國有重要骨干企業領導人員任職和公務回避暫行規定

（2001年4月(yue)30日）　　　

第一章　總　則

　　第一條　為加強對國有重要骨干企業的管(guan)理(li)，保證國有重要骨干企業領導人(ren)員(yuan)公正履(lv)行職責(ze)，促進國有重要骨干企業黨風廉政(zheng)建(jian)設，制定本規定。

　　第(di)二條　本規定所稱國(guo)有(you)重(zhong)要骨干(gan)企業(ye)（含國(guo)有(you)控股企業(ye)）領(ling)導(dao)人(ren)員是指列入中(zhong)共中(zhong)央管(guan)理(li)和中(zhong)央企業(ye)工(gong)委管(guan)理(li)的職務(wu)名(ming)稱表的企業(ye)領(ling)導(dao)人(ren)員。

　　第(di)三條　本規(gui)定(ding)所稱企業領導(dao)人(ren)員親屬是指：配偶，父母，配偶的父母，子女(nv)及其(qi)配偶，兄弟姐妹及其(qi)配偶、子女(nv)，配偶的兄弟姐妹。

第(di)二章(zhang)　任職回避

　　第四條(tiao)　企業領導(dao)人(ren)員(yuan)有第三(san)條(tiao)所列親(qin)屬關(guan)系，并(bing)有下列情況之一的，應當實(shi)行任職回避。

　　（一(yi)(yi)）在同一(yi)(yi)領導班子中任職的；

　　（二）同時(shi)在有(you)直(zhi)接隸屬關(guan)系的(de)領導(dao)班子(zi)中任(ren)主要領導(dao)職務(wu)的(de)；

　　（三）一(yi)方在領(ling)導(dao)班子，另(ling)一(yi)方在其分管(guan)的部門、企業、駐(zhu)外機構（境內外，下同(tong)）及(ji)工程、投資項目(mu)中任領(ling)導(dao)職務的；

　　（四）企業領導班子主管部門提出(chu)需要任(ren)職回避的。

　　第五(wu)條　企業(ye)領導(dao)人(ren)員任職回(hui)避(bi)應當(dang)按照下列程序進行：

　　（一）本人提出回(hui)避申請或(huo)者領導班子(zi)、有關管(guan)理部(bu)門提出回(hui)避建議(yi)；

　　（二）按企(qi)業領導(dao)人員管理權限進行審(shen)核和(he)做出(chu)決定(ding)；

　　（三）需要回避的，由企(qi)業領導(dao)班子(zi)主管(guan)部門調整工(gong)作崗(gang)位。

　　第六條　回(hui)(hui)(hui)避雙方(fang)職(zhi)務不同的，一(yi)般由(you)職(zhi)務較(jiao)低一(yi)方(fang)回(hui)(hui)(hui)避；職(zhi)務相(xiang)同的，由(you)企業領導班子主管部門根據工作需要和當(dang)事人的實際情況決定其中一(yi)方(fang)回(hui)(hui)(hui)避。

　　第(di)七條　新任用或(huo)新調入(ru)的人員在任職(zhi)或(huo)調入(ru)企業前，應(ying)如實報(bao)告應(ying)回(hui)(hui)避(bi)的關(guan)系，并及(ji)時申請回(hui)(hui)避(bi)。因婚姻(yin)、職(zhi)務(wu)變化等(deng)情況新形成的回(hui)(hui)避(bi)關(guan)系，當(dang)事(shi)人應(ying)當(dang)及(ji)時申請回(hui)(hui)避(bi)。

　　當事人(ren)申請任職回避(bi)的，企業領(ling)導(dao)班子主(zhu)管部門應在半年內予(yu)以調整。

第(di)三章　公務回避

　　第八條(tiao)　企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)所在(zai)企(qi)業(ye)不(bu)準與(yu)企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)的(de)配偶(ou)、子(zi)女個人(ren)所從事的(de)生產(chan)經營(ying)活動直(zhi)接發(fa)生經濟關系；因專利、特許經營(ying)等原(yuan)因具(ju)有經營(ying)項(xiang)目(mu)的(de)獨占性，企(qi)業(ye)必須與(yu)其(qi)發(fa)生經濟往(wang)來的(de)，其(qi)經營(ying)的(de)項(xiang)目(mu)及(ji)項(xiang)目(mu)所涉(she)及(ji)的(de)重(zhong)要指標(biao)應當列為廠務公開的(de)一項(xiang)內容。

　　第三(san)條所(suo)列企業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)人員(yuan)配偶、子女以(yi)外的(de)親(qin)屬和其他來往(wang)密切的(de)親(qin)屬，本人或(huo)代表其所(suo)在(zai)單位(wei)與企業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)人員(yuan)所(suo)在(zai)企業(ye)(ye)(ye)進行業(ye)(ye)(ye)務往(wang)來時，企業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)人員(yuan)應申請公務回避。企業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)人員(yuan)無(wu)法回避時，應將有關情(qing)況(kuang)以(yi)適當(dang)形式(shi)在(zai)一定(ding)范圍內公示，并向紀檢(jian)監(jian)察(cha)部門報告。

　　第九條　企(qi)業領(ling)導人(ren)員(yuan)在紀檢監察、仲裁、組織處理、出國審(shen)批、人(ren)事(shi)考核、任(ren)免、獎懲、錄用、聘用、調(diao)配(pei)、專業技術職務評聘、專家選(xuan)拔、發展黨員(yuan)、調(diao)資、安置(zhi)復轉軍人(ren)、畢業生分(fen)配(pei)等(deng)公務活動中(zhong)，涉(she)及本人(ren)和親屬(shu)時(shi)，不得(de)參加(jia)有關調(diao)查、討論、審(shen)核、決定，也(ye)不得(de)以(yi)任(ren)何方式施加(jia)影響。

　　第十(shi)條　企業領導人(ren)員與在黨(dang)政機關任職的第三條所列親屬發生直(zhi)接公務關系時，應(ying)回避(bi)，不得影響(xiang)親屬公正執行公務。

　　第(di)十(shi)一條　企業(ye)領導(dao)人(ren)員公務回避程序依(yi)照(zhao)任職回避程序進行。特殊情(qing)況下，主管領導(dao)或領導(dao)班子可直(zhi)接作(zuo)出回避決定(ding)。

　　第十(shi)二條　嚴禁企業領導人員利用職權為第三(san)條所(suo)列親屬(shu)及(ji)其(qi)他親屬(shu)或關系密切的個(ge)人從事下列活(huo)動(dong)：

　　（一）為其經商辦(ban)企業提(ti)供場地、設備(bei)、備(bei)品備(bei)件及其他生產資(zi)料等(deng)（含無償提(ti)供、有償使用、暫時使用）；

　　（二）為其經商辦企業挪用、拆借資金，提供貸款抵押、質(zhi)押、擔保等；

　　（三(san)）向其(qi)批售或授意批售本企業物資、產成品，提供(gong)加(jia)工產品、備品備件(jian)或批購其(qi)推銷的原材料及(ji)產品；

　　（四）將本(ben)企(qi)業(ye)的項目或(huo)下(xia)屬企(qi)業(ye)、單位(wei)以委(wei)托、承包、租賃(lin)、轉賣等(deng)方式給其經營或(huo)與其合作(zuo)、聯營；

　　（五）為其(qi)承攬本(ben)企業工(gong)程(cheng)或參加(jia)自己主管、參與的工(gong)程(cheng)施工(gong)、物資采購、加(jia)工(gong)制作等方面的招(zhao)投(tou)標業務；

　　（六）企業改制重組時(shi)，在處理物資設(she)備、發行股票和企業內部債券等(deng)業務(wu)中(zhong)，向其提供便利和優(you)惠條件；

　　（七）為其提供商標(biao)、品(pin)牌、專利、非公(gong)開信(xin)息、客戶市場等方面的便(bian)利；

　　（八(ba)）其他侵害企業利(li)益的行為。

第(di)四章　監督與處罰

　　第(di)十三(san)條　企(qi)業領(ling)導人員任(ren)職(zhi)三(san)個月內，必須向有關管理部門或企(qi)業領(ling)導班子書(shu)面報告(gao)第(di)三(san)條所列來往(wang)密切(qie)的親屬任(ren)職(zhi)從業的情況。

　　第(di)十四條(tiao)　企(qi)業(ye)領導人員每年(nian)應向職(zhi)代會(hui)或領導班子成員民主(zhu)生(sheng)活會(hui)報告執行任職(zhi)回(hui)避和公務回(hui)避的情況。

　　第十五條(tiao)　本規定按(an)企業領導人(ren)員(yuan)管(guan)理權限，由組織(zhi)人(ren)事(shi)部門(men)組織(zhi)實施，紀檢(jian)監(jian)察機關負責(ze)監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)。企業黨(dang)組織(zhi)應將回避工(gong)作納入黨(dang)風(feng)廉政建設(she)責(ze)任制。

　　第(di)十六條　企業領導人員(yuan)有下(xia)列行為之一的，視情(qing)節輕重，給予(yu)組織處(chu)理(li)，或(huo)根據有關(guan)規定給予(yu)黨(dang)紀(ji)政紀(ji)處(chu)分。涉嫌(xian)犯罪的，移送司法機關(guan)處(chu)理(li)。

　　（一(yi)）違反任職回(hui)避規定，或(huo)拒不執(zhi)行(xing)回(hui)避決定；

　　（二）違反公務回避有關規定(ding)，不(bu)履行或不(bu)正確履行職責(ze)，使國家(jia)、企業利益受到(dao)損害；

　　（三(san)）違反公務回避有關規定，以權謀(mou)私，使本人、親(qin)屬、親(qin)屬所(suo)在單位或(huo)合伙人獲(huo)取(qu)不正(zheng)當(dang)利益。

　　第十七條　企業(ye)(ye)領導班子主(zhu)管部門和(he)企業(ye)(ye)領導班子在回避工作中玩忽職守，致使(shi)企業(ye)(ye)造成重大經(jing)濟損(sun)失或(huo)其(qi)他嚴(yan)重后果的(de)(de)，要追究有關責(ze)任人員(yuan)的(de)(de)責(ze)任，根據(ju)情節(jie)輕重給予組織(zhi)處理(li)或(huo)黨紀政(zheng)紀處分。

第五(wu)章　附　則

　　第十八條　本規定適(shi)用于中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央和中(zhong)(zhong)央企業工(gong)委(wei)管(guan)理的(de)國(guo)有(you)重要骨(gu)干企業（含(han)國(guo)有(you)控股企業）。

　　第(di)十(shi)九條(tiao)　未列入中(zhong)共中(zhong)央和中(zhong)央企業工委管理的職(zhi)務名(ming)稱表的總會計師(shi)、總經濟師(shi)、總工程師(shi)等重要崗位的人員，參照本規定執行。

　　第二十條　各國有重(zhong)要(yao)骨(gu)干(gan)企(qi)業依據本(ben)規定(ding)，結合企(qi)業實(shi)際，制定(ding)實(shi)施辦(ban)法，分別報中央組織部(bu)和中央企(qi)業工委(wei)備案。個別執行任職(zhi)回避確有困(kun)難的企(qi)業，可適當放(fang)寬，但必須根據監督(du)制約原則(ze)，在實(shi)施辦(ban)法中制定(ding)內部(bu)監管的條款(kuan)。

　　第二十(shi)一條　本規定由(you)中央組織部、中央企(qi)業工(gong)委(wei)負責解釋。

　　第(di)二十(shi)二條　本規定(ding)自發布之日起施行。