中華人民共和國監察法實施條例中華人民共和國國家監察委員會 公 告 經2021年(nian)7月(yue)20日國家監察委員(yuan)會(hui)全(quan)體會(hui)議決(jue)定(ding),現將《中(zhong)華人民共和(he)國監察法實(shi)施(shi)條(tiao)例》予以公(gong)布(bu),自2021年(nian)9月(yue)20日起施(shi)行。
國家監察委員會
中華人民共和國監察法實施條例 (2021年7月20日國家監察委員會全體會議(yi)決定,自2021年9月20日起施行)
目 錄 第一章 總 則 第二章 監(jian)察機(ji)關及其(qi)職責 第三章 監(jian)察范(fan)圍和管(guan)轄 第四(si)章(zhang) 監(jian)察權限 第(di)五章 監(jian)察程序 第六章 反腐(fu)敗國際合作 第七(qi)章 對監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)和監(jian)(jian)察(cha)人員的監(jian)(jian)督 第(di)八章(zhang) 法(fa)律責(ze)任 第九章 附(fu) 則 第一章 總 則 第一(yi)條 為(wei)了(le)推動監(jian)察工作法治化、規范(fan)化,根據(ju)《中華人民共和國(guo)監(jian)察法》(以下簡稱監(jian)察法),結合(he)工作實際,制定本條例。 第二條 堅持中國(guo)共(gong)產黨(dang)對監察工作的全(quan)(quan)面(mian)領導(dao),增強(qiang)政(zheng)治意(yi)識、大局(ju)意(yi)識、核心(xin)(xin)意(yi)識、看齊意(yi)識,堅定中國(guo)特色社會主義道路自信(xin)、理論自信(xin)、制(zhi)度自信(xin)、文化自信(xin),堅決維護習(xi)近平總書(shu)記黨(dang)中央的核心(xin)(xin)、全(quan)(quan)黨(dang)的核心(xin)(xin)地位,堅決維護黨(dang)中央權(quan)威和集中統一(yi)領導(dao),把黨(dang)的領導(dao)貫徹到監察工作各方(fang)面(mian)和全(quan)(quan)過程。 第三條 監察機(ji)關(guan)與黨的紀(ji)律(lv)檢查機(ji)關(guan)合署辦公,堅持法(fa)(fa)治思維和(he)法(fa)(fa)治方式,促進(jin)執紀(ji)執法(fa)(fa)貫通、有效銜接司法(fa)(fa),實現依(yi)紀(ji)監督(du)和(he)依(yi)法(fa)(fa)監察、適用紀(ji)律(lv)和(he)適用法(fa)(fa)律(lv)有機(ji)融合。 第(di)四條 監察機關應當依法履行監督、調查、處置職責(ze),堅持(chi)實事求(qiu)是,堅持(chi)懲(cheng)前毖后、治病救人(ren),堅持(chi)懲(cheng)戒與教育(yu)相結合,實現政治效(xiao)果、法律(lv)效(xiao)果和社會效(xiao)果相統一。 第五條 監察(cha)機(ji)關應(ying)當堅定不(bu)(bu)移懲(cheng)治腐(fu)敗,推動深化改革、完善(shan)制度(du),規范(fan)權(quan)力(li)運行,加強思想(xiang)道德教育、法治教育、廉潔教育,引導公職(zhi)人員提高覺悟(wu)、擔當作為、依法履職(zhi),一體推進不(bu)(bu)敢腐(fu)、不(bu)(bu)能(neng)腐(fu)、不(bu)(bu)想(xiang)腐(fu)體制機(ji)制建(jian)設(she)。 第六條 監察機關堅持民(min)主集中制,對于線索處(chu)置、立案調查、案件審理、處(chu)置執行(xing)、復(fu)審復(fu)核中的重要事項應當集體研究,嚴(yan)格按(an)照權限履行(xing)請示報(bao)告程序(xu)。 第七條 監察機關應當在適用法(fa)(fa)律上一律平(ping)等,充分保障監察對象以(yi)及相關人員的(de)人身權(quan)(quan)、知情權(quan)(quan)、財產權(quan)(quan)、申(shen)辯權(quan)(quan)、申(shen)訴(su)權(quan)(quan)以(yi)及申(shen)請復(fu)審復(fu)核權(quan)(quan)等合(he)法(fa)(fa)權(quan)(quan)益(yi)。 第八條 監察機關辦理職(zhi)務(wu)犯罪案件,應當(dang)與人(ren)民(min)法(fa)院、人(ren)民(min)檢察院互(hu)相配合、互(hu)相制約,在(zai)案件管轄、證據審查(cha)、案件移(yi)送(song)、涉案財物處置等(deng)方面加強溝通協調,對(dui)于人(ren)民(min)法(fa)院、人(ren)民(min)檢察院提(ti)出的退回(hui)補充(chong)調查(cha)、排除非(fei)法(fa)證據、調取同步錄(lu)音錄(lu)像、要求調查(cha)人(ren)員出庭等(deng)意見依法(fa)辦理。 第九(jiu)條 監(jian)察機關(guan)開展監(jian)察工作(zuo),可(ke)以依法(fa)提請(qing)組織人事、公(gong)安、國家安全、審計(ji)、統計(ji)、市場監(jian)管、金(jin)融監(jian)管、財政、稅務、自然資(zi)源、銀行、證券、保險等(deng)有(you)關(guan)部門(men)、單位予以協助配合。 有(you)關(guan)部門、單(dan)位(wei)應當根據監察機關(guan)的要求,依法(fa)協助采(cai)取有(you)關(guan)措施、共享相關(guan)信(xin)息、提(ti)供(gong)相關(guan)資料和專業技術支(zhi)持,配合開(kai)展監察工(gong)作。 第二章 監察機關及其職責 第一節(jie) 領導體制 第(di)十條(tiao) 國家監(jian)察(cha)委(wei)(wei)員會(hui)在黨中央領導下(xia)開展工作。地方(fang)各級(ji)監(jian)察(cha)委(wei)(wei)員會(hui)在同級(ji)黨委(wei)(wei)和上級(ji)監(jian)察(cha)委(wei)(wei)員會(hui)雙重領導下(xia)工作,監(jian)督執法調(diao)查工作以上級(ji)監(jian)察(cha)委(wei)(wei)員會(hui)領導為主(zhu),線索(suo)處置和案件查辦在向同級(ji)黨委(wei)(wei)報告的同時應當一(yi)并向上一(yi)級(ji)監(jian)察(cha)委(wei)(wei)員會(hui)報告。 上(shang)級(ji)監察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)應當(dang)加(jia)強對下級(ji)監察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)的(de)(de)領導。下級(ji)監察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)對上(shang)級(ji)監察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)的(de)(de)決定(ding)必須執(zhi)行,認為決定(ding)不(bu)當(dang)的(de)(de),應當(dang)在執(zhi)行的(de)(de)同時(shi)向上(shang)級(ji)監察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)反映。上(shang)級(ji)監察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)對下級(ji)監察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)作出的(de)(de)錯誤決定(ding),應當(dang)按(an)程序予以糾(jiu)正,或者要求下級(ji)監察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)予以糾(jiu)正。 第(di)十一條 上級(ji)監察(cha)委員會(hui)可以依法統一調(diao)用所轄各級(ji)監察(cha)機關的監察(cha)人員辦理(li)監察(cha)事(shi)項。調(diao)用決定應(ying)當以書(shu)面(mian)形(xing)式作出。 監察(cha)機(ji)關辦理監察(cha)事項應(ying)當加強互相協作和配合,對(dui)于重要、復雜事項可(ke)以提請上級監察(cha)機(ji)關予以協調。 第十二(er)條 各級(ji)監察委員(yuan)會依法向本級(ji)中國(guo)(guo)共產(chan)黨機(ji)關、國(guo)(guo)家(jia)機(ji)關、法律法規授(shou)權或者受委托管(guan)理公共事(shi)務的(de)組織和單位以(yi)及所(suo)管(guan)轄的(de)國(guo)(guo)有企業事(shi)業單位等(deng)派駐或者派出(chu)監察機(ji)構、監察專員(yuan)。 省級和設(she)(she)區的市級監(jian)察(cha)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)依法(fa)向(xiang)地區、盟、開發區等不設(she)(she)置人(ren)民代表大會(hui)的區域派出監(jian)察(cha)機構或者監(jian)察(cha)專員(yuan)。縣(xian)級監(jian)察(cha)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)和直(zhi)轄(xia)市所轄(xia)區(縣(xian))監(jian)察(cha)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)可以向(xiang)街(jie)道、鄉鎮等區域派出監(jian)察(cha)機構或者監(jian)察(cha)專員(yuan)。 監察(cha)機構、監察(cha)專員開(kai)展監察(cha)工作,受派(pai)出(chu)機關領導。 第十三條 派(pai)(pai)駐或者(zhe)(zhe)派(pai)(pai)出(chu)的監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)構(gou)、監(jian)察(cha)(cha)專員根(gen)據(ju)派(pai)(pai)出(chu)機(ji)(ji)關(guan)授權,按(an)照(zhao)管(guan)理權限依法對派(pai)(pai)駐或者(zhe)(zhe)派(pai)(pai)出(chu)監(jian)督(du)單位、區域等的公職(zhi)人員開展監(jian)督(du),對職(zhi)務違法和職(zhi)務犯罪(zui)進行調查(cha)(cha)、處置(zhi)。監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)構(gou)、監(jian)察(cha)(cha)專員可(ke)以按(an)規定與地方監(jian)察(cha)(cha)委(wei)(wei)員會聯合(he)調查(cha)(cha)嚴(yan)重(zhong)職(zhi)務違法、職(zhi)務犯罪(zui),或者(zhe)(zhe)移(yi)交地方監(jian)察(cha)(cha)委(wei)(wei)員會調查(cha)(cha)。 未被授予職務犯(fan)罪調(diao)查權的監(jian)(jian)察(cha)機(ji)構、監(jian)(jian)察(cha)專員(yuan)發現(xian)監(jian)(jian)察(cha)對象涉(she)嫌職務犯(fan)罪線(xian)索(suo)的,應當及時向派出機(ji)關(guan)(guan)報告,由派出機(ji)關(guan)(guan)調(diao)查或(huo)者(zhe)依法移交有關(guan)(guan)地方監(jian)(jian)察(cha)委員(yuan)會調(diao)查。 第二節 監察(cha)監督 第十(shi)四條 監(jian)察(cha)機關依法履行監(jian)察(cha)監(jian)督(du)職責,對(dui)公職人員(yuan)政(zheng)治品(pin)行、行使公權力和道德操守情況進(jin)行監(jian)督(du)檢(jian)查,督(du)促有關機關、單位加強對(dui)所屬(shu)公職人員(yuan)的教育、管理、監(jian)督(du)。 第十(shi)五(wu)條 監察機(ji)關應當堅(jian)決維(wei)護(hu)憲法確立的(de)國家指導思想,加強對公職(zhi)人員(yuan)特(te)別(bie)是領導人員(yuan)堅(jian)持(chi)黨的(de)領導、堅(jian)持(chi)中(zhong)國特(te)色(se)社會(hui)主義制度,貫(guan)徹落實黨和國家路線(xian)方針政策、重大決策部署,履行從嚴管理監督(du)職(zhi)責,依法行使公權力等情況的(de)監督(du)。 第十六條 監察機關(guan)應當加強對公職人員(yuan)理想教(jiao)育(yu)(yu)、為(wei)人民(min)服(fu)務教(jiao)育(yu)(yu)、憲法(fa)法(fa)律法(fa)規教(jiao)育(yu)(yu)、優秀傳(chuan)統文(wen)化教(jiao)育(yu)(yu),弘(hong)揚(yang)社會主義核心價(jia)值觀,深入(ru)開展警示教(jiao)育(yu)(yu),教(jiao)育(yu)(yu)引導公職人員(yuan)樹立正確(que)的(de)權力觀、責任觀、利(li)益觀,保持為(wei)民(min)務實清廉本色(se)。 第十七條 監察機(ji)關應當結合公(gong)職(zhi)(zhi)人員的(de)職(zhi)(zhi)責加強(qiang)日(ri)常監督,通(tong)過收集群眾反映、座(zuo)談(tan)走訪、查(cha)閱資(zi)料、召集或(huo)者列席(xi)會議、聽取工作匯(hui)報和(he)述責述廉、開(kai)展監督檢查(cha)等方式,促進公(gong)職(zhi)(zhi)人員依法用權(quan)、秉(bing)公(gong)用權(quan)、廉潔(jie)用權(quan)。 第十八條 監(jian)察機關可以與公(gong)職人員進行(xing)談心談話,發現政治品行(xing)、行(xing)使公(gong)權力和道德(de)操(cao)守方面有苗(miao)頭性(xing)、傾向性(xing)問(wen)題的,及時進行(xing)教育(yu)提醒。 第十九條 監(jian)察機(ji)關對于(yu)發(fa)現(xian)的系統性(xing)、行業性(xing)的突出(chu)問題(ti),以(yi)及群眾反映強烈的問題(ti),可以(yi)通(tong)過專(zhuan)項檢查進(jin)行深入了(le)解,督促有關機(ji)關、單(dan)位強化(hua)治理,促進(jin)公職(zhi)人員(yuan)履職(zhi)盡(jin)責。 第二十條 監(jian)察(cha)機關(guan)應當(dang)以辦案促進(jin)整(zheng)改、以監(jian)督促進(jin)治理(li),在查清問題(ti)、依法處(chu)置(zhi)的(de)同時,剖(pou)析問題(ti)發生的(de)原因(yin),發現制(zhi)度建設(she)、權力配(pei)置(zhi)、監(jian)督機制(zhi)等方面存(cun)在的(de)問題(ti),向有關(guan)機關(guan)、單(dan)位提(ti)出(chu)改進(jin)工作的(de)意(yi)見或(huo)者監(jian)察(cha)建議,促進(jin)完善制(zhi)度,提(ti)高治理(li)效(xiao)能(neng)。 第二(er)十一條 監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)機關(guan)開展監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du),應(ying)當與(yu)紀律(lv)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、派駐(zhu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、巡視監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)統(tong)籌銜接,與(yu)人(ren)大監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、民主監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、行政(zheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、司法監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、審計(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、財會監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、統(tong)計(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、群眾監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)和輿論(lun)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)等貫通協調(diao),健全信(xin)息(xi)、資源(yuan)、成果共(gong)享等機制,形(xing)成監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)合力。 第三節(jie) 監察調查 第二十二條 監察(cha)機(ji)關依法(fa)(fa)履行監察(cha)調查(cha)職(zhi)責,依據監察(cha)法(fa)(fa)、《中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)(he)(he)國(guo)公職(zhi)人(ren)員政務處分法(fa)(fa)》(以下簡稱政務處分法(fa)(fa))和(he)(he)(he)《中華(hua)人(ren)民(min)共和(he)(he)(he)國(guo)刑法(fa)(fa)》(以下簡稱刑法(fa)(fa))等規(gui)定對(dui)職(zhi)務違法(fa)(fa)和(he)(he)(he)職(zhi)務犯罪進行調查(cha)。 第二十(shi)三條 監察(cha)機關負(fu)責(ze)調查的(de)職(zhi)務(wu)違(wei)(wei)法是指公職(zhi)人(ren)員實(shi)施的(de)與其職(zhi)務(wu)相關聯,雖不構成犯罪但依(yi)法應(ying)當承(cheng)擔法律責(ze)任(ren)的(de)下列違(wei)(wei)法行為: (一)利用職權(quan)實施的違法行為(wei); (二)利用職務上的影響(xiang)實(shi)施的違法行為; (三)履行職(zhi)責不(bu)力(li)、失職(zhi)失責的違法行為(wei); (四)其他違(wei)反與(yu)公(gong)職人員職務(wu)相關的特定(ding)義(yi)務(wu)的違(wei)法行為。 第二(er)十四條(tiao) 監察機(ji)關發(fa)現(xian)公職人員(yuan)存在其他(ta)違法(fa)(fa)行為,具(ju)有(you)下列情形之一的,可以(yi)依法(fa)(fa)進行調(diao)查、處置(zhi): (一)超(chao)(chao)過行政違法追究時效,或(huo)者超(chao)(chao)過犯(fan)罪追訴時效、未追究刑事責任(ren),但需(xu)要依法給予政務(wu)處分的; (二)被(bei)追(zhui)究行政法律(lv)責任(ren),需要依法給予政務(wu)處(chu)分的; (三)監(jian)察(cha)機關調(diao)查職(zhi)務(wu)違(wei)法或者職(zhi)務(wu)犯罪時,對被調(diao)查人實施(shi)的事實簡單、清楚,需(xu)要(yao)依(yi)法給予政(zheng)務(wu)處分的其(qi)他違(wei)法行為一并查核的。 監(jian)(jian)察(cha)機關發現公職人員成為監(jian)(jian)察(cha)對象前有前款規定的(de)違法行為的(de),依(yi)照前款規定辦理。 第(di)二十五條 監(jian)察機關依法對(dui)監(jian)察法第(di)十一條第(di)二項規定的職務犯罪進(jin)行(xing)調(diao)查(cha)。 第二十六(liu)條 監(jian)察機關依法(fa)調(diao)查涉(she)嫌(xian)貪(tan)污賄(hui)(hui)賂(lu)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),包括(kuo)貪(tan)污罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),挪(nuo)用(yong)公(gong)款罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),受(shou)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),單(dan)位受(shou)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),利用(yong)影響力受(shou)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),對(dui)(dui)有影響力的(de)人(ren)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),對(dui)(dui)單(dan)位行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),介紹賄(hui)(hui)賂(lu)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),單(dan)位行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),巨額(e)財產來源不明罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),隱(yin)瞞境外(wai)存款罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),私分國(guo)有資(zi)產罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),私分罰沒財物罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),以及公(gong)職人(ren)員(yuan)在行(xing)(xing)(xing)使(shi)公(gong)權力過程中(zhong)實施的(de)職務侵(qin)占(zhan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),挪(nuo)用(yong)資(zi)金罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),對(dui)(dui)外(wai)國(guo)公(gong)職人(ren)員(yuan)、國(guo)際公(gong)共組織官員(yuan)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),非(fei)國(guo)家(jia)工作人(ren)員(yuan)受(shou)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)和相關聯的(de)對(dui)(dui)非(fei)國(guo)家(jia)工作人(ren)員(yuan)行(xing)(xing)(xing)賄(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)。 第二(er)十七條 監(jian)察機關依法調查公職(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)涉嫌濫(lan)用(yong)(yong)職(zhi)權(quan)犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),包括濫(lan)用(yong)(yong)職(zhi)權(quan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),國(guo)有公司(si)、企業(ye)(ye)、事業(ye)(ye)單位人(ren)(ren)員(yuan)濫(lan)用(yong)(yong)職(zhi)權(quan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),濫(lan)用(yong)(yong)管(guan)理(li)(li)公司(si)、證(zheng)券職(zhi)權(quan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),食(shi)品(pin)(pin)、藥品(pin)(pin)監(jian)管(guan)瀆(du)職(zhi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),故意泄露國(guo)家秘密罪(zui)(zui)(zui)(zui),報(bao)復陷(xian)害(hai)罪(zui)(zui)(zui)(zui),阻(zu)礙解救被拐(guai)賣、綁架婦(fu)女、兒童罪(zui)(zui)(zui)(zui),幫助犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)分(fen)子逃避處(chu)罰罪(zui)(zui)(zui)(zui),違法發(fa)放林(lin)木采伐(fa)許可證(zheng)罪(zui)(zui)(zui)(zui),辦理(li)(li)偷越(yue)國(guo)(邊(bian))境人(ren)(ren)員(yuan)出(chu)入境證(zheng)件罪(zui)(zui)(zui)(zui),放行(xing)偷越(yue)國(guo)(邊(bian))境人(ren)(ren)員(yuan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),挪用(yong)(yong)特(te)定款物罪(zui)(zui)(zui)(zui),非(fei)法剝奪公民宗教(jiao)信仰(yang)自(zi)由(you)罪(zui)(zui)(zui)(zui),侵犯(fan)(fan)少數民族(zu)風(feng)俗習慣(guan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),打擊(ji)報(bao)復會計、統計人(ren)(ren)員(yuan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),以及司(si)法工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)以外的公職(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)利用(yong)(yong)職(zhi)權(quan)實(shi)施的非(fei)法拘禁(jin)罪(zui)(zui)(zui)(zui)、虐待被監(jian)管(guan)人(ren)(ren)罪(zui)(zui)(zui)(zui)、非(fei)法搜查罪(zui)(zui)(zui)(zui)。 第二十八條 監察機(ji)關(guan)依法調(diao)查公(gong)職(zhi)(zhi)人(ren)員(yuan)涉嫌玩忽職(zhi)(zhi)守(shou)犯罪(zui)(zui)(zui),包括玩忽職(zhi)(zhi)守(shou)罪(zui)(zui)(zui),國有(you)公(gong)司、企業、事業單位人(ren)員(yuan)失職(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui),簽(qian)訂、履(lv)行合同(tong)失職(zhi)(zhi)被(bei)騙(pian)罪(zui)(zui)(zui),國家機(ji)關(guan)工作人(ren)員(yuan)簽(qian)訂、履(lv)行合同(tong)失職(zhi)(zhi)被(bei)騙(pian)罪(zui)(zui)(zui),環境監管失職(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui),傳(chuan)染(ran)病防治(zhi)失職(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui),商檢失職(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui),動植物(wu)檢疫失職(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui),不解救被(bei)拐賣、綁(bang)架婦(fu)女、兒童罪(zui)(zui)(zui),失職(zhi)(zhi)造成珍貴文物(wu)損毀、流失罪(zui)(zui)(zui),過(guo)失泄(xie)露國家秘(mi)密罪(zui)(zui)(zui)。 第(di)二十(shi)九條 監察機關依法(fa)(fa)(fa)調查公職人員涉嫌徇(xun)(xun)私(si)舞(wu)弊(bi)(bi)犯罪(zui)(zui),包(bao)括徇(xun)(xun)私(si)舞(wu)弊(bi)(bi)低價(jia)(jia)折股、出(chu)售(shou)國有(you)資產罪(zui)(zui),非法(fa)(fa)(fa)批準征收、征用、占用土(tu)地罪(zui)(zui),非法(fa)(fa)(fa)低價(jia)(jia)出(chu)讓國有(you)土(tu)地使用權罪(zui)(zui),非法(fa)(fa)(fa)經營同類營業(ye)罪(zui)(zui),為親(qin)友非法(fa)(fa)(fa)牟利罪(zui)(zui),枉法(fa)(fa)(fa)仲(zhong)裁(cai)罪(zui)(zui),徇(xun)(xun)私(si)舞(wu)弊(bi)(bi)發(fa)售(shou)發(fa)票(piao)、抵扣稅(shui)(shui)款、出(chu)口退(tui)稅(shui)(shui)罪(zui)(zui),商檢(jian)徇(xun)(xun)私(si)舞(wu)弊(bi)(bi)罪(zui)(zui),動植物檢(jian)疫徇(xun)(xun)私(si)舞(wu)弊(bi)(bi)罪(zui)(zui),放縱(zong)走(zou)私(si)罪(zui)(zui),放縱(zong)制售(shou)偽劣商品犯罪(zui)(zui)行為罪(zui)(zui),招(zhao)收公務員、學生徇(xun)(xun)私(si)舞(wu)弊(bi)(bi)罪(zui)(zui),徇(xun)(xun)私(si)舞(wu)弊(bi)(bi)不移交(jiao)刑事案件罪(zui)(zui),違法(fa)(fa)(fa)提供出(chu)口退(tui)稅(shui)(shui)憑證罪(zui)(zui),徇(xun)(xun)私(si)舞(wu)弊(bi)(bi)不征、少(shao)征稅(shui)(shui)款罪(zui)(zui)。 第三十條 監(jian)察(cha)機(ji)關依(yi)法調查公(gong)職人員(yuan)在行使公(gong)權力過(guo)程中涉及的重(zhong)大責任(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)故犯罪(zui)(zui),包(bao)括(kuo)重(zhong)大責任(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)故罪(zui)(zui),教育設(she)施重(zhong)大安(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)(shi)故罪(zui)(zui),消(xiao)防(fang)責任(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)故罪(zui)(zui),重(zhong)大勞動安(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)(shi)故罪(zui)(zui),強令、組織他人違章冒險作業罪(zui)(zui),危險作業罪(zui)(zui),不報(bao)、謊報(bao)安(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)(shi)故罪(zui)(zui),鐵路運營安(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)(shi)故罪(zui)(zui),重(zhong)大飛(fei)行事(shi)(shi)(shi)(shi)故罪(zui)(zui),大型群眾(zhong)性活(huo)動重(zhong)大安(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)(shi)故罪(zui)(zui),危險物品肇事(shi)(shi)(shi)(shi)罪(zui)(zui),工程重(zhong)大安(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)(shi)故罪(zui)(zui)。 第三十一(yi)條 監察(cha)機(ji)關(guan)依(yi)法調查(cha)公(gong)(gong)(gong)職人員在行使(shi)公(gong)(gong)(gong)權力(li)過程中涉及的其他犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),包括破(po)壞(huai)選(xuan)舉罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),背信損害(hai)上市公(gong)(gong)(gong)司利益罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),金(jin)(jin)融(rong)工作人員購買(mai)假幣(bi)、以(yi)假幣(bi)換取貨幣(bi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),利用(yong)未公(gong)(gong)(gong)開(kai)信息(xi)交易罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),誘騙投資(zi)(zi)(zi)者買(mai)賣證(zheng)券、期貨合約(yue)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),背信運用(yong)受托財產罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),違(wei)法運用(yong)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),違(wei)法發放貸款罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),吸收(shou)客戶資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)不入賬罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),違(wei)規出具金(jin)(jin)融(rong)票證(zheng)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),對(dui)違(wei)法票據承兌、付款、保證(zheng)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),非法轉讓、倒賣土地使(shi)用(yong)權罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),私自開(kai)拆、隱(yin)匿、毀棄郵件、電報(bao)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),故意延(yan)誤投遞(di)郵件罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),泄露不應(ying)公(gong)(gong)(gong)開(kai)的案(an)件信息(xi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),披(pi)露、報(bao)道不應(ying)公(gong)(gong)(gong)開(kai)的案(an)件信息(xi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),接送不合格兵員罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)。 第三十二條 監察機(ji)關發現依(yi)法由其他機(ji)關管(guan)轄的違法犯罪(zui)線索,應當(dang)及時移(yi)送有管(guan)轄權的機(ji)關。 監察機(ji)關調查(cha)結束后(hou),對于應當給予被調查(cha)人或者(zhe)涉案人員行政處罰等(deng)其他處理的,依法移送有關機(ji)關。 第四節 監察處置 第三十(shi)三條 監察機關(guan)對違法(fa)的(de)公職人員(yuan),依據監察法(fa)、政務(wu)處分法(fa)等規(gui)定作出政務(wu)處分決(jue)定。 第三十(shi)四(si)條 監察機(ji)關在追究違法的(de)公職人員直接(jie)責(ze)任的(de)同時(shi),依法對履行職責(ze)不力(li)、失職失責(ze),造成嚴重后果(guo)或者惡(e)劣影(ying)響的(de)領導人員予以問責(ze)。 監察(cha)機關(guan)應(ying)當(dang)組成調(diao)(diao)查(cha)組依(yi)法(fa)開展問責(ze)(ze)調(diao)(diao)查(cha)。調(diao)(diao)查(cha)結束后經集體討論形成調(diao)(diao)查(cha)報告,需(xu)要進(jin)行問責(ze)(ze)的(de)按照管(guan)理權(quan)(quan)限(xian)作出(chu)問責(ze)(ze)決(jue)定(ding),或者向有權(quan)(quan)作出(chu)問責(ze)(ze)決(jue)定(ding)的(de)機關(guan)、單位書面提出(chu)問責(ze)(ze)建(jian)議。 第三十五(wu)條 監(jian)察(cha)機(ji)關對(dui)涉嫌職務犯(fan)罪(zui)的人員(yuan),經(jing)調查(cha)(cha)認為犯(fan)罪(zui)事實清楚(chu),證(zheng)據確實、充(chong)分(fen),需(xu)要追(zhui)究刑事責任的,依法移送(song)人民檢察(cha)院審查(cha)(cha)起訴(su)。 第三十六條(tiao) 監(jian)(jian)察機關根(gen)據監(jian)(jian)督、調查結果,發(fa)現監(jian)(jian)察對象所(suo)在單位在廉政建(jian)設、權力制約、監(jian)(jian)督管(guan)理(li)、制度執行以及履(lv)行職責等方面存(cun)在問(wen)題(ti)需要整改糾正的,依法提出監(jian)(jian)察建(jian)議。 監(jian)察機(ji)關(guan)應(ying)當跟蹤了解監(jian)察建(jian)議的(de)采納(na)情(qing)況(kuang),指導、督促有關(guan)單位限期整(zheng)改,推(tui)動監(jian)察建(jian)議落實到位。 第三章 監察范圍和管轄 第一節(jie) 監(jian)察對(dui)象(xiang) 第(di)三十七條(tiao) 監(jian)察機關依(yi)法對(dui)所(suo)有行使公權力的公職人員進行監(jian)察,實現國家監(jian)察全面覆蓋(gai)。 第三十(shi)八(ba)條(tiao) 監察法(fa)第十(shi)五條(tiao)第一項(xiang)所稱公(gong)務(wu)員范圍,依(yi)據《中華人民共和國公(gong)務(wu)員法(fa)》(以下簡(jian)稱公(gong)務(wu)員法(fa))確(que)定。 監察法第(di)十五條第(di)一項所稱參(can)照公務員(yuan)法管理的人(ren)員(yuan),是指有關單位中經批準參(can)照公務員(yuan)法進行管理的工作人(ren)員(yuan)。 第三十九條(tiao) 監察法(fa)(fa)第十五(wu)條(tiao)第二項所稱(cheng)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)授權或者受國(guo)家機關依法(fa)(fa)委托管(guan)理(li)公共(gong)事務(wu)的(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)中(zhong)從事公務(wu)的(de)(de)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),是(shi)指在上述(shu)組(zu)織(zhi)(zhi)中(zhong),除參照公務(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)(fa)管(guan)理(li)的(de)(de)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)外,對公共(gong)事務(wu)履行(xing)(xing)組(zu)織(zhi)(zhi)、領(ling)導、管(guan)理(li)、監督等職(zhi)責(ze)的(de)(de)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),包(bao)括具(ju)有公共(gong)事務(wu)管(guan)理(li)職(zhi)能的(de)(de)行(xing)(xing)業協會(hui)等組(zu)織(zhi)(zhi)中(zhong)從事公務(wu)的(de)(de)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),以及法(fa)(fa)定檢(jian)驗(yan)檢(jian)測、檢(jian)疫(yi)等機構中(zhong)從事公務(wu)的(de)(de)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。 第四(si)十條 監察法第十五(wu)條第三項所稱國(guo)有(you)企(qi)業(ye)管理人員,是(shi)指國(guo)家出資企(qi)業(ye)中的下列人員: (一)在國有獨(du)資、全資公司、企業中履行組織、領(ling)導、管(guan)理、監督(du)等職(zhi)責的人員; (二(er))經黨組(zu)織(zhi)或(huo)者國家機關(guan),國有獨資(zi)、全資(zi)公司、企(qi)業,事業單位提名(ming)、推(tui)薦、任(ren)命、批準(zhun)等,在國有控股、參股公司及其分支機構中履行組(zu)織(zhi)、領導、管理(li)、監(jian)督等職(zhi)責的人(ren)員; (三)經國家(jia)出(chu)資企業(ye)中負(fu)有(you)(you)管(guan)理、監督(du)國有(you)(you)資產(chan)職責的(de)(de)組(zu)織批(pi)準或者(zhe)研究決(jue)定,代表(biao)其在國有(you)(you)控股、參股公(gong)司及其分支機構(gou)中從事組(zu)織、領(ling)導(dao)、管(guan)理、監督(du)等工作的(de)(de)人(ren)員。 第(di)(di)四十(shi)一條 監察法第(di)(di)十(shi)五條第(di)(di)四項所稱公辦的(de)教(jiao)育、科(ke)研、文化(hua)、醫療衛生(sheng)、體育等單位中(zhong)從事管理(li)的(de)人員,是指國(guo)(guo)家為了社(she)會公益目(mu)的(de),由國(guo)(guo)家機關舉(ju)(ju)辦或者其他組(zu)織(zhi)利用(yong)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產舉(ju)(ju)辦的(de)教(jiao)育、科(ke)研、文化(hua)、醫療衛生(sheng)、體育等事業單位中(zhong),從事組(zu)織(zhi)、領導、管理(li)、監督等工作的(de)人員。 第四十二條 監察法第十五條第五項所稱(cheng)基(ji)層(ceng)群(qun)眾性自治組織(zhi)中從事管理的(de)人員,是指該組織(zhi)中的(de)下列人員: (一)從事(shi)集體事(shi)務和公益事(shi)業(ye)管(guan)理(li)的人員; (二(er))從(cong)事集體資金、資產、資源管理(li)的(de)人員; (三)協助人(ren)民(min)(min)政府(fu)從(cong)事(shi)(shi)行(xing)政管(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)人(ren)員,包括從(cong)事(shi)(shi)救(jiu)災、防(fang)疫、搶險、防(fang)汛、優(you)撫、幫扶(fu)、移民(min)(min)、救(jiu)濟(ji)款物的(de)管(guan)理(li),社會捐助公益事(shi)(shi)業款物的(de)管(guan)理(li),國(guo)有(you)土地(di)的(de)經營(ying)和管(guan)理(li),土地(di)征收、征用(yong)補(bu)償費(fei)用(yong)的(de)管(guan)理(li),代(dai)征、代(dai)繳(jiao)稅款,有(you)關(guan)計劃(hua)生育、戶籍、征兵工(gong)(gong)作(zuo),協助人(ren)民(min)(min)政府(fu)等國(guo)家機(ji)關(guan)在基層群眾性自治(zhi)組織(zhi)中從(cong)事(shi)(shi)的(de)其他管(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)。 第(di)四十三條 下列人員屬(shu)于監(jian)察(cha)法第(di)十五條第(di)六項所(suo)稱其他依法履行(xing)公(gong)職的人員: (一)履行人(ren)民代(dai)表(biao)(biao)(biao)大(da)會(hui)職(zhi)責的各級人(ren)民代(dai)表(biao)(biao)(biao)大(da)會(hui)代(dai)表(biao)(biao)(biao),履行公職(zhi)的中國人(ren)民政治協商(shang)會(hui)議各級委員(yuan)會(hui)委員(yuan)、人(ren)民陪審員(yuan)、人(ren)民監督員(yuan); (二)雖未列入(ru)黨政(zheng)機關人員編(bian)制,但在(zai)黨政(zheng)機關中從事(shi)公務的人員; (三)在(zai)集體(ti)經濟組(zu)(zu)(zu)織(zhi)等(deng)單(dan)位、組(zu)(zu)(zu)織(zhi)中,由黨組(zu)(zu)(zu)織(zhi)或(huo)者國(guo)(guo)家(jia)機關,國(guo)(guo)有獨資(zi)、全(quan)資(zi)公司、企業(ye),國(guo)(guo)家(jia)出資(zi)企業(ye)中負有管理監督國(guo)(guo)有和集體(ti)資(zi)產(chan)職責的組(zu)(zu)(zu)織(zhi),事(shi)業(ye)單(dan)位提名、推薦、任命(ming)、批準等(deng),從事(shi)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)、領導、管理、監督等(deng)工作(zuo)的人(ren)員; (四)在依法組(zu)建的評標、談判、詢(xun)價等組(zu)織中代表國(guo)(guo)家機關,國(guo)(guo)有獨資、全資公司、企業,事業單(dan)位,人民團體臨時履行公共事務組(zu)織、領導、管理(li)、監督等職責(ze)的人員; (五)其他依法行使公權(quan)力的人(ren)員。 第四十四條 有關機(ji)關、單位、組織集體作出(chu)的(de)決定違法(fa)(fa)或者實(shi)施違法(fa)(fa)行為(wei)的(de),監察機(ji)關應當對負有責任(ren)的(de)領導(dao)人(ren)員和直接責任(ren)人(ren)員中的(de)公(gong)職(zhi)人(ren)員依(yi)法(fa)(fa)追究法(fa)(fa)律責任(ren)。 第二節 管 轄 第四十五(wu)條 監察機關開展(zhan)監督、調查(cha)、處置,按照(zhao)管理權限(xian)與屬地管轄相結(jie)合(he)的原則,實行分級(ji)負責制。 第四十六條 設區的(de)市級以上(shang)監察委員(yuan)會按照(zhao)管(guan)理權限,依法管(guan)轄同級黨委管(guan)理的(de)公職人(ren)員(yuan)涉嫌職務(wu)違(wei)法和職務(wu)犯罪案件(jian)。 縣級(ji)監察委(wei)員(yuan)會和(he)(he)直(zhi)轄(xia)市所(suo)轄(xia)區(縣)監察委(wei)員(yuan)會按照管(guan)(guan)理(li)權限,依法管(guan)(guan)轄(xia)本轄(xia)區內公職(zhi)人員(yuan)涉(she)嫌(xian)職(zhi)務違法和(he)(he)職(zhi)務犯(fan)罪案件。 地方各級監察委員會按照本條例第十三(san)條、第四十九條規定,可(ke)以依法管轄工作單位(wei)在(zai)本轄區內(nei)的有關公職(zhi)人員涉(she)嫌(xian)職(zhi)務違(wei)法和(he)職(zhi)務犯罪(zui)案件。 監察機(ji)關調查公(gong)職人員涉(she)嫌(xian)職務犯罪(zui)案(an)件(jian),可以依法對(dui)涉(she)嫌(xian)行賄犯罪(zui)、介紹賄賂(lu)犯罪(zui)或者共同職務犯罪(zui)的(de)涉(she)案(an)人員中的(de)非公(gong)職人員一并管轄(xia)。非公(gong)職人員涉(she)嫌(xian)利(li)用影響(xiang)力受(shou)賄罪(zui)的(de),按照其(qi)所利(li)用的(de)公(gong)職人員的(de)管理權限確(que)定管轄(xia)。 第四十七條 上級(ji)監察機關(guan)對于下(xia)一級(ji)監察機關(guan)管轄范圍內的(de)職務違法和職務犯罪(zui)案件(jian),具(ju)有下(xia)列(lie)情形(xing)之一的(de),可以依法提(ti)級(ji)管轄: (一)在本(ben)轄(xia)區有重大(da)影響的(de); (二(er))涉及多個下級監察機關(guan)管轄的(de)監察對(dui)象(xiang),調(diao)查(cha)難度大(da)的(de); (三)其他需(xu)要提(ti)級管(guan)轄的重大、復雜案件(jian)。 上(shang)級(ji)監察機關對于所轄各級(ji)監察機關管轄范(fan)圍內有重大影響的(de)案件,必要時(shi)可以依法(fa)直接調查或(huo)者組織、指揮、參(can)與調查。 地方各級監察機(ji)關所(suo)管轄(xia)的職(zhi)務(wu)違法和(he)職(zhi)務(wu)犯(fan)罪案件,具(ju)有第一(yi)款規定情形的,可(ke)以依法報請上一(yi)級監察機(ji)關管轄(xia)。 第四十八條 上級(ji)監(jian)察機(ji)關(guan)可以依法將(jiang)其所管(guan)轄(xia)的案(an)件指定下級(ji)監(jian)察機(ji)關(guan)管(guan)轄(xia)。 設(she)區的(de)(de)市級(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會將同級(ji)(ji)(ji)黨(dang)委(wei)管理的(de)(de)公(gong)職(zhi)人員(yuan)涉嫌(xian)職(zhi)務違法(fa)或者職(zhi)務犯罪(zui)案(an)件指(zhi)定下級(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會管轄的(de)(de),應當報省級(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會批準(zhun);省級(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會將同級(ji)(ji)(ji)黨(dang)委(wei)管理的(de)(de)公(gong)職(zhi)人員(yuan)涉嫌(xian)職(zhi)務違法(fa)或者職(zhi)務犯罪(zui)案(an)件指(zhi)定下級(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會管轄的(de)(de),應當報國家監(jian)(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)會相(xiang)關監(jian)(jian)督檢查部門(men)備案(an)。 上級監(jian)察機關(guan)對(dui)于下級監(jian)察機關(guan)管轄(xia)的職(zhi)務(wu)違法和職(zhi)務(wu)犯罪案(an)件,具有下列情形之一(yi),認為由其他下級監(jian)察機關(guan)管轄(xia)更(geng)為適宜的,可以依法指定給其他下級監(jian)察機關(guan)管轄(xia): (一)管轄有爭議的; (二(er))指(zhi)定管轄有利于案件公正處理的; (三)下(xia)級監(jian)察機關(guan)報請指定(ding)管轄的; (四)其他(ta)有(you)必要指定管轄(xia)的。 被(bei)指定的(de)下(xia)級(ji)監察(cha)機(ji)關(guan)未經指定管(guan)轄(xia)的(de)監察(cha)機(ji)關(guan)批準,不得將案(an)件再(zai)行指定管(guan)轄(xia)。發現新的(de)職務(wu)違法或者職務(wu)犯(fan)罪線索,以(yi)及(ji)其他重要(yao)情況、重大(da)問題,應當(dang)及(ji)時(shi)向指定管(guan)轄(xia)的(de)監察(cha)機(ji)關(guan)請示(shi)報告(gao)。 第四(si)十九條(tiao) 工(gong)作(zuo)(zuo)單位(wei)在地(di)方、管(guan)(guan)理權(quan)(quan)(quan)限在主管(guan)(guan)部門的(de)公職人(ren)員(yuan)(yuan)涉嫌職務(wu)違法和職務(wu)犯罪,一般由駐在主管(guan)(guan)部門、有(you)管(guan)(guan)轄權(quan)(quan)(quan)的(de)監(jian)察(cha)(cha)機構、監(jian)察(cha)(cha)專(zhuan)(zhuan)員(yuan)(yuan)管(guan)(guan)轄;經協商,監(jian)察(cha)(cha)機構、監(jian)察(cha)(cha)專(zhuan)(zhuan)員(yuan)(yuan)可以(yi)按(an)規定移交(jiao)公職人(ren)員(yuan)(yuan)工(gong)作(zuo)(zuo)單位(wei)所在地(di)的(de)地(di)方監(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)調查,或者與(yu)地(di)方監(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)聯合調查。地(di)方監(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)在工(gong)作(zuo)(zuo)中發現上述公職人(ren)員(yuan)(yuan)有(you)關問(wen)題線索,應當向駐在主管(guan)(guan)部門、有(you)管(guan)(guan)轄權(quan)(quan)(quan)的(de)監(jian)察(cha)(cha)機構、監(jian)察(cha)(cha)專(zhuan)(zhuan)員(yuan)(yuan)通報,并協商確(que)定管(guan)(guan)轄。 前款規定單位的(de)其他公職人員(yuan)涉嫌職務違法和職務犯罪,可以由地方(fang)監(jian)(jian)察委(wei)員(yuan)會管轄;駐(zhu)在主管部門的(de)監(jian)(jian)察機構(gou)、監(jian)(jian)察專員(yuan)自行立案調查的(de),應當及(ji)時通(tong)報地方(fang)監(jian)(jian)察委(wei)員(yuan)會。 地方(fang)監(jian)(jian)察(cha)委員會調查前兩(liang)款(kuan)規(gui)定案(an)件,應(ying)當(dang)將立案(an)、留置、移送審查起訴、撤銷案(an)件等(deng)重要情況向駐在主(zhu)管部門的監(jian)(jian)察(cha)機(ji)構、監(jian)(jian)察(cha)專員通報。 第五(wu)十(shi)條 監(jian)察(cha)機關(guan)辦理案(an)件中涉(she)及(ji)(ji)無隸屬關(guan)系的(de)其(qi)他監(jian)察(cha)機關(guan)的(de)監(jian)察(cha)對象,認(ren)為需(xu)要立(li)案(an)調查的(de),應當商請有(you)管(guan)理權(quan)限的(de)監(jian)察(cha)機關(guan)依(yi)法(fa)立(li)案(an)調查。商請立(li)案(an)時,應當提供涉(she)案(an)人員基本情況、已經查明的(de)涉(she)嫌違法(fa)犯罪事實以(yi)及(ji)(ji)相關(guan)證據(ju)材料(liao)。 承辦案(an)件(jian)的(de)監察機(ji)關認為由(you)其(qi)一(yi)并(bing)調查更(geng)為適宜的(de),可(ke)以報請有權決定的(de)上(shang)級監察機(ji)關指定管轄。 第五十一(yi)條 公(gong)職(zhi)(zhi)人(ren)員既涉嫌貪污賄賂、失職(zhi)(zhi)瀆職(zhi)(zhi)等(deng)嚴重職(zhi)(zhi)務違法和(he)職(zhi)(zhi)務犯罪(zui),又涉嫌公(gong)安機(ji)關(guan)、人(ren)民檢察(cha)院等(deng)機(ji)關(guan)管轄的犯罪(zui),依法由(you)監察(cha)機(ji)關(guan)為主(zhu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)的,應當由(you)監察(cha)機(ji)關(guan)和(he)其(qi)他機(ji)關(guan)分別(bie)依職(zhi)(zhi)權立案,監察(cha)機(ji)關(guan)承擔組(zu)織(zhi)協調(diao)(diao)職(zhi)(zhi)責(ze),協調(diao)(diao)調(diao)(diao)查(cha)(cha)和(he)偵(zhen)查(cha)(cha)工作進度、重要(yao)調(diao)(diao)查(cha)(cha)和(he)偵(zhen)查(cha)(cha)措施(shi)使用等(deng)重要(yao)事項。 第五十二條 監察(cha)機關必要時可以依法(fa)(fa)調查司法(fa)(fa)工作(zuo)人(ren)員利用職權實施的涉嫌(xian)非法(fa)(fa)拘禁、刑訊逼(bi)供、非法(fa)(fa)搜查等侵犯公民權利、損害司法(fa)(fa)公正的犯罪,并在立案后(hou)及時通(tong)報同(tong)級人(ren)民檢察(cha)院。 監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)在(zai)調查(cha)(cha)司法工作人(ren)員涉(she)嫌(xian)貪污賄賂(lu)等職(zhi)務(wu)犯(fan)罪(zui)(zui)中,可以對其(qi)涉(she)嫌(xian)的(de)前款(kuan)規定的(de)犯(fan)罪(zui)(zui)一并調查(cha)(cha),并及時通報同(tong)級人(ren)民檢(jian)察(cha)院。人(ren)民檢(jian)察(cha)院在(zai)辦(ban)理直接受理偵(zhen)查(cha)(cha)的(de)案件中,發現犯(fan)罪(zui)(zui)嫌(xian)疑人(ren)同(tong)時涉(she)嫌(xian)監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)管轄(xia)的(de)其(qi)他(ta)職(zhi)務(wu)犯(fan)罪(zui)(zui),經溝通全案移(yi)送(song)監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)管轄(xia)的(de),監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)應當(dang)依法進行調查(cha)(cha)。 第五十三條 監察機(ji)關對于退休(xiu)公(gong)職人(ren)員在退休(xiu)前或(huo)者(zhe)退休(xiu)后,或(huo)者(zhe)離職、死亡的公(gong)職人(ren)員在履職期間實(shi)施的涉嫌職務(wu)違(wei)法(fa)或(huo)者(zhe)職務(wu)犯罪行(xing)為,可以依法(fa)進行(xing)調查。 對(dui)前款規(gui)定人員,按(an)照其原任職務的管(guan)轄(xia)規(gui)定確定管(guan)轄(xia)的監(jian)察機關;由其他監(jian)察機關管(guan)轄(xia)更為適宜的,可以依法指(zhi)定或者交由其他監(jian)察機關管(guan)轄(xia)。 第四章 監察權限 第一節 一般要求(qiu) 第五十四條 監(jian)察機(ji)關應當加強監(jian)督執法調查(cha)工作(zuo)規(gui)(gui)范化建設(she),嚴格按規(gui)(gui)定對監(jian)察措施(shi)進行(xing)審批和監(jian)管,依照法定的(de)范圍(wei)、程序和期限采取相關措施(shi),出(chu)具、送達法律文(wen)書。 第五十五條 監察機關在(zai)初(chu)(chu)步核(he)實中,可(ke)(ke)以依(yi)法采(cai)取談話(hua)、詢問、查(cha)(cha)(cha)詢、調(diao)取、勘驗檢(jian)查(cha)(cha)(cha)、鑒定措(cuo)施(shi);立案后可(ke)(ke)以采(cai)取訊問、留置、凍結、搜(sou)查(cha)(cha)(cha)、查(cha)(cha)(cha)封、扣押、通(tong)緝措(cuo)施(shi)。需要采(cai)取技術調(diao)查(cha)(cha)(cha)、限制出(chu)境(jing)措(cuo)施(shi)的(de),應當(dang)按照規定交有關機關依(yi)法執行。設區的(de)市(shi)級以下(xia)監察機關在(zai)初(chu)(chu)步核(he)實中不得采(cai)取技術調(diao)查(cha)(cha)(cha)措(cuo)施(shi)。 開展(zhan)問責調查,根據具(ju)體情況可以依法采取相關監察措施。 第五(wu)十六條 開展訊問、搜查(cha)(cha)、查(cha)(cha)封、扣押以及(ji)重要(yao)的(de)(de)談話、詢(xun)問等調查(cha)(cha)取證工作,應當全程同步錄(lu)音錄(lu)像,并保(bao)持錄(lu)音錄(lu)像資料的(de)(de)完整性(xing)。錄(lu)音錄(lu)像資料應當妥善保(bao)管、及(ji)時歸檔,留存備查(cha)(cha)。 人民檢察(cha)院、人民法院需(xu)要調取同步錄音(yin)錄像的(de),監察(cha)機關應當(dang)予(yu)(yu)以配合,經審(shen)批依法予(yu)(yu)以提供。 第五十七條 需要(yao)商請(qing)其他監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關協(xie)助(zhu)收集證據材料的,應當依法出具《委托調查(cha)函》;商請(qing)其他監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關對(dui)(dui)采取措(cuo)施(shi)提供一般性協(xie)助(zhu)的,應當依法出具《商請(qing)協(xie)助(zhu)采取措(cuo)施(shi)函》。商請(qing)協(xie)助(zhu)事項涉及協(xie)助(zhu)地監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關管轄的監(jian)察(cha)(cha)對(dui)(dui)象的,應當由協(xie)助(zhu)地監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關按照所涉人員的管理權限報批(pi)。協(xie)助(zhu)地監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關對(dui)(dui)于(yu)協(xie)助(zhu)請(qing)求,應當依法予以協(xie)助(zhu)配合。 第五十八條 采(cai)(cai)取監察措施需要告(gao)(gao)知(zhi)、通知(zhi)相(xiang)關(guan)人(ren)員的(de),應當依法(fa)辦理。告(gao)(gao)知(zhi)包括(kuo)口(kou)頭、書面(mian)(mian)兩(liang)種方式(shi),通知(zhi)應當采(cai)(cai)取書面(mian)(mian)方式(shi)。采(cai)(cai)取口(kou)頭方式(shi)告(gao)(gao)知(zhi)的(de),應當將相(xiang)關(guan)情(qing)況制作工作記錄;采(cai)(cai)取書面(mian)(mian)方式(shi)告(gao)(gao)知(zhi)、通知(zhi)的(de),可以(yi)通過直接(jie)送交(jiao)、郵寄、轉交(jiao)等(deng)途徑送達,將有關(guan)回(hui)執或者憑證附(fu)卷。 無法告知、通知,或(huo)者相(xiang)關人員拒絕接收(shou)的,調查人員應當(dang)在工作記錄(lu)或(huo)者有關文書上記明。 第二節 證 據 第五十九條(tiao) 可以用于證明案件事實的材料(liao)都是證據,包(bao)括: (一)物證; (二)書證; (三)證人證言; (四)被害人(ren)陳(chen)述; (五)被調查人陳述、供述和辯解; (六)鑒(jian)定意(yi)見(jian); (七)勘驗(yan)檢(jian)查、辨(bian)認、調查實驗(yan)等筆(bi)錄; (八)視聽資(zi)料、電子數(shu)據。 監察機關(guan)向有關(guan)單(dan)位和個(ge)人收(shou)集、調取證(zheng)(zheng)據時,應(ying)當(dang)告知其必須依法(fa)如實提(ti)供(gong)證(zheng)(zheng)據。對于不按要求(qiu)提(ti)供(gong)有關(guan)材料,泄露相(xiang)關(guan)信息,偽造、隱匿(ni)、毀滅證(zheng)(zheng)據,提(ti)供(gong)虛假情況或者阻止(zhi)他人提(ti)供(gong)證(zheng)(zheng)據的,依法(fa)追究法(fa)律責任。 監察機(ji)關依照監察法和本條例規定收集的(de)證(zheng)據材料,經審(shen)查符合法定要(yao)求的(de),在刑事訴訟中可以作為證(zheng)據使用。 第六(liu)十條 監察(cha)機(ji)關認定案(an)件事實應(ying)當以(yi)證(zheng)據為(wei)根(gen)據,全面、客觀地收集、固(gu)定被調查人(ren)有無(wu)違法犯罪以(yi)及情節輕(qing)重的各種證(zheng)據,形成相互印證(zheng)、完整(zheng)穩定的證(zheng)據鏈。 只有被調(diao)(diao)查人(ren)陳述或者供(gong)述,沒有其(qi)他證(zheng)據的,不(bu)能認定案(an)件(jian)事實;沒有被調(diao)(diao)查人(ren)陳述或者供(gong)述,證(zheng)據符(fu)合(he)法定標準(zhun)的,可以認定案(an)件(jian)事實。 第六十一條 證(zheng)據必須經過查證(zheng)屬實,才(cai)能(neng)作為定案的根(gen)據。審查認定證(zheng)據,應當結(jie)合案件的具(ju)體情況,從證(zheng)據與待證(zheng)事實的關聯(lian)程度、各證(zheng)據之(zhi)間的聯(lian)系、是否依照(zhao)法定程序收集(ji)等(deng)方面進行綜合判(pan)斷(duan)。 第六十二(er)條 監察機關調查終結的職務違法案件(jian),應(ying)當事實清楚、證據確鑿(zao)。證據確鑿(zao),應(ying)當符(fu)合(he)下列(lie)條件(jian): (一(yi))定(ding)性處置(zhi)的事實都有證(zheng)據證(zheng)實; (二)定案證據真實、合法(fa); (三)據以定(ding)案的證據之間不存在無(wu)法排除的矛盾; (四(si))綜合全案證據,所認定事實清晰且令(ling)人信(xin)服。 第六十三條 監察機關(guan)調查終結(jie)的職務犯(fan)罪(zui)案件(jian),應當事(shi)實清楚,證(zheng)據(ju)確實、充分(fen)。證(zheng)據(ju)確實、充分(fen),應當符合(he)下列條件(jian): (一)定(ding)罪量刑(xing)的事實都有證據(ju)證明; (二)據以定案的證(zheng)據均經(jing)法定程(cheng)序查證(zheng)屬實(shi); (三)綜(zong)合全(quan)案證據,對所(suo)認定事實已排除合理(li)懷疑。 證(zheng)據(ju)不足的,不得(de)移送人(ren)民檢察院審查起(qi)訴。 第(di)六(liu)十四條 嚴禁以(yi)暴(bao)力、威(wei)脅、引誘、欺騙以(yi)及(ji)非(fei)法(fa)限制人身(shen)自由等非(fei)法(fa)方法(fa)收(shou)集證據,嚴禁侮辱、打(da)罵、虐(nve)待、體(ti)罰或者變(bian)相體(ti)罰被調查人、涉案人員和證人。 第六十(shi)五(wu)條 對于調查人(ren)員采用暴(bao)力、威脅(xie)以(yi)及非法限制人(ren)身自由(you)等非法方法收集的被調查人(ren)供述、證人(ren)證言、被害人(ren)陳述,應當依(yi)法予(yu)以(yi)排(pai)除。 前(qian)款所(suo)稱(cheng)暴力的(de)方法(fa),是指采用(yong)毆(ou)打(da)、違(wei)法(fa)使(shi)(shi)用(yong)戒具(ju)等方法(fa)或(huo)者變相肉刑(xing)的(de)惡劣手(shou)段(duan),使(shi)(shi)人(ren)遭受(shou)(shou)(shou)難以(yi)忍(ren)受(shou)(shou)(shou)的(de)痛苦而違(wei)背(bei)意(yi)(yi)愿(yuan)作出供述、證(zheng)言(yan)(yan)、陳述;威脅的(de)方法(fa),是指采用(yong)以(yi)暴力或(huo)者嚴重損害本人(ren)及其近親屬合法(fa)權益(yi)等進行威脅的(de)方法(fa),使(shi)(shi)人(ren)遭受(shou)(shou)(shou)難以(yi)忍(ren)受(shou)(shou)(shou)的(de)痛苦而違(wei)背(bei)意(yi)(yi)愿(yuan)作出供述、證(zheng)言(yan)(yan)、陳述。 收集物證(zheng)、書證(zheng)不符合(he)法定程序,可能嚴重影(ying)響案件(jian)公(gong)正(zheng)處(chu)理(li)的,應當予以補(bu)正(zheng)或者(zhe)(zhe)作(zuo)出合(he)理(li)解(jie)釋;不能補(bu)正(zheng)或者(zhe)(zhe)作(zuo)出合(he)理(li)解(jie)釋的,對該證(zheng)據應當予以排除(chu)。 第六十(shi)六條 監察機關監督(du)檢查(cha)、調(diao)查(cha)、案件(jian)(jian)審理(li)、案件(jian)(jian)監督(du)管理(li)等部門發現(xian)監察人(ren)員(yuan)在辦理(li)案件(jian)(jian)中,可能存在以非法(fa)(fa)方法(fa)(fa)收集證(zheng)(zheng)據(ju)情(qing)形的(de),應(ying)當依據(ju)職(zhi)責進行調(diao)查(cha)核(he)(he)(he)實(shi)。對于被調(diao)查(cha)人(ren)控(kong)告(gao)、舉(ju)報(bao)調(diao)查(cha)人(ren)員(yuan)采用非法(fa)(fa)方法(fa)(fa)收集證(zheng)(zheng)據(ju),并提供涉嫌非法(fa)(fa)取證(zheng)(zheng)的(de)人(ren)員(yuan)、時間、地(di)點(dian)、方式(shi)和內容等材料或者(zhe)線(xian)索的(de),應(ying)當受理(li)并進行審核(he)(he)(he)。根(gen)據(ju)現(xian)有(you)材料無法(fa)(fa)證(zheng)(zheng)明證(zheng)(zheng)據(ju)收集合(he)法(fa)(fa)性的(de),應(ying)當進行調(diao)查(cha)核(he)(he)(he)實(shi)。 經調查核(he)實,確認或者不能排除(chu)以非法(fa)方(fang)法(fa)收集證(zheng)據的(de),對(dui)有(you)關證(zheng)據依法(fa)予以排除(chu),不得作為案(an)件定性處置、移送審(shen)查起訴的(de)依據。認定調查人員非法(fa)取證(zheng)的(de),應當依法(fa)處理(li),另(ling)行指派調查人員重新調查取證(zheng)。 監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關接(jie)到對(dui)下(xia)級(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關調(diao)(diao)查(cha)人(ren)員采(cai)用非法方法收集證據的(de)控告、舉報,可(ke)(ke)以(yi)直接(jie)進行調(diao)(diao)查(cha)核(he)實(shi),也(ye)可(ke)(ke)以(yi)交(jiao)由下(xia)級(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關調(diao)(diao)查(cha)核(he)實(shi)。交(jiao)由下(xia)級(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關調(diao)(diao)查(cha)核(he)實(shi)的(de),下(xia)級(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關應(ying)當(dang)及時將調(diao)(diao)查(cha)結果報告上(shang)級(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關。 第六十七條 對(dui)收集的(de)證據材(cai)料(liao)及扣押的(de)財(cai)物應當妥善保管(guan),嚴格履行(xing)交接(jie)、調(diao)用(yong)手續(xu),定期對(dui)賬核實,不得違規使用(yong)、調(diao)換、損毀或者(zhe)自(zi)行(xing)處理。 第六十八條 監察機關對行政(zheng)機關在行政(zheng)執法(fa)和(he)查辦案(an)件中收集的(de)物證、書(shu)證、視聽資料、電子數據(ju)(ju),勘驗(yan)、檢查等筆錄,以(yi)及鑒定意見等證據(ju)(ju)材料,經(jing)審查符合法(fa)定要求的(de),可(ke)以(yi)作為(wei)證據(ju)(ju)使(shi)用。 根據(ju)(ju)法律、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)法規規定(ding)行(xing)(xing)(xing)使國家(jia)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)管理職權(quan)的組織在行(xing)(xing)(xing)政(zheng)執法和(he)查辦案件中收(shou)集的證據(ju)(ju)材料,視為行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機關收(shou)集的證據(ju)(ju)材料。 第六十九條 監察機關對人民(min)法院、人民(min)檢察院、公安(an)機關、國(guo)家(jia)安(an)全機關等(deng)在刑(xing)事(shi)訴訟中收(shou)集的物證(zheng)、書證(zheng)、視聽資料、電子數據,勘驗、檢查、辨(bian)認、偵(zhen)查實(shi)驗等(deng)筆錄,以(yi)及鑒定意見等(deng)證(zheng)據材料,經審查符合法定要(yao)求(qiu)的,可以(yi)作為證(zheng)據使用(yong)。 監察機關辦(ban)理職務違法案件,對于人民法院生效刑(xing)事判決、裁定和人民檢察院不起(qi)訴(su)決定采(cai)信(xin)的(de)證據材料,可以(yi)直接作為證據使用。 第三節 談 話 第七十條 監察(cha)機關在(zai)問題線索處置(zhi)、初步核實和立案調查(cha)中,可以(yi)依法對涉嫌職務違法的(de)監察(cha)對象進行談話(hua),要求其如(ru)實說明情況或(huo)者作出陳述。 談(tan)話應當個別進行。負責談(tan)話的人(ren)員不得少于二人(ren)。 第七十(shi)一條 對(dui)一般(ban)性問題線索的處置,可以采(cai)取談(tan)話(hua)方式進行,對(dui)監察(cha)對(dui)象給予警(jing)示、批評、教育。談(tan)話(hua)應當在工(gong)作地點等場所進行,明確告知談(tan)話(hua)事項(xiang),注重(zhong)談(tan)清問題、取得(de)教育效果(guo)。 第七十二(er)條 采取(qu)談話(hua)方式(shi)處(chu)置問題(ti)線索的,經(jing)審批可以由監察人(ren)員或者委托被談話(hua)人(ren)所(suo)在單位主(zhu)要負(fu)責人(ren)等進行談話(hua)。 監察機關談(tan)(tan)(tan)話應當(dang)形成(cheng)談(tan)(tan)(tan)話筆錄或者記錄。談(tan)(tan)(tan)話結束后,可以根據需要要求被談(tan)(tan)(tan)話人在十(shi)五個工作日以內作出書(shu)面說明。被談(tan)(tan)(tan)話人應當(dang)在書(shu)面說明每頁簽名(ming),修改的地方(fang)也應當(dang)簽名(ming)。 委托(tuo)談(tan)話(hua)的(de),受委托(tuo)人應當在(zai)收(shou)到委托(tuo)函后的(de)十五(wu)個工作(zuo)日以內進行(xing)談(tan)話(hua)。談(tan)話(hua)結束(shu)后及時(shi)形(xing)成談(tan)話(hua)情(qing)況材(cai)料報送監察機(ji)關(guan),必要時(shi)附被談(tan)話(hua)人的(de)書面說(shuo)明。 第七十三條 監察機關(guan)開展初(chu)步核實工(gong)作,一(yi)般(ban)不與被核查(cha)人接觸(chu);確有(you)需要與被核查(cha)人談(tan)話的,應當按(an)規定報(bao)批。 第七十(shi)四(si)條(tiao) 監察機關對(dui)涉嫌(xian)職務違法(fa)的被調查人立(li)案后,可以依法(fa)進行談話(hua)。 與(yu)被(bei)調(diao)(diao)查(cha)人首次談話(hua)時,應當出示《被(bei)調(diao)(diao)查(cha)人權利(li)義務告(gao)知書》,由其簽名、捺指(zhi)印。被(bei)調(diao)(diao)查(cha)人拒絕簽名、捺指(zhi)印的(de)(de),調(diao)(diao)查(cha)人員應當在文書上記明(ming)。對于被(bei)調(diao)(diao)查(cha)人未(wei)被(bei)限制人身(shen)自由的(de)(de),應當在首次談話(hua)時出具《談話(hua)通知書》。 與涉嫌嚴重職(zhi)務(wu)違法的被(bei)調查人進行(xing)談話的,應當全程(cheng)同步錄音錄像,并告知(zhi)被(bei)調查人。告知(zhi)情況應當在(zai)錄音錄像中予以反映,并在(zai)筆(bi)錄中記明(ming)。 第七十五條 立案后,與未被限制(zhi)人(ren)身(shen)自由的被調查人(ren)談(tan)話的,應當在具備安全保障條件的場(chang)所進行。 調(diao)查人(ren)員(yuan)按規定(ding)通知被(bei)(bei)調(diao)查人(ren)所在單(dan)位派員(yuan)或者被(bei)(bei)調(diao)查人(ren)家屬陪(pei)(pei)同被(bei)(bei)調(diao)查人(ren)到(dao)指定(ding)場所的(de),應當(dang)與陪(pei)(pei)同人(ren)員(yuan)辦理交接手續,填寫《陪(pei)(pei)送交接單(dan)》。 第(di)七十六條 調查人員與被留置(zhi)的(de)被調查人談(tan)話的(de),按照法定程序在留置(zhi)場(chang)所(suo)進行。 與在押的犯罪嫌疑人、被告人談話(hua)的,應當(dang)持(chi)以監察機(ji)關(guan)名義出(chu)具(ju)的介紹信、工作證件(jian),商請有關(guan)案件(jian)主(zhu)管機(ji)關(guan)依法協助辦(ban)理。 與在(zai)看守所、監獄服刑的(de)人員談話的(de),應當持以監察機關名義(yi)出具的(de)介紹信(xin)、工(gong)作證(zheng)件辦理。 第七十(shi)七條 與被調查人進行談話,應當合理安排時間(jian)、控制時長,保(bao)證其飲食(shi)和必(bi)要的休息時間(jian)。 第七(qi)十八(ba)條(tiao) 談話筆錄(lu)應(ying)當(dang)在談話現場(chang)制(zhi)作。筆錄(lu)應(ying)當(dang)詳細(xi)具體,如實反映(ying)談話情況(kuang)。筆錄(lu)制(zhi)作完成后,應(ying)當(dang)交給被調查人(ren)核對。被調查人(ren)沒有閱讀(du)能(neng)力的(de),應(ying)當(dang)向其宣讀(du)。 筆(bi)錄(lu)記(ji)載有(you)遺漏或(huo)者差(cha)錯的,應當補充(chong)或(huo)者更(geng)正,由被(bei)調查(cha)人(ren)在(zai)補充(chong)或(huo)者更(geng)正處捺(na)指印(yin)。被(bei)調查(cha)人(ren)核對無誤(wu)后,應當在(zai)筆(bi)錄(lu)中(zhong)(zhong)逐頁簽名、捺(na)指印(yin)。被(bei)調查(cha)人(ren)拒絕簽名、捺(na)指印(yin)的,調查(cha)人(ren)員(yuan)應當在(zai)筆(bi)錄(lu)中(zhong)(zhong)記(ji)明。調查(cha)人(ren)員(yuan)也(ye)應當在(zai)筆(bi)錄(lu)中(zhong)(zhong)簽名。 第(di)七十(shi)九條(tiao) 被(bei)調(diao)查人請求(qiu)自行書寫(xie)說(shuo)明材(cai)料的,應當準許。必要(yao)時,調(diao)查人員可以要(yao)求(qiu)被(bei)調(diao)查人自行書寫(xie)說(shuo)明材(cai)料。 被調查人(ren)應(ying)當(dang)在說明(ming)(ming)(ming)(ming)材(cai)(cai)料(liao)上(shang)逐頁簽名(ming)、捺(na)(na)指印,在末頁寫明(ming)(ming)(ming)(ming)日(ri)期。對說明(ming)(ming)(ming)(ming)材(cai)(cai)料(liao)有修(xiu)改的(de)(de),在修(xiu)改之處(chu)應(ying)當(dang)捺(na)(na)指印。說明(ming)(ming)(ming)(ming)材(cai)(cai)料(liao)應(ying)當(dang)由二名(ming)調查人(ren)員接(jie)收,在首頁記明(ming)(ming)(ming)(ming)接(jie)收的(de)(de)日(ri)期并簽名(ming)。 第(di)八十(shi)條 本(ben)條例第(di)七(qi)十(shi)四條至第(di)七(qi)十(shi)九條的規定(ding),也適用(yong)于(yu)在初步核實中開(kai)展的談話。 第四節 訊 問 第八十一條 監察機關對涉(she)嫌(xian)職務犯罪(zui)的被(bei)調查人,可(ke)以依(yi)法進(jin)行訊(xun)問(wen),要求其如實(shi)供(gong)述涉(she)嫌(xian)犯罪(zui)的情況。 第(di)八(ba)十(shi)二(er)條 訊(xun)問(wen)被(bei)留置的被(bei)調(diao)查人,應當在留置場所進行。 第八十三條 訊問應(ying)當(dang)個別進行,調查人員不得少于(yu)二人。 首次(ci)訊(xun)問(wen)時,應當向被(bei)訊(xun)問(wen)人(ren)出示《被(bei)調查(cha)人(ren)權利義務告知書》,由其(qi)簽(qian)名、捺指印。被(bei)訊(xun)問(wen)人(ren)拒絕簽(qian)名、捺指印的,調查(cha)人(ren)員應當在(zai)文(wen)書上記明。被(bei)訊(xun)問(wen)人(ren)未(wei)被(bei)限制人(ren)身自(zi)由的,應當在(zai)首次(ci)訊(xun)問(wen)時向其(qi)出具《訊(xun)問(wen)通(tong)知書》。 訊問一(yi)般按照下列順序進行: (一)核實(shi)被訊問人的基(ji)本(ben)情況,包(bao)括姓(xing)名、曾用名、出生(sheng)年月日、戶籍地、身(shen)份(fen)證件號碼、民族、職業、政(zheng)治面(mian)貌、文(wen)化(hua)程度、工作單(dan)位及職務(wu)、住所、家庭情況、社會(hui)經歷,是(shi)(shi)否屬于黨代表(biao)大會(hui)代表(biao)、人大代表(biao)、政(zheng)協委(wei)員(yuan),是(shi)(shi)否受(shou)(shou)到過(guo)(guo)黨紀政(zheng)務(wu)處分,是(shi)(shi)否受(shou)(shou)到過(guo)(guo)刑事處罰等; (二)告知被訊(xun)問人如實供述自(zi)己(ji)罪(zui)行(xing)可以依(yi)法從寬處理和認罪(zui)認罰的(de)法律規(gui)定(ding); (三)訊(xun)問被訊(xun)問人(ren)是否有(you)犯(fan)罪(zui)行為(wei),讓其(qi)陳述有(you)罪(zui)的(de)事實(shi)或者無罪(zui)的(de)辯解(jie),應當允(yun)許其(qi)連貫陳述。 調查(cha)(cha)人員的(de)提問應(ying)當(dang)與調查(cha)(cha)的(de)案件相關。被訊問人對(dui)(dui)調查(cha)(cha)人員的(de)提問應(ying)當(dang)如(ru)實(shi)回答。調查(cha)(cha)人員對(dui)(dui)被訊問人的(de)辯解(jie),應(ying)當(dang)如(ru)實(shi)記錄(lu),認(ren)真查(cha)(cha)核(he)。 訊問時,應當告(gao)知被訊問人(ren)將進行全程同步錄(lu)音錄(lu)像(xiang)。告(gao)知情況應當在(zai)錄(lu)音錄(lu)像(xiang)中(zhong)予(yu)以反映,并(bing)在(zai)筆錄(lu)中(zhong)記(ji)明。 第八十(shi)四條 本條例第七十(shi)五條至第七十(shi)九條的要(yao)求(qiu),也適(shi)用于訊(xun)問(wen)。 第五節 詢 問 第(di)八十五條 監察(cha)機關(guan)按規(gui)定(ding)報(bao)批后,可以依法對證人、被(bei)害人等人員進行詢問,了(le)解核實有關(guan)問題或(huo)者案件情況。 第八十六條 證人(ren)(ren)未被限制人(ren)(ren)身自由的(de),可(ke)以在其(qi)工作地(di)(di)點、住(zhu)所或(huo)者其(qi)提(ti)出的(de)地(di)(di)點進行詢問,也可(ke)以通知其(qi)到指(zhi)定地(di)(di)點接受(shou)詢問。到證人(ren)(ren)提(ti)出的(de)地(di)(di)點或(huo)者調查(cha)人(ren)(ren)員指(zhi)定的(de)地(di)(di)點進行詢問的(de),應(ying)當在筆(bi)錄中記明。 調(diao)查人(ren)員認為有必要或(huo)者(zhe)證人(ren)提出需要由所在單位派(pai)員或(huo)者(zhe)其(qi)家屬陪同到詢問地點的,應當辦理交接(jie)手(shou)續并(bing)填(tian)寫《陪送交接(jie)單》。 第八十(shi)七條 詢問(wen)應當個別進行。負(fu)責詢問(wen)的(de)調查人員不得少于二人。 首(shou)次詢問(wen)時,應當向證人(ren)(ren)(ren)出(chu)示《證人(ren)(ren)(ren)權利義務(wu)告知書(shu)》,由其(qi)簽(qian)名(ming)(ming)、捺指(zhi)印。證人(ren)(ren)(ren)拒絕簽(qian)名(ming)(ming)、捺指(zhi)印的,調查人(ren)(ren)(ren)員(yuan)應當在(zai)文書(shu)上記明。證人(ren)(ren)(ren)未被限制(zhi)人(ren)(ren)(ren)身自(zi)由的,應當在(zai)首(shou)次詢問(wen)時向其(qi)出(chu)具《詢問(wen)通知書(shu)》。 詢問時,應(ying)當(dang)核實證(zheng)(zheng)人(ren)身份,問明證(zheng)(zheng)人(ren)的(de)基本情(qing)況,告(gao)知證(zheng)(zheng)人(ren)應(ying)當(dang)如實提供證(zheng)(zheng)據(ju)、證(zheng)(zheng)言,以(yi)及作(zuo)偽(wei)證(zheng)(zheng)或者隱匿證(zheng)(zheng)據(ju)應(ying)當(dang)承擔的(de)法(fa)律責任。不得(de)向證(zheng)(zheng)人(ren)泄露案情(qing),不得(de)采(cai)用非法(fa)方法(fa)獲取證(zheng)(zheng)言。 詢問(wen)重大或者有社會影響案件(jian)的重要(yao)證人,應(ying)當對詢問(wen)過(guo)程(cheng)(cheng)全程(cheng)(cheng)同步錄音錄像(xiang),并(bing)告知證人。告知情況應(ying)當在錄音錄像(xiang)中(zhong)予以反映,并(bing)在筆錄中(zhong)記明。 第八(ba)十八(ba)條 詢問未成(cheng)年人(ren),應(ying)當(dang)(dang)通(tong)知其(qi)法定(ding)代理(li)人(ren)到場。無法通(tong)知或(huo)者(zhe)法定(ding)代理(li)人(ren)不能到場的,應(ying)當(dang)(dang)通(tong)知未成(cheng)年人(ren)的其(qi)他成(cheng)年親屬(shu)或(huo)者(zhe)所(suo)在(zai)學校(xiao)、居住地基層(ceng)組織的代表(biao)等(deng)有(you)關人(ren)員到場。詢問結束后,由法定(ding)代理(li)人(ren)或(huo)者(zhe)有(you)關人(ren)員在(zai)筆錄中簽名。調(diao)查人(ren)員應(ying)當(dang)(dang)將到場情(qing)況記錄在(zai)案。 詢(xun)問聾(long)、啞人,應當(dang)(dang)(dang)有(you)通曉(xiao)聾(long)、啞手勢(shi)的人員(yuan)(yuan)參加。調(diao)查人員(yuan)(yuan)應當(dang)(dang)(dang)在(zai)(zai)筆(bi)錄中(zhong)記明(ming)證(zheng)人的聾(long)、啞情況,以及翻譯人員(yuan)(yuan)的姓(xing)名、工作單位和職業。詢(xun)問不通曉(xiao)當(dang)(dang)(dang)地(di)通用語言、文(wen)字的證(zheng)人,應當(dang)(dang)(dang)有(you)翻譯人員(yuan)(yuan)。詢(xun)問結束后,由翻譯人員(yuan)(yuan)在(zai)(zai)筆(bi)錄中(zhong)簽名。 第八(ba)十九條(tiao) 凡(fan)是知道(dao)案件情況的人(ren),都有(you)如實作證(zheng)(zheng)的義務。對故(gu)意提供(gong)虛假證(zheng)(zheng)言的證(zheng)(zheng)人(ren),應當依法追(zhui)究法律責任。 證(zheng)人(ren)(ren)(ren)或(huo)者其他(ta)任何人(ren)(ren)(ren)不(bu)得幫助被調(diao)查(cha)人(ren)(ren)(ren)隱匿(ni)、毀滅、偽(wei)造證(zheng)據或(huo)者串供,不(bu)得實施其他(ta)干擾調(diao)查(cha)活(huo)動的(de)行(xing)為。 第(di)九十(shi)條(tiao) 證人、鑒定人、被害(hai)人因作(zuo)證,本人或者近親屬人身安全(quan)面臨危險,向監察機關(guan)請求(qiu)保護的(de),監察機關(guan)應(ying)(ying)當受理(li)并及時進(jin)行審查;對于確(que)實(shi)存在人身安全(quan)危險的(de),監察機關(guan)應(ying)(ying)當采(cai)取必要的(de)保護措施。監察機關(guan)發現(xian)存在上述情(qing)形(xing)的(de),應(ying)(ying)當主動采(cai)取保護措施。 監察機關可以采取下(xia)列一項或(huo)者多(duo)項保護(hu)措施: (一)不公開真(zhen)實姓名、住址和工作(zuo)單位(wei)等(deng)個人信息; (二)禁止(zhi)特定的人員接觸證人、鑒(jian)定人、被(bei)害人及其近(jin)親(qin)屬; (三(san))對(dui)人身和住(zhu)宅(zhai)采取專(zhuan)門(men)性保護措施; (四)其他必要的保(bao)護措施(shi)。 依法(fa)(fa)決定不公(gong)開證人、鑒定人、被害人的(de)真實姓名(ming)(ming)、住址和工(gong)作單位等(deng)個人信(xin)息的(de),可(ke)以(yi)在詢問筆錄等(deng)法(fa)(fa)律文書(shu)、證據材料中使(shi)用(yong)(yong)化名(ming)(ming)。但是應當另行書(shu)面說明使(shi)用(yong)(yong)化名(ming)(ming)的(de)情況并標(biao)明密(mi)級,單獨成(cheng)卷。 監(jian)察機關采取(qu)保護(hu)措施(shi)需要協助的,可以(yi)提請公安機關等有(you)關單位和要求有(you)關個人依法予以(yi)協助。 第(di)九十(shi)一(yi)條(tiao)(tiao) 本條(tiao)(tiao)例(li)第(di)七(qi)(qi)十(shi)六條(tiao)(tiao)至第(di)七(qi)(qi)十(shi)九條(tiao)(tiao)的要求,也適用于詢問。詢問重要涉(she)案人員(yuan),根據(ju)情況(kuang)適用本條(tiao)(tiao)例(li)第(di)七(qi)(qi)十(shi)五條(tiao)(tiao)的規定。 詢(xun)問被害人,適用詢(xun)問證人的(de)規定。 第六節 留 置 第(di)九十(shi)二條 監(jian)察機關調查嚴重職務違法(fa)(fa)或者(zhe)職務犯罪,對于(yu)符合監(jian)察法(fa)(fa)第(di)二十(shi)二條第(di)一款規(gui)定的(de),經依(yi)法(fa)(fa)審批,可以對被調查人(ren)采取留(liu)置措施。 監察法第(di)二(er)十二(er)條第(di)一款規定(ding)的嚴(yan)重職務(wu)違(wei)法,是(shi)指根據(ju)(ju)監察機關已(yi)經掌握的事實(shi)及證(zheng)據(ju)(ju),被調查(cha)人涉嫌(xian)(xian)的職務(wu)違(wei)法行為情(qing)節嚴(yan)重,可能(neng)被給(gei)予撤職以上政務(wu)處分(fen);重要(yao)問題,是(shi)指對被調查(cha)人涉嫌(xian)(xian)的職務(wu)違(wei)法或(huo)者職務(wu)犯(fan)罪,在(zai)定(ding)性處置(zhi)、定(ding)罪量(liang)刑等(deng)方(fang)面有重要(yao)影響的事實(shi)、情(qing)節及證(zheng)據(ju)(ju)。 監察(cha)法第二十(shi)二條第一(yi)款規定的已經(jing)掌握其部分違法犯罪事實及證據(ju),是指同時(shi)具備下(xia)列情形: (一(yi))有(you)證(zheng)據(ju)證(zheng)明發(fa)生(sheng)了違法犯罪事實; (二)有證(zheng)(zheng)據證(zheng)(zheng)明該違法(fa)犯罪事實(shi)是被(bei)調查人實(shi)施; (三)證明被調查人實施(shi)違法犯罪行為的證據(ju)已(yi)經查證屬實。 部分違(wei)(wei)法犯罪事(shi)實,既可以(yi)(yi)是單(dan)一違(wei)(wei)法犯罪行為(wei)的事(shi)實,也可以(yi)(yi)是數個(ge)違(wei)(wei)法犯罪行為(wei)中任(ren)何一個(ge)違(wei)(wei)法犯罪行為(wei)的事(shi)實。 第(di)(di)九十三(san)條 被調查人具有下列情(qing)形之一的,可以認(ren)定為監察法(fa)第(di)(di)二十二條第(di)(di)一款第(di)(di)二項所規定的可能(neng)逃跑、自殺: (一(yi))著(zhu)手準備自(zi)殺、自(zi)殘或者(zhe)逃(tao)跑的; (二)曾經有(you)自(zi)殺(sha)、自(zi)殘(can)或者(zhe)逃(tao)跑(pao)行為的; (三(san))有自殺、自殘(can)或者逃跑意(yi)圖的; (四(si))其他可能逃跑、自殺(sha)的情形。 第(di)(di)九十四條 被調(diao)查人具有(you)下(xia)列情(qing)形之一的,可(ke)以認定(ding)為(wei)監察法第(di)(di)二(er)十二(er)條第(di)(di)一款第(di)(di)三項所規定(ding)的可(ke)能串供或者偽造(zao)、隱匿(ni)、毀滅證(zheng)據: (一)曾經(jing)或者企(qi)圖(tu)串供,偽(wei)造、隱匿(ni)、毀(hui)滅、轉移證據的; (二)曾經或者企圖威(wei)逼、恐嚇、利誘、收(shou)買證人,干擾(rao)證人作證的; (三)有同案人或者與被(bei)調查人存在密切關聯違法犯罪的涉案人員在逃,重要(yao)證(zheng)據尚未(wei)收(shou)集完成的; (四)其他可能串供或(huo)者(zhe)偽造、隱匿、毀滅證(zheng)據的情形。 第(di)九十五條(tiao) 被調查人具有下(xia)列情(qing)形之一的,可(ke)以認定(ding)為監察法第(di)二十二條(tiao)第(di)一款第(di)四項所規定(ding)的可(ke)能(neng)有其(qi)他妨礙調查行為: (一(yi))可能繼(ji)續實施違法(fa)犯罪(zui)行為的; (二(er))有危害國家安全(quan)、公共安全(quan)等(deng)現實(shi)危險(xian)的; (三)可能對舉報人、控(kong)告人、被(bei)害人、證人、鑒(jian)定人等(deng)相(xiang)關(guan)人員實施打擊報復的(de); (四(si))無(wu)正當理(li)由拒不(bu)到案,嚴重影響調查(cha)的; (五(wu))其他可能妨礙調查(cha)的行為。 第九十六條 對下列人(ren)員不(bu)得采取留置措施: (一)患有嚴重疾病(bing)、生(sheng)活不(bu)能自理的; (二)懷孕或者(zhe)正在(zai)哺(bu)乳自己(ji)嬰兒的婦(fu)女; (三(san))系生活不(bu)能自理的人的唯一扶(fu)養人。 上述情形(xing)消除后,根據調查需要(yao)可以(yi)對(dui)相關人員采(cai)取留置措施。 第九十七條 采取(qu)留置(zhi)措施時,調查人員不得(de)少于二(er)人,應當(dang)向被(bei)留置(zhi)人員宣(xuan)布《留置(zhi)決定書》,告知(zhi)被(bei)留置(zhi)人員權利(li)義務,要求(qiu)其在(zai)《留置(zhi)決定書》上(shang)簽名、捺指印。被(bei)留置(zhi)人員拒(ju)絕簽名、捺指印的,調查人員應當(dang)在(zai)文(wen)書上(shang)記(ji)明。 第九十(shi)(shi)八(ba)條(tiao) 采取留(liu)置(zhi)措施后,應當在二十(shi)(shi)四小時以(yi)內通(tong)(tong)(tong)(tong)知被留(liu)置(zhi)人(ren)員(yuan)所在單位和家屬。當面通(tong)(tong)(tong)(tong)知的,由有(you)關(guan)人(ren)員(yuan)在《留(liu)置(zhi)通(tong)(tong)(tong)(tong)知書(shu)》上簽名。無法當面通(tong)(tong)(tong)(tong)知的,可(ke)以(yi)先以(yi)電(dian)話等(deng)方(fang)式(shi)通(tong)(tong)(tong)(tong)知,并通(tong)(tong)(tong)(tong)過郵寄(ji)、轉交等(deng)方(fang)式(shi)送達(da)《留(liu)置(zhi)通(tong)(tong)(tong)(tong)知書(shu)》,要求(qiu)有(you)關(guan)人(ren)員(yuan)在《留(liu)置(zhi)通(tong)(tong)(tong)(tong)知書(shu)》上簽名。 因可能毀滅、偽造證據(ju),干(gan)擾證人作證或者串供等有礙調(diao)查情(qing)形而不宜通(tong)(tong)知的(de),應當按規(gui)定報批,記錄在案。有礙調(diao)查的(de)情(qing)形消失(shi)后,應當立即通(tong)(tong)知被留置人員所在單位和家屬(shu)。 第(di)九(jiu)十九(jiu)條 縣(xian)級以(yi)上監察(cha)機關需要提(ti)(ti)請(qing)(qing)公(gong)安(an)(an)機關協(xie)助(zhu)(zhu)采(cai)取(qu)(qu)留(liu)置(zhi)措施的,應(ying)當(dang)按規定(ding)報(bao)批(pi),請(qing)(qing)同級公(gong)安(an)(an)機關依法予以(yi)協(xie)助(zhu)(zhu)。提(ti)(ti)請(qing)(qing)協(xie)助(zhu)(zhu)時,應(ying)當(dang)出具《提(ti)(ti)請(qing)(qing)協(xie)助(zhu)(zhu)采(cai)取(qu)(qu)留(liu)置(zhi)措施函(han)》,列明提(ti)(ti)請(qing)(qing)協(xie)助(zhu)(zhu)的具體事(shi)項和建議,協(xie)助(zhu)(zhu)采(cai)取(qu)(qu)措施的時間、地點等內容,附《留(liu)置(zhi)決定(ding)書》復印件。 因保密(mi)需(xu)要(yao),不適(shi)合在采取留置措施(shi)前向公安(an)機關告知留置對象(xiang)姓名的,可以作出(chu)說明,進行保密(mi)處(chu)理(li)。 需要提請異地(di)公安(an)機關協(xie)(xie)助采取留(liu)置(zhi)措施的(de),應當按規定報批,向協(xie)(xie)作(zuo)地(di)同級監察(cha)機關出(chu)具協(xie)(xie)作(zuo)函件和相關文書,由協(xie)(xie)作(zuo)地(di)監察(cha)機關提請當地(di)公安(an)機關依法予以(yi)協(xie)(xie)助。 第(di)一百條(tiao) 留置過程中,應當保(bao)障被留置人(ren)員的合法權益,尊重其(qi)人(ren)格和民族習(xi)俗,保(bao)障飲食、休(xiu)息和安(an)全,提供醫療(liao)服(fu)務。 第(di)一百零一條 留置(zhi)時間不(bu)得超過(guo)三(san)個(ge)月,自(zi)向被留置(zhi)人員宣布之日起算。具(ju)有下列(lie)情形之一的,經(jing)審(shen)批(pi)可以延(yan)長一次(ci),延(yan)長時間不(bu)得超過(guo)三(san)個(ge)月: (一)案情重大,嚴重危害國家利益(yi)(yi)或者(zhe)公(gong)共利益(yi)(yi)的; (二)案情復雜,涉(she)案人(ren)員多、金(jin)額巨大,涉(she)及(ji)范圍(wei)廣的(de); (三(san))重(zhong)(zhong)要(yao)證據尚未收集完成,或者重(zhong)(zhong)要(yao)涉案(an)人員尚未到案(an),導致違法犯罪的主要(yao)事實仍(reng)須繼續調查的; (四)其他需要(yao)延長留置時(shi)間的情形。 省級(ji)以(yi)下(xia)監察機關(guan)采(cai)取留(liu)置措施(shi)的,延長留(liu)置時間應當報上一級(ji)監察機關(guan)批準。 延長(chang)留(liu)(liu)置(zhi)時(shi)(shi)間(jian)的(de),應當(dang)在(zai)留(liu)(liu)置(zhi)期滿前向被留(liu)(liu)置(zhi)人員宣布(bu)延長(chang)留(liu)(liu)置(zhi)時(shi)(shi)間(jian)的(de)決定,要求其(qi)在(zai)《延長(chang)留(liu)(liu)置(zhi)時(shi)(shi)間(jian)決定書(shu)》上簽名、捺指(zhi)印(yin)。被留(liu)(liu)置(zhi)人員拒絕簽名、捺指(zhi)印(yin)的(de),調(diao)查人員應當(dang)在(zai)文書(shu)上記明。 延長留置時(shi)間(jian)的,應當通知(zhi)被留置人員家屬。 第一百(bai)零二條(tiao) 對(dui)被留(liu)置(zhi)(zhi)人員不需(xu)要繼(ji)續采(cai)取留(liu)置(zhi)(zhi)措施的,應當按規(gui)定報批,及時解除留(liu)置(zhi)(zhi)。 調(diao)查人(ren)員(yuan)應當向(xiang)被留置(zhi)人(ren)員(yuan)宣布解除留置(zhi)措施的決(jue)定,由其在《解除留置(zhi)決(jue)定書》上(shang)簽(qian)名、捺(na)指(zhi)印。被留置(zhi)人(ren)員(yuan)拒絕簽(qian)名、捺(na)指(zhi)印的,調(diao)查人(ren)員(yuan)應當在文書上(shang)記明。 解(jie)除留(liu)(liu)置(zhi)措施的,應當及時(shi)通(tong)知被(bei)留(liu)(liu)置(zhi)人(ren)員所在(zai)(zai)單位或者家(jia)屬。調查人(ren)員應當與交接人(ren)辦理(li)交接手續(xu),并由其(qi)在(zai)(zai)《解(jie)除留(liu)(liu)置(zhi)通(tong)知書》上簽(qian)名。無法通(tong)知或者有關人(ren)員拒絕簽(qian)名的,調查人(ren)員應當在(zai)(zai)文書上記明。 案件依法(fa)移送人(ren)民檢察院審(shen)查起訴的,留置措施(shi)自犯(fan)罪(zui)嫌疑(yi)人(ren)被執行拘留時自動解除,不再辦理(li)解除法(fa)律手續(xu)。 第一百零三條(tiao) 留置(zhi)場所應當(dang)建立(li)健全保(bao)密、消防、醫療(liao)、餐飲及安(an)保(bao)等(deng)安(an)全工作責任制,制定緊急突發事件處(chu)置(zhi)預案,采(cai)取安(an)全防范措施(shi)。 留(liu)置(zhi)期間(jian)發生被留(liu)置(zhi)人(ren)(ren)員死(si)亡、傷殘、脫逃等辦案(an)安全事故、事件的,應(ying)當(dang)(dang)及時(shi)做好處置(zhi)工作。相關(guan)情況應(ying)當(dang)(dang)立即報(bao)告監(jian)察機關(guan)主要負責人(ren)(ren),并在二十四(si)小(xiao)時(shi)以(yi)內逐(zhu)級(ji)上報(bao)至國家監(jian)察委(wei)員會。 第七(qi)節(jie) 查詢、凍結 第(di)一百零四條 監察機(ji)關調查嚴(yan)重職(zhi)務違法或者職(zhi)務犯罪,根(gen)據工作需(xu)要(yao),按規定報批后,可以依法查詢(xun)、凍結涉案單位和個人的存款(kuan)、匯(hui)款(kuan)、債券、股(gu)票、基金份(fen)額等財產。 第一(yi)百零五條 查詢、凍結財(cai)產(chan)時,調查人(ren)員不得少于二人(ren)。調查人(ren)員應當出具《協助(zhu)查詢財(cai)產(chan)通(tong)知書》或者《協助(zhu)凍結財(cai)產(chan)通(tong)知書》,送交銀行或者其(qi)他金融(rong)機(ji)構、郵政部(bu)門等單(dan)位執(zhi)行。有關單(dan)位和個(ge)人(ren)應當予以(yi)配合,并嚴格保密。 查(cha)詢財(cai)產(chan)應當(dang)在《協助(zhu)查(cha)詢財(cai)產(chan)通知書(shu)》中填寫查(cha)詢賬(zhang)號、查(cha)詢內容等信息。沒有(you)具體賬(zhang)號的,應當(dang)填寫足(zu)以(yi)確定(ding)賬(zhang)戶或者權利(li)人的自然人姓名、身份證件號碼(ma)或者企業法人名稱、統一社會信用代碼(ma)等信息。 凍(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)財(cai)(cai)產(chan)(chan)應(ying)當在(zai)《協(xie)助(zhu)凍(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)財(cai)(cai)產(chan)(chan)通知書(shu)》中(zhong)填寫凍(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)賬戶名稱、凍(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)賬號、凍(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)數(shu)額(e)(e)、凍(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)期限起止時(shi)(shi)間等信息。凍(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)數(shu)額(e)(e)應(ying)當具(ju)體、明確,暫時(shi)(shi)無法確定具(ju)體數(shu)額(e)(e)的,應(ying)當在(zai)《協(xie)助(zhu)凍(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)財(cai)(cai)產(chan)(chan)通知書(shu)》上(shang)明確寫明“只(zhi)收不(bu)付”。凍(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)證券和交(jiao)易(yi)結(jie)(jie)(jie)(jie)算資金(jin)時(shi)(shi),應(ying)當明確凍(dong)結(jie)(jie)(jie)(jie)的范圍是否及于孳息。 凍結財產(chan),應當為(wei)被調查人及其所扶養的親屬保留必(bi)需的生(sheng)活(huo)費(fei)用(yong)。 第一百零(ling)六條(tiao) 調(diao)查(cha)人員可以(yi)根(gen)據需要對查(cha)詢(xun)結果進行(xing)打印、抄錄、復制、拍照,要求相(xiang)關單(dan)位(wei)在(zai)有關材料上加(jia)蓋(gai)證明印章(zhang)。對查(cha)詢(xun)結果有疑問的,可以(yi)要求相(xiang)關單(dan)位(wei)進行(xing)書面解釋并加(jia)蓋(gai)印章(zhang)。 第一百零七條 監察機關對查詢信息應當加強(qiang)管理,規范(fan)信息交接、調閱、使用程序(xu)和(he)手續(xu),防止濫(lan)用和(he)泄露。 調查(cha)人員不(bu)得查(cha)詢與案件(jian)調查(cha)工(gong)作(zuo)無關的信(xin)息。 第(di)一百零(ling)八條 凍(dong)結財產的期(qi)限不得(de)超過六個(ge)月(yue)。凍(dong)結期(qi)限到期(qi)未(wei)辦理續(xu)凍(dong)手續(xu)的,凍(dong)結自動解(jie)除。 有(you)特(te)殊原(yuan)因需(xu)要延長(chang)凍(dong)結期(qi)限的,應(ying)當在到期(qi)前按(an)原(yuan)程序(xu)報批(pi),辦理(li)續(xu)(xu)凍(dong)手續(xu)(xu)。每次(ci)續(xu)(xu)凍(dong)期(qi)限不得超過六個月。 第一百零(ling)九條 已被凍結(jie)的(de)財產可以(yi)輪候凍結(jie),不得(de)重復(fu)凍結(jie)。輪候凍結(jie)的(de),監察機關(guan)應(ying)當要求(qiu)有關(guan)銀行或者其他金融機構等單位在(zai)解(jie)除(chu)凍結(jie)或者作出處理前予以(yi)通(tong)知。 監(jian)察機(ji)關接受司法機(ji)關、其他監(jian)察機(ji)關等國家(jia)機(ji)關移送的(de)(de)(de)涉案財物(wu)后(hou),該國家(jia)機(ji)關采取(qu)的(de)(de)(de)凍(dong)結期限屆滿,監(jian)察機(ji)關續行(xing)凍(dong)結的(de)(de)(de)順(shun)位與(yu)該國家(jia)機(ji)關凍(dong)結的(de)(de)(de)順(shun)位相(xiang)同(tong)。 第一百一十條(tiao) 凍(dong)結(jie)(jie)財(cai)(cai)產應(ying)(ying)當通(tong)知(zhi)權利人(ren)(ren)(ren)或者其(qi)法定(ding)代(dai)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)、委(wei)托代(dai)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren),要求其(qi)在《凍(dong)結(jie)(jie)財(cai)(cai)產告知(zhi)書》上簽名。凍(dong)結(jie)(jie)股票、債券、基金份(fen)額等財(cai)(cai)產,應(ying)(ying)當告知(zhi)權利人(ren)(ren)(ren)或者其(qi)法定(ding)代(dai)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)、委(wei)托代(dai)理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)有權申請出(chu)售。 對于被凍結的股票(piao)、債(zhai)券、基金份額等財(cai)產,權利人(ren)或(huo)者其法(fa)定代理人(ren)、委托代理人(ren)申請出(chu)售,不損害(hai)(hai)國家利益、被害(hai)(hai)人(ren)利益,不影(ying)響調查(cha)正常(chang)進行(xing)的,經審批可以在案件辦(ban)結前由相關(guan)機構依(yi)法(fa)出(chu)售或(huo)者變現(xian)。對于被凍結的匯票(piao)、本票(piao)、支(zhi)票(piao)即(ji)將到期的,經審批可以在案件辦(ban)結前由相關(guan)機構依(yi)法(fa)出(chu)售或(huo)者變現(xian)。出(chu)售上述財(cai)產的,應當(dang)出(chu)具《許可出(chu)售凍結財(cai)產通知書》。 出售(shou)或(huo)者變現所得價款(kuan)(kuan)應當(dang)繼續凍(dong)結在其對(dui)(dui)應的(de)銀行賬(zhang)戶(hu)(hu)中;沒有對(dui)(dui)應的(de)銀行賬(zhang)戶(hu)(hu)的(de),應當(dang)存入監(jian)察機關指定的(de)專用賬(zhang)戶(hu)(hu)保管,并(bing)將存款(kuan)(kuan)憑證送監(jian)察機關登(deng)記。監(jian)察機關應當(dang)及時向權利人(ren)或(huo)者其法定代(dai)(dai)理人(ren)、委(wei)托(tuo)代(dai)(dai)理人(ren)出具《出售(shou)凍(dong)結財產通知書(shu)》,并(bing)要求其簽名。拒絕(jue)簽名的(de),調查人(ren)員應當(dang)在文書(shu)上(shang)記明。 第一(yi)百一(yi)十(shi)一(yi)條 對于(yu)凍(dong)結(jie)的(de)財產,應當(dang)及(ji)時核查(cha)。經查(cha)明與(yu)案件無(wu)關的(de),經審批,應當(dang)在(zai)查(cha)明后三日以內將《解除凍(dong)結(jie)財產通知(zhi)書》送交(jiao)有關單位執行(xing)。解除情況應當(dang)告(gao)知(zhi)被(bei)凍(dong)結(jie)財產的(de)權(quan)利(li)人(ren)或者(zhe)其法定代理人(ren)、委托代理人(ren)。 第八節 搜 查 第一百一十(shi)二條(tiao) 監察機關調(diao)(diao)查(cha)職務犯(fan)罪(zui)案件,為了收集犯(fan)罪(zui)證(zheng)據(ju)、查(cha)獲被調(diao)(diao)查(cha)人(ren),按(an)規定報批后,可以依法對被調(diao)(diao)查(cha)人(ren)以及可能(neng)隱藏被調(diao)(diao)查(cha)人(ren)或者(zhe)犯(fan)罪(zui)證(zheng)據(ju)的人(ren)的身體、物品、住處(chu)、工作地(di)點(dian)和其他有(you)關地(di)方(fang)進行搜查(cha)。 第一百(bai)一十三(san)條 搜(sou)查(cha)應當在調查(cha)人員主持下進行,調查(cha)人員不(bu)得少于二人。搜(sou)查(cha)女性的(de)身體,由(you)女性工(gong)作人員進行。 搜查(cha)時(shi),應當有被搜查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)(qi)家屬、其(qi)(qi)所(suo)在單位工作人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)(qi)他見證(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)在場。監察人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)不得作為見證(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)。調查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)應當向被搜查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)(qi)家屬、見證(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)出示《搜查(cha)證(zheng)》,要求其(qi)(qi)簽名(ming)。被搜查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)(qi)家屬不在場,或(huo)者(zhe)(zhe)拒(ju)絕簽名(ming)的,調查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)應當在文書上記明。 第(di)一(yi)百(bai)一(yi)十四條 搜(sou)查時(shi),應當要求在場人員予(yu)以(yi)配(pei)合(he),不(bu)得進行(xing)阻(zu)礙。對以(yi)暴力(li)、威脅等方法(fa)(fa)阻(zu)礙搜(sou)查的,應當依法(fa)(fa)制止。對阻(zu)礙搜(sou)查構成違法(fa)(fa)犯罪的,依法(fa)(fa)追究法(fa)(fa)律責(ze)任。 第(di)一(yi)百一(yi)十(shi)五條 縣級以(yi)上監察機關需要提請(qing)公安機關依(yi)法協(xie)助(zhu)采取搜查(cha)措(cuo)施的(de),應當按規定報批,請(qing)同(tong)級公安機關予以(yi)協(xie)助(zhu)。提請(qing)協(xie)助(zhu)時(shi)(shi),應當出具《提請(qing)協(xie)助(zhu)采取搜查(cha)措(cuo)施函》,列明提請(qing)協(xie)助(zhu)的(de)具體事項和建議,搜查(cha)時(shi)(shi)間、地點、目(mu)的(de)等內容,附《搜查(cha)證》復印件。 需要(yao)提(ti)(ti)請異(yi)地公安機(ji)關(guan)協(xie)助采取搜查措施的,應(ying)當(dang)按規(gui)定報批,向(xiang)協(xie)作地同級監察機(ji)關(guan)出具(ju)協(xie)作函件(jian)和相關(guan)文書,由協(xie)作地監察機(ji)關(guan)提(ti)(ti)請當(dang)地公安機(ji)關(guan)予以協(xie)助。 第一百一十六條(tiao) 對搜查取證工作,應當全程同步(bu)錄音錄像。 對搜查(cha)情況(kuang)應當制作《搜查(cha)筆錄》,由調(diao)查(cha)人(ren)(ren)員和被(bei)搜查(cha)人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)其家屬、見(jian)證人(ren)(ren)簽名。被(bei)搜查(cha)人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)其家屬不在場,或(huo)者(zhe)(zhe)拒絕簽名的(de),調(diao)查(cha)人(ren)(ren)員應當在筆錄中記明。 對于查獲(huo)的(de)重要(yao)物證(zheng)、書證(zheng)、視聽(ting)資(zi)料、電(dian)子數據(ju)及其放置(zhi)(zhi)、存儲位(wei)置(zhi)(zhi)應當拍照,并在《搜查筆(bi)錄》中作出(chu)文字說明。 第一百一十七條 搜(sou)查時,應(ying)當避免未(wei)成(cheng)年人或者其他(ta)不適宜在搜(sou)查現場的人在場。 搜查人員應(ying)當服從(cong)指揮、文明執法(fa),不得擅(shan)自(zi)變更搜查對象和擴(kuo)大搜查范圍。搜查的具體(ti)時(shi)間、方法(fa),在實(shi)施前應(ying)當嚴格保密。 第一(yi)百一(yi)十八條 在(zai)搜查過程中查封(feng)、扣押財物和文件的(de),按照查封(feng)、扣押的(de)有關規定辦(ban)理。 第九節 調 取 第一百一十(shi)九條(tiao) 監察機關(guan)按規定報批后,可以依(yi)法向有關(guan)單(dan)位和個人調(diao)取用(yong)以證明(ming)案件事實的證據材料。 第一百二十(shi)條 調(diao)取證(zheng)(zheng)據(ju)材料時(shi),調(diao)查人(ren)員不得少(shao)于二人(ren)。調(diao)查人(ren)員應當依法出具《調(diao)取證(zheng)(zheng)據(ju)通知書》,必(bi)要時(shi)附《調(diao)取證(zheng)(zheng)據(ju)清單》。 有(you)關(guan)單位和個人配合監察機關(guan)調(diao)取證據,應當嚴格保密。 第一(yi)百二(er)十一(yi)條 調(diao)取物(wu)證應當(dang)調(diao)取原(yuan)物(wu)。原(yuan)物(wu)不便搬運、保(bao)存,或者(zhe)(zhe)依法(fa)應當(dang)返還,或者(zhe)(zhe)因保(bao)密工(gong)作需要不能調(diao)取原(yuan)物(wu)的,可(ke)以將原(yuan)物(wu)封(feng)存,并拍照、錄像(xiang)。對原(yuan)物(wu)拍照或者(zhe)(zhe)錄像(xiang)時,應當(dang)足以反映原(yuan)物(wu)的外形(xing)、內容(rong)。 調(diao)(diao)(diao)取(qu)(qu)書證、視聽資料應(ying)當(dang)調(diao)(diao)(diao)取(qu)(qu)原(yuan)件。取(qu)(qu)得原(yuan)件確(que)有困(kun)難或(huo)者因保密(mi)工作(zuo)需要不(bu)能調(diao)(diao)(diao)取(qu)(qu)原(yuan)件的,可以調(diao)(diao)(diao)取(qu)(qu)副本或(huo)者復制(zhi)件。 調取物證的(de)照片(pian)、錄(lu)像和(he)書(shu)證、視(shi)聽資料(liao)的(de)副本、復(fu)制(zhi)件(jian)的(de),應當書(shu)面記明不能調取原(yuan)物、原(yuan)件(jian)的(de)原(yuan)因,原(yuan)物、原(yuan)件(jian)存放地點(dian),制(zhi)作過程,是否與原(yuan)物、原(yuan)件(jian)相符,并(bing)由調查人員和(he)物證、書(shu)證、視(shi)聽資料(liao)原(yuan)持(chi)有人簽(qian)(qian)名或者蓋(gai)章(zhang)。持(chi)有人無法簽(qian)(qian)名、蓋(gai)章(zhang)或者拒(ju)絕(jue)簽(qian)(qian)名、蓋(gai)章(zhang)的(de),應當在筆錄(lu)中記明,由見證人簽(qian)(qian)名。 第一百二(er)十二(er)條 調取(qu)外文材(cai)料作為證據使用(yong)的,應當交由具(ju)(ju)有(you)資質的機構(gou)(gou)和人員出具(ju)(ju)中文譯本(ben)。中文譯本(ben)應當加(jia)蓋翻譯機構(gou)(gou)公章。 第一百二十三(san)條(tiao) 收集、提(ti)取(qu)電子(zi)(zi)數(shu)據,能(neng)(neng)夠扣(kou)(kou)押原(yuan)始存儲介質的(de),應當(dang)(dang)予以扣(kou)(kou)押、封存并在筆錄中(zhong)記錄封存狀態。無法扣(kou)(kou)押原(yuan)始存儲介質的(de),可以提(ti)取(qu)電子(zi)(zi)數(shu)據,但應當(dang)(dang)在筆錄中(zhong)記明不能(neng)(neng)扣(kou)(kou)押的(de)原(yuan)因(yin)、原(yuan)始存儲介質的(de)存放地(di)點或者(zhe)電子(zi)(zi)數(shu)據的(de)來源等情況。 由于(yu)客(ke)觀原因無(wu)法(fa)或(huo)者不宜采取(qu)(qu)前款規定方式收集、提取(qu)(qu)電子數據(ju)的(de),可以采取(qu)(qu)打(da)印、拍照(zhao)或(huo)者錄像等方式固(gu)定相關證據(ju),并在筆錄中說明原因。 收集(ji)、提取的電(dian)子數據(ju),足以保證(zheng)(zheng)完整性(xing),無刪除(chu)、修改、增(zeng)加等情形(xing)的,可以作為證(zheng)(zheng)據(ju)使(shi)用。 收集、提(ti)(ti)取電子(zi)(zi)(zi)數據(ju),應當(dang)制作筆錄(lu),記錄(lu)案由、對象、內(nei)容,收集、提(ti)(ti)取電子(zi)(zi)(zi)數據(ju)的時間、地點、方(fang)法、過程,并附電子(zi)(zi)(zi)數據(ju)清單,注明類(lei)別、文(wen)件格(ge)式、完整性校驗值等,由調查人(ren)(ren)員、電子(zi)(zi)(zi)數據(ju)持有人(ren)(ren)(提(ti)(ti)供(gong)人(ren)(ren))簽名(ming)或(huo)者(zhe)(zhe)蓋章;電子(zi)(zi)(zi)數據(ju)持有人(ren)(ren)(提(ti)(ti)供(gong)人(ren)(ren))無法簽名(ming)或(huo)者(zhe)(zhe)拒絕簽名(ming)的,應當(dang)在筆錄(lu)中記明,由見證人(ren)(ren)簽名(ming)或(huo)者(zhe)(zhe)蓋章。有條(tiao)件的,應當(dang)對相關活(huo)動(dong)進行錄(lu)像。 第(di)一(yi)百(bai)二十四條 調取(qu)的(de)物證、書證、視聽資料等原件,經查明與(yu)案(an)件無關的(de),經審批,應當(dang)在查明后(hou)三日以內(nei)退還(huan),并辦理交(jiao)接(jie)手續。 第十(shi)節 查封、扣押 第(di)一百(bai)二十五條 監察機關(guan)按規定報批后(hou),可以依(yi)法查封(feng)、扣押(ya)用以證明被(bei)調(diao)查人涉嫌違法犯罪(zui)以及(ji)情節輕重的財物、文件(jian)、電(dian)子數據等證據材料。 對(dui)于(yu)被(bei)調查(cha)人(ren)(ren)到案時隨(sui)(sui)身攜帶的(de)物品,以及被(bei)調查(cha)人(ren)(ren)或者其他相關人(ren)(ren)員主(zhu)動(dong)上交的(de)財(cai)物和文件(jian),依(yi)法需要扣(kou)押的(de),依(yi)照前款(kuan)規定(ding)辦理。對(dui)于(yu)被(bei)調查(cha)人(ren)(ren)隨(sui)(sui)身攜帶的(de)與案件(jian)無關的(de)個人(ren)(ren)用(yong)品,應(ying)當逐件(jian)登(deng)記,隨(sui)(sui)案移交或者退還(huan)。 第一百二(er)(er)十六條 查封、扣(kou)押(ya)時,應當出具《查封/扣(kou)押(ya)通知書》,調查人員不得少于二(er)(er)人。持有(you)人拒絕交出應當查封、扣(kou)押(ya)的(de)(de)財物和(he)文件的(de)(de),可以依法強(qiang)制查封、扣(kou)押(ya)。 調(diao)查(cha)人員對于(yu)查(cha)封、扣押的財(cai)物和文(wen)件(jian)(jian),應當(dang)會同在(zai)場見證(zheng)人和被(bei)查(cha)封、扣押財(cai)物持有人進行清(qing)點核對,開列(lie)《查(cha)封/扣押財(cai)物、文(wen)件(jian)(jian)清(qing)單》,由(you)調(diao)查(cha)人員、見證(zheng)人和持有人簽名或者蓋章(zhang)。持有人不在(zai)場或者拒絕簽名、蓋章(zhang)的,調(diao)查(cha)人員應當(dang)在(zai)清(qing)單上記(ji)明。 查封、扣押(ya)財物,應當為被(bei)調查人及其所扶養的(de)(de)親屬保留必需的(de)(de)生活(huo)費用和物品(pin)。 第一百二十(shi)七條(tiao) 查(cha)(cha)封、扣(kou)(kou)押(ya)不(bu)(bu)動(dong)(dong)產和(he)(he)置(zhi)于該(gai)不(bu)(bu)動(dong)(dong)產上(shang)不(bu)(bu)宜移動(dong)(dong)的(de)設施、家具和(he)(he)其他相關財(cai)(cai)物,以及車(che)輛、船舶、航(hang)空器和(he)(he)大型機械、設備(bei)等財(cai)(cai)物,必要時可以依(yi)法扣(kou)(kou)押(ya)其權利證書,經拍照或(huo)者錄像(xiang)后原地封存。調查(cha)(cha)人員(yuan)應當(dang)在(zai)(zai)查(cha)(cha)封清單(dan)上(shang)記(ji)明相關財(cai)(cai)物的(de)所在(zai)(zai)地址和(he)(he)特征(zheng),已經拍照或(huo)者錄像(xiang)及其權利證書被(bei)扣(kou)(kou)押(ya)的(de)情況(kuang),由調查(cha)(cha)人員(yuan)、見證人和(he)(he)持有(you)人簽(qian)名或(huo)者蓋(gai)章。持有(you)人不(bu)(bu)在(zai)(zai)場或(huo)者拒絕簽(qian)名、蓋(gai)章的(de),調查(cha)(cha)人員(yuan)應當(dang)在(zai)(zai)清單(dan)上(shang)記(ji)明。 查(cha)(cha)封、扣押前款(kuan)規定(ding)財(cai)(cai)物的(de),必要時可以將被查(cha)(cha)封財(cai)(cai)物交給持(chi)有人或(huo)者(zhe)其近親屬保(bao)管(guan)。調(diao)查(cha)(cha)人員(yuan)應當(dang)告知保(bao)管(guan)人妥善保(bao)管(guan),不(bu)得對(dui)被查(cha)(cha)封財(cai)(cai)物進(jin)行轉移、變賣(mai)、毀損、抵(di)押、贈(zeng)予等處理(li)。 調查人員應當(dang)將(jiang)《查封(feng)(feng)/扣押(ya)通知書》送達不(bu)動(dong)產(chan)、生產(chan)設備或(huo)者車輛、船舶、航空器等財物的登記(ji)、管理部門(men),告(gao)知其(qi)在(zai)查封(feng)(feng)期間禁止(zhi)辦理抵押(ya)、轉(zhuan)(zhuan)讓、出(chu)售等權屬關系變更、轉(zhuan)(zhuan)移登記(ji)手續。相關情(qing)況(kuang)應當(dang)在(zai)查封(feng)(feng)清單上記(ji)明。被查封(feng)(feng)、扣押(ya)的財物已(yi)經辦理抵押(ya)登記(ji)的,監察機(ji)關在(zai)執行(xing)沒(mei)收(shou)、追(zhui)繳、責令退賠等決定時應當(dang)及時通知抵押(ya)權人。 第(di)一百(bai)二十八條 查(cha)封、扣(kou)押下(xia)列物品,應當依法進(jin)行相應的處(chu)理: (一(yi))查封、扣(kou)押(ya)外幣、金銀珠寶、文物、名(ming)貴字畫(hua)以(yi)(yi)及(ji)其他(ta)不易辨別真(zhen)偽的貴重物品,具備(bei)當(dang)場密(mi)封條件的,應(ying)當(dang)當(dang)場密(mi)封,由二(er)名(ming)以(yi)(yi)上調查人員在(zai)密(mi)封材料上簽名(ming)并記(ji)明密(mi)封時間。不具備(bei)當(dang)場密(mi)封條件的,應(ying)當(dang)在(zai)筆錄(lu)中記(ji)明,以(yi)(yi)拍照、錄(lu)像等方(fang)法加以(yi)(yi)保全后進行(xing)封存。查封、扣(kou)押(ya)的貴重物品需要鑒定的,應(ying)當(dang)及(ji)時鑒定。 (二(er))查封(feng)、扣押存折、銀行(xing)卡(ka)、有(you)價證券等支付憑(ping)證和具有(you)一定(ding)特征能夠證明案(an)情的現金,應當(dang)記(ji)明特征、編號、種類、面值、張數、金額等,當(dang)場(chang)密(mi)封(feng),由二(er)名(ming)以上調查人員(yuan)在密(mi)封(feng)材料上簽名(ming)并記(ji)明密(mi)封(feng)時間。 (三(san))查封、扣押易損毀、滅失(shi)、變(bian)(bian)質等不宜(yi)長期保存(cun)(cun)的物品以(yi)及有(you)消費期限的卡、券(quan),應當在筆錄(lu)中(zhong)記明,以(yi)拍照(zhao)、錄(lu)像等方法加以(yi)保全后進行封存(cun)(cun),或(huo)者(zhe)經審批委托有(you)關機構(gou)變(bian)(bian)賣(mai)、拍賣(mai)。變(bian)(bian)賣(mai)、拍賣(mai)的價款存(cun)(cun)入專用(yong)賬戶(hu)保管,待(dai)調查終結后一并處理(li)。 (四(si))對于可以作(zuo)為(wei)證據使用(yong)的錄音錄像、電(dian)子數據存(cun)(cun)儲(chu)介質(zhi),應當記明(ming)案由、對象(xiang)、內容,錄制、復(fu)制的時間、地點、規(gui)格(ge)、類別、應用(yong)長度(du)、文件格(ge)式(shi)及長度(du)等,制作(zuo)清(qing)單。具備查封、扣(kou)押條件的電(dian)子設備、存(cun)(cun)儲(chu)介質(zhi)應當密封保存(cun)(cun)。必要時,可以請有(you)關(guan)機關(guan)協助。 (五)對被(bei)調查人使用違法犯罪所(suo)得與合法收入共同(tong)購置的(de)(de)(de)不可(ke)分(fen)割的(de)(de)(de)財產,可(ke)以先行查封、扣(kou)押。對無(wu)法分(fen)割退還(huan)的(de)(de)(de)財產,涉(she)及違法的(de)(de)(de),可(ke)以在結案后委托有關(guan)單位(wei)拍賣、變賣,退還(huan)不屬于違法所(suo)得的(de)(de)(de)部分(fen)及孳息(xi);涉(she)及職務犯罪的(de)(de)(de),依法移送(song)司法機關(guan)處置。 (六(liu))查封(feng)、扣押危險品(pin)、違禁(jin)品(pin),應當(dang)及時送交有關部門,或者(zhe)根據工(gong)作(zuo)需要(yao)嚴格封(feng)存保管。 第一百二(er)(er)十九條(tiao) 對于需要(yao)啟封(feng)的(de)財(cai)物和文(wen)件,應當由二(er)(er)名以上(shang)調查人員(yuan)共(gong)同辦理。重新密(mi)封(feng)時,由二(er)(er)名以上(shang)調查人員(yuan)在(zai)密(mi)封(feng)材料上(shang)簽名、記明時間。 第一百三十條 查封、扣押涉案財(cai)物(wu),應(ying)當按規定將涉案財(cai)物(wu)詳細(xi)信(xin)息(xi)、《查封/扣押財(cai)物(wu)、文件清單》錄入(ru)并上(shang)傳(chuan)監察機關涉案財(cai)物(wu)信(xin)息(xi)管理系統。 對于(yu)涉案款項,應當(dang)在(zai)(zai)采取措施后十(shi)五日以(yi)內存入監察機關指定(ding)的專用賬戶(hu)。對于(yu)涉案物品,應當(dang)在(zai)(zai)采取措施后三十(shi)日以(yi)內移交(jiao)涉案財物保(bao)管(guan)部門保(bao)管(guan)。因特殊原(yuan)(yuan)因不能按(an)時(shi)(shi)存入專用賬戶(hu)或者(zhe)移交(jiao)保(bao)管(guan)的,應當(dang)按(an)規定(ding)報批,將保(bao)管(guan)情況錄入涉案財物信息管(guan)理系統(tong),在(zai)(zai)原(yuan)(yuan)因消除后及時(shi)(shi)存入或者(zhe)移交(jiao)。 第(di)一百(bai)三十(shi)一條 對于(yu)已移交涉案(an)財(cai)物保(bao)管(guan)部(bu)門保(bao)管(guan)的(de)涉案(an)財(cai)物,根據調(diao)(diao)查(cha)工作需要,經審批可以臨時(shi)調(diao)(diao)用(yong),并應(ying)(ying)當(dang)確保(bao)完好。調(diao)(diao)用(yong)結束后,應(ying)(ying)當(dang)及(ji)時(shi)歸還。調(diao)(diao)用(yong)和歸還時(shi),調(diao)(diao)查(cha)人(ren)員、保(bao)管(guan)人(ren)員應(ying)(ying)當(dang)當(dang)面清點查(cha)驗。保(bao)管(guan)部(bu)門應(ying)(ying)當(dang)對調(diao)(diao)用(yong)和歸還情況(kuang)進行登記,全程(cheng)錄(lu)像并上(shang)傳涉案(an)財(cai)物信息(xi)管(guan)理系統。 第一(yi)百三十二條 對(dui)于(yu)(yu)被扣押的(de)股票、債券、基(ji)金份額(e)等財產(chan),以及(ji)即將到期的(de)匯票、本票、支票,依(yi)法需(xu)要出(chu)售或者變現的(de),按照(zhao)本條例(li)關于(yu)(yu)出(chu)售凍結財產(chan)的(de)規定辦理。 第一百三(san)十三(san)條(tiao) 監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)接受(shou)司(si)法(fa)機(ji)關(guan)(guan)、其他監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)等國家(jia)機(ji)關(guan)(guan)移送的(de)涉案財物后,該(gai)國家(jia)機(ji)關(guan)(guan)采取的(de)查(cha)封、扣押期限屆滿(man),監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)續行(xing)查(cha)封、扣押的(de)順(shun)位(wei)與該(gai)國家(jia)機(ji)關(guan)(guan)查(cha)封、扣押的(de)順(shun)位(wei)相同。 第一百(bai)三十四條 對(dui)查(cha)(cha)(cha)封(feng)、扣(kou)押(ya)的財物(wu)和(he)文(wen)件(jian),應(ying)當及時進行核查(cha)(cha)(cha)。經(jing)(jing)查(cha)(cha)(cha)明與案(an)件(jian)無關的,經(jing)(jing)審批,應(ying)當在查(cha)(cha)(cha)明后三日以內解(jie)除(chu)查(cha)(cha)(cha)封(feng)、扣(kou)押(ya),予以退還。解(jie)除(chu)查(cha)(cha)(cha)封(feng)、扣(kou)押(ya)的,應(ying)當向有關單位(wei)、原(yuan)持有人或(huo)(huo)者(zhe)近親屬送達《解(jie)除(chu)查(cha)(cha)(cha)封(feng)/扣(kou)押(ya)通知書》,附(fu)《解(jie)除(chu)查(cha)(cha)(cha)封(feng)/扣(kou)押(ya)財物(wu)、文(wen)件(jian)清(qing)單》,要求其(qi)簽名或(huo)(huo)者(zhe)蓋(gai)章(zhang)。 第一百三十五條 在立案(an)調查之前,對(dui)監(jian)察對(dui)象及相關人員主(zhu)動(dong)上(shang)交的涉案(an)財物,經審批可以接收。 接收時,應當(dang)由二名以上(shang)調查(cha)人(ren)(ren)(ren)員,會同持有人(ren)(ren)(ren)和(he)見(jian)證人(ren)(ren)(ren)進(jin)行清點核(he)對,當(dang)場填寫《主動上(shang)交財物登記表》。調查(cha)人(ren)(ren)(ren)員、持有人(ren)(ren)(ren)和(he)見(jian)證人(ren)(ren)(ren)應當(dang)在登記表上(shang)簽名或者蓋章。 對于主(zhu)動上交的財(cai)物(wu),應當根(gen)據立案及調查(cha)情況及時決定是否依法查(cha)封、扣押。 第十一節 勘(kan)驗(yan)檢查 第(di)一百三十(shi)六條(tiao) 監察機關按規定報(bao)批后,可以依法對(dui)與違法犯罪有關的(de)場(chang)所(suo)、物品、人身、尸體(ti)、電(dian)子(zi)數據等進行勘(kan)驗(yan)檢(jian)查。 第(di)一百(bai)三十七(qi)條 依法(fa)需要勘驗(yan)(yan)檢(jian)查(cha)(cha)的,應當(dang)制作(zuo)《勘驗(yan)(yan)檢(jian)查(cha)(cha)證(zheng)》;需要委托勘驗(yan)(yan)檢(jian)查(cha)(cha)的,應當(dang)出具《委托勘驗(yan)(yan)檢(jian)查(cha)(cha)書》,送具有專門知識、勘驗(yan)(yan)檢(jian)查(cha)(cha)資格的單位(人員)辦理(li)。 第一百三十八條 勘(kan)驗檢查應當(dang)由二名以上調查人(ren)員(yuan)主持,邀請與(yu)案件無關的見證人(ren)在場。勘(kan)驗檢查情(qing)況(kuang)應當(dang)制作筆錄,并由參加勘(kan)驗檢查人(ren)員(yuan)和(he)見證人(ren)簽名。 勘(kan)驗檢查(cha)現(xian)(xian)場、拆封電子數據(ju)存儲介質(zhi)應當全程(cheng)同步錄音錄像(xiang)。對現(xian)(xian)場情況應當拍攝現(xian)(xian)場照片、制作現(xian)(xian)場圖(tu),并(bing)由勘(kan)驗檢查(cha)人員(yuan)簽名。 第一百三十九條(tiao) 為了確(que)定被調(diao)查(cha)人(ren)(ren)或者(zhe)(zhe)相關人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的某些特征、傷害情況或者(zhe)(zhe)生理狀態,可(ke)(ke)以依法對其人(ren)(ren)身進(jin)行檢(jian)查(cha)。必要時可(ke)(ke)以聘(pin)請法醫或者(zhe)(zhe)醫師進(jin)行人(ren)(ren)身檢(jian)查(cha)。檢(jian)查(cha)女(nv)性身體,應當由(you)女(nv)性工作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)或者(zhe)(zhe)醫師進(jin)行。被調(diao)查(cha)人(ren)(ren)拒絕檢(jian)查(cha)的,可(ke)(ke)以依法強制檢(jian)查(cha)。 人(ren)(ren)(ren)(ren)身檢(jian)(jian)查(cha)不得采用(yong)損害被(bei)檢(jian)(jian)查(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)生命、健康或者貶低其名譽、人(ren)(ren)(ren)(ren)格的方法。對人(ren)(ren)(ren)(ren)身檢(jian)(jian)查(cha)過程中(zhong)知(zhi)悉的個人(ren)(ren)(ren)(ren)隱私,應(ying)當嚴格保密。 對人(ren)(ren)身檢(jian)查的情(qing)況應當(dang)制作筆(bi)錄,由參加檢(jian)查的調(diao)查人(ren)(ren)員、檢(jian)查人(ren)(ren)員、被(bei)檢(jian)查人(ren)(ren)員和見證人(ren)(ren)簽(qian)名(ming)(ming)。被(bei)檢(jian)查人(ren)(ren)員拒絕簽(qian)名(ming)(ming)的,調(diao)查人(ren)(ren)員應當(dang)在(zai)筆(bi)錄中記明(ming)。 第一百四十(shi)條 為查(cha)明案情,在(zai)必要(yao)的時候(hou),經(jing)審批可(ke)(ke)以依法進行調(diao)(diao)查(cha)實(shi)驗(yan)。調(diao)(diao)查(cha)實(shi)驗(yan),可(ke)(ke)以聘請有(you)關專業人(ren)員(yuan)參加(jia),也可(ke)(ke)以要(yao)求被調(diao)(diao)查(cha)人(ren)、被害人(ren)、證人(ren)參加(jia)。 進(jin)行(xing)調查實驗,應當全程同步錄音錄像,制作調查實驗筆錄,由(you)參加實驗的人(ren)簽名。進(jin)行(xing)調查實驗,禁止一切足(zu)以造成危險、侮辱人(ren)格的行(xing)為。 第一(yi)百四(si)十一(yi)條(tiao) 調查人(ren)員在必要時,可以依法讓被(bei)(bei)害(hai)人(ren)、證人(ren)和(he)被(bei)(bei)調查人(ren)對與(yu)違法犯(fan)罪有關的(de)物品、文(wen)件(jian)、尸體或者(zhe)(zhe)場(chang)所(suo)進(jin)(jin)行(xing)辨(bian)認;也(ye)可以讓被(bei)(bei)害(hai)人(ren)、證人(ren)對被(bei)(bei)調查人(ren)進(jin)(jin)行(xing)辨(bian)認,或者(zhe)(zhe)讓被(bei)(bei)調查人(ren)對涉(she)案人(ren)員進(jin)(jin)行(xing)辨(bian)認。 辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認工作(zuo)應(ying)當(dang)(dang)由(you)二名(ming)以上調(diao)查人員主(zhu)持進(jin)(jin)行(xing)。在辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認前,應(ying)當(dang)(dang)向辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認人詳細詢問辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認對象的具體(ti)特征,避免(mian)辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認人見到辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認對象,并告知辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認人作(zuo)虛假辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認應(ying)當(dang)(dang)承(cheng)擔的法律責任。幾名(ming)辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認人對同一辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認對象進(jin)(jin)行(xing)辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認時(shi),應(ying)當(dang)(dang)由(you)辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認人個(ge)別進(jin)(jin)行(xing)。辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認應(ying)當(dang)(dang)形成筆(bi)錄,并由(you)調(diao)查人員、辨(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)認人簽名(ming)。 第一百四十二(er)條 辨認人(ren)員時,被辨認的人(ren)數不得少(shao)于七人(ren),照(zhao)片不得少(shao)于十張。 辨(bian)認(ren)人不愿公開進行辨(bian)認(ren)時,應當在不暴露辨(bian)認(ren)人的(de)情況下進行辨(bian)認(ren),并為其保守秘密。 第(di)一百四十三(san)條(tiao) 組織辨(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)物(wu)(wu)品(pin)時(shi)一般(ban)應(ying)(ying)當(dang)辨(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)實物(wu)(wu)。被辨(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)的(de)物(wu)(wu)品(pin)系(xi)名(ming)貴字畫等貴重(zhong)物(wu)(wu)品(pin)或者存在不(bu)便搬(ban)運(yun)等情(qing)況的(de),可以(yi)對實物(wu)(wu)照片進行辨(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)。辨(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)人進行辨(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)時(shi),應(ying)(ying)當(dang)在辨(bian)(bian)認(ren)(ren)(ren)出(chu)的(de)實物(wu)(wu)照片與附紙騎縫上(shang)捺(na)指印(yin)予以(yi)確認(ren)(ren)(ren),在附紙上(shang)寫明該實物(wu)(wu)涉案情(qing)況并簽名(ming)、捺(na)指印(yin)。 辨認(ren)物品(pin)時(shi),同類(lei)物品(pin)不(bu)得(de)少于(yu)五(wu)件,照片不(bu)得(de)少于(yu)五(wu)張。 對于難(nan)以找(zhao)到相似(si)物(wu)品的特定物(wu),可以將該物(wu)品照(zhao)片(pian)交由辨(bian)認(ren)人(ren)進行確(que)(que)認(ren)后,在(zai)照(zhao)片(pian)與(yu)附(fu)紙騎縫上捺指(zhi)印,在(zai)附(fu)紙上寫明該物(wu)品涉案情況并簽名、捺指(zhi)印。在(zai)辨(bian)認(ren)人(ren)確(que)(que)認(ren)前(qian),應當向其詳細(xi)詢(xun)問物(wu)品的具體(ti)特征,并對確(que)(que)認(ren)過程和結果形成筆(bi)錄。 第一(yi)百四(si)十(shi)四(si)條 辨認筆錄具有下列情形之一(yi)的,不(bu)得(de)作為認定案件的依(yi)據(ju): (一(yi))辨認開始前(qian)使辨認人見到辨認對象的; (二)辨認活動(dong)沒有個別進(jin)行的; (三)辨認(ren)(ren)對象沒有(you)混雜在具有(you)類似特征(zheng)的其(qi)他對象中,或者供辨認(ren)(ren)的對象數量不符(fu)合規定(ding)的,但特定(ding)辨認(ren)(ren)對象除外; (四)辨(bian)認中給辨(bian)認人明顯(xian)暗示或者明顯(xian)有指認嫌疑的; (五)辨認不是在調(diao)查人員主(zhu)持下(xia)進行的; (六(liu))違(wei)反有關規定,不(bu)能確定辨認筆錄(lu)真(zhen)實性的其他情形。 辨認筆錄存在其(qi)他瑕疵的(de),應當結合(he)全案證據(ju)審查其(qi)真(zhen)實(shi)性和關(guan)聯(lian)性,作出綜合(he)判斷。 第十二節 鑒 定(ding) 第一百四十(shi)五(wu)條 監(jian)察機關為解決案件中的專門性(xing)問題(ti),按(an)規定(ding)(ding)報(bao)批后,可(ke)以依法進行鑒定(ding)(ding)。 鑒定(ding)時應當(dang)出具(ju)《委(wei)托(tuo)鑒定(ding)書》,由二名以上調查人員(yuan)送交具(ju)有鑒定(ding)資(zi)格的鑒定(ding)機構、鑒定(ding)人進(jin)行鑒定(ding)。 第一百四十(shi)六條 監察機關(guan)可以(yi)依法開展下(xia)列鑒定(ding): (一)對筆跡、印刷(shua)文(wen)件(jian)、污損(sun)文(wen)件(jian)、制成時間不(bu)明的(de)(de)文(wen)件(jian)和以其他形式表現的(de)(de)文(wen)件(jian)等進行鑒定; (二)對案件中涉(she)及的(de)財(cai)務會計資料(liao)及相關財(cai)物進行會計鑒定; (三(san))對被調(diao)查人(ren)、證人(ren)的行為能(neng)力進(jin)行精神病鑒(jian)定(ding); (四(si))對人(ren)體造成的損害或者死因進行人(ren)身傷亡醫學(xue)鑒定; (五)對錄(lu)音錄(lu)像資料進行鑒定; (六)對因電子(zi)信息技術應用(yong)而出現的材料(liao)及其派生物進行電子(zi)證(zheng)據鑒定(ding); (七)其他可(ke)以依法進行的專(zhuan)業鑒(jian)定(ding)。 第一百(bai)四十七條 監察機關(guan)應當為鑒(jian)定(ding)提供必要條件,向鑒(jian)定(ding)人送交有(you)關(guan)檢材(cai)和對比樣(yang)本等(deng)原始(shi)材(cai)料,介紹與鑒(jian)定(ding)有(you)關(guan)的(de)情況。調查人員(yuan)應當明確提出要求鑒(jian)定(ding)事(shi)項,但不得(de)暗示或(huo)者強迫鑒(jian)定(ding)人作出某(mou)種鑒(jian)定(ding)意見。 監(jian)察機(ji)關應當做好檢(jian)(jian)材的保管和送檢(jian)(jian)工作,記明檢(jian)(jian)材送檢(jian)(jian)環節的責(ze)任人(ren),確保檢(jian)(jian)材在流轉(zhuan)環節的同一性和不被污(wu)染。 第一百(bai)四十八條 鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)人(ren)應當在(zai)出(chu)具的鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)意見(jian)上簽(qian)名(ming),并附鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)機構和(he)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)人(ren)的資(zi)質證明或者其(qi)他證明文件。多個(ge)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)人(ren)的鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)意見(jian)不一致的,應當在(zai)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)意見(jian)上記明分(fen)歧的內容和(he)理由,并且分(fen)別簽(qian)名(ming)。 監察機(ji)關對(dui)于法庭審理中依法決定鑒定人(ren)出(chu)庭作證的,應當予以協調。 鑒(jian)定人故意(yi)作虛假鑒(jian)定的,應當依法(fa)追究(jiu)法(fa)律責任。 第一百四十九條 調(diao)查人員(yuan)應(ying)當(dang)對鑒(jian)定意(yi)見(jian)進行審(shen)查。對經(jing)審(shen)查作為證據使(shi)用的鑒(jian)定意(yi)見(jian),應(ying)當(dang)告知被調(diao)查人及相(xiang)關單位、人員(yuan),送達(da)《鑒(jian)定意(yi)見(jian)告知書》。 被(bei)調查人或者(zhe)相關單位、人員(yuan)提出補(bu)充鑒(jian)定(ding)或者(zhe)重(zhong)新(xin)鑒(jian)定(ding)申請,經審(shen)查符合法定(ding)要(yao)求(qiu)的,應當(dang)按規定(ding)報批,進行補(bu)充鑒(jian)定(ding)或者(zhe)重(zhong)新(xin)鑒(jian)定(ding)。 對鑒定意見告(gao)知情況(kuang)可以制作筆(bi)錄,載(zai)明告(gao)知內容(rong)和被告(gao)知人的意見等。 第一百五十(shi)條 經審查具(ju)有下(xia)列情形之一的,應當補充鑒定: (一)鑒定內容有明顯遺(yi)漏的; (二)發(fa)現新的有鑒定意義(yi)的證物的; (三(san))對鑒定證物有新的(de)鑒定要求的(de); (四)鑒定(ding)意見不完整,委托事項無法確定(ding)的; (五)其他需要(yao)補充鑒定(ding)的情(qing)形。 第一百五十一條 經(jing)審查具(ju)有下列情形之一的,應當(dang)重(zhong)新鑒定: (一(yi))鑒定程序違法或者違反相(xiang)關專業(ye)技術要(yao)求的; (二)鑒(jian)定機(ji)構、鑒(jian)定人不具備鑒(jian)定資質和條(tiao)件的; (三)鑒(jian)定(ding)人故意作出(chu)虛假鑒(jian)定(ding)或者違反(fan)回避(bi)規定(ding)的; (四)鑒定意(yi)見依據明(ming)顯(xian)不足(zu)的; (五(wu))檢材虛假或者被損壞的; (六)其(qi)他應當(dang)重(zhong)新鑒定的(de)情形。 決(jue)定(ding)重新(xin)鑒定(ding)的,應當另行確定(ding)鑒定(ding)機構和鑒定(ding)人(ren)。 第(di)一百五十二條 因無鑒定機(ji)構(gou),或者(zhe)根據法律(lv)法規(gui)等規(gui)定,監察機(ji)關可以(yi)指派、聘請(qing)具(ju)有專(zhuan)門知(zhi)識(shi)的人就案件的專(zhuan)門性問題出具(ju)報(bao)告(gao)。 第(di)十三節(jie) 技(ji)術(shu)調(diao)查 第(di)一百五十(shi)三條 監察機(ji)關根據調查涉嫌(xian)重大貪污(wu)賄賂等(deng)職務犯罪需要,依照(zhao)(zhao)規定的權限和程序報經批準,可以依法采取技術調查措施,按照(zhao)(zhao)規定交公安(an)機(ji)關或者國家有關執法機(ji)關依法執行。 前款所(suo)稱(cheng)重(zhong)大(da)貪污賄賂等職務犯(fan)罪,是指具(ju)有下(xia)列(lie)情形之一: (一(yi))案情重大(da)復雜,涉及國家利益或(huo)者重大(da)公(gong)共利益的; (二)被調查人可能被判處(chu)十年以上有期(qi)徒(tu)刑(xing)、無(wu)期(qi)徒(tu)刑(xing)或(huo)者(zhe)死(si)刑(xing)的; (三)案(an)件在全國(guo)或者本省、自治區、直轄(xia)市范圍內有(you)較大影響的。 第一百五十四條 依法采(cai)取(qu)(qu)技(ji)(ji)術(shu)調(diao)查措(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)的,監察(cha)機(ji)關應當出具《采(cai)取(qu)(qu)技(ji)(ji)術(shu)調(diao)查措(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)委托函》《采(cai)取(qu)(qu)技(ji)(ji)術(shu)調(diao)查措(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)決(jue)定(ding)書》和《采(cai)取(qu)(qu)技(ji)(ji)術(shu)調(diao)查措(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)施(shi)適用對象情(qing)況表》,送交有(you)關機(ji)關執(zhi)行。其中,設區的市級以下(xia)監察(cha)機(ji)關委托有(you)關執(zhi)行機(ji)關采(cai)取(qu)(qu)技(ji)(ji)術(shu)調(diao)查措(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)施(shi),還應當提供《立案決(jue)定(ding)書》。 第(di)一百五(wu)十五(wu)條 技(ji)術(shu)調查措施(shi)的期(qi)(qi)限按照監察(cha)法的規定執行,期(qi)(qi)限屆滿前未辦理延(yan)期(qi)(qi)手(shou)續的,到期(qi)(qi)自(zi)動(dong)解除。 對于不需要繼(ji)續采(cai)取(qu)技術調查措(cuo)施的,監察機(ji)關應當按規定(ding)及時(shi)報批,將(jiang)《解除技術調查措(cuo)施決(jue)定(ding)書》送交有(you)關機(ji)關執行。 需要依法變(bian)更技(ji)術調查措(cuo)施種類或者增加適用對象的,監察機(ji)關應當(dang)重新辦理報批(pi)和委托手(shou)續,依法送交有關機(ji)關執行。 第一(yi)百(bai)五(wu)十六(liu)條 對于采取(qu)技(ji)術(shu)調查措施收集的信息(xi)和(he)材料(liao)(liao),依(yi)法需要作為刑(xing)事訴(su)訟(song)證據使用(yong)的,監察(cha)機關應當(dang)按(an)規定報批,出具(ju)《調取(qu)技(ji)術(shu)調查證據材料(liao)(liao)通知(zhi)書(shu)》向有(you)關執(zhi)行機關調取(qu)。 對于采取(qu)技術調查(cha)措(cuo)施收集的物證(zheng)(zheng)、書證(zheng)(zheng)及其他證(zheng)(zheng)據(ju)材料,監察(cha)機(ji)關(guan)應當制作書面(mian)(mian)說明(ming),寫明(ming)獲取(qu)證(zheng)(zheng)據(ju)的時間(jian)、地點、數量、特征(zheng)以及采取(qu)技術調查(cha)措(cuo)施的批準機(ji)關(guan)、種(zhong)類等(deng)。調查(cha)人員應當在書面(mian)(mian)說明(ming)上簽名(ming)。 對于采取(qu)技術(shu)調查措施獲取(qu)的證據材(cai)料,如(ru)果使用該證據材(cai)料可(ke)能危及有關人(ren)員的人(ren)身安全,或者可(ke)能產(chan)生(sheng)其(qi)他嚴重后果的,應(ying)當采取(qu)不(bu)暴露(lu)有關人(ren)員身份、技術(shu)方法(fa)等保護措施。必要時(shi),可(ke)以建(jian)議由審(shen)判人(ren)員在庭外進行核實。 第一(yi)百五十七條 調查(cha)(cha)人員對采取(qu)技術調查(cha)(cha)措施(shi)過程中知悉(xi)的國家秘(mi)密、商(shang)業秘(mi)密、個人隱(yin)私,應當嚴格(ge)保密。 采取技術調(diao)查措施獲(huo)取的證據、線索及其他有(you)關材料,只能用于對違法犯罪(zui)的調(diao)查、起訴和審(shen)判,不得用于其他用途。 對采取(qu)技術調(diao)查(cha)措施獲取(qu)的與(yu)案件(jian)無(wu)關(guan)的材(cai)料,應當經審批及時銷毀。對銷毀情況(kuang)應當制作記錄,由調(diao)查(cha)人員簽名。 第十四節 通 緝 第一(yi)百五十八(ba)條 縣級(ji)以上監察機(ji)(ji)關(guan)對在逃的(de)應當(dang)(dang)被留(liu)置人(ren)員(yuan)(yuan),依(yi)法決定在本(ben)行政區域內通(tong)緝的(de),應當(dang)(dang)按規定報批,送(song)交同級(ji)公安機(ji)(ji)關(guan)執(zhi)(zhi)行。送(song)交執(zhi)(zhi)行時,應當(dang)(dang)出具《通(tong)緝決定書》,附《留(liu)置決定書》等(deng)法律文書和被通(tong)緝人(ren)員(yuan)(yuan)信息(xi),以及(ji)承辦(ban)單位、承辦(ban)人(ren)員(yuan)(yuan)等(deng)有關(guan)情況。 通(tong)緝(ji)(ji)范圍超出(chu)本行(xing)政區域的,應當報有決(jue)定權的上(shang)級(ji)監察機關出(chu)具(ju)《通(tong)緝(ji)(ji)決(jue)定書》,并(bing)附《留置決(jue)定書》及(ji)相(xiang)關材料,送交同級(ji)公安機關執(zhi)行(xing)。 第一百(bai)五十九條 國家監察委員會依(yi)法需要(yao)提請公安(an)部(bu)(bu)對在逃(tao)人員發布公安(an)部(bu)(bu)通緝令的,應當先提請公安(an)部(bu)(bu)采取網上追(zhui)逃(tao)措施(shi)。如情(qing)況緊急,可以向公安(an)部(bu)(bu)同時出具《通緝決定(ding)書》和《提請采取網上追(zhui)逃(tao)措施(shi)函(han)》。 省級以(yi)下監(jian)察(cha)機關報請國家監(jian)察(cha)委員(yuan)會提請公(gong)安(an)部(bu)發布公(gong)安(an)部(bu)通緝(ji)令的,應當先(xian)提請本地公(gong)安(an)機關采(cai)取網上追逃措(cuo)施。 第(di)一(yi)百六十條 監(jian)察機關(guan)接(jie)到公安機關(guan)抓獲(huo)(huo)被通(tong)(tong)緝人員的通(tong)(tong)知后,應當立即(ji)核(he)實(shi)被抓獲(huo)(huo)人員身份,并在接(jie)到通(tong)(tong)知后二十四小時以(yi)內派員辦理交接(jie)手續。邊(bian)遠(yuan)或者交通(tong)(tong)不(bu)便(bian)地區(qu),至遲不(bu)得超過三(san)日。 公安機關(guan)(guan)在移(yi)交前(qian),將被抓獲人員送往當(dang)地監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)留(liu)置場(chang)所臨時看管(guan)的(de),當(dang)地監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)應當(dang)接收(shou),并(bing)保(bao)(bao)障(zhang)臨時看管(guan)期間的(de)安全,對(dui)工作信息嚴(yan)格(ge)保(bao)(bao)密。 監察機關(guan)(guan)需要提(ti)(ti)請公安(an)機關(guan)(guan)協助將(jiang)被抓獲人員(yuan)帶回的,應當按規定報批,請本地同(tong)級公安(an)機關(guan)(guan)依法予以協助。提(ti)(ti)請協助時,應當出具《提(ti)(ti)請協助采取留(liu)置措(cuo)施函》,附《留(liu)置決定書》復印(yin)件及相關(guan)(guan)材料。 第一百(bai)六十一條(tiao) 監(jian)察機關(guan)對于被通(tong)(tong)緝(ji)人員已經歸案、死亡,或(huo)者(zhe)依法撤銷(xiao)留置(zhi)決(jue)定以及發現(xian)有其他(ta)不需要繼續采(cai)取通(tong)(tong)緝(ji)措施(shi)情形的(de),應當經審批出具《撤銷(xiao)通(tong)(tong)緝(ji)通(tong)(tong)知書》,送(song)交協助(zhu)采(cai)取原(yuan)措施(shi)的(de)公安(an)機關(guan)執行。 第(di)十(shi)五節 限制出境 第一(yi)百六十二條 監察機關為防止被調(diao)查人(ren)及相(xiang)關人(ren)員逃匿(ni)境外(wai),按規定報批后(hou),可以依法(fa)決(jue)定采取限制出境措施,交由移(yi)民管理機構依法(fa)執行。 第一(yi)百六十三條 監察機(ji)關(guan)采(cai)取限制出(chu)(chu)境措施(shi)應(ying)(ying)當出(chu)(chu)具有關(guan)函(han)件(jian),與《采(cai)取限制出(chu)(chu)境措施(shi)決定(ding)書》一(yi)并送交移民(min)管理機(ji)構執行。其中,采(cai)取邊(bian)控措施(shi)的,應(ying)(ying)當附《邊(bian)控對象通知書》;采(cai)取法定(ding)不(bu)批準出(chu)(chu)境措施(shi)的,應(ying)(ying)當附《法定(ding)不(bu)準出(chu)(chu)境人員報備表》。 第一百六十四(si)條 限制出境措施有效期不超過(guo)三個(ge)月,到期自動解(jie)除。 到(dao)(dao)期后仍有必要(yao)繼續(xu)采取措施(shi)的,應(ying)(ying)當按原程序報批。承辦部門應(ying)(ying)當出(chu)具有關函件,在到(dao)(dao)期前與《延長(chang)限制出(chu)境措施(shi)期限決定書》一并送交移民管理(li)機(ji)構執行。延長(chang)期限每次(ci)不(bu)得超過三個月。 第(di)一(yi)百六十五條 監察(cha)機關接到口(kou)岸移民(min)管(guan)理(li)機構查獲(huo)被決(jue)定(ding)采(cai)取留置措(cuo)施(shi)的(de)邊控對象的(de)通知后,應當于二十四(si)小(xiao)時(shi)以內到達口(kou)岸辦理(li)移交手續。無法(fa)及(ji)時(shi)到達的(de),應當委(wei)托當地(di)監察(cha)機關及(ji)時(shi)前往(wang)口(kou)岸辦理(li)移交手續。當地(di)監察(cha)機關應當予以協助。 第一百六十六條 對于(yu)不需要(yao)繼續采取限制(zhi)出境(jing)措施的,應當按規定報(bao)批(pi),及時予(yu)以解除。承辦(ban)部(bu)門應當出具有關函(han)件,與《解除限制(zhi)出境(jing)措施決定書》一并送交移(yi)民管(guan)理機構執(zhi)行。 第一(yi)百六十七條(tiao) 縣級以(yi)上(shang)監察機(ji)(ji)關(guan)在重要緊急(ji)情況下(xia),經審批可以(yi)依(yi)法(fa)直接向口岸所在地口岸移(yi)民(min)管理(li)機(ji)(ji)構提請辦(ban)理(li)臨時限制(zhi)出境措施。 第五章 監察程序 第一節(jie) 線(xian)索處置(zhi) 第一百六十八(ba)條 監察機關應(ying)當對問題線索歸口受理、集中管理、分類處置(zhi)、定期清理。 第(di)一(yi)百六十九條 監(jian)察機(ji)(ji)關對于(yu)報案或(huo)者舉報應當(dang)依(yi)法(fa)接受。屬于(yu)本級(ji)監(jian)察機(ji)(ji)關管轄(xia)(xia)的(de)(de),依(yi)法(fa)予以受理;屬于(yu)其他監(jian)察機(ji)(ji)關管轄(xia)(xia)的(de)(de),應當(dang)在五個工作日以內予以轉送。 監(jian)察機關(guan)可以向下(xia)級監(jian)察機關(guan)發函交辦(ban)檢舉控告,并進行(xing)督辦(ban),下(xia)級監(jian)察機關(guan)應(ying)當按期回(hui)復(fu)辦(ban)理結果。 第一百七十條(tiao) 對于涉(she)嫌職(zhi)務違(wei)法(fa)或(huo)者職(zhi)務犯(fan)罪的(de)公職(zhi)人員主動投案的(de),應當(dang)依法(fa)接待和(he)辦理。 第一百七(qi)十一條 監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)對于執法機(ji)關(guan)、司法機(ji)關(guan)等其他(ta)機(ji)關(guan)移送的問題線(xian)索(suo),應當及時(shi)審核,并按照(zhao)下列方式(shi)辦理: (一)本單(dan)位有(you)管轄權(quan)的,及(ji)時研究(jiu)提(ti)出(chu)處(chu)置(zhi)意見; (二(er))本單位沒有(you)管轄(xia)(xia)權但(dan)其他(ta)監察機(ji)關有(you)管轄(xia)(xia)權的(de),在五個工作日以(yi)內轉送有(you)管轄(xia)(xia)權的(de)監察機(ji)關; (三)本(ben)單位對(dui)部分問(wen)題線(xian)(xian)索有管(guan)轄權的,對(dui)有管(guan)轄權的部分提出處(chu)置意(yi)見(jian),并及時將其他問(wen)題線(xian)(xian)索轉送有管(guan)轄權的機關; (四(si))監察機(ji)關沒有(you)管(guan)轄(xia)權的,及時退回移送機(ji)關。 第(di)一百(bai)七十二條(tiao) 信訪舉(ju)(ju)報部(bu)門(men)歸(gui)口受理本機(ji)關(guan)管(guan)(guan)轄監(jian)察(cha)對象涉(she)嫌職務違法和職務犯罪問題的(de)檢舉(ju)(ju)控(kong)告,統一接(jie)收有關(guan)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)以及其他(ta)單位移送的(de)相關(guan)檢舉(ju)(ju)控(kong)告,移交本機(ji)關(guan)監(jian)督(du)檢查部(bu)門(men)或者相關(guan)部(bu)門(men),并將移交情況通報案(an)件監(jian)督(du)管(guan)(guan)理部(bu)門(men)。 案件監(jian)督(du)管理部門(men)統一接收巡(xun)視(shi)巡(xun)察機(ji)構(gou)和(he)審計機(ji)關(guan)、執法機(ji)關(guan)、司法機(ji)關(guan)等其他機(ji)關(guan)移送(song)的職(zhi)務違法和(he)職(zhi)務犯(fan)罪問題(ti)線索,按程序(xu)移交本機(ji)關(guan)監(jian)督(du)檢查部門(men)或者相關(guan)部門(men)辦理。 監督(du)檢(jian)查(cha)部(bu)門(men)(men)、調查(cha)部(bu)門(men)(men)在(zai)工作(zuo)中發現的相關問題線索,屬(shu)于本(ben)部(bu)門(men)(men)受(shou)理(li)范圍(wei)的,應當報送(song)案(an)件監督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)備案(an);屬(shu)于本(ben)機關其(qi)他部(bu)門(men)(men)受(shou)理(li)范圍(wei)的,經(jing)審批后(hou)移(yi)交案(an)件監督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)分辦。 第一(yi)百七十三(san)條(tiao) 案件監督管理(li)部門(men)(men)應(ying)當對(dui)(dui)問(wen)題(ti)線(xian)索實行集(ji)中管理(li)、動態(tai)更(geng)新,定(ding)期匯總(zong)、核對(dui)(dui)問(wen)題(ti)線(xian)索及處置情況,向監察(cha)機關(guan)主要負責(ze)人報告(gao),并向相關(guan)部門(men)(men)通報。 問題線(xian)索承辦部(bu)門(men)應(ying)當(dang)指定專人(ren)負責管理(li)線(xian)索,逐件(jian)編(bian)號登(deng)記、建立管理(li)臺賬。線(xian)索管理(li)處置各環節應(ying)當(dang)由(you)經手人(ren)員簽名,全程(cheng)登(deng)記備查,及時與(yu)案件(jian)監督管理(li)部(bu)門(men)核(he)對。 第一百七十四條 監督檢查部(bu)門(men)應(ying)當(dang)結(jie)合問題線索所涉及地區、部(bu)門(men)、單位總體情況進行綜(zong)合分析,提出處(chu)置(zhi)(zhi)意見(jian)并制定處(chu)置(zhi)(zhi)方案,經審批(pi)按照談話、函詢、初步核實、暫(zan)存待查、予以了結(jie)等(deng)方式(shi)進行處(chu)置(zhi)(zhi),或者按照職責(ze)移送(song)調查部(bu)門(men)處(chu)置(zhi)(zhi)。 函詢應(ying)當(dang)(dang)以(yi)監察(cha)機(ji)關辦公廳(室)名(ming)義發(fa)函給被反映人,并抄送其所(suo)在單位(wei)(wei)和派駐(zhu)監察(cha)機(ji)構(gou)主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人。被函詢人應(ying)當(dang)(dang)在收到(dao)函件后十五個(ge)工作日以(yi)內寫出(chu)說明材料,由(you)其所(suo)在單位(wei)(wei)主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人簽署意見后發(fa)函回復。被函詢人為所(suo)在單位(wei)(wei)主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人的(de),或者被函詢人所(suo)作說明涉及所(suo)在單位(wei)(wei)主要(yao)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人的(de),應(ying)當(dang)(dang)直接(jie)發(fa)函回復監察(cha)機(ji)關。 被函(han)詢人已經退(tui)休的,按照第二款規定(ding)程(cheng)序辦理。 監察機關根(gen)據(ju)工作(zuo)需(xu)要,經審批可以對談話、函詢情況進行核實。 第一百(bai)七十五條 檢(jian)(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)人使(shi)用本人真(zhen)實(shi)(shi)姓(xing)名(ming)(ming)或(huo)者本單位名(ming)(ming)稱,有電(dian)話等具體(ti)聯系方式的,屬于實(shi)(shi)名(ming)(ming)檢(jian)(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)。監察(cha)機關對實(shi)(shi)名(ming)(ming)檢(jian)(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)應當優先(xian)辦理、優先(xian)處置,依法(fa)給予答復(fu)。雖有署(shu)名(ming)(ming)但不(bu)是檢(jian)(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)人真(zhen)實(shi)(shi)姓(xing)名(ming)(ming)(單位名(ming)(ming)稱)或(huo)者無法(fa)驗證的檢(jian)(jian)舉(ju)控(kong)告(gao),按照匿名(ming)(ming)檢(jian)(jian)舉(ju)控(kong)告(gao)處理。 信(xin)訪舉報(bao)部門對屬于本(ben)機關受理(li)的實名檢舉控告(gao)(gao),應當在收到檢舉控告(gao)(gao)之日起十五(wu)個(ge)工作日以內按規(gui)定(ding)告(gao)(gao)知實名檢舉控告(gao)(gao)人受理(li)情況,并(bing)做好記錄。 調查(cha)人(ren)員應(ying)(ying)當(dang)將實名檢舉控(kong)告(gao)(gao)的處(chu)理結(jie)(jie)果在辦結(jie)(jie)之日(ri)起十(shi)五(wu)個工作日(ri)以內向檢舉控(kong)告(gao)(gao)人(ren)反饋(kui),并記(ji)錄(lu)反饋(kui)情況(kuang)。對(dui)檢舉控(kong)告(gao)(gao)人(ren)提(ti)出(chu)異議的應(ying)(ying)當(dang)如實記(ji)錄(lu),并向其進(jin)行說(shuo)明;對(dui)提(ti)供新證據材料的,應(ying)(ying)當(dang)依法核查(cha)處(chu)理。 第二(er)節(jie) 初(chu)步核實 第一(yi)百七十六條(tiao) 監察機關(guan)對具(ju)有可查性的職(zhi)務違法和職(zhi)務犯罪(zui)問題線索,應(ying)當按規定報批后,依法開展初步核(he)實工作。 第一百七十七條 采(cai)取(qu)初步核實方(fang)式處置問題(ti)線索(suo),應當確(que)定(ding)初步核實對象,制定(ding)工作方(fang)案,明確(que)需(xu)要核實的問題(ti)和采(cai)取(qu)的措施,成(cheng)立核查組。 在初步核實(shi)中應當注重收集客觀性(xing)證據,確保真實(shi)性(xing)和(he)準(zhun)確性(xing)。 第一百七十(shi)八條 在初步核實中發現或者(zhe)受理被核查(cha)人(ren)新的具有可查(cha)性的問題線(xian)索的,應當經審批納入原初核方案開展核查(cha)。 第(di)一百(bai)七十(shi)九條 核查組在(zai)初(chu)步(bu)核實(shi)工作結束后應當撰寫初(chu)步(bu)核實(shi)情況(kuang)報告,列明(ming)被核查人(ren)基本(ben)情況(kuang)、反映的主要問題、辦理依據、初(chu)步(bu)核實(shi)結果(guo)、存在(zai)疑點、處(chu)理建議,由全(quan)體人(ren)員簽名。 承辦部(bu)門應當(dang)綜合分析初步核實(shi)情況(kuang),按照擬立案(an)調查、予以了結、談話提醒、暫存待查,或者移送有(you)關(guan)部(bu)門、機關(guan)處理等(deng)方式提出處置建議(yi),按照批(pi)準初步核實(shi)的程(cheng)序報批(pi)。 第三節 立 案 第一百(bai)八十(shi)條 監察機(ji)關經過初(chu)步(bu)核實,對(dui)于已(yi)經掌握監察對(dui)象涉嫌職務違法(fa)或者(zhe)職務犯罪(zui)的部分事實和(he)證據,認為需(xu)要追究其法(fa)律(lv)責(ze)任的,應當按規定報批后,依法(fa)立案調查(cha)。 第一百八十一條 監(jian)察機(ji)(ji)關立(li)(li)案(an)(an)調查職務違法或者(zhe)職務犯罪案(an)(an)件(jian),需要對涉嫌(xian)行賄犯罪、介紹賄賂(lu)犯罪或者(zhe)共同職務犯罪的(de)涉案(an)(an)人員立(li)(li)案(an)(an)調查的(de),應當一并辦理(li)立(li)(li)案(an)(an)手續。需要交由(you)下級(ji)監(jian)察機(ji)(ji)關立(li)(li)案(an)(an)的(de),經審批交由(you)下級(ji)監(jian)察機(ji)(ji)關辦理(li)立(li)(li)案(an)(an)手續。 對(dui)單(dan)位涉嫌受(shou)賄(hui)(hui)、行賄(hui)(hui)等職(zhi)務犯罪,需要追究(jiu)法律責(ze)任(ren)的(de),依法對(dui)該單(dan)位辦理立(li)(li)案(an)(an)調查手續。對(dui)事(shi)故(事(shi)件(jian))中存(cun)在(zai)職(zhi)務違法或者職(zhi)務犯罪問(wen)題,需要追究(jiu)法律責(ze)任(ren),但(dan)相關(guan)責(ze)任(ren)人員尚不明確(que)的(de),可以(yi)以(yi)事(shi)立(li)(li)案(an)(an)。對(dui)單(dan)位立(li)(li)案(an)(an)或者以(yi)事(shi)立(li)(li)案(an)(an)后(hou),經調查確(que)定相關(guan)責(ze)任(ren)人員的(de),按(an)照(zhao)管理權限(xian)報批確(que)定被調查人。 監察(cha)機(ji)關(guan)根據人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)生(sheng)效(xiao)刑事(shi)判決、裁定(ding)(ding)(ding)和人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)不起訴決定(ding)(ding)(ding)認(ren)定(ding)(ding)(ding)的(de)事(shi)實(shi),需(xu)要(yao)對監察(cha)對象給(gei)(gei)予政(zheng)(zheng)務處分(fen)的(de),可(ke)以(yi)由相關(guan)監督檢查部門依據司法(fa)機(ji)關(guan)的(de)生(sheng)效(xiao)判決、裁定(ding)(ding)(ding)、決定(ding)(ding)(ding)及其認(ren)定(ding)(ding)(ding)的(de)事(shi)實(shi)、性質和情節,提(ti)出(chu)給(gei)(gei)予政(zheng)(zheng)務處分(fen)的(de)意見,按程序移送(song)審(shen)理(li)(li)。對依法(fa)被追究行政(zheng)(zheng)法(fa)律責任的(de)監察(cha)對象,需(xu)要(yao)給(gei)(gei)予政(zheng)(zheng)務處分(fen)的(de),應當(dang)依法(fa)辦(ban)理(li)(li)立案手續。 第一百(bai)八(ba)十二條 對(dui)案情簡單、經(jing)過初步核實已查清主(zhu)要(yao)職務違(wei)法事實,應當(dang)追究監(jian)察對(dui)象法律責任,不再需要(yao)開(kai)展(zhan)調查的(de),立案和移(yi)送審(shen)理可(ke)以一并報批,履行立案程序后再移(yi)送審(shen)理。 第(di)一百八十(shi)三條 上級(ji)監(jian)(jian)察機關(guan)(guan)需(xu)要(yao)指定下(xia)級(ji)監(jian)(jian)察機關(guan)(guan)立案調查(cha)的,應當按規定報批,向被指定管轄的監(jian)(jian)察機關(guan)(guan)出(chu)具《指定管轄決(jue)定書》,由其辦理立案手續。 第(di)一百(bai)八(ba)十四條 批準立(li)案后,應當由(you)二名以(yi)上調查人(ren)(ren)員出(chu)示證件(jian),向(xiang)被調查人(ren)(ren)宣(xuan)布(bu)立(li)案決定(ding)。宣(xuan)布(bu)立(li)案決定(ding)后,應當及時向(xiang)被調查人(ren)(ren)所(suo)在單位(wei)(wei)等相關組織送達《立(li)案通知書》,并向(xiang)被調查人(ren)(ren)所(suo)在單位(wei)(wei)主要(yao)負責人(ren)(ren)通報。 對涉嫌嚴重職(zhi)務違(wei)法(fa)或者職(zhi)務犯(fan)罪的(de)公(gong)職(zhi)人(ren)員立案調(diao)查并(bing)采取留置(zhi)措施的(de),應當按規定(ding)通知被調(diao)查人(ren)家屬,并(bing)向社(she)會公(gong)開發(fa)布。 第四節 調 查 第一百八十五條 監察機(ji)關對已經立案(an)的職(zhi)務違(wei)法(fa)或者職(zhi)務犯(fan)罪案(an)件(jian)應當(dang)依法(fa)進(jin)行調(diao)查,收集(ji)證據查明違(wei)法(fa)犯(fan)罪事實。 調查(cha)職務(wu)違法或者職務(wu)犯(fan)罪案件,對(dui)(dui)被調查(cha)人沒有采取(qu)留(liu)置(zhi)措(cuo)施(shi)的,應(ying)當在立案后一年以(yi)(yi)內作(zuo)出處(chu)理決(jue)定;對(dui)(dui)被調查(cha)人解(jie)(jie)除留(liu)置(zhi)措(cuo)施(shi)的,應(ying)當在解(jie)(jie)除留(liu)置(zhi)措(cuo)施(shi)后一年以(yi)(yi)內作(zuo)出處(chu)理決(jue)定。案情重(zhong)大復雜的案件,經上一級(ji)監(jian)察(cha)機關批準,可以(yi)(yi)適當延長,但延長期限(xian)不得超過六(liu)個月。 被(bei)調查人(ren)(ren)在監(jian)察機關立案(an)調查以(yi)后逃匿的,調查期限自被(bei)調查人(ren)(ren)到案(an)之日起重新計算。 第一(yi)百八十(shi)六(liu)條 案件立(li)案后,監察(cha)機(ji)關主要負責人應當依照法定程序批準(zhun)確定調(diao)查方(fang)案。 監察(cha)機(ji)關應當組(zu)成調(diao)查(cha)組(zu)依(yi)法開展調(diao)查(cha)。調(diao)查(cha)工(gong)作應當嚴格按(an)照批準(zhun)(zhun)的方案執行,不得隨意擴大調(diao)查(cha)范圍、變更調(diao)查(cha)對象(xiang)和事(shi)項,對重要事(shi)項應當及時請示報告。調(diao)查(cha)人(ren)員在調(diao)查(cha)工(gong)作期間,未經批準(zhun)(zhun)不得單(dan)獨接觸(chu)任(ren)何涉案人(ren)員及其特定關系人(ren),不得擅(shan)自采取調(diao)查(cha)措(cuo)施。 第一百八十(shi)七(qi)條 調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)(zu)應當(dang)(dang)將調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)認定的(de)涉嫌違法(fa)犯罪事實形(xing)成書面材料(liao),交(jiao)給被(bei)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)核(he)對,聽(ting)取(qu)其意(yi)見。被(bei)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)應當(dang)(dang)在(zai)書面材料(liao)上簽(qian)署(shu)意(yi)見。對被(bei)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)簽(qian)署(shu)不同意(yi)見或(huo)者拒不簽(qian)署(shu)意(yi)見的(de),調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)組(zu)(zu)應當(dang)(dang)作(zuo)出(chu)說明或(huo)者注明情況。對被(bei)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)提出(chu)申(shen)辯的(de)事實、理由和(he)證據應當(dang)(dang)進行核(he)實,成立的(de)予以(yi)采納。 調查組對于立案(an)調查的(de)(de)涉嫌行賄(hui)犯罪(zui)、介紹賄(hui)賂犯罪(zui)或者共同職(zhi)務犯罪(zui)的(de)(de)涉案(an)人(ren)員,在查明其涉嫌犯罪(zui)問題后(hou),依照前(qian)款規定辦理。 對于(yu)按照本條例規(gui)定,對立案(an)和(he)移送審理一(yi)并報批(pi)的(de)案(an)件,應當在報批(pi)前履行本條第一(yi)款(kuan)規(gui)定的(de)程序。 第一百八(ba)十八(ba)條 調(diao)(diao)查(cha)(cha)組在調(diao)(diao)查(cha)(cha)工(gong)作結束(shu)后應(ying)當(dang)集體討論(lun),形成調(diao)(diao)查(cha)(cha)報(bao)告。調(diao)(diao)查(cha)(cha)報(bao)告應(ying)當(dang)列(lie)明被(bei)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人基本情況(kuang)、問題線索來源及調(diao)(diao)查(cha)(cha)依據、調(diao)(diao)查(cha)(cha)過程(cheng),涉嫌的(de)主要職務違法(fa)或者職務犯(fan)罪(zui)事實(shi),被(bei)調(diao)(diao)查(cha)(cha)人的(de)態度和認識,處置(zhi)建議(yi)及法(fa)律依據,并由調(diao)(diao)查(cha)(cha)組組長以(yi)及有關人員簽名。 對(dui)調(diao)查過程中發(fa)現(xian)的(de)重要問題(ti)和(he)形(xing)成的(de)意見(jian)建議,應當形(xing)成專題(ti)報告。 第一百(bai)八十(shi)九條(tiao) 調(diao)(diao)查(cha)組(zu)對被調(diao)(diao)查(cha)人(ren)涉(she)嫌職(zhi)務(wu)犯罪(zui)擬(ni)依法移送人(ren)民檢察院審查(cha)起(qi)(qi)訴的(de)(de),應當起(qi)(qi)草《起(qi)(qi)訴建議書(shu)》。《起(qi)(qi)訴建議書(shu)》應當載(zai)明(ming)被調(diao)(diao)查(cha)人(ren)基本情(qing)況(kuang),調(diao)(diao)查(cha)簡況(kuang),認罪(zui)認罰情(qing)況(kuang),采取(qu)留置措施的(de)(de)時間,涉(she)嫌職(zhi)務(wu)犯罪(zui)事實以(yi)及(ji)證據,對被調(diao)(diao)查(cha)人(ren)從重、從輕(qing)、減輕(qing)或者免除處罰等(deng)情(qing)節(jie),提出對被調(diao)(diao)查(cha)人(ren)移送起(qi)(qi)訴的(de)(de)理由(you)和(he)法律依據,采取(qu)強(qiang)制措施的(de)(de)建議,并注明(ming)移送案(an)卷數及(ji)涉(she)案(an)財物(wu)等(deng)內(nei)容。 調查(cha)組應(ying)當形成被(bei)(bei)(bei)調查(cha)人到(dao)案(an)經(jing)過(guo)(guo)及量(liang)刑情節(jie)方(fang)面的(de)材料(liao)(liao),包(bao)括案(an)件(jian)來(lai)源、到(dao)案(an)經(jing)過(guo)(guo),自動投案(an)、如實供述、立功等量(liang)刑情節(jie),認罪悔罪態度(du)、退(tui)贓(zang)、避(bi)免(mian)和減少損害結果發(fa)生等方(fang)面的(de)情況說明(ming)及相關(guan)(guan)材料(liao)(liao)。被(bei)(bei)(bei)檢(jian)舉(ju)揭(jie)發(fa)的(de)問題已被(bei)(bei)(bei)立案(an)、查(cha)破(po),被(bei)(bei)(bei)檢(jian)舉(ju)揭(jie)發(fa)人已被(bei)(bei)(bei)采取(qu)調查(cha)措施或(huo)者刑事強(qiang)制措施、起(qi)訴(su)或(huo)者審判的(de),還應(ying)當附有關(guan)(guan)法律(lv)文書。 第一百(bai)九十(shi)條 經調查認為被調查人構(gou)成職(zhi)(zhi)務(wu)違法(fa)或(huo)者職(zhi)(zhi)務(wu)犯(fan)罪(zui)的,應當區分不同情(qing)況提出相應處理(li)(li)意見,經審(shen)批將調查報告(gao)、職(zhi)(zhi)務(wu)違法(fa)或(huo)者職(zhi)(zhi)務(wu)犯(fan)罪(zui)事(shi)實材料、涉案財物報告(gao)、涉案人員處理(li)(li)意見等(deng)材料,連同全部證據(ju)和文(wen)書手續移送審(shen)理(li)(li)。 對涉嫌職務犯罪(zui)的案(an)件材(cai)料應當按照刑事訴訟要求單獨立(li)卷,與《起訴建(jian)議(yi)書》、涉案(an)財物報(bao)告、同步錄(lu)音錄(lu)像(xiang)資料及(ji)其自查報(bao)告等材(cai)料一并(bing)移送審理。 調(diao)查全過程形成的材料應當案結卷成、事畢(bi)歸檔。 第五節 審 理 第一百九十一條 案(an)件(jian)(jian)審(shen)(shen)理部門收到移送(song)審(shen)(shen)理的案(an)件(jian)(jian)后,應(ying)當審(shen)(shen)核(he)材料是(shi)否齊全(quan)、手續是(shi)否完(wan)備。對被調查人涉嫌(xian)職(zhi)務(wu)犯罪(zui)(zui)的,還應(ying)當審(shen)(shen)核(he)相關案(an)卷(juan)材料是(shi)否符合(he)職(zhi)務(wu)犯罪(zui)(zui)案(an)件(jian)(jian)立卷(juan)要(yao)求,是(shi)否在調查報告中單獨表述(shu)已(yi)查明的涉嫌(xian)犯罪(zui)(zui)問題,是(shi)否形成《起(qi)訴建(jian)議(yi)書》。 經(jing)審(shen)核(he)符合(he)移送條件的,應當予以(yi)(yi)受(shou)理(li)(li);不符合(he)移送條件的,經(jing)審(shen)批可以(yi)(yi)暫緩受(shou)理(li)(li)或者不予受(shou)理(li)(li),并要求調查部(bu)門補充完善材料。 第一百九十二(er)條 案(an)件(jian)審理(li)(li)部門受(shou)理(li)(li)案(an)件(jian)后,應(ying)當(dang)成立(li)由二(er)人以上(shang)組成的審理(li)(li)組,全面(mian)審理(li)(li)案(an)卷材料。 案(an)件(jian)審(shen)理部門(men)對于受理的案(an)件(jian),應當以監察法(fa)、政務處分法(fa)、刑(xing)法(fa)、《中華人民共和國刑(xing)事訴訟(song)法(fa)》等(deng)(deng)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)為準繩(sheng),對案(an)件(jian)事實證據、性質(zhi)認定(ding)、程序手續、涉(she)案(an)財物等(deng)(deng)進行全面(mian)審(shen)理。 案(an)件(jian)(jian)審(shen)理(li)部門應當強化監督制約(yue)職能,對案(an)件(jian)(jian)嚴格審(shen)核把關(guan),堅持(chi)實事求是、獨立審(shen)理(li),依(yi)法提出審(shen)理(li)意見(jian)。堅持(chi)調(diao)查(cha)與審(shen)理(li)相分離的(de)原則,案(an)件(jian)(jian)調(diao)查(cha)人員不得參與審(shen)理(li)。 第(di)一百九十三條 審(shen)理工(gong)作應(ying)當堅(jian)持民主集中制(zhi)原則,經(jing)集體審(shen)議(yi)形成(cheng)審(shen)理意見。 第一百(bai)九(jiu)十四條 審理工(gong)作應(ying)當在受理之日(ri)起一個(ge)月(yue)以內完成,重大復雜(za)案件(jian)經批(pi)準可以適當延長。 第一百九十(shi)五條 案件(jian)審理(li)部門根據案件(jian)審理(li)情(qing)況,經審批可(ke)以與被調(diao)查人(ren)談話(hua),告知其在審理(li)階段的(de)權利義(yi)務,核(he)對涉嫌違(wei)法犯罪(zui)事(shi)實,聽(ting)取其辯解(jie)意見,了解(jie)有關情(qing)況。與被調(diao)查人(ren)談話(hua)時,案件(jian)審理(li)人(ren)員不得少(shao)于二人(ren)。 具有下列情(qing)形之(zhi)一的,一般應(ying)當與被調查人談話: (一)對(dui)被調查人(ren)采取(qu)留置措施,擬移送起訴的; (二)可能存在以非法(fa)方法(fa)收集(ji)證據情形的(de); (三)被調查人對涉嫌違法犯罪事實材料簽署不同意(yi)見或者拒(ju)不簽署意(yi)見的(de); (四)被調查人(ren)要求向(xiang)案件(jian)審(shen)理(li)人(ren)員當(dang)面陳述的; (五)其他有(you)必要與被調查人(ren)進(jin)行(xing)談話的情形(xing)。 第一百九十六條(tiao) 經(jing)審理認為(wei)主要違(wei)法犯罪事實不(bu)清、證據不(bu)足(zu)的,應當經(jing)審批(pi)將(jiang)案件(jian)退回承(cheng)辦部門重新調查(cha)。 有下列情形之一,需(xu)要補充完善證據(ju)的,經(jing)審批可以退回補充調查(cha): (一)部分事實(shi)不清、證據(ju)不足的; (二)遺漏違法犯(fan)罪(zui)事實的; (三)其他需要進一(yi)步查(cha)清案件事實(shi)的情形。 案(an)件審(shen)理部(bu)門(men)將(jiang)案(an)件退回重新調(diao)查(cha)(cha)或者補(bu)充(chong)調(diao)查(cha)(cha)的,應當出(chu)具審(shen)核意見,寫明(ming)調(diao)查(cha)(cha)事項(xiang)、理由、調(diao)查(cha)(cha)方向(xiang)、需要補(bu)充(chong)收(shou)集的證(zheng)據及(ji)其證(zheng)明(ming)作(zuo)用等(deng),連(lian)同案(an)卷材(cai)料一并送交承辦部(bu)門(men)。 承辦(ban)部(bu)門(men)補充調(diao)查結束后,應(ying)當經審批將補證情況(kuang)報(bao)告(gao)及(ji)相關證據材料(liao),連同案卷材料(liao)一并移(yi)送案件審理部(bu)門(men);對確實(shi)無法查明的事(shi)項或者無法補充的證據,應(ying)當作出書面說明。重新調(diao)查終結后,應(ying)當重新形成調(diao)查報(bao)告(gao),依(yi)法移(yi)送審理。 重(zhong)新調查(cha)(cha)完畢移送審理(li)(li)的(de),審理(li)(li)期(qi)限重(zhong)新計算。補充(chong)調查(cha)(cha)期(qi)間不(bu)計入(ru)審理(li)(li)期(qi)限。 第一百九十七(qi)條 審(shen)(shen)理(li)(li)工作結束(shu)后應(ying)當形成審(shen)(shen)理(li)(li)報(bao)告,載(zai)明被調(diao)查(cha)人(ren)(ren)基本情(qing)況、調(diao)查(cha)簡況、涉嫌違法或(huo)者犯罪事實、被調(diao)查(cha)人(ren)(ren)態度和認識(shi)、涉案(an)財物處置(zhi)、承辦部門意見、審(shen)(shen)理(li)(li)意見等內容,提請監察機關集(ji)體審(shen)(shen)議。 對(dui)被(bei)調(diao)(diao)查(cha)人(ren)涉嫌(xian)職(zhi)務犯罪(zui)需要追究刑事責任(ren)的(de),應當形成《起訴意見書》,作(zuo)為審理報告附件。《起訴意見書》應當忠實(shi)于事實(shi)真象,載明被(bei)調(diao)(diao)查(cha)人(ren)基本情況(kuang),調(diao)(diao)查(cha)簡況(kuang),采取留置措(cuo)(cuo)施的(de)時間,依法查(cha)明的(de)犯罪(zui)事實(shi)和(he)證據,從(cong)(cong)重、從(cong)(cong)輕(qing)、減輕(qing)或者免除處(chu)罰等情節(jie),涉案財物情況(kuang),涉嫌(xian)罪(zui)名和(he)法律依據,采取強制措(cuo)(cuo)施的(de)建議(yi),以及(ji)其他需要說明的(de)情況(kuang)。 案件審理部門經審理認為(wei)現有證據(ju)不足(zu)以證明被調(diao)查人存在違法犯罪(zui)行為(wei),且通過(guo)退回補充調(diao)查仍無法達(da)到證明標準的(de),應當提出撤銷案件的(de)建議。 第一百九十八(ba)條 上(shang)級監察機(ji)關辦理下級監察機(ji)關管轄案件的,可以經審理后按程序(xu)直接進行處(chu)置(zhi),也可以經審理形成處(chu)置(zhi)意見后,交由下級監察機(ji)關辦理。 第一百九(jiu)十九(jiu)條 被指(zhi)定管轄的監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)在調查結束(shu)后(hou)應當(dang)將案件移送審理,提請監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)集體審議。 上(shang)(shang)級監(jian)察機關將其所(suo)管轄的案件指定(ding)管轄的,被指定(ding)管轄的下級監(jian)察機關應當按(an)照前(qian)款(kuan)規(gui)定(ding)辦理后,將案件報上(shang)(shang)級監(jian)察機關依法作(zuo)出政(zheng)務處分決定(ding)。上(shang)(shang)級監(jian)察機關在作(zuo)出決定(ding)前(qian),應當進(jin)行審理。 上(shang)級(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關將下(xia)級(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de)(de)案件(jian)指定(ding)(ding)其他下(xia)級(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de)(de),被(bei)(bei)指定(ding)(ding)管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關應(ying)當(dang)按照第一(yi)款規定(ding)(ding)辦理(li)(li)后(hou),將案件(jian)送(song)交(jiao)有管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)權(quan)(quan)限(xian)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關依(yi)法作出(chu)政(zheng)務(wu)處分決定(ding)(ding)。有管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)權(quan)(quan)限(xian)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關應(ying)當(dang)進行(xing)審理(li)(li),審理(li)(li)意(yi)見與被(bei)(bei)指定(ding)(ding)管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關意(yi)見不(bu)一(yi)致的(de)(de),雙(shuang)方應(ying)當(dang)進行(xing)溝通;經(jing)溝通不(bu)能取得一(yi)致意(yi)見的(de)(de),報請有權(quan)(quan)決定(ding)(ding)的(de)(de)上(shang)級(ji)(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關決定(ding)(ding)。經(jing)協商,有管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)權(quan)(quan)限(xian)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關在被(bei)(bei)指定(ding)(ding)管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)(xia)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關審理(li)(li)階段(duan)可以提前(qian)閱(yue)卷,溝通了(le)解情況(kuang)。 對(dui)于前款(kuan)規(gui)定(ding)(ding)的重大、復雜(za)案(an)件(jian),被指定(ding)(ding)管(guan)轄的監察機關經(jing)集體審議后將處(chu)(chu)理意見報有權決定(ding)(ding)的上級監察機關審核(he)同意的,有管(guan)理權限(xian)的監察機關可以經(jing)集體審議后依法(fa)處(chu)(chu)置。 第六節 處 置 第二百條(tiao) 監察(cha)機關根據監督、調查結(jie)果,依(yi)據監察(cha)法、政務處(chu)(chu)分法等規定進行處(chu)(chu)置(zhi)。 第二(er)百(bai)零(ling)一條(tiao) 監(jian)察(cha)機關(guan)對(dui)于公(gong)職人員(yuan)有職務違法(fa)(fa)行為但情(qing)節較(jiao)輕的(de),可(ke)以(yi)(yi)(yi)依法(fa)(fa)進行談話提醒、批評教(jiao)育、責令檢查,或者予以(yi)(yi)(yi)誡勉。上述方式可(ke)以(yi)(yi)(yi)單(dan)獨使用,也可(ke)以(yi)(yi)(yi)依據規定合(he)并使用。 談話提(ti)(ti)醒、批(pi)評教育(yu)(yu)(yu)應當由(you)監察機關相關負(fu)(fu)(fu)責(ze)人(ren)或者承辦部門負(fu)(fu)(fu)責(ze)人(ren)進行(xing),可以由(you)被談話提(ti)(ti)醒、批(pi)評教育(yu)(yu)(yu)人(ren)所在(zai)單位有關負(fu)(fu)(fu)責(ze)人(ren)陪同;經批(pi)準也(ye)可以委托其所在(zai)單位主要負(fu)(fu)(fu)責(ze)人(ren)進行(xing)。對談話提(ti)(ti)醒、批(pi)評教育(yu)(yu)(yu)情況應當制作記錄。 被責令檢查(cha)的公職人員應當作出書面檢查(cha)并(bing)進行整(zheng)改。整(zheng)改情況在(zai)一定范圍(wei)內通報(bao)。 誡勉由監察(cha)機(ji)關以談話或者書面(mian)方(fang)式進行(xing)。以談話方(fang)式進行(xing)的,應當制作記錄。 第二百零二條(tiao) 對違法的公職人(ren)員依(yi)法需要給予政(zheng)務處(chu)分的,應當根據情節輕重作(zuo)(zuo)出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的政(zheng)務處(chu)分決定,制作(zuo)(zuo)政(zheng)務處(chu)分決定書。 第二(er)百零(ling)三條 監察機(ji)關(guan)應當將政務處(chu)(chu)分(fen)決(jue)定書(shu)在作出后一個月以內送達被處(chu)(chu)分(fen)人(ren)和(he)被處(chu)(chu)分(fen)人(ren)所在機(ji)關(guan)、單位,并依法(fa)履行宣布、書(shu)面告知程(cheng)序(xu)。 政(zheng)務處(chu)(chu)分(fen)決定(ding)自作(zuo)出(chu)之日(ri)起生效(xiao)。有關(guan)(guan)機關(guan)(guan)、單位、組織應(ying)當(dang)依法(fa)及時執(zhi)行處(chu)(chu)分(fen)決定(ding),并將執(zhi)行情況(kuang)向監(jian)(jian)察機關(guan)(guan)報告(gao)。處(chu)(chu)分(fen)決定(ding)應(ying)當(dang)在作(zuo)出(chu)之日(ri)起一個月(yue)以內執(zhi)行完(wan)畢,特殊情況(kuang)下經監(jian)(jian)察機關(guan)(guan)批準可以適當(dang)延(yan)長(chang)辦理期(qi)限,最(zui)遲不得超過六(liu)個月(yue)。 第(di)二百(bai)零四條 監察(cha)機關對不(bu)履行(xing)(xing)或者不(bu)正確履行(xing)(xing)職責(ze)造成嚴重后(hou)果或者惡劣影響(xiang)的領導(dao)人員,可以按(an)照管理權限采取(qu)通報、誡勉、政(zheng)務處(chu)分等方式進行(xing)(xing)問責(ze);提出(chu)組織處(chu)理的建議。 第二百零(ling)五條 監察機關依法向監察對象所(suo)在單位提出監察建議(yi)的,應當經審批制(zhi)作(zuo)監察建議(yi)書。 監察建(jian)議書一(yi)般應當包括下列內容: (一(yi))監督(du)調查情況; (二)調查中發現(xian)的主要問題及其產生的原因; (三(san))整改建議(yi)、要求(qiu)和期(qi)限; (四)向監(jian)察機關反饋(kui)整改情況(kuang)的要(yao)求。 第二百零六條 監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)經調查(cha),對沒(mei)有證(zheng)(zheng)據證(zheng)(zheng)明或者現有證(zheng)(zheng)據不足以(yi)證(zheng)(zheng)明被調查(cha)人存在違法犯罪行為(wei)的,應(ying)當(dang)依法撤銷案件。省級(ji)以(yi)下監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)撤銷案件后,應(ying)當(dang)在七個(ge)工作日(ri)以(yi)內向(xiang)上一級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)報送備(bei)案報告。上一級(ji)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)監(jian)(jian)督檢查(cha)部門負(fu)責備(bei)案工作。 省級(ji)以下監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)擬撤銷上級(ji)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)指定管轄或(huo)者(zhe)交(jiao)辦案件(jian)的,應當將(jiang)《撤銷案件(jian)意見書》連同(tong)案卷材(cai)料,在法定調查(cha)期(qi)(qi)限到期(qi)(qi)七個工(gong)作日前(qian)報指定管轄或(huo)者(zhe)交(jiao)辦案件(jian)的監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)審查(cha)。對于重大、復雜(za)案件(jian),在法定調查(cha)期(qi)(qi)限到期(qi)(qi)十個工(gong)作日前(qian)報指定管轄或(huo)者(zhe)交(jiao)辦案件(jian)的監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)(guan)審查(cha)。 指定管(guan)轄(xia)或者交辦(ban)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)的監察(cha)機(ji)關(guan)由監督檢(jian)查部門負責審查工(gong)作。指定管(guan)轄(xia)或者交辦(ban)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)的監察(cha)機(ji)關(guan)同意撤(che)(che)銷(xiao)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)的,下級監察(cha)機(ji)關(guan)應當作出撤(che)(che)銷(xiao)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)決(jue)定,制(zhi)作《撤(che)(che)銷(xiao)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)決(jue)定書(shu)》;指定管(guan)轄(xia)或者交辦(ban)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)的監察(cha)機(ji)關(guan)不同意撤(che)(che)銷(xiao)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)的,下級監察(cha)機(ji)關(guan)應當執(zhi)行(xing)該決(jue)定。 監察機(ji)關(guan)對于撤銷(xiao)案件的(de)決定(ding)應(ying)當(dang)向(xiang)被調查人(ren)宣(xuan)布,由其在(zai)《撤銷(xiao)案件決定(ding)書》上簽名(ming)、捺(na)指印,立即(ji)解除留置措施,并通知其所在(zai)機(ji)關(guan)、單位。 撤銷案(an)(an)件后又發現重要(yao)事(shi)(shi)實(shi)或者(zhe)有充(chong)分(fen)證(zheng)據,認為被調查人有違法犯罪事(shi)(shi)實(shi)需要(yao)追究法律(lv)責任的(de),應當重新立(li)案(an)(an)調查。 第二百(bai)零七條(tiao) 對(dui)于(yu)涉(she)嫌行(xing)(xing)賄等犯(fan)罪(zui)的非監察對(dui)象,案(an)件(jian)調查終結后依法(fa)移送(song)起訴(su)。綜合考慮行(xing)(xing)為性質(zhi)、手段、后果、時間節點、認罪(zui)悔罪(zui)態(tai)度等具體情(qing)況,對(dui)于(yu)情(qing)節較輕,經審批不(bu)予(yu)移送(song)起訴(su)的,應(ying)當(dang)采(cai)取批評教育、責令(ling)具結悔過等方式處置;應(ying)當(dang)給予(yu)行(xing)(xing)政處罰的,依法(fa)移送(song)有關行(xing)(xing)政執法(fa)部門(men)。 對于(yu)有行賄(hui)行為的涉(she)案單位和人員,按規(gui)定記入相關(guan)信(xin)息(xi)記錄,可以作(zuo)為信(xin)用(yong)評價的依據。 對于涉案單位和(he)人員通(tong)過行賄(hui)等非(fei)法手(shou)段取得的(de)(de)財物及孳(zi)息,應當(dang)依(yi)法予以沒收、追繳或(huo)者(zhe)責令退賠。對于違(wei)法取得的(de)(de)其他不正當(dang)利益,依(yi)照(zhao)法律法規(gui)及有關(guan)規(gui)定予以糾正處理。 第二百零八條 對查封(feng)、扣押(ya)、凍結的涉(she)嫌職務犯罪所(suo)得(de)財(cai)物(wu)及(ji)孳(zi)息應當妥善(shan)保管,并制作《移(yi)(yi)送(song)司法機關涉(she)案財(cai)物(wu)清單》隨案移(yi)(yi)送(song)人民檢察院。對作為證(zheng)據(ju)使用(yong)的實物(wu)應當隨案移(yi)(yi)送(song);對不宜移(yi)(yi)送(song)的,應當將清單、照片和其他證(zheng)明文件隨案移(yi)(yi)送(song)。 對于移送人民檢(jian)察院的涉案財物(wu),價值不明的,應當在移送起(qi)訴前委托(tuo)進(jin)行價格認(ren)定(ding)。在價格認(ren)定(ding)過程(cheng)中,需要(yao)對涉案財物(wu)先行作出真偽鑒(jian)(jian)定(ding)或(huo)者(zhe)出具技(ji)術、質(zhi)量檢(jian)測報告的,應當委托(tuo)有關鑒(jian)(jian)定(ding)機(ji)構(gou)(gou)或(huo)者(zhe)檢(jian)測機(ji)構(gou)(gou)進(jin)行真偽鑒(jian)(jian)定(ding)或(huo)者(zhe)技(ji)術、質(zhi)量檢(jian)測。 對不(bu)屬于犯罪所得但屬于違法取得的財(cai)物及孳息,應當依法予(yu)以沒收、追(zhui)繳或者(zhe)責令退賠(pei),并出具有(you)關法律文(wen)書。 對經認定不屬于(yu)違法所得的財(cai)物及孳息(xi),應當及時予以返還,并辦(ban)理簽收手(shou)續。 第二百零(ling)九條 監察機關(guan)經調查,對違法(fa)取得的財(cai)物及(ji)孳息決定(ding)追繳或者責令退賠的,可以依法(fa)要求公安、自然資源、住(zhu)房城鄉建設(she)、市場監管、金(jin)融監管等(deng)(deng)部門(men)以及(ji)銀行等(deng)(deng)機構、單位予以協助(zhu)。 追繳涉案(an)財(cai)(cai)物以(yi)追繳原物為原則(ze),原物已經轉(zhuan)化(hua)為其(qi)他(ta)財(cai)(cai)物的(de)(de),應當(dang)追繳轉(zhuan)化(hua)后的(de)(de)財(cai)(cai)物;有證(zheng)據證(zheng)明(ming)依(yi)法應當(dang)追繳、沒收的(de)(de)涉案(an)財(cai)(cai)物無法找(zhao)到、被他(ta)人(ren)善意(yi)取得、價值滅失(shi)減損(sun)或者與其(qi)他(ta)合法財(cai)(cai)產混合且不可分割的(de)(de),可以(yi)依(yi)法追繳、沒收其(qi)他(ta)等值財(cai)(cai)產。 追繳或者責令退賠應(ying)當自處置決定作出(chu)之(zhi)日(ri)起一個月以內執行完畢。因被(bei)調查人的(de)原因逾期執行的(de)除外。 人民檢(jian)察(cha)院、人民法院依法將不(bu)認定為犯罪所得的相關(guan)涉案財(cai)物退回監察(cha)機關(guan)的,監察(cha)機關(guan)應當依法處理。 第二百一十(shi)條 監(jian)察(cha)對(dui)象對(dui)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)作出的(de)(de)涉及(ji)本人的(de)(de)處理(li)決(jue)定(ding)不服的(de)(de),可以(yi)(yi)在(zai)(zai)(zai)收(shou)到處理(li)決(jue)定(ding)之日起(qi)一個(ge)月(yue)以(yi)(yi)內(nei),向作出決(jue)定(ding)的(de)(de)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)申(shen)請復(fu)(fu)(fu)審(shen)(shen)。復(fu)(fu)(fu)審(shen)(shen)機(ji)關(guan)應當依法受(shou)理(li),并在(zai)(zai)(zai)受(shou)理(li)后一個(ge)月(yue)以(yi)(yi)內(nei)作出復(fu)(fu)(fu)審(shen)(shen)決(jue)定(ding)。監(jian)察(cha)對(dui)象對(dui)復(fu)(fu)(fu)審(shen)(shen)決(jue)定(ding)仍不服的(de)(de),可以(yi)(yi)在(zai)(zai)(zai)收(shou)到復(fu)(fu)(fu)審(shen)(shen)決(jue)定(ding)之日起(qi)一個(ge)月(yue)以(yi)(yi)內(nei),向上(shang)一級(ji)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)申(shen)請復(fu)(fu)(fu)核(he)(he)。復(fu)(fu)(fu)核(he)(he)機(ji)關(guan)應當依法受(shou)理(li),并在(zai)(zai)(zai)受(shou)理(li)后二個(ge)月(yue)以(yi)(yi)內(nei)作出復(fu)(fu)(fu)核(he)(he)決(jue)定(ding)。 上一級監察機關(guan)的(de)復(fu)核(he)(he)決(jue)定(ding)和國家監察委(wei)員會的(de)復(fu)審(shen)、復(fu)核(he)(he)決(jue)定(ding)為最終決(jue)定(ding)。 第(di)二百一十一條 復(fu)(fu)審(shen)、復(fu)(fu)核(he)機關(guan)承(cheng)辦部門應當(dang)成立工作(zuo)組,調(diao)閱(yue)原案卷宗,必要時可以進行調(diao)查(cha)取證(zheng)。承(cheng)辦部門應當(dang)集體研究,提出(chu)辦理(li)意見,經(jing)審(shen)批作(zuo)出(chu)復(fu)(fu)審(shen)、復(fu)(fu)核(he)決定(ding)。決定(ding)應當(dang)送達(da)申請人,抄送相關(guan)單位,并在一定(ding)范圍內(nei)宣布。 復(fu)(fu)審(shen)(shen)、復(fu)(fu)核期(qi)間,不停止原處理(li)(li)決定(ding)(ding)(ding)的(de)執行。復(fu)(fu)審(shen)(shen)、復(fu)(fu)核機關(guan)經(jing)審(shen)(shen)查認定(ding)(ding)(ding)處理(li)(li)決定(ding)(ding)(ding)有錯(cuo)誤(wu)或者不當的(de),應當依法撤銷、變更原處理(li)(li)決定(ding)(ding)(ding),或者責令原處理(li)(li)機關(guan)及(ji)時予以糾正。復(fu)(fu)審(shen)(shen)、復(fu)(fu)核機關(guan)經(jing)審(shen)(shen)查認定(ding)(ding)(ding)處理(li)(li)決定(ding)(ding)(ding)事實清楚(chu)、適用法律正確的(de),應當予以維持。 堅(jian)持(chi)復(fu)審復(fu)核與調(diao)(diao)查審理(li)分(fen)離,原案調(diao)(diao)查、審理(li)人員(yuan)不得參與復(fu)審復(fu)核。 第七節 移送(song)審查起(qi)訴 第二(er)百一十二(er)條 監察機關(guan)決(jue)定對涉(she)嫌(xian)職務犯罪(zui)的被調查人移(yi)送起(qi)訴的,應當出(chu)具《起(qi)訴意見書》,連同案(an)卷材料、證據(ju)等,一并移(yi)送同級(ji)人民檢察院。 監察(cha)機(ji)關案(an)件(jian)審(shen)理部(bu)門負責與人民檢(jian)察(cha)院審(shen)查起(qi)訴的銜(xian)接工作,調查、案(an)件(jian)監督管理等部(bu)門應當予以協助。 國家監察委員會(hui)派駐或者派出的(de)監察機構、監察專員調查的(de)職務(wu)犯罪(zui)案件,應當依(yi)法移(yi)送省級人民(min)檢察院審查起(qi)訴。 第二百一十(shi)三(san)(san)條(tiao) 涉嫌(xian)職務犯罪(zui)的(de)被調查人和涉案人員符合監察(cha)法(fa)第三(san)(san)十(shi)一條(tiao)、第三(san)(san)十(shi)二條(tiao)規(gui)定(ding)情(qing)形(xing)的(de),結合其案發前的(de)一貫表現、違(wei)法(fa)犯罪(zui)行為的(de)情(qing)節、后(hou)果和影(ying)響等(deng)因素,監察(cha)機關經綜合研判(pan)和集體審(shen)議,報(bao)上一級(ji)監察(cha)機關批準(zhun)(zhun),可以在(zai)移(yi)送人民檢察(cha)院時依(yi)法(fa)提(ti)出(chu)從(cong)(cong)輕、減輕或者免除處罰等(deng)從(cong)(cong)寬處罰建(jian)議。報(bao)請(qing)批準(zhun)(zhun)時,應當一并提(ti)供主(zhu)要證據材(cai)料(liao)、懺悔反思(si)材(cai)料(liao)。 上級監察(cha)機(ji)關相關監督檢查部門負責審(shen)(shen)(shen)查工作,重點審(shen)(shen)(shen)核擬(ni)認定(ding)的從(cong)寬處罰(fa)情形(xing)、提出的從(cong)寬處罰(fa)建議,經審(shen)(shen)(shen)批在十(shi)五個工作日以內作出批復(fu)。 第二百一(yi)十(shi)四條 涉嫌職務犯(fan)罪的被(bei)調查人有下列情形之一(yi),如實交代自(zi)己主要犯(fan)罪事實的,可以認定為(wei)監(jian)察(cha)法第三十(shi)一(yi)條第一(yi)項規(gui)定的自(zi)動投案,真誠悔(hui)罪悔(hui)過: (一)職務犯罪問題未被監(jian)察機關(guan)掌握,向(xiang)監(jian)察機關(guan)投案的(de); (二)在監察機(ji)關談話(hua)、函詢過程中,如實交代(dai)監察機(ji)關未(wei)掌握的涉嫌職務犯罪問題的; (三)在(zai)初步核(he)實階段(duan),尚未受到監(jian)察機(ji)關談話時投案(an)的; (四)職務犯(fan)罪問(wen)題雖被監察(cha)機關立案,但尚(shang)未受到訊問(wen)或者(zhe)采取留置措施,向監察(cha)機關投(tou)案的; (五(wu))因傷病等客觀原(yuan)因無(wu)法(fa)前往投(tou)(tou)案,先委(wei)托他(ta)人(ren)代為表(biao)達投(tou)(tou)案意愿,或者以書信、網絡、電(dian)話(hua)、傳真等方式表(biao)達投(tou)(tou)案意愿,后到監察機關接受(shou)處理(li)的(de); (六)涉嫌職務犯罪(zui)潛逃后又投案(an),包括在被通(tong)緝、抓(zhua)捕過(guo)程中投案(an)的; (七(qi))經查實確已(yi)準(zhun)備去投案,或(huo)者正在投案途中被(bei)有關(guan)機關(guan)抓獲的; (八)經他(ta)人規勸或者(zhe)在(zai)他(ta)人陪同(tong)下投案的; (九(jiu))雖(sui)未(wei)向(xiang)監察機(ji)關投案(an),但向(xiang)其所(suo)在黨組織、單位或者有(you)關負責人(ren)員投案(an),向(xiang)有(you)關巡視巡察機(ji)構投案(an),以及(ji)向(xiang)公安機(ji)關、人(ren)民檢察院、人(ren)民法院投案(an)的; (十)具有其他應(ying)當視為自動(dong)投(tou)案的情形的。 被調查人(ren)自動投案后不能如實交代自己的主(zhu)要犯罪事(shi)實,或(huo)者自動投案并如實供(gong)述自己的罪行后又翻供(gong)的,不能適(shi)用(yong)前款規定。 第(di)二(er)百一(yi)十五條 涉嫌職務犯(fan)罪的被調查(cha)人有下列情(qing)形之一(yi)的,可以認(ren)定(ding)為監(jian)察(cha)(cha)法(fa)第(di)三十一(yi)條第(di)二(er)項規(gui)定(ding)的積極配合調查(cha)工作(zuo),如實供(gong)述監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關還(huan)未(wei)掌握的違法(fa)犯(fan)罪行為: (一)監察機關所掌握線索(suo)針對的犯罪事實不成(cheng)立,在(zai)此(ci)范圍外被調(diao)查(cha)人主動交代其他罪行的; (二(er))主動交代監(jian)察機(ji)關尚未掌握的犯(fan)(fan)罪事(shi)實(shi)(shi),與監(jian)察機(ji)關已掌握的犯(fan)(fan)罪事(shi)實(shi)(shi)屬不同種罪行(xing)的; (三)主動交代監察機關(guan)尚未掌握(wo)(wo)的(de)犯罪(zui)事(shi)實,與監察機關(guan)已(yi)掌握(wo)(wo)的(de)犯罪(zui)事(shi)實屬(shu)同種罪(zui)行的(de); (四(si))監察機(ji)關掌握的(de)證據不(bu)充(chong)分,被調(diao)查(cha)人如(ru)實交(jiao)代有(you)助于收集定案證據的(de)。 前款(kuan)所稱(cheng)同種(zhong)(zhong)罪(zui)(zui)(zui)行(xing)和不同種(zhong)(zhong)罪(zui)(zui)(zui)行(xing),一般(ban)以罪(zui)(zui)(zui)名(ming)區分。被(bei)調查(cha)人如實供述其他罪(zui)(zui)(zui)行(xing)的罪(zui)(zui)(zui)名(ming)與監(jian)察機(ji)關已掌握犯罪(zui)(zui)(zui)的罪(zui)(zui)(zui)名(ming)不同,但屬選擇性(xing)罪(zui)(zui)(zui)名(ming)或者(zhe)在法(fa)律、事實上密切(qie)關聯的,應(ying)當認定(ding)為同種(zhong)(zhong)罪(zui)(zui)(zui)行(xing)。 第二百一(yi)十六(liu)條(tiao) 涉嫌(xian)職(zhi)務犯罪的(de)被(bei)調查人有下列情形之一(yi)的(de),可以(yi)認定為監察(cha)法第三十一(yi)條(tiao)第三項規(gui)定的(de)積極退(tui)贓,減(jian)少(shao)損失: (一)全額退贓的; (二)退(tui)贓能力不足(zu),但被(bei)調(diao)查(cha)人及其親(qin)友在監察機關追繳贓款贓物過(guo)程中(zhong)積極配(pei)合,且大(da)部分已追繳到位(wei)的; (三)犯罪(zui)后主動(dong)采(cai)取(qu)(qu)措施避免損失發(fa)生,或者(zhe)積極采(cai)取(qu)(qu)有效(xiao)措施減少、挽回大部(bu)分損失的。 第二(er)百一(yi)十(shi)(shi)七(qi)條(tiao) 涉嫌(xian)職務犯(fan)罪的被(bei)調查(cha)人(ren)有(you)(you)下列情形之一(yi)的,可以認定為(wei)監察法第三十(shi)(shi)一(yi)條(tiao)第四項規定的具(ju)有(you)(you)重大立功表(biao)現(xian): (一(yi))檢舉揭(jie)發他人重大犯罪(zui)行為且經查證屬實的; (二)提供其他重大案件的重要線索(suo)且經查證屬實的; (三)阻止他(ta)人重大犯罪活動的; (四)協(xie)助抓捕其他重(zhong)大(da)職務犯(fan)罪案件(jian)被調查人、重(zhong)大(da)犯(fan)罪嫌疑(yi)人(包(bao)括同(tong)案犯(fan))的; (五(wu))為國(guo)家挽回重大(da)損失等(deng)對國(guo)家和社會有(you)其他重大(da)貢(gong)獻(xian)的。 前款(kuan)所稱重(zhong)大犯(fan)罪一般是指(zhi)依(yi)法可能被(bei)判(pan)處(chu)無(wu)期徒刑以上刑罰的犯(fan)罪行(xing)為(wei);重(zhong)大案(an)件(jian)一般是指(zhi)在本省(sheng)、自治區、直轄(xia)市或(huo)者(zhe)(zhe)全國范(fan)圍內有(you)較大影響(xiang)的案(an)件(jian);查證屬實(shi)一般是指(zhi)有(you)關(guan)案(an)件(jian)已被(bei)監(jian)察機(ji)關(guan)或(huo)者(zhe)(zhe)司法機(ji)關(guan)立案(an)調(diao)查、偵查,被(bei)調(diao)查人(ren)(ren)(ren)、犯(fan)罪嫌(xian)疑(yi)人(ren)(ren)(ren)被(bei)監(jian)察機(ji)關(guan)采(cai)取(qu)留置措施(shi)或(huo)者(zhe)(zhe)被(bei)司法機(ji)關(guan)采(cai)取(qu)強制措施(shi),或(huo)者(zhe)(zhe)被(bei)告(gao)人(ren)(ren)(ren)被(bei)人(ren)(ren)(ren)民(min)法院作出(chu)有(you)罪判(pan)決,并結合案(an)件(jian)事實(shi)、證據進行(xing)判(pan)斷。 監察法第(di)三十(shi)一條第(di)四項規定(ding)的案件(jian)涉及國(guo)(guo)家(jia)重大利益,是指案件(jian)涉及國(guo)(guo)家(jia)主權和領土完整、國(guo)(guo)家(jia)安全、外交、社會穩定(ding)、經濟發展等(deng)情形。 第二百一十(shi)八條 涉嫌(xian)行賄等(deng)犯罪(zui)的涉案人員有(you)下列情形之一的,可以認定為監察法第三(san)十(shi)二條規(gui)定的揭發有(you)關被調查人職(zhi)務違法犯罪(zui)行為,查證屬實或者提(ti)供重要線索,有(you)助(zhu)于調查其他案件(jian): (一)揭發所涉案件以外的(de)被調查(cha)人職務(wu)犯(fan)罪(zui)行(xing)為(wei),經查(cha)證屬實的(de); (二)提供的重要(yao)線(xian)索指向具(ju)體(ti)的職務犯罪事實,對調(diao)查其他案(an)件起到實質性(xing)推動作用的; (三)提供(gong)的重要線索有(you)助于加快其(qi)他案件辦理(li)進(jin)度,或者對其(qi)他案件固(gu)定關鍵證(zheng)據、挽回損失、追(zhui)逃追(zhui)贓等起(qi)到積極作用(yong)的。 第二(er)百一十九條 從(cong)寬(kuan)處罰建議一般應當(dang)在移(yi)(yi)送起訴(su)時作為《起訴(su)意見書(shu)》內容(rong)一并提(ti)出,特(te)殊(shu)情況(kuang)下也可以在案件移(yi)(yi)送后(hou)、人民檢(jian)察(cha)院提(ti)起公(gong)訴(su)前(qian),單獨形成從(cong)寬(kuan)處罰建議書(shu)移(yi)(yi)送人民檢(jian)察(cha)院。對于從(cong)寬(kuan)處罰建議所依據的證據材(cai)料(liao),應當(dang)一并移(yi)(yi)送人民檢(jian)察(cha)院。 監察機關對于被調(diao)(diao)查(cha)人(ren)在(zai)(zai)調(diao)(diao)查(cha)階段認(ren)罪(zui)認(ren)罰,但不符合監察法規定(ding)的提(ti)出從(cong)(cong)寬處罰建(jian)議條(tiao)件,在(zai)(zai)移(yi)送起訴(su)時(shi)沒有提(ti)出從(cong)(cong)寬處罰建(jian)議的,應當在(zai)(zai)《起訴(su)意見書》中寫(xie)明其自愿認(ren)罪(zui)認(ren)罰的情況(kuang)。 第二百二十條 監察(cha)機關一般應(ying)當在正式移(yi)送起訴十日前(qian),向擬移(yi)送的人民檢察(cha)院(yuan)采(cai)取書面通知等(deng)方式預(yu)告(gao)移(yi)送事(shi)宜。對(dui)于已采(cai)取留置(zhi)措施的案(an)件(jian)(jian),發(fa)現被調查人因身(shen)體等(deng)原因存在不適宜羈押(ya)等(deng)可(ke)能(neng)影響刑(xing)事(shi)強制(zhi)措施執行(xing)情形的,應(ying)當通報人民檢察(cha)院(yuan)。對(dui)于未(wei)采(cai)取留置(zhi)措施的案(an)件(jian)(jian),可(ke)以根據案(an)件(jian)(jian)具體情況(kuang),向人民檢察(cha)院(yuan)提(ti)出(chu)對(dui)被調查人采(cai)取刑(xing)事(shi)強制(zhi)措施的建議。 第(di)二(er)百二(er)十一條 監察(cha)(cha)機關辦(ban)理的職務犯罪案件移送起訴(su),需(xu)要指(zhi)(zhi)定(ding)起訴(su)、審判管轄的,應當(dang)與同級人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)(cha)院(yuan)協商有關程序事宜(yi)。需(xu)要由同級人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)(cha)院(yuan)的上級人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)(cha)院(yuan)指(zhi)(zhi)定(ding)管轄的,應當(dang)商請同級人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)(cha)院(yuan)辦(ban)理指(zhi)(zhi)定(ding)管轄事宜(yi)。 監察機關一(yi)般應當在(zai)移送起訴(su)(su)二十日前,將商請指定(ding)(ding)管轄函(han)送交同級人民檢(jian)察院(yuan)。商請指定(ding)(ding)管轄函(han)應當附案件基本(ben)情況,對(dui)于(yu)被調查人已被其他機關立(li)案偵查的犯(fan)罪認(ren)為需要(yao)并案審查起訴(su)(su)的,一(yi)并進(jin)行說明。 派(pai)駐或(huo)者派(pai)出(chu)的監察(cha)機構、監察(cha)專員調查的職務犯罪案件需(xu)要指定(ding)起訴、審判管(guan)轄的,應當報派(pai)出(chu)機關辦理指定(ding)管(guan)轄手續。 第(di)二百二十二條(tiao) 上級(ji)監察機(ji)關(guan)指(zhi)定下級(ji)監察機(ji)關(guan)進(jin)行調查,移送起(qi)訴(su)時需(xu)要人(ren)民檢察院(yuan)依(yi)法指(zhi)定管轄(xia)的,應當在移送起(qi)訴(su)前由(you)上級(ji)監察機(ji)關(guan)與同級(ji)人(ren)民檢察院(yuan)協商(shang)有關(guan)程序事宜。 第二百二十三條 監察機關對已經移送起(qi)訴的職務(wu)犯(fan)罪案(an)件,發現遺漏被調查人罪行需要補充移送起(qi)訴的,應當經審批出具《補充起(qi)訴意見(jian)書(shu)》,連同相關案(an)卷材料、證(zheng)據(ju)等一并移送同級人民檢(jian)察院(yuan)。 對于(yu)經人(ren)(ren)民(min)檢察院指(zhi)定(ding)管(guan)轄的(de)(de)案件需要補充移送(song)起訴的(de)(de),可以(yi)直接移送(song)原受理移送(song)起訴的(de)(de)人(ren)(ren)民(min)檢察院;需要追加犯(fan)罪嫌疑人(ren)(ren)、被告(gao)人(ren)(ren)的(de)(de),應當(dang)再次商請人(ren)(ren)民(min)檢察院辦理指(zhi)定(ding)管(guan)轄手(shou)續。 第二百二十四條 對于涉嫌行(xing)賄犯(fan)(fan)罪(zui)、介紹賄賂犯(fan)(fan)罪(zui)或者共(gong)同職務犯(fan)(fan)罪(zui)等關聯(lian)案(an)件的涉案(an)人員,移送起訴(su)時(shi)一般應當隨主案(an)確(que)定管(guan)轄。 主(zhu)案與關聯案件由(you)不同(tong)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關立案調查(cha)(cha)的(de)(de),調查(cha)(cha)關聯案件的(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關在移(yi)送起訴前,應(ying)當(dang)報(bao)告或(huo)者通報(bao)調查(cha)(cha)主(zhu)案的(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關,由(you)其統(tong)一協(xie)調案件管轄事宜(yi)。因特殊(shu)原因,關聯案件不宜(yi)隨主(zhu)案確定(ding)管轄的(de)(de),調查(cha)(cha)主(zhu)案的(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關應(ying)當(dang)及時通報(bao)和協(xie)調有關事項。 第二百二十五條 監察機關(guan)對(dui)于人民(min)檢(jian)察院在審查起訴(su)中書面提(ti)出的下列要求應(ying)當予以(yi)配合: (一)認為(wei)可能存在以非法方法收集證據情形,要求監察機關(guan)對證據收集的合法性(xing)作出說明(ming)或者提供相關(guan)證明(ming)材料(liao)的; (二)排除非法證(zheng)據后,要求監察機關(guan)另行指派調查人員重新取證(zheng)的; (三(san))對物證、書證、視聽資料(liao)、電子數據及勘驗(yan)檢查(cha)、辨認、調查(cha)實驗(yan)等(deng)筆錄存(cun)在疑問,要(yao)求調查(cha)人員提(ti)供獲取、制作(zuo)的(de)有關情況的(de); (四)要求監察機(ji)關對案(an)件中某(mou)些(xie)專門性問題(ti)進(jin)行鑒定,或者對勘驗檢查(cha)進(jin)行復驗、復查(cha)的; (五)認為主要(yao)犯罪事實(shi)已經查清,仍有部分證據需(xu)要(yao)補充(chong)完善,要(yao)求監察機關補充(chong)提供證據的; (六)人民(min)檢察(cha)院(yuan)依(yi)法提出的其他(ta)工作要求。 第二百(bai)二十六(liu)條 監察(cha)機關對于人(ren)民(min)檢(jian)察(cha)院依(yi)法退回補充調查的案件,應當(dang)向主要負責人(ren)報告,并積極開展(zhan)補充調查工(gong)作。 第(di)二(er)百二(er)十七(qi)條(tiao) 對(dui)人民檢察院退回補充調查的案件,經審批分別作出下列處(chu)理(li): (一)認定犯罪事(shi)實的證據不夠充(chong)分(fen)的,應當(dang)在補充(chong)證據后,制作補充(chong)調查報告書,連同(tong)相(xiang)關材(cai)料一并移送(song)人民檢察(cha)院(yuan)審查,對(dui)無法(fa)補充(chong)完(wan)善(shan)的證據,應當(dang)作出書面情(qing)況說明,并加(jia)蓋(gai)監察(cha)機關或(huo)者承辦部(bu)門公章; (二)在補充調查中發現新的(de)(de)同案犯或者增加、變更犯罪事(shi)(shi)實,需要追(zhui)究刑事(shi)(shi)責任的(de)(de),應當重新提(ti)出處(chu)理意(yi)見,移送人民檢察院審查; (三)犯罪事實的認定出現重(zhong)大變(bian)化,認為不應當追究被調查人刑事責任的,應當重(zhong)新提出處理意見,將處理結果書面通知人民檢察(cha)院并說(shuo)明理由(you); (四)認為移(yi)送(song)起訴(su)的(de)犯罪事實(shi)清楚,證據確實(shi)、充分的(de),應(ying)當說明理由(you),移(yi)送(song)人民檢察院依(yi)法審(shen)查。 第二(er)百二(er)十(shi)八條 人民檢察(cha)院在(zai)審查起訴(su)過程中發現新的(de)職(zhi)務違法(fa)或者職(zhi)務犯罪問題(ti)線索并移(yi)送監(jian)察(cha)機關的(de),監(jian)察(cha)機關應當依法(fa)處置。 第二(er)百二(er)十(shi)九條 在案件審判過程中,人(ren)民(min)檢察(cha)(cha)院書面要(yao)求監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)補(bu)(bu)充提供證(zheng)據(ju),對證(zheng)據(ju)進行補(bu)(bu)正、解釋,或者協助(zhu)人(ren)民(min)檢察(cha)(cha)院補(bu)(bu)充偵查的,監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)應當予以配合。監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)不能提供有關(guan)證(zheng)據(ju)材(cai)料的,應當書面說明情(qing)況。 人民法(fa)院(yuan)在審判過程中(zhong)就證據(ju)收集合(he)法(fa)性問題要求有關(guan)調查(cha)人員出庭說(shuo)明情況時,監察機關(guan)應當依法(fa)予以配合(he)。 第二百三十(shi)條 監(jian)察(cha)機關認為人(ren)民檢(jian)察(cha)院不起訴(su)決定有(you)錯誤的,應當(dang)在收到不起訴(su)決定書后三十(shi)日(ri)以內,依法向(xiang)(xiang)其上一(yi)級人(ren)民檢(jian)察(cha)院提請復(fu)議。監(jian)察(cha)機關應當(dang)將上述情況(kuang)及時向(xiang)(xiang)上一(yi)級監(jian)察(cha)機關書面報告。 第二百三十一條 對于監察(cha)機(ji)關(guan)移(yi)(yi)送(song)起(qi)訴(su)的案件,人民檢察(cha)院(yuan)作(zuo)出不(bu)起(qi)訴(su)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding),人民法院(yuan)作(zuo)出無罪判(pan)決(jue)(jue),或(huo)者監察(cha)機(ji)關(guan)經人民檢察(cha)院(yuan)退回補充調查(cha)后不(bu)再(zai)移(yi)(yi)送(song)起(qi)訴(su),涉及對被(bei)調查(cha)人已生效政(zheng)(zheng)務處(chu)分(fen)事實認(ren)定(ding)(ding)(ding)的,監察(cha)機(ji)關(guan)應當(dang)依法對政(zheng)(zheng)務處(chu)分(fen)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)進行審核。認(ren)為原政(zheng)(zheng)務處(chu)分(fen)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)認(ren)定(ding)(ding)(ding)事實清楚、適用(yong)法律正(zheng)確的,不(bu)再(zai)改(gai)變;認(ren)為原政(zheng)(zheng)務處(chu)分(fen)決(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)確有錯誤或(huo)者不(bu)當(dang)的,依法予以撤銷(xiao)或(huo)者變更。 第二百三十二條 對于貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪(zui)案件,被調查人逃(tao)匿,在通緝(ji)一年后不能到案,或者(zhe)被調查人死亡(wang),依(yi)法(fa)(fa)應(ying)當追繳其違法(fa)(fa)所得及其他涉案財產(chan)的,承辦部門在調查終結后應(ying)當依(yi)法(fa)(fa)移送(song)審(shen)理。 監察機(ji)關應(ying)當經集體審議(yi),出具《沒收(shou)違法(fa)所得意見書》,連同案(an)卷(juan)材料、證(zheng)據等(deng),一(yi)并移送人(ren)民檢(jian)察院依(yi)法(fa)提出沒收(shou)違法(fa)所得的申請(qing)。 監察(cha)機關將《沒收違法所(suo)得意見書(shu)》移送人民(min)(min)檢察(cha)院(yuan)后,在逃的(de)被調查人自動(dong)投案或者被抓獲的(de),監察(cha)機關應當及時通知人民(min)(min)檢察(cha)院(yuan)。 第二百三十三條(tiao) 監察機關(guan)立案調(diao)查(cha)擬適用缺席審判程序(xu)的貪污賄賂犯罪案件,應(ying)當逐(zhu)級報(bao)送國(guo)家(jia)監察委員(yuan)會同意。 監察機關(guan)承(cheng)辦部門認為在境外(wai)的被調查(cha)人犯罪事實(shi)已經查(cha)清,證(zheng)據確實(shi)、充分,依法應當追(zhui)究刑事責(ze)任的,應當依法移送審理(li)。 監(jian)察機(ji)關應當經集(ji)體審(shen)議,出具《起訴(su)意(yi)見書》,連(lian)同案(an)卷材料、證據等,一并移送人(ren)民檢察院審(shen)查起訴(su)。 在審查起訴或(huo)者(zhe)缺席審判(pan)過(guo)程中(zhong),犯罪嫌疑人(ren)、被告人(ren)向監(jian)察(cha)機(ji)關自動(dong)投案或(huo)者(zhe)被抓獲(huo)的,監(jian)察(cha)機(ji)關應當立即(ji)通知(zhi)人(ren)民(min)檢察(cha)院、人(ren)民(min)法院。 第六章 反腐敗國際合作 第一(yi)節 工作職責和領導體制 第二百三十四條 國(guo)(guo)家監察委(wei)員會(hui)統籌協(xie)調(diao)與(yu)其他國(guo)(guo)家、地區、國(guo)(guo)際組織開展反腐敗(bai)國(guo)(guo)際交流、合作(zuo)。 國(guo)家監察委(wei)員會組織《聯(lian)合(he)(he)國(guo)反腐敗公約(yue)》等反腐敗國(guo)際條約(yue)的實施以及(ji)履約(yue)審議(yi)等工作,承擔(dan)《聯(lian)合(he)(he)國(guo)反腐敗公約(yue)》司法協助(zhu)中央機關有關工作。 國家監察委員會組織協調(diao)有(you)關單(dan)位建(jian)立集中(zhong)統一、高效(xiao)順暢(chang)的反腐敗國際(ji)追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓(zang)和防逃(tao)協調(diao)機制,統籌協調(diao)、督促指導各級監察機關反腐敗國際(ji)追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓(zang)等涉外案(an)件辦理工作,具體履行下列(lie)職責: (一)制(zhi)定反腐敗(bai)國際追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓(zang)和(he)防逃(tao)工作計(ji)劃,研究工作中的重要問(wen)題; (二)組織(zhi)協調反(fan)腐(fu)敗國(guo)際追逃追贓等重大涉外案件(jian)辦理(li)工(gong)作; (三)辦理由(you)國家監(jian)察(cha)委員會管轄的涉外案(an)件; (四)指導地方各(ge)級監察機關依(yi)法開展涉外案件辦理工作; (五)匯總和通(tong)報(bao)全(quan)國職務犯(fan)罪(zui)外逃案件信(xin)息(xi)(xi)和追(zhui)逃追(zhui)贓工(gong)作信(xin)息(xi)(xi); (六)建立健全反腐敗國際追逃(tao)追贓和防逃(tao)合作(zuo)網絡; (七)承擔(dan)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)開(kai)展(zhan)國(guo)際(ji)刑事司法協助的主(zhu)管機(ji)關(guan)職(zhi)責(ze); (八(ba))承擔其(qi)他與反腐敗國際追逃追贓等涉(she)外案(an)件(jian)辦理工作(zuo)相關的職責。 第二(er)百三十五條 地方各級監察機關在(zai)國家監察委員會領導(dao)下(xia),統籌協調、督促指導(dao)本(ben)地區反腐敗國際追逃追贓(zang)等涉外(wai)案件(jian)辦理工(gong)作,具體履行下(xia)列職(zhi)責(ze): (一(yi))落(luo)實上級監察機關關于反腐敗國際(ji)追逃追贓和防(fang)逃工作部署,制定工作計劃; (二)按照(zhao)管轄權(quan)限(xian)或者上級監察(cha)機關指定管轄,辦理涉外案件; (三)按照上級(ji)監(jian)察機關要(yao)求,協助(zhu)配合其他監(jian)察機關開展(zhan)涉(she)外案件辦理工作; (四)匯總和(he)通報本(ben)地區職務犯罪外逃(tao)案件(jian)信息和(he)追逃(tao)追贓工作信息; (五)承擔本(ben)地區其他與(yu)反腐敗國際追逃追贓等涉(she)外案(an)件辦(ban)理工作相關(guan)的職責。 省級監察委員會應當(dang)會同有關單位,建(jian)立健全(quan)本(ben)地區反腐敗國際追逃追贓(zang)和防逃協調(diao)機制。 國家監察(cha)(cha)委員會派(pai)駐(zhu)或者派(pai)出(chu)的(de)監察(cha)(cha)機構、監察(cha)(cha)專員統籌協調、督(du)促指(zhi)導本部(bu)門反腐(fu)敗國際追(zhui)逃追(zhui)贓等(deng)涉外案件辦理工作,參照第(di)一款規(gui)定(ding)執行。 第二百三十六條 國(guo)家監察(cha)委員會(hui)國(guo)際合作(zuo)局歸口(kou)管理監察(cha)機關(guan)反腐(fu)敗國(guo)際追逃追贓等涉外案件(jian)辦理工(gong)作(zuo)。地方(fang)各級(ji)監察(cha)委員會(hui)應當明確專責(ze)部(bu)門(men),歸口(kou)管理本地區涉外案件(jian)辦理工(gong)作(zuo)。 國(guo)家(jia)監(jian)(jian)察(cha)委員會(hui)派駐(zhu)或者派出的(de)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)構、監(jian)(jian)察(cha)專員和地(di)方各(ge)級監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關辦(ban)理(li)涉外案件中有關執法司法國(guo)際(ji)合作事項,應當(dang)逐級報送國(guo)家(jia)監(jian)(jian)察(cha)委員會(hui)審批。由(you)國(guo)家(jia)監(jian)(jian)察(cha)委員會(hui)依法直(zhi)接或者協調有關單位與有關國(guo)家(jia)(地(di)區)相關機(ji)構溝通,以(yi)雙方認可的(de)方式實施(shi)。 第二百三十七條(tiao) 監(jian)察機(ji)關(guan)應(ying)當(dang)建(jian)立追(zhui)逃(tao)(tao)追(zhui)贓(zang)和防逃(tao)(tao)工(gong)作(zuo)內部聯(lian)絡機(ji)制。承辦(ban)部門(men)在調查過程中,發現被調查人(ren)或者重要(yao)涉案人(ren)員外(wai)逃(tao)(tao)、違法所得(de)及其他(ta)涉案財(cai)產(chan)被轉(zhuan)移(yi)到境外(wai)的,可以請追(zhui)逃(tao)(tao)追(zhui)贓(zang)部門(men)提(ti)供工(gong)作(zuo)協(xie)助(zhu)。監(jian)察機(ji)關(guan)將案件移(yi)送人(ren)民檢察院審查起訴后,仍有(you)(you)重要(yao)涉案人(ren)員外(wai)逃(tao)(tao)或者未(wei)追(zhui)繳的違法所得(de)及其他(ta)涉案財(cai)產(chan)的,應(ying)當(dang)由追(zhui)逃(tao)(tao)追(zhui)贓(zang)部門(men)繼續辦(ban)理(li),或者由追(zhui)逃(tao)(tao)追(zhui)贓(zang)部門(men)指定協(xie)調有(you)(you)關(guan)單位(wei)辦(ban)理(li)。 第二節 國(境)內工(gong)作(zuo) 第二(er)百三十八條 監(jian)察機(ji)關應當將防逃工作納(na)入日(ri)常(chang)監(jian)督(du)內(nei)容(rong),督(du)促相關機(ji)關、單(dan)位建(jian)立健全防逃責任(ren)機(ji)制。 監(jian)察(cha)機關在(zai)監(jian)督、調(diao)查工(gong)作中,應當根(gen)據情況制定(ding)對(dui)監(jian)察(cha)對(dui)象、重要(yao)涉案人員的防逃(tao)方案,防范人員外(wai)(wai)(wai)逃(tao)和資(zi)金外(wai)(wai)(wai)流風(feng)(feng)險。監(jian)察(cha)機關應當會同(tong)同(tong)級組(zu)織人事、外(wai)(wai)(wai)事、公安、移(yi)民管理(li)等單位健全防逃(tao)預警機制,對(dui)存在(zai)外(wai)(wai)(wai)逃(tao)風(feng)(feng)險的監(jian)察(cha)對(dui)象早(zao)(zao)發現(xian)、早(zao)(zao)報告、早(zao)(zao)處置(zhi)。 第(di)二(er)百三十(shi)九條 監察機關(guan)應當加(jia)強(qiang)與同(tong)級人民銀行、公安(an)等(deng)單位(wei)的溝通(tong)協作(zuo),推動預防、打(da)擊利用離岸公司和(he)(he)地(di)下(xia)錢莊等(deng)向(xiang)境(jing)外轉移違(wei)法(fa)所得及其他涉案(an)財產,對涉及職(zhi)務違(wei)法(fa)和(he)(he)職(zhi)務犯罪的行為依法(fa)進行調查(cha)。 第二(er)百四(si)十條 國家監(jian)察(cha)委(wei)員會派(pai)駐或者派(pai)出(chu)的(de)監(jian)察(cha)機(ji)構、監(jian)察(cha)專員和地(di)方各級監(jian)察(cha)委(wei)員會發現監(jian)察(cha)對象出(chu)逃、失(shi)蹤(zong)、出(chu)走,或者違法所得及其(qi)他涉案(an)財產(chan)被轉移至境外的(de),應當在二(er)十四(si)小時以內(nei)將(jiang)有關(guan)信息逐級報(bao)送至國家監(jian)察(cha)委(wei)員會國際(ji)合(he)作局,并(bing)迅速(su)開展相(xiang)關(guan)工作。 第二百(bai)四(si)十一條 監察機(ji)關(guan)追逃追贓部門統一接(jie)收巡(xun)視(shi)巡(xun)察機(ji)構、審計機(ji)關(guan)、行政執(zhi)法部門、司法機(ji)關(guan)等(deng)單位(wei)移交的外逃信息。 監察機關(guan)對涉(she)嫌職務違法和職務犯罪(zui)的外(wai)逃人員,應當(dang)明確承辦部門,建立(li)案件檔案。 第二百(bai)四十二條 監察(cha)機關應當依法全面收集外逃人(ren)員涉嫌職(zhi)務違(wei)法和職(zhi)務犯罪(zui)證據。 第二百四(si)十三條 開(kai)展(zhan)反腐敗國(guo)際追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓(zang)等涉外案(an)件辦理工(gong)作,應當(dang)(dang)把思想教育貫穿始終,落實寬(kuan)嚴(yan)相濟刑事政策,依法適用認(ren)罪(zui)認(ren)罰從(cong)寬(kuan)制度,促使外逃(tao)人(ren)員回國(guo)投案(an)或(huo)者配合調查、主(zhu)動退贓(zang)。開(kai)展(zhan)相關(guan)工(gong)作,應當(dang)(dang)尊重所在國(guo)家(地區)的法律(lv)規定。 第二百四(si)(si)十(shi)四(si)(si)條(tiao) 外逃(tao)人員歸案(an)(an)、違法所得及(ji)其他涉(she)案(an)(an)財產(chan)被追繳后,承辦案(an)(an)件的監(jian)察機關(guan)(guan)應當將(jiang)情(qing)況(kuang)逐(zhu)級(ji)報送(song)國家監(jian)察委(wei)員會國際合作(zuo)局。監(jian)察機關(guan)(guan)應當依法對涉(she)案(an)(an)人員和(he)違法所得及(ji)其他涉(she)案(an)(an)財產(chan)作(zuo)出處(chu)置(zhi),或(huo)者請有關(guan)(guan)單位依法處(chu)置(zhi)。對不(bu)需(xu)要繼續采取相關(guan)(guan)措施的,應當及(ji)時解除或(huo)者撤銷。 第三節 對外合作 第二百四(si)十(shi)五條 監(jian)察(cha)機關對依法應當(dang)留置(zhi)(zhi)或者已(yi)經決定留置(zhi)(zhi)的外逃人員(yuan),需要申請發布國際刑警組(zu)織(zhi)紅色(se)通(tong)報的,應當(dang)逐級報送(song)國家監(jian)察(cha)委員(yuan)會審(shen)核(he)。國家監(jian)察(cha)委員(yuan)會審(shen)核(he)后,依法通(tong)過公安部向國際刑警組(zu)織(zhi)提出申請。 需要(yao)延(yan)期(qi)、暫停、撤銷紅色(se)(se)通(tong)報(bao)(bao)的(de),申請發布紅色(se)(se)通(tong)報(bao)(bao)的(de)監(jian)察(cha)機關應當逐級報(bao)(bao)送(song)國家(jia)監(jian)察(cha)委(wei)員會(hui)審核,由國家(jia)監(jian)察(cha)委(wei)員會(hui)依(yi)法(fa)通(tong)過公(gong)安部聯系國際刑警(jing)組織辦理(li)。 第二百四(si)十六條 地方(fang)各(ge)級監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)通過引(yin)(yin)渡(du)(du)方(fang)式辦理相關(guan)涉外案(an)件的,應當(dang)按照引(yin)(yin)渡(du)(du)法、相關(guan)雙(shuang)邊及多邊國際條約等規定準備引(yin)(yin)渡(du)(du)請求(qiu)書及相關(guan)材(cai)料(liao),逐級報送國家監(jian)察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會審核。由國家監(jian)察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會依法通過外交(jiao)等渠道向外國提出引(yin)(yin)渡(du)(du)請求(qiu)。 第二(er)百四(si)十七條 地方(fang)(fang)各級監察機關(guan)(guan)通(tong)過刑事(shi)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)協助方(fang)(fang)式辦理(li)相(xiang)關(guan)(guan)涉外案件的,應當按照國(guo)際刑事(shi)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)協助法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、相(xiang)關(guan)(guan)雙邊及多邊國(guo)際條約(yue)等(deng)規定準(zhun)備刑事(shi)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)協助請(qing)求書及相(xiang)關(guan)(guan)材料,逐級報(bao)送國(guo)家監察委員(yuan)會審核。由國(guo)家監察委員(yuan)會依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)直接(jie)或(huo)者通(tong)過對外聯(lian)系機關(guan)(guan)等(deng)渠道,向外國(guo)提出刑事(shi)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)協助請(qing)求。 國(guo)家(jia)監(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)會(hui)收到外國(guo)提(ti)出(chu)的(de)(de)刑事司法(fa)協助(zhu)請求書及所附材料(liao),經審查(cha)認為符合(he)有關(guan)規定(ding)的(de)(de),作出(chu)決定(ding)并交(jiao)由(you)省級監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)執(zhi)行(xing)(xing)(xing),或(huo)者轉交(jiao)其他有關(guan)主管(guan)機(ji)關(guan)。省級監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)應當(dang)立即執(zhi)行(xing)(xing)(xing),或(huo)者交(jiao)由(you)下級監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)執(zhi)行(xing)(xing)(xing),并將執(zhi)行(xing)(xing)(xing)結(jie)果或(huo)者妨礙執(zhi)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)情形及時報(bao)送國(guo)家(jia)監(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)會(hui)。在執(zhi)行(xing)(xing)(xing)過程中,需(xu)要(yao)依法(fa)采取查(cha)詢、調取、查(cha)封、扣(kou)押、凍結(jie)等措施(shi)或(huo)者需(xu)要(yao)返還(huan)涉案財物的(de)(de),根據(ju)我國(guo)法(fa)律規定(ding)和國(guo)家(jia)監(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)會(hui)的(de)(de)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)決定(ding)辦(ban)理有關(guan)法(fa)律手續。 第二百四十八(ba)條 地方各級監(jian)(jian)察機關(guan)通過執法(fa)合(he)作方式辦理相(xiang)關(guan)涉外案件(jian)的,應當(dang)將合(he)作事項及相(xiang)關(guan)材料逐級報送國(guo)家監(jian)(jian)察委(wei)員會(hui)審核。由國(guo)家監(jian)(jian)察委(wei)員會(hui)依(yi)法(fa)直接或者(zhe)協調有關(guan)單位,向有關(guan)國(guo)家(地區)相(xiang)關(guan)機構提交并開展合(he)作。 第二百四十九條 地方各級監察機關(guan)通(tong)過境外(wai)追訴(su)方式辦理相(xiang)關(guan)涉外(wai)案件的,應當(dang)提(ti)供外(wai)逃人員(yuan)相(xiang)關(guan)違法線索(suo)和(he)(he)證據,逐級報(bao)送國家監察委(wei)員(yuan)會審核。由國家監察委(wei)員(yuan)會依法直(zhi)接或者協調(diao)有關(guan)單位向有關(guan)國家(地區)相(xiang)關(guan)機構(gou)提(ti)交,請其依法對外(wai)逃人員(yuan)調(diao)查(cha)、起訴(su)和(he)(he)審判,并商有關(guan)國家(地區)遣返外(wai)逃人員(yuan)。 第二百五十條 監察機關對依法(fa)應(ying)當(dang)追繳的(de)境外違(wei)法(fa)所(suo)得及其(qi)他(ta)涉(she)案財(cai)產,應(ying)當(dang)責令涉(she)案人(ren)員(yuan)以合法(fa)方式退(tui)賠(pei)。涉(she)案人(ren)員(yuan)拒不退(tui)賠(pei)的(de),可以依法(fa)通(tong)過下列(lie)方式追繳: (一)在(zai)開(kai)展引渡等追(zhui)逃合作時,隨附(fu)請求有關國家(地區)移交相關違法所(suo)得及其他涉案(an)財(cai)產; (二)依法(fa)啟(qi)動違法(fa)所得沒收程序,由人(ren)民法(fa)院對相關(guan)違法(fa)所得及(ji)其他涉(she)案財產(chan)作出(chu)凍結、沒收裁定,請有關(guan)國(guo)家(地(di)區(qu))承認和執行,并予以(yi)返(fan)還; (三(san))請(qing)有關國家(地區)依法(fa)追繳相關違法(fa)所得及其他涉案財(cai)產,并予以返還; (四)通過(guo)其他合法方式追繳(jiao)。 第七章 對監察機關和監察人員的監督 第二百五(wu)十一(yi)條 監(jian)(jian)(jian)察機關和監(jian)(jian)(jian)察人(ren)員必須自(zi)覺堅持黨的(de)領導,在黨組織(zhi)的(de)管(guan)理、監(jian)(jian)(jian)督(du)下(xia)開展工作,依法接受(shou)本(ben)級人(ren)民代表大會(hui)及其(qi)常務委員會(hui)的(de)監(jian)(jian)(jian)督(du),接受(shou)民主監(jian)(jian)(jian)督(du)、司法監(jian)(jian)(jian)督(du)、社會(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)、輿論(lun)監(jian)(jian)(jian)督(du),加強內部監(jian)(jian)(jian)督(du)制約機制建設(she),確保權力(li)受(shou)到嚴格的(de)約束和監(jian)(jian)(jian)督(du)。 第(di)二百五十二條 各級監察委(wei)員會(hui)應當按照監察法第(di)五十三(san)條第(di)二款規定,由主(zhu)任(ren)在本級人民代表大會(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)全(quan)體會(hui)議上報告專(zhuan)項工作。 在報(bao)告專項工作(zuo)前,應當(dang)與本級(ji)人(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)(hui)(hui)有關專門委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)溝通協商,并配合開(kai)展(zhan)調查研(yan)究等工作(zuo)。各級(ji)人(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)審議專項工作(zuo)報(bao)告時,本級(ji)監察(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)應當(dang)根據要求(qiu)派出(chu)領導成員(yuan)列席相關會(hui)(hui)(hui)議,聽取意(yi)見。 各級監察委(wei)員會(hui)應當認真研(yan)究辦理(li)本級人民代表大會(hui)常務委(wei)員會(hui)反饋的審議意見,并按照(zhao)要求書面報(bao)告辦理(li)情況(kuang)。 第二(er)百五十(shi)三(san)條 各級監察委(wei)員會應(ying)當積極接受(shou)、配合(he)本級人民(min)代表大(da)會常務委(wei)員會組(zu)織的執法檢查(cha)。對本級人民(min)代表大(da)會常務委(wei)員會的執法檢查(cha)報告(gao),應(ying)當認真研究(jiu)處(chu)理,并向其報告(gao)處(chu)理情況。 第二百五(wu)十四(si)條(tiao) 各(ge)級(ji)(ji)監察委員(yuan)會(hui)在本級(ji)(ji)人民代表大會(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)會(hui)議審議與監察工作有關的議案和報告時,應當(dang)派相關負責人到會(hui)聽(ting)取(qu)意(yi)見(jian),回(hui)答詢問。 監(jian)察(cha)機關(guan)對依法交由(you)監(jian)察(cha)機關(guan)答(da)(da)復(fu)的(de)質詢案(an)應當按照要(yao)求(qiu)進(jin)行答(da)(da)復(fu)。口頭(tou)答(da)(da)復(fu)的(de),由(you)監(jian)察(cha)機關(guan)主要(yao)負(fu)責人或者委派相關(guan)負(fu)責人到會答(da)(da)復(fu)。書面答(da)(da)復(fu)的(de),由(you)監(jian)察(cha)機關(guan)主要(yao)負(fu)責人簽(qian)署。 第二百五十五條 各級監察機關應當通過互聯網政(zheng)務媒體、報刊(kan)、廣(guang)播、電視等途徑(jing),向社會及時準確公(gong)開下列監察工作信息: (一)監察法規; (二(er))依法應(ying)當向社(she)會公開的案(an)件調查信息(xi); (三)檢舉控告地址、電話、網(wang)站等信(xin)息; (四)其他依(yi)法應當公開的(de)信息(xi)。 第二百五十六條 各級監察(cha)機關可以根據工作需要,按程序選聘特約監察(cha)員履行(xing)監督、咨(zi)詢等職責。特約監察(cha)員名單應當(dang)向社(she)會公布。 監察(cha)機關應(ying)當為(wei)特約監察(cha)員依法開展工作提供必要條件和便利。 第二(er)百五十(shi)七(qi)條 監察機關(guan)(guan)實(shi)行嚴格的人(ren)(ren)員準(zhun)入制度,嚴把政治(zhi)關(guan)(guan)、品行關(guan)(guan)、能力(li)關(guan)(guan)、作風關(guan)(guan)、廉(lian)潔(jie)(jie)關(guan)(guan)。監察人(ren)(ren)員必須(xu)忠誠堅(jian)定(ding)、擔當盡責、遵紀守法、清正(zheng)廉(lian)潔(jie)(jie)。 第(di)二百五十八條 監察機關應當建立監督檢查(cha)、調查(cha)、案件(jian)監督管(guan)理、案件(jian)審理等部(bu)門相互協調制約的工作機制。 監督檢查(cha)和(he)調(diao)查(cha)部門(men)(men)實行分工協(xie)作、相互制約。監督檢查(cha)部門(men)(men)主要負責聯系地區、部門(men)(men)、單位的(de)日常(chang)監督檢查(cha)和(he)對涉嫌(xian)一般違法問(wen)題線索處置。調(diao)查(cha)部門(men)(men)主要負責對涉嫌(xian)嚴重(zhong)職(zhi)務(wu)(wu)違法和(he)職(zhi)務(wu)(wu)犯罪問(wen)題線索進行初步核(he)實和(he)立案調(diao)查(cha)。 案件監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)部門(men)負責對監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)、調(diao)查(cha)(cha)(cha)工作全過程進行監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li),做好線索管(guan)理(li)、組織協(xie)調(diao)、監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)、督(du)促辦(ban)理(li)、統計分析等(deng)工作。案件監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)部門(men)發現監(jian)(jian)察人員在監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)、調(diao)查(cha)(cha)(cha)中有(you)違(wei)規辦(ban)案行為(wei)的,及時督(du)促整改(gai);涉嫌違(wei)紀違(wei)法的,根(gen)據(ju)管(guan)理(li)權限移交相關(guan)部門(men)處理(li)。 第二百五十(shi)九條 監(jian)察(cha)機關(guan)應當(dang)對監(jian)察(cha)權運行關(guan)鍵環節進行經常(chang)性(xing)監(jian)督(du)檢查,適時開展(zhan)專項督(du)查。案件監(jian)督(du)管(guan)理、案件審理等部門應當(dang)按(an)照各自(zi)職責(ze),對問題(ti)線索(suo)處置、調查措施使用、涉案財物管(guan)理等進行監(jian)督(du)檢查,建立常(chang)態化、全覆(fu)蓋的案件質量評(ping)查機制。 第二百六十(shi)條 監察(cha)機關應(ying)當加(jia)強對監察(cha)人員(yuan)執(zhi)行(xing)職務和遵紀(ji)守法情況的監督,按照管理權限依法對監察(cha)人員(yuan)涉嫌違法犯(fan)罪問題進行(xing)調查處置。 第二百(bai)六十一條 監(jian)(jian)察機關及(ji)其監(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查、調(diao)查部(bu)門負責人應當定期檢(jian)查調(diao)查期間的(de)錄音錄像、談話筆錄、涉案財(cai)物登記資料,加強(qiang)對調(diao)查全過程的(de)監(jian)(jian)督(du)(du),發現問題及(ji)時糾正并報告(gao)。 第二(er)百(bai)六(liu)十(shi)二(er)條 對監(jian)察人員打聽案情(qing)、過問案件、說情(qing)干預的(de),辦理監(jian)察事項的(de)監(jian)察人員應(ying)當及時向上級負責人報告。有關(guan)情(qing)況應(ying)當登記備案。 發現辦(ban)理監(jian)察(cha)(cha)事項的監(jian)察(cha)(cha)人(ren)員(yuan)未經(jing)批準接觸被調查人(ren)、涉案(an)人(ren)員(yuan)及其特定關(guan)系人(ren),或者存在(zai)交往情(qing)形的,知情(qing)的監(jian)察(cha)(cha)人(ren)員(yuan)應(ying)當及時向上級負責人(ren)報(bao)告。有關(guan)情(qing)況應(ying)當登記備案(an)。 第二百六十三條 辦理監(jian)察(cha)事項的監(jian)察(cha)人(ren)員有監(jian)察(cha)法第五(wu)十八條所列情形(xing)之一的,應當自行(xing)(xing)提出(chu)回避(bi);沒(mei)有自行(xing)(xing)提出(chu)回避(bi)的,監(jian)察(cha)機關應當依法決定其回避(bi),監(jian)察(cha)對(dui)象(xiang)、檢舉人(ren)及其他有關人(ren)員也(ye)有權要求其回避(bi)。 選用借調(diao)人(ren)員(yuan)、看護(hu)人(ren)員(yuan)、調(diao)查(cha)場所(suo),應當嚴(yan)格(ge)執行回(hui)避制度。 第二百六(liu)十四條 監(jian)察(cha)(cha)人員自行提(ti)出回避(bi),或者(zhe)監(jian)察(cha)(cha)對(dui)象、檢(jian)舉人及其他有關人員要求監(jian)察(cha)(cha)人員回避(bi)的,應當書面或者(zhe)口(kou)頭(tou)提(ti)出,并說(shuo)明(ming)理由。口(kou)頭(tou)提(ti)出的,應當形成記錄。 監察機(ji)關主(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)的(de)回避,由上級監察機(ji)關主(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)決(jue)定;其他監察人(ren)員的(de)回避,由本(ben)級監察機(ji)關主(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)決(jue)定。 第(di)二(er)百六十五條 上級監(jian)察(cha)機關應(ying)當通過專(zhuan)項檢查、業務(wu)考評、開展復查等方式,強化對下級監(jian)察(cha)機關及監(jian)察(cha)人員執行職務(wu)和遵紀守法情況的(de)監(jian)督。 第二百六(liu)十六(liu)條 監察(cha)機(ji)關應當對(dui)監察(cha)人員有(you)計劃地進行政治、理(li)論和業(ye)務(wu)培訓。培訓應當堅持(chi)理(li)論聯系實(shi)際、按(an)需(xu)施教、講求實(shi)效,突(tu)出政治機(ji)關特色,建設高素質專(zhuan)業(ye)化監察(cha)隊伍。 第二百六十七條 監察機關(guan)應(ying)當嚴格執(zhi)行(xing)保(bao)密(mi)制(zhi)度,控(kong)制(zhi)監察事項(xiang)知悉(xi)范圍和(he)時間(jian)。監察人(ren)員不準私自留(liu)存、隱匿、查閱、摘抄、復制(zhi)、攜(xie)帶問題線索和(he)涉案資料,嚴禁(jin)泄露監察工(gong)作秘密(mi)。 監(jian)察(cha)機關應當建立健全(quan)檢舉(ju)控告(gao)保密制度,對檢舉(ju)控告(gao)人的姓名(ming)(單位(wei)名(ming)稱)、工作單位(wei)、住址、電話和郵箱等有(you)關情況以及檢舉(ju)控告(gao)內容必須嚴格保密。 第(di)二百六十八條 監察機關(guan)涉密(mi)(mi)人員離崗離職后,應當遵守(shou)脫密(mi)(mi)期管理規定,嚴(yan)格履(lv)行保(bao)密(mi)(mi)義(yi)務,不得泄露相(xiang)關(guan)秘(mi)密(mi)(mi)。 第二百六十九條 監察人員離(li)任(ren)三(san)年以內,不(bu)得從(cong)事與監察和司法工(gong)作相關聯(lian)且可能發(fa)生(sheng)利益沖突(tu)的職業。 監察人(ren)員離任(ren)后,不(bu)得擔任(ren)原任(ren)職監察機關辦理(li)案件的訴(su)訟代理(li)人(ren)或(huo)(huo)者(zhe)辯護人(ren),但是作為當事人(ren)的監護人(ren)或(huo)(huo)者(zhe)近親(qin)屬代理(li)訴(su)訟或(huo)(huo)者(zhe)進行辯護的除(chu)外。 第二百七(qi)十條 監(jian)察人員應當嚴(yan)格遵守有關(guan)規范(fan)領導干部配偶、子女及其配偶經商辦(ban)企業行為的規定。 第二百七十一條 監察機關在履(lv)行職責(ze)過(guo)程中(zhong)應當依(yi)法(fa)(fa)保護企業(ye)產權(quan)和自主經(jing)營權(quan),嚴(yan)禁利用職權(quan)非(fei)法(fa)(fa)干擾企業(ye)生(sheng)(sheng)產經(jing)營。需要企業(ye)經(jing)營者(zhe)協助調查的(de)(de)(de),應當依(yi)法(fa)(fa)保障其(qi)合法(fa)(fa)的(de)(de)(de)人身(shen)、財產等權(quan)益,避免或者(zhe)減少(shao)對涉案企業(ye)正常生(sheng)(sheng)產、經(jing)營活動的(de)(de)(de)影響。 查(cha)封(feng)企業(ye)廠房、機器設備等生產(chan)資料,企業(ye)繼續使用(yong)對該財產(chan)價值無重大影響的,可(ke)(ke)以(yi)(yi)允許其使用(yong)。對于正在運(yun)營或者正在用(yong)于科技創新、產(chan)品研發(fa)的設備和技術(shu)資料等,一般不(bu)予查(cha)封(feng)、扣(kou)押,確(que)需調取違法犯罪證(zheng)據(ju)的,可(ke)(ke)以(yi)(yi)采取拍(pai)照、復制(zhi)等方式(shi)。 第(di)(di)二(er)百七十二(er)條 被調(diao)查人(ren)及其近親屬認為監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)及監察(cha)人(ren)員(yuan)存在監察(cha)法(fa)第(di)(di)六十條第(di)(di)一款規定(ding)(ding)的有關(guan)(guan)(guan)情形,向監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)提(ti)出(chu)申(shen)訴(su)的,由監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)案件監督管(guan)理部門依法(fa)受理,并按照法(fa)定(ding)(ding)的程序和時限辦(ban)理。 第二百七(qi)十(shi)三條 監察機(ji)關在維護監督(du)執法(fa)調查(cha)工作紀律(lv)方面失職(zhi)失責(ze)的(de)(de),依法(fa)追究(jiu)責(ze)任(ren)。監察人員涉嫌嚴(yan)重職(zhi)務違法(fa)、職(zhi)務犯罪或者對案(an)件處置出現(xian)重大失誤(wu)的(de)(de),既應(ying)當追究(jiu)直接責(ze)任(ren),還應(ying)當嚴(yan)肅追究(jiu)負有(you)責(ze)任(ren)的(de)(de)領導人員責(ze)任(ren)。 監察機關應當建立辦案質量責(ze)任制,對濫用職權、失職失責(ze)造(zao)成嚴重后(hou)果的(de),實行終(zhong)身責(ze)任追究。 第八章 法律責任 第二百七十四條 有關(guan)單位(wei)拒不執行監察機(ji)關(guan)依(yi)法作出的下列處理決定(ding)的,應(ying)當由其主管部門(men)、上級(ji)機(ji)關(guan)責令改正,對(dui)單位(wei)給予(yu)通(tong)報(bao)批(pi)評,對(dui)負有責任的領導人員和直接責任人員依(yi)法給予(yu)處理: (一)政(zheng)務(wu)處分決定(ding); (二)問責(ze)決定; (三)談話提(ti)醒(xing)、批評教(jiao)育、責(ze)令(ling)檢查,或者予以誡勉的決定(ding); (四)采取(qu)調查措施的決定; (五(wu))復審(shen)、復核(he)決定; (六(liu))監察(cha)機關依法作出(chu)的其他處理決定(ding)。 第二百七十五條 監察對象(xiang)對控告(gao)人(ren)、申訴人(ren)、批(pi)評(ping)人(ren)、檢(jian)舉人(ren)、證(zheng)人(ren)、監察人(ren)員進行(xing)打擊、壓制等報(bao)復陷害的,監察機關應(ying)當依法(fa)給予政(zheng)務處分(fen)。構成犯罪的,依法(fa)追究刑事責任。 第二百七十六條 控告(gao)人、檢舉人、證人采取捏(nie)造(zao)(zao)事實、偽(wei)造(zao)(zao)材料等方式誣(wu)告(gao)陷害的(de),監察機關應當依(yi)法給予(yu)政務處分,或者(zhe)移送(song)有關機關處理(li)。構(gou)成犯罪的(de),依(yi)法追究刑事責任(ren)。 監(jian)察人員(yuan)因依法(fa)履行職責遭受不(bu)實舉報(bao)、誣告陷害(hai)、侮辱(ru)誹謗(bang),致使名譽受到損害(hai)的,監(jian)察機(ji)關(guan)應當(dang)會同有關(guan)部門及時澄清事實,消除(chu)不(bu)良(liang)影響,并依法(fa)追究相(xiang)關(guan)單位或者個人的責任。 第二百(bai)七十七條 監察機關應當(dang)建立健全(quan)辦案安全(quan)責(ze)(ze)任制。承(cheng)辦部門主要負(fu)責(ze)(ze)人和調查(cha)(cha)組(zu)組(zu)長是調查(cha)(cha)安全(quan)第一(yi)責(ze)(ze)任人。調查(cha)(cha)組(zu)應當(dang)指定專人擔任安全(quan)員。 地(di)方(fang)各級監(jian)(jian)察機關履行管理、監(jian)(jian)督職(zhi)責不力發生嚴重(zhong)辦案安全事故的,或(huo)者辦案中存在嚴重(zhong)違(wei)規(gui)違(wei)紀違(wei)法行為的,省級監(jian)(jian)察機關主(zhu)要(yao)負責人應(ying)當向國家監(jian)(jian)察委員(yuan)會作(zuo)出(chu)檢討(tao),并(bing)予以(yi)通報、嚴肅追責問責。 案件監督管理部門(men)應當(dang)對辦案安全責任(ren)制落實(shi)情況(kuang)組織經(jing)常性檢查(cha)和不定(ding)期抽查(cha),發現問(wen)題及時報告并督促整改。 第二百七十八條 監(jian)察(cha)人(ren)員在(zai)履行職責(ze)(ze)中(zhong)有下列行為之一的,依法(fa)嚴肅處理;構成(cheng)犯罪的,依法(fa)追究刑事責(ze)(ze)任: (一)貪(tan)污賄賂、徇私(si)舞弊的; (二(er))不履行或(huo)者不正確履行監督職責(ze),應當(dang)發現的(de)問題沒(mei)有發現,或(huo)者發現問題不報(bao)告(gao)、不處置,造成嚴重影響的(de); (三)未經批準、授權處(chu)置問(wen)題線(xian)索,發現重(zhong)大案情(qing)隱瞞不(bu)報,或者私(si)自(zi)留存、處(chu)理涉(she)案材料的(de); (四)利用職(zhi)權(quan)或者職(zhi)務(wu)上的(de)影響干預調查工作的(de); (五)違(wei)法竊取、泄露(lu)調查(cha)工(gong)作信息,或者泄露(lu)舉報事項(xiang)、舉報受理情況(kuang)以及舉報人信息的(de); (六)對(dui)被調查人或(huo)者(zhe)(zhe)涉案人員逼供(gong)、誘供(gong),或(huo)者(zhe)(zhe)侮辱、打罵、虐待、體(ti)(ti)罰(fa)或(huo)者(zhe)(zhe)變相體(ti)(ti)罰(fa)的(de); (七(qi))違反規(gui)定(ding)處置查封、扣押、凍結的(de)財物(wu)的(de); (八)違反(fan)規(gui)定導致發生辦案安全事(shi)故(gu),或者發生安全事(shi)故(gu)后隱瞞(man)不報(bao)、報(bao)告失實、處置不當的; (九)違(wei)反(fan)規定采取留置措施的; (十)違反規定(ding)限制他(ta)人出境(jing),或者不按規定(ding)解除出境(jing)限制的; (十一)其他職務(wu)違(wei)法和職務(wu)犯罪行為。 第二百七(qi)十九條(tiao) 對監(jian)察人員(yuan)在履行職責中存在違法(fa)行為的(de),可以(yi)根據(ju)情(qing)節輕重,依法(fa)進行談話提醒、批評(ping)教(jiao)育、責令檢查、誡(jie)勉,或者給予政務(wu)處分。構(gou)成犯罪的(de),依法(fa)追究刑事責任(ren)。 第二百(bai)八十條(tiao) 監察機關及其工作人(ren)員在行使職(zhi)權時,有下列(lie)情形之一的(de),受(shou)害人(ren)可以申請國家(jia)賠償: (一)采取留置措(cuo)施(shi)后,決定撤銷案件的; (二)違(wei)法沒收、追繳或者(zhe)違(wei)法查封、扣押、凍(dong)結財物造成損(sun)害的; (三)違(wei)法行使職權(quan),造成被調查人(ren)、涉案(an)人(ren)員或(huo)者證人(ren)身(shen)體(ti)傷害或(huo)者死(si)亡的; (四)非法剝奪他人(ren)人(ren)身(shen)自由的; (五)其他侵犯(fan)公(gong)民(min)、法人和其他組織合法權益造成(cheng)損害的。 受(shou)(shou)害(hai)人死亡的,其繼承人和其他有(you)扶養(yang)關(guan)系的親屬有(you)權(quan)(quan)要求(qiu)賠償(chang);受(shou)(shou)害(hai)的法(fa)人或(huo)者其他組織(zhi)終(zhong)止的,其權(quan)(quan)利承受(shou)(shou)人有(you)權(quan)(quan)要求(qiu)賠償(chang)。 第二(er)百八(ba)十一條 監(jian)察(cha)機關(guan)及其工(gong)作人員違法(fa)行使職權侵犯公民、法(fa)人和(he)其他組(zu)織的(de)合(he)法(fa)權益造成損害的(de),該(gai)機關(guan)為賠償義務機關(guan)。申請賠償應當向賠償義務機關(guan)提(ti)出,由該(gai)機關(guan)負責復審復核工(gong)作的(de)部(bu)門受理。 賠償(chang)以(yi)支付賠償(chang)金為主要方式。能夠返(fan)還財產(chan)(chan)或(huo)者恢復(fu)原(yuan)狀的,予以(yi)返(fan)還財產(chan)(chan)或(huo)者恢復(fu)原(yuan)狀。 第九章 附 則 第二(er)百八十二(er)條 本條例所稱監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan),包括各級(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)委(wei)員(yuan)會及其(qi)派(pai)駐或者派(pai)出監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)構、監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)專員(yuan)。 第二(er)百八十三條 本(ben)條例所稱“近親屬”,是指夫(fu)、妻、父(fu)、母(mu)、子、女、同胞兄弟姊妹。 第二百八十(shi)四條 本條例所稱以上、以下、以內,包括本級(ji)、本數。 第二百(bai)八十五條(tiao) 期(qi)間以時、日、月(yue)、年計(ji)算,期(qi)間開始的(de)時和日不算在期(qi)間以內(nei)。本條(tiao)例另有規定(ding)的(de)除外(wai)。 按照年(nian)、月計(ji)算期間(jian)的(de),到期月的(de)對應(ying)日(ri)為期間(jian)的(de)最(zui)后一(yi)日(ri);沒有對應(ying)日(ri)的(de),月末(mo)日(ri)為期間(jian)的(de)最(zui)后一(yi)日(ri)。 期間的最后一(yi)日是法定(ding)(ding)(ding)休(xiu)假日的,以法定(ding)(ding)(ding)休(xiu)假日結束的次日為(wei)(wei)期間的最后一(yi)日。但被調查人(ren)留置期間應當至(zhi)到期之日為(wei)(wei)止,不得因(yin)法定(ding)(ding)(ding)休(xiu)假日而(er)延長。 第二(er)百(bai)八十(shi)六條 本條例由國家監察(cha)委員會(hui)負責解釋。 第二百八十七條 本條例自發(fa)布之(zhi)日起施行。 |