公約》等反腐敗國(guo)際條約的實施以及(ji)履約審議等工作(zuo),承擔《聯合(he)國(guo)反腐敗公約》司(si)法協(xie)助(zhu)中央(yang)機關有關工作(zuo)。

  國家(jia)監(jian)察委員會組織協調有關(guan)單位(wei)建立(li)集(ji)中統一、高(gao)效順(shun)暢的反腐敗(bai)國際(ji)(ji)追(zhui)逃(tao)(tao)追(zhui)贓和防(fang)逃(tao)(tao)協調機(ji)(ji)制,統籌協調、督(du)促指導(dao)各級監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)反腐敗(bai)國際(ji)(ji)追(zhui)逃(tao)(tao)追(zhui)贓等涉外案件(jian)辦理(li)工作,具體履行下列職責:

  (一)制定(ding)反腐(fu)敗國際追逃(tao)追贓和防逃(tao)工作(zuo)計劃(hua),研究工作(zuo)中(zhong)的重要問題;

  (二)組(zu)織(zhi)協(xie)調反(fan)腐(fu)敗國際追(zhui)逃追(zhui)贓(zang)等(deng)重(zhong)大涉外案件辦理工作;

  (三)辦理由國家監察委員會管(guan)轄的涉外案件(jian);

  (四)指導(dao)地方各級監察機關依法開(kai)展涉外案件辦理(li)工作;

  (五)匯總和(he)通報全國職(zhi)務犯(fan)罪外(wai)逃案(an)件信息(xi)和(he)追逃追贓工作(zuo)信息(xi);

  (六)建立健(jian)全反腐敗國際追逃追贓和防逃合作網絡(luo);

  (七)承擔監察機(ji)關開展國(guo)際刑事司法(fa)協助的主管機(ji)關職責;

  (八)承擔其(qi)他與(yu)反腐敗國際追逃追贓等(deng)涉(she)外(wai)案件辦理工作相關(guan)的職責(ze)。

  第二百三十五條 地方各級(ji)監察機關在國(guo)家監察委員會領導下,統(tong)籌協調、督促指導本地區反腐敗國(guo)際(ji)追逃追贓等涉外案件辦(ban)理工作,具體履行下列(lie)職責:

  (一)落實上級(ji)監察機關關于反腐敗國際(ji)追(zhui)逃追(zhui)贓和防逃工作部署,制定工作計劃;

  (二)按照管(guan)轄權限(xian)或者(zhe)上級監察機(ji)關指(zhi)定管(guan)轄,辦(ban)理涉外案件;

  (三(san))按(an)照上(shang)級(ji)監察機關要求,協助(zhu)配合其他(ta)監察機關開展(zhan)涉外(wai)案件辦理工作(zuo);

  (四)匯(hui)總和通(tong)報(bao)本地區職(zhi)務犯罪外逃(tao)案件信(xin)(xin)息和追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓工作信(xin)(xin)息;

  (五)承擔本(ben)地區其他與(yu)反腐敗國際追(zhui)逃追(zhui)贓等涉外案件辦理工作相關的職責。

  省級(ji)監察委員會應當會同有關(guan)單位,建(jian)立健全本(ben)地區反腐敗國(guo)際(ji)追(zhui)(zhui)逃追(zhui)(zhui)贓和防逃協調(diao)機制。

  國家監(jian)(jian)察(cha)(cha)委員會派駐或(huo)者派出的監(jian)(jian)察(cha)(cha)機構、監(jian)(jian)察(cha)(cha)專員統籌協調、督促指導本部門(men)反腐敗國際(ji)追逃追贓等涉外案件辦理工作,參照第一款規定執行。

  第二百三十六條 國(guo)家(jia)監(jian)察委員(yuan)會國(guo)際(ji)合作局歸口(kou)管(guan)理監(jian)察機關反腐(fu)敗國(guo)際(ji)追逃(tao)追贓等(deng)涉(she)外案(an)(an)件(jian)辦理工(gong)作。地方各級監(jian)察委員(yuan)會應(ying)當(dang)明確專(zhuan)責部門,歸口(kou)管(guan)理本地區涉(she)外案(an)(an)件(jian)辦理工(gong)作。

  國(guo)家監察(cha)委員(yuan)會(hui)派駐或者(zhe)派出(chu)的(de)監察(cha)機(ji)構(gou)、監察(cha)專員(yuan)和地(di)方(fang)各級(ji)監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)辦理涉外案(an)件中有(you)關(guan)(guan)執法司法國(guo)際合作事項,應當逐級(ji)報送國(guo)家監察(cha)委員(yuan)會(hui)審批(pi)。由國(guo)家監察(cha)委員(yuan)會(hui)依法直接或者(zhe)協(xie)調有(you)關(guan)(guan)單位與有(you)關(guan)(guan)國(guo)家(地(di)區)相關(guan)(guan)機(ji)構(gou)溝通,以(yi)雙方(fang)認(ren)可(ke)的(de)方(fang)式(shi)實施。

  第(di)二百三(san)十七條(tiao) 監察(cha)機(ji)關(guan)應(ying)當建立追(zhui)(zhui)逃(tao)(tao)追(zhui)(zhui)贓(zang)和(he)防逃(tao)(tao)工(gong)作內(nei)部聯絡機(ji)制。承(cheng)辦(ban)部門(men)在調(diao)(diao)查過程(cheng)中,發現被(bei)調(diao)(diao)查人(ren)(ren)或者重要涉(she)案(an)人(ren)(ren)員(yuan)外逃(tao)(tao)、違法所得(de)及其他涉(she)案(an)財產被(bei)轉移(yi)到境外的(de)(de),可(ke)以請追(zhui)(zhui)逃(tao)(tao)追(zhui)(zhui)贓(zang)部門(men)提供工(gong)作協助。監察(cha)機(ji)關(guan)將案(an)件(jian)移(yi)送人(ren)(ren)民檢察(cha)院審查起訴后,仍有重要涉(she)案(an)人(ren)(ren)員(yuan)外逃(tao)(tao)或者未追(zhui)(zhui)繳的(de)(de)違法所得(de)及其他涉(she)案(an)財產的(de)(de),應(ying)當由追(zhui)(zhui)逃(tao)(tao)追(zhui)(zhui)贓(zang)部門(men)繼續辦(ban)理,或者由追(zhui)(zhui)逃(tao)(tao)追(zhui)(zhui)贓(zang)部門(men)指定協調(diao)(diao)有關(guan)單(dan)位辦(ban)理。

  第二節 國(境)內(nei)工作

  第二百三十(shi)八條 監察機(ji)關(guan)應當將防逃工作納入日常監督(du)內容,督(du)促(cu)相關(guan)機(ji)關(guan)、單位建(jian)立健全防逃責任(ren)機(ji)制。

  監(jian)察機關(guan)在監(jian)督、調查(cha)工作中(zhong),應當根據(ju)情況(kuang)制(zhi)定(ding)對監(jian)察對象(xiang)、重要涉(she)案人員的(de)防(fang)逃(tao)方(fang)案,防(fang)范人員外(wai)逃(tao)和資金外(wai)流風險。監(jian)察機關(guan)應當會(hui)同(tong)同(tong)級組織人事、外(wai)事、公安、移民管(guan)理等單(dan)位健(jian)全防(fang)逃(tao)預(yu)警機制(zhi),對存在外(wai)逃(tao)風險的(de)監(jian)察對象(xiang)早發(fa)現、早報告、早處置(zhi)。

  第二百三十(shi)九(jiu)條 監(jian)察機(ji)關應當加(jia)強與同級人民銀行(xing)、公安等單位的溝通(tong)協作,推動(dong)預防、打擊利用離岸(an)公司和地下錢莊等向境外(wai)轉(zhuan)移違法所得及(ji)其他涉案(an)財產(chan),對涉及(ji)職(zhi)務違法和職(zhi)務犯罪的行(xing)為依法進行(xing)調查。

  第二百四十條(tiao) 國家監(jian)(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)會派駐或(huo)者派出(chu)的監(jian)(jian)察(cha)(cha)機構(gou)、監(jian)(jian)察(cha)(cha)專員(yuan)和地方各級監(jian)(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)會發現(xian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)對象出(chu)逃、失蹤、出(chu)走,或(huo)者違法(fa)所得及其他(ta)涉案(an)財產被(bei)轉(zhuan)移至境(jing)外的,應當在二十四小時以(yi)內將有關信息逐級報送(song)至國家監(jian)(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)會國際(ji)合作(zuo)局,并迅(xun)速開展相關工作(zuo)。

  第二百四十一條 監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)追逃追贓部門統一接收巡(xun)視巡(xun)察(cha)機(ji)(ji)構、審計機(ji)(ji)關(guan)、行政執(zhi)法部門、司(si)法機(ji)(ji)關(guan)等單(dan)位移交的外逃信息(xi)。

  監察機關對涉(she)嫌職(zhi)務違法(fa)和職(zhi)務犯罪的外逃人員,應當明確(que)承辦部(bu)門,建立案(an)件檔案(an)。

  第二(er)百(bai)四十二(er)條 監察機關(guan)應當依法(fa)全(quan)面(mian)收集外逃人員(yuan)涉(she)嫌(xian)職務(wu)違法(fa)和職務(wu)犯罪證(zheng)據。

  第二百四(si)十三條 開展反腐(fu)敗國際追逃追贓(zang)等(deng)涉(she)外(wai)案件辦(ban)理工作(zuo),應當把思想(xiang)教育貫(guan)穿(chuan)始終(zhong),落實寬嚴相(xiang)濟刑(xing)事政策,依法適用認(ren)罪(zui)認(ren)罰從寬制度(du),促使外(wai)逃人員(yuan)回國投案或(huo)者(zhe)配(pei)合(he)調(diao)查、主動退贓(zang)。開展相(xiang)關工作(zuo),應當尊重所在國家(地區)的法律(lv)規(gui)定(ding)。

  第二百四(si)十四(si)條(tiao) 外逃(tao)人員(yuan)(yuan)歸(gui)案、違法(fa)(fa)(fa)所得(de)(de)及其他涉(she)案財產被(bei)追(zhui)繳后(hou),承辦案件的監察機關應(ying)當將情況逐級報(bao)送國家(jia)監察委員(yuan)(yuan)會國際合作局。監察機關應(ying)當依法(fa)(fa)(fa)對(dui)涉(she)案人員(yuan)(yuan)和違法(fa)(fa)(fa)所得(de)(de)及其他涉(she)案財產作出處(chu)置(zhi)(zhi),或(huo)者請有(you)關單位依法(fa)(fa)(fa)處(chu)置(zhi)(zhi)。對(dui)不(bu)需要(yao)繼續采(cai)取(qu)相關措施的,應(ying)當及時解(jie)除(chu)或(huo)者撤銷(xiao)。

  第(di)三節 對外合作

  第(di)二百四十五條 監察機關對(dui)依(yi)法(fa)應當(dang)留(liu)置或者已經決(jue)定留(liu)置的外逃人員(yuan),需要申請發布國(guo)(guo)際刑(xing)警組織紅(hong)色(se)通報的,應當(dang)逐級(ji)報送國(guo)(guo)家監察委員(yuan)會審核。國(guo)(guo)家監察委員(yuan)會審核后(hou),依(yi)法(fa)通過(guo)公安部向國(guo)(guo)際刑(xing)警組織提出申請。

  需(xu)要(yao)延期、暫停、撤銷紅(hong)色通(tong)報(bao)的(de),申(shen)請發布(bu)紅(hong)色通(tong)報(bao)的(de)監察(cha)機關應當逐級報(bao)送國家(jia)監察(cha)委員(yuan)會審核,由國家(jia)監察(cha)委員(yuan)會依法通(tong)過公安部聯(lian)系國際刑警組織辦理。

  第(di)二百四十六(liu)條(tiao) 地(di)方(fang)各級監察機關通過引(yin)渡方(fang)式辦理相(xiang)關涉(she)外(wai)案件的(de),應當按照引(yin)渡法(fa)、相(xiang)關雙(shuang)邊及(ji)多邊國(guo)際條(tiao)約等規(gui)定準備(bei)引(yin)渡請(qing)求書(shu)及(ji)相(xiang)關材料,逐(zhu)級報送國(guo)家監察委(wei)員會(hui)審核。由國(guo)家監察委(wei)員會(hui)依(yi)法(fa)通過外(wai)交(jiao)等渠道向外(wai)國(guo)提出引(yin)渡請(qing)求。

  第(di)二(er)百四十七條(tiao) 地方各(ge)級監察(cha)(cha)機關(guan)通過刑事司(si)法(fa)協(xie)助(zhu)方式辦理相(xiang)(xiang)關(guan)涉外(wai)案件(jian)的,應當(dang)按照國(guo)(guo)際刑事司(si)法(fa)協(xie)助(zhu)法(fa)、相(xiang)(xiang)關(guan)雙(shuang)邊及多邊國(guo)(guo)際條(tiao)約等(deng)規定準備刑事司(si)法(fa)協(xie)助(zhu)請(qing)(qing)求書及相(xiang)(xiang)關(guan)材料,逐級報送國(guo)(guo)家監察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會審核(he)。由(you)國(guo)(guo)家監察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會依法(fa)直(zhi)接或(huo)者通過對外(wai)聯系機關(guan)等(deng)渠道,向外(wai)國(guo)(guo)提出(chu)刑事司(si)法(fa)協(xie)助(zhu)請(qing)(qing)求。

  國(guo)(guo)家(jia)監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員會(hui)收(shou)到外國(guo)(guo)提出的刑事司法協(xie)助(zhu)請求書及所附材料,經審查(cha)(cha)認為符(fu)合有(you)關(guan)規定(ding)的,作出決(jue)(jue)定(ding)并交(jiao)由(you)省級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)執(zhi)行(xing)(xing),或者(zhe)(zhe)轉交(jiao)其他有(you)關(guan)主管(guan)機(ji)(ji)關(guan)。省級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)應當立即執(zhi)行(xing)(xing),或者(zhe)(zhe)交(jiao)由(you)下級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)執(zhi)行(xing)(xing),并將執(zhi)行(xing)(xing)結果或者(zhe)(zhe)妨礙執(zhi)行(xing)(xing)的情(qing)形及時報送國(guo)(guo)家(jia)監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員會(hui)。在執(zhi)行(xing)(xing)過程中,需(xu)要依法采取查(cha)(cha)詢、調取、查(cha)(cha)封、扣押、凍(dong)結等措施(shi)或者(zhe)(zhe)需(xu)要返還(huan)涉案財物的,根(gen)據我國(guo)(guo)法律規定(ding)和國(guo)(guo)家(jia)監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員會(hui)的執(zhi)行(xing)(xing)決(jue)(jue)定(ding)辦理有(you)關(guan)法律手續。

  第二百(bai)四(si)十八條 地方(fang)(fang)各級監察(cha)機(ji)關(guan)通過執法合作方(fang)(fang)式(shi)辦(ban)理(li)相關(guan)涉(she)外案件的,應當(dang)將合作事項及相關(guan)材料逐級報送國家(jia)(jia)監察(cha)委(wei)員(yuan)會審核。由國家(jia)(jia)監察(cha)委(wei)員(yuan)會依法直接(jie)或(huo)者協調有關(guan)單位,向有關(guan)國家(jia)(jia)(地區)相關(guan)機(ji)構(gou)提(ti)交并開展合作。

  第二百四十(shi)九(jiu)條 地(di)方各級監(jian)察機關(guan)通過境外(wai)追(zhui)訴方式(shi)辦理相關(guan)涉外(wai)案件的,應(ying)當提供外(wai)逃人(ren)員(yuan)(yuan)相關(guan)違法線索和(he)證(zheng)據(ju),逐級報(bao)送國(guo)(guo)家(jia)監(jian)察委員(yuan)(yuan)會審核。由國(guo)(guo)家(jia)監(jian)察委員(yuan)(yuan)會依(yi)法直接或(huo)者協(xie)調(diao)有(you)關(guan)單(dan)位向有(you)關(guan)國(guo)(guo)家(jia)(地(di)區(qu))相關(guan)機構提交(jiao),請其(qi)依(yi)法對外(wai)逃人(ren)員(yuan)(yuan)調(diao)查、起訴和(he)審判,并商有(you)關(guan)國(guo)(guo)家(jia)(地(di)區(qu))遣返外(wai)逃人(ren)員(yuan)(yuan)。

  第(di)二百五(wu)十(shi)條 監察(cha)機關對(dui)依(yi)法應(ying)當(dang)追繳的境外(wai)違法所得及其他涉(she)案(an)財(cai)產,應(ying)當(dang)責令(ling)涉(she)案(an)人員以合法方式(shi)退賠。涉(she)案(an)人員拒不退賠的,可以依(yi)法通過下列方式(shi)追繳:

  (一(yi))在(zai)開(kai)展引(yin)渡等(deng)追逃合作時,隨附(fu)請(qing)求(qiu)有(you)關(guan)(guan)國家(地(di)區)移交相關(guan)(guan)違法所得及其(qi)他涉案(an)財產;

  (二)依法(fa)啟動違法(fa)所得(de)沒收程序,由(you)人民法(fa)院對相(xiang)關違法(fa)所得(de)及其他涉案財產作出凍(dong)結(jie)、沒收裁(cai)定,請有關國家(地區)承認和執行,并予以返還;

  (三)請有(you)關國(guo)家(地區)依法(fa)追繳相關違法(fa)所得及其他涉案財產(chan),并予以(yi)返還;

  (四)通過其他合法方(fang)式追繳(jiao)。

  第七章 對監察機關和監察人員的監督

  第(di)二(er)百五十(shi)一條(tiao) 監(jian)(jian)察機關和監(jian)(jian)察人員(yuan)必須自(zi)覺(jue)堅持黨(dang)的領導(dao),在黨(dang)組織的管理、監(jian)(jian)督(du)下開展工作,依(yi)法接受(shou)本級(ji)人民(min)代表大會(hui)及(ji)其常務委員(yuan)會(hui)的監(jian)(jian)督(du),接受(shou)民(min)主監(jian)(jian)督(du)、司法監(jian)(jian)督(du)、社會(hui)監(jian)(jian)督(du)、輿論監(jian)(jian)督(du),加強內(nei)部監(jian)(jian)督(du)制(zhi)約機制(zhi)建(jian)設,確保權力受(shou)到嚴格的約束和監(jian)(jian)督(du)。

  第(di)二(er)百(bai)五十(shi)二(er)條(tiao) 各(ge)級(ji)監察(cha)委員(yuan)會(hui)(hui)應當按照監察(cha)法第(di)五十(shi)三條(tiao)第(di)二(er)款規定,由主(zhu)任在(zai)本級(ji)人民代表大會(hui)(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)(hui)全體會(hui)(hui)議上報告(gao)專(zhuan)項(xiang)工作(zuo)。

  在報告專項工(gong)作(zuo)前,應當(dang)與本(ben)級人民代表大會(hui)(hui)有關專門委員會(hui)(hui)溝通協商(shang),并配(pei)合開展調查研究(jiu)等工(gong)作(zuo)。各(ge)級人民代表大會(hui)(hui)常務(wu)委員會(hui)(hui)審議(yi)專項工(gong)作(zuo)報告時(shi),本(ben)級監(jian)察(cha)委員會(hui)(hui)應當(dang)根據要求(qiu)派出領導成員列(lie)席相關會(hui)(hui)議(yi),聽(ting)取意見(jian)。

  各級(ji)監(jian)察(cha)委員會應當(dang)認真(zhen)研(yan)究辦(ban)理(li)本級(ji)人民代表大(da)會常務委員會反饋的審議(yi)意(yi)見,并按(an)照要求書面報告(gao)辦(ban)理(li)情況。

  第二(er)百五(wu)十三條 各級(ji)(ji)監(jian)察委員(yuan)(yuan)會應當(dang)積極接受(shou)、配合本級(ji)(ji)人民代(dai)表大會常務委員(yuan)(yuan)會組(zu)織的(de)執(zhi)法檢查(cha)。對本級(ji)(ji)人民代(dai)表大會常務委員(yuan)(yuan)會的(de)執(zhi)法檢查(cha)報(bao)告,應當(dang)認(ren)真研究處理,并向(xiang)其報(bao)告處理情(qing)況。

  第二百五十四條 各級(ji)監察委員會(hui)在本級(ji)人民代表大會(hui)常務委員會(hui)會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)與監察工作有關(guan)的議(yi)案和報告(gao)時,應(ying)當派相(xiang)關(guan)負責人到會(hui)聽取意見,回答詢問。

  監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)對依法(fa)交(jiao)由監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)答(da)(da)復(fu)的(de)質詢案應當按照要(yao)求進行答(da)(da)復(fu)。口頭答(da)(da)復(fu)的(de),由監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)或(huo)者委派相關(guan)(guan)負(fu)責(ze)人(ren)到會答(da)(da)復(fu)。書(shu)面答(da)(da)復(fu)的(de),由監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)簽署。

  第(di)二百五十五條 各級監(jian)察(cha)機關(guan)應當通過互聯網政務媒體、報刊、廣播、電視(shi)等途徑(jing),向社(she)會(hui)及時準確公開下(xia)列監(jian)察(cha)工作信(xin)息:

  (一)監(jian)察法規;

  (二(er))依法應(ying)當向社會公開的案件調查信息;

  (三)檢舉控(kong)告(gao)地址、電(dian)話(hua)、網站等(deng)信息;

  (四)其(qi)他依法(fa)應當(dang)公(gong)開的(de)信息。

  第二百五十(shi)六條 各(ge)級監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機關可以根(gen)據工(gong)作需要,按程序選聘特約監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)員履行監(jian)(jian)督(du)、咨詢等職責(ze)。特約監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)員名單應當向社(she)會公布。

  監(jian)察(cha)機關應當為特(te)約監(jian)察(cha)員依(yi)法開展工作提(ti)供必要條件和便利。

  第二百五十七條 監(jian)察機(ji)關(guan)實行嚴格的人員準入制度,嚴把政治(zhi)關(guan)、品行關(guan)、能力關(guan)、作(zuo)風(feng)關(guan)、廉潔關(guan)。監(jian)察人員必須忠(zhong)誠堅定(ding)、擔當(dang)盡責、遵紀守法、清正廉潔。

  第(di)二百五十八條 監察機關(guan)應當建立(li)監督(du)(du)檢查、調查、案件監督(du)(du)管理(li)、案件審理(li)等(deng)部(bu)門相互協調制約的工作機制。

  監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)和調(diao)查(cha)(cha)部(bu)門(men)實(shi)行分工協作、相(xiang)互(hu)制約。監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)部(bu)門(men)主要負(fu)責(ze)聯系地區、部(bu)門(men)、單位的日常監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)和對涉嫌一般違(wei)法問題線索處(chu)置(zhi)。調(diao)查(cha)(cha)部(bu)門(men)主要負(fu)責(ze)對涉嫌嚴重(zhong)職(zhi)務(wu)違(wei)法和職(zhi)務(wu)犯罪問題線索進行初步核實(shi)和立案(an)調(diao)查(cha)(cha)。

  案(an)件(jian)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門負(fu)責對監(jian)督(du)(du)檢查(cha)、調查(cha)工作全過程進行(xing)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li),做好線索管(guan)(guan)理(li)(li)、組織協(xie)調、監(jian)督(du)(du)檢查(cha)、督(du)(du)促辦理(li)(li)、統計分析等(deng)工作。案(an)件(jian)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門發(fa)現(xian)監(jian)察人員在監(jian)督(du)(du)檢查(cha)、調查(cha)中有違(wei)(wei)規(gui)辦案(an)行(xing)為(wei)的(de),及時督(du)(du)促整改;涉嫌違(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)法的(de),根據管(guan)(guan)理(li)(li)權限移交(jiao)相關(guan)部(bu)門處理(li)(li)。

  第二百(bai)五十九條 監察機關應當對監察權運行關鍵環節進行經(jing)常性監督(du)(du)檢查(cha),適時開展專(zhuan)項(xiang)督(du)(du)查(cha)。案件監督(du)(du)管理、案件審(shen)理等部(bu)門應當按照(zhao)各自(zi)職責,對問題線索處(chu)置、調查(cha)措施使用、涉案財(cai)物(wu)管理等進行監督(du)(du)檢查(cha),建(jian)立(li)常態化、全覆蓋的案件質量(liang)評(ping)查(cha)機制(zhi)。

  第二百六(liu)十(shi)條 監(jian)察機關(guan)應當加強對監(jian)察人員執行職(zhi)務和遵紀守法(fa)情況的監(jian)督(du),按照(zhao)管理(li)權限依法(fa)對監(jian)察人員涉嫌違法(fa)犯罪問(wen)題進行調查處置。

  第二(er)百(bai)六十一條(tiao) 監察機關及(ji)(ji)其監督(du)檢查(cha)、調(diao)查(cha)部門負責人(ren)應當定期檢查(cha)調(diao)查(cha)期間的錄(lu)音錄(lu)像、談話筆錄(lu)、涉案財物(wu)登記資料,加強對調(diao)查(cha)全(quan)過程的監督(du),發(fa)現問(wen)題及(ji)(ji)時糾正并(bing)報(bao)告。

  第二百六十(shi)二條(tiao) 對監察人員打聽(ting)案情、過問案件、說情干預的,辦理(li)監察事項的監察人員應當及時(shi)向(xiang)上(shang)級負責人報(bao)告(gao)。有關情況應當登記(ji)備案。

  發現辦理監察(cha)事項的監察(cha)人員(yuan)未經批準接觸(chu)被(bei)調查人、涉案(an)人員(yuan)及其特定關(guan)系人,或者(zhe)存在(zai)交(jiao)往情形的,知情的監察(cha)人員(yuan)應(ying)(ying)當及時向上(shang)級(ji)負責人報告(gao)。有關(guan)情況應(ying)(ying)當登記備案(an)。

  第二百六十三(san)條(tiao) 辦(ban)理監(jian)(jian)(jian)察(cha)事項的監(jian)(jian)(jian)察(cha)人員有(you)監(jian)(jian)(jian)察(cha)法(fa)第五(wu)十八條(tiao)所(suo)列情形之一的,應當自行提出回(hui)避(bi)(bi)(bi);沒有(you)自行提出回(hui)避(bi)(bi)(bi)的,監(jian)(jian)(jian)察(cha)機關應當依(yi)法(fa)決定其回(hui)避(bi)(bi)(bi),監(jian)(jian)(jian)察(cha)對(dui)象、檢舉人及其他有(you)關人員也有(you)權要求其回(hui)避(bi)(bi)(bi)。

  選(xuan)用借調人員、看護人員、調查(cha)場所,應(ying)當嚴格執行回避制度。

  第(di)二(er)百六(liu)十四條 監(jian)察人(ren)員自行提出回避,或(huo)者(zhe)(zhe)監(jian)察對象(xiang)、檢舉人(ren)及其他有關人(ren)員要求(qiu)監(jian)察人(ren)員回避的(de),應當書面(mian)或(huo)者(zhe)(zhe)口頭(tou)提出,并說明理由(you)。口頭(tou)提出的(de),應當形成記(ji)錄(lu)。

  監(jian)察機(ji)(ji)關主要(yao)(yao)負(fu)責人(ren)(ren)的回(hui)避,由上級(ji)監(jian)察機(ji)(ji)關主要(yao)(yao)負(fu)責人(ren)(ren)決定;其他(ta)監(jian)察人(ren)(ren)員的回(hui)避,由本級(ji)監(jian)察機(ji)(ji)關主要(yao)(yao)負(fu)責人(ren)(ren)決定。

  第二百六十五(wu)條 上級監(jian)察機關(guan)(guan)應當通過專(zhuan)項(xiang)檢查、業(ye)務考評、開展(zhan)復(fu)查等方式,強化對(dui)下級監(jian)察機關(guan)(guan)及監(jian)察人(ren)員(yuan)執行職務和遵紀守法情(qing)況的(de)監(jian)督。

  第二百六十六條 監察機關(guan)應(ying)當(dang)對監察人(ren)員有(you)計劃地(di)進行政治、理論(lun)和業務培(pei)訓。培(pei)訓應(ying)當(dang)堅(jian)持理論(lun)聯系(xi)實(shi)際(ji)、按(an)需施教(jiao)、講(jiang)求實(shi)效,突出政治機關(guan)特色,建設高素質專業化監察隊伍(wu)。

  第二百六十七條 監察(cha)機關應當(dang)嚴格執行保(bao)密制(zhi)度,控制(zhi)監察(cha)事(shi)項知悉范圍和時間。監察(cha)人員不準私自留存(cun)、隱(yin)匿、查閱、摘抄、復制(zhi)、攜帶問題線索和涉(she)案資料,嚴禁泄露監察(cha)工(gong)作秘密。

  監察機(ji)關應當建立(li)健全檢(jian)舉(ju)控告保密(mi)制度,對檢(jian)舉(ju)控告人(ren)的姓名(單位名稱)、工作單位、住址、電話(hua)和郵箱等(deng)有關情況以(yi)及檢(jian)舉(ju)控告內容必須嚴格(ge)保密(mi)。

  第二百六(liu)十(shi)八條 監察機關涉密(mi)人員離崗離職后,應當遵守脫(tuo)密(mi)期(qi)管(guan)理(li)規定,嚴(yan)格履(lv)行(xing)保(bao)密(mi)義(yi)務,不(bu)得泄露相關秘密(mi)。

  第(di)二(er)百六十九條(tiao) 監察人(ren)員離(li)任(ren)三年以內,不得從(cong)事與(yu)監察和司法工作相關聯且可能發生利益沖突的職(zhi)業。

  監(jian)察人員離任(ren)后,不得擔任(ren)原任(ren)職監(jian)察機關辦理(li)案件的(de)訴訟代理(li)人或(huo)者辯護(hu)人,但是(shi)作為當事人的(de)監(jian)護(hu)人或(huo)者近(jin)親屬(shu)代理(li)訴訟或(huo)者進行辯護(hu)的(de)除外。

  第二百(bai)七(qi)十條 監察人(ren)員應當(dang)嚴格遵守有關規(gui)范領導干部配(pei)偶、子女(nv)及(ji)其配(pei)偶經商辦企(qi)業行為的規(gui)定。

  第二百七十一條 監察機關在履行職責(ze)過程(cheng)中應(ying)當依(yi)法保護企(qi)業(ye)(ye)產權(quan)(quan)和自主經(jing)營權(quan)(quan),嚴禁利用職權(quan)(quan)非法干擾企(qi)業(ye)(ye)生(sheng)產經(jing)營。需要企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營者協助調查的(de),應(ying)當依(yi)法保障其合法的(de)人身、財產等(deng)權(quan)(quan)益,避免或者減少對涉案企(qi)業(ye)(ye)正(zheng)常生(sheng)產、經(jing)營活動的(de)影響(xiang)。

  查(cha)封(feng)企業(ye)廠房、機器(qi)設備(bei)等生產資(zi)料,企業(ye)繼續使(shi)用(yong)(yong)(yong)對(dui)該財產價值(zhi)無重大影響的(de),可以允許其使(shi)用(yong)(yong)(yong)。對(dui)于(yu)正(zheng)在運營或者(zhe)正(zheng)在用(yong)(yong)(yong)于(yu)科技創新、產品研(yan)發的(de)設備(bei)和技術資(zi)料等,一(yi)般不予查(cha)封(feng)、扣押(ya),確(que)需調取(qu)違(wei)法犯罪證據的(de),可以采取(qu)拍照、復制等方式。

  第(di)二百七十二條(tiao) 被調查人及(ji)其近親屬認為監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)及(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)人員存在監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)法(fa)第(di)六十條(tiao)第(di)一款規定的(de)有關(guan)(guan)情形,向監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)提出申(shen)訴的(de),由監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)案(an)件監(jian)(jian)(jian)督管(guan)理(li)部門依法(fa)受(shou)理(li),并按照法(fa)定的(de)程序(xu)和時限(xian)辦理(li)。

  第二(er)百七十三條 監察機關在維護監督執法調查工作紀(ji)律方(fang)面失(shi)職失(shi)責(ze)(ze)的,依(yi)法追究(jiu)責(ze)(ze)任(ren)。監察人(ren)員涉嫌嚴(yan)重職務違法、職務犯罪或(huo)者對案件處置出(chu)現重大(da)失(shi)誤的,既應(ying)當追究(jiu)直接責(ze)(ze)任(ren),還應(ying)當嚴(yan)肅追究(jiu)負有責(ze)(ze)任(ren)的領導(dao)人(ren)員責(ze)(ze)任(ren)。

  監察機關(guan)應當建立辦案質量責(ze)(ze)(ze)任制(zhi),對濫(lan)用職權、失職失責(ze)(ze)(ze)造成嚴重后果的,實行(xing)終身責(ze)(ze)(ze)任追究。

  第八章 法律責任

  第二百七十(shi)四條 有(you)(you)關單位拒不執行監察機關依(yi)法作出(chu)的下列處(chu)理(li)決定的,應當由其主(zhu)管(guan)部門、上級機關責(ze)令改正,對單位給予(yu)通報批(pi)評,對負有(you)(you)責(ze)任的領(ling)導人員和直接(jie)責(ze)任人員依(yi)法給予(yu)處(chu)理(li):

  (一)政務處分決(jue)定(ding);

  (二)問責決定;

  (三)談話提(ti)醒、批評教育、責令(ling)檢查,或者予以誡(jie)勉的決定;

  (四)采取調(diao)查措施的決定;

  (五)復審、復核決定;

  (六)監察機關依法作(zuo)出的其他處理決定。

  第二百七十五條 監察(cha)對象(xiang)對控告(gao)人(ren)、申(shen)訴人(ren)、批(pi)評人(ren)、檢(jian)舉(ju)人(ren)、證人(ren)、監察(cha)人(ren)員進(jin)行打擊(ji)、壓制(zhi)等報復(fu)陷(xian)害的,監察(cha)機關(guan)應(ying)當依法給(gei)予政務處分。構成犯罪的,依法追(zhui)究刑(xing)事(shi)責任。

  第二百七(qi)十六條 控(kong)告(gao)人(ren)(ren)、檢舉人(ren)(ren)、證人(ren)(ren)采取捏造事(shi)實、偽(wei)造材料等(deng)方(fang)式誣告(gao)陷害的(de),監察(cha)機關(guan)(guan)應當依法給予政務處(chu)(chu)分,或者移送(song)有關(guan)(guan)機關(guan)(guan)處(chu)(chu)理。構成犯罪的(de),依法追究刑事(shi)責任(ren)。

  監(jian)察(cha)人員(yuan)因依(yi)法履行職責遭受(shou)不(bu)(bu)實(shi)舉報、誣告陷害(hai)、侮(wu)辱誹(fei)謗,致使名(ming)譽(yu)受(shou)到損害(hai)的(de),監(jian)察(cha)機關應當(dang)會同有關部(bu)門(men)及時澄清事實(shi),消除不(bu)(bu)良影響,并依(yi)法追究(jiu)相關單位或者(zhe)個人的(de)責任。

  第二百七(qi)十七(qi)條(tiao) 監(jian)察機關應當建立(li)健(jian)全辦(ban)案安(an)全責(ze)任(ren)(ren)制。承辦(ban)部(bu)門主要負(fu)責(ze)人和調(diao)(diao)查組組長(chang)是調(diao)(diao)查安(an)全第一責(ze)任(ren)(ren)人。調(diao)(diao)查組應當指定專人擔任(ren)(ren)安(an)全員。

  地(di)方各級(ji)監(jian)察(cha)機關(guan)履行管理、監(jian)督職責不(bu)力發生嚴重辦案安全事(shi)故的,或者辦案中存在嚴重違(wei)規違(wei)紀(ji)違(wei)法行為(wei)的,省級(ji)監(jian)察(cha)機關(guan)主要負責人應(ying)當向國家監(jian)察(cha)委員會作(zuo)出檢討,并予以通報、嚴肅追責問責。

  案(an)件監督(du)管理部門應當對辦案(an)安全責任制落實(shi)情況(kuang)組織經常性(xing)檢(jian)查(cha)(cha)和不(bu)定(ding)期抽查(cha)(cha),發現問(wen)題(ti)及時報告并督(du)促整(zheng)改(gai)。

  第二(er)百七十八(ba)條 監察人員在(zai)履行職(zhi)責中有下列行為之一的,依法嚴(yan)肅處理;構成犯罪的,依法追(zhui)究(jiu)刑事責任:

  (一)貪污(wu)賄(hui)賂、徇私舞弊的;

  (二)不(bu)履行或者(zhe)不(bu)正(zheng)確(que)履行監督職(zhi)責,應當發現(xian)的問(wen)題(ti)沒有發現(xian),或者(zhe)發現(xian)問(wen)題(ti)不(bu)報告、不(bu)處置,造(zao)成嚴重影響的;

  (三(san))未(wei)經批準、授權處(chu)置問(wen)題線索,發(fa)現重大案情隱瞞(man)不報,或者私自留存、處(chu)理涉案材料的;

  (四)利(li)用職(zhi)權或者(zhe)職(zhi)務(wu)上(shang)的影(ying)響(xiang)干預調查工作的;

  (五)違法竊取(qu)、泄露調(diao)查工作信(xin)息(xi),或(huo)者泄露舉(ju)報事項、舉(ju)報受(shou)理情況以及(ji)舉(ju)報人(ren)信(xin)息(xi)的;

  (六)對被調(diao)查人或者涉案人員逼供、誘供,或者侮辱(ru)、打罵(ma)、虐(nve)待(dai)、體(ti)罰或者變(bian)相體(ti)罰的(de);

  (七(qi))違反(fan)規定處置(zhi)查(cha)封(feng)、扣押(ya)、凍結的(de)財物的(de);

  (八)違反(fan)規定導致(zhi)發生辦(ban)案(an)安全事故,或者發生安全事故后隱(yin)瞞不報、報告失實、處置不當的;

  (九)違反(fan)規定采取(qu)留置措(cuo)施的;

  (十)違反規定限制(zhi)他人出境,或者不按(an)規定解除出境限制(zhi)的;

  (十一)其他職務違法和(he)職務犯罪行為(wei)。

  第二百七十九(jiu)條 對監(jian)察人員(yuan)在履行職責(ze)中(zhong)存在違法(fa)行為的,可以根據情節輕重,依法(fa)進行談話提醒(xing)、批評教育、責(ze)令檢(jian)查、誡勉,或者給(gei)予政務處分。構成(cheng)犯罪(zui)的,依法(fa)追究刑事責(ze)任。

  第二百八十(shi)條 監(jian)察(cha)機關及其(qi)工(gong)作人(ren)員在行使職權時(shi),有下列情形之一(yi)的,受害人(ren)可(ke)以(yi)申(shen)請國(guo)家賠償:

  (一)采取留置(zhi)措施后,決定撤(che)銷案件的;

  (二(er))違法沒收、追繳或者違法查(cha)封、扣押(ya)、凍結財物造成(cheng)損(sun)害的(de);

  (三)違(wei)法行使職權,造成被調(diao)查人(ren)、涉案人(ren)員或者證人(ren)身體(ti)傷害(hai)或者死亡的;

  (四)非法剝奪他人(ren)人(ren)身(shen)自由(you)的;

  (五)其(qi)他(ta)侵犯公民、法(fa)人和(he)其(qi)他(ta)組(zu)織合法(fa)權益造成損害的。

  受(shou)害人死亡的(de),其繼承(cheng)(cheng)人和其他有扶養關系的(de)親屬有權要(yao)求賠償(chang);受(shou)害的(de)法人或者(zhe)其他組織(zhi)終(zhong)止的(de),其權利承(cheng)(cheng)受(shou)人有權要(yao)求賠償(chang)。

  第(di)二百八十一條 監察機關(guan)(guan)(guan)(guan)及其(qi)工(gong)作人員違法行使職權侵犯(fan)公民、法人和其(qi)他組織的合法權益造成損(sun)害的,該(gai)機關(guan)(guan)(guan)(guan)為賠償(chang)義務機關(guan)(guan)(guan)(guan)。申請賠償(chang)應當向(xiang)賠償(chang)義務機關(guan)(guan)(guan)(guan)提出,由該(gai)機關(guan)(guan)(guan)(guan)負責復審復核工(gong)作的部門受理。

  賠償(chang)(chang)以(yi)支(zhi)付賠償(chang)(chang)金為主(zhu)要方式。能夠返還(huan)財(cai)產(chan)或者恢(hui)(hui)復(fu)原狀的(de),予以(yi)返還(huan)財(cai)產(chan)或者恢(hui)(hui)復(fu)原狀。

  第九章 附 則

  第(di)二(er)百八十二(er)條(tiao) 本條(tiao)例(li)所稱監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關,包括各級監(jian)察(cha)(cha)委員會(hui)及其派駐或(huo)者派出(chu)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)構、監(jian)察(cha)(cha)專員。

  第二百八十三條(tiao) 本條(tiao)例所稱(cheng)“近親屬”,是指夫、妻、父、母(mu)、子(zi)、女、同胞兄(xiong)弟姊妹。

  第二百八十(shi)四條 本(ben)條例所稱以上(shang)、以下、以內,包括本(ben)級、本(ben)數。

  第二百八十五條 期間以(yi)時、日、月、年計(ji)算,期間開始(shi)的時和日不算在期間以(yi)內。本條例(li)另有規定的除外。

  按照年、月計算(suan)期間(jian)的(de),到期月的(de)對應日(ri)(ri)為(wei)期間(jian)的(de)最(zui)(zui)后一日(ri)(ri);沒有對應日(ri)(ri)的(de),月末日(ri)(ri)為(wei)期間(jian)的(de)最(zui)(zui)后一日(ri)(ri)。

  期(qi)間的(de)最(zui)后一(yi)日(ri)(ri)(ri)是法(fa)(fa)定休(xiu)假日(ri)(ri)(ri)的(de),以法(fa)(fa)定休(xiu)假日(ri)(ri)(ri)結束的(de)次日(ri)(ri)(ri)為(wei)期(qi)間的(de)最(zui)后一(yi)日(ri)(ri)(ri)。但被調(diao)查人(ren)留(liu)置(zhi)期(qi)間應當至到期(qi)之日(ri)(ri)(ri)為(wei)止,不得(de)因法(fa)(fa)定休(xiu)假日(ri)(ri)(ri)而延長。

  第二百八十六(liu)條 本條例(li)由國(guo)家監察委員會負責(ze)解釋(shi)。

  第二百八十七條(tiao) 本條(tiao)例自發布之(zhi)日(ri)起施行。