紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則 （2020年1月2日(ri)中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)政治局常(chang)委(wei)會會議審議批(pi)準2020年1月21日(ri)中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)辦(ban)公廳發(fa)布） 第一章 總則 第一(yi)條 為了規范紀檢監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)處(chu)理檢舉控告工(gong)作，保障黨(dang)員(yuan)、群眾行(xing)使監(jian)(jian)督權(quan)(quan)利(li)，維護黨(dang)員(yuan)、干部合法(fa)(fa)權(quan)(quan)益，根據《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)章程》、《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)黨(dang)內(nei)(nei)監(jian)(jian)督條例》等黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規和《中(zhong)(zhong)華人民共(gong)和國(guo)(guo)憲法(fa)(fa)》、《中(zhong)(zhong)華人民共(gong)和國(guo)(guo)監(jian)(jian)察(cha)法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律，制定(ding)本規則(ze)。 第二條 堅(jian)持(chi)以(yi)馬克思(si)列寧主義、毛澤東思(si)想、鄧小平理(li)論、“三個(ge)代表”重要(yao)思(si)想、科學發展觀(guan)、習近平新(xin)時代中國特色社會(hui)主義思(si)想為指導(dao)，增強(qiang)“四個(ge)意識”、堅(jian)定(ding)“四個(ge)自(zi)信”、做到“兩個(ge)維護”，深入(ru)推進全面從嚴治黨(dang)，貫徹紀(ji)律(lv)檢查委員會(hui)和監(jian)察委員會(hui)合署辦(ban)公(gong)要(yao)求，依規依紀(ji)依法處理(li)檢舉(ju)控(kong)告，完善(shan)黨(dang)和國家監(jian)督體(ti)系(xi)，強(qiang)化對權力運(yun)行的制約(yue)和監(jian)督。 第三條 紀檢監察機(ji)關(guan)應當認真(zhen)處理(li)檢舉控告(gao)，回應群眾關(guan)切，發揮黨和(he)國家監督專責機(ji)關(guan)作用，保障(zhang)黨的理(li)論和(he)路線方針政策以及重大(da)決策部署貫徹落(luo)實(shi)，為黨風廉(lian)政建設(she)、社(she)會和(he)諧穩定服(fu)務。 第四條(tiao) 任(ren)何組織和個人對以下行(xing)為，有(you)權(quan)向紀檢監(jian)察機關提出檢舉控(kong)告： （一）黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)、黨(dang)員違反政治紀(ji)律(lv)、組(zu)織(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)、廉潔紀(ji)律(lv)、群眾(zhong)紀(ji)律(lv)、工作紀(ji)律(lv)、生活紀(ji)律(lv)等黨(dang)的紀(ji)律(lv)行為； （二）監察對象不依(yi)法履職(zhi)，違反(fan)秉公用(yong)權(quan)(quan)、廉(lian)潔從政從業以(yi)及道德操守等規定，涉(she)嫌貪污賄賂(lu)、濫用(yong)職(zhi)權(quan)(quan)、玩(wan)忽職(zhi)守、權(quan)(quan)力(li)尋租、利益輸送(song)、徇(xun)私舞弊以(yi)及浪費(fei)國家資財等職(zhi)務違法、職(zhi)務犯罪行為(wei)； （三）其他依照(zhao)規定應(ying)當由紀(ji)檢監察機關(guan)處(chu)理(li)的(de)違(wei)紀(ji)違(wei)法行為。 第五條 紀檢監察機關處理檢舉(ju)控告工作應當遵循以下原則(ze)： （一(yi)）實(shi)事求是。以事實(shi)為(wei)依據處理(li)檢舉控(kong)告(gao)(gao)，鼓(gu)勵支持檢舉控(kong)告(gao)(gao)人客觀真實(shi)地反映情況。 （二(er)）依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法(fa)。按照黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀(ji)和憲法(fa)法(fa)律以(yi)及信訪工作(zuo)有關(guan)規定處理檢舉控(kong)告，引導(dao)檢舉控(kong)告人依(yi)規依(yi)法(fa)、理性有序地(di)反映問題。 （三(san)）保(bao)障合法權利。貫徹“三(san)個(ge)區分開來”要求，既保(bao)障檢舉控告人的監督權利，又查處誣(wu)告陷害行為，保(bao)護黨員、干(gan)(gan)部干(gan)(gan)事創業積(ji)極性。 （四）分(fen)級負責、分(fen)工(gong)(gong)處理。按照管理權限受理檢(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)，建立信訪舉(ju)報、監督檢(jian)查、審查調查、案件(jian)監督管理等部門相互配合、相互制約的工(gong)(gong)作機制。 第(di)六條(tiao) 建設覆蓋紀檢監察系統(tong)的(de)檢舉舉報平臺，運用(yong)互聯(lian)網(wang)技術和信息化手段，暢通(tong)檢舉控告渠道，規范處(chu)理檢舉控告工作，及時(shi)發現問題線索，科學研判政治(zhi)生態(tai)，更好服務群眾。 第二章 檢舉控告的接收和受理 第七條 紀檢監察機(ji)關應當(dang)接收檢舉控告人(ren)通(tong)過以下方式(shi)提出的檢舉控告： （一）向(xiang)紀檢監察機關郵寄(ji)信件(jian)反映(ying)的； （二(er)）到紀(ji)檢監察(cha)機關指定的(de)接待(dai)場所當面反(fan)映(ying)的(de)； （三）撥打紀檢(jian)監察機(ji)關檢(jian)舉(ju)控告電話反映的(de)； （四(si)）向(xiang)紀檢監察機(ji)(ji)關的檢舉控告網站、微信公眾平臺、手機(ji)(ji)客戶端等網絡舉報受理平臺發送電子材料反映(ying)的； （五）通過紀檢監察機(ji)關設立的其他渠(qu)道反(fan)映的。 對其(qi)他機(ji)關(guan)、部門(men)、單位轉送的屬于紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)受理范圍(wei)的檢(jian)舉(ju)控告(gao)，應當按規定予(yu)以接收。 第八條(tiao) 縣級以上紀檢監察機關應當明確(que)承擔(dan)信訪舉(ju)報工作職責的部門和人員(yuan)，設置接待群眾(zhong)的場所，公開(kai)檢舉(ju)控告地址、電話、網站(zhan)等信息，公布有關規章制度(du)，歸口接收檢舉(ju)控告。 巡視巡察工(gong)作機構對收到的檢舉控告，按有關規定處理。 第九條(tiao) 紀檢監(jian)察機關(guan)應(ying)當負(fu)責任地接待(dai)來(lai)訪人(ren)員，耐心聽取(qu)其反映(ying)的問(wen)題，做好解(jie)疑釋(shi)惑和情(qing)緒(xu)疏導(dao)工作，妥善處理問(wen)題。 建立(li)紀(ji)檢(jian)監察(cha)干部定期(qi)接訪(fang)制(zhi)度，有(you)關負責人(ren)應當接待重(zhong)要(yao)(yao)來訪(fang)、處理重(zhong)要(yao)(yao)信訪(fang)問題。 第十(shi)條 紀檢(jian)監(jian)察機關信訪(fang)舉報部門對屬于受理范(fan)圍(wei)的檢(jian)舉控告(gao)，應當進行編號(hao)登(deng)記，按規定錄入(ru)檢(jian)舉舉報平臺(tai)。 對涉及同級黨(dang)委管理的黨(dang)員、干部以及監察對象的檢舉控告(gao)，應當定期(qi)梳理匯總，并向本機關主要負(fu)責人報(bao)告(gao)。 第十一(yi)條 檢(jian)舉控告工(gong)作(zuo)按照管理權(quan)限(xian)實行分級受(shou)理： （一）中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)委國家監委受理反映中(zhong)央(yang)(yang)委員、候補中(zhong)央(yang)(yang)委員，中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)(ji)委委員，中(zhong)央(yang)(yang)管(guan)理的(de)領導干部，黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機關(guan)、黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)批準設立的(de)黨(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)委），各省(sheng)、自治區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委、紀(ji)(ji)委等涉(she)嫌違紀(ji)(ji)或者職務違法(fa)、職務犯罪問題的(de)檢(jian)舉控(kong)告。 （二）地方各級(ji)(ji)紀委監(jian)委受理反映同級(ji)(ji)黨委委員、候補委員，同級(ji)(ji)紀委委員，同級(ji)(ji)黨委管理的黨員、干(gan)部(bu)以(yi)及監(jian)察對象，同級(ji)(ji)黨委工(gong)作(zuo)機關(guan)、黨委批準設立的黨組（黨委），下(xia)一級(ji)(ji)黨委、紀委等(deng)涉(she)嫌違(wei)(wei)紀或者職(zhi)務(wu)違(wei)(wei)法、職(zhi)務(wu)犯罪問題的檢(jian)舉控告。 （三）基層(ceng)(ceng)紀委(wei)(wei)受理反映同級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)管理的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)，同級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)下屬的(de)(de)(de)各級(ji)黨(dang)(dang)組織(zhi)涉嫌違紀問題的(de)(de)(de)檢舉控告(gao)(gao)；未(wei)設(she)立紀律檢查委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)基層(ceng)(ceng)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會，由(you)該委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會受理檢舉控告(gao)(gao)。 各(ge)級紀委監委按照管理權限受理反映本機關干(gan)部涉嫌(xian)違紀或者職務(wu)違法、職務(wu)犯罪問題的(de)檢舉控(kong)告。 第十二條 對反映黨的(de)(de)組織關(guan)系在(zai)(zai)地方(fang)、干部(bu)(bu)(bu)管(guan)理權(quan)(quan)限(xian)在(zai)(zai)主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)(de)黨員、干部(bu)(bu)(bu)以(yi)(yi)及監察對象涉嫌違紀或者(zhe)職務(wu)違法、職務(wu)犯罪問題的(de)(de)檢舉控告，由(you)設在(zai)(zai)主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)、有(you)管(guan)轄權(quan)(quan)的(de)(de)紀檢監察機(ji)(ji)關(guan)受(shou)理。地方(fang)紀檢監察機(ji)(ji)關(guan)接到檢舉控告的(de)(de)，經與設在(zai)(zai)主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)、有(you)管(guan)轄權(quan)(quan)的(de)(de)紀檢監察機(ji)(ji)關(guan)協調，可(ke)以(yi)(yi)按規(gui)定受(shou)理。 第十三條 紀檢監(jian)察(cha)機關對反映的以(yi)下(xia)事項，不(bu)予(yu)受理： （一(yi)）已經或者(zhe)依(yi)法(fa)應當通過(guo)訴(su)訟、仲裁、行政(zheng)裁決(jue)、行政(zheng)復議等(deng)途徑(jing)解決(jue)的； （二）依照有關(guan)規定，屬于(yu)其他機關(guan)或者單位(wei)職(zhi)責范(fan)圍的(de)； （三）僅列舉(ju)出違紀(ji)或者(zhe)職(zhi)務違法(fa)、職(zhi)務犯罪行為名稱但無實質內(nei)容的。 對前款(kuan)第(di)一(yi)項(xiang)(xiang)、第(di)二(er)項(xiang)(xiang)所列事項(xiang)(xiang)，通過來(lai)(lai)信反(fan)(fan)映的(de)，應(ying)當及(ji)時(shi)轉(zhuan)有關(guan)機關(guan)或者單(dan)位(wei)處(chu)理；通過來(lai)(lai)訪、來(lai)(lai)電(dian)、網絡舉(ju)報受理平(ping)臺等(deng)方(fang)式反(fan)(fan)映的(de)，應(ying)當告知(zhi)檢(jian)舉(ju)控告人依規依法向有權(quan)處(chu)理的(de)機關(guan)或者單(dan)位(wei)反(fan)(fan)映。 第三章 檢舉控告的辦理 第十四條 紀檢監(jian)(jian)察機關(guan)信訪舉報部(bu)門經篩選，對(dui)屬于本級受理的初次(ci)檢舉控告(gao)(gao)，應當移送本機關(guan)監(jian)(jian)督檢查部(bu)門或者相關(guan)部(bu)門，并按規定將移送情(qing)況通報案件監(jian)(jian)督管理部(bu)門；對(dui)于重復檢舉控告(gao)(gao)，按規定登記后留存(cun)備查，并定期(qi)向有(you)關(guan)部(bu)門通報情(qing)況。 承辦部門(men)應當指定專人負責管理，逐(zhu)件登記(ji)、建(jian)立臺賬。 第十(shi)五(wu)條 紀檢監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)信訪舉(ju)報(bao)部門收到(dao)屬于上(shang)級(ji)紀檢監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)受(shou)理的檢舉(ju)控告，應當徑送本機(ji)(ji)關(guan)主(zhu)要負(fu)責(ze)人，并在(zai)收到(dao)之(zhi)日(ri)起5個工作(zuo)日(ri)內報(bao)送上(shang)一級(ji)紀檢監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)信訪舉(ju)報(bao)部門；收到(dao)反映本機(ji)(ji)關(guan)主(zhu)要負(fu)責(ze)人問(wen)題(ti)的檢舉(ju)控告，應當徑送上(shang)一級(ji)紀檢監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)信訪舉(ju)報(bao)部門。 對屬于上級紀檢(jian)(jian)(jian)監察機關受理(li)的檢(jian)(jian)(jian)舉(ju)控(kong)(kong)告，不得瞞報(bao)、漏報(bao)、遲報(bao)，不得擴大(da)知情范圍，不得復制、摘抄檢(jian)(jian)(jian)舉(ju)控(kong)(kong)告內容，不得將(jiang)有關信息(xi)錄入檢(jian)(jian)(jian)舉(ju)舉(ju)報(bao)平臺。 第十六條 紀檢(jian)(jian)監(jian)察機關信訪(fang)舉報部(bu)門收到屬于下級紀檢(jian)(jian)監(jian)察機關受理的檢(jian)(jian)舉控告，應當及時予(yu)以轉送。 下一級紀檢監(jian)察機關對轉送的(de)檢舉控告，應當進行登記(ji)，在(zai)收到(dao)之日(ri)起5個工(gong)作日(ri)內完成受理或者(zhe)轉辦(ban)工(gong)作。 第十七條 紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)監督檢(jian)查部門應當對(dui)收(shou)到的檢(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)進行認真甄(zhen)別(bie)，對(dui)沒有實質(zhi)內容(rong)的檢(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)或(huo)者屬于其他紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)受(shou)理的檢(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)，在溝通研究、經本機(ji)關(guan)分管領導批(pi)準后，按(an)程序(xu)退回信訪舉(ju)報部門處理。 監(jian)督檢查部(bu)門(men)對(dui)屬于(yu)本(ben)級(ji)受理的(de)檢舉(ju)控告，應(ying)當結合日常監(jian)督掌握(wo)的(de)情況，進行(xing)綜合分析、適當了解(jie)，經集體研究(jiu)并(bing)履(lv)行(xing)報(bao)批(pi)程序后，以談話函詢、初步核(he)實、暫存待查、予(yu)以了結等方式處置(zhi)，或者按規定移(yi)送審查調查部(bu)門(men)處置(zhi)。 第十八條 紀檢監(jian)察機(ji)關監(jian)督檢查、審查調查部門(men)應當(dang)每季度向信訪(fang)舉(ju)(ju)報(bao)部門(men)反饋已(yi)辦結的檢舉(ju)(ju)控告(gao)處理結果(guo)。 反(fan)饋(kui)內容應當包括處置方式(shi)、屬實(shi)情況、向檢舉控告人反(fan)饋(kui)情況等。 第十九條 紀檢監(jian)察機關案(an)件(jian)監(jian)督(du)管理(li)部(bu)門應當加(jia)強對檢舉(ju)控告辦理(li)情(qing)況(kuang)(kuang)的監(jian)督(du)。信訪(fang)舉(ju)報、監(jian)督(du)檢查(cha)、審查(cha)調查(cha)部(bu)門應當定期向案(an)件(jian)監(jian)督(du)管理(li)部(bu)門通報有(you)關情(qing)況(kuang)(kuang)。 第四章 檢查督辦 第(di)二(er)十條 紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關信訪舉報部門對屬(shu)于下級紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關受理的(de)檢(jian)舉控(kong)告，有以(yi)下情形之一，經本機(ji)關分管領導批準，可以(yi)發函(han)交辦： （一）在落實黨(dang)中央決(jue)策部署(shu)中，存在明顯違紀違法(fa)問(wen)題的； （二）問題典型、群(qun)眾反(fan)映強烈的； （三(san)）對檢舉控告問題久拖不辦，造成不良影響(xiang)的； （四）其他(ta)需(xu)要交辦(ban)的情(qing)形。 第二(er)十一條 下級紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)(guan)接到交(jiao)辦的檢(jian)舉控告后，一般(ban)應當(dang)在3個(ge)(ge)月內辦結，并報(bao)送核查處理情況；經(jing)本機(ji)關(guan)(guan)主(zhu)要負責人(ren)批準，可(ke)以延長(chang)(chang)3個(ge)(ge)月，并向上級紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)(guan)報(bao)告。特殊情況需要再(zai)次延長(chang)(chang)辦理期限(xian)的，應當(dang)報(bao)上級紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)(guan)批準。 第(di)二十二條 對(dui)交(jiao)辦(ban)的檢(jian)舉控告，有以下情(qing)形(xing)之(zhi)一，經交(jiao)辦(ban)機關分管領導批準，可以采取發函、聽取匯報、審閱案卷、檢(jian)查督促等方式(shi)督辦(ban)： （一）超過期(qi)限仍未辦結的； （二）組(zu)織(zhi)不力、核查處理不認真(zhen)，或者推(tui)諉敷衍(yan)的； （三(san)）需要(yao)補(bu)充核(he)查、重新研究處理意見(jian)或者補(bu)報有關材(cai)料的； （四(si)）其(qi)他(ta)需(xu)要督(du)辦的情(qing)形(xing)。 第二(er)十三(san)條(tiao) 檢舉控(kong)告承辦(ban)機(ji)關對擬上報(bao)(bao)的核(he)(he)查(cha)處(chu)理情況，應當集(ji)體審核(he)(he)研究，經本機(ji)關主要負責人批準后，報(bao)(bao)上一級(ji)紀檢監察機(ji)關。 第五章 實名檢舉控告的處理 第二十四條 檢舉控告(gao)人使用本人真實姓名(ming)或者本單位名(ming)稱，有電話等具體聯系方式的，屬于(yu)實名(ming)檢舉控告(gao)。 紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)關信訪(fang)舉報部門可以通過電話、面談等方(fang)式(shi)核實是否屬于實名(ming)檢舉控(kong)告。 第二(er)十五條 紀檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關提倡(chang)、鼓(gu)勵實(shi)名(ming)(ming)檢(jian)舉控(kong)告(gao)，對(dui)實(shi)名(ming)(ming)檢(jian)舉控(kong)告(gao)優先辦理、優先處置、給予答復。 第(di)二十六(liu)條(tiao) 紀(ji)檢監察機關信訪舉報部門對屬于本(ben)機關受理的實名(ming)檢舉控告，應當在收到檢舉控告之日(ri)(ri)起15個工作(zuo)日(ri)(ri)內告知實名(ming)檢舉控告人受理情況。重復(fu)檢舉控告的，不再告知。 第二十七條 承(cheng)辦(ban)(ban)的(de)監(jian)督檢查、審(shen)查調查部門應當將實(shi)名檢舉控告的(de)處理(li)結(jie)果在辦(ban)(ban)結(jie)之日(ri)起15個(ge)工作日(ri)內向檢舉控告人反饋(kui)(kui)，并(bing)記(ji)(ji)錄(lu)反饋(kui)(kui)情況(kuang)。檢舉控告人提(ti)出異議的(de)，承(cheng)辦(ban)(ban)部門應當如實(shi)記(ji)(ji)錄(lu)，并(bing)予以說明；提(ti)供新的(de)證據材料的(de)，承(cheng)辦(ban)(ban)部門應當核查處理(li)。 第二(er)十(shi)八條 實名(ming)檢(jian)(jian)舉(ju)控(kong)告經(jing)查證屬(shu)實，對(dui)突破重(zhong)(zhong)大(da)案件起(qi)到重(zhong)(zhong)要作用(yong)，或者為(wei)國家、集體(ti)挽回重(zhong)(zhong)大(da)經(jing)濟(ji)損失(shi)的，紀檢(jian)(jian)監察機關可(ke)以按(an)規定(ding)對(dui)檢(jian)(jian)舉(ju)控(kong)告人予(yu)以獎勵。 第(di)二十九(jiu)條 匿名檢舉控告，屬(shu)于受(shou)理(li)范(fan)圍的，紀檢監察機關應(ying)當按程序受(shou)理(li)。 對(dui)匿(ni)名檢舉控(kong)告材料(liao)，不得擅(shan)自核查檢舉控(kong)告人的筆跡、網際協(xie)議地(di)址（IP地(di)址）等(deng)信息(xi)。對(dui)檢舉控(kong)告人涉嫌誣告陷害等(deng)違(wei)紀(ji)違(wei)法行為，確有(you)需要采取(qu)上述(shu)方式(shi)追查其(qi)身(shen)份(fen)的，應當經設區的市級以上紀(ji)委監委批準。 第(di)三十(shi)條 雖有(you)署名(ming)(ming)但(dan)不是檢(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)人真(zhen)實姓(xing)名(ming)(ming)（單位名(ming)(ming)稱）或者無法驗證的(de)檢(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)，按照匿名(ming)(ming)檢(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)處理。 第六章 檢舉控告情況的綜合運用 第三(san)十一(yi)條 紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關應當(dang)定期研(yan)判所轄地(di)區、部門、單位(wei)檢(jian)舉控告(gao)情況，對反(fan)映的典(dian)型(xing)性(xing)、普(pu)遍性(xing)、苗頭性(xing)問題提出有針(zhen)對性(xing)的工作建(jian)議，形成綜(zong)合分(fen)析報(bao)(bao)告(gao)，報(bao)(bao)上一(yi)級紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關，必要時向同級黨委(wei)報(bao)(bao)告(gao)。 紀(ji)檢監察機關應當根據全面從嚴治黨(dang)、黨(dang)風廉政(zheng)建設和反腐敗(bai)工作重點(dian)以及檢舉控告反映的熱點(dian)問題，開(kai)展(zhan)專題分析。 對問題集中(zhong)、反映強烈的地區、部門、單(dan)位，可以將相關(guan)分析情況向有(you)關(guan)黨組織通報。 第三十二條 紀檢(jian)監(jian)察機關應當根據(ju)巡視巡察工作機構要(yao)求(qiu)，及時提供涉及被(bei)巡視巡察地區、部門、單(dan)位的檢(jian)舉(ju)控告(gao)情況(kuang)。 第(di)三十三條 紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察機(ji)關在開展日(ri)常監(jian)(jian)(jian)督(du)工作中應(ying)當對檢(jian)舉控告情(qing)況(kuang)(kuang)進行收集、研判，綜合各方(fang)面(mian)信息，全面(mian)掌握被(bei)監(jian)(jian)(jian)督(du)單(dan)位(wei)政(zheng)治生(sheng)態情(qing)況(kuang)(kuang)和被(bei)監(jian)(jian)(jian)督(du)對象的思想、工作、作風、生(sheng)活情(qing)況(kuang)(kuang)，提高監(jian)(jian)(jian)督(du)的針對性(xing)和實效性(xing)。 第三十四條 對(dui)檢舉(ju)控告較多(duo)的地區、部門、單位(wei)，紀檢監察機(ji)關經了解(jie)核實后，發現有關黨組織或者單位(wei)黨風(feng)廉政建(jian)設和履行職責(ze)存在問題的，應當(dang)向(xiang)其提出紀律檢查建(jian)議(yi)或者監察建(jian)議(yi)，并督促整(zheng)改落實。 第七章 當事人的權利和義務 第三十(shi)五條(tiao) 檢舉控告人(ren)享(xiang)有以下權利(li)： （一）對黨組(zu)織和黨員、干部(bu)以及監察對象涉嫌違紀違法的行為提出檢舉控告(gao)； （二）申請與檢舉(ju)控告事項相關(guan)的工作人(ren)員回避(bi)； （三）對(dui)受理(li)機關(guan)以及(ji)處理(li)檢舉控告(gao)工作人員的失(shi)職瀆職等(deng)違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)行為提(ti)出檢舉控告(gao)； （四）因檢舉控(kong)告致其合法(fa)權利受到威脅(xie)或者(zhe)侵害的，可以提(ti)出保護申請； （五）檢舉控告(gao)嚴重違紀違法問題，經查(cha)證屬實的，按(an)規定獲得表揚或者獎(jiang)勵； （六）黨(dang)內法(fa)規和法(fa)律(lv)法(fa)規規定的其他(ta)權利(li)。 第三十(shi)六條 檢舉控告人應當履行以下義務(wu)： （一(yi)）如實(shi)提供所(suo)掌握的(de)全(quan)部情況和證據(ju)，對檢舉控告內容的(de)真實(shi)性負責，不(bu)得(de)夸大(da)、歪曲事實(shi)，不(bu)得(de)誣告陷害他人； （二）自覺維(wei)護社會公(gong)共秩序和信訪秩序，不得損(sun)害黨、國(guo)家和人(ren)民的(de)利益以及公(gong)民個人(ren)的(de)合法權利； （三）接受黨組織(zhi)、單(dan)位的正確處(chu)理(li)意見，不得提出黨內(nei)法規和法律法規規定以外的要(yao)求； （四）對反(fan)饋的處理結果等情況予以保密； （五）黨內法(fa)(fa)規(gui)和法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定的其他義(yi)務(wu)。 第三十七條 被檢(jian)舉控告人應當履行以下義務： （一(yi)）正(zheng)確對待檢舉控(kong)告，有則改之、無則加勉，習慣在受監督和約(yue)束的(de)環境中(zhong)工作生活(huo)； （二）相(xiang)信組(zu)織、依靠組(zu)織，配合做好了解核實工作(zuo)，實事求是說(shuo)明問題，不得對抗審查調查； （三(san)）尊重(zhong)檢舉(ju)控告(gao)人和處(chu)理檢舉(ju)控告(gao)工作人員，不得(de)進行(xing)打(da)擊報復； （四(si)）黨(dang)內法規(gui)和法律(lv)法規(gui)規(gui)定(ding)的其他義(yi)務。 第三十八條 被檢(jian)舉控告人享有以(yi)下權利： （一）對被檢舉控告的問(wen)題作出說明、辯解； （二）基層(ceng)黨組織討論決定對自身處理(li)、處分時(shi)，可以參加和(he)進行申辯(bian)； （三）申(shen)請反饋核查(cha)處理結(jie)論； （四）對所受(shou)處理、處分不服的(de)，可以申(shen)訴或(huo)者申(shen)請復(fu)審； （五）對受理機關以(yi)及(ji)處理檢(jian)舉(ju)控告(gao)工作人(ren)員的(de)失職瀆職等違(wei)紀違(wei)法行為(wei)提出(chu)檢(jian)舉(ju)控告(gao)； （六）黨內法規和法律法規規定的其他權利。 第八章 誣告陷害行為的查處 第三(san)十九(jiu)條(tiao) 采取捏(nie)造(zao)事實、偽(wei)造(zao)材料等(deng)方式反(fan)映問(wen)題，意圖使他人受到不良政治影響、名(ming)譽(yu)損失或者責任追究(jiu)的(de)，屬于誣告陷害。 認(ren)定(ding)誣告(gao)陷害(hai)，應當經設區(qu)的(de)市級以上黨委或者(zhe)紀檢監察機關批(pi)準。 第四十條(tiao) 紀檢(jian)監察機關應當加強對(dui)檢(jian)舉(ju)(ju)控告(gao)的分析(xi)甄別，注意發現(xian)異常檢(jian)舉(ju)(ju)控告(gao)行為，有(you)重點地進行查證。屬于誣(wu)告(gao)陷害的，依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法嚴肅處(chu)理，或者移交有(you)關機關依(yi)(yi)法處(chu)理。 第四十一(yi)(yi)條 誣(wu)告(gao)陷害具有以(yi)下(xia)情形之(zhi)一(yi)(yi)，應當(dang)從重(zhong)處理： （一）手段(duan)惡劣，造成不良影響的； （二）嚴重干(gan)擾(rao)換(huan)屆選(xuan)舉或者干(gan)部選(xuan)拔任(ren)用(yong)工(gong)作的； （三）經調(diao)查已有明(ming)確(que)結論(lun)，仍誣告陷害他人的； （四(si)）強迫、唆使(shi)他人誣(wu)告(gao)陷害的； （五）其他(ta)造成(cheng)嚴重后果的。 第(di)四十二條 紀檢監察機關應當將查處的誣告陷害典型(xing)案件通報(bao)曝光。 第(di)四十三條 紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關對(dui)通(tong)過誣告(gao)陷害獲(huo)得(de)的職務、職級、職稱、學歷、學位、獎勵、資(zi)格等(deng)利(li)益(yi)，應(ying)當建(jian)議有關組織、部門、單(dan)位按(an)規定予以糾(jiu)正。 第(di)四十四條(tiao) 對被誣告(gao)陷害的黨員、干部以(yi)及監察對象，紀檢監察機關(guan)、所在單位黨組織(zhi)應當開展(zhan)思(si)想政治工作，談心談話、消(xiao)除顧慮(lv)，保護干事創業積極性，推(tui)動履(lv)職盡(jin)責、擔當作為。 第四十五條 紀(ji)檢監察機(ji)關應當區分誣告陷害和錯告。屬于錯告的，可以(yi)對(dui)檢舉控告人進行(xing)教育。 第九章 工作要求和責任 第(di)四十(shi)六(liu)條(tiao) 紀檢(jian)監察(cha)機關及(ji)其工(gong)作人(ren)員(yuan)在處理(li)檢(jian)舉控告工(gong)作中(zhong)，應當強化(hua)宗旨(zhi)意識，改進工(gong)作作風，注意工(gong)作方法，對(dui)于(yu)不(bu)予受理(li)事項或者不(bu)合理(li)訴求(qiu)做好解(jie)釋說明，不(bu)得(de)(de)自以為是、盛氣(qi)凌(ling)人(ren)，不(bu)得(de)(de)漠視群(qun)眾疾苦(ku)、對(dui)群(qun)眾利益麻木不(bu)仁。 第四十七條 紀(ji)檢監察(cha)機關應當建(jian)立(li)健(jian)全檢舉控告保(bao)密(mi)制度，嚴格落實保(bao)密(mi)要求： （一）對(dui)檢(jian)舉(ju)控告人的姓(xing)名（單位名稱(cheng)）、工作單位、住址等(deng)有關情況(kuang)以及檢(jian)舉(ju)控告內容必(bi)須嚴格保密(mi)； （二）嚴(yan)禁將檢(jian)舉控告材(cai)料(liao)、檢(jian)舉控告人信息轉給(gei)或者告知被檢(jian)舉控告的組織、人員； （三）受(shou)理檢(jian)舉(ju)控告(gao)或者開展(zhan)核查工作，應當在(zai)不暴露檢(jian)舉(ju)控告(gao)人身份的情況下進(jin)行； （四(si)）宣傳報道(dao)檢舉控告(gao)有功人員，涉及(ji)公開其(qi)姓名、單(dan)位等(deng)個(ge)人信息(xi)的，應(ying)當征(zheng)得(de)本人同意。 第四十八條 處理檢舉控告工(gong)作(zuo)人(ren)員有以下情形之一，應當主動提出(chu)回避(bi)，當事人(ren)有權要求其(qi)回避(bi)，回避(bi)決定(ding)由(you)紀(ji)檢監察機(ji)關(guan)作(zuo)出(chu)： （一）本人是(shi)被檢舉(ju)控告人或者(zhe)其近親(qin)屬的； （二(er)）本(ben)人或者近親屬與被檢舉控告問題(ti)有利害關系的； （三）其他可能影響檢舉控告問題(ti)公正處理的情形。 第四(si)十九(jiu)條 檢(jian)(jian)舉控告(gao)人(ren)及其近親屬(shu)的人(ren)身、財產安全因檢(jian)(jian)舉控告(gao)而受到威脅或者侵害，并(bing)提出保護(hu)申請的，紀檢(jian)(jian)監察(cha)機(ji)關(guan)應(ying)當依法、及時提供保護(hu)。必要時，紀檢(jian)(jian)監察(cha)機(ji)關(guan)可(ke)以(yi)商請有(you)關(guan)機(ji)關(guan)予以(yi)協助。 被(bei)檢(jian)舉控告人有(you)危害人身安全和損(sun)害財(cai)產、名譽(yu)等打擊報(bao)復行為(wei)的，依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法嚴肅處理。 第五(wu)十條 紀檢監察機關核查(cha)認(ren)定檢舉(ju)控告失實、有必要予(yu)以(yi)澄清的，經本機關主要負(fu)責人(ren)批(pi)準后，可以(yi)采取以(yi)下方(fang)式予(yu)以(yi)澄清： （一）向被檢舉控告人所(suo)在地區、部門、單位黨(dang)委（黨(dang)組）主要負責(ze)人以及本(ben)人發函說明或者當(dang)面說明； （二）向被檢舉控(kong)告人所(suo)在(zai)地區、部門、單位黨委（黨組）通報情況； （三）在一定范圍(wei)內通報。 第五十一條 對因檢(jian)舉(ju)控告失實而受到錯誤(wu)處理、處分的，紀檢(jian)監察機關應當在職權(quan)范圍內予(yu)以糾正，或者向有權(quan)機關提出糾正建(jian)議。 第五十二條 紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)關及其工作人員有以下情形之一，依規(gui)依紀(ji)(ji)嚴肅處(chu)理；涉(she)嫌(xian)職務(wu)違法(fa)、職務(wu)犯罪的(de)，依法(fa)追究法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)： （一）私(si)存、扣壓、篡改、偽造、撤(che)換、隱匿、遺(yi)失或者(zhe)私(si)自(zi)銷毀檢舉(ju)控(kong)告材料的； （二）超(chao)越權限(xian)，擅自處(chu)理檢舉(ju)控告材料的； （三）泄露檢(jian)舉(ju)控告(gao)(gao)人信(xin)息或(huo)者檢(jian)舉(ju)控告(gao)(gao)內容等，或(huo)者將檢(jian)舉(ju)控告(gao)(gao)材料轉給被檢(jian)舉(ju)控告(gao)(gao)的組織、人員的； （四）隱(yin)瞞、謊報、未按規定期限上報重大檢舉(ju)控告信(xin)息，造成嚴重后(hou)果的(de)； （五）其(qi)他違(wei)規(gui)違(wei)紀(ji)違(wei)法的(de)情形。 利用檢(jian)舉控告(gao)(gao)材料謀(mou)取個(ge)人利益或者為打擊報復(fu)檢(jian)舉控告(gao)(gao)人提供便利的，應(ying)當從(cong)重處理。 第十章 附則 第五十三條 本規則所稱監督(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)部(bu)(bu)門(men)、審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)部(bu)(bu)門(men)，指的是紀檢(jian)監察機(ji)關中履行(xing)監督(du)(du)檢(jian)查(cha)(cha)、審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)職(zhi)能的部(bu)(bu)門(men)和跨(kua)部(bu)(bu)門(men)組建的審(shen)(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)組。 第五十四(si)條(tiao) 對(dui)紀檢(jian)(jian)監察機關(guan)(guan)(guan)在監督檢(jian)(jian)查(cha)、審查(cha)調查(cha)中(zhong)發現(xian)的(de)問題線索，審計機關(guan)(guan)(guan)、執法部門、司法機關(guan)(guan)(guan)等單位(wei)移(yi)交(jiao)的(de)信(xin)訪舉報以(yi)外的(de)問題線索的(de)處理，其(qi)他(ta)黨內法規和(he)法律法規另有(you)規定(ding)的(de)，從其(qi)規定(ding)。 第五十(shi)五條 紀(ji)(ji)委監委派駐（派出(chu)）機構和國有企業、高校(xiao)等企事業單(dan)位紀(ji)(ji)檢監察機構除(chu)執行本規則外(wai)，還應當執行黨中央以及中央紀(ji)(ji)委國家監委相關規定。 第五十(shi)六(liu)條(tiao) 中央軍事委員會可以(yi)根據本規(gui)則，制定相關規(gui)定。 第五十七條 本規(gui)則由中央(yang)紀委國家(jia)監(jian)委負(fu)責(ze)解釋。 第五(wu)十(shi)八條 本(ben)規則自發布(bu)之日(ri)起施行。此(ci)前發布(bu)的(de)其(qi)他有關紀檢(jian)監察機關處理(li)檢(jian)舉控告工作的(de)規定，凡與本(ben)規則不一致的(de)，按照本(ben)規則執(zhi)行。 |
