新安全生產法解讀

中(zhong)華人民共(gong)和國主席令

第八十八號(hao)

《全(quan)國人(ren)民(min)代(dai)表大會常(chang)務(wu)委員會關于修改〈中華人(ren)民(min)共和國安全(quan)生產法〉的決定》已由中華人(ren)民(min)共和國第(di)十三屆(jie)全(quan)國人(ren)民(min)代(dai)表大會常(chang)務(wu)委員會第(di)二(er)十九次(ci)會議于2021年6月10日通過，現予公布，自2021年9月1日起施行。

中華人民共和國主(zhu)席習近平

2021年6月(yue)10日

新修改的(de)(de)(de)安全生產(chan)(chan)法在現行規定的(de)(de)(de)基礎上，提(ti)高(gao)了(le)對違法行為的(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款數額；增加生產(chan)(chan)經(jing)營單位(wei)被責令(ling)改正且受到罰(fa)(fa)款處罰(fa)(fa)，拒不改正的(de)(de)(de)，監管部門可(ke)以按日連續(xu)處罰(fa)(fa)等(deng)規定。

針對安全生產領域“屢禁不止(zhi)、屢罰不改”等問題，新修改的(de)安(an)(an)全生產(chan)(chan)(chan)法(fa)加大(da)對(dui)違(wei)法(fa)行為惡劣的(de)生產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)(ying)單(dan)位(wei)關(guan)閉(bi)力度，依(yi)法(fa)吊銷有關(guan)證(zheng)照，對(dui)主要負責人實施職業禁入。同時還規定，負有安(an)(an)全生產(chan)(chan)(chan)監(jian)督管理(li)職責的(de)部門(men)應當(dang)加強對(dui)生產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)(ying)單(dan)位(wei)行政處(chu)罰信息的(de)及時歸集、共(gong)享、應用(yong)和(he)公開，對(dui)生產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)(ying)單(dan)位(wei)作(zuo)出處(chu)罰決定后7個工(gong)作(zuo)日內在監(jian)督管理(li)部門(men)公示系統予以公開曝光，強化(hua)對(dui)違(wei)法(fa)失信生產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)(ying)單(dan)位(wei)及其有關(guan)從業人員的(de)社會監(jian)督，提高全社會安(an)(an)全生產(chan)(chan)(chan)誠信水平。

具(ju)體修改如下：

一(yi)、將第三條修改為：“安全(quan)生產(chan)工作堅持中國共產(chan)黨的領導。

安(an)全生產工作(zuo)應當(dang)以(yi)人(ren)為(wei)本，堅(jian)持人(ren)民至上(shang)、生命(ming)至上(shang)，把保(bao)護人(ren)民生命(ming)安(an)全擺在首位，樹牢安(an)全發展理念，堅(jian)持安(an)全第一、預防為(wei)主、綜合治理的方針(zhen)，從(cong)源(yuan)頭上(shang)防范化解(jie)重大安(an)全風險。

安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)工作實行管(guan)(guan)(guan)行業必須管(guan)(guan)(guan)安(an)(an)全(quan)、管(guan)(guan)(guan)業務必須管(guan)(guan)(guan)安(an)(an)全(quan)、管(guan)(guan)(guan)生(sheng)產(chan)(chan)經營必須管(guan)(guan)(guan)安(an)(an)全(quan)，強化和(he)落實生(sheng)產(chan)(chan)經營單位主(zhu)體責任與(yu)政府監(jian)管(guan)(guan)(guan)責任，建立(li)生(sheng)產(chan)(chan)經營單位負責、職工參與(yu)、政府監(jian)管(guan)(guan)(guan)、行業自(zi)律和(he)社會監(jian)督的機(ji)制。”

二(er)、將第四(si)條修改為：“生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營單位必須遵(zun)守本(ben)法(fa)和其他(ta)有關(guan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)的法(fa)律、法(fa)規，加(jia)強安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)管理(li)，建(jian)立健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)員(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)責任制(zhi)(zhi)和安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)規章制(zhi)(zhi)度，加(jia)大對(dui)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)資金、物資、技術、人員(yuan)的投入保(bao)障力度，改(gai)善安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)條(tiao)件，加(jia)強安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)標準化、信息化建(jian)設，構(gou)建(jian)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)分(fen)級管控和隱患排查治理(li)雙重預防(fang)機制(zhi)(zhi)，健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)防(fang)范化解機制(zhi)(zhi)，提高安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)水平，確保(bao)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)。

平臺經濟等新興(xing)行業、領域的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)單位應當根據(ju)本行業、領域的(de)特點，建(jian)立健全并落實全員(yuan)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)責任(ren)制(zhi)，加強從業人員(yuan)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)教(jiao)育和培(pei)訓(xun)，履行本法和其(qi)他法律、法規規定的(de)有關安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)義務。”

三、將第五條(tiao)修(xiu)改為：“生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)主要負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)是本單(dan)位(wei)(wei)安全生(sheng)(sheng)產(chan)第一責(ze)(ze)(ze)任人(ren)，對(dui)本單(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)安全生(sheng)(sheng)產(chan)工作(zuo)全面負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)。其他負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)對(dui)職責(ze)(ze)(ze)范圍內的(de)(de)安全生(sheng)(sheng)產(chan)工作(zuo)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)。”

四、將第八(ba)條(tiao)改(gai)(gai)為兩條(tiao)，作(zuo)為第八(ba)條(tiao)、第九條(tiao)，修改(gai)(gai)為：“第八條(tiao) 國(guo)務院和縣(xian)級以上地方(fang)各級人民政府(fu)應當根(gen)據國(guo)民經濟和社會發展規(gui)(gui)劃(hua)(hua)制(zhi)定安全生產(chan)(chan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，并(bing)組(zu)織實施(shi)。安全生產(chan)(chan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)應當與國(guo)土(tu)空間(jian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)等相(xiang)關規(gui)(gui)劃(hua)(hua)相(xiang)銜接(jie)。

各級(ji)人民政府應當加強安(an)全生(sheng)(sheng)產基礎設(she)施建設(she)和安(an)全生(sheng)(sheng)產監(jian)管能力建設(she)，所需經費列入本級(ji)預算。

縣級以上地方(fang)各級人民政府(fu)應當組(zu)織有關部門建立完(wan)善安全(quan)風(feng)險(xian)評估與(yu)論證(zheng)機(ji)制(zhi)，按照安全(quan)風(feng)險(xian)管控(kong)(kong)要求，進行產(chan)業(ye)規劃(hua)和空間布局，并(bing)對位(wei)置相鄰、行業(ye)相近、業(ye)態相似(si)的生產(chan)經營單位(wei)實施(shi)重大安全(quan)風(feng)險(xian)聯防聯控(kong)(kong)。

第九條國務院和縣級以上(shang)地(di)方各級人民政府(fu)應當加(jia)強對安(an)全生產(chan)工(gong)作的(de)領導(dao)，建立(li)健全安(an)全生產(chan)工(gong)作協(xie)調機制，支持、督(du)(du)促各有關部(bu)門依(yi)法履(lv)行安(an)全生產(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)理職責，及時協(xie)調、解決安(an)全生產(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)理中存在的(de)重大問題。

鄉(xiang)鎮人民政(zheng)府和街(jie)道辦事(shi)處，以及開(kai)發區、工(gong)業園(yuan)區、港區、風景區等應當明確負責(ze)安全(quan)(quan)生產監督管理的有(you)關(guan)工(gong)作機構及其職責(ze)，加強安全(quan)(quan)生產監管力量建設，按照職責(ze)對本行(xing)政(zheng)區域(yu)或者(zhe)管理區域(yu)內生產經營(ying)單(dan)位安全(quan)(quan)生產狀況進行(xing)監督檢查，協助人民政(zheng)府有(you)關(guan)部門或者(zhe)按照授權依法履行(xing)安全(quan)(quan)生產監督管理職責(ze)。”

五、將第(di)九(jiu)條(tiao)改為(wei)第(di)十(shi)條(tiao)，修(xiu)改為(wei)：“國(guo)務院應(ying)急(ji)管理(li)部門依(yi)照(zhao)本(ben)法，對全國(guo)安全生(sheng)產工作實施綜合監督(du)管理(li)；縣級(ji)以上地方各級(ji)人民政府應(ying)急(ji)管理(li)部門依(yi)照(zhao)本(ben)法，對本(ben)行(xing)政區(qu)域內(nei)安全生(sheng)產工作實施綜合監督(du)管理(li)。

國務院(yuan)交通運輸(shu)、住房和(he)城(cheng)鄉建設、水利、民(min)航等(deng)有(you)(you)關(guan)(guan)部門依(yi)照本法(fa)(fa)(fa)和(he)其他(ta)有(you)(you)關(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)律、行(xing)(xing)(xing)政法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)規(gui)(gui)定，在各自(zi)的(de)(de)職(zhi)責范圍(wei)內對(dui)有(you)(you)關(guan)(guan)行(xing)(xing)(xing)業、領(ling)域的(de)(de)安全生產(chan)工作(zuo)實(shi)施監督(du)(du)管理；縣級以上地方各級人(ren)民(min)政府有(you)(you)關(guan)(guan)部門依(yi)照本法(fa)(fa)(fa)和(he)其他(ta)有(you)(you)關(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)規(gui)(gui)定，在各自(zi)的(de)(de)職(zhi)責范圍(wei)內對(dui)有(you)(you)關(guan)(guan)行(xing)(xing)(xing)業、領(ling)域的(de)(de)安全生產(chan)工作(zuo)實(shi)施監督(du)(du)管理。對(dui)新(xin)興行(xing)(xing)(xing)業、領(ling)域的(de)(de)安全生產(chan)監督(du)(du)管理職(zhi)責不(bu)明確(que)的(de)(de)，由縣級以上地方各級人(ren)民(min)政府按照業務相近(jin)的(de)(de)原則(ze)確(que)定監督(du)(du)管理部門。

應(ying)急管(guan)(guan)(guan)理部門(men)和(he)對有關行業、領域(yu)的安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產工作實(shi)施(shi)監督(du)管(guan)(guan)(guan)理的部門(men)，統(tong)稱負有安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產監督(du)管(guan)(guan)(guan)理職責的部門(men)。負有安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產監督(du)管(guan)(guan)(guan)理職責的部門(men)應(ying)當相互配合(he)、齊(qi)抓共管(guan)(guan)(guan)、信息共享(xiang)、資源共用，依法加(jia)強安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產監督(du)管(guan)(guan)(guan)理工作。”

六、增加一條(tiao)，作為第十二條(tiao)：“國務院(yuan)(yuan)有關部門(men)按照職(zhi)責分工(gong)負責安全生產強(qiang)制(zhi)性(xing)國家(jia)標(biao)準(zhun)的項(xiang)目提(ti)出、組(zu)織起草、征求意(yi)見、技術(shu)審查(cha)。國務院(yuan)(yuan)應急管(guan)理部門(men)統籌(chou)提(ti)出安全生產強(qiang)制(zhi)性(xing)國家(jia)標(biao)準(zhun)的立(li)項(xiang)計(ji)劃(hua)。國務院(yuan)(yuan)標(biao)準(zhun)化行(xing)政主管(guan)部門(men)負責安全生產強(qiang)制(zhi)性(xing)國家(jia)標(biao)準(zhun)的立(li)項(xiang)、編號、對外通報和授(shou)權批準(zhun)發布工(gong)作。國務院(yuan)(yuan)標(biao)準(zhun)化行(xing)政主管(guan)部門(men)、有關部門(men)依(yi)據法定職(zhi)責對安全生產強(qiang)制(zhi)性(xing)國家(jia)標(biao)準(zhun)的實(shi)施進行(xing)監督檢(jian)查(cha)。”

七、增加一條，作為(wei)第十七條：“縣級以上各級人民政府應當(dang)組(zu)織負有安全(quan)生產監督管理職責的部門(men)依法編制安全(quan)生產權力和責任清單，公(gong)開并(bing)接受社會監督。”

八(ba)、將第十八(ba)條(tiao)(tiao)改(gai)為(wei)第二十一條(tiao)(tiao)，修改(gai)為(wei)：“生(sheng)產經營單位(wei)的主要負責(ze)人(ren)對本單位(wei)安全生(sheng)產工作負有下列職責(ze)：

（一）建立健全(quan)并落實本單位全(quan)員安全(quan)生產(chan)(chan)責任制，加強安全(quan)生產(chan)(chan)標準化建設(she)；

（二）組織制定并實(shi)施本(ben)單位安全生(sheng)產規章制度和操作規程；

（三）組織(zhi)制定并實施本單位(wei)安全生產教育和培(pei)訓計劃(hua)；

（四）保證本(ben)單位(wei)安全生產投(tou)入(ru)的有效實(shi)施；

（五）組織建(jian)立并落實安(an)全(quan)風險分級管控和隱患(huan)排查治理雙重(zhong)預(yu)防工作機制，督促(cu)、檢(jian)查本單位的安(an)全(quan)生產(chan)工作，及時消除生產(chan)安(an)全(quan)事故隱患(huan)；

（六）組(zu)織制(zhi)定并實施本(ben)單(dan)位(wei)的(de)生產安全事故應急救援預案；

（七）及時、如實(shi)報告生產(chan)安(an)全事故。”

九、將第二(er)十二(er)條改為(wei)(wei)第二(er)十五條，修改為(wei)(wei)：“生產(chan)經營單位的安全生產(chan)管理(li)機構以(yi)及安全生產(chan)管理(li)人員履(lv)行下(xia)列職責：

（一）組織或(huo)者(zhe)參與擬訂本(ben)單位安(an)全生產規章(zhang)制度、操作規程和(he)生產安(an)全事(shi)故應急救援(yuan)預案；

（二）組織(zhi)或者(zhe)參與本(ben)單位安全生產(chan)教(jiao)育和(he)培訓，如實記(ji)錄安全生產(chan)教(jiao)育和(he)培訓情況；

（三）組(zu)織開展危險(xian)源(yuan)辨識和(he)評估，督促落實本單位重大危險(xian)源(yuan)的安全管理措施；

（四）組織或者參(can)與本(ben)單(dan)位(wei)應急救援演(yan)練；

（五(wu)）檢查本(ben)單(dan)位的安全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)狀況，及時排查生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)安全事故隱患，提出改進安全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)管理的建(jian)議(yi)；

（六）制止和(he)糾正違章指揮、強令冒險(xian)作(zuo)業、違反操作(zuo)規程的(de)行為(wei)；

（七）督(du)促落實本單位(wei)安(an)全生產整改(gai)措(cuo)施。

生(sheng)產經營單(dan)位(wei)可以設置專職安全(quan)生(sheng)產分管(guan)負(fu)責人(ren)，協(xie)助(zhu)本單(dan)位(wei)主要(yao)負(fu)責人(ren)履(lv)行(xing)安全(quan)生(sheng)產管(guan)理(li)職責。”

十、將第(di)三(san)(san)十三(san)(san)條(tiao)改為第(di)三(san)(san)十六(liu)條(tiao)，增(zeng)加兩款，作為第(di)三(san)(san)款、第(di)四款：“生(sheng)產經營單位不得關(guan)閉、破壞直(zhi)接關(guan)系生(sheng)產安全的(de)監控、報警、防護、救生(sheng)設備、設施，或者(zhe)篡改(gai)、隱瞞、銷毀其相關(guan)數據、信息。

餐飲等行業的(de)生產經營單位使用(yong)(yong)燃(ran)氣(qi)的(de)，應當(dang)安裝(zhuang)(zhuang)可燃(ran)氣(qi)體報警裝(zhuang)(zhuang)置，并保障其正常(chang)使用(yong)(yong)。”

十一、將第三十七條(tiao)改(gai)為第四十條(tiao)，第二款修改(gai)為：“生產經營單(dan)(dan)位(wei)應當按照國家有(you)(you)(you)關(guan)規定將本單(dan)(dan)位(wei)重大危險源(yuan)及有(you)(you)(you)關(guan)安全措(cuo)施(shi)、應急措(cuo)施(shi)報(bao)有(you)(you)(you)關(guan)地方(fang)人民政(zheng)府應急管理(li)部門(men)和有(you)(you)(you)關(guan)部門(men)備案。有(you)(you)(you)關(guan)地方(fang)人民政(zheng)府應急管理(li)部門(men)和有(you)(you)(you)關(guan)部門(men)應當通過(guo)相(xiang)關(guan)信(xin)息(xi)系統實現信(xin)息(xi)共(gong)享。”

十二、將第三十八條改為(wei)第四十一條，修改為(wei)：“生產經營(ying)單位應(ying)當建(jian)立安(an)全(quan)風險分級(ji)管(guan)控(kong)制度，按照安(an)全(quan)風險分級(ji)采取相應(ying)的管(guan)控(kong)措施。

生產經營單位應當(dang)建立健全并落實生產安(an)全事故隱(yin)(yin)患(huan)排(pai)查治(zhi)理(li)制度(du)，采取技(ji)術(shu)、管理(li)措施，及時發現并消除事故隱(yin)(yin)患(huan)。事故隱(yin)(yin)患(huan)排(pai)查治(zhi)理(li)情(qing)況應當(dang)如實記錄(lu)，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式(shi)向(xiang)從業人員(yuan)通報。其(qi)中，重(zhong)大事故隱(yin)(yin)患(huan)排(pai)查治(zhi)理(li)情(qing)況應當(dang)及時向(xiang)負有安(an)全生產監督管理(li)職責的部(bu)門和職工大會或者職工代表大會報告。

縣(xian)級以上地方(fang)各級人民政府負有(you)安全生(sheng)產監(jian)督(du)管理(li)職責的(de)部(bu)門應(ying)當將重(zhong)大(da)事故(gu)隱(yin)患(huan)納入相關信息系統(tong)，建立(li)健(jian)全重(zhong)大(da)事故(gu)隱(yin)患(huan)治理(li)督(du)辦制(zhi)度，督(du)促生(sheng)產經(jing)營單位消除重(zhong)大(da)事故(gu)隱(yin)患(huan)。”

十(shi)(shi)三、將第四十(shi)(shi)一條改(gai)為第四十(shi)(shi)四條，增加(jia)一款，作(zuo)為第二款：“生產經營單位(wei)應當關注(zhu)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)的身(shen)體、心理狀(zhuang)況和行為習慣，加強對(dui)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)的心理疏導、精神(shen)慰藉，嚴(yan)格落(luo)實崗位(wei)安全(quan)生產責任，防范從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)行為異常導致事故(gu)發生。”

十四(si)、將第(di)四(si)十六條改為第(di)四(si)十九條，增(zeng)加一款，作(zuo)為第(di)三款：“礦山、金(jin)屬(shu)冶煉建(jian)(jian)設(she)項目和(he)用于生產(chan)、儲(chu)存、裝(zhuang)卸危險物品的(de)建(jian)(jian)設(she)項目的(de)施工(gong)單位應當加強對施工(gong)項目的(de)安全管(guan)理，不得倒賣(mai)、出(chu)租、出(chu)借(jie)、掛靠或者以(yi)其他形(xing)式(shi)非法轉(zhuan)讓施工(gong)資(zi)質，不得將(jiang)其承包(bao)的(de)全部(bu)建(jian)(jian)設(she)工(gong)程(cheng)轉(zhuan)包(bao)給(gei)第三人(ren)或者將(jiang)其承包(bao)的(de)全部(bu)建(jian)(jian)設(she)工(gong)程(cheng)支(zhi)解以(yi)后以(yi)分(fen)包(bao)的(de)名義分(fen)別轉(zhuan)包(bao)給(gei)第三人(ren)，不得將(jiang)工(gong)程(cheng)分(fen)包(bao)給(gei)不具備相應資(zi)質條件的(de)單位。”

十五、將第四十八(ba)條改(gai)為第五十一條，第二款(kuan)修改(gai)為：“國(guo)家(jia)鼓勵生(sheng)產經營單位投保(bao)(bao)安全生(sheng)產責任保(bao)(bao)險(xian)；屬于國(guo)家(jia)規定的高危行業(ye)、領域的生(sheng)產經營單位，應(ying)當投保(bao)(bao)安全生(sheng)產責任保(bao)(bao)險(xian)。具體范圍和實施(shi)辦法由國(guo)務(wu)院應(ying)急管理部門會同國(guo)務(wu)院財(cai)政部門、國(guo)務(wu)院保(bao)(bao)險(xian)監督管理機構(gou)和相(xiang)關行業(ye)主管部門制定。”

十六、將第五十三(san)條改為(wei)第五十六條，修改為(wei)：“生產經營單位發生生產安全事故后，應當(dang)及時采取措施救治有關人員(yuan)。

因(yin)生產安全事(shi)故(gu)受(shou)到損害的(de)從業人(ren)員，除依(yi)法享有工傷保(bao)險(xian)外，依(yi)照有關民(min)事(shi)法律尚有獲得賠償的(de)權利的(de)，有權提出賠償要求(qiu)。”

十(shi)七、將第(di)五(wu)(wu)十(shi)四條改為第(di)五(wu)(wu)十(shi)七條，修改為：“從(cong)業(ye)人員在作(zuo)業(ye)過(guo)程中(zhong)，應當嚴(yan)格(ge)落實崗位(wei)安全責任，遵守本單位(wei)的安全生(sheng)產規(gui)章制度和操作(zuo)規(gui)程，服從(cong)管理，正確佩戴和使(shi)用勞動(dong)防護用品。”

十八(ba)、將第(di)六十九條(tiao)改(gai)(gai)為第(di)七十二條(tiao)，修改(gai)(gai)為：“承(cheng)擔安全(quan)評(ping)(ping)價、認(ren)證、檢測、檢驗職責的機構應當具(ju)備國家規定的資(zi)質(zhi)條件，并對其作(zuo)出的安全(quan)評(ping)(ping)價、認(ren)證、檢測、檢驗結果的合法(fa)性(xing)、真實性(xing)負責。資(zi)質(zhi)條件由國務院應急管理(li)部(bu)門會同國務院有關部(bu)門制定。

承(cheng)擔安全評價、認證、檢測(ce)、檢驗職責的機構應當建(jian)立并(bing)實施服務公(gong)開和報告(gao)公(gong)開制度，不得租借資質、掛靠、出具虛假(jia)報告(gao)。”

十九(jiu)、將第七(qi)十條(tiao)改為(wei)第七(qi)十三(san)條(tiao)，修改為(wei)：“負有(you)安全生(sheng)產(chan)監督管理職責的(de)(de)(de)部門應(ying)當(dang)建立舉(ju)報(bao)制度，公開舉(ju)報(bao)電話、信箱(xiang)或者電子郵件地址(zhi)等網絡舉(ju)報(bao)平(ping)臺，受理有(you)關安全生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)舉(ju)報(bao)；受理的(de)(de)(de)舉(ju)報(bao)事項(xiang)經(jing)調(diao)查(cha)核(he)實后(hou)，應(ying)當(dang)形成書面材料；需(xu)要(yao)落實整改(gai)措施的(de)(de)(de)，報(bao)經(jing)有(you)關負責人簽字(zi)并(bing)督促落實。對不屬于本部門職責，需(xu)要(yao)由(you)其他有(you)關部門進行調(diao)查(cha)處理的(de)(de)(de)，轉交其他有(you)關部門處理。

涉及人員死(si)亡的(de)舉報(bao)事項，應當由縣(xian)級以上(shang)人民政府組織核查(cha)處理。”

二十、將第(di)七十一條(tiao)改為第(di)七十四條(tiao)，增加一款(kuan)，作為第(di)二款(kuan)：“因安全生產違法(fa)行(xing)為造成重(zhong)大事故隱(yin)患或者(zhe)(zhe)導致重(zhong)大事故，致使國家利益(yi)(yi)或者(zhe)(zhe)社會公(gong)共利益(yi)(yi)受到侵(qin)害的，人民檢(jian)察院可以根據民事訴訟(song)法(fa)、行(xing)政訴訟(song)法(fa)的相關(guan)規(gui)定提起公(gong)益(yi)(yi)訴訟(song)。”

二十(shi)一(yi)、將第七(qi)(qi)十(shi)五(wu)條(tiao)改(gai)為第七(qi)(qi)十(shi)八條(tiao)，修改(gai)為：“負(fu)有(you)安全生產(chan)(chan)(chan)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)職責的部(bu)門(men)應當(dang)(dang)建立安全生產(chan)(chan)(chan)違法(fa)行為(wei)信息(xi)庫(ku)，如實記錄生產(chan)(chan)(chan)經(jing)營單(dan)位及(ji)(ji)其(qi)有(you)關(guan)(guan)從業(ye)(ye)人員(yuan)的安全生產(chan)(chan)(chan)違法(fa)行為(wei)信息(xi)；對違法(fa)行為(wei)情節嚴重的生產(chan)(chan)(chan)經(jing)營單(dan)位及(ji)(ji)其(qi)有(you)關(guan)(guan)從業(ye)(ye)人員(yuan)，應當(dang)(dang)及(ji)(ji)時向(xiang)(xiang)社會公告，并通(tong)報(bao)行業(ye)(ye)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)、投(tou)資(zi)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)、自(zi)然資(zi)源主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)、生態環境(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)、證券監(jian)督管(guan)(guan)理(li)機(ji)構以(yi)及(ji)(ji)有(you)關(guan)(guan)金融機(ji)構。有(you)關(guan)(guan)部(bu)門(men)和機(ji)構應當(dang)(dang)對存(cun)在失信行為(wei)的生產(chan)(chan)(chan)經(jing)營單(dan)位及(ji)(ji)其(qi)有(you)關(guan)(guan)從業(ye)(ye)人員(yuan)采取加大執法(fa)檢查頻次、暫停(ting)項目審(shen)批、上調(diao)有(you)關(guan)(guan)保(bao)險費(fei)率、行業(ye)(ye)或者職業(ye)(ye)禁入等聯合(he)懲(cheng)戒措施(shi)，并向(xiang)(xiang)社會公示。

負有(you)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督管理(li)職責的(de)部門應(ying)當加(jia)強對(dui)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)(jing)(jing)營單(dan)位(wei)行(xing)政(zheng)處罰信(xin)息的(de)及時歸(gui)集、共享、應(ying)用和(he)公(gong)開，對(dui)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)(jing)(jing)營單(dan)位(wei)作(zuo)出處罰決(jue)定后七個工作(zuo)日內在(zai)監督管理(li)部門公(gong)示系統予(yu)以(yi)公(gong)開曝(pu)光，強化對(dui)違法(fa)失信(xin)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)(jing)(jing)營單(dan)位(wei)及其(qi)有(you)關從業(ye)人員的(de)社會(hui)(hui)監督，提高全(quan)社會(hui)(hui)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)誠信(xin)水(shui)平。”

二(er)十二(er)、將第七(qi)十六條改(gai)為(wei)第七(qi)十九條，修(xiu)改(gai)為(wei)：“國家(jia)加強生(sheng)產(chan)安全(quan)事故應急(ji)(ji)能力(li)建設，在重點行業、領域建立(li)應急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)基地(di)和應急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)隊(dui)伍，并由(you)國家(jia)安全(quan)生(sheng)產(chan)應急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)機構統一協調(diao)指揮(hui)；鼓勵(li)生(sheng)產(chan)經營單位和其他社(she)會力(li)量建立(li)應急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)隊(dui)伍，配備(bei)相應的應急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)裝備(bei)和物資，提高(gao)應急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)的專業化水(shui)平。

國務院應急(ji)(ji)管(guan)(guan)理部門牽(qian)頭建立(li)全(quan)(quan)國統一的生產安(an)全(quan)(quan)事故(gu)應急(ji)(ji)救援信息(xi)系統，國務院交通運輸、住(zhu)房和城鄉建設、水(shui)利、民航等有關部門和縣級以上(shang)(shang)地方(fang)人民政府建立(li)健全(quan)(quan)相關行(xing)業、領域、地區的生產安(an)全(quan)(quan)事故(gu)應急(ji)(ji)救援信息(xi)系統，實現(xian)互聯(lian)互通、信息(xi)共享(xiang)，通過(guo)推行(xing)網上(shang)(shang)安(an)全(quan)(quan)信息(xi)采集、安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)和監(jian)測預警，提升監(jian)管(guan)(guan)的精準化、智(zhi)能化水(shui)平。”

二(er)十三、將第(di)七(qi)十七(qi)條(tiao)改為(wei)第(di)八十條(tiao)，增加一款，作(zuo)為(wei)第(di)二(er)款：“鄉鎮人(ren)民政府和街道辦事(shi)處，以及開發區、工業(ye)園區、港區、風(feng)景區等(deng)應當制(zhi)定(ding)相(xiang)應的生產安全事(shi)故應急救(jiu)(jiu)援(yuan)預案，協助人(ren)民政府有關部門或者(zhe)按照授權依法履行生產安全事(shi)故應急救(jiu)(jiu)援(yuan)工作職責。”

二十(shi)四、將第八十(shi)三條改(gai)為第八十(shi)六(liu)條，第一款修改(gai)為：“事故(gu)調查(cha)(cha)(cha)(cha)處理(li)應當按照科學嚴謹、依(yi)法依(yi)規、實事求是(shi)、注重實效的原則(ze)，及時(shi)、準確地查(cha)(cha)(cha)(cha)清事故(gu)原因，查(cha)(cha)(cha)(cha)明事故(gu)性質和(he)責(ze)任，評估(gu)應急(ji)處置工作，總結事故(gu)教訓(xun)，提(ti)出整(zheng)改(gai)措施(shi)，并對事故(gu)責(ze)任單位和(he)人員提(ti)出處理(li)建議。事故(gu)調查(cha)(cha)(cha)(cha)報(bao)告應當依(yi)法及時(shi)向社會公(gong)布。事故(gu)調查(cha)(cha)(cha)(cha)和(he)處理(li)的具體辦法由國務(wu)院(yuan)制定。

增加(jia)一款(kuan)，作為(wei)第三款(kuan)：負責(ze)事(shi)故(gu)調查處理的國務院有(you)(you)關(guan)部(bu)(bu)門和(he)(he)(he)地(di)方人民政(zheng)府應當在批復(fu)事(shi)故(gu)調查報告后(hou)一年內(nei)，組織有(you)(you)關(guan)部(bu)(bu)門對事(shi)故(gu)整改和(he)(he)(he)防范措施落實(shi)情況進行(xing)評(ping)估，并及時向社會公開評(ping)估結果(guo)；對不履行(xing)職責(ze)導致事(shi)故(gu)整改和(he)(he)(he)防范措施沒有(you)(you)落實(shi)的有(you)(you)關(guan)單(dan)位(wei)和(he)(he)(he)人員，應當按照有(you)(you)關(guan)規定追究(jiu)責(ze)任。”

二十五、將第(di)八(ba)十九條(tiao)改(gai)為(wei)第(di)九十二條(tiao)，修改(gai)為(wei)：“承擔安(an)全(quan)評價、認證、檢測、檢驗(yan)職責(ze)的機(ji)構出具失實(shi)報告的，責(ze)令停業整頓，并處三萬元(yuan)以上十萬元(yuan)以下的罰(fa)款；給(gei)他人造成損(sun)害的，依法承擔賠償責(ze)任。

承擔(dan)安全(quan)評價(jia)、認證、檢測、檢驗職責(ze)的(de)機構租借(jie)資質、掛靠、出具虛(xu)假報告的(de)，沒收(shou)違(wei)法(fa)(fa)所得；違(wei)法(fa)(fa)所得在十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上的(de)，并處(chu)違(wei)法(fa)(fa)所得二(er)倍以(yi)上五倍以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)，沒有違(wei)法(fa)(fa)所得或者(zhe)違(wei)法(fa)(fa)所得不足十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)，單(dan)處(chu)或者(zhe)并處(chu)十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上二(er)十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)；對(dui)其直接(jie)負(fu)責(ze)的(de)主管人(ren)員和其他(ta)直接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)員處(chu)五萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)；給他(ta)人(ren)造成損害的(de)，與生產(chan)經(jing)營單(dan)位承擔(dan)連帶賠償責(ze)任(ren)；構成犯(fan)罪(zui)的(de)，依照刑法(fa)(fa)有關規定追究刑事責(ze)任(ren)。

對有(you)前款違法行為(wei)的機構及其直接責任人員，吊(diao)銷其相應資(zi)質和(he)(he)資(zi)格(ge)，五年內不得(de)從事安(an)全(quan)評價(jia)、認證、檢測(ce)、檢驗等(deng)工作；情節嚴重的，實行終身(shen)行業和(he)(he)職業禁(jin)入(ru)。”

二十(shi)六、將(jiang)第九十(shi)一條(tiao)改為第九十(shi)四條(tiao)，第一款修改為：“生產經營單(dan)位(wei)的(de)主要負責(ze)(ze)人未履行(xing)本法(fa)規定的(de)安全生產管理職責(ze)(ze)的(de)，責(ze)(ze)令(ling)限期改(gai)正，處二(er)萬元(yuan)(yuan)(yuan)以上五萬元(yuan)(yuan)(yuan)以下的(de)罰(fa)(fa)款(kuan)；逾期未改(gai)正的(de)，處五萬元(yuan)(yuan)(yuan)以上十萬元(yuan)(yuan)(yuan)以下的(de)罰(fa)(fa)款(kuan)，責(ze)(ze)令(ling)生產經營單(dan)位(wei)停(ting)產停(ting)業整頓。”

二十(shi)七(qi)、將第九(jiu)十(shi)二條(tiao)改(gai)為(wei)第九(jiu)十(shi)五條(tiao)，修改(gai)為(wei)：“生(sheng)產經營單位的主(zhu)要(yao)負責人未(wei)履行本法規定的安(an)全(quan)生(sheng)產管理職責，導致發生(sheng)生(sheng)產安(an)全(quan)事故(gu)的，由應急管理部門依(yi)照(zhao)下列規定處以(yi)罰款(kuan)：

（一(yi)）發生一(yi)般事故的，處上一(yi)年年收入百分之四十的罰款；

（二）發生較大事故的(de)，處上一年(nian)年(nian)收(shou)入百分之六十(shi)的(de)罰款；

（三）發生重大(da)事故的，處上一(yi)年年收(shou)入百分(fen)之八(ba)十的罰款；

（四）發生特別重(zhong)大事(shi)故的，處上一(yi)年年收入百(bai)(bai)分(fen)之一(yi)百(bai)(bai)的罰款。”

二十八、將第九十三條(tiao)改(gai)為第九十六條(tiao)，修改(gai)為：“生產(chan)(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)的(de)(de)其他負責人(ren)和安(an)(an)全(quan)生產(chan)(chan)管理人(ren)員未(wei)履(lv)行本法規(gui)定(ding)的(de)(de)安(an)(an)全(quan)生產(chan)(chan)管理職責的(de)(de)，責令(ling)限(xian)期改正，處一萬元以(yi)上(shang)三萬元以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)(fa)款(kuan)；導致發生生產(chan)(chan)安(an)(an)全(quan)事(shi)故的(de)(de)，暫停或者吊(diao)銷其與安(an)(an)全(quan)生產(chan)(chan)有關的(de)(de)資格，并處上(shang)一年年收入(ru)百(bai)分(fen)之二十以(yi)上(shang)百(bai)分(fen)之五十以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)(fa)款(kuan)；構成(cheng)犯罪(zui)的(de)(de)，依照刑法有關規(gui)定(ding)追究刑事(shi)責任(ren)。”

二十九、將第(di)九十四條(tiao)(tiao)改為第(di)九十七條(tiao)(tiao)，修改為：“生產經(jing)營單(dan)位有(you)下(xia)(xia)列行為之一(yi)的(de)(de)，責令限期改(gai)正(zheng)(zheng)，處十萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰款(kuan)；逾期未改(gai)正(zheng)(zheng)的(de)(de)，責令停(ting)產停(ting)業整頓(dun)，并處十萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)二十萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰款(kuan)，對其(qi)直接負(fu)責的(de)(de)主管人(ren)(ren)員(yuan)和(he)其(qi)他直接責任人(ren)(ren)員(yuan)處二萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)五(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰款(kuan)：

（一）未(wei)按照規定設置安(an)(an)全生產(chan)(chan)管理機構(gou)或者配備安(an)(an)全生產(chan)(chan)管理人(ren)員(yuan)、注冊安(an)(an)全工程師的；

（二）危險物品(pin)的(de)生產、經營(ying)、儲存(cun)、裝(zhuang)卸單位以及礦山(shan)、金(jin)屬(shu)冶煉(lian)、建筑施工、運(yun)輸(shu)單位的(de)主要負責(ze)人和安全生產管(guan)理人員(yuan)未按照規定經考核合格(ge)的(de)；

（三）未按照規(gui)定(ding)對從業人員、被(bei)派遣勞動(dong)者(zhe)、實(shi)(shi)習學(xue)生進行安全(quan)生產教育和培訓，或者(zhe)未按照規(gui)定(ding)如實(shi)(shi)告知有關的安全(quan)生產事項的；

（四）未(wei)如實記(ji)錄安(an)全(quan)生產教育和培訓情況的(de)；

（五(wu)）未(wei)將(jiang)事故隱患排查治理情況如(ru)實記錄或者未(wei)向從業人員通報的；

（六）未按照(zhao)規定制定生產安全事故應急救(jiu)援(yuan)預案(an)或者未定期組織演練的；

（七）特種作(zuo)業人員未按(an)照規定經(jing)專門(men)的(de)安全作(zuo)業培訓(xun)并取(qu)得(de)相應資格，上崗作(zuo)業的(de)。”

三十(shi)、將第(di)九十(shi)五條改(gai)為第(di)九十(shi)八條，修改(gai)為：“生產(chan)經營單位有下列(lie)行為(wei)之一的(de)，責令停止建(jian)設或者(zhe)停產(chan)停業整頓，限期改(gai)正，并處(chu)十萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)五十萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰款，對其直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)負(fu)責的(de)主管人員(yuan)和其他直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)責任人員(yuan)處(chu)二萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)五萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰款；逾期未改(gai)正的(de)，處(chu)五十萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)一百(bai)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰款，對其直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)負(fu)責的(de)主管人員(yuan)和其他直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)責任人員(yuan)處(chu)五萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)十萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰款；構成犯(fan)罪的(de)，依照(zhao)刑法有關規(gui)定追究刑事責任：

（一(yi)）未(wei)按照(zhao)規定(ding)對礦山、金屬冶煉(lian)建設(she)項(xiang)目(mu)或者用(yong)于(yu)生(sheng)產、儲存、裝卸危(wei)險(xian)物(wu)品(pin)的(de)建設(she)項(xiang)目(mu)進行安(an)全評價的(de)；

（二）礦山(shan)、金屬冶煉建設(she)(she)項(xiang)目(mu)或者(zhe)用于生(sheng)產、儲(chu)存、裝卸危險(xian)物品的建設(she)(she)項(xiang)目(mu)沒有(you)安(an)全設(she)(she)施設(she)(she)計或者(zhe)安(an)全設(she)(she)施設(she)(she)計未按照規定報經有(you)關部門審查同意(yi)的；

（三）礦山、金屬(shu)冶煉建設項目或者(zhe)用于生產、儲存、裝(zhuang)卸危險物品(pin)的建設項目的施工單位(wei)未按照(zhao)批準的安全設施設計施工的；

（四(si)）礦(kuang)山、金屬冶(ye)煉建設項目或者用(yong)于生產、儲存、裝卸(xie)危險物品的(de)建設項目竣(jun)工投入生產或者使用(yong)前，安全設施(shi)未經(jing)驗收合格的(de)。”

三十一、將第九(jiu)十六條(tiao)改(gai)為第九(jiu)十九(jiu)條(tiao)，增(zeng)加兩項，作(zuo)為第四項、第八項：“（四）關閉(bi)、破壞(huai)直接(jie)關系生產(chan)安(an)全的監控、報(bao)警(jing)、防護、救生設(she)備、設(she)施，或者篡(cuan)改、隱(yin)瞞、銷毀其(qi)相(xiang)關數據、信(xin)息的；

（八）餐飲等行業的(de)生產經(jing)營單位使用(yong)燃氣未安裝可(ke)燃氣體報警(jing)裝置的(de)。”

三十二(er)、將第(di)九(jiu)十八條改為第(di)一百零(ling)一條，修(xiu)改為：“生產經營單位有下(xia)列(lie)行為之一(yi)的(de)，責令(ling)限期改(gai)正(zheng)，處(chu)十(shi)萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan)；逾期未改(gai)正(zheng)的(de)，責令(ling)停(ting)產停(ting)業整頓，并(bing)處(chu)十(shi)萬(wan)元以(yi)(yi)上二十(shi)萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan)，對其直接負責的(de)主管人(ren)員和其他直接責任(ren)人(ren)員處(chu)二萬(wan)元以(yi)(yi)上五萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan)；構成犯罪的(de)，依(yi)照刑法(fa)有關規定(ding)追究刑事責任(ren)：

（一）生產(chan)、經營、運(yun)輸、儲存、使用(yong)危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采(cai)取可靠的安全措施的；

（二）對(dui)重大(da)危險源未(wei)(wei)登記建(jian)檔，未(wei)(wei)進行(xing)定(ding)期檢測(ce)、評估(gu)、監控，未(wei)(wei)制定(ding)應(ying)急預案，或者未(wei)(wei)告知應(ying)急措施的(de)；

（三(san)）進行(xing)爆破、吊裝、動(dong)火(huo)、臨時用電以及(ji)國務院應急管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)會同國務院有關(guan)部(bu)門(men)(men)規定的(de)其他(ta)危(wei)險作業，未安排專門(men)(men)人員進行(xing)現(xian)場安全(quan)管(guan)理(li)的(de)；

（四）未建立安全風險(xian)分(fen)級管(guan)控制度或者未按照安全風險(xian)分(fen)級采取(qu)相應管(guan)控措施的(de)；

（五）未建立事(shi)故隱患排查治理制度，或者重大(da)事(shi)故隱患排查治理情(qing)況未按照規(gui)定報告的。”

三(san)十(shi)三(san)、將第九(jiu)十(shi)九(jiu)條改為第一(yi)百(bai)零二條，修改為：“生產經(jing)營單位未采取措施消(xiao)(xiao)除(chu)事(shi)故隱患的(de)，責令(ling)立即消(xiao)(xiao)除(chu)或者限期消(xiao)(xiao)除(chu)，處(chu)五萬元(yuan)(yuan)以下的(de)罰款；生產經(jing)營單位拒不(bu)執行的(de)，責令(ling)停產停業整頓(dun)，對其直(zhi)接負責的(de)主(zhu)管人員和其他直(zhi)接責任人員處(chu)五萬元(yuan)(yuan)以上十(shi)萬元(yuan)(yuan)以下的(de)罰款；構成犯罪(zui)的(de)，依照刑法(fa)有關規定追究刑事(shi)責任。”

三(san)十四(si)、將第一百(bai)條(tiao)改為(wei)第一百(bai)零三(san)條(tiao)，增加一款(kuan)，作為(wei)第三(san)款(kuan)：“礦(kuang)山、金屬(shu)冶煉建設(she)項目和(he)用于生產(chan)、儲(chu)存、裝卸危險(xian)物品的(de)建設(she)項目的(de)施工(gong)單(dan)位未按照(zhao)規定(ding)對(dui)施工(gong)項目進行安全(quan)管理的(de)，責(ze)(ze)令限期改(gai)正(zheng)，處(chu)(chu)十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款，對(dui)其(qi)直(zhi)接(jie)負責(ze)(ze)的(de)主管人(ren)員(yuan)和(he)其(qi)他(ta)(ta)直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任人(ren)員(yuan)處(chu)(chu)二萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款；逾期未改(gai)正(zheng)的(de)，責(ze)(ze)令停(ting)產(chan)停(ting)業整(zheng)頓(dun)。以(yi)(yi)(yi)上(shang)施工(gong)單(dan)位倒賣、出租、出借、掛(gua)靠或者(zhe)以(yi)(yi)(yi)其(qi)他(ta)(ta)形式(shi)非(fei)法(fa)轉(zhuan)讓施工(gong)資(zi)質(zhi)的(de)，責(ze)(ze)令停(ting)產(chan)停(ting)業整(zheng)頓(dun)，吊銷資(zi)質(zhi)證書，沒(mei)(mei)收違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)；違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)的(de)，并處(chu)(chu)違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)二倍以(yi)(yi)(yi)上(shang)五倍以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款，沒(mei)(mei)有違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)或者(zhe)違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)不足(zu)十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)的(de)，單(dan)處(chu)(chu)或者(zhe)并處(chu)(chu)十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)二十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款；對(dui)其(qi)直(zhi)接(jie)負責(ze)(ze)的(de)主管人(ren)員(yuan)和(he)其(qi)他(ta)(ta)直(zhi)接(jie)責(ze)(ze)任人(ren)員(yuan)處(chu)(chu)五萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上(shang)十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下的(de)罰(fa)款；構成犯罪(zui)的(de)，依照(zhao)刑法(fa)有關(guan)規定(ding)追(zhui)究刑事責(ze)(ze)任。”

三十五、將第一百(bai)零四條改為第一百(bai)零七條，修改為：“生產經(jing)營單(dan)位的從業人員不(bu)落實崗位安全責任(ren)，不(bu)服從管理，違反安全生產規(gui)章制(zhi)度或者操作規(gui)程(cheng)的，由(you)生產經(jing)營單(dan)位給予(yu)批評教育，依照有關(guan)規(gui)章制(zhi)度給予(yu)處分；構(gou)成犯(fan)罪(zui)的，依照刑法有關(guan)規(gui)定追究刑事責任(ren)。”

三十(shi)六、增加一條(tiao)，作為第一百零九條(tiao)：“高危(wei)行業、領域的(de)生產(chan)經營(ying)單(dan)位未按照(zhao)國家規定投保(bao)安全生產(chan)責任(ren)保(bao)險的(de)，責令限(xian)期(qi)改正，處五萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上十(shi)萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰款；逾期(qi)未改正的(de)，處十(shi)萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上二十(shi)萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰款。”

三十七(qi)、增(zeng)加一條，作為第一百一十二條：“生產經營(ying)單位違反本(ben)法規定，被責(ze)(ze)令改(gai)正(zheng)且受到(dao)罰(fa)(fa)款(kuan)處(chu)罰(fa)(fa)，拒不改(gai)正(zheng)的(de)，負有安全生產監督管(guan)理職責(ze)(ze)的(de)部門(men)可以自作出責(ze)(ze)令改(gai)正(zheng)之日的(de)次日起，按照(zhao)原處(chu)罰(fa)(fa)數額(e)按日連(lian)續處(chu)罰(fa)(fa)。”

三十八、將第一百(bai)零八條(tiao)改為第一百(bai)一十三條(tiao)，修改為：“生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)單位存在下列情形之一的，負有(you)安全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)監督管理職責的部門應當提請地方人民(min)政府予以關閉，有(you)關部門應當依法吊(diao)銷其有(you)關證(zheng)照。生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)單位主要負責人五(wu)年內不得擔任(ren)(ren)任(ren)(ren)何生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)單位的主要負責人；情節嚴(yan)重的，終身不得擔任(ren)(ren)本行業生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)單位的主要負責人：

（一(yi)）存在重大事故隱患，一(yi)百八十日內三次或者一(yi)年內四次受到(dao)本法規定的(de)行政處罰(fa)的(de)；

（二(er)）經停產停業整頓(dun)，仍不具備法律、行政法規(gui)和國家標準或者行業標準規(gui)定的安全生產條件的；

（三）不具備法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)和(he)國家標(biao)準或者(zhe)行(xing)業標(biao)準規(gui)定的安全生產條件，導致(zhi)發生重大、特別(bie)重大生產安全事故的；

（四）拒不執行負有(you)安全生產監(jian)督管(guan)理職(zhi)責的部(bu)門作(zuo)出的停(ting)產停(ting)業整頓決定的。”

三十九、將第一(yi)(yi)百(bai)零(ling)九條(tiao)改為第一(yi)(yi)百(bai)一(yi)(yi)十四條(tiao)，修(xiu)改為：“發生生產(chan)安(an)全事故(gu)，對負有責任的生產(chan)經(jing)營單位(wei)除要(yao)求(qiu)其(qi)依法承擔相應(ying)的賠償等責任外，由應(ying)急管理部門依照(zhao)下列規(gui)定處以罰款(kuan)：

（一）發生(sheng)一般事故的，處三十(shi)萬元(yuan)以上一百萬元(yuan)以下的罰款；

（二(er)）發(fa)生(sheng)較(jiao)大(da)事(shi)故(gu)的，處一百萬元以上二(er)百萬元以下的罰款；

（三(san)）發生重大事故的，處二百(bai)萬元(yuan)以(yi)上一(yi)千萬元(yuan)以(yi)下的罰款；

（四）發生(sheng)特別(bie)重大(da)事(shi)故(gu)的，處一千(qian)萬元以上(shang)二(er)千(qian)萬元以下的罰款。

發生生產安全事故，情節特(te)別嚴重、影(ying)響(xiang)特(te)別惡劣的(de)，應急管理部門可以按照(zhao)前款(kuan)罰款(kuan)數額的(de)二倍(bei)以上(shang)五倍(bei)以下對負有責任的(de)生產經營單位處以罰款(kuan)。”

四十(shi)、將第一百(bai)一十(shi)條(tiao)改為第一百(bai)一十(shi)五(wu)條(tiao)，修改為：“本法(fa)規(gui)定(ding)的(de)(de)行政處罰(fa)，由應(ying)急管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)和其(qi)他負有安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)職責(ze)的(de)(de)部(bu)門(men)按(an)照職責(ze)分工(gong)決定(ding)；其(qi)中，根據(ju)本法(fa)第九十(shi)五條(tiao)、第一百一十(shi)條(tiao)、第一百一十(shi)四(si)條(tiao)的(de)(de)規(gui)定(ding)應(ying)當(dang)給(gei)予(yu)民航、鐵路(lu)、電力行業的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單(dan)位及其(qi)主(zhu)要(yao)負責(ze)人行政處罰(fa)的(de)(de)，也(ye)可以由主(zhu)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)負有安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)職責(ze)的(de)(de)部(bu)門(men)進(jin)行處罰(fa)。予(yu)以關(guan)(guan)閉的(de)(de)行政處罰(fa)，由負有安(an)(an)(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)職責(ze)的(de)(de)部(bu)門(men)報請縣級以上人民政府按(an)照國(guo)務院規(gui)定(ding)的(de)(de)權限決定(ding)；給(gei)予(yu)拘(ju)留的(de)(de)行政處罰(fa)，由公(gong)安(an)(an)(an)機關(guan)(guan)依照治安(an)(an)(an)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)處罰(fa)的(de)(de)規(gui)定(ding)決定(ding)。”

四十一、將第一百(bai)一十三條改為第一百(bai)一十八條，第二款(kuan)修改為：“國務院應(ying)急管理(li)部門和其他負有(you)安全生(sheng)產監督管理(li)職(zhi)責(ze)的部門應(ying)當根(gen)據各自的職(zhi)責(ze)分工，制定相(xiang)關行(xing)業(ye)、領域重大危險源(yuan)的辨(bian)識標準(zhun)和重大事故(gu)隱(yin)患的判定標準(zhun)。”

四十二(er)、對部分條(tiao)文作以下(xia)修改(gai)：

（一）將第(di)(di)(di)(di)(di)二(er)十(shi)(shi)條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)二(er)十(shi)(shi)四(si)條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)二(er)十(shi)(shi)七(qi)條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)三(san)十(shi)(shi)五(wu)條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)四(si)十(shi)(shi)條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)五(wu)十(shi)(shi)九(jiu)條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)六十(shi)(shi)二(er)條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)七(qi)十(shi)(shi)三(san)條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)八十(shi)(shi)六條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)(di)一百零(ling)六條(tiao)中的“安(an)全(quan)生產監督(du)管理部門(men)(men)”修(xiu)改為“應急管理部門(men)(men)”，第(di)三(san)十一條中的“安(an)全(quan)生產監督(du)管理部門(men)(men)”修(xiu)改為“負有安(an)全(quan)生產監督(du)管理職(zhi)責的部門(men)(men)”，第(di)四(si)十條中的“吊(diao)裝(zhuang)”修(xiu)改為“吊(diao)裝(zhuang)、動(dong)火、臨時用電”。

（二）將(jiang)第十四條(tiao)中的“生(sheng)產安全事故責任人(ren)員”修改為(wei)“生(sheng)產安全事故責任單位和責任人(ren)員”。

（三）將第十九條(tiao)中的“安全生(sheng)(sheng)產責(ze)任制”修改為“全員(yuan)安全生(sheng)(sheng)產責(ze)任制”。

（四）將第二十一條、第二十四條中的“道(dao)路運輸單位”修(xiu)改為(wei)“運輸單位”，“儲(chu)存(cun)(cun)”修(xiu)改為(wei)“儲(chu)存(cun)(cun)、裝卸(xie)”；將第(di)三十一條第(di)二款中的“儲(chu)存(cun)(cun)”修(xiu)改為(wei)“儲(chu)存(cun)(cun)、裝卸(xie)”。

（五）將(jiang)第(di)三十九條第(di)二款、第(di)一百零二條第(di)二項中的(de)“鎖(suo)閉、封堵(du)”修(xiu)改(gai)為“占用(yong)、鎖(suo)閉、封堵(du)”，“出口(kou)”修(xiu)改(gai)為“出口(kou)、疏散通(tong)道”。

（六）將第(di)六十四條中的“監督(du)執法”修改(gai)為“行政執法”。

（七）刪去第六十八條中的“行(xing)政”。

（八）將第八十四條(tiao)中的“第(di)八十七條(tiao)”修改為“第(di)九十條(tiao)”。

（九）刪去第九十六條、第一(yi)百(bai)條、第一(yi)百(bai)零一(yi)條、第一(yi)百(bai)零二條中的“可以”。

本決定自2021年9月1日起(qi)施行。