中華人民共和國公職人員政務處分法

中華人民共和國公職人員政務處分法

(2020年(nian)6月20日(ri)第(di)十(shi)三(san)屆全國人(ren)民代表(biao)大會常務委員會第(di)十(shi)九次會議(yi)通過)

  第一章 總  則

  第一條(tiao) 為(wei)了規范政務處分,加強對所有行使(shi)公權力的(de)公職(zhi)(zhi)人員的(de)監(jian)督,促(cu)進公職(zhi)(zhi)人員依法(fa)履(lv)職(zhi)(zhi)、秉公用權、廉潔從(cong)政從(cong)業(ye)、堅(jian)持道德操(cao)守,根據《中華(hua)人民共和國監(jian)察(cha)法(fa)》,制(zhi)定(ding)本法(fa)。

  第二(er)條 本法(fa)適用于(yu)監察機關對違法(fa)的(de)公職人員(yuan)給予政務(wu)處(chu)分的(de)活動。

  本法(fa)第二章(zhang)(zhang)、第三章(zhang)(zhang)適用(yong)于公職人員任(ren)免機關(guan)、單位(wei)對違(wei)法(fa)的(de)公職人員給予處(chu)分。處(chu)分的(de)程序、申(shen)訴等適用(yong)其他法(fa)律、行政法(fa)規(gui)、國(guo)務院部門規(gui)章(zhang)(zhang)和國(guo)家有關(guan)規(gui)定。

  本法(fa)所稱公職人(ren)(ren)員(yuan),是指《中華人(ren)(ren)民共(gong)和國監察法(fa)》第十五條規定的人(ren)(ren)員(yuan)。

  第三條 監(jian)察機關應當按照管理(li)權(quan)限,加(jia)強對(dui)公職人員的監(jian)督,依(yi)法給予違法的公職人員政務處分(fen)。

  公職人員任免機(ji)關、單位(wei)應當按(an)照管(guan)(guan)理權(quan)限(xian),加強(qiang)對公職人員的教育(yu)、管(guan)(guan)理、監督(du),依法(fa)給予違法(fa)的公職人員處分。

  監察機關發現(xian)公職(zhi)人員任免機關、單(dan)位應(ying)(ying)當給(gei)予處(chu)分而未(wei)給(gei)予,或者(zhe)給(gei)予的(de)處(chu)分違(wei)法、不(bu)當的(de),應(ying)(ying)當及時提出監察建議。

  第四(si)條 給予公職(zhi)人(ren)員政(zheng)務處分,堅持(chi)(chi)黨(dang)管干部原則,集體討(tao)論(lun)決(jue)定;堅持(chi)(chi)法(fa)律(lv)(lv)面(mian)前一律(lv)(lv)平等,以事實為根據(ju),以法(fa)律(lv)(lv)為準繩,給予的政(zheng)務處分與(yu)違法(fa)行為的性質(zhi)、情節、危(wei)害程度相當;堅持(chi)(chi)懲戒(jie)與(yu)教育相結合,寬(kuan)嚴相濟(ji)。

  第五條 給予公職人員政務處分,應當事實清楚、證據(ju)確鑿、定性準確、處理(li)恰當、程序合(he)法、手續完備。

  第(di)六條 公職(zhi)人(ren)員依(yi)法(fa)履行職(zhi)責受(shou)法(fa)律(lv)保護,非因法(fa)定事由、非經(jing)法(fa)定程序(xu),不受(shou)政(zheng)務處(chu)分。

  第二章 政務處分的種類和適用

  第七條(tiao) 政(zheng)務處分的種類為:

  (一)警告;

  (二)記過;

  (三)記大過;

  (四)降級;

  (五)撤職;

  (六)開除。

  第八條(tiao) 政務處分的期間為:

  (一)警告,六(liu)個(ge)月;

  (二(er))記過,十二(er)個月;

  (三)記大(da)過,十八個(ge)月(yue);

  (四)降級、撤職,二十(shi)四個月。

  政(zheng)務處分決定自作出之日(ri)起生(sheng)效,政(zheng)務處分期(qi)自政(zheng)務處分決定生(sheng)效之日(ri)起計算。

  第九條(tiao) 公職人(ren)員二人(ren)以上(shang)共同違法,根(gen)據各自在違法行為中(zhong)所起的(de)(de)作用和應(ying)當承擔的(de)(de)法律(lv)責任(ren),分別給予政務處分。

  第十條 有關機關、單位、組織集體作出(chu)的決(jue)定違(wei)法或者實(shi)施違(wei)法行為的,對負有責任的領導人員(yuan)(yuan)和(he)直接責任人員(yuan)(yuan)中的公職人員(yuan)(yuan)依(yi)法給予政務(wu)處(chu)分。

  第十一條 公(gong)職人員(yuan)有下列(lie)情(qing)形(xing)之一的,可以從輕或者減輕給予政(zheng)務處分:

  (一(yi))主動(dong)交(jiao)代本(ben)人應當受到政務處分的違法行(xing)為(wei)的;

  (二)配合調查(cha),如實說(shuo)明(ming)本人違法(fa)事(shi)實的(de);

  (三)檢舉他人違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法行為,經(jing)查證屬實(shi)的;

  (四)主動采(cai)取措施,有(you)效避免(mian)、挽回損失或(huo)者消除不良影響的;

  (五)在(zai)共同違(wei)法行為中起次要(yao)或者輔助作用的;

  (六)主動上交或(huo)者退賠(pei)違法所得(de)的;

  (七)法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定的(de)其他從輕或者減(jian)輕情節。

  第十二條(tiao) 公職人員違法行為情(qing)節(jie)輕微,且(qie)具有(you)本(ben)法第十一(yi)條(tiao)規定(ding)的(de)情(qing)形之一(yi)的(de),可以(yi)對其進行談話提醒、批評教(jiao)育(yu)、責令檢查或(huo)(huo)者予(yu)以(yi)誡(jie)勉,免予(yu)或(huo)(huo)者不予(yu)政務處分。

  公職人員因不明真(zhen)相被裹(guo)挾或者被脅迫參與違(wei)法活動(dong),經批評教(jiao)育(yu)后確有(you)悔(hui)改表現的,可以減輕、免予(yu)或者不予(yu)政務(wu)處分。

  第十三條 公職人員有(you)下列(lie)情(qing)形之(zhi)一的(de),應當從重給予政務處(chu)分:

  (一)在政務處分期內(nei)再(zai)次(ci)故意(yi)違法,應當受到(dao)政務處分的;

  (二)阻止(zhi)他(ta)人檢舉(ju)、提(ti)供證(zheng)據的(de);

  (三(san))串供(gong)或者偽(wei)造、隱匿、毀滅證據的;

  (四)包庇同(tong)案人(ren)員的(de);

  (五(wu))脅迫、唆使他人實施違法(fa)行為的;

  (六)拒不上交或者(zhe)退賠違法所(suo)得的;

  (七)法律、法規規定(ding)的其(qi)他從重情節(jie)。

  第十四條 公(gong)職人員犯罪,有下列情形之一的,予以開除:

  (一)因故意犯罪被(bei)判處(chu)管(guan)制(zhi)、拘(ju)役或(huo)者(zhe)有期徒(tu)刑以上刑罰(fa)(含宣告(gao)緩刑)的(de);

  (二)因(yin)過失犯罪(zui)被(bei)判處有期(qi)徒刑(xing),刑(xing)期(qi)超過三年(nian)的;

  (三(san))因犯罪(zui)被單處或者并處剝奪政治(zhi)權利的。

  因過失犯罪被判(pan)處管制、拘役或者三年以下有期(qi)徒刑的(de)(de),一般應(ying)當予(yu)以開除;案件情(qing)況特殊,予(yu)以撤職更為適當的(de)(de),可以不予(yu)開除,但(dan)是應(ying)當報請(qing)上一級機關批準。

  公職人員因犯罪被單處(chu)罰(fa)金(jin),或者(zhe)犯罪情節輕(qing)微,人民(min)檢察院依法作出不起(qi)訴決定或者(zhe)人民(min)法院依法免(mian)予(yu)(yu)刑事處(chu)罰(fa)的,予(yu)(yu)以(yi)撤職;造成不良(liang)影響的,予(yu)(yu)以(yi)開除。

  第十五條 公(gong)職人員有(you)兩(liang)個(ge)以(yi)上違法行為的,應當(dang)分(fen)別(bie)確定(ding)政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)。應當(dang)給(gei)予兩(liang)種以(yi)上政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)的,執行其中最重的政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen);應當(dang)給(gei)予撤職以(yi)下多(duo)個(ge)相同政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)的,可以(yi)在一個(ge)政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)期以(yi)上、多(duo)個(ge)政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)期之(zhi)和以(yi)下確定(ding)政(zheng)務(wu)處(chu)分(fen)期,但是最長(chang)不得(de)超過四十八個(ge)月。

  第十六(liu)條(tiao) 對公(gong)職(zhi)人(ren)員的同一違法行為(wei),監察機關和(he)公(gong)職(zhi)人(ren)員任免機關、單(dan)位(wei)不(bu)得(de)重復給予政(zheng)務處分(fen)和(he)處分(fen)。

  第十七(qi)條 公職人(ren)員(yuan)有(you)違法(fa)行(xing)為,有(you)關機(ji)關依(yi)照(zhao)規定給予組織處理的,監察機(ji)關可以同時給予政務處分。

  第十八條 擔任領導(dao)職務的公(gong)職人員有違(wei)法行為,被罷免(mian)、撤銷、免(mian)去或者(zhe)辭(ci)去領導(dao)職務的,監察(cha)機關(guan)可以同(tong)時(shi)給予政(zheng)務處分。

  第十九條 公(gong)務員以(yi)及參照《中華(hua)人民共和(he)國公(gong)務員法》管理的人員在政務處(chu)分(fen)期內,不得(de)晉升職(zhi)務、職(zhi)級(ji)(ji)、銜級(ji)(ji)和(he)級(ji)(ji)別;其中,被(bei)記過、記大(da)過、降級(ji)(ji)、撤(che)職(zhi)的,不得(de)晉升工資(zi)(zi)檔次。被(bei)撤(che)職(zhi)的,按(an)照規(gui)定降低(di)職(zhi)務、職(zhi)級(ji)(ji)、銜級(ji)(ji)和(he)級(ji)(ji)別,同(tong)時降低(di)工資(zi)(zi)和(he)待(dai)遇。

  第二十條 法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規授(shou)權或者受國家機關(guan)依法(fa)(fa)委托管(guan)理公共事務(wu)的(de)組織(zhi)中(zhong)從(cong)事公務(wu)的(de)人員,以(yi)及公辦的(de)教育、科研(yan)、文化(hua)、醫(yi)療(liao)衛生、體(ti)育等(deng)單位中(zhong)從(cong)事管(guan)理的(de)人員,在政務(wu)處(chu)分期內,不(bu)得(de)晉升職(zhi)(zhi)務(wu)、崗位和(he)職(zhi)(zhi)員等(deng)級(ji)、職(zhi)(zhi)稱;其中(zhong),被記(ji)過、記(ji)大(da)過、降級(ji)、撤職(zhi)(zhi)的(de),不(bu)得(de)晉升薪酬待(dai)(dai)遇等(deng)級(ji)。被撤職(zhi)(zhi)的(de),降低(di)職(zhi)(zhi)務(wu)、崗位或者職(zhi)(zhi)員等(deng)級(ji),同時降低(di)薪酬待(dai)(dai)遇。

  第二(er)十一條 國有企業(ye)管理人(ren)員在政(zheng)務(wu)處分期內,不得晉(jin)升(sheng)職務(wu)、崗位等(deng)級和職稱;其(qi)中(zhong),被(bei)記過(guo)、記大過(guo)、降級、撤職的,不得晉(jin)升(sheng)薪(xin)酬待遇(yu)等(deng)級。被(bei)撤職的,降低職務(wu)或者崗位等(deng)級,同時(shi)降低薪(xin)酬待遇(yu)。

  第二(er)十二(er)條 基層(ceng)群(qun)眾性(xing)自治組織(zhi)中從事(shi)管理的人員有(you)違法行為的,監察機關(guan)可(ke)以(yi)予以(yi)警(jing)告(gao)、記過、記大過。

  基層群眾性自(zi)治(zhi)組織中從事管理的人員受到政務處(chu)分的,應當(dang)由縣級或者(zhe)鄉鎮人民(min)政府(fu)根據具(ju)體情況(kuang)減發或者(zhe)扣發補貼、獎金。

  第二(er)十三條(tiao) 《中(zhong)華人民共和國監察(cha)法》第十五條(tiao)第六項規(gui)定的人員有違(wei)法行為的,監察(cha)機關(guan)(guan)可以予以警告、記(ji)過、記(ji)大過。情節嚴重的,由(you)所在(zai)單位直接給(gei)予或者(zhe)監察(cha)機關(guan)(guan)建(jian)議有關(guan)(guan)機關(guan)(guan)、單位給(gei)予降低薪酬待(dai)遇、調離崗位、解除人事關(guan)(guan)系或者(zhe)勞(lao)動關(guan)(guan)系等處理(li)。

  《中(zhong)華人民共(gong)和國監察法(fa)》第十五條第二項(xiang)規定(ding)的人員,未擔任公務(wu)員、參(can)照(zhao)《中(zhong)華人民共(gong)和國公務(wu)員法(fa)》管理的人員、事業單(dan)位工(gong)作人員或者國有(you)企業人員職務(wu)的,對其(qi)違法(fa)行為(wei)依照(zhao)前款規定(ding)處理。

  第二(er)十四條(tiao) 公(gong)職人(ren)(ren)(ren)員被開除,或者依(yi)照本法第二(er)十三(san)條(tiao)規(gui)定,受到(dao)解(jie)除人(ren)(ren)(ren)事關(guan)系(xi)或者勞動關(guan)系(xi)處理的(de)(de),不得錄(lu)用為公(gong)務員以及(ji)參(can)照《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)(ren)民共和國公(gong)務員法》管理的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員。

  第二十五條 公職人(ren)員違法取(qu)得的財物和用于(yu)違法行(xing)為的本人(ren)財物,除(chu)依(yi)法應當由其他機(ji)關沒收(shou)、追(zhui)繳或者(zhe)責令(ling)(ling)退(tui)賠(pei)的,由監察(cha)機(ji)關沒收(shou)、追(zhui)繳或者(zhe)責令(ling)(ling)退(tui)賠(pei);應當退(tui)還原所有人(ren)或者(zhe)原持有人(ren)的,依(yi)法予以退(tui)還;屬于(yu)國(guo)家財產或者(zhe)不應當退(tui)還以及(ji)無法退(tui)還的,上(shang)繳國(guo)庫。

  公職人員因違法行為(wei)獲得的職務、職級(ji)、銜級(ji)、級(ji)別(bie)、崗位(wei)和職員等級(ji)、職稱、待遇、資格、學(xue)歷、學(xue)位(wei)、榮譽、獎勵等其他利益,監(jian)察機關應(ying)當(dang)建議有關機關、單位(wei)、組(zu)織(zhi)按規(gui)定予以糾正。

  第二十六條 公職(zhi)人員被(bei)開除的,自(zi)政(zheng)務處分決定生效之日起,應當解(jie)除其與所在機關(guan)、單(dan)位的人事關(guan)系或者(zhe)勞(lao)動關(guan)系。

  公職(zhi)(zhi)(zhi)人員(yuan)受到開(kai)除(chu)以(yi)外的(de)政務(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen),在政務(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen)期內(nei)有悔(hui)改表現,并且沒有再發生應(ying)當給予(yu)政務(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen)的(de)違法行為(wei)的(de),政務(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen)期滿后自動解除(chu),晉升職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)、職(zhi)(zhi)(zhi)級、銜級、級別(bie)、崗位(wei)和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)員(yuan)等級、職(zhi)(zhi)(zhi)稱、薪(xin)(xin)酬待遇(yu)不再受原政務(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen)影響。但(dan)是,解除(chu)降級、撤(che)職(zhi)(zhi)(zhi)的(de),不恢復原職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)、職(zhi)(zhi)(zhi)級、銜級、級別(bie)、崗位(wei)和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)員(yuan)等級、職(zhi)(zhi)(zhi)稱、薪(xin)(xin)酬待遇(yu)。

  第二(er)十七條(tiao) 已經退休的公職人員退休前或者(zhe)退休后有違(wei)法(fa)(fa)(fa)行為的,不再給予政務(wu)處分,但是可以對(dui)其立案調查;依法(fa)(fa)(fa)應(ying)當予以降級、撤職、開(kai)除的,應(ying)當按(an)照(zhao)規定相(xiang)應(ying)調整其享受的待遇,對(dui)其違(wei)法(fa)(fa)(fa)取(qu)得的財(cai)物和用于違(wei)法(fa)(fa)(fa)行為的本人財(cai)物依照(zhao)本法(fa)(fa)(fa)第二(er)十五(wu)條(tiao)的規定處理(li)。

  已經離職或者(zhe)死亡的公職人員在履職期間有(you)違法行為的,依照(zhao)前款規定處理(li)。

  第三章 違法行為及其適用的政務處分

  第二十八(ba)條 有(you)下列行為之一的,予以(yi)記(ji)過(guo)或(huo)者記(ji)大過(guo);情節較(jiao)重的,予以(yi)降(jiang)級(ji)或(huo)者撤職;情節嚴(yan)重的,予以(yi)開除:

  (一)散布有(you)損憲法權威、中國(guo)共產黨領(ling)導和(he)國(guo)家(jia)聲(sheng)譽(yu)的言(yan)論的;

  (二)參加旨在反對憲法、中國(guo)共產黨領(ling)導和國(guo)家的(de)集會(hui)、游行(xing)、示威等活動的(de);

  (三)拒不(bu)執行或者變相不(bu)執行中國(guo)共產黨和國(guo)家的路線(xian)方(fang)針政策、重大決(jue)策部署的;

  (四)參加非法組織、非法活動的;

  (五)挑撥、破(po)壞民族關(guan)系,或(huo)者參加民族分裂活(huo)動(dong)的;

  (六)利用宗教(jiao)活動破壞(huai)民族團(tuan)結和(he)社會穩(wen)定的;

  (七)在(zai)對外交往中損害國家榮譽和利益的。

  有(you)前款第(di)二項(xiang)、第(di)四項(xiang)、第(di)五(wu)項(xiang)和第(di)六項(xiang)行(xing)為之一的(de),對策劃者(zhe)、組織者(zhe)和骨干分(fen)子,予(yu)以(yi)開除。

  公開(kai)發表反對(dui)(dui)憲法確立的國家指導思想,反對(dui)(dui)中國共產(chan)黨領導,反對(dui)(dui)社會(hui)主義制(zhi)度,反對(dui)(dui)改(gai)革開(kai)放的文章、演(yan)說、宣言、聲明(ming)等(deng)的,予以開(kai)除。

  第(di)二十九條 不按(an)照規(gui)定請(qing)示、報告(gao)重(zhong)大事項,情節較(jiao)重(zhong)的,予(yu)(yu)以警告(gao)、記過(guo)或者記大過(guo);情節嚴重(zhong)的,予(yu)(yu)以降級或者撤職。

  違反個人有關(guan)事(shi)項報告規定,隱瞞不報,情節較重的,予(yu)以(yi)警告、記過或者記大過。

  篡改、偽造本人檔案資料的(de),予以(yi)記過(guo)或者記大過(guo);情節嚴重的(de),予以(yi)降(jiang)級或者撤職。

  第三(san)十條 有下列(lie)行(xing)為之(zhi)一的(de),予以(yi)警告、記過(guo)或者記大(da)過(guo);情節嚴重(zhong)的(de),予以(yi)降級或者撤職:

  (一)違反民主集中制原則,個(ge)人(ren)或者少數人(ren)決定重大事項,或者拒不執行、擅自改變集體(ti)作出(chu)的重大決定的;

  (二)拒不(bu)執行或者變相不(bu)執行、拖延執行上級依法作出的決(jue)定、命令的。

  第三十一條(tiao) 違反規定(ding)出境(jing)或者(zhe)辦理因(yin)私(si)出境(jing)證件的,予以記(ji)過或者(zhe)記(ji)大過;情(qing)節嚴重的,予以降級或者(zhe)撤職。

  違反規定(ding)取得(de)外國國籍或者獲(huo)取境外永久居留(liu)資格、長期(qi)居留(liu)許可的,予以撤職或者開除。

  第三十(shi)二條 有下列行(xing)為之(zhi)一(yi)的,予以警告、記過(guo)或者記大過(guo);情節較重(zhong)的,予以降級或者撤(che)職;情節嚴重(zhong)的,予以開(kai)除:

  (一)在選拔任用(yong)、錄(lu)用(yong)、聘(pin)用(yong)、考核、晉升、評(ping)選等干部人(ren)事工(gong)作中(zhong)違反有(you)關規定的;

  (二(er))弄虛作假,騙取職務(wu)、職級、銜級、級別(bie)、崗位(wei)和職員(yuan)等級、職稱(cheng)、待遇、資格(ge)、學歷、學位(wei)、榮譽、獎(jiang)勵或者其(qi)他(ta)利(li)益的;

  (三)對依(yi)法行使批評、申(shen)訴、控告、檢舉等(deng)權(quan)利的(de)行為進行壓制或者打擊(ji)報復的(de);

  (四)誣告陷害,意圖使他人受到名譽損害或者責任追究等不良影響的(de);

  (五)以暴力、威脅(xie)、賄賂、欺騙等手段破壞選舉的。

  第三十三條 有下(xia)列行為之一的,予(yu)以警告、記(ji)過或(huo)者(zhe)記(ji)大過;情(qing)節較重(zhong)的,予(yu)以降級或(huo)者(zhe)撤職;情(qing)節嚴重(zhong)的,予(yu)以開除:

  (一)貪污賄賂的;

  (二(er))利用職(zhi)權(quan)或者職(zhi)務上的影(ying)響為(wei)本人或者他人謀取私利的;

  (三)縱容(rong)、默許(xu)特定關(guan)系人利(li)用本人職權或者職務上的影響謀(mou)取(qu)私(si)利(li)的。

  拒不(bu)按照規定糾(jiu)正特定關系人(ren)違(wei)規任職、兼職或(huo)者從(cong)事(shi)經營活動,且不(bu)服從(cong)職務調(diao)整的(de),予以撤職。

  第三十四條(tiao) 收(shou)受可(ke)能影(ying)響(xiang)公正行使公權(quan)力的禮(li)品、禮(li)金、有(you)價(jia)證券等(deng)財物的,予(yu)(yu)以警告(gao)、記過(guo)或(huo)者記大過(guo);情(qing)(qing)節較重(zhong)的,予(yu)(yu)以降級或(huo)者撤職;情(qing)(qing)節嚴重(zhong)的,予(yu)(yu)以開除。

  向公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)及其特定關系人(ren)贈送可(ke)能(neng)影響(xiang)公(gong)正行使公(gong)權力的(de)禮品、禮金、有價證券等(deng)財(cai)物(wu),或(huo)者接受、提供可(ke)能(neng)影響(xiang)公(gong)正行使公(gong)權力的(de)宴請(qing)、旅游、健身、娛樂等(deng)活動安排,情節較重(zhong)的(de),予以警告、記過(guo)或(huo)者記大過(guo);情節嚴重(zhong)的(de),予以降級或(huo)者撤職(zhi)。

  第三十五條 有(you)下列(lie)行為(wei)之一,情節(jie)較重的,予(yu)以警告、記過或者記大過;情節(jie)嚴重的,予(yu)以降級或者撤職(zhi):

  (一)違(wei)反規定設(she)定、發放薪酬或者津貼、補貼、獎(jiang)金的;

  (二(er))違反規定,在(zai)公(gong)(gong)(gong)務接待、公(gong)(gong)(gong)務交通(tong)、會議(yi)活動、辦(ban)公(gong)(gong)(gong)用(yong)房以及(ji)其他工作生活保障等方面超標(biao)準、超范圍的(de);

  (三)違(wei)反規定公款消費的。

  第三(san)十六(liu)條 違反規(gui)定從事(shi)或(huo)(huo)者(zhe)參與營利性活動,或(huo)(huo)者(zhe)違反規(gui)定兼任職(zhi)務(wu)、領(ling)取報酬的(de),予以(yi)警告、記(ji)過(guo)或(huo)(huo)者(zhe)記(ji)大過(guo);情節較(jiao)重的(de),予以(yi)降級或(huo)(huo)者(zhe)撤職(zhi);情節嚴(yan)重的(de),予以(yi)開除。

  第(di)三十七(qi)條 利用(yong)宗族或(huo)者(zhe)黑惡勢力(li)等(deng)欺壓群眾,或(huo)者(zhe)縱容、包庇黑惡勢力(li)活(huo)動的(de),予以撤職;情節嚴(yan)重的(de),予以開除。

  第三十八條 有下列行為之一,情(qing)(qing)節(jie)較重(zhong)的,予以(yi)警(jing)告、記過或(huo)者記大過;情(qing)(qing)節(jie)嚴重(zhong)的,予以(yi)降級或(huo)者撤(che)職:

  (一(yi))違反規定向管(guan)理服務對(dui)象收取、攤派財物的;

  (二)在管理服務(wu)活動中故意刁(diao)難、吃拿卡(ka)要的;

  (三)在管理服(fu)務活動中態度惡(e)劣粗暴,造成不良后果或者影(ying)響的(de);

  (四)不(bu)按照規定(ding)公開工作信(xin)息,侵犯(fan)管理服務對象(xiang)知情權,造成不(bu)良后果或者影響(xiang)的;

  (五)其他侵(qin)犯管理服務對象利益的行為,造成不良(liang)后果或者影響(xiang)的。

  有前(qian)款第(di)一項、第(di)二項和第(di)五項行為,情(qing)節特別嚴重的,予以開除。

  第三十九(jiu)條 有下列行為之一,造成不良(liang)后(hou)果或(huo)(huo)者(zhe)影響的,予以(yi)警告、記(ji)過或(huo)(huo)者(zhe)記(ji)大過;情節(jie)較重(zhong)的,予以(yi)降級或(huo)(huo)者(zhe)撤職;情節(jie)嚴(yan)重(zhong)的,予以(yi)開除:

  (一)濫用(yong)職權,危害(hai)國(guo)家利益(yi)(yi)、社會(hui)公共利益(yi)(yi)或者侵害(hai)公民、法(fa)人、其他組織合法(fa)權益(yi)(yi)的;

  (二)不(bu)履行(xing)或者不(bu)正確履行(xing)職責,玩忽職守,貽誤(wu)工作的;

  (三)工(gong)作中有形式主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義行為的;

  (四(si))工作(zuo)(zuo)中有弄虛作(zuo)(zuo)假,誤導、欺(qi)騙行(xing)為的(de);

  (五)泄露國家秘密、工作秘密,或者(zhe)泄露因(yin)履行職責掌握的(de)商業(ye)秘密、個人隱(yin)私的(de)。

  第四(si)十(shi)條 有(you)下列行為之一(yi)的(de),予(yu)以(yi)警告、記(ji)過(guo)或(huo)者(zhe)記(ji)大(da)過(guo);情節較重的(de),予(yu)以(yi)降(jiang)級或(huo)者(zhe)撤職;情節嚴重的(de),予(yu)以(yi)開(kai)除:

  (一)違(wei)背社會公(gong)序良(liang)俗,在公(gong)共場(chang)所(suo)有(you)不當行為,造成不良(liang)影響的;

  (二)參與或者支持(chi)迷信活動,造成不(bu)良影響(xiang)的(de);

  (三)參與賭博的;

  (四)拒不(bu)承擔贍養(yang)、撫養(yang)、扶(fu)養(yang)義務(wu)的;

  (五)實施家庭暴(bao)力,虐(nve)待、遺棄家庭成員的(de);

  (六)其他嚴重(zhong)違反(fan)家庭美德、社(she)會公(gong)德的行(xing)為。

  吸食(shi)、注射毒品,組織(zhi)(zhi)賭博,組織(zhi)(zhi)、支持、參與賣淫(yin)(yin)、嫖娼、色情淫(yin)(yin)亂活動的,予以(yi)撤職或者開除。

  第(di)四十一條 公職人員有其他違(wei)法行為,影(ying)響(xiang)公職人員形(xing)象,損害國家(jia)和人民利益的,可以根據(ju)情節輕重給予相應(ying)政務處(chu)分。

  第四章 政務處分的程序

  第四(si)十二(er)條 監察(cha)機關對涉嫌違法的公職(zhi)人員(yuan)進(jin)行(xing)調(diao)查,應當由二(er)名(ming)以上工作人員(yuan)進(jin)行(xing)。監察(cha)機關進(jin)行(xing)調(diao)查時(shi),有(you)權(quan)依(yi)法向(xiang)有(you)關單(dan)(dan)位和(he)個人了解情況,收集、調(diao)取證據。有(you)關單(dan)(dan)位和(he)個人應當如實提(ti)供(gong)情況。

  嚴禁以威脅、引(yin)誘(you)、欺騙及其他非法方式收集證據。以非法方式收集的證據不得作(zuo)為給予政(zheng)務處分的依(yi)據。

  第四十(shi)三條 作(zuo)出政務(wu)(wu)處分決(jue)定前,監察機關應當將調(diao)(diao)查認(ren)定的(de)(de)違法事實及擬給予(yu)政務(wu)(wu)處分的(de)(de)依據告知(zhi)被(bei)調(diao)(diao)查人,聽取被(bei)調(diao)(diao)查人的(de)(de)陳述和申辯,并對其陳述的(de)(de)事實、理由和證(zheng)(zheng)據進(jin)行核實,記錄在案。被(bei)調(diao)(diao)查人提(ti)出的(de)(de)事實、理由和證(zheng)(zheng)據成立的(de)(de),應予(yu)采納。不得因被(bei)調(diao)(diao)查人的(de)(de)申辯而(er)加重政務(wu)(wu)處分。

  第(di)四(si)(si)十四(si)(si)條 調(diao)查(cha)終結后,監(jian)察機關應當(dang)根據(ju)下(xia)列(lie)不(bu)同(tong)情(qing)況,分(fen)別作出處理:

  (一)確有應(ying)受政(zheng)務(wu)處分(fen)(fen)的違法行(xing)為的,根據情節輕重,按(an)照政(zheng)務(wu)處分(fen)(fen)決(jue)定權限,履行(xing)規定的審批(pi)手續后(hou),作出政(zheng)務(wu)處分(fen)(fen)決(jue)定;

  (二)違法事(shi)實不能成(cheng)立(li)的,撤銷(xiao)案件;

  (三(san))符(fu)合免(mian)予(yu)、不予(yu)政務處分條件的,作出(chu)免(mian)予(yu)、不予(yu)政務處分決定;

  (四)被調查人涉嫌其他違法(fa)或者犯罪(zui)行為的(de),依法(fa)移送主管機關處理。

  第四十五(wu)條 決定(ding)給(gei)予政務(wu)處分的,應當制作政務(wu)處分決定(ding)書(shu)。

  政務處分決(jue)定(ding)書應當載明下列事項:

  (一)被(bei)處分人的姓名、工(gong)作(zuo)單(dan)位和職務;

  (二)違法事實和證(zheng)據;

  (三)政務處分的(de)種類和依據(ju);

  (四)不服(fu)政務處(chu)分決定,申(shen)請復審、復核的途徑和期限(xian);

  (五)作出(chu)政務處(chu)分決定的機關(guan)名稱和日(ri)期。

  政務(wu)處分決(jue)(jue)定(ding)書應當蓋有作出決(jue)(jue)定(ding)的監察機(ji)關的印(yin)章。

  第四十(shi)六條 政(zheng)務處分決定(ding)書應當(dang)及時送達被處分人和被處分人所(suo)在機關、單位,并(bing)在一定(ding)范圍內宣布(bu)。

  作出政務處分(fen)決定后(hou),監察機關應(ying)當根據(ju)被處分(fen)人的具體身份書面告(gao)知相關的機關、單位。

  第四(si)十七條(tiao) 參與公職人(ren)員違法案(an)件調(diao)查(cha)、處(chu)理的人(ren)員有下列情形(xing)之一的,應當自行(xing)回(hui)避,被調(diao)查(cha)人(ren)、檢舉人(ren)及其(qi)他有關人(ren)員也有權要求(qiu)其(qi)回(hui)避:

  (一)是被(bei)調查人(ren)或者檢(jian)舉人(ren)的(de)近親(qin)屬的(de);

  (二)擔任過本案的證人的;

  (三)本(ben)人或者其近親屬與調查(cha)的案件有利害關系的;

  (四)可能影(ying)響案件公(gong)正調查(cha)、處理的(de)其(qi)他情形(xing)。

  第(di)四十八條(tiao) 監(jian)察(cha)機關負(fu)責(ze)人的(de)回(hui)避,由上級(ji)監(jian)察(cha)機關決定(ding);其他(ta)參與違法案(an)件調查(cha)、處理人員(yuan)的(de)回(hui)避,由監(jian)察(cha)機關負(fu)責(ze)人決定(ding)。

  監察(cha)機(ji)關(guan)或(huo)者上級監察(cha)機(ji)關(guan)發現參與違法案件調(diao)查、處(chu)理人員有應當回(hui)避情形的(de),可以直接決定該人員回(hui)避。

  第四十九條 公職人(ren)員(yuan)依法受到刑事責任追究的(de),監察機(ji)關(guan)應當根據(ju)司法機(ji)關(guan)的(de)生效判(pan)決、裁定(ding)、決定(ding)及其(qi)認定(ding)的(de)事實(shi)和情節,依照本法規定(ding)給予政務處(chu)分。

  公職人員依法受到行政(zheng)處(chu)(chu)罰,應當給(gei)予政(zheng)務處(chu)(chu)分的,監(jian)察機(ji)關(guan)可以根(gen)據行政(zheng)處(chu)(chu)罰決定(ding)認定(ding)的事實和情節,經(jing)立案調(diao)查核實后,依照本(ben)法給(gei)予政(zheng)務處(chu)(chu)分。

  監(jian)察機關(guan)(guan)根據本條(tiao)第(di)(di)一款、第(di)(di)二款的(de)(de)規定作出政務處分(fen)后,司法(fa)機關(guan)(guan)、行政機關(guan)(guan)依法(fa)改變(bian)原生(sheng)效判決、裁定、決定等(deng),對原政務處分(fen)決定產生(sheng)影(ying)響的(de)(de),監(jian)察機關(guan)(guan)應(ying)當根據改變(bian)后的(de)(de)判決、裁定、決定等(deng)重新(xin)作出相應(ying)處理。

  第五十條 監(jian)察(cha)機關對經各級(ji)(ji)人(ren)民代表大會(hui)、縣級(ji)(ji)以上各級(ji)(ji)人(ren)民代表大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)選舉或者決(jue)定任命(ming)的公職人(ren)員(yuan)予(yu)以撤(che)職、開除的,應(ying)當先(xian)依法罷(ba)免(mian)、撤(che)銷(xiao)或者免(mian)去其職務,再依法作(zuo)出政務處分決(jue)定。

  監察機關對經中國人民政治協商(shang)會議各級委員(yuan)會全體會議或者其(qi)常務(wu)委員(yuan)會選舉或者決定任命(ming)的(de)公職人員(yuan)予以撤職、開(kai)除(chu)的(de),應當先依章程免(mian)去其(qi)職務(wu),再依法作(zuo)出政務(wu)處分(fen)決定。

  監察機關對各(ge)級(ji)人民(min)代表(biao)大會(hui)(hui)代表(biao)、中(zhong)國人民(min)政(zheng)治(zhi)協商會(hui)(hui)議(yi)各(ge)級(ji)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)給(gei)予政(zheng)務(wu)處分的(de)(de),應(ying)當向有關的(de)(de)人民(min)代表(biao)大會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui),鄉(xiang)、民(min)族鄉(xiang)、鎮的(de)(de)人民(min)代表(biao)大會(hui)(hui)主席團(tuan)或(huo)者中(zhong)國人民(min)政(zheng)治(zhi)協商會(hui)(hui)議(yi)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)通報(bao)。

  第五十一條(tiao) 下(xia)級監(jian)察(cha)(cha)(cha)機關(guan)根據上(shang)級監(jian)察(cha)(cha)(cha)機關(guan)的(de)指(zhi)定(ding)管(guan)轄(xia)決定(ding)進行調查(cha)的(de)案件(jian),調查(cha)終結后,對(dui)不(bu)屬于本監(jian)察(cha)(cha)(cha)機關(guan)管(guan)轄(xia)范(fan)圍(wei)內的(de)監(jian)察(cha)(cha)(cha)對(dui)象,應當交(jiao)有管(guan)理權(quan)限(xian)的(de)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機關(guan)依(yi)法(fa)作出政(zheng)務處(chu)分決定(ding)。 

  第五十二條 公(gong)職人(ren)員(yuan)涉嫌違法,已經被立(li)案調查(cha),不宜繼續履行職責的(de),公(gong)職人(ren)員(yuan)任(ren)免機關、單位可以決定暫停其履行職務。

  公(gong)(gong)(gong)職人(ren)員(yuan)(yuan)在(zai)被(bei)立案調(diao)查期間,未經監察機(ji)關同意,不(bu)(bu)得(de)出(chu)境(jing)、辭去公(gong)(gong)(gong)職;被(bei)調(diao)查公(gong)(gong)(gong)職人(ren)員(yuan)(yuan)所在(zai)機(ji)關、單(dan)位及上級機(ji)關、單(dan)位不(bu)(bu)得(de)對其交(jiao)流、晉(jin)升(sheng)、獎勵、處分或者辦理退休手續。

  第五(wu)十三條 監(jian)察機關在調查中發現公職(zhi)人(ren)員受到不實(shi)檢舉、控告或者誣告陷害(hai),造成不良影響的,應當按照規定及(ji)時澄清事(shi)實(shi),恢復名譽,消(xiao)除不良影響。

  第(di)五(wu)十四條 公(gong)職人員受到政(zheng)務處(chu)分(fen)的,應(ying)(ying)當(dang)將政(zheng)務處(chu)分(fen)決(jue)定(ding)書存入其本人檔案。對(dui)于(yu)受到降級以(yi)上政(zheng)務處(chu)分(fen)的,應(ying)(ying)當(dang)由(you)人事部門按照管(guan)理權限在作出(chu)政(zheng)務處(chu)分(fen)決(jue)定(ding)后一個月內辦理職務、工資及其他(ta)有關(guan)待遇等的變(bian)更手續;特殊情況下(xia),經(jing)批(pi)準可以(yi)適當(dang)延長(chang)辦理期限,但(dan)是最長(chang)不(bu)得超(chao)過六個月。

  第五章 復審、復核

  第五十五條 公職(zhi)人員(yuan)對(dui)監察(cha)機(ji)關作出的(de)涉及本人的(de)政務(wu)處(chu)分決(jue)定(ding)不服(fu)的(de),可以依法向作出決(jue)定(ding)的(de)監察(cha)機(ji)關申(shen)請復審;公職(zhi)人員(yuan)對(dui)復審決(jue)定(ding)仍不服(fu)的(de),可以向上一級監察(cha)機(ji)關申(shen)請復核(he)。

  監察機關(guan)發現本機關(guan)或(huo)者下(xia)級監察機關(guan)作出(chu)的政務處分決定(ding)確(que)有錯誤的,應當及(ji)時(shi)予以(yi)糾正或(huo)者責令(ling)下(xia)級監察機關(guan)及(ji)時(shi)予以(yi)糾正。

  第五十六條 復審(shen)、復核期間,不(bu)停止原(yuan)政務處分決定(ding)的(de)執行。

  公職(zhi)人員不因(yin)提出復審、復核而(er)被加重政務處分。

  第五十七條 有下列情形(xing)之一的,復審(shen)、復核機關應當撤銷原政務處分決(jue)定,重新(xin)作出決(jue)定或(huo)者(zhe)責(ze)令原作出決(jue)定的監(jian)察(cha)機關重新(xin)作出決(jue)定:

  (一)政務處分所依據(ju)的違法事實(shi)不清或者證(zheng)據(ju)不足的;

  (二(er))違反法定程序,影響案件公正(zheng)處理的;

  (三(san))超(chao)越職權(quan)或(huo)者濫(lan)用職權(quan)作出政務(wu)處分決定的。

  第五(wu)十八條(tiao) 有(you)下(xia)列情形之一的,復審、復核機關應當變更(geng)原政務處分(fen)決定,或者責令原作出決定的監察機關予(yu)以(yi)變更(geng):

  (一(yi))適用法(fa)律、法(fa)規(gui)確有(you)錯誤的(de);

  (二)對違法行為的情節認定確(que)有錯誤的;

  (三)政(zheng)務處分不當的。

  第五十九(jiu)條 復(fu)(fu)審、復(fu)(fu)核機關(guan)認為政務處分(fen)決定認定事實清(qing)楚(chu),適(shi)用法(fa)律正確的(de),應當予以維持。

  第六十條(tiao) 公職(zhi)(zhi)人員(yuan)的(de)(de)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)處(chu)分(fen)(fen)決定(ding)被(bei)變更,需要調整該公職(zhi)(zhi)人員(yuan)的(de)(de)職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)、職(zhi)(zhi)級(ji)(ji)(ji)、銜(xian)級(ji)(ji)(ji)、級(ji)(ji)(ji)別(bie)(bie)、崗位和(he)(he)職(zhi)(zhi)員(yuan)等(deng)級(ji)(ji)(ji)或者薪(xin)酬待(dai)(dai)遇(yu)等(deng)的(de)(de),應(ying)當按(an)照規定(ding)予以(yi)調整。政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)處(chu)分(fen)(fen)決定(ding)被(bei)撤銷的(de)(de),應(ying)當恢復(fu)該公職(zhi)(zhi)人員(yuan)的(de)(de)級(ji)(ji)(ji)別(bie)(bie)、薪(xin)酬待(dai)(dai)遇(yu),按(an)照原(yuan)職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)、職(zhi)(zhi)級(ji)(ji)(ji)、銜(xian)級(ji)(ji)(ji)、崗位和(he)(he)職(zhi)(zhi)員(yuan)等(deng)級(ji)(ji)(ji)安排相應(ying)的(de)(de)職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)、職(zhi)(zhi)級(ji)(ji)(ji)、銜(xian)級(ji)(ji)(ji)、崗位和(he)(he)職(zhi)(zhi)員(yuan)等(deng)級(ji)(ji)(ji),并(bing)在原(yuan)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)處(chu)分(fen)(fen)決定(ding)公布范圍內為其(qi)恢復(fu)名譽。沒收、追繳(jiao)財物錯誤的(de)(de),應(ying)當依法予以(yi)返還、賠償(chang)。

  公職人員因有本法(fa)第五十七條(tiao)、第五十八(ba)條(tiao)規定的情形被撤銷(xiao)政務處分或(huo)者減輕政務處分的,應當對其薪酬待遇受到的損失予以補償。

  第六章 法律責任

  第(di)六十一(yi)條 有關(guan)機關(guan)、單(dan)位(wei)無正當(dang)理(li)由拒不采納(na)監察建議(yi)的(de),由其上級機關(guan)、主管(guan)部門責(ze)令改正,對該機關(guan)、單(dan)位(wei)給予通報批評(ping),對負有責(ze)任的(de)領導人(ren)(ren)員(yuan)和直接責(ze)任人(ren)(ren)員(yuan)依法(fa)給予處理(li)。

  第六十二條 有關(guan)(guan)(guan)機關(guan)(guan)(guan)、單位、組(zu)織或(huo)者人員有下列情(qing)形之(zhi)一的(de),由其(qi)上級(ji)機關(guan)(guan)(guan),主(zhu)管部門,任免機關(guan)(guan)(guan)、單位或(huo)者監察(cha)機關(guan)(guan)(guan)責令改正,依法給予處理:

  (一)拒(ju)不執行政務處(chu)分決定的;

  (二(er))拒不配合或者阻礙調查的;

  (三)對檢舉人(ren)、證(zheng)人(ren)或者調查人(ren)員進(jin)行打擊報復的(de);

  (四)誣(wu)告陷害公職人員(yuan)的;

  (五)其他(ta)違(wei)反本(ben)法規定的情形。

  第六十三條 監察機(ji)關及其工作人員(yuan)有(you)下列情(qing)形之一的(de),對負有(you)責任的(de)領導人員(yuan)和直(zhi)接責任人員(yuan)依(yi)法給予(yu)處理(li):

  (一)違反規定處置問題線索的;

  (二)竊取、泄露(lu)調(diao)查工作信息(xi),或者泄露(lu)檢舉事項、檢舉受理情況以及檢舉人信息(xi)的(de);

  (三)對(dui)被調查人(ren)或(huo)者涉案人(ren)員(yuan)逼(bi)供(gong)、誘供(gong),或(huo)者侮辱、打罵、虐待、體罰(fa)(fa)或(huo)者變相體罰(fa)(fa)的;

  (四)收受被調查人或者涉案人員(yuan)的(de)財物(wu)以及其(qi)他利益的(de);

  (五)違(wei)反規定處置涉案(an)財物(wu)的(de);

  (六(liu))違反規定(ding)采(cai)取(qu)調查措施的;

  (七)利(li)用職權或者職務上的影響干預調查工作、以案謀私的;

  (八(ba))違反規定發(fa)生辦(ban)案安全(quan)事故(gu),或者發(fa)生安全(quan)事故(gu)后隱瞞不報(bao)、報(bao)告失實(shi)、處置(zhi)不當(dang)的;

  (九)違(wei)反(fan)回(hui)避等程(cheng)序(xu)規定,造(zao)成不良影(ying)響(xiang)的;

  (十)不依法受理和(he)處理公職人員復(fu)審、復(fu)核(he)的;

  (十一)其他濫(lan)用職權(quan)、玩忽(hu)職守、徇私舞弊的行為。

  第六十四條 違反本法規(gui)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任(ren)。

  第七章 附  則

  第六十五條 國務院及其相(xiang)關主管部門根據本法的原(yuan)則和精(jing)神,結(jie)合(he)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)、國有企業(ye)等的實際情況(kuang),對事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)、國有企業(ye)等的違法的公職人員處分事(shi)宜(yi)作出(chu)具體規定。

  第六十六條 中央軍事(shi)委員會可以根據本法制定相關具體(ti)規(gui)定。

  第六十七條 本法(fa)(fa)施行前,已結(jie)案(an)的(de)(de)(de)(de)案(an)件(jian)如果需要(yao)復(fu)審、復(fu)核,適(shi)用(yong)當(dang)時(shi)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)。尚未(wei)結(jie)案(an)的(de)(de)(de)(de)案(an)件(jian),如果行為(wei)發生時(shi)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)不(bu)認(ren)(ren)為(wei)是違法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de),適(shi)用(yong)當(dang)時(shi)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding);如果行為(wei)發生時(shi)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)認(ren)(ren)為(wei)是違法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de),依照當(dang)時(shi)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)處(chu)理,但是如果本法(fa)(fa)不(bu)認(ren)(ren)為(wei)是違法(fa)(fa)或者根據本法(fa)(fa)處(chu)理較(jiao)輕的(de)(de)(de)(de),適(shi)用(yong)本法(fa)(fa)。

  第六十八條 本法自2020年7月1日起施行。


文章分(fen)類(lei): 國家法律法規
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