中國共產黨黨內法規執行責任制規定（試行）

中國共產黨黨內法規執行責任制規定（試行）

（2019年8月30日中共中央政治局會議審議批準　2019年9月3日中共中央發布）

　　第一(yi)條　為了提(ti)高黨內法規執行(xing)力(li)，推(tui)動黨內法規全(quan)面深(shen)入實(shi)施，根據《中國共產黨黨內法規制定條例》，制定本規定。

　　第二條　各(ge)級黨(dang)(dang)組織和(he)全體黨(dang)(dang)員(yuan)負有遵守黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)、維(wei)(wei)護黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)權威的義務。各(ge)級黨(dang)(dang)組織和(he)黨(dang)(dang)員(yuan)領導干部必須增強“四(si)個(ge)意識”、堅定(ding)“四(si)個(ge)自(zi)信”、做到“兩個(ge)維(wei)(wei)護”，牢(lao)固樹立執(zhi)規(gui)(gui)(gui)是(shi)本職(zhi)、執(zhi)規(gui)(gui)(gui)不力是(shi)失職(zhi)的理(li)念(nian)，切實擔負起(qi)執(zhi)行黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)的政(zheng)治責任。

　　第三條(tiao)　在(zai)黨(dang)中央集中統(tong)一(yi)(yi)領導下，建立健全(quan)黨(dang)委統(tong)一(yi)(yi)領導、黨(dang)委辦公廳(ting)（室）統(tong)籌協調、主管部門牽(qian)頭負責、相關單位協助配合、黨(dang)的紀律檢(jian)查機關嚴格監督的執規責任制(zhi)，統(tong)分(fen)結合、各司其職，一(yi)(yi)級(ji)抓一(yi)(yi)級(ji)、層(ceng)層(ceng)抓落實(shi)。

　　第四(si)條　地方各級(ji)黨(dang)(dang)委對本地區黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)執(zhi)(zhi)行工(gong)(gong)作負主體責(ze)任(ren)，應當堅決(jue)貫徹黨(dang)(dang)中央決(jue)策部署以及上級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)決(jue)定(ding)，帶(dai)頭嚴格執(zhi)(zhi)行黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)，并領導、組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、推進本地區黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)執(zhi)(zhi)行工(gong)(gong)作，支持和監督本地區黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)和黨(dang)(dang)員領導干(gan)部履行執(zhi)(zhi)規(gui)(gui)責(ze)任(ren)。

　　第(di)五條　黨(dang)(dang)委(wei)辦公(gong)廳（室）負(fu)責(ze)統(tong)籌協調本(ben)地區黨(dang)(dang)內(nei)法規執行工作，推(tui)動黨(dang)(dang)委(wei)關(guan)于(yu)黨(dang)(dang)內(nei)法規執行部署安(an)排(pai)的貫徹落(luo)實。

　　第六條　黨(dang)(dang)委(wei)職(zhi)(zhi)能部(bu)門、辦事機構、派(pai)出機關(guan)、直屬事業單位等，對主(zhu)要規定其職(zhi)(zhi)權職(zhi)(zhi)責的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規，負有(you)(you)牽頭執(zhi)行的(de)責任，并組織、協(xie)調(diao)、督促、指導有(you)(you)關(guan)黨(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)員領(ling)導干(gan)部(bu)執(zhi)行有(you)(you)關(guan)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規。

　　其(qi)他相關單位應當(dang)按照黨內法(fa)規規定各司其(qi)職、各盡其(qi)責，協助配合(he)牽(qian)頭(tou)部門共同執行黨內法(fa)規。

　　第七條　黨組（黨委）對本(ben)單(dan)位(wei)（本(ben)系統）執行(xing)有關黨內法規(gui)負主(zhu)體責任，領導、組織、推(tui)進本(ben)單(dan)位(wei)（本(ben)系統）黨內法規(gui)執行(xing)工作。

　　第八條　街道(dao)、鄉鎮(zhen)黨的基層(ceng)委(wei)員會(hui)和村、社區黨組(zu)織(zhi)，國有企業黨委(wei)，實行黨委(wei)領(ling)導下的行政領(ling)導人負責制的事業單位黨組(zu)織(zhi)，對本地(di)(di)區本單位執(zhi)行有關黨內(nei)法(fa)規負主體責任(ren)，領(ling)導、組(zu)織(zhi)、推進本地(di)(di)區本單位黨內(nei)法(fa)規執(zhi)行工作(zuo)。

　　其他單位中黨的基(ji)層組織按照規(gui)(gui)定(ding)推動有關黨內法規(gui)(gui)在本單位的執行。

　　第九條　黨(dang)員領導干部應當(dang)敢于(yu)擔(dan)當(dang)、勇于(yu)負責，以上率下、以身作(zuo)則，帶(dai)頭學習宣(xuan)傳黨(dang)內法規，帶(dai)頭嚴格執行(xing)黨(dang)內法規。

　　黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)）書(shu)記應當(dang)認真(zhen)履行(xing)本地區本單位黨(dang)(dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)第一(yi)(yi)責(ze)(ze)任人職責(ze)(ze)，分(fen)管黨(dang)(dang)內法規(gui)工作(zuo)的班子成(cheng)員承(cheng)擔黨(dang)(dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)直接(jie)責(ze)(ze)任，其他(ta)班子成(cheng)員按照(zhao)“一(yi)(yi)崗雙責(ze)(ze)”要求抓好分(fen)管領域黨(dang)(dang)內法規(gui)執(zhi)行(xing)工作(zuo)。

　　第十條　黨(dang)(dang)(dang)的紀律檢(jian)查(cha)機關應當帶頭嚴(yan)格執行黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規，并對其(qi)他(ta)黨(dang)(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)(dang)員領導干部履行執規責任進行監督(du)檢(jian)查(cha)，切實維護黨(dang)(dang)(dang)章和其(qi)他(ta)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規。

　　第十(shi)一條(tiao)　執(zhi)行(xing)黨內法規應當遵循下(xia)列基本(ben)要求：

　　（一）擔當作(zuo)(zuo)為，恪盡(jin)職守，不(bu)得不(bu)作(zuo)(zuo)為、亂作(zuo)(zuo)為；

　　（二）嚴(yan)格執規，令行禁止，不(bu)得打(da)折(zhe)扣、搞變(bian)通(tong)；

　　（三(san)）公正執規(gui)，堅(jian)持黨內法(fa)規(gui)面前人人平(ping)等，不得(de)搞特殊、開后門；

　　（四(si)）規范執(zhi)規，按照規定的主體(ti)、權(quan)限、程序(xu)等執(zhi)行黨(dang)內(nei)法(fa)規。

　　第十二條　黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)）每年至少召開1次會議專題研究黨(dang)內法(fa)規執行工作，將(jiang)黨(dang)內法(fa)規納入理論(lun)學(xue)習(xi)中心組(zu)學(xue)習(xi)和干部教育培訓的重要內容(rong)。

　　牽(qian)頭執(zhi)行部門應(ying)當將黨(dang)內(nei)法規宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)作為(wei)履(lv)行執(zhi)規責(ze)任(ren)的重要(yao)方面，加大黨(dang)內(nei)法規宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)力度(du)。

　　第十三(san)條　各級(ji)黨組織應當采(cai)取有效(xiao)措施，增強(qiang)黨員干部的執規(gui)意識，提高執規(gui)能力(li)，嚴(yan)格執規(gui)標準(zhun)，規(gui)范執規(gui)程序(xu)，提升執規(gui)效(xiao)果。

　　第十四條　上級(ji)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)應當(dang)加強(qiang)對下級(ji)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)和黨(dang)員領導(dao)干部履(lv)(lv)行執(zhi)規(gui)(gui)責(ze)任(ren)(ren)情(qing)況(kuang)的(de)監督(du)(du)，對重要(yao)黨(dang)內法規(gui)(gui)的(de)執(zhi)行情(qing)況(kuang)進行督(du)(du)導(dao)檢(jian)查，對發現的(de)普遍性問題在一定范圍(wei)內通報。各級(ji)黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)應當(dang)重視發揮黨(dang)員、群(qun)眾和新聞媒體等在監督(du)(du)執(zhi)規(gui)(gui)責(ze)任(ren)(ren)履(lv)(lv)行中的(de)積(ji)極(ji)作(zuo)用，推動形(xing)成執(zhi)規(gui)(gui)工(gong)作(zuo)合力。

　　黨組織和黨員領(ling)(ling)導干部(bu)履行(xing)執規責任情(qing)況，應當納入(ru)領(ling)(ling)導班(ban)子和領(ling)(ling)導干部(bu)考核內容，可以與黨風廉政(zheng)建(jian)設(she)責任制、黨建(jian)工作、法(fa)治建(jian)設(she)等考核相結合(he)。

　　第十五條　黨內(nei)(nei)法(fa)規制定機關可以視情對黨內(nei)(nei)法(fa)規執行(xing)情況、實施效果開展評估，督促(cu)黨組織和黨員領導干部履行(xing)執規責(ze)任，推動黨內(nei)(nei)法(fa)規實施。

　　開展(zhan)黨內(nei)(nei)法規(gui)實(shi)施(shi)評估工作(zuo)應當制定(ding)(ding)(ding)年度計劃。應當列入實(shi)施(shi)評估范圍(wei)的(de)黨內(nei)(nei)法規(gui)主要(yao)包(bao)括：上(shang)位黨內(nei)(nei)法規(gui)和規(gui)范性文件(jian)作(zuo)出(chu)新規(gui)定(ding)(ding)(ding)、提出(chu)新要(yao)求的(de)；相(xiang)關法律法規(gui)作(zuo)出(chu)新規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)；規(gui)范和調整(zheng)事(shi)項發生較(jiao)大變(bian)化的(de)；執行(xing)過(guo)程中遇到較(jiao)大困難、意見反(fan)映較(jiao)多的(de)；試行(xing)期滿或者沒有(you)規(gui)定(ding)(ding)(ding)試行(xing)期但試行(xing)超過(guo)5年的(de)。

　　根據工作需要(yao)，實施(shi)評估(gu)可以對1部黨內(nei)法規(gui)或者其中的(de)若干條(tiao)款(kuan)開展(zhan)專項評估(gu)，也可以對相關聯的(de)若干部黨內(nei)法規(gui)開展(zhan)一攬子評估(gu)。實施(shi)評估(gu)結束后應當形成評估(gu)報告。

　　第(di)十六條　黨(dang)組(zu)織和黨(dang)員領導干部有下列情形之一的(de)，應(ying)當依規(gui)依紀追究責任，涉(she)嫌違法犯罪的(de)，按照有關法律(lv)規(gui)定處理：

　　（一(yi)）不貫徹執(zhi)行(xing)(xing)黨(dang)(dang)中央關(guan)于黨(dang)(dang)內法規執(zhi)行(xing)(xing)的決策部(bu)署(shu)以及上(shang)級黨(dang)(dang)組織有關(guan)決定(ding)；

　　（二）履(lv)行領(ling)導(dao)、統籌、牽頭、配(pei)合、監(jian)督等執規責任不力；

　　（三）執行黨內法(fa)規打折扣、搞(gao)變通或(huo)者選擇性執行；

　　（四(si)）本地區本單位在執規中出現重大問(wen)題或(huo)者造成嚴重后果(guo)；

　　（五）其(qi)他應當追(zhui)究責任的情形。

　　第十七條　中央(yang)軍事委員會可以根(gen)據本規(gui)定，制定軍隊(dui)黨(dang)內法(fa)規(gui)執(zhi)行(xing)責(ze)任(ren)制規(gui)定。

　　第十八條　本規定由中央(yang)辦公(gong)廳負責(ze)解釋。

　　第(di)十九條　本規定自2019年10月1日起施行。