關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定

(2008年4月1日)

  按照黨章(zhang)規定向黨組(zu)織交納(na)黨費(fei),是共產黨員(yuan)(yuan)必須具備的(de)起碼條件,是黨員(yuan)(yuan)對(dui)黨組(zu)織應盡的(de)義務。黨費(fei)收繳(jiao)、使(shi)(shi)用和(he)管理,是黨的(de)基(ji)層組(zu)織建設(she)和(he)黨員(yuan)(yuan)隊伍建設(she)中(zhong)的(de)一項(xiang)重要工(gong)作(zuo)。為了適應形(xing)勢發展的(de)要求,進(jin)一步加強(qiang)和(he)改進(jin)黨費(fei)收繳(jiao)、使(shi)(shi)用、管理工(gong)作(zuo),現作(zuo)如(ru)下規定。

  一、黨費收(shou)繳

  第(di)一條 按月(yue)領取工(gong)資的(de)黨員(yuan),每月(yue)以工(gong)資總額中相對固(gu)定(ding)的(de)、經常性(xing)的(de)工(gong)資收入(稅后)為計算(suan)基數,按規定(ding)比(bi)例交納黨費(fei)。

  工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)額中(zhong)相對固(gu)定(ding)(ding)的、經(jing)常性的工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)收入(ru)包括:機(ji)關工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)(不含工(gong)(gong)(gong)人)的職務(wu)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)、級(ji)(ji)別工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)、津(jin)貼(tie)(tie)補貼(tie)(tie);事業單位(wei)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)的崗位(wei)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)、薪級(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)、績(ji)效工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)、津(jin)貼(tie)(tie)補貼(tie)(tie);機(ji)關工(gong)(gong)(gong)人的崗位(wei)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)、技(ji)術(shu)等級(ji)(ji)(職務(wu))工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)、津(jin)貼(tie)(tie)補貼(tie)(tie);企業人員(yuan)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)收入(ru)中(zhong)的固(gu)定(ding)(ding)部分(fen)(基本工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)、崗位(wei)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi))和活(huo)的部分(fen)(獎金)。

  第二條 黨(dang)(dang)員(yuan)交納(na)(na)黨(dang)(dang)費的比例為:每(mei)月工資(zi)收入(稅后)在3000元(yuan)(yuan)以下(xia)(含(han)(han)3000元(yuan)(yuan))者,交納(na)(na)月工資(zi)收入的0.5%;3000元(yuan)(yuan)以上至(zhi)5000元(yuan)(yuan)(含(han)(han)5000元(yuan)(yuan))者,交納(na)(na)1%;5000元(yuan)(yuan)以上至(zhi)10000元(yuan)(yuan)(含(han)(han)10000元(yuan)(yuan))者,交納(na)(na)1.5%;10000元(yuan)(yuan)以上者,交納(na)(na)2%。

  第(di)三條 實行(xing)年薪(xin)制(zhi)人(ren)員(yuan)中的黨(dang)員(yuan),每月以當月實際領取的薪(xin)酬收入為計算基數,參照第(di)一條、第(di)二條規定交納(na)黨(dang)費。

  第(di)四(si)條 不按月(yue)取得收(shou)入的(de)個(ge)體(ti)經營(ying)者等人員(yuan)(yuan)中的(de)黨員(yuan)(yuan),每月(yue)以個(ge)人上(shang)季度月(yue)平(ping)均純收(shou)入為計(ji)算基數,參照第(di)一條、第(di)二條規(gui)定交納黨費。

  第五條(tiao) 離退休干(gan)部、職工(gong)中的(de)黨員(yuan),每(mei)月以實際領(ling)取的(de)離退休費總(zong)額(e)或養(yang)老金總(zong)額(e)為計算基數,5000元以下(含5000元)的(de)按0.5%交納(na)黨費,5000元以上的(de)按1%交納(na)黨費。

  第六條 農民黨(dang)員(yuan)每(mei)月交納黨(dang)費(fei)0.2元—1元。學生(sheng)黨(dang)員(yuan)、下(xia)崗失業的(de)黨(dang)員(yuan)、依靠(kao)撫恤或救(jiu)濟生(sheng)活的(de)黨(dang)員(yuan)、領取(qu)當(dang)地(di)最低生(sheng)活保(bao)障金的(de)黨(dang)員(yuan),每(mei)月交納黨(dang)費(fei)0.2元。

  第七條(tiao) 交(jiao)納(na)黨費確有困難的(de)黨員(yuan),經黨支(zhi)部研究,報上一級黨委批準后(hou),可(ke)以少交(jiao)或免(mian)交(jiao)黨費。

  第八條 預(yu)(yu)備黨(dang)員從(cong)支部(bu)大會通(tong)過其為預(yu)(yu)備黨(dang)員之日起(qi)交納黨(dang)費。

  第九條 黨(dang)員一般應當向其正(zheng)式(shi)組織(zhi)關系(xi)所在的黨(dang)支部交納黨(dang)費。持(chi)《中國共(gong)產(chan)黨(dang)流動黨(dang)員活(huo)動證》的黨(dang)員,外(wai)出期間可以持(chi)證向流入地黨(dang)組織(zhi)交納黨(dang)費。

  第十條 黨(dang)員工資(zi)(zi)收入發生變化后,從按(an)新工資(zi)(zi)標準領取工資(zi)(zi)的當月(yue)起,以新的工資(zi)(zi)收入為基數,按(an)照規(gui)定比例交納(na)黨(dang)費。

  第(di)十一(yi)條 黨(dang)員(yuan)自(zi)愿多交黨(dang)費不限。自(zi)愿一(yi)次多交納1000元以上的(de)黨(dang)費,全(quan)部(bu)(bu)上繳(jiao)中(zhong)(zhong)央(yang)。具(ju)體辦法是:由所(suo)在基層黨(dang)委(wei)代收(shou),并提供(gong)該黨(dang)員(yuan)的(de)簡(jian)要情況,通過省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市黨(dang)委(wei)組織(zhi)部(bu)(bu),中(zhong)(zhong)央(yang)直屬(shu)機關工委(wei)、中(zhong)(zhong)央(yang)國(guo)家機關工委(wei)組織(zhi)部(bu)(bu),國(guo)務院國(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)、中(zhong)(zhong)央(yang)各金融機構黨(dang)委(wei)組織(zhi)部(bu)(bu),鐵道部(bu)(bu)政治(zhi)部(bu)(bu)、民航總(zong)局黨(dang)委(wei)組織(zhi)部(bu)(bu),解放軍總(zong)政治(zhi)部(bu)(bu)組織(zhi)部(bu)(bu)轉交中(zhong)(zhong)央(yang)組織(zhi)部(bu)(bu)。中(zhong)(zhong)央(yang)組織(zhi)部(bu)(bu)給(gei)本(ben)人出具(ju)收(shou)據。

  第十二條 黨(dang)(dang)(dang)員應(ying)當增強黨(dang)(dang)(dang)員意(yi)識(shi),主(zhu)動按月交(jiao)(jiao)納(na)黨(dang)(dang)(dang)費(fei)。遇到特殊情況,經黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)同意(yi),可(ke)以每季度交(jiao)(jiao)納(na)一次黨(dang)(dang)(dang)費(fei),也可(ke)以委(wei)托(tuo)其(qi)親(qin)屬或者其(qi)他黨(dang)(dang)(dang)員代為交(jiao)(jiao)納(na)或者補交(jiao)(jiao)黨(dang)(dang)(dang)費(fei)。補交(jiao)(jiao)黨(dang)(dang)(dang)費(fei)的時間(jian)一般不得超過6個月。

  第(di)十(shi)三(san)條 對不按照規定交納(na)黨費(fei)的黨員,其所(suo)在黨組織(zhi)應及時(shi)對其進行批(pi)評教育(yu),限期改正(zheng)(zheng)。對無正(zheng)(zheng)當理由,連續6個月不交納(na)黨費(fei)的黨員,按自行脫黨處理。

  第十四條 黨(dang)組織應當按照規(gui)定(ding)收繳(jiao)(jiao)黨(dang)員(yuan)黨(dang)費,不得墊交或扣繳(jiao)(jiao)黨(dang)員(yuan)黨(dang)費,不得要求黨(dang)員(yuan)交納規(gui)定(ding)以(yi)外的各(ge)種名目的“特殊黨(dang)費”。

  第十五條 各省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市黨委,中(zhong)(zhong)央(yang)直(zhi)屬機關(guan)工委,中(zhong)(zhong)央(yang)國(guo)家機關(guan)工委,國(guo)務院國(guo)資(zi)委黨委,中(zhong)(zhong)央(yang)各金融機構黨委,鐵道部政(zheng)治(zhi)部,民航(hang)總(zong)局(ju)黨委和解放軍總(zong)政(zheng)治(zhi)部,每年(nian)按全(quan)年(nian)黨員實交黨費總(zong)數的(de)5%上繳中(zhong)(zhong)央(yang)。上繳中(zhong)(zhong)央(yang)的(de)黨費應當于次年(nian)4月底前(qian)匯入(ru)中(zhong)(zhong)央(yang)組織部黨費賬戶,不得少(shao)繳或拖(tuo)延。

  第十六條 鐵路、民(min)航(hang)系統黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)關(guan)系在(zai)地方的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei),每(mei)(mei)年(nian)按照全年(nian)黨(dang)(dang)(dang)員實交(jiao)黨(dang)(dang)(dang)費總(zong)數的(de)(de)10%向(xiang)所(suo)在(zai)地方黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)上繳(jiao)黨(dang)(dang)(dang)費。中國人民(min)銀行的(de)(de)地市級分支(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)和(he)中央其他金融機(ji)構(gou)的(de)(de)省級分支(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei),每(mei)(mei)年(nian)按本地本系統黨(dang)(dang)(dang)員全年(nian)實交(jiao)黨(dang)(dang)(dang)費總(zong)數的(de)(de)5%向(xiang)所(suo)在(zai)地方黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)上繳(jiao)黨(dang)(dang)(dang)費,其他派出機(ji)構(gou)和(he)下屬(shu)單位黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)不再向(xiang)地方黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)上繳(jiao)黨(dang)(dang)(dang)費。

  二、黨費(fei)使用

  第(di)十七條 使(shi)用黨費應當堅持統籌安排、量入為出(chu)、收支平衡、略有結余的原則。

  第十八條 使用黨費要向農(nong)村、街道社區和其他(ta)有困(kun)難(nan)的基層黨組織傾斜。

  第十九條 黨費必須用(yong)(yong)(yong)于(yu)黨的(de)(de)活動,主(zhu)要作為(wei)黨員(yuan)教育經費的(de)(de)補充,其具體使用(yong)(yong)(yong)范圍包括:(1)培訓黨員(yuan);(2)訂閱或購買用(yong)(yong)(yong)于(yu)開展黨員(yuan)教育的(de)(de)報刊(kan)、資(zi)料、音(yin)像制(zhi)品和設備(bei);(3)表(biao)彰先進基層黨組(zu)織、優秀共(gong)產黨員(yuan)和優秀黨務(wu)工作者;(4)補助生(sheng)活困(kun)難的(de)(de)黨員(yuan);(5)補助遭受嚴重自然災(zai)害的(de)(de)黨員(yuan)和修繕因災(zai)受損的(de)(de)基層黨員(yuan)教育設施。

  第二十條 使用和下撥黨費,必須集體討論(lun)決定(ding),不得個人或者少數人說了算。

  第二十一條 請(qing)求(qiu)下撥黨費的請(qing)示,應當向上一級黨組(zu)織提出,不得(de)越(yue)級申請(qing)。上級黨組(zu)織下撥的黨費,必須專款專用(yong),不得(de)挪作他用(yong)。

  三、黨費管理

  第(di)二十(shi)二條 黨費(fei)由黨委(wei)組織(zhi)部門代黨委(wei)統一管理。黨費(fei)的具體(ti)管理工作由各級黨委(wei)組織(zhi)部門承擔黨員教育管理職能的內(nei)設機(ji)構承辦。

  第(di)二十三(san)條 黨費(fei)的(de)具體財(cai)務工作由各級黨委組(zu)織部門內設的(de)財(cai)務機構或者(zhe)同(tong)級黨委的(de)財(cai)務機構代辦(ban)。必須指定專人負責,實行(xing)會(hui)(hui)計(ji)、出(chu)納分設。黨費(fei)會(hui)(hui)計(ji)核算和會(hui)(hui)計(ji)檔案(an)管(guan)理(li),參照財(cai)政(zheng)部制定的(de)《行(xing)政(zheng)單位會(hui)(hui)計(ji)制度》執行(xing)。

  第二十(shi)四條 黨(dang)(dang)費(fei)(fei)應當以(yi)(yi)黨(dang)(dang)委或黨(dang)(dang)委組織部門的(de)(de)名義單(dan)獨設(she)立(li)銀(yin)行(xing)(xing)賬戶(hu),必須存(cun)入中(zhong)國(guo)(guo)工商銀(yin)行(xing)(xing)、中(zhong)國(guo)(guo)農業銀(yin)行(xing)(xing)、中(zhong)國(guo)(guo)銀(yin)行(xing)(xing)、中(zhong)國(guo)(guo)建設(she)銀(yin)行(xing)(xing)、交通銀(yin)行(xing)(xing)、中(zhong)國(guo)(guo)郵政儲蓄(xu)銀(yin)行(xing)(xing),不得存(cun)入其它銀(yin)行(xing)(xing)或者非銀(yin)行(xing)(xing)金融機構。黨(dang)(dang)費(fei)(fei)利息(xi)是(shi)黨(dang)(dang)費(fei)(fei)收入的(de)(de)一部分,不得挪作(zuo)他用(yong)(yong)。依法保障黨(dang)(dang)費(fei)(fei)安全,不得利用(yong)(yong)黨(dang)(dang)費(fei)(fei)賬戶(hu)從事經濟活(huo)動,不得將(jiang)黨(dang)(dang)費(fei)(fei)用(yong)(yong)于購買國(guo)(guo)債(zhai)以(yi)(yi)外的(de)(de)投資。

  第二十五條 黨委組織部(bu)門要加強(qiang)對黨費(fei)管理工作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)培訓(xun),提高(gao)其政(zheng)治素質和業務(wu)水平。黨費(fei)管理工作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan),必須先培訓(xun),后上崗(gang)。黨費(fei)管理工作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)變動時,要嚴格按照黨費(fei)管理的(de)有關規(gui)定和財務(wu)制度辦好(hao)交接手續。

  第(di)二十六條 黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)費收繳、使用和(he)(he)管理的(de)(de)情況(kuang)要(yao)作為(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)務(wu)公開的(de)(de)一(yi)項重要(yao)內(nei)容。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)基層委(wei)(wei)員會和(he)(he)各級(ji)地方(fang)(fang)委(wei)(wei)員會應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)在(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員大(da)會或(huo)者(zhe)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)代(dai)表大(da)會上(shang),向(xiang)(xiang)(xiang)大(da)會報告(或(huo)書面報告)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)費收繳、使用和(he)(he)管理情況(kuang),接(jie)受黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員或(huo)者(zhe)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)代(dai)表大(da)會代(dai)表的(de)(de)審議和(he)(he)監督。各級(ji)地方(fang)(fang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)組織部門應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)每年向(xiang)(xiang)(xiang)同級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)和(he)(he)上(shang)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)組織部門報告黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)費收繳、使用和(he)(he)管理情況(kuang),同時向(xiang)(xiang)(xiang)下(xia)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織通報。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支部應(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)每年向(xiang)(xiang)(xiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員公布一(yi)次黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)費收繳情況(kuang)。

  第二十七(qi)條 黨(dang)(dang)的地(di)方委(wei)(wei)員會和(he)基(ji)層委(wei)(wei)員會可以留(liu)存黨(dang)(dang)費。具(ju)體留(liu)存單(dan)位和(he)留(liu)存比例,由各(ge)省、自治(zhi)區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)(wei),中央(yang)直屬機關工(gong)委(wei)(wei),中央(yang)國家機關工(gong)委(wei)(wei),國務院國資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei),中央(yang)各(ge)金融機構(gou)黨(dang)(dang)委(wei)(wei),鐵道部政治(zhi)部,民航總局(ju)黨(dang)(dang)委(wei)(wei),解(jie)放軍(jun)總政治(zhi)部,根(gen)據實際情(qing)況和(he)工(gong)作需要確定,留(liu)存比例應當(dang)向基(ji)層傾(qing)斜。

  第二十八條(tiao) 各省、自治區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)組(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)(bu),中央(yang)直屬機關工委(wei)(wei)(wei)、中央(yang)國(guo)家機關工委(wei)(wei)(wei)組(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)(bu),國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)、中央(yang)各金融機構黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)組(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)(bu),鐵道部(bu)(bu)政治部(bu)(bu)、民航總(zong)局(ju)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)組(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)(bu),解放軍總(zong)政治部(bu)(bu)組(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)(bu),每年(nian)(nian)4月底前就上年(nian)(nian)度黨(dang)(dang)(dang)(dang)費(fei)收(shou)繳(jiao)、使(shi)(shi)用和管理情況向中央(yang)組(zu)織(zhi)(zhi)部(bu)(bu)提交(jiao)書面報告。報告內(nei)容(rong)是:上年(nian)(nian)度黨(dang)(dang)(dang)(dang)費(fei)收(shou)繳(jiao)、使(shi)(shi)用和結(jie)存的數額(e);黨(dang)(dang)(dang)(dang)費(fei)開支的主要項目(mu);黨(dang)(dang)(dang)(dang)費(fei)收(shou)繳(jiao)、使(shi)(shi)用和管理工作中的經驗、做(zuo)法、存在的問題及改進的意見和建議等。

  第二(er)十九條 各級黨委組織部門每(mei)年要(yao)檢查一次黨費收繳、使用和管理的情況,總結(jie)經驗,發現問題,及(ji)時糾正。

  第三十條 對違(wei)反黨(dang)費收繳、使(shi)用和管理規定(ding)的,依(yi)據《中(zhong)國共產黨(dang)紀律(lv)處分條例》及有關規定(ding)嚴肅查處,觸犯刑律(lv)的依(yi)法處理。

  第三十一條 中(zhong)國人民(min)解(jie)(jie)放軍和(he)中(zhong)國人民(min)武裝警(jing)察部隊中(zhong)的(de)黨(dang)組織收繳、使用和(he)管理(li)黨(dang)費的(de)辦法,由解(jie)(jie)放軍總(zong)政(zheng)治部參照(zhao)本(ben)規定(ding)制定(ding)。

  第(di)三十二(er)條 本(ben)(ben)規(gui)定自2008年4月(yue)1日起施行,過去規(gui)定與(yu)本(ben)(ben)規(gui)定不一致的(de),以本(ben)(ben)規(gui)定為準。

  第三十三條 本規(gui)定由中央組織部負責解釋。