公務員職務與職級并行規定

中共中央(yang)辦公廳印發(fa)

《公務員職務與職級(ji)并行(xing)規定(ding)》

        近日，中共中央辦公廳印(yin)發了《公務員職務與職級(ji)并行規定》，并發出(chu)通(tong)知，要求各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部門認真(zhen)遵照執行。

　　《公務(wu)員職務(wu)與職級并行規定(ding)》全文如下。

　　第一章　總則

　　第一條(tiao)　為了深化(hua)公務員(yuan)(yuan)分類(lei)改革(ge)，推行公務員(yuan)(yuan)職(zhi)務與(yu)職(zhi)級并行、職(zhi)級與(yu)待遇掛鉤(gou)制度，健(jian)全公務員(yuan)(yuan)激勵保障機制，建設忠誠干凈擔當的高素(su)質專業化(hua)公務員(yuan)(yuan)隊伍，根據《中華人民共和國公務員(yuan)(yuan)法》等有關法律法規(gui)，制定本規(gui)定。

　　第二條　國家根據公務(wu)員(yuan)職(zhi)位(wei)類別(bie)和職(zhi)責設置(zhi)公務(wu)員(yuan)領導職(zhi)務(wu)和職(zhi)級序列。

　　本(ben)規(gui)定所(suo)稱職(zhi)級(ji)，是公務員的(de)(de)等(deng)級(ji)序列，是與領導職(zhi)務并(bing)行的(de)(de)晉升通(tong)道，體(ti)現(xian)公務員政治素質、業務能力、資(zi)歷貢獻，是確(que)定工資(zi)、住(zhu)房、醫療等(deng)待遇的(de)(de)重要(yao)依據，不具有領導職(zhi)責。

　　公(gong)務(wu)員(yuan)可以通過(guo)領導(dao)(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)或者職(zhi)(zhi)(zhi)級晉(jin)升。擔(dan)任(ren)領導(dao)(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)的公(gong)務(wu)員(yuan)履(lv)行(xing)領導(dao)(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)責，不擔(dan)任(ren)領導(dao)(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)的職(zhi)(zhi)(zhi)級公(gong)務(wu)員(yuan)依據隸屬(shu)關系接受領導(dao)(dao)指揮，履(lv)行(xing)職(zhi)(zhi)(zhi)責。

　　第三(san)條　實行(xing)公(gong)務(wu)(wu)員職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)與(yu)職(zhi)(zhi)級(ji)并行(xing)制度(du)旨(zhi)在適(shi)應(ying)推(tui)進(jin)國家(jia)治(zhi)理(li)(li)體系(xi)和(he)治(zhi)理(li)(li)能力現代化的要(yao)求，完善中(zhong)國特(te)色公(gong)務(wu)(wu)員制度(du)，改革公(gong)務(wu)(wu)員職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)設置辦法，建立職(zhi)(zhi)級(ji)序列(lie)，暢通職(zhi)(zhi)級(ji)晉升(sheng)通道，拓展(zhan)職(zhi)(zhi)級(ji)晉升(sheng)空間，促(cu)進(jin)公(gong)務(wu)(wu)員立足(zu)本職(zhi)(zhi)安心工(gong)作(zuo)，加強專業(ye)(ye)化建設，激勵公(gong)務(wu)(wu)員干事(shi)創業(ye)(ye)、擔當作(zuo)為。

　　第四(si)(si)條　公務員(yuan)職務與職級(ji)并(bing)行制度堅持以馬克思(si)列寧(ning)主(zhu)義、毛澤東(dong)思(si)想、鄧小(xiao)平理論、“三個代表(biao)”重要思(si)想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主(zhu)義思(si)想為指導(dao)，貫(guan)徹新時代黨(dang)(dang)的組織路線，堅持黨(dang)(dang)管(guan)干部(bu)原則，堅持德(de)才兼備、以德(de)為先，堅持五(wu)湖四(si)(si)海(hai)、任(ren)人(ren)唯賢(xian)，堅持事(shi)業為上、公道正派，堅持向基層傾斜，堅持嚴管(guan)和厚愛結合、激勵和約束并(bing)重。

　　第五條　公務(wu)員職(zhi)(zhi)務(wu)與職(zhi)(zhi)級并(bing)行制(zhi)度(du)實施工作，由(you)各級黨(dang)委（黨(dang)組）及其組織(zhi)（人事）部門(men)分級負責。中央公務(wu)員主(zhu)管部門(men)負責全國公務(wu)員職(zhi)(zhi)務(wu)與職(zhi)(zhi)級并(bing)行制(zhi)度(du)組織(zhi)實施的(de)(de)宏觀(guan)指(zhi)導(dao)。縣級以上地方各級公務(wu)員主(zhu)管部門(men)具體指(zhi)導(dao)本(ben)轄區內公務(wu)員職(zhi)(zhi)務(wu)與職(zhi)(zhi)級并(bing)行制(zhi)度(du)的(de)(de)組織(zhi)實施工作。

　　第二章　職務與職級序列

　　第六條　領導職務根據憲法、有關法律和(he)機構(gou)規格(ge)設(she)置。

　　領導(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)務層(ceng)次分為：國家(jia)級(ji)正(zheng)職(zhi)(zhi)(zhi)、國家(jia)級(ji)副(fu)(fu)職(zhi)(zhi)(zhi)、省(sheng)部級(ji)正(zheng)職(zhi)(zhi)(zhi)、省(sheng)部級(ji)副(fu)(fu)職(zhi)(zhi)(zhi)、廳(ting)局(ju)級(ji)正(zheng)職(zhi)(zhi)(zhi)、廳(ting)局(ju)級(ji)副(fu)(fu)職(zhi)(zhi)(zhi)、縣處級(ji)正(zheng)職(zhi)(zhi)(zhi)、縣處級(ji)副(fu)(fu)職(zhi)(zhi)(zhi)、鄉科(ke)級(ji)正(zheng)職(zhi)(zhi)(zhi)、鄉科(ke)級(ji)副(fu)(fu)職(zhi)(zhi)(zhi)。

　　第七條　職級序(xu)列按照綜合(he)管理類、專業技術類、行政執法類等公務員職位(wei)類別(bie)分別(bie)設置。

　　綜合管(guan)理類(lei)公務員(yuan)(yuan)(yuan)職級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)序列(lie)分為：一(yi)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)巡視員(yuan)(yuan)(yuan)、二(er)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)巡視員(yuan)(yuan)(yuan)、一(yi)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)調(diao)研員(yuan)(yuan)(yuan)、二(er)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)調(diao)研員(yuan)(yuan)(yuan)、三(san)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)調(diao)研員(yuan)(yuan)(yuan)、四(si)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)調(diao)研員(yuan)(yuan)(yuan)、一(yi)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)任科(ke)(ke)(ke)員(yuan)(yuan)(yuan)、二(er)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)任科(ke)(ke)(ke)員(yuan)(yuan)(yuan)、三(san)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)任科(ke)(ke)(ke)員(yuan)(yuan)(yuan)、四(si)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)(zhu)任科(ke)(ke)(ke)員(yuan)(yuan)(yuan)、一(yi)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)科(ke)(ke)(ke)員(yuan)(yuan)(yuan)、二(er)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)科(ke)(ke)(ke)員(yuan)(yuan)(yuan)。

　　綜合管理類(lei)(lei)以外(wai)其他職(zhi)位類(lei)(lei)別公務員(yuan)職(zhi)級序列另行規定。

　　第八條　公(gong)務員領導職(zhi)務、職(zhi)級對(dui)應相應的級別。

　　領(ling)導職務對應的(de)級別，按(an)照(zhao)國(guo)家有關規定執行。

　　綜(zong)合管理(li)類(lei)公務員職級對應的級別(bie)是：

　　（一）一級(ji)巡視員：十三級(ji)至八級(ji)；

　　（二）二級(ji)巡(xun)視員：十(shi)五級(ji)至(zhi)十(shi)級(ji)；

　　（三）一(yi)(yi)級(ji)調研員：十七(qi)級(ji)至(zhi)十一(yi)(yi)級(ji)；

　　（四）二級調研員(yuan)：十八級至十二級；

　　（五）三級(ji)調研員：十九級(ji)至十三級(ji)；

　　（六）四級(ji)調研(yan)員：二十級(ji)至(zhi)十四級(ji)；

　　（七）一(yi)級主任科員：二十(shi)一(yi)級至十(shi)五級；

　　（八）二級(ji)(ji)主(zhu)任科員：二十二級(ji)(ji)至(zhi)十六級(ji)(ji)；

　　（九(jiu)）三(san)級主(zhu)任科員：二十(shi)(shi)三(san)級至十(shi)(shi)七級；

　　（十）四級主任科員：二(er)十四級至十八(ba)級；

　　（十一）一級科(ke)員：二十六級至十八級；

　　（十(shi)二(er)）二(er)級科員：二(er)十(shi)七級至十(shi)九級。

　　第(di)九(jiu)條　廳局級以下領導職務(wu)(wu)對(dui)應的綜合管理類公(gong)務(wu)(wu)員最低職級是：

　　（一）廳局級正職(zhi)：一級巡視員(yuan)；

　　（二）廳局級副職：二級巡視員；

　　（三）縣處級正(zheng)職：二級調(diao)研員；

　　（四）縣處級副職：四級調研員；

　　（五）鄉科(ke)級正職：二級主(zhu)任科(ke)員；

　　（六）鄉科級副職(zhi)：四級主任科員。

　　第三章　職級設置與職數比例

　　第十條(tiao)　綜合管理類(lei)公務員職級按照下列(lie)規(gui)格設置(zhi)：

　　（一）中央機關，省(sheng)、自治區、直轄市(shi)機關設置一級(ji)巡視員以下(xia)職級(ji)；

　　（二）副省(sheng)級城市(shi)機關(guan)設(she)置一(yi)級巡視(shi)員(yuan)以下(xia)職級，副省(sheng)級城市(shi)的區領(ling)導班子設(she)置一(yi)級、二級巡視(shi)員(yuan)；

　　（三）市(shi)（地、州(zhou)、盟）、直(zhi)(zhi)轄市(shi)的(de)區(qu)領導班子設置一級(ji)巡(xun)(xun)視員(yuan)，市(shi)（地、州(zhou)、盟）、直(zhi)(zhi)轄市(shi)的(de)區(qu)機關設置二級(ji)巡(xun)(xun)視員(yuan)以(yi)下職級(ji)，副(fu)省級(ji)城市(shi)的(de)區(qu)機關設置一級(ji)調研員(yuan)以(yi)下職級(ji)；

　　（四(si)）縣(xian)(xian)（市、區、旗）領導班子設(she)(she)置二級(ji)(ji)巡視(shi)員(yuan)(yuan)、一級(ji)(ji)調(diao)研(yan)員(yuan)(yuan)、二級(ji)(ji)調(diao)研(yan)員(yuan)(yuan)、三級(ji)(ji)調(diao)研(yan)員(yuan)(yuan)，縣(xian)(xian)（市、區、旗）、鄉鎮(zhen)機關(guan)設(she)(she)置二級(ji)(ji)調(diao)研(yan)員(yuan)(yuan)以下(xia)職級(ji)(ji)。

　　第十一條(tiao)　職(zhi)(zhi)級(ji)職(zhi)(zhi)數按照各(ge)類別(bie)公務(wu)員(yuan)行政(zheng)編制數量的(de)一定比例核定。綜(zong)合管(guan)理類公務(wu)員(yuan)職(zhi)(zhi)級(ji)職(zhi)(zhi)數按照下(xia)列比例核定：

　　（一(yi)(yi)）中(zhong)(zhong)央機(ji)關(guan)一(yi)(yi)級(ji)(ji)(ji)、二級(ji)(ji)(ji)巡(xun)視員(yuan)不(bu)超(chao)過(guo)(guo)機(ji)關(guan)綜(zong)合管理(li)類職位(wei)數量(liang)的(de)12%，其中(zhong)(zhong)，正部級(ji)(ji)(ji)單位(wei)一(yi)(yi)級(ji)(ji)(ji)巡(xun)視員(yuan)不(bu)超(chao)過(guo)(guo)一(yi)(yi)級(ji)(ji)(ji)、二級(ji)(ji)(ji)巡(xun)視員(yuan)總數的(de)40%，副部級(ji)(ji)(ji)單位(wei)一(yi)(yi)級(ji)(ji)(ji)巡(xun)視員(yuan)不(bu)超(chao)過(guo)(guo)一(yi)(yi)級(ji)(ji)(ji)、二級(ji)(ji)(ji)巡(xun)視員(yuan)總數的(de)20%；一(yi)(yi)級(ji)(ji)(ji)至四級(ji)(ji)(ji)調研員(yuan)不(bu)超(chao)過(guo)(guo)機(ji)關(guan)綜(zong)合管理(li)類職位(wei)數量(liang)的(de)65%。

　　（二）省(sheng)、自治區、直轄市機(ji)關(guan)一(yi)級(ji)、二級(ji)巡(xun)(xun)視員不超(chao)過(guo)(guo)機(ji)關(guan)綜合管理類職位數量(liang)的(de)5%，其中一(yi)級(ji)巡(xun)(xun)視員不超(chao)過(guo)(guo)一(yi)級(ji)、二級(ji)巡(xun)(xun)視員總數的(de)30%；一(yi)級(ji)至(zhi)四級(ji)調研員不超(chao)過(guo)(guo)機(ji)關(guan)綜合管理類職位數量(liang)的(de)45%。

　　（三(san)）副省(sheng)級(ji)城(cheng)市(shi)機關一(yi)(yi)級(ji)、二級(ji)巡(xun)視(shi)員(yuan)(yuan)(yuan)不(bu)超(chao)(chao)過(guo)機關綜合(he)管理類(lei)職位數(shu)(shu)量(liang)的(de)2%，其中(zhong)一(yi)(yi)級(ji)巡(xun)視(shi)員(yuan)(yuan)(yuan)不(bu)超(chao)(chao)過(guo)一(yi)(yi)級(ji)、二級(ji)巡(xun)視(shi)員(yuan)(yuan)(yuan)總數(shu)(shu)的(de)30%；一(yi)(yi)級(ji)至四級(ji)調研(yan)(yan)員(yuan)(yuan)(yuan)不(bu)超(chao)(chao)過(guo)機關綜合(he)管理類(lei)職位數(shu)(shu)量(liang)的(de)43%，其中(zhong)一(yi)(yi)級(ji)調研(yan)(yan)員(yuan)(yuan)(yuan)不(bu)超(chao)(chao)過(guo)一(yi)(yi)級(ji)至四級(ji)調研(yan)(yan)員(yuan)(yuan)(yuan)總數(shu)(shu)的(de)20%。

　　（四）市（地、州、盟）、直(zhi)轄市的(de)(de)(de)(de)區領導(dao)班子一(yi)級(ji)(ji)巡(xun)視員(yuan)(yuan)不(bu)超(chao)(chao)(chao)過(guo)(guo)(guo)領導(dao)班子職(zhi)數(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)15%。市（地、州、盟）、直(zhi)轄市的(de)(de)(de)(de)區機(ji)關(guan)(guan)(guan)二級(ji)(ji)巡(xun)視員(yuan)(yuan)不(bu)超(chao)(chao)(chao)過(guo)(guo)(guo)機(ji)關(guan)(guan)(guan)綜合管理類職(zhi)位數(shu)(shu)量(liang)的(de)(de)(de)(de)1%；一(yi)級(ji)(ji)至(zhi)四級(ji)(ji)調(diao)研(yan)員(yuan)(yuan)不(bu)超(chao)(chao)(chao)過(guo)(guo)(guo)機(ji)關(guan)(guan)(guan)綜合管理類職(zhi)位數(shu)(shu)量(liang)的(de)(de)(de)(de)20%，其(qi)中(zhong)一(yi)級(ji)(ji)、二級(ji)(ji)調(diao)研(yan)員(yuan)(yuan)不(bu)超(chao)(chao)(chao)過(guo)(guo)(guo)一(yi)級(ji)(ji)至(zhi)四級(ji)(ji)調(diao)研(yan)員(yuan)(yuan)總數(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)40%，一(yi)級(ji)(ji)調(diao)研(yan)員(yuan)(yuan)不(bu)超(chao)(chao)(chao)過(guo)(guo)(guo)一(yi)級(ji)(ji)、二級(ji)(ji)調(diao)研(yan)員(yuan)(yuan)總數(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)50%；一(yi)級(ji)(ji)至(zhi)四級(ji)(ji)主任科員(yuan)(yuan)不(bu)超(chao)(chao)(chao)過(guo)(guo)(guo)機(ji)關(guan)(guan)(guan)綜合管理類職(zhi)位數(shu)(shu)量(liang)的(de)(de)(de)(de)60%，其(qi)中(zhong)一(yi)級(ji)(ji)、二級(ji)(ji)主任科員(yuan)(yuan)不(bu)超(chao)(chao)(chao)過(guo)(guo)(guo)一(yi)級(ji)(ji)至(zhi)四級(ji)(ji)主任科員(yuan)(yuan)總數(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)50%。

　　（五）副(fu)省(sheng)級(ji)(ji)(ji)城(cheng)市的(de)(de)區領導(dao)班(ban)子一(yi)級(ji)(ji)(ji)、二(er)級(ji)(ji)(ji)巡視員不(bu)超過領導(dao)班(ban)子職數的(de)(de)15%，其中一(yi)級(ji)(ji)(ji)巡視員不(bu)超過一(yi)級(ji)(ji)(ji)、二(er)級(ji)(ji)(ji)巡視員總數的(de)(de)40%；副(fu)省(sheng)級(ji)(ji)(ji)城(cheng)市的(de)(de)區機關一(yi)級(ji)(ji)(ji)調研員以下職級(ji)(ji)(ji)職數，按照第四(si)項規定執(zhi)行。

　　（六）縣（市(shi)、區、旗）領導班子(zi)二級(ji)巡視員(yuan)(yuan)(yuan)不超(chao)(chao)(chao)過(guo)(guo)領導班子(zi)職數(shu)的(de)(de)(de)10%，一(yi)級(ji)、二級(ji)調(diao)(diao)研員(yuan)(yuan)(yuan)不超(chao)(chao)(chao)過(guo)(guo)領導班子(zi)職數(shu)的(de)(de)(de)20%。縣（市(shi)、區、旗）、鄉鎮機關(guan)二級(ji)調(diao)(diao)研員(yuan)(yuan)(yuan)不超(chao)(chao)(chao)過(guo)(guo)機關(guan)綜(zong)合管理(li)類職位數(shu)量的(de)(de)(de)2%；三(san)級(ji)、四級(ji)調(diao)(diao)研員(yuan)(yuan)(yuan)不超(chao)(chao)(chao)過(guo)(guo)機關(guan)綜(zong)合管理(li)類職位數(shu)量的(de)(de)(de)10%，其中(zhong)三(san)級(ji)調(diao)(diao)研員(yuan)(yuan)(yuan)不超(chao)(chao)(chao)過(guo)(guo)三(san)級(ji)、四級(ji)調(diao)(diao)研員(yuan)(yuan)(yuan)總數(shu)的(de)(de)(de)40%；一(yi)級(ji)至(zhi)四級(ji)主任科員(yuan)(yuan)(yuan)不超(chao)(chao)(chao)過(guo)(guo)機關(guan)綜(zong)合管理(li)類職位數(shu)量的(de)(de)(de)60%，其中(zhong)一(yi)級(ji)、二級(ji)主任科員(yuan)(yuan)(yuan)不超(chao)(chao)(chao)過(guo)(guo)一(yi)級(ji)至(zhi)四級(ji)主任科員(yuan)(yuan)(yuan)總數(shu)的(de)(de)(de)50%。

　　中央和地(di)方各級(ji)機關(guan)中個別情況(kuang)特殊需要調整(zheng)職級(ji)比例的，應當報(bao)中央公務員主管部門審(shen)批。中央機關(guan)和省級(ji)公務員主管部門根據工作需要和實(shi)際(ji)，可以(yi)對前款規(gui)定中未作區分的各職級(ji)層次的比例予(yu)以(yi)細化。

　　第十二條　中央和省級(ji)機(ji)關垂(chui)直(zhi)管理的機(ji)構(gou)、市地級(ji)以(yi)上(shang)機(ji)關的直(zhi)屬(shu)單位或者派出機(ji)構(gou)，根(gen)據機(ji)構(gou)規格，參(can)照第十條、第十一(yi)條規定，設置職級(ji)和核定職數。

　　直轄市的縣領(ling)導班子和縣、鄉鎮機(ji)(ji)關，副省(sheng)(sheng)級城市的鄉鎮機(ji)(ji)關，根(gen)據(ju)機(ji)(ji)構規(gui)格，由(you)省(sheng)(sheng)級公務員(yuan)主管部門參照第(di)十條、第(di)十一條規(gui)定(ding)，研究確定(ding)職級設置(zhi)和比例。

　　第十(shi)三條　職(zhi)(zhi)級職(zhi)(zhi)數(shu)一般按照各機(ji)關分(fen)別核定(ding)(ding)(ding)。職(zhi)(zhi)數(shu)較少(shao)或者(zhe)難以按照各機(ji)關分(fen)別核定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)職(zhi)(zhi)級，由縣級以上(shang)地方黨委及其公務員主管部門根(gen)據實際情況和(he)職(zhi)(zhi)級晉升審(shen)批權限(xian)，分(fen)級統籌(chou)核定(ding)(ding)(ding)和(he)使(shi)(shi)用。市(shi)（地、州、盟）、直(zhi)轄市(shi)的(de)(de)區(qu)、縣（市(shi)、區(qu)、旗）的(de)(de)領導班(ban)子(zi)與所屬部門職(zhi)(zhi)級職(zhi)(zhi)數(shu)分(fen)開統籌(chou)核定(ding)(ding)(ding)和(he)使(shi)(shi)用。

　　省、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市黨委可(ke)以統籌使(shi)用若(ruo)干(gan)名一(yi)級巡(xun)視員(yuan)職數，用于激勵少數特別優秀的縣（市、區、旗(qi)）黨委書記。

　　第十(shi)四條　中(zhong)央(yang)機(ji)(ji)關及(ji)其(qi)直屬(shu)機(ji)(ji)構職(zhi)級設(she)置(zhi)方(fang)案(an)(an)，報(bao)中(zhong)央(yang)公(gong)務(wu)員主(zhu)管部門備(bei)案(an)(an)；省級以下機(ji)(ji)關及(ji)其(qi)直屬(shu)機(ji)(ji)構職(zhi)級設(she)置(zhi)方(fang)案(an)(an)的審批或者備(bei)案(an)(an)程(cheng)序，由(you)省級公(gong)務(wu)員主(zhu)管部門規定。

　　第四章　職級確定與升降

　　第十(shi)五條　公務員領導(dao)職務的任免與升降，按(an)照(zhao)有關規定執(zhi)行。

　　第十六條　公務員的職級依據(ju)其德才表現(xian)、工作實績和資歷確定。

　　非領導職(zhi)(zhi)務(wu)公務(wu)員首次確(que)(que)定(ding)(ding)職(zhi)(zhi)級(ji)(ji)按(an)照有(you)(you)關(guan)(guan)規定(ding)(ding)套(tao)轉。新錄用公務(wu)員按(an)照有(you)(you)關(guan)(guan)規定(ding)(ding)確(que)(que)定(ding)(ding)一級(ji)(ji)主(zhu)任(ren)(ren)(ren)科員以下(xia)及相當層(ceng)次的職(zhi)(zhi)級(ji)(ji)。從國(guo)有(you)(you)企業、事(shi)業單(dan)位、人民(min)團(tuan)(tuan)體和(he)群(qun)眾團(tuan)(tuan)體調任(ren)(ren)(ren)的人員，按(an)照公務(wu)員調任(ren)(ren)(ren)有(you)(you)關(guan)(guan)規定(ding)(ding)，綜合考(kao)慮(lv)其原任(ren)(ren)(ren)職(zhi)(zhi)務(wu)、調任(ren)(ren)(ren)職(zhi)(zhi)位和(he)工作經(jing)歷確(que)(que)定(ding)(ding)職(zhi)(zhi)級(ji)(ji)。機關(guan)(guan)接收的軍隊轉業干(gan)部，按(an)照國(guo)家軍轉安(an)置(zhi)有(you)(you)關(guan)(guan)規定(ding)(ding)確(que)(que)定(ding)(ding)職(zhi)(zhi)級(ji)(ji)。

　　第十七條　公(gong)務員(yuan)晉升職(zhi)級(ji)，應(ying)當(dang)在職(zhi)級(ji)職(zhi)數內逐級(ji)晉升，并且具備下列基(ji)本條件：

　　（一）政(zheng)治素質好，擁(yong)護(hu)(hu)中(zhong)國共產黨的領(ling)導和社(she)會主義制度，堅(jian)(jian)決維護(hu)(hu)習(xi)近(jin)平(ping)總書記(ji)核心地(di)位，堅(jian)(jian)決維護(hu)(hu)黨中(zhong)央權威和集中(zhong)統一領(ling)導；

　　（二）具備(bei)職位要求的工作能力和專業(ye)知識(shi)，忠于(yu)職守，勤(qin)勉盡責(ze)，勇于(yu)擔當，工作實績較(jiao)好；

　　（三）群(qun)眾公(gong)認度較高(gao)；

　　（四(si)）符合擬晉升(sheng)職(zhi)級所(suo)要求的任(ren)職(zhi)年(nian)限和資歷；

　　（五）作風(feng)品(pin)行好，遵(zun)紀守法，自覺踐行社(she)會(hui)主義(yi)核(he)心(xin)價值觀，清正廉潔。

　　第十八條　公務(wu)員晉升職級，應當具備下列基本資格：

　　（一）晉升一級巡視員(yuan)，應(ying)當(dang)任廳(ting)局級副職或(huo)者(zhe)二級巡視員(yuan)4年以上；

　　（二(er)(er)）晉升二(er)(er)級巡視員，應當任一級調研員4年(nian)以(yi)上；

　　（三）晉升一級(ji)(ji)調研員，應當任縣(xian)處(chu)級(ji)(ji)正職或者二級(ji)(ji)調研員3年以上(shang)；

　　（四）晉升二級(ji)調研員(yuan)，應當任(ren)三級(ji)調研員(yuan)2年以上(shang)；

　　（五）晉(jin)升三級(ji)調研員，應(ying)當任縣處級(ji)副職或者四級(ji)調研員2年以上；

　　（六）晉升四級調研員，應(ying)當任一級主任科員2年以上；

　　（七）晉(jin)升一級主(zhu)任科員，應當任鄉科級正職或者二級主(zhu)任科員2年以上；

　　（八）晉升(sheng)二級主任(ren)科(ke)(ke)員，應當(dang)任(ren)三級主任(ren)科(ke)(ke)員2年以上；

　　（九）晉升三級主任(ren)科員，應當任(ren)鄉科級副職或者(zhe)四級主任(ren)科員2年以上(shang)；

　　（十）晉升四級主任科(ke)員，應當任一級科(ke)員2年以上；

　　（十一）晉升一級科(ke)員，應當(dang)任二級科(ke)員2年以上(shang)。

　　公(gong)務員晉升(sheng)(sheng)職(zhi)級應當根據工作需(xu)要(yao)、德才表現(xian)、職(zhi)責輕重(zhong)、工作實績和(he)資(zi)歷等因素綜合考慮，不是達到最低任職(zhi)年(nian)(nian)限就(jiu)必須晉升(sheng)(sheng)，也(ye)不能(neng)簡(jian)單按照任職(zhi)年(nian)(nian)限論資(zi)排輩，體(ti)現(xian)正確的用人導向。

　　第十九條　公務員晉升職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)級(ji)所要(yao)求任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)年限的年度(du)考(kao)核(he)結果均應(ying)為(wei)(wei)稱職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)以上等(deng)(deng)(deng)次，其間(jian)每有1個(ge)年度(du)考(kao)核(he)結果為(wei)(wei)優秀(xiu)等(deng)(deng)(deng)次的，任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)年限縮短半年；每有1個(ge)年度(du)考(kao)核(he)結果為(wei)(wei)基本稱職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)(deng)(deng)次或者不定等(deng)(deng)(deng)次的，該年度(du)不計算(suan)為(wei)(wei)晉升職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)級(ji)的任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)年限。

　　第二十條(tiao)　公務(wu)員(yuan)晉升職級(ji)按照下列程序辦理：

　　（一）黨(dang)委（黨(dang)組）或(huo)者組織(zhi)（人事(shi)）部門(men)研究提(ti)出工作方案(an)。

　　（二）對符合晉升職級資格條件的人員進(jin)行民主推薦或者民主測評，提出初步人選(xuan)。

　　（三）考(kao)(kao)察了解并確(que)定(ding)(ding)擬晉(jin)(jin)升(sheng)職級(ji)人(ren)(ren)選(xuan)。中央機(ji)關公(gong)務(wu)(wu)員晉(jin)(jin)升(sheng)一級(ji)、二級(ji)巡視員，應當進行考(kao)(kao)察；晉(jin)(jin)升(sheng)其他(ta)職級(ji)可(ke)以綜(zong)合考(kao)(kao)慮民(min)主推薦、民(min)主測評與平時考(kao)(kao)核、年度考(kao)(kao)核、一貫表現等情況(kuang)確(que)定(ding)(ding)人(ren)(ren)選(xuan)。省(sheng)(sheng)級(ji)以下機(ji)關公(gong)務(wu)(wu)員晉(jin)(jin)升(sheng)職級(ji)的考(kao)(kao)察了解方式，由省(sheng)(sheng)級(ji)公(gong)務(wu)(wu)員主管部門結合實際(ji)研究確(que)定(ding)(ding)。

　　（四）對擬晉升職級人選進行公示(shi)，公示(shi)期不(bu)少于5個(ge)工作日(ri)。

　　（五(wu)）審(shen)批(pi)。中(zhong)央機關公(gong)務員(yuan)晉升(sheng)職(zhi)(zhi)級(ji)(ji)(ji)由本(ben)機關黨組（黨委(wei)）及其組織(zhi)（人事）部門(men)審(shen)批(pi)，一級(ji)(ji)(ji)、二級(ji)(ji)(ji)巡視員(yuan)職(zhi)(zhi)級(ji)(ji)(ji)職(zhi)(zhi)數使(shi)用等(deng)情(qing)況按(an)年度報(bao)中(zhong)央公(gong)務員(yuan)主管(guan)部門(men)備(bei)案。省(sheng)級(ji)(ji)(ji)以下機關公(gong)務員(yuan)晉升(sheng)職(zhi)(zhi)級(ji)(ji)(ji)的審(shen)批(pi)權限，由省(sheng)級(ji)(ji)(ji)公(gong)務員(yuan)主管(guan)部門(men)提出意(yi)見，報(bao)省(sheng)、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)黨委(wei)審(shen)定(ding)。

　　各級機關中未限(xian)定(ding)職數(shu)比(bi)例的(de)職級，其晉(jin)升程序可以適當簡化。

　　第(di)二十一(yi)條　公(gong)務員具有下列情形(xing)之一(yi)的，不得(de)晉(jin)升職級：

　　（一）不(bu)符(fu)合第(di)十七條、第(di)十八(ba)條規定(ding)的；

　　（二）受(shou)到誡勉、組(zu)織處理或(huo)者處分(fen)等(deng)影響期未滿或(huo)者期滿影響使(shi)用的；

　　（三）涉嫌違紀違法正在(zai)接(jie)受(shou)審查調查尚未作出(chu)結論的；

　　（四）影響晉升職級的其他情形。

　　第二十二條　公務員職級實行能上能下，具有下列情形之一的，應當按照規定降低職級：

　　（一）不(bu)能勝任職(zhi)位職(zhi)責(ze)要求(qiu)的；

　　（二）年度考核被確定為不稱職等次的；

　　（三）受(shou)到降職處理或者(zhe)撤職處分(fen)的；

　　（四）法律法規和黨內法規規定的其他情形。

　　第二十(shi)三條　中央(yang)機(ji)關和地方各級公(gong)務員主管部(bu)門可(ke)以根(gen)據(ju)本章規(gui)定(ding)，按(an)照落(luo)實(shi)好(hao)干(gan)部(bu)標準、從嚴管理干(gan)部(bu)和樹(shu)立鼓勵干(gan)事創業、擔當作(zuo)為(wei)導向的要求，結合實(shi)際細化公(gong)務員職級升降的條件和情(qing)形。

　　第五章　職級與待遇

　　第二十四條　領導職(zhi)(zhi)務與(yu)職(zhi)(zhi)級是確定公(gong)務員待遇的(de)(de)重(zhong)要依據。公(gong)務員根據所(suo)任(ren)職(zhi)(zhi)級執行相應的(de)(de)工資標準，享受所(suo)在(zai)地區(qu)（部門(men)）相應職(zhi)(zhi)務層次(ci)的(de)(de)住房、醫療(liao)、交通補貼、社會保險等待遇。

　　擔任領導職務且兼任職級的公務員，按照就高原則享(xiang)受(shou)有(you)關待遇。

　　第二十五條　公務(wu)(wu)員晉升職級，不(bu)改變(bian)工(gong)作(zuo)職位(wei)和(he)領導指揮(hui)關(guan)系，不(bu)享(xiang)受(shou)相應職務(wu)(wu)層次的政(zheng)治(zhi)(zhi)待(dai)遇、工(gong)作(zuo)待(dai)遇。因不(bu)勝任、不(bu)適宜擔任現職免(mian)去領導職務(wu)(wu)的，按照其職級確定有關(guan)待(dai)遇，原(yuan)政(zheng)治(zhi)(zhi)待(dai)遇、工(gong)作(zuo)待(dai)遇不(bu)再保留。

　　第二十六條　公務員因公出(chu)國出(chu)差的(de)交通、住宿(su)標準以及辦公用房標準等待遇，不與職(zhi)級掛鉤。

　　第二(er)十(shi)七條　縣處(chu)級副職以上領(ling)導成員因(yin)(yin)換屆不再(zai)提(ti)名(ming)、機構改(gai)革等原因(yin)(yin)免去(qu)領(ling)導職務轉任職級的，保留原待遇，不改(gai)變干部(bu)管理權(quan)限(xian)。

　　第六章　管理與監督

　　第二十八(ba)條(tiao)　擔任(ren)領導職務且兼任(ren)職級的公務員(yuan)，主要按照領導職務進行管理。

　　不(bu)擔任領導職(zhi)務(wu)(wu)的(de)職(zhi)級公務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)一般(ban)由所在(zai)機(ji)關(guan)進行日常管理。公務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)晉升(sheng)至(zhi)所在(zai)機(ji)關(guan)領導成員(yuan)(yuan)職(zhi)務(wu)(wu)對應的(de)職(zhi)級，不(bu)作為該機(ji)關(guan)領導成員(yuan)(yuan)管理。

　　第二十(shi)九(jiu)條　根據工作需要和(he)領導(dao)職(zhi)務與職(zhi)級的對應關系，公務員擔任的領導(dao)職(zhi)務和(he)職(zhi)級可(ke)以互相轉任、兼任；符(fu)合(he)規定資格條件的，可(ke)以晉升領導(dao)職(zhi)務或者職(zhi)級。

　　第三十(shi)條　綜(zong)合管理(li)類(lei)(lei)、專業技術類(lei)(lei)、行政執法類(lei)(lei)等(deng)不同(tong)(tong)職(zhi)位類(lei)(lei)別(bie)公務員(yuan)之間可以交流，根據不同(tong)(tong)職(zhi)位類(lei)(lei)別(bie)職(zhi)級(ji)(ji)的(de)對(dui)應關系確定職(zhi)級(ji)(ji)。

　　第三十一(yi)條(tiao)　機關應(ying)當嚴格執(zhi)行(xing)(xing)公務(wu)員職(zhi)(zhi)務(wu)與職(zhi)(zhi)級并(bing)行(xing)(xing)制度，不得違(wei)(wei)反規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)設置職(zhi)(zhi)級，不得超職(zhi)(zhi)數配備職(zhi)(zhi)級，不得隨意(yi)放寬職(zhi)(zhi)級任(ren)(ren)職(zhi)(zhi)資格條(tiao)件，不得違(wei)(wei)反規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)提高(gao)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)降低職(zhi)(zhi)級待遇標準(zhun)。對(dui)違(wei)(wei)反相關規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)，由縣級以(yi)上黨委或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)公務(wu)員主管部門按照管理(li)(li)權限(xian)，區別(bie)不同情況，分別(bie)予(yu)(yu)以(yi)責令糾正或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)宣布無效；對(dui)負有(you)責任(ren)(ren)的(de)領導(dao)人(ren)員和(he)直(zhi)接(jie)責任(ren)(ren)人(ren)員，根(gen)據情節(jie)輕重，給予(yu)(yu)批評(ping)教(jiao)育(yu)、組織處理(li)(li)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)處分。

　　第七章　附則

　　第三十二條　參照(zhao)(zhao)公務員法管(guan)理的(de)機關(guan)（單位）中除工勤(qin)人員以外的(de)工作(zuo)人員，參照(zhao)(zhao)本規(gui)定執行。

　　第三(san)十三(san)條　本規定(ding)由中(zhong)共中(zhong)央組(zu)織(zhi)部負責解釋。

　　第三十(shi)四條　本規定自2019年6月(yue)1日(ri)(ri)起施行(xing)(xing)。2006年4月(yue)9日(ri)(ri)中(zhong)共(gong)中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)印(yin)發(fa)的(de)《〈中(zhong)華人民共(gong)和國公(gong)(gong)務(wu)員法(fa)〉實施方案》附件四《綜合管理(li)(li)類(lei)公(gong)(gong)務(wu)員非領導職務(wu)設(she)置管理(li)(li)辦法(fa)》和2015年1月(yue)15日(ri)(ri)中(zhong)共(gong)中(zhong)央辦公(gong)(gong)廳、國務(wu)院(yuan)辦公(gong)(gong)廳印(yin)發(fa)的(de)《關(guan)于縣以(yi)下機關(guan)建立(li)公(gong)(gong)務(wu)員職務(wu)與職級并行(xing)(xing)制度(du)的(de)意見(jian)》同時廢(fei)止(zhi)。