中國共產黨黨組工作條例中國共產黨黨組工作條例 近日,中共中央印發了修訂后的《中國(guo)共產黨(dang)黨(dang)組工作條例》(以下簡稱《條例》),并發出通知,要(yao)求各地區各部門認真遵照(zhao)執行。 通知指出,2015年6月(yue)中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央印發的(de)《中(zhong)(zhong)國共產黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)工作(zuo)條例(試(shi)行)》,對推進黨(dang)(dang)組(zu)(zu)工作(zuo)制度(du)化、規范化、程序化發揮了(le)(le)重要作(zuo)用(yong)。黨(dang)(dang)的(de)十九(jiu)大黨(dang)(dang)章修(xiu)正案對黨(dang)(dang)組(zu)(zu)職責作(zuo)了(le)(le)充實,進一步明確了(le)(le)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)的(de)政治責任(ren)(ren)。黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央根(gen)據(ju)新的(de)形勢、任(ren)(ren)務和(he)要求,對條例予以修(xiu)訂完善。 通知強(qiang)調,《條(tiao)例》全面貫徹習近(jin)平新(xin)時代中國特色社會主義(yi)思想和(he)黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大精神(shen),以黨(dang)章為根(gen)本遵循(xun),充分體(ti)現近(jin)年來黨(dang)組工(gong)(gong)作的(de)理論、實(shi)踐和(he)制度(du)(du)創新(xin)成果,回應黨(dang)組工(gong)(gong)作的(de)新(xin)情況新(xin)問(wen)題新(xin)要求,實(shi)現黨(dang)組制度(du)(du)的(de)守正(zheng)創新(xin)。 通(tong)知要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu),各(ge)地區各(ge)部(bu)(bu)(bu)門要(yao)(yao)(yao)(yao)牢固樹(shu)立(li)(li)政(zheng)治(zhi)意(yi)識、大(da)局意(yi)識、核心意(yi)識、看齊意(yi)識,嚴格貫徹執行(xing)《條例(li)》,確保(bao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組堅(jian)決維(wei)護習近平總書記核心地位,堅(jian)決維(wei)護黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)權威和(he)(he)集(ji)中(zhong)統一領導(dao)(dao),充分(fen)發揮把方向、管(guan)大(da)局、保(bao)落(luo)實的(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)作用(yong)(yong),確保(bao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)始終成為中(zhong)國特色社會主義(yi)事業的(de)堅(jian)強領導(dao)(dao)核心。黨(dang)(dang)(dang)(dang)組開展工(gong)作,要(yao)(yao)(yao)(yao)以貫徹落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)決策部(bu)(bu)(bu)署(shu)為前提,提高(gao)履職盡責的(de)政(zheng)治(zhi)性和(he)(he)有(you)(you)效性,自覺運用(yong)(yong)法治(zhi)思維(wei)和(he)(he)法治(zhi)方式,全面落(luo)實管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)政(zheng)治(zhi)責任,切實履行(xing)領導(dao)(dao)職責,充分(fen)發揮領導(dao)(dao)作用(yong)(yong),不(bu)斷提高(gao)領導(dao)(dao)水(shui)平。各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)委及其組織部(bu)(bu)(bu)門、有(you)(you)關(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)(dang)(dang)委)要(yao)(yao)(yao)(yao)對照《條例(li)》規(gui)定,對黨(dang)(dang)(dang)(dang)組的(de)設立(li)(li),該(gai)規(gui)范的(de)嚴格規(gui)范,該(gai)清(qing)理的(de)認真清(qing)理。中(zhong)央(yang)(yang)辦公廳要(yao)(yao)(yao)(yao)會同中(zhong)央(yang)(yang)有(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門抓好《條例(li)》的(de)宣(xuan)傳解讀、學(xue)習培訓和(he)(he)督促(cu)檢查。各(ge)地區各(ge)部(bu)(bu)(bu)門在執行(xing)《條例(li)》中(zhong)的(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)情況和(he)(he)建議(yi),要(yao)(yao)(yao)(yao)及時(shi)報告黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)。 《中國共產黨(dang)黨(dang)組工作條例》全(quan)文如下。 第一章 總則 第一條 為了進一步(bu)規(gui)范和(he)改進黨(dang)組工作,堅持和(he)加強(qiang)黨(dang)的(de)全面領導,提高黨(dang)的(de)長(chang)期執(zhi)政能力和(he)領導水平,更好發揮(hui)黨(dang)總攬全局、協調各方(fang)的(de)領導核(he)心作用,根據《中國共產黨(dang)章程》,制定本條例(li)。 第二(er)條 黨(dang)組(zu)(zu)是黨(dang)在中(zhong)央和(he)地方國家機關、人民(min)團(tuan)體、經濟組(zu)(zu)織(zhi)、文(wen)化組(zu)(zu)織(zhi)和(he)其他非黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)的領(ling)導(dao)機關中(zhong)設立的領(ling)導(dao)機構(gou),在本單(dan)位發揮領(ling)導(dao)作(zuo)用,是黨(dang)對非黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)實施領(ling)導(dao)的重要組(zu)(zu)織(zhi)形式。 第三(san)(san)條 黨(dang)組工(gong)作(zuo)(zuo)必須堅持以馬克思列寧主義(yi)、毛(mao)澤(ze)東思想(xiang)、鄧小(xiao)平理論(lun)、“三(san)(san)個代表”重要思想(xiang)、科(ke)學(xue)發(fa)展觀、習近(jin)(jin)平新時代中(zhong)國特色社會主義(yi)思想(xiang)為指導,堅決(jue)維護(hu)習近(jin)(jin)平總(zong)書記核(he)心地位,堅決(jue)維護(hu)黨(dang)中(zhong)央權(quan)威和集中(zhong)統一(yi)領(ling)導,切實履行領(ling)導職責,充分發(fa)揮領(ling)導作(zuo)(zuo)用(yong),不斷提高(gao)領(ling)導水(shui)平,確保本(ben)(ben)單位全面貫(guan)徹黨(dang)的(de)基(ji)本(ben)(ben)理論(lun)、基(ji)本(ben)(ben)路線、基(ji)本(ben)(ben)方略,確保黨(dang)始終成為中(zhong)國特色社會主義(yi)事業的(de)堅強領(ling)導核(he)心。 第四條 黨組工作應當遵循以下原則: (一(yi)(yi))堅持旗幟鮮明(ming)講政(zheng)治(zhi),加強黨(dang)(dang)的(de)領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做(zuo)到“兩個維護”,堅決(jue)(jue)貫(guan)徹(che)落(luo)實黨(dang)(dang)的(de)理論和路(lu)線方針政(zheng)策,堅決(jue)(jue)貫(guan)徹(che)落(luo)實黨(dang)(dang)中(zhong)央重大決(jue)(jue)策部署,在(zai)思想上(shang)政(zheng)治(zhi)上(shang)行動(dong)上(shang)同以習近(jin)平同志為核心(xin)的(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央保持高度一(yi)(yi)致; (二(er))堅持全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)(dang),擔(dan)當(dang)管(guan)黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)主(zhu)體責任,貫(guan)徹新時代黨(dang)(dang)(dang)的建設總要(yao)求,貫(guan)徹新時代黨(dang)(dang)(dang)的組織路線(xian),推動全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)向(xiang)縱(zong)深發展(zhan); (三)堅(jian)持民主集中制,確保黨(dang)組活(huo)力和(he)堅(jian)強有(you)力,推(tui)動(dong)形成良好政治局面; (四)堅持依據黨章黨規開展工作,在憲(xian)法法律范圍內活動; (五)堅(jian)持正確領導方式,實現(xian)黨組發(fa)揮領導作用與本單位領導班(ban)子依法依章(zhang)程(cheng)履行職責相統一。 第(di)五條 黨中央和(he)地方各(ge)級黨委加強對黨組(zu)(zu)工作的領導。黨組(zu)(zu)必須服從批準其設立(li)的黨組(zu)(zu)織(zhi)領導。 黨委(wei)組織部門負責黨組設(she)立審(shen)核、日常管理等(deng)方面的(de)具體工(gong)(gong)作,紀檢監察機(ji)關、黨的(de)機(ji)關工(gong)(gong)委(wei)和其他工(gong)(gong)作機(ji)關根據職責做好相關工(gong)(gong)作。 第二章 設立 第(di)六條 中央和(he)地(di)方國家機(ji)關(guan)、人(ren)民團(tuan)體、經濟組織(zhi)、文(wen)化組織(zhi)和(he)其他非黨組織(zhi)的領(ling)導機(ji)關(guan)中,有黨員(yuan)領(ling)導成(cheng)員(yuan)3人(ren)以上的,經批(pi)準可(ke)以設(she)立黨組。 第七(qi)條 下(xia)列單位一般應當設立(li)黨組: (一)縣級(ji)以上人大常委會(hui)、政府、政協、法院(yuan)、檢察(cha)院(yuan); (二)縣級以上(shang)政府工作部門、派出機關(guan)(街(jie)道辦事(shi)處除外)、直屬事(shi)業單位; (三)縣級以上工(gong)會、婦(fu)聯(lian)等人民(min)團體; (四)中管企業; (五)縣級以上(shang)政府設立的(de)有關管委會的(de)工作(zuo)部門; (六)其他有必(bi)要設立黨組的單位。 第八條 下(xia)列單(dan)位經黨中央批準,可以設(she)立黨組: (一)全國性的重要文(wen)化組織、社(she)會組織; (二)其他(ta)需要設立黨組的單位(wei)。 第九條 下列單位一般不設立黨組(zu): (一)領(ling)導機關(guan)中(zhong)的(de)(de)黨員領(ling)導成員不足3人的(de)(de); (二)與黨的機(ji)關合并設立或者(zhe)合署辦公(gong)的; (三)由黨的機(ji)關(guan)代管或者管理等并納入黨的機(ji)關(guan)序列的; (四)縣級以上政府直屬事業單位(wei)以外的其(qi)他事業單位(wei); (五)共(gong)青(qing)團組織; (六)中(zhong)管企業(ye)的(de)下屬企業(ye),地方國(guo)有企業(ye); (七)地方(fang)文化組織(zhi)、社會(hui)組織(zhi)。 第(di)十條 市(shi)級以上(shang)人大(da)常委會、政(zheng)府、政(zheng)協(xie),應當設立機關黨組(zu)。 縣(xian)級(ji)人大常(chang)委會、政府、政協根據(ju)工作(zuo)需要,可以設立機關黨(dang)組。 人大常委會、政府、政協設立(li)(li)機關黨組的,其辦(ban)公廳(室)不再設立(li)(li)黨組。 第十一條 下列單位經批準,可(ke)以設立分黨(dang)組(zu): (一)國務院有關部門的派出機構; (二)具有行(xing)業(ye)、系(xi)統管理(li)需要的(de)國務(wu)院有關直(zhi)屬(shu)(shu)事業(ye)單位、中(zhong)央(yang)一級有關人民團(tuan)體的(de)下屬(shu)(shu)單位; (三)省級以上人大、政協的專門委員會; (四)市級以上法院(yuan)、檢察院(yuan)的派出機構。 設立分(fen)(fen)黨組的(de)單位(wei),其下屬單位(wei)不再設立分(fen)(fen)黨組。 第十二條 黨(dang)(dang)(dang)組(zu)的設立(li),應(ying)當由(you)黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)或者(zhe)本級(ji)地(di)方黨(dang)(dang)(dang)委(wei)審批(pi)。有(you)關管委(wei)會(hui)的工作部(bu)門設立(li)黨(dang)(dang)(dang)組(zu),由(you)本級(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)授(shou)權(quan)管委(wei)會(hui)黨(dang)(dang)(dang)工委(wei)審批(pi)。黨(dang)(dang)(dang)組(zu)不得(de)審批(pi)設立(li)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)。 分(fen)黨(dang)組的設立,由(you)黨(dang)組報本級黨(dang)委組織部門(men)審批。 新成立的(de)(de)有關(guan)單(dan)位(wei)(wei)符合設立黨(dang)(dang)組條件的(de)(de),黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)或(huo)者本(ben)級(ji)(ji)地(di)(di)方黨(dang)(dang)委(wei)可(ke)以根據需要(yao)作出(chu)設立黨(dang)(dang)組的(de)(de)決定,也可(ke)以由需要(yao)設立黨(dang)(dang)組的(de)(de)單(dan)位(wei)(wei)或(huo)者其上(shang)級(ji)(ji)主管部門黨(dang)(dang)組織(zhi)提出(chu)設立申請,由黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)或(huo)者本(ben)級(ji)(ji)地(di)(di)方黨(dang)(dang)委(wei)審批。 變更、撤銷黨(dang)組的,由批準其(qi)設立的黨(dang)組織作出決定。 第(di)十三條 國家機關、人民團體黨組(zu)一般不(bu)設(she)立工(gong)作機構(gou)(gou),確需設(she)立的經批準可以(yi)在本單位有關內(nei)設(she)機構(gou)(gou)加掛黨組(zu)辦公室牌子。 第十四(si)條 黨組設書記,必要時(shi)可以設副書記。 黨(dang)(dang)組(zu)書記(ji)一般(ban)由(you)本單位領導(dao)班子主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)擔(dan)(dan)任(ren),主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)不是中共黨(dang)(dang)員或者由(you)上級領導(dao)兼任(ren)以及(ji)因其他(ta)(ta)情(qing)況不宜擔(dan)(dan)任(ren)黨(dang)(dang)組(zu)書記(ji)的(de)(de),黨(dang)(dang)組(zu)書記(ji)、主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)可(ke)以分設。黨(dang)(dang)組(zu)其他(ta)(ta)成員一般(ban)由(you)本單位領導(dao)班子成員中的(de)(de)黨(dang)(dang)員干部、派駐(zhu)本單位的(de)(de)紀檢監察組(zu)組(zu)長擔(dan)(dan)任(ren),必要(yao)時也可(ke)以由(you)本單位重(zhong)要(yao)職(zhi)能部門或者下屬單位黨(dang)(dang)員主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)擔(dan)(dan)任(ren)。 國有(you)企業黨組(zu)(zu)(zu)書記根(gen)據企業內(nei)部(bu)治(zhi)理結構形式(shi)確定,建立董事會(hui)的(de)(de)一般(ban)由董事長(chang)擔(dan)(dan)任(ren),未建立董事會(hui)的(de)(de)一般(ban)由總經理擔(dan)(dan)任(ren)。黨組(zu)(zu)(zu)其他(ta)成員一般(ban)由進入董事會(hui)、監(jian)事會(hui)、經理層的(de)(de)黨員領(ling)導人員和紀(ji)檢監(jian)察組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長(chang)(派駐本企業的(de)(de)紀(ji)檢監(jian)察組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長(chang))根(gen)據工(gong)作需(xu)要(yao)擔(dan)(dan)任(ren)。 黨(dang)組成(cheng)員一般(ban)設3至7人(ren)。副省部級(ji)以(yi)上(shang)單(dan)位(wei)、中管(guan)企(qi)業黨(dang)組成(cheng)員一般(ban)不(bu)超(chao)過(guo)9人(ren),個別(bie)單(dan)位(wei)確(que)需增加的(de),由(you)黨(dang)中央決定。市縣兩級(ji)政(zheng)府(fu)及(ji)縣級(ji)以(yi)上(shang)地(di)方政(zheng)府(fu)個別(bie)工(gong)作(zuo)部門確(que)需增加的(de),按程(cheng)序報請省級(ji)黨(dang)委批準(zhun),但總(zong)數不(bu)得超(chao)過(guo)9人(ren)。 第十五條(tiao)(tiao) 黨(dang)組(zu)成員(yuan)除應當具(ju)備黨(dang)章和《黨(dang)政領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部選拔任用工作條(tiao)(tiao)例(li)》規定的(de)黨(dang)員(yuan)領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部的(de)基本條(tiao)(tiao)件外,還應當有(you)3年以上(shang)黨(dang)齡(ling),其(qi)中(zhong)廳局級以上(shang)單位的(de)黨(dang)組(zu)成員(yuan)應當有(you)5年以上(shang)黨(dang)齡(ling)。 黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)成員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)任免一般由(you)批準(zhun)設立黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)決(jue)定(ding)。實行雙重領導的(de)(de)(de)(de)單(dan)位設立黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)的(de)(de)(de)(de),其黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)成員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)任免按(an)照干(gan)部(bu)管理權限執行。分黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)成員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)任免由(you)上(shang)級單(dan)位黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)決(jue)定(ding)。企業黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)成員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)任免,按(an)照干(gan)部(bu)管理權限執行。 第三章 職責 第十(shi)六條 黨組發(fa)揮把方向(xiang)、管大(da)局、保落實(shi)的(de)領(ling)導(dao)(dao)作用,全面履行領(ling)導(dao)(dao)責任,加強對本單位業務工作和黨的(de)建(jian)設的(de)領(ling)導(dao)(dao),推動黨的(de)主張和重大(da)決策轉化為法律法規、政策政令和社會共識,確(que)保黨的(de)理論和路線方針政策的(de)貫徹落實(shi)。 第十七(qi)條 黨(dang)組討論和決定本單位下列重大問(wen)題: (一(yi))貫(guan)徹落實黨中央以(yi)及(ji)上級黨組織決(jue)策部署的重(zhong)大舉措; (二(er))制(zhi)定(ding)擬訂(ding)法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)章(zhang)和重要規(gui)范性文件(jian)中的重大事項; (三)業務工作(zuo)發展戰略、重大(da)部(bu)署和重大(da)事項; (四(si))重大改革事項; (五)重要人事(shi)任免等事(shi)項; (六)重(zhong)大項(xiang)目(mu)安排; (七(qi))大額(e)資金使用、大額(e)資產處置(zhi)、預算安排; (八)職能配(pei)置、機構設置、人員編制事(shi)項(xiang); (九)審計、巡視(shi)巡察(cha)、督查檢查、考核獎懲等(deng)重大(da)事(shi)項; (十)重大(da)思想動態的政治引(yin)導(dao); (十一)黨的(de)建設方面的(de)重大事項; (十二)其他應當由黨組討論和(he)決(jue)定的重大問(wen)題。 黨組(zu)應當緊密結合(he)本單(dan)位實際,對前款規定(ding)的重大問(wen)題(ti)進行明確細化、列出具體清單(dan)。清單(dan)內容根據需要動(dong)態調(diao)整(zheng)。 第(di)十八條(tiao) 黨(dang)(dang)組(zu)必須堅(jian)持黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作與業務工作同謀劃、同部(bu)署、同推進、同考核(he),加(jia)強(qiang)對本(ben)單(dan)位黨(dang)(dang)的建(jian)(jian)設(she)的領導,落實新時(shi)代黨(dang)(dang)的建(jian)(jian)設(she)總要求(qiu),履(lv)行(xing)全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)責任,提高黨(dang)(dang)的建(jian)(jian)設(she)質(zhi)量。具體包括: (一)把(ba)黨的政(zheng)(zheng)治(zhi)建設(she)擺(bai)在(zai)首位(wei),增強(qiang)“四個(ge)意識”、堅(jian)定“四個(ge)自(zi)信”、做到“兩個(ge)維護(hu)”,提高政(zheng)(zheng)治(zhi)站位(wei),彰顯(xian)政(zheng)(zheng)治(zhi)屬性,強(qiang)化政(zheng)(zheng)治(zhi)引(yin)領,切實增強(qiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)能力,始終在(zai)政(zheng)(zheng)治(zhi)立(li)場(chang)、政(zheng)(zheng)治(zhi)方(fang)向、政(zheng)(zheng)治(zhi)原(yuan)則、政(zheng)(zheng)治(zhi)道路上同以習近(jin)平同志為核(he)心(xin)的黨中央保(bao)持高度(du)一致; (二)強化(hua)理(li)論武裝,組(zu)織學(xue)(xue)習習近平新時代中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義思想,推進“兩學(xue)(xue)一做”學(xue)(xue)習教育常態化(hua)制度化(hua),引(yin)導黨員、干部堅定理(li)想信(xin)念宗旨,自覺(jue)加強黨性鍛煉; (三)落實意(yi)識形態工作責任制,確保業務工作體現意(yi)識形態工作要(yao)求(qiu)、維護意(yi)識形態安全; (四)按照黨(dang)管(guan)干(gan)部(bu)、黨(dang)管(guan)人(ren)(ren)才原則,加強高(gao)素質專業化干(gan)部(bu)隊伍建設,做好人(ren)(ren)才工(gong)作; (五(wu))加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)基層組織(zhi)建(jian)設(she)和黨(dang)(dang)員(yuan)隊伍建(jian)設(she),討論和決定基層黨(dang)(dang)組織(zhi)設(she)置調整和發展黨(dang)(dang)員(yuan)、處分(fen)黨(dang)(dang)員(yuan)等重要事項; (六)加強和改進(jin)作風,密切聯系群眾,嚴(yan)格落實中央八項規定精神(shen),堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義; (七)加強黨的紀律建設,履行(xing)黨風(feng)廉(lian)政建設主(zhu)體責任(ren),支持紀檢監察機關履行(xing)監督責任(ren); (八)推進建章立制,建立健全體(ti)現(xian)黨中央要(yao)求(qiu)、符(fu)合本(ben)單(dan)位特(te)點、比較完備、務實管用(yong)的黨建工作制度,并抓(zhua)好落實。 黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)領導機(ji)關和直屬單位黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作,支持配合黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)機(ji)關工(gong)(gong)委對本單位黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)統一領導,自覺接受黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)機(ji)關工(gong)(gong)委對其履行機(ji)關黨(dang)(dang)(dang)(dang)建主體責(ze)任的(de)(de)(de)指導督(du)促。 黨(dang)組書記必須(xu)認真履行(xing)抓黨(dang)建第一責任人職責,黨(dang)組其他成員按照“一崗雙責”要(yao)求抓好職責范(fan)圍(wei)內黨(dang)的建設工作。 第十九條 黨(dang)組(zu)應當加強對(dui)本單位統戰工作和工會、共青團、婦聯等群(qun)團工作的(de)領(ling)導(dao),重視對(dui)黨(dang)外干部(bu)、人才的(de)培(pei)養使用,更(geng)好(hao)團結帶領(ling)黨(dang)外干部(bu)和群(qun)眾,凝聚各方(fang)面智慧力量,完成黨(dang)中央以及上級黨(dang)組(zu)織交給的(de)任務。 第二十條 實行(xing)雙重領(ling)導并以上級單位領(ling)導為(wei)主的單位黨(dang)(dang)組,可以討論和決定本系統工作規劃部(bu)署、機構設置、干(gan)部(bu)隊伍管(guan)理、黨(dang)(dang)的建設等重要(yao)事項。 國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業黨(dang)組討論和決(jue)定重大(da)事項時,應當與《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)(guo)公(gong)司(si)法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)(guo)企(qi)(qi)業國(guo)(guo)有(you)資產法(fa)》等法(fa)律法(fa)規相符合,并與公(gong)司(si)章程相銜接。重大(da)經(jing)營管(guan)理(li)事項必須(xu)經(jing)黨(dang)組研究討論后(hou),再由董事會或者經(jing)理(li)層作出決(jue)定。 第二十一條(tiao) 黨組(zu)(zu)(zu)書記主(zhu)持黨組(zu)(zu)(zu)全面工作,負責(ze)召(zhao)集和主(zhu)持黨組(zu)(zu)(zu)會議,組(zu)(zu)(zu)織(zhi)黨組(zu)(zu)(zu)活動(dong),簽發黨組(zu)(zu)(zu)文件。 黨(dang)組(zu)副(fu)書記和黨(dang)組(zu)其他成員根據黨(dang)組(zu)決定,按照授權負責有關工作,行使相關職權。 黨組書記空缺時(shi),上級(ji)黨組織可以指(zhi)定黨組副書記或者黨組其他成(cheng)員主持黨組日常工作。 第二(er)十二(er)條 黨(dang)組(zu)及其成員應當(dang)自覺加強自身(shen)建設,堅定政(zheng)治信(xin)仰(yang),增(zeng)強“四(si)個意識”、堅定“四(si)個自信(xin)”、做到(dao)“兩個維護(hu)”,嚴肅黨(dang)內(nei)政(zheng)治生活,嚴守(shou)黨(dang)的紀(ji)律規矩,弘揚(yang)黨(dang)的優良傳統作風,不斷(duan)提(ti)高領導本領,敢(gan)于擔當(dang)負責,自覺接(jie)受(shou)監督(du),在(zai)(zai)深入學習貫徹習近平新時代(dai)中(zhong)國特色社(she)會主義思想上(shang)作表率,在(zai)(zai)始終(zhong)同以習近平同志為核心的黨(dang)中(zhong)央(yang)保持高度一致(zhi)上(shang)作表率,在(zai)(zai)堅決(jue)貫徹落(luo)實黨(dang)中(zhong)央(yang)決(jue)策部署(shu)上(shang)作表率。 第四章 組織原則 第(di)二十三條 黨(dang)組(zu)及(ji)(ji)其成員必須始終(zhong)在政(zheng)(zheng)(zheng)治立場(chang)、政(zheng)(zheng)(zheng)治方(fang)向、政(zheng)(zheng)(zheng)治原則、政(zheng)(zheng)(zheng)治道路上同以習(xi)近(jin)平同志為(wei)核心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)保持(chi)高度(du)一(yi)致,堅(jian)(jian)決(jue)(jue)(jue)執行黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)決(jue)(jue)(jue)策部署以及(ji)(ji)上級(ji)黨(dang)組(zu)織決(jue)(jue)(jue)定,黨(dang)組(zu)任何工作部署都必須以貫徹(che)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)精神為(wei)前提,堅(jian)(jian)決(jue)(jue)(jue)維護(hu)(hu)習(xi)近(jin)平總書(shu)記核心(xin)地位,堅(jian)(jian)決(jue)(jue)(jue)維護(hu)(hu)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)權威和集中(zhong)統一(yi)領(ling)導。 第(di)二十四條 下列黨組在履行(xing)職責(ze)過程中,除必須服從批準其設(she)立的黨組織領導(dao)外(wai),還應(ying)當(dang)按照規定接受有關(guan)黨組的領導(dao)或者指導(dao): (一)人(ren)大常委(wei)會(hui)(hui)機(ji)(ji)關黨(dang)組(zu)(zu)、政府(fu)機(ji)(ji)關黨(dang)組(zu)(zu)、政協機(ji)(ji)關黨(dang)組(zu)(zu),分(fen)別接受人(ren)大常委(wei)會(hui)(hui)黨(dang)組(zu)(zu)、政府(fu)黨(dang)組(zu)(zu)、政協黨(dang)組(zu)(zu)的領導; (二(er))政(zheng)府工作部門黨組、政(zheng)府派出機關黨組、政(zheng)府直(zhi)屬(shu)事業(ye)單(dan)位黨組,接受(shou)政(zheng)府黨組的指導督促; (三)政府工作部門管理(li)的單位黨組,接受(shou)部門黨組的指導督促; (四)實(shi)行雙重領導的(de)單位(wei)黨組,接受上(shang)級單位(wei)黨組的(de)領導。 中(zhong)央(yang)組織部負責(ze)(ze)全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業黨(dang)建(jian)工作(zuo)的宏觀指導,會同國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)履(lv)(lv)行對中(zhong)管(guan)企(qi)業黨(dang)建(jian)工作(zuo)的具體指導職(zhi)能,國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)履(lv)(lv)行對中(zhong)管(guan)企(qi)業黨(dang)建(jian)工作(zuo)的日常(chang)管(guan)理職(zhi)責(ze)(ze)。 第二十五條 分黨(dang)組應當(dang)接(jie)受(shou)上(shang)級單位黨(dang)組的(de)領導,上(shang)級單位設(she)立機關(guan)(guan)黨(dang)組的(de),還應當(dang)接(jie)受(shou)機關(guan)(guan)黨(dang)組的(de)指導。 第二十六條 黨組(zu)應當按照《中國共產(chan)黨重大(da)事項請示(shi)報告條例》等有關(guan)規定,向批(pi)準其(qi)設立的(de)黨組(zu)織和(he)其(qi)他(ta)有關(guan)黨組(zu)織請示(shi)報告工作(zuo)。 縣(xian)級以(yi)上人大常(chang)委會(hui)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)、政府黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)、政協黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)、法院黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)、檢察(cha)院黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)應當(dang)按(an)照(zhao)規定,向本級黨(dang)(dang)(dang)委請示報告(gao)工作。 第二十七條 黨(dang)組(zu)對有關重要問(wen)題(ti)作出決定時(shi),應當(dang)(dang)根據(ju)需要充分征求機關和直屬單位黨(dang)組(zu)織以及(ji)本單位黨(dang)員群眾(zhong)的意見,重要情況應當(dang)(dang)及(ji)時(shi)進(jin)行通報(bao)。黨(dang)組(zu)應當(dang)(dang)按(an)照規定實行黨(dang)務(wu)公開。 第二十八條 黨組實行集體(ti)領(ling)導(dao)制(zhi)度。凡屬黨組職責范圍內的(de)事項,必須(xu)執行少(shao)(shao)數服從多數的(de)原則,由黨組成員集體(ti)討論(lun)和(he)決定(ding),任何個人(ren)(ren)或者少(shao)(shao)數人(ren)(ren)無權(quan)擅自決定(ding)。 黨組(zu)(zu)書記應(ying)當帶頭執(zhi)行民主集中制,不(bu)得凌駕于(yu)組(zu)(zu)織之(zhi)上,不(bu)得獨斷專行。黨組(zu)(zu)其他成(cheng)員應(ying)當對(dui)黨組(zu)(zu)討論(lun)和(he)決定的事項積極提出意見和(he)建議。 黨組(zu)成員必須堅決服從(cong)黨組(zu)集體決定,有不同意(yi)見(jian)的,在堅決執行的前提(ti)下(xia),可以聲明保留,也可以向(xiang)上級(ji)黨組(zu)織反(fan)映,但不得在其他場合發表不同意(yi)見(jian)。 第(di)二十九條(tiao) 以黨(dang)(dang)組(zu)(zu)名義發布或(huo)者上報(bao)的(de)(de)(de)文件、發表的(de)(de)(de)文章,黨(dang)(dang)組(zu)(zu)成員代表黨(dang)(dang)組(zu)(zu)的(de)(de)(de)講話和(he)報(bao)告,應(ying)當事先經(jing)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)集(ji)體討論(lun)或(huo)者傳批審定。黨(dang)(dang)組(zu)(zu)成員署名發表或(huo)者出版同工作有關的(de)(de)(de)文章、著作、言論(lun),應(ying)當事先經(jing)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)審定或(huo)者黨(dang)(dang)組(zu)(zu)書記批準(zhun)。 黨(dang)(dang)(dang)組成員在調(diao)查(cha)研究、檢(jian)查(cha)指(zhi)導工作(zuo)或者參加其他(ta)公務活動時發表的個人意見,應當符合黨(dang)(dang)(dang)中央以及上(shang)級黨(dang)(dang)(dang)組織、黨(dang)(dang)(dang)組的有關精(jing)神。 第五章 決策與執行 第三十條(tiao) 黨組應當按照集體領導、民主(zhu)集中、個別醞釀、會議決(jue)定(ding)的原則作出決(jue)策,實行科學決(jue)策、民主(zhu)決(jue)策、依法(fa)決(jue)策。 第(di)三十(shi)一條 黨組作出(chu)重(zhong)大決(jue)策(ce),一般應當經過調(diao)查(cha)研(yan)究(jiu)、征(zheng)求(qiu)意見、充分醞釀等程(cheng)序,按照規則由集體討論和(he)決(jue)定。 黨組(zu)討(tao)論和決定人(ren)事任免事項(xiang),應當(dang)嚴(yan)格按照(zhao)《黨政領導干(gan)部選拔任用工作條例》等有關規(gui)定執行。 黨(dang)(dang)組討(tao)論和決定基層黨(dang)(dang)組織(zhi)設置調(diao)整(zheng)和發展黨(dang)(dang)員(yuan)、處(chu)分黨(dang)(dang)員(yuan)重要事項,應當嚴格(ge)按(an)照(zhao)黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規(gui)(gui)和黨(dang)(dang)中央有關規(gui)(gui)定執行。 第三十二條 黨組(zu)(zu)決策一(yi)(yi)般(ban)采用黨組(zu)(zu)會議形式。黨組(zu)(zu)會議一(yi)(yi)般(ban)每月召開1次,遇有重要情況可以(yi)隨時召開。 黨(dang)組(zu)(zu)會議(yi)(yi)議(yi)(yi)題由黨(dang)組(zu)(zu)書(shu)(shu)記提出(chu),或者由黨(dang)組(zu)(zu)其他成員提出(chu)建議(yi)(yi)、黨(dang)組(zu)(zu)書(shu)(shu)記綜合考慮后(hou)確定。會議(yi)(yi)議(yi)(yi)題應當提前書(shu)(shu)面通(tong)知黨(dang)組(zu)(zu)成員。 第三十三條 黨(dang)(dang)組(zu)會(hui)(hui)議應當有(you)半數以(yi)上(shang)(shang)黨(dang)(dang)組(zu)成(cheng)員到(dao)會(hui)(hui)方可召開(kai),討論和決定干部任免、處分黨(dang)(dang)員事(shi)項必須有(you)三分之(zhi)二以(yi)上(shang)(shang)黨(dang)(dang)組(zu)成(cheng)員到(dao)會(hui)(hui)。黨(dang)(dang)組(zu)成(cheng)員因故不能參加會(hui)(hui)議的應當在會(hui)(hui)前請(qing)假,其(qi)意見(jian)可以(yi)用(yong)書面(mian)形(xing)式表達。黨(dang)(dang)組(zu)會(hui)(hui)議議題涉及本人(ren)或者其(qi)親屬以(yi)及存在其(qi)他需要回避情形(xing)的,有(you)關黨(dang)(dang)組(zu)成(cheng)員應當回避。 根據(ju)工作(zuo)需(xu)要,召開黨(dang)組(zu)會議(yi)(yi)可以(yi)(yi)請(qing)不是黨(dang)組(zu)成員的本單(dan)位(wei)領導班子成員列(lie)席。會議(yi)(yi)召集人可以(yi)(yi)根據(ju)議(yi)(yi)題(ti)指定有關人員列(lie)席會議(yi)(yi)。批準其設(she)立的黨(dang)組(zu)織等(deng)可以(yi)(yi)派員列(lie)席黨(dang)組(zu)會議(yi)(yi)。 第三十(shi)四條 黨(dang)組會議議題提交表決前,應當進行充分(fen)討論。 表決可以采用(yong)口(kou)頭、舉手(shou)、無記(ji)(ji)名投(tou)票或(huo)者記(ji)(ji)名投(tou)票等方(fang)式(shi)進行,贊成(cheng)票超過應到會(hui)(hui)黨組(zu)成(cheng)員半(ban)數(shu)為通過。未到會(hui)(hui)黨組(zu)成(cheng)員的書(shu)面(mian)意見(jian)不得計入票數(shu)。表決實行會(hui)(hui)議主(zhu)持人末位表態制。會(hui)(hui)議研究決定多個事項的,應當(dang)逐項進行表決。 黨組會(hui)議由專(zhuan)門人員如實記(ji)錄,決定事項應當編(bian)發(fa)會(hui)議紀要(yao),并(bing)按(an)照規定存檔備查。 第三十五條 黨(dang)(dang)組決策一(yi)經(jing)作出,應(ying)當(dang)堅決執行(xing)。黨(dang)(dang)組應(ying)當(dang)督(du)促(cu)推動本單(dan)位領導(dao)班子依法依章(zhang)程及時全面落實(shi)(shi)黨(dang)(dang)組決策。黨(dang)(dang)組成員(yuan)應(ying)當(dang)在職責范圍內認(ren)真(zhen)抓好黨(dang)(dang)組決策貫徹落實(shi)(shi)。 黨組(zu)應當(dang)建(jian)立有效的督(du)查、評估和反饋機(ji)制,確保黨組(zu)決策(ce)落實(shi)。 第六章 黨組性質黨委 第三十六條(tiao) 黨(dang)組性質(zhi)黨(dang)委,是指黨(dang)在對下屬單(dan)位(wei)實行集中(zhong)統(tong)一領(ling)(ling)導(dao)(dao)的(de)(de)國家工(gong)作部門和有關單(dan)位(wei)的(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)機關中(zhong)設立的(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)機構(gou),在本單(dan)位(wei)、本系統(tong)發揮領(ling)(ling)導(dao)(dao)作用。 黨組(zu)性(xing)質黨委(wei),由(you)上級黨組(zu)織直接批準(zhun)設立,不同于由(you)選舉產生的地方(fang)黨委(wei)和基層(ceng)黨委(wei)。 第三十七條 下列國家(jia)工作部門和(he)單位經批準,可以設立黨組性質黨委(wei): (一)對下屬單位實(shi)行(xing)集中(zhong)統一領(ling)導的(de)國家工作(zuo)部門(men); (二)根據中央授權對有關單位(wei)實(shi)行集中統一領導的國家工作部(bu)門; (三(san))政治要求高、工作(zuo)性(xing)質特殊、系統規模大的國家(jia)工作(zuo)部(bu)門; (四(si))對下級單位(wei)實行垂直(zhi)管理的(de)國家工(gong)作部門; (五(wu))金融監管機構; (六)中管金融企業。 地方(fang)國(guo)家(jia)機關設立黨組(zu)性(xing)質黨委,一般應(ying)當同中央國(guo)家(jia)機關對應(ying)。 第(di)三(san)十八條 黨(dang)(dang)組(zu)性質(zhi)黨(dang)(dang)委的設立、變更和撤(che)銷,一般應當由黨(dang)(dang)中央(yang)或(huo)者本級地方黨(dang)(dang)委審批。 對下屬單(dan)位實行集(ji)中統一領導的國家工作部門(men)和(he)單(dan)位黨(dang)組性(xing)(xing)質(zhi)黨(dang)委,根據(ju)黨(dang)中央授權可以負(fu)責(ze)審批下屬單(dan)位黨(dang)組性(xing)(xing)質(zhi)黨(dang)委的設立(li)、變更和(he)撤銷(xiao)。 黨(dang)組(zu)性質黨(dang)委根(gen)據需要并按照規定權(quan)限和程序審批后,可以設立工(gong)作機(ji)構(gou)。 第(di)(di)三十九條 黨組(zu)性質黨委除履行本(ben)條例第(di)(di)三章規定(ding)(ding)的(de)黨組(zu)相關職責外(wai),還領導(dao)或者(zhe)指(zhi)導(dao)本(ben)系統(tong)黨組(zu)織的(de)工作,討論和決定(ding)(ding)下屬單位工作規劃部署、機構設(she)(she)置、干部隊(dui)伍管理(li)、黨的(de)建設(she)(she)等(deng)重(zhong)要(yao)事(shi)項。 第七章 監督與追責 第四十條 建立黨組(zu)(黨委)書記述責述廉制度。批準設立黨組(zu)(黨委)的黨組(zu)織根據需要可以聽(ting)取(qu)黨組(zu)(黨委)書記報告履職情況,加強對權力(li)運(yun)行的監督制約。 建立黨(dang)組(黨(dang)委(wei)(wei))及其成員履職考核(he)制(zhi)度,一般由批(pi)準設(she)立黨(dang)組(黨(dang)委(wei)(wei))的(de)(de)黨(dang)組織(zhi)負責考核(he),紀(ji)檢監察機關(guan)(guan)、黨(dang)的(de)(de)有關(guan)(guan)工作機關(guan)(guan)、黨(dang)的(de)(de)機關(guan)(guan)工委(wei)(wei)參與。 實行雙(shuang)重領導且以(yi)上級(ji)單(dan)(dan)位(wei)(wei)領導為主的單(dan)(dan)位(wei)(wei)黨(dang)組(黨(dang)委(wei))及其(qi)成員,可以(yi)由上級(ji)單(dan)(dan)位(wei)(wei)黨(dang)組(黨(dang)委(wei))會同地(di)方黨(dang)委(wei)組織開展考(kao)核(he)。具體(ti)考(kao)核(he)工作按(an)照黨(dang)中央有關規定(ding)執行。 實行垂直(zhi)管理單(dan)位的黨(dang)(dang)組(zu)性質(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)委及其成員,由上(shang)級單(dan)位黨(dang)(dang)組(zu)性質(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)委組(zu)織開展考核,如有需要(yao),可以按照規定征求(qiu)地(di)方黨(dang)(dang)委意見(jian)。 黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(黨(dang)(dang)委)及(ji)其成(cheng)員(yuan)執行本條(tiao)例情(qing)況,應(ying)當自覺(jue)接受紀檢監察(cha)機關、本單位(wei)基層黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織和(he)黨(dang)(dang)員(yuan)群(qun)眾的(de)監督,納入巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)范圍和(he)黨(dang)(dang)員(yuan)民主(zhu)評議內容(rong)。 第四十一條 黨組(黨委)及(ji)其(qi)成員(yuan)、有關黨組織及(ji)其(qi)工(gong)作(zuo)人員(yuan)應當嚴格按照本條例(li)履行(xing)職責(ze)。違(wei)反本條例(li)的,根據情節輕重(zhong),給予批(pi)評教育、責(ze)令(ling)作(zuo)出檢查(cha)、誡勉、通報(bao)批(pi)評或(huo)者(zhe)調離崗位、責(ze)令(ling)辭(ci)職、免職、降職等(deng)處理,或(huo)者(zhe)依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)給予處分;涉嫌犯罪的,依(yi)法(fa)追(zhui)究刑事責(ze)任。 對發生集(ji)體違反本條例(li)行為的(de)(de),或者在其他黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)成員出現嚴重違反本條例(li)行為上(shang)存(cun)在重大過失的(de)(de),還應當追究黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)書記的(de)(de)相關責(ze)任。 黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委(wei))重大決策失(shi)誤的,對參與決策的黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委(wei))成員實行終身責任追究。 黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委)成(cheng)員在討論和決定有關事項時,對重(zhong)大失誤決策明確持(chi)不(bu)贊成(cheng)態度或者保留(liu)意(yi)見的,應當(dang)免除或者減輕責任。 第八章 附則 第四十二條(tiao) 黨(dang)組性(xing)質黨(dang)委、機關黨(dang)組、分黨(dang)組的設立和運行等(deng),除本(ben)條(tiao)例有專門規定外,適用黨(dang)組有關規定。 第四十三條(tiao) 黨(dang)組(黨(dang)委)應當根(gen)據本條(tiao)例,結合實際制定和(he)完善工(gong)作規則(ze)。 第四十(shi)四條 本條例由(you)中央組(zu)織部會(hui)同中央辦公廳解釋。
第(di)四(si)十(shi)五條(tiao)(tiao) 本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)自(zi)2019年(nian)4月6日(ri)(ri)起施(shi)行(xing)。2015年(nian)6月11日(ri)(ri)中共(gong)中央印發的《中國共(gong)產(chan)黨黨組工作條(tiao)(tiao)例(li)(試行(xing))》同時廢止。其他有(you)關(guan)黨組(黨委(wei))規定,凡與(yu)本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)不一(yi)致(zhi)的,按(an)照本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)執(zhi)行(xing)。 |