中國共產黨組織處理規定(試行)

中國共產黨組織處理規定(試行)

(2021年2月(yue)23日(ri)中(zhong)共中(zhong)央政治局常委會會議審(shen)議批準 2021年3月(yue)19日(ri)中(zhong)共中(zhong)央辦(ban)公廳發布)

  第一條 為了落實全面(mian)從(cong)嚴治黨要求,規(gui)范組織處理工作,根據《中國共產黨章(zhang)程》和(he)有關黨內法規(gui),制定本規(gui)定。

  第(di)二(er)條 組織處(chu)(chu)理(li)工(gong)作堅持以習近平新時代(dai)中國特色社會主(zhu)義思想為(wei)指導(dao),貫徹(che)新時代(dai)黨的(de)建設總要求和新時代(dai)黨的(de)組織路線,落實從嚴管理(li)監督要求,嚴肅處(chu)(chu)理(li)對黨不(bu)忠、從政不(bu)廉、為(wei)官不(bu)為(wei)、品行(xing)不(bu)端等問題(ti),督促領導(dao)干部不(bu)忘初心、牢記使(shi)命,始終做到忠誠(cheng)干凈擔當。

  第(di)三條 本規定所(suo)稱組織(zhi)處理,是指黨組織(zhi)對違(wei)規違(wei)紀違(wei)法、失職(zhi)(zhi)失責(ze)失范的領導干部采取的崗位、職(zhi)(zhi)務、職(zhi)(zhi)級(ji)調(diao)整措(cuo)施,包括(kuo)停職(zhi)(zhi)檢查、調(diao)整職(zhi)(zhi)務、責(ze)令(ling)辭職(zhi)(zhi)、免職(zhi)(zhi)、降職(zhi)(zhi)。

  第四條 組(zu)織處理工作堅持(chi)以(yi)下原則(ze):

  (一(yi))全(quan)面從嚴(yan)治黨、從嚴(yan)管理監督(du)干部;

  (二)黨委(wei)(黨組)領導、分(fen)級(ji)負責;

  (三)實(shi)事求是、依(yi)規依(yi)紀依(yi)法;

  (四)懲(cheng)前毖后(hou)、治病(bing)救人。

  第五條 本規定適用于各級黨(dang)的(de)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、人(ren)大機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、行政機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、政協機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、審判機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、檢(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)以及(ji)事業單位(wei)、群團組(zu)織中(zhong)擔任領導職務的(de)黨(dang)員干部。

  對以上機關、單位中非(fei)中共黨員(yuan)領導干(gan)部(bu)、不(bu)擔任(ren)領導職務的干(gan)部(bu),以及國有(you)企業(ye)中擔任(ren)領導職務的人(ren)員(yuan)進(jin)行組(zu)織處理,參(can)照(zhao)本規定執行。

  第六條(tiao) 黨委(黨組)及其組織(人(ren)事)部(bu)(bu)門按照干(gan)部(bu)(bu)管理權限履行組織處(chu)理職責。

  有(you)關機關、單位在執(zhi)紀執(zhi)法、日常管(guan)理監督(du)等工作(zuo)中(zhong)發現領(ling)導干部存在需要(yao)進行(xing)組織處理的情(qing)形,應(ying)當向黨委(黨組)報(bao)告,或者向組織(人(ren)事(shi))部門提(ti)出建議。

  第七條 領導干(gan)部在(zai)政治表(biao)現、履(lv)行職責(ze)、工作作風(feng)、遵守(shou)組織(zhi)制度、道(dao)德品行等方面,有苗頭(tou)性、傾向性或(huo)者(zhe)輕(qing)微(wei)問(wen)題(ti),以批評教(jiao)育、責(ze)令檢(jian)查(cha)、誡勉(mian)為(wei)主,存在(zai)以下情形之(zhi)一且(qie)問(wen)題(ti)嚴重的,應當受(shou)到(dao)組織(zhi)處理:

  (一)在重大(da)原則(ze)問題上(shang)不同黨中央(yang)保(bao)持一致,有違背(bei)“四個(ge)(ge)意識”、“四個(ge)(ge)自信”、“兩個(ge)(ge)維(wei)護”錯誤言行的;

  (二)理想(xiang)信念動(dong)搖,馬克思(si)主義信仰缺失,搞封(feng)建迷信活動(dong)造(zao)成不(bu)良影響,或者違(wei)規參加宗教活動(dong)、信奉邪教的;

  (三(san))貫徹落實黨的(de)基本(ben)(ben)理論(lun)、基本(ben)(ben)路線、基本(ben)(ben)方略和(he)黨中央決策部署不力,做選擇、打折(zhe)扣、搞變通,造(zao)成不良影響(xiang)或(huo)者(zhe)嚴重(zhong)后果(guo)的(de);

  (四(si))面對大是大非問題、重大矛盾沖突、危機困(kun)難(nan),不敢斗爭、不愿擔當,造成不良影(ying)響(xiang)或者嚴(yan)重后(hou)果的;

  (五)工作不(bu)負(fu)責任、不(bu)正(zheng)確(que)履職或者(zhe)疏(shu)于管理,出(chu)現重大(da)失誤(wu)錯誤(wu)或者(zhe)發生重大(da)生產安(an)全事(shi)(shi)故(gu)、群體性(xing)事(shi)(shi)件(jian)、公共(gong)安(an)全事(shi)(shi)件(jian)等(deng)嚴重事(shi)(shi)故(gu)、事(shi)(shi)件(jian)的(de);

  (六)工作不作為(wei),敷衍塞責、庸懶散拖,長期完不成任務或者嚴重貽誤工作的;

  (七(qi))背(bei)棄黨的初(chu)心使命(ming),群眾意識(shi)淡薄,對群眾反映強(qiang)烈的問(wen)題推諉扯皮,在涉及群眾生產、生活等切身利益(yi)問(wen)題上辦(ban)事不(bu)公、作風(feng)不(bu)正,甚至損害、侵占群眾利益(yi),造成不(bu)良影響(xiang)或者(zhe)嚴重(zhong)后果的;

  (八(ba))形式(shi)主(zhu)義、官僚主(zhu)義問題突出(chu),脫離實際(ji)搞勞民(min)傷財的(de)“形象工程(cheng)(cheng)”、“政績工程(cheng)(cheng)”,盲目(mu)舉(ju)債,弄(nong)虛(xu)作假,造成不良影響或者重大損失(shi)的(de);

  (九)違(wei)反(fan)民主集中制(zhi)原則,個(ge)人或者少數(shu)人決定重(zhong)大問題,不執行或者擅自改變集體決定,不顧大局(ju)鬧(nao)無原則糾紛、破壞(huai)團結,造成不良影響或者嚴重(zhong)后果的;

  (十)在選人(ren)用(yong)(yong)人(ren)工(gong)作中跑風漏氣、說情(qing)干預(yu)、任人(ren)唯親(qin)、突(tu)擊(ji)提拔、跑官要官、拉票(piao)賄(hui)選、違規用(yong)(yong)人(ren)、用(yong)(yong)人(ren)失察失誤,造成不良影響(xiang)或者(zhe)嚴重后果的;

  (十一)搞團(tuan)團(tuan)伙(huo)伙(huo)、拉幫結派、培(pei)植個人(ren)勢力等非組(zu)織活動(dong),破壞所在地方或者單(dan)位政治生態(tai)的;

  (十(shi)二(er))無正當理(li)由拒不服(fu)從(cong)黨組(zu)織根(gen)據工作(zuo)需(xu)要作(zuo)出的(de)分配(pei)、調動、交流等(deng)決定(ding)的(de);

  (十三)不執行重大事(shi)項(xiang)請示報告制度產生不良后果,嚴重違反個(ge)人(ren)有(you)關(guan)事(shi)項(xiang)報告、干(gan)部人(ren)事(shi)檔案管理(li)、領(ling)導干(gan)部出國(guo)(境)等(deng)管理(li)制度,本人(ren)、配(pei)偶、子女及其配(pei)偶違規經(jing)商辦企業的;

  (十四)誣(wu)告陷害、打擊報復他人,制造或(huo)者(zhe)(zhe)散布(bu)謠言,阻撓(nao)、壓制檢舉控告,造成不良影(ying)響或(huo)者(zhe)(zhe)嚴重(zhong)后果的;

  (十(shi)五)違(wei)反(fan)中央八項規定精神、廉潔從政(zheng)有關規定的;

  (十(shi)六)違(wei)背社會(hui)公序(xu)良俗(su),造成不良影(ying)響或(huo)者嚴重后(hou)果的(de);

  (十七)其(qi)他(ta)應當受到(dao)組(zu)織(zhi)處理的情(qing)形。

  第八條 組織處理可以(yi)單(dan)獨使用,也(ye)可以(yi)和黨紀政(zheng)務處分合并(bing)使用。

  第九條 領(ling)導干部在推進(jin)改革中因缺(que)乏經驗、先(xian)行(xing)先(xian)試出現失(shi)誤,尚無(wu)明確限制的(de)探(tan)索性(xing)試驗中出現失(shi)誤,為推動發展出現無(wu)意過失(shi),后果影響不是特別嚴重(zhong)的(de),以及已經履職盡(jin)責,但因不可抗力、難(nan)以預(yu)見(jian)等因素造(zao)成損失(shi)的(de),可以不予(yu)或者免予(yu)組織(zhi)處理。

  第十條 組織(zhi)處理一般按(an)照(zhao)以(yi)下程(cheng)序進(jin)行:

  (一(yi))調查核實(shi)。組(zu)織(人事)部門(men)對領導干部存在的問題(ti)以(yi)及(ji)所應(ying)擔負的責任進行調查核實(shi),聽(ting)取有關方面意(yi)見,與(yu)領導干部本人談話聽(ting)取意(yi)見。執紀執法等機(ji)關已有認定(ding)結果的,可以(yi)不再(zai)進行調查。

  (二)提(ti)出處理(li)意見。組(zu)織(人事)部門(men)根據調查核實情況或者執紀執法等(deng)機(ji)關(guan)認定結果、有關(guan)建議,以及領導干部一貫表現、認錯(cuo)悔錯(cuo)改錯(cuo)等(deng)情況,綜合考慮主(zhu)客觀因素,研究提(ti)出組(zu)織處理(li)意見報黨委(黨組(zu))。

  (三)研究決定。黨委(黨組)召開會議集體研究,作出組織(zhi)處理(li)(li)決定。對(dui)雙重管(guan)理(li)(li)的領導干部,主管(guan)方應當(dang)就組織(zhi)處理(li)(li)意見事先征求協(xie)管(guan)方意見。

  (四)宣布實施(shi)。組(zu)(zu)織(zhi)(人(ren)事(shi))部(bu)門向受到組(zu)(zu)織(zhi)處(chu)(chu)理(li)(li)的(de)領導(dao)干(gan)(gan)部(bu)所在單位(wei)和本人(ren)書(shu)面通知(zhi)或者宣布組(zu)(zu)織(zhi)處(chu)(chu)理(li)(li)決(jue)定,向提出組(zu)(zu)織(zhi)處(chu)(chu)理(li)(li)建議的(de)機關(guan)(guan)、單位(wei)通報處(chu)(chu)理(li)(li)情況,在1個月內辦(ban)理(li)(li)受到組(zu)(zu)織(zhi)處(chu)(chu)理(li)(li)的(de)領導(dao)干(gan)(gan)部(bu)調整職(zhi)務、職(zhi)級、工(gong)資以及其他有(you)關(guan)(guan)待遇的(de)手續。對選舉(ju)和依法任(ren)免的(de)領導(dao)干(gan)(gan)部(bu),按照(zhao)有(you)關(guan)(guan)規(gui)定履行任(ren)免程序。對需(xu)要(yao)向社會公開的(de)組(zu)(zu)織(zhi)處(chu)(chu)理(li)(li),按照(zhao)有(you)關(guan)(guan)規(gui)定予以公開。

  第十一(yi)條 停(ting)職(zhi)(zhi)(zhi)檢查期限(xian)一(yi)般不(bu)(bu)(bu)超過6個(ge)月。受到調整職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)處(chu)理(li)的,1年內不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)提(ti)拔(ba)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)、晉(jin)升職(zhi)(zhi)(zhi)級(ji)或者進一(yi)步使用(yong)。受到責令辭職(zhi)(zhi)(zhi)、免職(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)的,1年內不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)安排領導職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu),2年內不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)擔任高于原職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)層次的領導職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)或者晉(jin)升職(zhi)(zhi)(zhi)級(ji)。受到降(jiang)職(zhi)(zhi)(zhi)處(chu)理(li)的,2年內不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)提(ti)拔(ba)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)、晉(jin)升職(zhi)(zhi)(zhi)級(ji)或者進一(yi)步使用(yong)。同時(shi)受到黨紀政務(wu)(wu)處(chu)分和組織(zhi)處(chu)理(li)的,按(an)照影響期長(chang)的規定執行(xing)。

  領導干部受到(dao)(dao)組(zu)織處(chu)(chu)理(li)的(de)(de),當(dang)年(nian)不(bu)得評(ping)選各類(lei)先進。當(dang)年(nian)年(nian)度考(kao)核按照以下(xia)規定(ding)執行:受到(dao)(dao)調整職務處(chu)(chu)理(li)的(de)(de),不(bu)得確定(ding)為優秀等次(ci);受到(dao)(dao)責令辭職、免(mian)職、降職處(chu)(chu)理(li)的(de)(de),只寫評(ping)語不(bu)確定(ding)等次(ci)。同時受到(dao)(dao)黨紀政務處(chu)(chu)分和組(zu)織處(chu)(chu)理(li)的(de)(de),按照對其年(nian)度考(kao)核結果影(ying)響較重(zhong)的(de)(de)處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)分確定(ding)年(nian)度考(kao)核等次(ci)。

  對受到責令辭職、免職處理的領導干部,可以根據工(gong)作需要以及本人特長,安排適當工(gong)作任務。

  第十二條 領導干(gan)部(bu)對(dui)組(zu)織處(chu)理(li)決(jue)定(ding)(ding)不(bu)服的(de),可(ke)以(yi)(yi)在收(shou)(shou)到(dao)組(zu)織處(chu)理(li)決(jue)定(ding)(ding)后,向(xiang)作(zuo)出組(zu)織處(chu)理(li)決(jue)定(ding)(ding)的(de)黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))提出書(shu)面申(shen)(shen)訴。黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))應當在收(shou)(shou)到(dao)申(shen)(shen)訴的(de)1個月(yue)內作(zuo)出申(shen)(shen)訴處(chu)理(li)決(jue)定(ding)(ding),以(yi)(yi)書(shu)面形式告知干(gan)部(bu)本(ben)人(ren)以(yi)(yi)及(ji)所在單位。領導干(gan)部(bu)對(dui)申(shen)(shen)訴處(chu)理(li)決(jue)定(ding)(ding)不(bu)服的(de),可(ke)以(yi)(yi)向(xiang)上(shang)級組(zu)織(人(ren)事)部(bu)門(men)提出書(shu)面申(shen)(shen)訴。上(shang)級組(zu)織(人(ren)事)部(bu)門(men)應當在2個月(yue)內予以(yi)(yi)辦理(li)并(bing)作(zuo)出答復,情(qing)況復雜的(de)不(bu)超過3個月(yue)。

  申訴(su)期間(jian),不(bu)停止組織處理決定的執行(xing)。

  第十三條 對(dui)領導干(gan)部組(zu)織(zhi)處理存在(zai)事實認定(ding)不(bu)清楚、責任界定(ding)不(bu)準(zhun)確的(de),應(ying)當重新調查核(he)實。處理不(bu)當的(de),應(ying)當及時(shi)予以(yi)糾(jiu)正。必要時(shi),上(shang)級(ji)黨委(黨組(zu))可以(yi)責令作出組(zu)織(zhi)處理決定(ding)的(de)黨委(黨組(zu))予以(yi)糾(jiu)正。

  第十四條 組織(zhi)(人事)部(bu)門應當將組織(zhi)處理(li)決定材(cai)料和糾正材(cai)料歸入(ru)本人干部(bu)人事檔案(an),根據工作需要抄(chao)送有關(guan)部(bu)門。

  第十五條 受到組(zu)(zu)織(zhi)處(chu)理的(de)領導(dao)干(gan)(gan)部應(ying)當認真反省問(wen)題,積極(ji)整(zheng)改提高。黨組(zu)(zu)織(zhi)應(ying)當加強對受到組(zu)(zu)織(zhi)處(chu)理的(de)領導(dao)干(gan)(gan)部日常管理和關心關愛,了解掌握其思想動態和工(gong)作狀況(kuang),有(you)針對性地(di)做好(hao)教育引導(dao)工(gong)作。

  第十六條 領(ling)導干部受(shou)到組織處理,影響期滿,表現好(hao)且符(fu)合(he)有(you)關條件的,按(an)照(zhao)干部選拔任(ren)用等有(you)關規定(ding)使用。

  第(di)十七(qi)條 中央軍(jun)事委(wei)員會可以根(gen)據本規定(ding)(ding)制定(ding)(ding)相關規定(ding)(ding)。

  第十(shi)八條 本規定(ding)由中央(yang)組織部負責解釋。

  第十(shi)九條 本(ben)規定自發(fa)布之(zhi)日(ri)起施(shi)行。