關于進一步加強黨管人才工作的意見

（2012年9月(yue)26日(ri)）

　　為加(jia)強和改進黨對人才工作的領導，根據《國家中長期人才發展規劃綱要(yao)（2010—2020年）》，現就進一步加(jia)強黨管人才工作提出如下(xia)意見。

　　一、充分認識進一步加強(qiang)黨(dang)管人才工作的重要意(yi)義

　　1．黨(dang)(dang)管(guan)人(ren)才是人(ren)才工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要原則。黨(dang)(dang)和國(guo)家歷來高度重(zhong)(zhong)(zhong)視人(ren)才工(gong)作(zuo)(zuo)。進(jin)入新世紀新階段，中央作(zuo)(zuo)出(chu)實施人(ren)才強國(guo)戰略(lve)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)決策，確(que)立了(le)黨(dang)(dang)管(guan)人(ren)才原則。黨(dang)(dang)管(guan)人(ren)才主要是管(guan)宏觀(guan)、管(guan)政策、管(guan)協調(diao)、管(guan)服務，包(bao)括規劃人(ren)才發展戰略(lve)，制(zhi)定并落實人(ren)才發展重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)政策，協調(diao)各方(fang)面力量形成共同參與和推動人(ren)才工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)整體合(he)力，為(wei)各類人(ren)才干事創業、實現價值提供(gong)良好服務等。黨(dang)(dang)管(guan)人(ren)才是黨(dang)(dang)的(de)組織制(zhi)度的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要組成部分，是人(ren)才工(gong)作(zuo)(zuo)沿著正確(que)方(fang)向(xiang)前進(jin)的(de)根本保證。

　　2．新(xin)(xin)(xin)形勢(shi)新(xin)(xin)(xin)任(ren)(ren)務要求(qiu)進(jin)一(yi)步加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)管(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)。世界多(duo)極化和(he)(he)經(jing)濟全球化的(de)(de)深(shen)入發展，使人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)在(zai)綜合國(guo)(guo)力競爭中的(de)(de)地位和(he)(he)作(zuo)用(yong)更加(jia)(jia)凸(tu)顯。我國(guo)(guo)正處于(yu)全面建設(she)小(xiao)康社會(hui)的(de)(de)關鍵(jian)時期(qi)和(he)(he)深(shen)化改革開放(fang)、加(jia)(jia)快(kuai)轉變經(jing)濟發展方(fang)(fang)式的(de)(de)攻(gong)堅時期(qi)，人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)越來越成為推(tui)動科(ke)學發展的(de)(de)關鍵(jian)因素(su)。隨著(zhu)我國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍規模不(bu)(bu)斷(duan)擴大(da)、構(gou)成趨于(yu)多(duo)樣、流(liu)動顯著(zhu)加(jia)(jia)快(kuai)，對各類人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)服務、支(zhi)持和(he)(he)管(guan)(guan)理的(de)(de)力度需(xu)要進(jin)一(yi)步加(jia)(jia)大(da)。近年來，各級黨(dang)委和(he)(he)政府認真貫徹黨(dang)管(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)原則，人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)取得了新(xin)(xin)(xin)成績，積累了新(xin)(xin)(xin)經(jing)驗，為經(jing)濟社會(hui)發展提供了有力的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)支(zhi)撐。但一(yi)些領(ling)導干部對黨(dang)管(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)認識(shi)不(bu)(bu)到位、黨(dang)管(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)體制(zhi)機(ji)制(zhi)不(bu)(bu)夠健(jian)全、黨(dang)管(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)方(fang)(fang)式方(fang)(fang)法不(bu)(bu)夠適(shi)應、黨(dang)管(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)保障不(bu)(bu)夠有力等問題(ti)，在(zai)一(yi)些地方(fang)(fang)和(he)(he)單位還(huan)不(bu)(bu)同(tong)程度存(cun)在(zai)。新(xin)(xin)(xin)形勢(shi)新(xin)(xin)(xin)任(ren)(ren)務要求(qiu)進(jin)一(yi)步加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)管(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)，加(jia)(jia)強(qiang)和(he)(he)改進(jin)黨(dang)對人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)的(de)(de)領(ling)導，把各類優秀人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)團結凝聚在(zai)黨(dang)的(de)(de)事業周(zhou)圍，促進(jin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)強(qiang)國(guo)(guo)戰略的(de)(de)更好實(shi)施和(he)(he)建設(she)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)強(qiang)國(guo)(guo)宏(hong)偉(wei)目(mu)標的(de)(de)順利實(shi)現。

　　二、加強(qiang)黨(dang)管(guan)人(ren)才(cai)工作(zuo)的(de)指導(dao)思(si)想和總體(ti)要求

　　3．指導思想。高(gao)舉中國(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主義(yi)偉大旗幟，以鄧小平理論(lun)和“三個(ge)代表”重(zhong)要思想為(wei)指導，深入貫徹落實(shi)科學發展觀，緊緊圍(wei)繞黨和國(guo)(guo)(guo)家工(gong)作大局，創(chuang)新黨管人(ren)才領導體制(zhi)機制(zhi)，改(gai)進黨管人(ren)才方式方法，不斷提高(gao)人(ren)才工(gong)作科學化水(shui)平，為(wei)更好(hao)地實(shi)施人(ren)才強國(guo)(guo)(guo)戰略(lve)提供堅強的政治和組(zu)織保證。

　　4．總體要求。著眼于培養造就(jiu)宏大的(de)高素質人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍(wu)，統(tong)籌兼(jian)顧，突出重點，改革創新(xin)，分(fen)類(lei)指導，強化服務，注重實效，正確(que)處理黨管人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)與(yu)尊(zun)重人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)成長規律(lv)、發揮市場(chang)在(zai)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)資(zi)源配置中基(ji)礎性(xing)作用的(de)關系(xi)，充分(fen)調動社(she)會(hui)各(ge)方面力(li)量參與(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作的(de)積極性(xing)。通過進(jin)一步加強黨管人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作，使(shi)黨對人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作的(de)領導更加有力(li)，全社(she)會(hui)重視(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作、支持人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)發展的(de)氛(fen)圍更加濃(nong)厚，努力(li)形(xing)成人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)輩出、人(ren)(ren)(ren)(ren)盡其(qi)才(cai)(cai)、才(cai)(cai)盡其(qi)用的(de)生動局面。

　　三、健全(quan)黨管人才(cai)領導(dao)體制和工作格局

　　5．加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)統一領(ling)(ling)(ling)導。發(fa)揮黨(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）在人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工作(zuo)中(zhong)的(de)(de)核心領(ling)(ling)(ling)導作(zuo)用，保證黨(dang)(dang)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工作(zuo)方(fang)(fang)針政(zheng)(zheng)(zheng)策全(quan)面貫徹落實。確立(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)優先(xian)發(fa)展戰略(lve)布局(ju)，堅持人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)資源優先(xian)開發(fa)、人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)結構優先(xian)調整、人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)投資優先(xian)保證、人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)制度優先(xian)創新。黨(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）要(yao)及時研(yan)究部(bu)署人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工作(zuo)，謀劃(hua)大局(ju)，把握方(fang)(fang)向(xiang)，解決問題，整合力量。黨(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）書記要(yao)帶頭抓好人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工作(zuo)，黨(dang)(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)成員(yuan)）要(yao)按照分工抓好分管(guan)領(ling)(ling)(ling)域(yu)或系統的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工作(zuo)。縣級以(yi)上地方(fang)(fang)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)建立(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工作(zuo)領(ling)(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)。由黨(dang)(dang)委(wei)(wei)或政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)主(zhu)要(yao)負責(ze)同(tong)志擔(dan)(dan)(dan)任(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工作(zuo)領(ling)(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)組(zu)長(chang)(chang)的(de)(de)，黨(dang)(dang)委(wei)(wei)組(zu)織(zhi)部(bu)部(bu)長(chang)(chang)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)分管(guan)領(ling)(ling)(ling)導同(tong)志擔(dan)(dan)(dan)任(ren)(ren)副組(zu)長(chang)(chang)；由黨(dang)(dang)委(wei)(wei)組(zu)織(zhi)部(bu)部(bu)長(chang)(chang)擔(dan)(dan)(dan)任(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工作(zuo)領(ling)(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)組(zu)長(chang)(chang)的(de)(de)，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)分管(guan)領(ling)(ling)(ling)導同(tong)志擔(dan)(dan)(dan)任(ren)(ren)副組(zu)長(chang)(chang)。領(ling)(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)成員(yuan)由黨(dang)(dang)委(wei)(wei)、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工作(zuo)職能部(bu)門(men)的(de)(de)主(zhu)要(yao)負責(ze)同(tong)志擔(dan)(dan)(dan)任(ren)(ren)。黨(dang)(dang)委(wei)(wei)、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)所屬(shu)系統內人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)資源規模比較大的(de)(de)職能部(bu)門(men)，可以(yi)根據實際需要(yao)建立(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工作(zuo)領(ling)(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)。

　　6．發(fa)揮組織(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)門(men)牽(qian)頭(tou)抓總作用。各級(ji)黨(dang)委組織(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)門(men)要(yao)在黨(dang)委領導下，切實擔(dan)負(fu)起人才(cai)工(gong)作牽(qian)頭(tou)抓總的責(ze)任，當好(hao)(hao)參謀，創(chuang)新(xin)實踐，整合(he)資源，示(shi)范引領。要(yao)堅持牽(qian)頭(tou)不(bu)(bu)包辦，抓總不(bu)(bu)包攬，統籌不(bu)(bu)代(dai)替，積極支持配(pei)合(he)其他部(bu)門(men)在職(zhi)責(ze)范圍內(nei)開展工(gong)作。中央和省級(ji)組織(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)門(men)要(yao)重點(dian)抓好(hao)(hao)戰略思想研究、總體規劃制(zhi)定、重要(yao)政策統籌、創(chuang)新(xin)工(gong)程策劃、重點(dian)人才(cai)培養、重大典型宣傳等工(gong)作。

　　7．促進職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)部(bu)門各司其職(zhi)(zhi)、密切(qie)配合。按照統一領導、分類管(guan)理的原(yuan)則，根據(ju)部(bu)門職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)，科(ke)學劃分有(you)關部(bu)門在人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)和人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)建設(she)中的職(zhi)(zhi)責。人(ren)(ren)(ren)力資源社會保障部(bu)門要(yao)在制定人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)政策法(fa)規、構(gou)建人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)服務(wu)體(ti)系、培育和發展(zhan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)資源市場等方面積極發揮作(zuo)用。承擔黨(dang)政人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、企業經營管(guan)理人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、專業技(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、高技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、農村實用人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和社會工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)建設(she)的主要(yao)責任部(bu)門要(yao)明確職(zhi)(zhi)責，各司其職(zhi)(zhi)。各黨(dang)政職(zhi)(zhi)能(neng)(neng)部(bu)門和企事業單位要(yao)齊抓(zhua)共管(guan)、通力合作(zuo)，共同推動(dong)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)各項任務(wu)的落實。

　　8．切實發揮用(yong)(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)主(zhu)體(ti)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)(yong)。引導和督促各用(yong)(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)認(ren)(ren)真貫徹執行(xing)黨(dang)的人(ren)(ren)(ren)(ren)才工作(zuo)方(fang)針政策，自覺做好(hao)本單(dan)位(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)才培養(yang)、引進(jin)(jin)和使用(yong)(yong)(yong)(yong)工作(zuo)。不斷深(shen)化干部選拔任用(yong)(yong)(yong)(yong)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)，擴大(da)干部工作(zuo)民主(zhu)，拓寬選人(ren)(ren)(ren)(ren)用(yong)(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)渠道，促進(jin)(jin)優秀人(ren)(ren)(ren)(ren)才脫穎而出。深(shen)化國有(you)企業和事業單(dan)位(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)事制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)，創新管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)，完善(shan)用(yong)(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)機(ji)制(zhi)(zhi)，尊重(zhong)和落(luo)實單(dan)位(wei)用(yong)(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)自主(zhu)權。鼓(gu)勵和引導非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經濟組織和新社會組織認(ren)(ren)真落(luo)實所(suo)在(zai)地方(fang)黨(dang)委、政府人(ren)(ren)(ren)(ren)才發展規劃，以靈活機(ji)制(zhi)(zhi)做好(hao)人(ren)(ren)(ren)(ren)才服務(wu)和管(guan)理(li)工作(zuo)。

　　9．調動社會各(ge)(ge)方面(mian)力(li)量參與人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作(zuo)的(de)積(ji)極性(xing)。引(yin)導和(he)(he)支(zhi)持(chi)工(gong)會、共青(qing)團(tuan)、婦聯、科協(xie)、文聯、作(zuo)協(xie)等人(ren)(ren)(ren)民(min)團(tuan)體和(he)(he)各(ge)(ge)民(min)主(zhu)黨派、工(gong)商聯、無黨派人(ren)(ren)(ren)士等各(ge)(ge)方面(mian)力(li)量積(ji)極參與人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作(zuo)。鼓勵和(he)(he)支(zhi)持(chi)各(ge)(ge)類人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培訓機(ji)構(gou)、中介機(ji)構(gou)以(yi)及從事國際人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)交流(liu)的(de)民(min)間機(ji)構(gou)創新服務方式和(he)(he)內容，為(wei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)提供(gong)個性(xing)化和(he)(he)多樣(yang)化服務。

　　四(si)、完善黨管人才工作運行機(ji)制

　　10．建(jian)立科(ke)學決(jue)策(ce)機制。凡涉及人才(cai)工(gong)(gong)作的重(zhong)要(yao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)、重(zhong)要(yao)活(huo)動安排等，都要(yao)提交人才(cai)工(gong)(gong)作領(ling)導小組審(shen)(shen)議(yi)(yi)，重(zhong)大事項要(yao)報同級黨(dang)委（黨(dang)組）審(shen)(shen)定。提請人才(cai)工(gong)(gong)作領(ling)導小組審(shen)(shen)議(yi)(yi)的文(wen)(wen)件(jian)(jian)和(he)事項，要(yao)事先(xian)征求(qiu)相關部(bu)門意見(jian)。涉及經濟(ji)社會發(fa)展全局(ju)的重(zhong)大事項，要(yao)面向社會廣泛(fan)征求(qiu)意見(jian)，聽取專(zhuan)家(jia)意見(jian)和(he)建(jian)議(yi)(yi)。研究制定人才(cai)工(gong)(gong)作重(zhong)大決(jue)策(ce)和(he)部(bu)署，要(yao)注(zhu)意上下(xia)銜接和(he)政策(ce)配套。

　　11．完善分(fen)(fen)工(gong)協作(zuo)機制(zhi)。人才工(gong)作(zuo)領導小組按照(zhao)同(tong)級(ji)黨委（黨組）人才工(gong)作(zuo)部(bu)(bu)署，及時將年度人才工(gong)作(zuo)要點、重點工(gong)作(zuo)任(ren)務分(fen)(fen)解到各(ge)有關部(bu)(bu)門(men)，明確工(gong)作(zuo)質量和(he)進度要求(qiu)。有關部(bu)(bu)門(men)要細(xi)化任(ren)務分(fen)(fen)工(gong)，提出(chu)具體落實措施(shi)，部(bu)(bu)門(men)之間要加強協作(zuo)配合。

　　12．建(jian)立(li)溝通交(jiao)流(liu)機制(zhi)。建(jian)立(li)人(ren)才工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導小(xiao)(xiao)組例(li)會制(zhi)度，交(jiao)流(liu)工(gong)(gong)作(zuo)進展情況，研究解(jie)決重點難(nan)點問題。人(ren)才工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導小(xiao)(xiao)組各(ge)成員(yuan)(yuan)單位要確定聯絡員(yuan)(yuan)，加(jia)強(qiang)同領(ling)導小(xiao)(xiao)組和其(qi)他成員(yuan)(yuan)單位的工(gong)(gong)作(zuo)聯系(xi)。加(jia)強(qiang)人(ren)才工(gong)(gong)作(zuo)信息交(jiao)流(liu)。

　　13．健全督促(cu)落實機制(zhi)。人才工作領導(dao)小組采(cai)取(qu)年度檢查(cha)與(yu)日常(chang)督查(cha)相結合的方式，對(dui)本地區(qu)本部門(men)工作落實情況進行檢查(cha)，檢查(cha)結果以適當形式通報(bao)。加強重點工作跟(gen)蹤指導(dao)和專項(xiang)督查(cha)，探(tan)索建(jian)立通過第(di)三方對(dui)人才發(fa)展情況進行監(jian)測、分析和評估的有效辦(ban)法。

　　五、創新(xin)黨管(guan)人才(cai)方(fang)式方(fang)法

　　14．統籌兼顧，推動人(ren)才(cai)(cai)資源(yuan)整體開(kai)(kai)發(fa)。各(ge)級黨委(wei)要(yao)根據經濟社(she)會發(fa)展(zhan)需要(yao)，統籌經濟社(she)會發(fa)展(zhan)和(he)人(ren)才(cai)(cai)發(fa)展(zhan)，圍(wei)繞中心(xin)工作(zuo)(zuo)制定人(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)目標(biao)和(he)措(cuo)施。以高(gao)層次和(he)高(gao)技能人(ren)才(cai)(cai)為重(zhong)點，統籌推進(jin)各(ge)類人(ren)才(cai)(cai)隊伍(wu)建(jian)設。統籌城鄉、區(qu)域人(ren)才(cai)(cai)資源(yuan)開(kai)(kai)發(fa)，大力支持(chi)農(nong)村基層和(he)革命老區(qu)、民族地區(qu)、邊疆地區(qu)、貧困地區(qu)人(ren)才(cai)(cai)培養開(kai)(kai)發(fa)，積極(ji)引導(dao)人(ren)才(cai)(cai)向農(nong)村基層和(he)艱苦(ku)邊遠地區(qu)流動。統籌國內國際兩(liang)種資源(yuan)，堅(jian)持(chi)自主(zhu)培養開(kai)(kai)發(fa)人(ren)才(cai)(cai)與引進(jin)海外(wai)人(ren)才(cai)(cai)和(he)智力并舉。

　　15．把(ba)握和(he)遵循人(ren)才(cai)成長規律，加強人(ren)才(cai)工作分(fen)類指導(dao)。根據(ju)不同類型人(ren)才(cai)特點，有針對性地(di)制定培(pei)養措施、評(ping)價(jia)標準和(he)激勵辦(ban)法，促進人(ren)崗相適、才(cai)盡其用。指導(dao)機關、企(qi)事業單位和(he)社(she)會組(zu)織根據(ju)各(ge)自(zi)特點開展人(ren)才(cai)工作。

　　16．充分(fen)(fen)發(fa)揮(hui)(hui)市場(chang)(chang)作用，把黨(dang)管(guan)人(ren)(ren)才與市場(chang)(chang)配(pei)置人(ren)(ren)才資(zi)源(yuan)有機結合起(qi)來(lai)。發(fa)揮(hui)(hui)黨(dang)的(de)(de)思想政治優勢(shi)、組織(zhi)優勢(shi)和(he)密切聯系群(qun)眾優勢(shi)，加強對人(ren)(ren)才工作的(de)(de)宏(hong)觀管(guan)理(li)和(he)綜合協調。尊重社會(hui)主義市場(chang)(chang)經濟規律，健全人(ren)(ren)才市場(chang)(chang)體系，充分(fen)(fen)發(fa)揮(hui)(hui)市場(chang)(chang)在人(ren)(ren)才資(zi)源(yuan)配(pei)置中的(de)(de)基礎性作用，實(shi)現人(ren)(ren)才資(zi)源(yuan)高效(xiao)配(pei)置。

　　17．大(da)力改(gai)革(ge)(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)，增強人(ren)(ren)才工(gong)作生機與活力。引導各類(lei)用(yong)人(ren)(ren)主(zhu)體(ti)在總結運(yun)用(yong)人(ren)(ren)才工(gong)作傳統(tong)經驗的同時，不斷推進人(ren)(ren)才工(gong)作實踐創(chuang)(chuang)新(xin)、理論創(chuang)(chuang)新(xin)、制度創(chuang)(chuang)新(xin)。及時總結推廣人(ren)(ren)才工(gong)作的新(xin)鮮經驗。鼓(gu)勵各地(di)探索建(jian)立人(ren)(ren)才管理改(gai)革(ge)(ge)試驗區。探索運(yun)用(yong)現(xian)代(dai)科(ke)技(ji)手段特別是(shi)網絡信息技(ji)術(shu)開展人(ren)(ren)才工(gong)作。

　　六、加強(qiang)黨(dang)管人才工作的保障(zhang)措施

　　18．落實工作責任(ren)。實行縣級以上地方黨政領導班子人才(cai)工作目標(biao)責任(ren)制(zhi)。科學設置考(kao)(kao)核指標(biao)，建(jian)立完善考(kao)(kao)核辦法(fa)，合理運用(yong)考(kao)(kao)核結果，推動人才(cai)工作任(ren)務落實。

　　19．加強人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作機構(gou)和隊伍(wu)建設(she)。省（自治區、直轄市）、市（地）和有條件的縣（市），黨(dang)委組(zu)織(zhi)部(bu)門要建立健全(quan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作機構(gou)，配(pei)齊(qi)配(pei)強工作力量。暫無條件設(she)立專門機構(gou)的縣（市），要有專人(ren)(ren)負責(ze)人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作。黨(dang)委、政(zheng)府有關職(zhi)能(neng)(neng)部(bu)門可根據實際(ji)需要建立人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作機構(gou)。加強人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作隊伍(wu)的教(jiao)育培訓和實踐(jian)鍛煉(lian)，不斷提(ti)高隊伍(wu)能(neng)(neng)力素質。

　　20．強化理論(lun)指導。大力宣傳普(pu)及科(ke)學人(ren)才(cai)觀，深入開展人(ren)才(cai)理論(lun)研究，重(zhong)視研究成(cheng)(cheng)果運用(yong)，提(ti)高成(cheng)(cheng)果轉化率。加(jia)強人(ren)才(cai)學科(ke)、研究機構和(he)研究隊(dui)伍建設(she)。

　　21．保證人(ren)(ren)才(cai)投(tou)入(ru)。堅持(chi)人(ren)(ren)才(cai)投(tou)資優先保證，建(jian)(jian)立健全政府、社會、用(yong)人(ren)(ren)單位和個(ge)人(ren)(ren)多元(yuan)化投(tou)入(ru)機制。加(jia)大(da)人(ren)(ren)才(cai)發展資金投(tou)入(ru)力度，保障(zhang)重大(da)人(ren)(ren)才(cai)項目(mu)實(shi)施。鼓勵支持(chi)企業和社會組織建(jian)(jian)立人(ren)(ren)才(cai)發展基金。

　　22．營造(zao)良好環(huan)(huan)境(jing)(jing)。加(jia)強政策引(yin)導和輿論宣傳，大(da)力營造(zao)尊重(zhong)人才(cai)、見賢思齊的(de)(de)(de)社會環(huan)(huan)境(jing)(jing)，鼓勵創新、寬容失(shi)敗的(de)(de)(de)工作(zuo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)，待遇適當、無后顧之憂的(de)(de)(de)生活(huo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)，公開平等(deng)、競爭擇(ze)優的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度環(huan)(huan)境(jing)(jing)。推進(jin)人才(cai)工作(zuo)法制(zhi)(zhi)建設，形(xing)成有利(li)于(yu)人才(cai)發展的(de)(de)(de)法制(zhi)(zhi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)。