中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例實施細則

(1994年3月25日(ri))

第一章

     第一條(tiao) 根據《中國共產黨紀(ji)律檢查機關案(an)件檢查工作條(tiao)例》(以下簡稱《條(tiao)例》)第四(si)十九條(tiao)的規定,制定本(ben)細(xi)則。

     第二條(tiao)(tiao) 《條(tiao)(tiao)例(li)》第三條(tiao)(tiao)所稱(cheng)“紀檢機(ji)關(guan)(guan)依照(zhao)黨(dang)章和(he)本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)行使案(an)件檢查(cha)(cha)權”,是指紀律檢查(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)在黨(dang)章和(he)《條(tiao)(tiao)例(li)》規定(ding)的職權范圍內(nei),對黨(dang)員和(he)黨(dang)組織(zhi)的違紀問題有權進行初(chu)步(bu)核實、立案(an)和(he)調查(cha)(cha)。

     任(ren)何國家機(ji)關(guan)、社會(hui)組織和個人均不得(de)以違(wei)反法律、法規(gui)和黨章、《條例》的(de)手段,干擾、阻(zu)撓紀檢機(ji)關(guan)的(de)辦案(an)活動。對妨礙案(an)件檢查(cha)工作的(de),應按照《中(zhong)共中(zhong)央紀律檢查(cha)委員會(hui)關(guan)于對妨礙違(wei)紀案(an)件查(cha)處(chu)的(de)黨組織和黨員黨紀處(chu)分的(de)規(gui)定(試(shi)行)》作出處(chu)理。

     第三條(tiao) 《條(tiao)例》第四(si)條(tiao)所稱“事實(shi)清楚、證據確鑿(zao)、定性準確、處理恰當、手續完備”是指:

     1 案(an)件發(fa)生的(de)時間、地(di)點、手段(duan)、情節、后果(guo)和(he)有關人(ren)員的(de)責任等應清(qing)楚(chu)明(ming)確(que);

     2 認定的每(mei)一案(an)件事實都應有(you)經過鑒別屬實的充分證據;

     ;3 確定錯誤性質和提出處理建議,均應以(yi)事(shi)實為(wei)依(yi)據,以(yi)黨章、黨紀(ji)和國家法(fa)律(lv)、法(fa)規為(wei)準繩;

     4 案(an)件檢查的(de)(de)各個(ge)環節都應(ying)符合《條(tiao)例》和本細則規定(ding)(ding)的(de)(de)程序,并履行相應(ying)的(de)(de)手(shou)續;收集的(de)(de)證據和形(xing)成(cheng)的(de)(de)案(an)件材料也應(ying)符合規定(ding)(ding)的(de)(de)要求。

第四條 根據《條例(li)》第八條的規(gui)定,在(zai)案件檢(jian)查中,紀檢(jian)機關(guan)要切實保障黨(dang)員(yuan)(yuan)和群眾提出(chu)批評(ping)、檢(jian)舉(ju)、控告(gao)(gao)等項權(quan)利,保障被調查黨(dang)員(yuan)(yuan)行使申辯、申訴(su)等項權(quan)利,保障檢(jian)舉(ju)控告(gao)(gao)人、證人、被調查人和辦案人不(bu)受打擊報復。

第二章

     第五條(tiao) 根據《條(tiao)例(li)》第十條(tiao)第一項的(de)(de)規定,紀(ji)(ji)檢(jian)機(ji)關(guan)受(shou)理同級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)委(wei)員(yuan)、紀(ji)(ji)委(wei)委(wei)員(yuan)的(de)(de)違紀(ji)(ji)問題,如被反映(ying)人同時(shi)擔(dan)任(ren)兩個以(yi)上黨(dang)委(wei)或紀(ji)(ji)委(wei)委(wei)員(yuan)職務的(de)(de),一般(ban)應由與其(qi)最(zui)高職務同級(ji)(ji)的(de)(de)紀(ji)(ji)檢(jian)機(ji)關(guan)受(shou)理。

     第(di)六條(tiao) 《條(tiao)例》第(di)十條(tiao)第(di)五(wu)項所稱“領導交(jiao)辦的”,是指:

     1 上(shang)級黨委(wei)(黨工委(wei)、黨組(zu)(zu))、紀委(wei)(紀工委(wei)、紀檢組(zu)(zu))及其負責人交辦的;

     2 同級(ji)黨(dang)委(wei)(黨(dang)工委(wei)、黨(dang)組)及其負責人和本級(ji)紀(ji)(ji)委(wei)(紀(ji)(ji)工委(wei)、紀(ji)(ji)檢(jian)組)負責人交辦的。

上述領(ling)導交辦的反映黨(dang)員和黨(dang)組織的違紀問題,必須經分管紀檢室領(ling)導閱(yue)批(pi)后,才予以(yi)受理。

     第七條 根(gen)據《條例》第十(shi)一條的規定,凡紀(ji)檢(jian)室(shi)認為(wei)需(xu)進行(xing)初(chu)(chu)步(bu)(bu)核(he)(he)(he)實(shi)的,應(ying)填寫《初(chu)(chu)步(bu)(bu)核(he)(he)(he)實(shi)呈(cheng)批表》(附(fu)式(shi)1);凡委(wei)托(tuo)下級紀(ji)檢(jian)機關進行(xing)初(chu)(chu)步(bu)(bu)核(he)(he)(he)實(shi)的,應(ying)當制作《委(wei)托(tuo)初(chu)(chu)步(bu)(bu)核(he)(he)(he)實(shi)通(tong)知(zhi)書》(附(fu)式(shi)2)。受委(wei)托(tuo)的紀(ji)檢(jian)機關應(ying)及時辦理,并將核(he)(he)(he)實(shi)情況報告(gao)委(wei)托(tuo)機關。

     第八條 根據《條例》第十二條、十三條的規定(ding),初步核實應當盡力收集證據,并(bing)抓住(zhu)主(zhu)要問題(ti)進(jin)行,注意保守秘密。

第(di)九條 《條例》第(di)十四條所稱“初(chu)步核實情況(kuang)報告”,其內容應包括:被反(fan)(fan)映人(ren)的自(zi)然(ran)情況(kuang)、反(fan)(fan)映的主(zhu)要問題及初(chu)步核實的結果、存在的疑(yi)點、處理建議。參(can)與(yu)核實的人(ren)員須在初(chu)核情況(kuang)報告上簽名。

     承辦紀(ji)檢室(shi)(shi)應對初步(bu)核實情況報(bao)告進行審議并提出處理(li)建議,由室(shi)(shi)主(zhu)(zhu)任(室(shi)(shi)主(zhu)(zhu)任不(bu)在時由副主(zhu)(zhu)任)簽(qian)名后呈報(bao)分管紀(ji)檢室(shi)(shi)領導審批(pi)。

     第(di)十條 根據(ju)《條例(li)》第(di)十四條第(di)一項的(de)規定(ding),對經(jing)初步核(he)實(shi),反映問題(ti)不實(shi)的(de),紀檢機(ji)關除應向被反映人所(suo)在單位黨組織說明情況外,還應注意做好以(yi)下工作:

     1 在初核(he)過(guo)程中如向被反映人作過(guo)了解(jie)或紀檢機關認為有必要(yao)的,應向本人說明情況;

     2 因反映問題不實而對被反映人造成不良影響的,應采取適當方(fang)式(shi)在一(yi)定范圍內予以澄清;

     3 發現被反(fan)映(ying)人在工作中(zhong)做(zuo)出顯著成績的,應向有關黨(dang)組織反(fan)映(ying);

     4 對(dui)檢(jian)舉人因了解情(qing)況不全面(mian)而錯告(gao)的,應幫助(zhu)其總結經(jing)驗教訓;

     5 對蓄(xu)意誣告、陷(xian)害的,應(ying)調查(cha)處理(li)或建(jian)議有關組織嚴肅追究。

     第(di)十一條 根據(ju)《條例》第(di)十四條第(di)二(er)項(xiang)的規(gui)定(ding),對經(jing)初步核實,雖(sui)有違(wei)紀(ji)(ji)事實,但情(qing)節輕微(wei),不(bu)需追究黨紀(ji)(ji)責任的,紀(ji)(ji)檢機關(guan)應(ying)建議有關(guan)黨組織按照(zhao)以下辦法做出處理:

     1 黨組織負責(ze)人同被反映人談話,進行批(pi)評教育;

     2 責成被反映人作出口頭(tou)或(huo)書面檢查(cha);

     3 召開民主生活會,對被反映人進行批(pi)評(ping)幫助;

     4 糾正被反(fan)映人的(de)違紀(ji)行為或責令其停止正在(zai)實施的(de)違紀(ji)行為;

     5 對(dui)被反映人的工作或職務進(jin)行調整(zheng);

     6 在一定范圍內進行通(tong)報批(pi)評;

     7 責成(cheng)被反映人退出(chu)違紀所得。

     上述處(chu)理辦法對同一(yi)被(bei)反映人可(ke)以單(dan)獨使用(yong),也可(ke)合并使用(yong)。

     紀檢(jian)(jian)機(ji)關對(dui)黨(dang)組(zu)織(zhi)提出(chu)建議時,應(ying)(ying)制作《紀律檢(jian)(jian)查建議書(shu)》(附(fu)式3),送達(da)有(you)關黨(dang)組(zu)織(zhi)。對(dui)紀檢(jian)(jian)機(ji)關的建議,有(you)關黨(dang)組(zu)織(zhi)如無正當理由,應(ying)(ying)予(yu)采(cai)納,并應(ying)(ying)將辦理結(jie)果及時報告(gao)或告(gao)知(zhi)提出(chu)建議的紀檢(jian)(jian)機(ji)關。

     第十(shi)二條 《條例》第十(shi)五條所稱“初(chu)步核(he)實的(de)時限(xian)”,從初(chu)步核(he)實工(gong)作實際開始之日(ri)算(suan)起,至紀檢室提出處理意見呈報分管領導審批時為(wei)止。

第三章

     第十三條(tiao) 《條(tiao)例》所稱“追究黨(dang)紀責任”,是指給予紀律處(chu)分和免予紀律處(chu)分。

     第(di)十(shi)四(si)條 《條例》第(di)十(shi)八條第(di)一款所(suo)稱“另有規定的(de)”部門,是(shi)指鐵路(lu)、外交、民航、海關、稅務、新華社(she)(she)、人民日報社(she)(she)等部門。

     第十五條 根據《條例》第十八條第二款(kuan)的(de)規(gui)定,對應由(you)地方紀檢(jian)機關立(li)案(an)的(de)違紀問題,有下列情形之一的(de),可由(you)部(bu)門紀檢(jian)機關立(li)案(an):

     1 違紀問(wen)題涉(she)及(ji)幾個(ge)地(di)方(fang),由一個(ge)地(di)方(fang)紀檢機關立案調查(cha)不便的;

     2 部門紀檢(jian)機關已受理并經初步核實的。

     第十六條 根據《條例》第十九條的(de)規定(ding)(ding),對違紀黨組(zu)織的(de)立(li)案(an),應由有立(li)案(an)權的(de)黨委(wei)、紀委(wei)常委(wei)會議研究決(jue)定(ding)(ding)。

     第十(shi)七條(tiao) 根據《條(tiao)例》第二十(shi)一條(tiao)的(de)規(gui)定,上級紀檢機(ji)關責成下級紀檢機(ji)關立(li)(li)案(an)的(de),必須是上級紀檢機(ji)關或(huo)有關部門經過初(chu)步核實,認(ren)為符合立(li)(li)案(an)條(tiao)件的(de)。

     凡(fan)責成(cheng)立案(an)的(de),上級紀(ji)檢機關(guan)(guan)(guan)應(ying)(ying)制作《責成(cheng)立案(an)通知書》(附式(shi)4)并(bing)(bing)附核(he)實材料;有關(guan)(guan)(guan)下(xia)級紀(ji)檢機關(guan)(guan)(guan)應(ying)(ying)即立案(an),并(bing)(bing)將(jiang)查(cha)處結(jie)果報告(gao)上級紀(ji)檢機關(guan)(guan)(guan)。

     第(di)十八(ba)條 根(gen)據(ju)《條例》規定,黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)違犯黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)需(xu)要(yao)立案(an)的(de),一般(ban)由紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會議或紀(ji)(ji)檢(jian)組(zu)組(zu)務(wu)會議討論決定;黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)、紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)違犯黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)需(xu)同級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)批準立案(an)的(de),一般(ban)由黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會議討論決定。黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)或紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)因常(chang)務(wu)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)不夠常(chang)委(wei)(wei)(wei)會議法(fa)(fa)定人數而無法(fa)(fa)召開常(chang)委(wei)(wei)(wei)會的(de),可由二名以上常(chang)務(wu)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)批準立案(an),但事后(hou)應即向其他常(chang)務(wu)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)通報。

     不設(she)常委(wei)會的(de)各級黨(dang)工委(wei)、紀工委(wei),地級黨(dang)委(wei)、紀委(wei),基層黨(dang)委(wei)、紀委(wei)的(de)立案問題,比照前款規定(ding)執行(xing)。

立案(an)審批(pi)時限,從收到立案(an)呈(cheng)批(pi)報告(gao)之日算起(qi),至(zhi)批(pi)準立案(an)之日止。

     第(di)十九條(tiao) 根據(ju)《條(tiao)例(li)》第(di)二(er)十二(er)條(tiao)的(de)規定(ding),凡(fan)需立案(an)的(de),由承(cheng)辦紀檢(jian)室寫(xie)出《立案(an)呈批報(bao)告》(附式(shi)5)。經批準立案(an)的(de)案(an)件,承(cheng)辦紀檢(jian)室應填寫(xie)《立案(an)決定(ding)書》(附式(shi)6),通報(bao)同級(ji)黨委組(zu)織部門。

     第二十條 黨員(yuan)工作調(diao)動后(hou)(hou),發現在原(yuan)單位(wei)有違(wei)紀(ji)問(wen)題并需立(li)案調(diao)查的(de),由其(qi)現所在單位(wei)承辦(ban),原(yuan)單位(wei)應予(yu)配合。離退休后(hou)(hou)提高職(zhi)級待遇的(de)黨員(yuan),其(qi)違(wei)紀(ji)問(wen)題需立(li)案調(diao)查的(de),應按(an)其(qi)提高待遇后(hou)(hou)的(de)干部管(guan)理權限辦(ban)理。

第四章

     第(di)二十一(yi)條 《條例(li)》所稱“立(li)案(an)機(ji)關”,是指決定立(li)案(an)或(huo)經(jing)批準后決定立(li)案(an)的機(ji)關。

     第二十(shi)二條(tiao) 《條(tiao)例》第二十(shi)四條(tiao)第一款所稱“調(diao)查(cha)方(fang)案”,其內(nei)容(rong)應包(bao)括:需查(cha)清的(de)主要問題(ti),調(diao)查(cha)步驟、方(fang)法,預計完成(cheng)任務的(de)時間,辦(ban)案人(ren)員的(de)組(zu)成(cheng)和領導關(guan)系以(yi)及應注意的(de)事項等(deng)。

調查(cha)方案應經(jing)分(fen)管紀(ji)檢室領導批準后實施。

     第二(er)十三條 《條例》所稱(cheng)“被調查人(被反映人)所在單位黨(dang)組(zu)織”,是指與被調查人(被反映人)在其(qi)工作單位擔任的黨(dang)內職務(wu)或黨(dang)外職務(wu)相(xiang)應的一級黨(dang)組(zu)織。

     根據《條(tiao)例(li)》第二十四條(tiao)第一款的規定,將立案決定通知(zhi)被調查人所在單位黨(dang)組織,應填寫《立案決定書》,送交被調查人所在單位黨(dang)組織的主要負責(ze)人。

     第(di)二(er)十四(si)條(tiao) 根(gen)據《條(tiao)例(li)》第(di)二(er)十五條(tiao)的(de)規(gui)定(ding)(ding),調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)開始(shi)時(shi),在(zai)一般情況下,調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)組應(ying)會同被(bei)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)人所在(zai)單位黨組織負責人與被(bei)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)人談話,宣布立案決定(ding)(ding),進行思想教育,并提出應(ying)遵(zun)守的(de)紀(ji)律:

     1 自覺接受(shou)組(zu)織(zhi)的(de)調查,如實說明情況(kuang),主(zhu)動交(jiao)待問(wen)題,認真檢查錯誤(wu),配合組(zu)織(zhi)盡(jin)快(kuai)查清問(wen)題;

     2 不得與(yu)同案(an)人或(huo)知(zhi)情人串通情況(kuang)、訂(ding)立(li)攻守同盟(meng),不得對抗調(diao)查(cha)(cha)或(huo)進行反調(diao)查(cha)(cha);

     3 不得對(dui)檢舉(ju)控告人、證人及上述人員家屬等進(jin)行打擊報復。

     如調(diao)(diao)查(cha)組認為(wei),調(diao)(diao)查(cha)開始時與被調(diao)(diao)查(cha)人談話和(he)宣布立(li)案(an)決定,會影(ying)響案(an)件(jian)調(diao)(diao)查(cha)工(gong)作的,可(ke)根據案(an)情,在(zai)適(shi)當(dang)時機談話和(he)宣布立(li)案(an)決定。

     被(bei)調(diao)查對象是一(yi)級黨(dang)組織的(de),調(diao)查開始時,調(diao)查組應會同其上一(yi)級黨(dang)組織負責(ze)人,與被(bei)調(diao)查黨(dang)組織的(de)主要負責(ze)人談話。

   ;  第二(er)十(shi)五條(tiao) 《條(tiao)例(li)》第二(er)十(shi)六條(tiao)所稱(cheng)“已不適宜(yi)擔任現(xian)任職務”,是指(zhi)具(ju)有下列(lie)情(qing)形之一的(de):

     1 被調查(cha)人犯(fan)有嚴重錯(cuo)誤,已無法繼續(xu)履行其(qi)職責;

     2 被調查(cha)人犯有嚴重錯誤,擔任現任職務已嚴重影響調查(cha)工作。

     本條所稱(cheng)“妨礙案(an)件調查”,是指被調查人具(ju)有下列(lie)行為之一(yi)的:

     1 本人(ren)或(huo)指使他人(ren)對辦案人(ren)、檢(jian)舉控(kong)告(gao)人(ren)、證明人(ren)及上述人(ren)員的家屬進行侮辱、誹謗(bang)、誣陷(xian)、威脅、圍攻、毆打(da)以(yi)及其他形式的打(da)擊報復;

     2 本人或指(zhi)使(shi)他人出(chu)偽證、不出(chu)證,隱匿、篡改、銷毀證據,或嫁禍(huo)于人;

     3 利(li)用職權或工作(zuo)之便,采取欺(qi)騙、威脅(xie)、賄(hui)賂等手段阻止知情人如(ru)實反映情況、提供證據,或唆使知情人變(bian)證;

     4 本人或(huo)指使(shi)他人與(yu)同(tong)案(an)人或(huo)知情人串通(tong)情況(kuang),訂立攻守同(tong)盟,對(dui)抗調(diao)查或(huo)進行(xing)反調(diao)查。

     第二十六條(tiao)(tiao) 根據《條(tiao)(tiao)例(li)》第二十六條(tiao)(tiao)的規定(ding),停止被(bei)調查(cha)人黨(dang)(dang)內(nei)職(zhi)(zhi)務的,黨(dang)(dang)委(wei)(wei)或紀檢(jian)機關在(zai)作出(chu)停職(zhi)(zhi)檢(jian)查(cha)決定(ding)后,應制作《停職(zhi)(zhi)檢(jian)查(cha)決定(ding)書(shu)》(附式(shi)7)。紀檢(jian)機關作出(chu)的停職(zhi)(zhi)檢(jian)查(cha)決定(ding),應將《停職(zhi)(zhi)檢(jian)查(cha)決定(ding)書(shu)》報同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)、黨(dang)(dang)組(zu)備案,并通報同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)組(zu)織部門。

     屬(shu)于(yu)停(ting)止被調查(cha)人黨(dang)外職(zhi)務的(de),紀檢(jian)機關應(ying)制作《停(ting)職(zhi)檢(jian)查(cha)建(jian)議書》(附式(shi)8),送達有關黨(dang)外組織(zhi)。但由黨(dang)委批準立案的(de),停(ting)職(zhi)檢(jian)查(cha)建(jian)議應(ying)在(zai)報經黨(dang)委同意后提(ti)出(chu)。對紀檢(jian)機關的(de)建(jian)議,有關黨(dang)外組織(zhi)如無正當理由應(ying)予采納,并應(ying)將結(jie)果及時(shi)報告或告知紀檢(jian)機關。

     停職(zhi)檢查的期(qi)限,不得超過(guo)辦案期(qi)限。

     第(di)(di)二十七條 《條例》第(di)(di)二十七條所稱證(zheng)據的種類分別指:

     1 物(wu)證:指(zhi)能(neng)夠證明案件真實情況的物(wu)品和物(wu)質痕跡。

     2 書證(zheng):指以其(qi)記載的內容(rong)證(zheng)明案件真實情(qing)況的文字(包括符號、圖(tu)畫)。

     3 證(zheng)人(ren)(ren)證(zheng)言:指證(zheng)人(ren)(ren)就其所(suo)了解(jie)的(de)案件事(shi)實情況作(zuo)的(de)陳(chen)述。凡(fan)是知道案件真實情況的(de)人(ren)(ren)都(dou)可(ke)以作(zuo)為證(zheng)人(ren)(ren)。生理上、精(jing)神上有(you)缺陷或者年幼,不能辨別是非、不能正確表達意志(zhi)的(de)人(ren)(ren),不能作(zuo)證(zheng)人(ren)(ren)。

     4 受(shou)侵害人(ren)的(de)陳述:指受(shou)違紀行為直接侵害的(de)人(ren)員就案件事(shi)實情況所作的(de)控(kong)告和訴說。

     5 被調(diao)查(cha)人的(de)陳述:指被調(diao)查(cha)黨員就案(an)件事(shi)實所作的(de)交(jiao)待(dai)、申辯和對(dui)同案(an)人員的(de)檢舉。

 ;    6 視聽材料:指可以(yi)重現原始聲響或形象的(de)用作證明(ming)案件(jian)事(shi)實(shi)的(de)材料。

     7 現(xian)場筆(bi)錄(lu):指調(diao)查人(ren)員對案(an)件(非刑事(shi)案(an)件)有關的(de)場所(suo)進行檢(jian)查時(shi)所(suo)作的(de)筆(bi)錄(lu)。

     8 鑒定結論(lun)(lun):指鑒定人運(yun)用(yong)專(zhuan)門知識(shi)或技能對辦案人員不能解決(jue)的專(zhuan)門事項(xiang)進(jin)行科學鑒定后所(suo)作(zuo)出的結論(lun)(lun)。

     9 勘(kan)(kan)驗、檢查筆錄:指(zhi)公安、司(si)法人(ren)員對與案件有關的場(chang)所、物品(pin)及其(qi)他證據材料進(jin)行勘(kan)(kan)驗、檢查時所作的筆錄。

     第(di)二十八(ba)條(tiao)(tiao) 《條(tiao)(tiao)例》第(di)二十八(ba)條(tiao)(tiao)所稱“知道案(an)件情況的組(zu)(zu)織和(he)個人”,包括(kuo)黨(dang)組(zu)(zu)織和(he)黨(dang)外組(zu)(zu)織、黨(dang)員和(he)黨(dang)外人員。

     黨(dang)員拒絕作證或(huo)故(gu)意提供虛假情況,情節嚴(yan)重的(de)應按照有關(guan)規定給予(yu)黨(dang)紀(ji)處(chu)分;是黨(dang)外人(ren)員的(de),應建議其主(zhu)管機關(guan)予(yu)以(yi)追究。

     第(di)二十(shi)九條 根(gen)據《條例》第(di)二十(shi)八條第(di)四(si)項的規定,對與(yu)案件有關的人(ren)員和事(shi)項進(jin)行錄(lu)(lu)音、拍照(zhao)(zhao)、攝(she)像,應嚴格(ge)掌握。與(yu)被調(diao)查(cha)(cha)人(ren)、受侵害人(ren)和證人(ren)談話時,如進(jin)行錄(lu)(lu)音、拍照(zhao)(zhao)、攝(she)像,應事(shi)先告知本人(ren)。制作的錄(lu)(lu)音帶(dai)、錄(lu)(lu)像帶(dai)和照(zhao)(zhao)片,應嚴加保管,不得擴散外(wai)傳。被調(diao)查(cha)(cha)人(ren)、證人(ren)等未經調(diao)查(cha)(cha)人(ren)員許可,不得對調(diao)查(cha)(cha)人(ren)員使用這些手(shou)段。

     第三十條 根(gen)據《條例》第二十八條第五項的規(gui)定(ding)(ding),對(dui)案件所涉及的專門(men)性問題,調(diao)查組可以提請(qing)有關專門(men)機構或人(ren)員(yuan)作出鑒定(ding)(ding)結論(lun)。鑒定(ding)(ding)人(ren)員(yuan)應在鑒定(ding)(ding)結論(lun)上(shang)簽名,并由鑒定(ding)(ding)單位加蓋(gai)公章(zhang)。

     ;用作證(zheng)據的(de)鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)結(jie)論,應告(gao)知被(bei)調(diao)(diao)查人。如(ru)被(bei)調(diao)(diao)查人提出申請,或調(diao)(diao)查組認為必要時(shi),可以(yi)補充鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)或重新鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)。調(diao)(diao)查人員使用鑒(jian)(jian)(jian)定(ding)結(jie)論時(shi),要注意與其他證(zheng)據相互印證(zheng)。

     第三十(shi)一條 根據(ju)《條例(li)》第二(er)十(shi)八條第六(liu)項(xiang)的(de)規(gui)定,紀檢機(ji)關暫予扣留(liu)、封(feng)(feng)存(cun)可以證明違(wei)紀行為的(de)文件、資(zi)料、賬(zhang)冊、單據(ju)、物(wu)(wu)品(pin)和非法所(suo)得時(shi),參(can)加的(de)調查人員(yuan)不得少于(yu)二(er)人,并要(yao)填寫《暫予扣留(liu)、封(feng)(feng)存(cun)物(wu)(wu)品(pin)登記表》(附式9),調查人和文件、物(wu)(wu)品(pin)的(de)保管或持(chi)有人均應在(zai)登記表上簽(qian)名。對扣留(liu)封(feng)(feng)存(cun)的(de)文件、物(wu)(wu)品(pin)等(deng),要(yao)指定專人妥善保管。

     扣留(liu)封存的期(qi)限不得超(chao)過辦案期(qi)限。

     第(di)三(san)十二條(tiao) 根據《條(tiao)例》第(di)二十八條(tiao)第(di)七(qi)項的規定,查核(he)和(he)暫(zan)(zan)(zan)停(ting)支付(fu)被(bei)調(diao)查對象在銀(yin)行或其他金融機構的存款(kuan),按照中央紀委、中國人民銀(yin)行關于紀檢機關查詢和(he)暫(zan)(zan)(zan)停(ting)支付(fu)被(bei)調(diao)查對象存款(kuan)有關規定辦理(li),并要分(fen)別填寫(xie)《查核(he)銀(yin)行存款(kuan)通(tong)知(zhi)書(shu)》(附(fu)式(shi)10)、《暫(zan)(zan)(zan)停(ting)支付(fu)存款(kuan)通(tong)知(zhi)書(shu)》(附(fu)式(shi)11)、《解(jie)除暫(zan)(zan)(zan)停(ting)支付(fu)存款(kuan)通(tong)知(zhi)書(shu)》(附(fu)式(shi)12)。

     暫(zan)停(ting)支付的期限(xian)不得超過辦案期限(xian)。

     第(di)三十(shi)三條 根據《條例》第(di)二十(shi)九條的規定,調查取證還要注意做到(dao):

     1 收集書證(zheng)(zheng)時,對可作書證(zheng)(zheng)的(de)私(si)人日記、信件等原(yuan)始材料,應(ying)(ying)采取動(dong)員(yuan)的(de)方法,不能強(qiang)行收集。涉及個(ge)人隱私(si)的(de),應(ying)(ying)為其(qi)保(bao)密。

     2 收(shou)集(ji)證(zheng)(zheng)人證(zheng)(zheng)言,應個別進行,不得采取(qu)開(kai)座談會的形式。證(zheng)(zheng)人作證(zheng)(zheng)后(hou),應為其保密。

     3 調查人(ren)(ren)員與被調查人(ren)(ren)、證人(ren)(ren)、受侵害(hai)人(ren)(ren)談話時,應制(zhi)作《談話筆錄》(附(fu)式13)。

     4 對與案(an)(an)件(非刑事案(an)(an)件)有關的場(chang)(chang)所進行檢(jian)查(cha)時(shi),調查(cha)人(ren)員不得(de)少于(yu)二人(ren),并應制作現場(chang)(chang)筆(bi)錄,調查(cha)人(ren)員應在現場(chang)(chang)筆(bi)錄上簽名(ming)。

     第三十(shi)四條 根據《條例》第三十(shi)二條的規定,在沒有物證(zheng)、書證(zheng)的情況(kuang)下,僅憑言詞證(zheng)據認(ren)定錯誤事實時,必須有兩(liang)個以(yi)上(含兩(liang)個)直接證(zheng)據,才能認(ren)定。

在(zai)沒(mei)有(you)(you)直接證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)的(de)(de)情(qing)況下,運用間接證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)認定錯誤事實時(shi),所有(you)(you)間接證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)必須查證(zheng)(zheng)(zheng)屬實;每個(ge)證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)與(yu)(yu)案(an)件事實都有(you)(you)客觀聯系(xi);所取得的(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)必須形成(cheng)一個(ge)完整(zheng)的(de)(de)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)體(ti)系(xi),并且(qie)這個(ge)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)體(ti)系(xi)足以排除(chu)其他可(ke)能(neng)性,才(cai)能(neng)認定。如(ru)不能(neng)排除(chu)其他可(ke)能(neng)性,或證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)之(zhi)間、證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)(ju)與(yu)(yu)案(an)件事實之(zhi)間有(you)(you)矛盾的(de)(de),不能(neng)認定。

     第三十五條 根據《條例》第三十三條的規定,與被(bei)(bei)調查人(ren)(ren)進行核對(dui)的錯(cuo)誤事實(shi)(shi)(shi)材料,其內容應包括:被(bei)(bei)調查人(ren)(ren)的主(zhu)要錯(cuo)誤事實(shi)(shi)(shi)、錯(cuo)誤性質及責任。錯(cuo)誤事實(shi)(shi)(shi)材料不得泄(xie)露立案依據、調查過程(cheng)、檢舉人(ren)(ren)、證明(ming)人(ren)(ren)等內容。錯(cuo)誤事實(shi)(shi)(shi)材料,以調查組(zu)的名義(yi)落款。

     錯誤事實材料(liao)與(yu)被(bei)調(diao)(diao)查(cha)人(ren)見面,應由(you)二名以上(shang)調(diao)(diao)查(cha)人(ren)員進(jin)行,必要時可請被(bei)調(diao)(diao)查(cha)人(ren)所在單位黨組織負責人(ren)參加。

     第三(san)十六(liu)條 調(diao)查(cha)組在調(diao)查(cha)過程中,如發現被調(diao)查(cha)人有(you)新(xin)的違(wei)紀問(wen)題,應一并查(cha)清(qing),并及時(shi)向(xiang)派出機(ji)關(guan)報告;如發現與(yu)本(ben)案無關(guan)的其(qi)他(ta)重大違(wei)紀問(wen)題,應即(ji)向(xiang)派出機(ji)關(guan)報告。

     第三十七條(tiao) 對署真實姓名的(de)(de)(de)檢舉人,調(diao)查(cha)結束后,調(diao)查(cha)組應向(xiang)其(qi)口頭通報所檢舉問題(ti)的(de)(de)(de)調(diao)查(cha)結果,并征(zheng)求(qiu)(qiu)意見。對案情需要保密(mi)的(de)(de)(de),應要求(qiu)(qiu)檢舉人不得泄密(mi)或擴散。

     第三十八(ba)條 經調(diao)查,屬(shu)于檢舉失(shi)實的案件(jian),由(you)承辦紀檢室寫(xie)出《銷(xiao)案呈批報(bao)(bao)告》(附式14),報(bao)(bao)請立案機關批準(zhun)后銷(xiao)案,并(bing)向被調(diao)查人及其所在單位黨組(zu)織說明(ming)情況。

第三十九(jiu)條 《條例》第三十九(jiu)條規(gui)定(ding)的案件調(diao)(diao)查(cha)時限(xian),從(cong)批準立案之日算起(qi),至承辦紀檢室將調(diao)(diao)查(cha)報告(gao)報送分管領導審議之日止。

第五章

     第(di)四十(shi)條(tiao) 根據《條(tiao)例(li)》第(di)四十(shi)條(tiao)第(di)二(er)款的(de)規定,凡需審(shen)(shen)(shen)理(li)室(shi)提(ti)前(qian)介(jie)(jie)入(ru)審(shen)(shen)(shen)理(li)的(de)案件,應(ying)由(you)調查組提(ti)出意見,經紀檢室(shi)審(shen)(shen)(shen)議(yi)后,報(bao)分管紀檢室(shi)、審(shen)(shen)(shen)理(li)室(shi)領導批準(zhun);分管紀檢室(shi)、審(shen)(shen)(shen)理(li)室(shi)領導認為必(bi)要時,也(ye)可直接決定提(ti)前(qian)介(jie)(jie)入(ru)審(shen)(shen)(shen)理(li)。

     第(di)四十一(yi)條(tiao) 根據《條(tiao)例》第(di)四十一(yi)條(tiao)的(de)規定,紀(ji)檢室在向審理室移送(song)案件(jian)材料(liao)時,應填寫《案件(jian)移送(song)審理登記(ji)表》(附式15)。

     第(di)四十(shi)二條 《條例》第(di)四十(shi)一(yi)條所稱“立案依(yi)據(ju)”包括:

     1 檢(jian)舉材料;

     2 有關(guan)領導關(guan)于進行初步(bu)核實的批示;

     3 初步(bu)核實情(qing)況報告(gao);

     4 立案呈批(pi)報(bao)告;

     5 《立案決(jue)定書(shu)》和其他(ta)批準(zhun)立案的材料(liao)。

     第四十三(san)條 《條例》第四十一條所(suo)稱“全部(bu)證(zheng)據(ju)材(cai)料(liao)”,既包(bao)括對所(suo)調查(cha)的問(wen)題(ti)認定的證(zheng)據(ju)材(cai)料(liao),也包(bao)括對所(suo)調查(cha)的問(wen)題(ti)否定的證(zheng)據(ju)材(cai)料(liao)。在(zai)移送以上材(cai)料(liao)時,應按調查(cha)報(bao)告中(zhong)認定或否定問(wen)題(ti)的順序(xu)編(bian)號。

     第(di)四十四條 根據《條例》第(di)四十二條第(di)一款的(de)(de)規定,將調(diao)查報(bao)告等(deng)案件有關材(cai)料的(de)(de)復制件送(song)交被調(diao)查人所在(zai)單(dan)位黨組織作(zuo)出處理決定,由紀檢室辦理。

     根據《條例》第四十(shi)二條第三(san)款的規定(ding),特殊情況下,由縣以上紀檢機關直接作出處分(fen)(fen)決(jue)(jue)定(ding)的,紀檢室(shi)應將(jiang)案件有關材料移送本級紀委審理室(shi),由審理室(shi)審理后(hou)起草(cao)處分(fen)(fen)決(jue)(jue)定(ding)并征求被(bei)調查人(ren)所在單(dan)位黨組織的意(yi)見,然后(hou),報本級紀委常委會討論。

     第四(si)十(shi)(shi)五(wu)條 根(gen)據《條例》第四(si)十(shi)(shi)三條的規定(ding),審理過程中(zhong),如需(xu)個別補(bu)(bu)證(zheng),由(you)審理室直(zhi)接辦理;如審理室認為案件主要事(shi)實(shi)不清或需(xu)要由(you)紀(ji)檢室補(bu)(bu)證(zheng)的,應提出(chu)意(yi)見,報經分管審理室和紀(ji)檢室領導同意(yi)后,由(you)紀(ji)檢室補(bu)(bu)充調查。

     第四十(shi)六條(tiao)(tiao) 根據《條(tiao)(tiao)例》第四十(shi)四條(tiao)(tiao)的(de)規定,對已經公安、司法機(ji)關(guan)處理(li)(li)的(de)移送(song)紀(ji)檢(jian)(jian)機(ji)關(guan)的(de)案(an)件,由(you)(you)審(shen)(shen)(shen)理(li)(li)室(shi)直(zhi)接受(shou)理(li)(li),不再(zai)履行立(li)案(an)手續,但應(ying)作為本(ben)級紀(ji)檢(jian)(jian)機(ji)關(guan)辦理(li)(li)的(de)案(an)件予以統計(ji)。如需個別(bie)補證的(de),由(you)(you)審(shen)(shen)(shen)理(li)(li)室(shi)辦理(li)(li)。需要進一步調查的(de),報經分(fen)管審(shen)(shen)(shen)理(li)(li)室(shi)和紀(ji)檢(jian)(jian)室(shi)的(de)領(ling)導同意后,由(you)(you)紀(ji)檢(jian)(jian)室(shi)辦理(li)(li)立(li)案(an)手續。

     第四(si)十七(qi)條(tiao) 《條(tiao)例》第四(si)十四(si)條(tiao)所(suo)稱“需進一步調查(cha)的(de)案件(jian)”,是指(zhi)主要事實不清,證據不足,需要補充調查(cha)或重新調查(cha)的(de)案件(jian)。

第六章

     第(di)四十八條(tiao) 根據《條(tiao)例》第(di)四十五條(tiao)的規定,對辦案(an)人員違(wei)反本條(tiao)規定的,應查明情況,追究責任(ren)。

     第四(si)十(shi)九條 《條例》第四(si)十(shi)六條所稱(cheng)“近親屬(shu)”包括:配偶、父(fu)母、子女(nv)及其配偶、同胞兄弟姊妹。

     第(di)五(wu)十條(tiao)(tiao) 根據《條(tiao)(tiao)例》第(di)四十六條(tiao)(tiao)的(de)(de)規定,辦案(an)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)未提出(chu)回(hui)(hui)避(bi),被調(diao)查人(ren)(ren)、檢(jian)舉人(ren)(ren)及其他與案(an)件有關的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)也未要求(qiu)回(hui)(hui)避(bi),但紀(ji)檢(jian)機關認為辦案(an)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)應當回(hui)(hui)避(bi)的(de)(de),可(ke)以(yi)直接作出(chu)回(hui)(hui)避(bi)決定。紀(ji)檢(jian)室負責(ze)人(ren)(ren)的(de)(de)回(hui)(hui)避(bi),由(you)紀(ji)檢(jian)機關負責(ze)人(ren)(ren)決定;其他辦案(an)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)回(hui)(hui)避(bi),由(you)紀(ji)檢(jian)室負責(ze)人(ren)(ren)決定。

第七章

     第(di)五(wu)十一條(tiao) 本細則(ze)由中央紀(ji)律檢(jian)查委員(yuan)會負(fu)責解釋(shi)。

     第五(wu)十二(er)條 本(ben)細則自1994年(nian)5月1日起(qi)施行。