評比達標表彰活動管理辦法（試行)

評比達標表彰活動管理辦法（試行)

（2010年10月27日）

為規范評比達標表彰活動，防止活動項目過多過濫，根據中央有關規定制定本辦法。

一、適用范圍

1.本辦法適用于黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其所屬單位和經國務院批準免予登記的社會團體（以下簡稱有關社團)舉(ju)辦的面向各(ge)地區各(ge)部門或(huo)者(zhe)本系統本行業的各(ge)類(lei)評(ping)比達標(biao)表彰活(huo)動。

2.黨中(zhong)央、國務院決定開展的評(ping)比達標表彰活動，不(bu)適(shi)用(yong)本辦法。

3.年(nian)度考核(he)(he)(he)、績效考核(he)(he)(he)、 目標(biao)(biao)考核(he)(he)(he)、責任制考核(he)(he)(he)，屬業務(wu)性(xing)質的(de)資質評定、等(deng)級(ji)評定、技術考核(he)(he)(he)，以本(ben)單(dan)位內設機構和人員為評選對象的(de)評比(bi)達標(biao)(biao)表彰項目等(deng)，不適用本(ben)辦(ban)法。

二、審批權限

4.評比達標表彰工作實行中央和省（自治區、直轄市）兩級審批制度。黨中央、國務院負責審批中央和國家機關、人民團體、有關社團的評比達標表彰項目，各省（自治區、直轄市)的省級評比達標表彰項目；各省（自治區、直轄市)黨委、政府負責審批(pi)本地(di)區省(sheng)級(ji)以下(xia)(xia)評比(bi)達(da)標(biao)表(biao)彰(zhang)項目。審批(pi)權限(xian)不得(de)擅自下(xia)(xia)放或(huo)者變(bian)相(xiang)下(xia)(xia)放。各地(di)區各部門開(kai)(kai)展(zhan)評比(bi)達(da)標(biao)表(biao)彰(zhang)活動(dong)，一般不得(de)要求(qiu)下(xia)(xia)級(ji)單位配套(tao)開(kai)(kai)展(zhan)。

5.中(zhong)央(yang)設立全(quan)國評比(bi)達(da)(da)標表彰(zhang)工作協調(diao)小組，負(fu)責(ze)全(quan)國評比(bi)達(da)(da)標表彰(zhang)工作的(de)政(zheng)(zheng)策指導(dao)、統籌協調(diao)、審(shen)核備案、監督(du)檢(jian)查。協調(diao)小組由(you)中(zhong)央(yang)辦公廳、國務(wu)院辦公廳牽頭(tou)，中(zhong)央(yang)紀委、中(zhong)央(yang)宣(xuan)傳部(bu)(bu)(bu)、工業和信息化部(bu)(bu)(bu)、監察部(bu)(bu)(bu)、民(min)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)、財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)、人力(li)資源社(she)會(hui)保障部(bu)(bu)(bu)、審(shen)計(ji)署、國務(wu)院糾風辦等部(bu)(bu)(bu)門為成(cheng)員單位，日常工作由(you)人力(li)資源社(she)會(hui)保障部(bu)(bu)(bu)負(fu)責(ze)。

6.全國評(ping)比達(da)(da)標表彰工作(zuo)(zuo)協(xie)調小組每年對(dui)各(ge)地區各(ge)部門(men)報黨中(zhong)(zhong)央、國務院審批調整的項目(mu)進行一次集中(zhong)(zhong)審核。因重大事件、重要專項工作(zuo)(zuo)等(deng)特殊(shu)情況，需臨時(shi)開展評(ping)比達(da)(da)標表彰活動的，可單獨審核。

7.各省（自治區、直轄市)設立相應的評比(bi)(bi)達(da)(da)標(biao)表彰工(gong)作協調(diao)機構(gou)，負責本(ben)地區省級以下(xia)評比(bi)(bi)達(da)(da)標(biao)表彰項(xiang)目的審核和管理工(gong)作，并將本(ben)地區評比(bi)(bi)達(da)(da)標(biao)表彰項(xiang)目報(bao)全國評比(bi)(bi)達(da)(da)標(biao)表彰工(gong)作協調(diao)小組(zu)備案。

三(san)、審批原(yuan)則

8.評比達(da)標表彰項目(mu)必須圍繞中心、服務大局，對(dui)推(tui)進社(she)會(hui)主(zhu)義經(jing)濟建(jian)設(she)、政(zheng)治(zhi)建(jian)設(she)、文化建(jian)設(she)、社(she)會(hui)建(jian)設(she)以及(ji)生態文明建(jian)設(she)和黨的建(jian)設(she)具有積極作用，對(dui)推(tui)動(dong)科(ke)學發展、促進社(she)會(hui)和諧具有重要意義。

9.評比達標(biao)表彰項目的審批應當(dang)堅持從嚴掌(zhang)握，實行總(zong)量控制(zhi)，注重(zhong)實效(xiao)(xiao)，力戒形式主(zhu)義，有效(xiao)(xiao)防(fang)止出現評比達標(biao)表彰活動過(guo)多過(guo)濫現象。

10.評比達標表彰(zhang)活動應當做(zuo)到獎項設置(zhi)合理，評選(xuan)范圍和(he)(he)規模適(shi)當，評選(xuan)條件和(he)(he)程序(xu)嚴(yan)格公(gong)正，評選(xuan)結果充分(fen)體現(xian)先(xian)進性和(he)(he)代表性。

四、審批程序

11.中央和國家機關、人民團體、有關社團的評比達標表彰項目以及各省（自治區、直轄市)的省級評比達標表彰項目如需調整，應當在每年3月(yue)底(di)前按歸口(kou)分(fen)別向黨中央、國(guo)務院提出申請(qing)。全國(guo)評比(bi)達標表彰(zhang)工(gong)作協(xie)調小組對申請(qing)項目進行審核(he)、在適當范圍公(gong)示并(bing)提出建議批(pi)準項目名單，按歸口(kou)分(fen)別報(bao)黨中央、國(guo)務院審批(pi)后(hou)， 向社會公(gong)布。

12.各省（自治區、直轄市)對本地區省級以下評比達標表彰項目進行調整，由省（自治區、直轄市)評(ping)比達標表彰工作協調機構審核、在適(shi)當范圍公(gong)示并報省級黨委(wei)、政府審批后(hou)，向社會(hui)公(gong)布。

13.現有評(ping)比達標表彰項(xiang)目的內(nei)容(rong)如需變更(geng)，應當按原審批程序報批后向社會公布。

五、經(jing)費管理(li)

14.舉辦單位承(cheng)擔評(ping)比(bi)達標表彰項目全部費用，不得以任何方式向(xiang)參評(ping)單位和(he)個人(ren)收取(qu)費用。

15.黨的機關(guan)(guan)、人(ren)大機關(guan)(guan)、行政機關(guan)(guan)、政協(xie)機關(guan)(guan)、審判機關(guan)(guan)、檢察機關(guan)(guan)、人(ren)民團(tuan)體、有關(guan)(guan)社團(tuan)、參照公務員法管(guan)(guan)理(li)的事業單位舉辦評(ping)比(bi)達標表彰活動，所需(xu)經費按現行資金渠道解決(jue)，納入(ru)財政預算管(guan)(guan)理(li)。

財政(zheng)補助(zhu)事業單(dan)位舉辦評比達(da)標表(biao)彰活動，所(suo)需經費主要由單(dan)位自(zi)有資金解(jie)決，財政(zheng)可根據具體情況予以(yi)補助(zhu)。

其他單(dan)位舉辦評比達標表彰活動，所(suo)需經費由(you)單(dan)位自(zi)有資金解決。

16.各單(dan)位應當切實加(jia)強對評比達標表彰活(huo)動的(de)財(cai)務(wu)收(shou)支管理。申請財(cai)政撥款或者財(cai)政補(bu)助的(de)項目，舉辦單(dan)位應當堅持厲行節約，認(ren)真測算(suan)費用，按照部門預(yu)算(suan)管理程序(xu)報送財(cai)政部門審批。

六(liu)、退出(chu)和撤銷

17.各地(di)區各部門對擬不再舉(ju)辦的評(ping)(ping)比達(da)標(biao)表(biao)彰項目，可以申請退(tui)出，并按照審批權限向(xiang)(xiang)評(ping)(ping)比達(da)標(biao)表(biao)彰工作(zuo)協調機構備(bei)案， 由評(ping)(ping)比達(da)標(biao)表(biao)彰工作(zuo)協調機構向(xiang)(xiang)社會公布。

18.對推動工作失去實際意義或者造成社會負面影響、群眾反映比較強烈的評比達標表彰項目，應當按照審批權限由評比達標表彰工作協調機構研究提出撤銷意見，各地區各部門的評比達標表彰項目按歸口分別報經黨中央、國務院批準后予以撤銷，各省（自治區、直轄市)省級以下評比達標表彰項目按歸口分別報經省（自治區、直轄市)黨委(wei)、政府(fu)批準后予以(yi)撤銷。 已經(jing)撤銷的項目，由評比達(da)標表彰工作協(xie)調機構向社會公(gong)布。

19.評比達標表彰項目退出或者撤銷后，如再次申請同類項目，一般不予受理。

七、監督檢查

20.各地區(qu)各部門(men)應(ying)當嚴格按照中央有(you)關規定(ding)，加(jia)強(qiang)對(dui)本地區(qu)本部門(men)評比達標(biao)表彰活動管(guan)理(li)工(gong)作的組織領導、政策指導和監(jian)督檢查。

21.紀檢監(jian)察(cha)、審(shen)計機(ji)關和財政、人力資源社(she)會保障等部門要加強對評比達標表彰(zhang)活動的監(jian)督檢查。對擅(shan)自開(kai)(kai)展或者(zhe)超(chao)出批準(zhun)內容開(kai)(kai)展活動，以開(kai)(kai)展活動為由(you)向基層、企(qi)業和群眾收(shou)費、攤派、拉贊助及揮霍浪(lang)費、濫發(fa)錢(qian)物等違規(gui)違紀行為，要依照有關規(gui)定嚴肅處理。

22.評比達標表彰(zhang)活(huo)動(dong)要(yao)堅持公(gong)(gong)開公(gong)(gong)平(ping)公(gong)(gong)正，評選(xuan)的條(tiao)件、辦法(fa)和結果(guo)要(yao)向社會(hui)公(gong)(gong)布， 自覺(jue)接受(shou)群眾(zhong)監督，切實提高評比達標表彰(zhang)活(huo)動(dong)的透明(ming)度和公(gong)(gong)信度。

八、附則

23.對社會(hui)組織舉(ju)辦(ban)評(ping)比達(da)標(biao)表彰活動(dong)要從嚴控制(zhi)，原(yuan)則(ze)上不批準境外組織機(ji)構(gou)在境內(nei)舉(ju)辦(ban)評(ping)比達(da)標(biao)表彰活動(dong)。民(min)政部、外交部要會(hui)同(tong)有關部門根據相關法(fa)律法(fa)規制(zhi)定(ding)具體規定(ding)加強管理(li)。

24.各省（自治區、直轄市)應當(dang)根據本辦法(fa)制定實施細則，并報全國(guo)評比(bi)達標表彰(zhang)工(gong)作(zuo)協調小組備案。中央和國(guo)家機關(guan)、人民團(tuan)體(ti)、有(you)關(guan)社團(tuan)可以結合(he)工(gong)作(zuo)實際制定具體(ti)措(cuo)施。

25.本辦(ban)法由中央(yang)辦(ban)公廳、國務(wu)院辦(ban)公廳負責解釋(shi)。

26.本(ben)辦(ban)法自(zi)發布之日起施行。以前(qian)有關規定(ding)，凡與(yu)本(ben)辦(ban)法不一致的，以本(ben)辦(ban)法為準。