中華人民共和國旅游法(2013年4月(yue)25日(ri)第十二屆全國人民(min)代表大會(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)第二次會(hui)議通過 2013年4月(yue)25日(ri)中華人民(min)共和國主席令第三號公(gong)布 自2013年10月(yue)1日(ri)起施行) 第一(yi)章 總(zong) 則 第一(yi)條 為保(bao)障旅游者和旅游經營(ying)者的合(he)法權益，規范旅游市(shi)場秩序，保(bao)護和合(he)理(li)利用旅游資源，促進旅游業(ye)持續(xu)健康發展(zhan)，制定本法。 第二條 在(zai)中(zhong)華人民(min)共和國境(jing)(jing)內的和在(zai)中(zhong)華人民(min)共和國境(jing)(jing)內組織到境(jing)(jing)外的游覽、度(du)假、休(xiu)閑(xian)等形式(shi)的旅(lv)游活動以及(ji)為旅(lv)游活動提供相關服務的經營活動，適用本法(fa)。 第三(san)條 國家發展旅游事業，完(wan)善旅游公共服務(wu)，依法保護旅游者在旅游活(huo)動中的權利。 第四條 旅游(you)業發(fa)展應當(dang)遵循社會效益(yi)、經濟(ji)效益(yi)和(he)生態效益(yi)相(xiang)統一的原則。國家鼓(gu)勵各類市場主體在(zai)有效保護旅游(you)資(zi)源的前提下(xia)，依(yi)法合理利(li)(li)用旅游(you)資(zi)源。利(li)(li)用公共(gong)資(zi)源建設的游(you)覽場所應當(dang)體現(xian)公益(yi)性質。 第五條 國家(jia)倡導健康、文明(ming)、環保的旅游(you)方式，支持(chi)和鼓(gu)勵各類社會機構開展旅游(you)公益宣傳，對促(cu)進旅游(you)業發展做出突出貢獻的單位和個(ge)人給予獎勵。 第(di)六條 國家(jia)建立健(jian)全旅游服(fu)務標準和市場規則，禁止行業壟(long)斷和地區壟(long)斷。旅游經營(ying)者(zhe)應當誠(cheng)信經營(ying)，公平競爭，承擔社會責任，為(wei)旅游者(zhe)提供(gong)安(an)全、健(jian)康、衛生、方便的旅游服(fu)務。 第七(qi)條(tiao) 國務院建立健(jian)全旅(lv)游綜合協(xie)(xie)調(diao)(diao)機制，對旅(lv)游業(ye)發展(zhan)進(jin)行綜合協(xie)(xie)調(diao)(diao)。 縣級以上地方人民(min)政府應(ying)當加強對旅(lv)游(you)工(gong)作(zuo)的組織和(he)領導，明確相關部(bu)門或(huo)者機(ji)構(gou)，對本行政區域的旅(lv)游(you)業發(fa)展和(he)監(jian)督管理進(jin)行統籌協調。 第八(ba)條 依(yi)法(fa)成立的旅(lv)游行業組織，實行自(zi)律管理。 第二章 旅(lv)游者 第九條 旅游(you)(you)者(zhe)有權自主選擇(ze)旅游(you)(you)產品和(he)服務(wu)，有權拒絕旅游(you)(you)經(jing)營(ying)者(zhe)的強制交易行為。 旅游(you)者有權知(zhi)悉(xi)其購買的旅游(you)產(chan)品和服(fu)務的真實情(qing)況(kuang)。 旅游者有權要求旅游經(jing)營者按照約定提(ti)供產品和服務。 第十條 旅游者的人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰應當得(de)到尊重。 第十一條 殘疾人、老年人、未成年人等旅游(you)(you)者在旅游(you)(you)活(huo)動(dong)中(zhong)依照法(fa)律、法(fa)規和(he)(he)有關規定享受便利和(he)(he)優惠。 第十(shi)二(er)條 旅游者在人身、財產安全(quan)遇有(you)危險時(shi)，有(you)請求救助和(he)保護的(de)權利。 旅游者人身(shen)、財產受到侵害的(de)，有依法獲得賠(pei)償的(de)權利。 第(di)十三條 旅(lv)游者在旅(lv)游活動中應當(dang)遵守社(she)會公(gong)共秩序和社(she)會公(gong)德，尊重(zhong)當(dang)地的風俗習慣(guan)、文化傳統和宗教信仰，愛護(hu)旅(lv)游資源(yuan)，保護(hu)生態環境，遵守旅(lv)游文明(ming)行為規范。 第(di)十四條 旅(lv)游者在(zai)(zai)旅(lv)游活(huo)動(dong)(dong)中或者在(zai)(zai)解決糾紛時，不得損(sun)害當地居民的合法權益(yi)，不得干擾他人的旅(lv)游活(huo)動(dong)(dong)，不得損(sun)害旅(lv)游經營者和旅(lv)游從業人員的合法權益(yi)。 第十五(wu)條 旅(lv)游(you)(you)(you)者購買(mai)、接(jie)受旅(lv)游(you)(you)(you)服務時(shi)，應當向旅(lv)游(you)(you)(you)經營者如實(shi)告知與(yu)旅(lv)游(you)(you)(you)活(huo)動相關的個人健康(kang)信(xin)息，遵(zun)守(shou)旅(lv)游(you)(you)(you)活(huo)動中的安(an)全警示規定。 旅(lv)(lv)游(you)者對國家應對重大突發事(shi)件暫(zan)時限(xian)制旅(lv)(lv)游(you)活(huo)動的(de)措施以及有關部門、機構(gou)或者旅(lv)(lv)游(you)經(jing)營(ying)者采取的(de)安全防范和應急處置(zhi)措施，應當予以配合。 旅游者(zhe)違反安(an)全(quan)警示規定(ding)，或者(zhe)對國家應對重大突發事件暫(zan)時(shi)限制旅游活(huo)動的措施、安(an)全(quan)防范和應急處置(zhi)措施不予配合的，依法承擔相應責(ze)任。 第十六條 出境(jing)旅游(you)者不得(de)在(zai)境(jing)外非(fei)法滯留，隨團(tuan)(tuan)出境(jing)的旅游(you)者不得(de)擅(shan)自分團(tuan)(tuan)、脫團(tuan)(tuan)。 入(ru)境(jing)(jing)旅游者不得在境(jing)(jing)內非法滯留，隨團入(ru)境(jing)(jing)的旅游者不得擅(shan)自分(fen)團、脫團。 第三章 旅游(you)規劃和促進(jin) 第十七(qi)條(tiao) 國務院和縣級以上地方人民(min)政(zheng)府應當將旅(lv)游(you)業發展納(na)入國民(min)經(jing)濟和社(she)會發展規劃。 國務院和(he)(he)省(sheng)、自(zi)治區、直轄(xia)市人民(min)政府(fu)(fu)以(yi)及旅(lv)游(you)資(zi)源豐(feng)富(fu)的(de)(de)設區的(de)(de)市和(he)(he)縣級人民(min)政府(fu)(fu)，應當按照國民(min)經濟(ji)和(he)(he)社會發(fa)展(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)的(de)(de)要求，組織編(bian)制旅(lv)游(you)發(fa)展(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)。對跨行政區域且適宜進行整體利用的(de)(de)旅(lv)游(you)資(zi)源進行利用時，應當由(you)(you)上(shang)級人民(min)政府(fu)(fu)組織編(bian)制或者(zhe)由(you)(you)相關地方人民(min)政府(fu)(fu)協(xie)商編(bian)制統一的(de)(de)旅(lv)游(you)發(fa)展(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)。 第十八條 旅(lv)(lv)游(you)發(fa)展(zhan)規(gui)劃應當包(bao)括旅(lv)(lv)游(you)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)總(zong)體(ti)要(yao)求和(he)發(fa)展(zhan)目標(biao)，旅(lv)(lv)游(you)資源保護和(he)利用的(de)要(yao)求和(he)措(cuo)施，以(yi)及(ji)旅(lv)(lv)游(you)產品開發(fa)、旅(lv)(lv)游(you)服(fu)務質量提(ti)升、旅(lv)(lv)游(you)文化建設、旅(lv)(lv)游(you)形象推廣、旅(lv)(lv)游(you)基礎設施和(he)公共服(fu)務設施建設的(de)要(yao)求和(he)促進措(cuo)施等內容(rong)。 根據(ju)旅游發(fa)(fa)展規劃(hua)(hua)，縣(xian)級以上地方(fang)人民政(zheng)府可以編(bian)制重點旅游資源開(kai)發(fa)(fa)利用的專(zhuan)項(xiang)規劃(hua)(hua)，對特(te)定區域內的旅游項(xiang)目、設施和服務功能(neng)配套提出(chu)專(zhuan)門要求。 第十(shi)九(jiu)條 旅游(you)發展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)應當與土(tu)地利(li)用(yong)總體(ti)規(gui)劃(hua)(hua)、城鄉規(gui)劃(hua)(hua)、環境保護(hu)規(gui)劃(hua)(hua)以(yi)及其(qi)他自(zi)然資(zi)源和文物等人文資(zi)源的保護(hu)和利(li)用(yong)規(gui)劃(hua)(hua)相銜接。 第二十條 各級人民政府(fu)編制土地利用總體規(gui)劃(hua)(hua)、城(cheng)鄉規(gui)劃(hua)(hua)，應(ying)當(dang)充分考(kao)慮相(xiang)關旅(lv)游項(xiang)目、設(she)(she)施(shi)的空間布(bu)局和(he)建設(she)(she)用地要求。規(gui)劃(hua)(hua)和(he)建設(she)(she)交通(tong)、通(tong)信(xin)、供水、供電、環保等基礎設(she)(she)施(shi)和(he)公共服務設(she)(she)施(shi)，應(ying)當(dang)兼(jian)顧旅(lv)游業發展的需要。 第(di)二十(shi)一條 對(dui)自然資(zi)(zi)源(yuan)和文(wen)物等人文(wen)資(zi)(zi)源(yuan)進行旅游利用，必須嚴格(ge)遵(zun)守有(you)關(guan)法律、法規的(de)規定，符合資(zi)(zi)源(yuan)、生態保護和文(wen)物安全(quan)的(de)要求(qiu)，尊重和維護當地傳統文(wen)化(hua)(hua)和習(xi)俗，維護資(zi)(zi)源(yuan)的(de)區域整體性(xing)、文(wen)化(hua)(hua)代表性(xing)和地域特(te)殊性(xing)，并(bing)考(kao)慮軍事設施保護的(de)需要。有(you)關(guan)主管部門應當加強對(dui)資(zi)(zi)源(yuan)保護和旅游利用狀(zhuang)況的(de)監督檢查(cha)。 第二十二條(tiao) 各級人(ren)民政府應(ying)當組織對本級政府編(bian)制(zhi)的旅游發展規劃的執行情(qing)況(kuang)進行評估(gu)，并向社會(hui)公布。 第二十三條 國務院和縣級以上地(di)(di)方人民政府應當(dang)制定并組織實施有利于旅(lv)游(you)(you)業(ye)(ye)持(chi)續健(jian)康發展(zhan)的產業(ye)(ye)政策(ce)，推進(jin)旅(lv)游(you)(you)休閑體系建(jian)設，采取措施推動區(qu)(qu)域(yu)旅(lv)游(you)(you)合作，鼓勵跨區(qu)(qu)域(yu)旅(lv)游(you)(you)線路和產品(pin)開發，促進(jin)旅(lv)游(you)(you)與工業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)、商(shang)業(ye)(ye)、文化(hua)、衛生(sheng)、體育(yu)、科教等領域(yu)的融合，扶持(chi)少數民族地(di)(di)區(qu)(qu)、革命老區(qu)(qu)、邊遠地(di)(di)區(qu)(qu)和貧困地(di)(di)區(qu)(qu)旅(lv)游(you)(you)業(ye)(ye)發展(zhan)。 第二十四條(tiao) 國務(wu)(wu)院和縣(xian)級以上地方人民政府應當根據實際情況安排(pai)資金，加強(qiang)旅游基(ji)礎設施建設、旅游公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)和旅游形(xing)象推廣。 第二十五條 國(guo)家制定并實施旅(lv)游(you)(you)形象推廣(guang)戰略。國(guo)務院旅(lv)游(you)(you)主管(guan)部(bu)門統籌組(zu)織國(guo)家旅(lv)游(you)(you)形象的境(jing)外推廣(guang)工(gong)作，建立旅(lv)游(you)(you)形象推廣(guang)機構和網絡，開展旅(lv)游(you)(you)國(guo)際合作與交流。 縣級以上(shang)地方人民政(zheng)府統籌(chou)組(zu)織本地的旅游形象推廣工(gong)作。 第二十六條 國(guo)務院旅游(you)主(zhu)管部門(men)和(he)縣(xian)級以上地(di)方人民政府應(ying)當根(gen)據需要(yao)建立(li)旅游(you)公共信息(xi)和(he)咨(zi)詢(xun)平(ping)臺，無償向旅游(you)者(zhe)提供旅游(you)景(jing)區、線路(lu)、交(jiao)通、氣象、住宿、安(an)全、醫療急(ji)救(jiu)等必(bi)要(yao)信息(xi)和(he)咨(zi)詢(xun)服(fu)務。設區的市和(he)縣(xian)級人民政府有關部門(men)應(ying)當根(gen)據需要(yao)在(zai)交(jiao)通樞紐、商業中心和(he)旅游(you)者(zhe)集中場所設置旅游(you)咨(zi)詢(xun)中心，在(zai)景(jing)區和(he)通往主(zhu)要(yao)景(jing)區的道路(lu)設置旅游(you)指示標識。 旅游資源(yuan)豐富的(de)設區的(de)市和縣(xian)級人民政府可以根據本地的(de)實際情況，建立旅游客運專線或者(zhe)游客中轉站，為旅游者(zhe)在城市及(ji)周邊旅游提供服務。 第二十七條 國家鼓勵(li)和支(zhi)持(chi)發(fa)展旅(lv)(lv)游職(zhi)業(ye)教育和培訓(xun)，提高旅(lv)(lv)游從業(ye)人員素質。 第四章 旅(lv)游經營 第二十八條 設(she)立(li)旅(lv)(lv)(lv)行社，招徠、組織、接(jie)待(dai)旅(lv)(lv)(lv)游(you)者，為(wei)其(qi)提供旅(lv)(lv)(lv)游(you)服務，應當具備下(xia)列條件，取得旅(lv)(lv)(lv)游(you)主管部門(men)的許可，依(yi)法(fa)辦理工商登記: （一）有固定的經營場所； （二）有必要的營業設施； （三）有(you)符合規定的注冊(ce)資(zi)本； （四）有(you)必(bi)要(yao)的經營(ying)管理人(ren)員和導游(you)； （五）法律(lv)、行政法規(gui)規(gui)定的其(qi)他條件。 第二十(shi)九條(tiao) 旅行社可以經營下(xia)列業務: （一）境內旅游； （二(er)）出境旅游(you)； （三）邊境旅游； （四）入境旅(lv)游； （五）其(qi)他旅游業務。 旅行社(she)經營(ying)前款第(di)二(er)項(xiang)和第(di)三(san)項(xiang)業務(wu)(wu)，應(ying)當取(qu)得相應(ying)的業務(wu)(wu)經營(ying)許可，具(ju)體(ti)條件(jian)由國務(wu)(wu)院規定。 第三(san)十條 旅(lv)行社(she)不得出租、出借旅(lv)行社(she)業務經營許可(ke)(ke)證(zheng)，或者以其他形式(shi)非法轉(zhuan)讓旅(lv)行社(she)業務經營許可(ke)(ke)。 第三十一(yi)條 旅行社應當按照(zhao)規定交納(na)旅游(you)(you)服務質(zhi)量保(bao)證金，用于旅游(you)(you)者權益損害賠償和墊付旅游(you)(you)者人身(shen)安全遇有危(wei)險時緊急(ji)救助的費用。 第(di)三十二條 旅行社為招徠、組織旅游者發布信息，必須(xu)真實、準(zhun)確，不得(de)進(jin)行虛假宣傳，誤導旅游者。 第三十(shi)三條 旅行社(she)及其從業人員組(zu)織、接待旅游(you)者，不得安排參觀(guan)或(huo)者參與違反我國(guo)法律、法規和社(she)會公德的(de)項目(mu)或(huo)者活(huo)動。 第三(san)十四條(tiao) 旅(lv)行社組織旅(lv)游活動應(ying)當向合格的供應(ying)商(shang)訂購(gou)產品(pin)和服務。 第三十五條 旅(lv)(lv)(lv)行社不得以不合理的低價組織旅(lv)(lv)(lv)游活動，誘騙旅(lv)(lv)(lv)游者，并通(tong)過安排購物或者另(ling)行付(fu)費旅(lv)(lv)(lv)游項(xiang)目獲取回扣等(deng)不正當利益。 旅(lv)(lv)(lv)行社組織(zhi)、接待旅(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅(lv)(lv)(lv)游(you)項目(mu)。但是，經雙方(fang)協商一致(zhi)或者(zhe)旅(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)要求，且(qie)不影響其他旅(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)行程(cheng)安排的除外(wai)。 發生違反前兩(liang)款(kuan)(kuan)規定(ding)情形的，旅(lv)(lv)游者(zhe)有權在旅(lv)(lv)游行(xing)程結束(shu)后三(san)十日內(nei)，要求旅(lv)(lv)行(xing)社為其辦(ban)理退貨(huo)并先(xian)行(xing)墊付退貨(huo)貨(huo)款(kuan)(kuan)，或者(zhe)退還另行(xing)付費(fei)旅(lv)(lv)游項目的費(fei)用。 第三十六條 旅(lv)行社組織團(tuan)隊出(chu)境旅(lv)游或(huo)者組織、接待團(tuan)隊入(ru)境旅(lv)游，應(ying)當按照規定安排(pai)領隊或(huo)者導游全程(cheng)陪同。 第三十七條 參加導(dao)游(you)(you)資(zi)格考試成績合格，與旅行(xing)社訂立勞(lao)動(dong)合同或(huo)者在相關旅游(you)(you)行(xing)業(ye)組織(zhi)注冊(ce)的人員，可以申請取(qu)得導(dao)游(you)(you)證(zheng)。 第(di)三十八條(tiao) 旅行社應當與其聘用的導(dao)游(you)依法訂立勞動合同，支付勞動報酬(chou)，繳納社會保險(xian)費用。 旅行社臨時聘用導游為旅游者提供(gong)服務(wu)的(de)，應當全額(e)向導游支付(fu)本(ben)法第(di)六(liu)十(shi)條第(di)三款規定的(de)導游服務(wu)費用。 旅行社安排導游為(wei)團隊(dui)旅游提供(gong)服(fu)務的，不得(de)要求導游墊付(fu)或(huo)者向導游收取任何費用。 第三十九條 取得導游證，具(ju)有(you)相應的學(xue)歷(li)、語言(yan)能力(li)和旅(lv)游從業經(jing)歷(li)，并與旅(lv)行社訂(ding)立勞動合同的人(ren)員(yuan)，可以申請取得領隊證。 第四十條(tiao) 導(dao)游(you)和領隊為旅(lv)游(you)者提供(gong)服務(wu)必須接受旅(lv)行社委(wei)派，不(bu)得私自(zi)承(cheng)攬導(dao)游(you)和領隊業務(wu)。 第四十(shi)一(yi)條 導(dao)游(you)和領隊從(cong)事(shi)業務活動，應(ying)當佩戴導(dao)游(you)證、領隊證，遵守職業道德，尊重旅(lv)游(you)者(zhe)(zhe)的(de)風俗習(xi)慣和宗教信仰，應(ying)當向(xiang)旅(lv)游(you)者(zhe)(zhe)告(gao)知和解釋旅(lv)游(you)文明行為(wei)(wei)規(gui)范，引導(dao)旅(lv)游(you)者(zhe)(zhe)健康、文明旅(lv)游(you)，勸阻旅(lv)游(you)者(zhe)(zhe)違反社(she)會公德的(de)行為(wei)(wei)。 導游(you)和領隊應(ying)當嚴格執行旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)行程(cheng)安排，不得擅自變更(geng)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)行程(cheng)或(huo)者(zhe)(zhe)中止服(fu)務活動，不得向(xiang)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)索取小費(fei)(fei)，不得誘導、欺騙、強迫或(huo)者(zhe)(zhe)變相強迫旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)購物或(huo)者(zhe)(zhe)參加另行付費(fei)(fei)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)項目。 第四十(shi)二條(tiao) 景區開放(fang)應當(dang)具備(bei)下(xia)列條(tiao)件，并聽取(qu)旅游主(zhu)管部門的意見: （一）有必要(yao)的(de)旅游配套服務和輔(fu)助設施； （二）有必(bi)要的安(an)(an)全設施及制度，經(jing)過(guo)安(an)(an)全風(feng)險(xian)評估，滿足安(an)(an)全條件； （三）有(you)必要的環境(jing)保(bao)護(hu)設(she)施和生態(tai)保(bao)護(hu)措施； （四(si)）法律、行政法規規定的其他(ta)條件。 第四(si)十三條(tiao) 利(li)用公共資源建(jian)設的(de)(de)景(jing)區的(de)(de)門票以及(ji)景(jing)區內(nei)的(de)(de)游(you)覽場所、交通工具等另行收(shou)費項目，實(shi)行政府定價或(huo)者政府指導價，嚴(yan)格(ge)控制(zhi)價格(ge)上(shang)漲。擬收(shou)費或(huo)者提(ti)高價格(ge)的(de)(de)，應當舉行聽證會，征求(qiu)旅游(you)者、經營者和有(you)關方面的(de)(de)意(yi)見，論證其必要性(xing)、可行性(xing)。 利用公共資源建(jian)設(she)的(de)(de)景區(qu)，不得通(tong)過增(zeng)加(jia)另行收(shou)費項目等方式變相漲價(jia)；另行收(shou)費項目已收(shou)回(hui)投(tou)資成本的(de)(de)，應(ying)當(dang)相應(ying)降低價(jia)格(ge)或者取消收(shou)費。 公益(yi)性(xing)的城市公園、博物(wu)館(guan)、紀念(nian)館(guan)等，除重點文(wen)物(wu)保(bao)護單位和(he)珍貴文(wen)物(wu)收藏單位外(wai)，應(ying)當逐步(bu)免費開(kai)放(fang)。 第四十四條 景區應(ying)當在醒目位置公(gong)示門(men)票(piao)價格、另行收(shou)費(fei)項(xiang)目的(de)價格及團體收(shou)費(fei)價格。景區提高門(men)票(piao)價格應(ying)當提前六個月公(gong)布。 將(jiang)不同(tong)景區的(de)門(men)(men)票或者同(tong)一景區內不同(tong)游覽場所的(de)門(men)(men)票合并出(chu)售的(de)，合并后的(de)價(jia)格不得高(gao)于各單項(xiang)門(men)(men)票的(de)價(jia)格之和，且旅(lv)游者有權選擇(ze)購買其中(zhong)的(de)單項(xiang)票。 景(jing)區內(nei)的核心游覽項目因(yin)故暫停向旅游者開放或者停止提供服(fu)務的，應(ying)當公示并相(xiang)應(ying)減少收費。 第(di)四十(shi)五條 景(jing)(jing)(jing)區(qu)接(jie)(jie)待旅(lv)(lv)游者不得超(chao)過景(jing)(jing)(jing)區(qu)主管部門(men)核定(ding)(ding)的最大(da)承載量。景(jing)(jing)(jing)區(qu)應當公布景(jing)(jing)(jing)區(qu)主管部門(men)核定(ding)(ding)的最大(da)承載量，制(zhi)定(ding)(ding)和實施旅(lv)(lv)游者流(liu)量控制(zhi)方案，并可以采取門(men)票預(yu)約等方式，對(dui)景(jing)(jing)(jing)區(qu)接(jie)(jie)待旅(lv)(lv)游者的數量進(jin)行控制(zhi)。 旅(lv)游者數量可能達到最大承載量時(shi)，景區應(ying)當提前(qian)公告(gao)并同時(shi)向當地人(ren)民政(zheng)府報告(gao)，景區和當地人(ren)民政(zheng)府應(ying)當及時(shi)采(cai)取疏導、分流等措施。 第(di)四十六條(tiao) 城鎮和(he)鄉(xiang)村居民利用自有住宅或(huo)者其(qi)他條(tiao)件依法從事旅游經營，其(qi)管(guan)理(li)辦(ban)法由(you)省、自治(zhi)區、直轄市制定。 第四十七條 經營高空(kong)、高速、水上、潛水、探險等高風險旅(lv)游項(xiang)目，應當按(an)照國家(jia)有關(guan)規定取得(de)經營許可。 第四(si)十八條 通過網絡經(jing)(jing)營旅行(xing)社業(ye)務(wu)的，應當依法取(qu)得旅行(xing)社業(ye)務(wu)經(jing)(jing)營許可(ke)，并在其(qi)網站主頁的顯著位置標明其(qi)業(ye)務(wu)經(jing)(jing)營許可(ke)證信息。 發布旅游(you)經營信(xin)(xin)息的網站，應當保(bao)證其(qi)信(xin)(xin)息真實、準確(que)。 第四十九條 為旅游者提(ti)供交通(tong)、住宿、餐飲、娛樂(le)等服務的經營者，應當符合(he)法律、法規規定的要求，按照(zhao)合(he)同約定履(lv)行義務。 第五十條 旅游經營者應當保證其(qi)提(ti)供的商(shang)品(pin)和服務符(fu)合保障(zhang)人身、財產(chan)安全的要(yao)求。 旅游經營者取得(de)相(xiang)關(guan)質量(liang)標準等級(ji)的(de)，其設施和服務(wu)不(bu)得(de)低于相(xiang)應標準；未取得(de)質量(liang)標準等級(ji)的(de)，不(bu)得(de)使用相(xiang)關(guan)質量(liang)等級(ji)的(de)稱謂和標識。 第五(wu)十一條 旅(lv)游經(jing)營者銷售、購買商品(pin)或者服務，不得給予或者收受(shou)賄賂。 第五十二條 旅游經營者對其在經營活動中知悉(xi)的旅游者個人信息，應當予以保密。 第五十三條(tiao) 從事(shi)道路(lu)(lu)旅(lv)游客(ke)運(yun)的經營(ying)者(zhe)應當遵守道路(lu)(lu)客(ke)運(yun)安全(quan)管理(li)(li)的各項制度，并(bing)在車輛(liang)顯(xian)著位置(zhi)(zhi)明(ming)示(shi)道路(lu)(lu)旅(lv)游客(ke)運(yun)專用標識，在車廂內顯(xian)著位置(zhi)(zhi)公示(shi)經營(ying)者(zhe)和駕駛人信(xin)息、道路(lu)(lu)運(yun)輸管理(li)(li)機構監(jian)督電話等事(shi)項。 第五十四(si)條 景區、住(zhu)宿經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)將(jiang)其部分(fen)經(jing)(jing)營(ying)項目或者(zhe)(zhe)場地交(jiao)由(you)他人從事(shi)住(zhu)宿、餐飲、購物、游覽、娛樂、旅(lv)游交(jiao)通(tong)等(deng)經(jing)(jing)營(ying)的(de)，應當對實際經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)的(de)經(jing)(jing)營(ying)行為給旅(lv)游者(zhe)(zhe)造成的(de)損害承擔連帶責(ze)任(ren)。 第五十五條 旅(lv)(lv)(lv)游(you)經營者(zhe)組織、接待出入境旅(lv)(lv)(lv)游(you)，發現(xian)旅(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)從事違法活(huo)動或者(zhe)有違反本法第十六條規(gui)定情(qing)形(xing)的，應當及(ji)時向公安機(ji)關、旅(lv)(lv)(lv)游(you)主(zhu)管部(bu)門或者(zhe)我國駐外機(ji)構報告。 第五十六條 國家根據旅游(you)活(huo)動(dong)的(de)風險程度(du)，對(dui)旅行社、住宿(su)、旅游(you)交(jiao)通(tong)以(yi)及本法第四十七條規定的(de)高(gao)風險旅游(you)項(xiang)目等經營者實施責(ze)任保險制度(du)。 第五章 旅游服務合同(tong) 第五十七條 旅(lv)行社(she)組織和(he)安排旅(lv)游活(huo)動，應當與旅(lv)游者訂立合同(tong)。 第(di)五(wu)十(shi)八(ba)條 包價旅游合(he)同應當采用書面形(xing)式，包括下(xia)列內容: （一）旅行社、旅游(you)者的(de)基本信息； （二）旅游行程安排； （三）旅游團成團的最(zui)低人(ren)數； （四）交通、住宿、餐飲等旅(lv)游服(fu)務安排和標準； （五(wu)）游覽、娛樂等(deng)項(xiang)目的具體(ti)內容和時間； （六）自(zi)由活(huo)動(dong)時間(jian)安排； （七）旅(lv)游(you)費用及(ji)其交(jiao)納的期限(xian)和方式(shi)； （八）違約責任和(he)解(jie)決糾紛的方式； （九）法(fa)律(lv)、法(fa)規規定和雙(shuang)方約定的(de)其(qi)他(ta)事項(xiang)。 訂立包價旅(lv)(lv)游合同(tong)時，旅(lv)(lv)行(xing)社應當向旅(lv)(lv)游者詳細說明前款第(di)(di)二項至第(di)(di)八(ba)項所載內(nei)容。 第(di)五十九條 旅行(xing)社應當在旅游(you)行(xing)程(cheng)開始前向(xiang)旅游(you)者提供旅游(you)行(xing)程(cheng)單。旅游(you)行(xing)程(cheng)單是包價旅游(you)合(he)同的(de)組成部分(fen)。 第六十(shi)條 旅(lv)(lv)行社(she)(she)委(wei)托(tuo)其他(ta)旅(lv)(lv)行社(she)(she)代理(li)銷售包價(jia)旅(lv)(lv)游(you)(you)產品并與旅(lv)(lv)游(you)(you)者訂立(li)包價(jia)旅(lv)(lv)游(you)(you)合同(tong)的，應當在(zai)包價(jia)旅(lv)(lv)游(you)(you)合同(tong)中載明委(wei)托(tuo)社(she)(she)和代理(li)社(she)(she)的基本(ben)信息(xi)。 旅(lv)(lv)行社依(yi)照本(ben)(ben)法規定(ding)將(jiang)包(bao)價(jia)旅(lv)(lv)游合同中(zhong)的(de)接待(dai)業務委托給地接社履行的(de)，應當在包(bao)價(jia)旅(lv)(lv)游合同中(zhong)載明地接社的(de)基本(ben)(ben)信(xin)息。 安排導游為旅游者(zhe)提供服(fu)務(wu)的，應當在包價旅游合同中載(zai)明導游服(fu)務(wu)費用。 第六十(shi)一條 旅行社應當提示參加團隊旅游的旅游者按照規(gui)定投保人(ren)身意外傷害保險。 第六十二條 訂(ding)立包(bao)價旅(lv)游合同時，旅(lv)行(xing)社(she)應當向旅(lv)游者告(gao)知(zhi)下列事項: （一(yi)）旅游者不適(shi)合(he)參(can)加旅游活動的情形； （二）旅游活動(dong)中的(de)安(an)全注意事項； （三）旅行社依(yi)法可以(yi)減(jian)免(mian)責(ze)任(ren)的(de)信息(xi)； （四）旅(lv)游者(zhe)應當(dang)注(zhu)意(yi)的(de)旅(lv)游目的(de)地相關法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規和風俗習慣、宗教禁忌，依照中國法(fa)(fa)律(lv)不宜(yi)參(can)加(jia)的(de)活動等； （五）法律(lv)、法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的其他應當告知的事項。 在包價(jia)旅游合(he)同履行中，遇有前款規定事(shi)項(xiang)的，旅行社也(ye)應(ying)當(dang)告(gao)知旅游者。 第六十(shi)三(san)條 旅(lv)行社(she)招(zhao)徠(lai)旅(lv)游(you)者(zhe)組(zu)團(tuan)旅(lv)游(you)，因(yin)未達到約(yue)定人數不能出(chu)(chu)團(tuan)的，組(zu)團(tuan)社(she)可以解除(chu)合同(tong)。但是(shi)，境內旅(lv)游(you)應(ying)當至少提(ti)(ti)前(qian)七(qi)日(ri)通知旅(lv)游(you)者(zhe)，出(chu)(chu)境旅(lv)游(you)應(ying)當至少提(ti)(ti)前(qian)三(san)十(shi)日(ri)通知旅(lv)游(you)者(zhe)。 因未達(da)到(dao)約定人數不(bu)能出團(tuan)(tuan)的(de)，組團(tuan)(tuan)社(she)經征得旅游(you)者(zhe)書(shu)面(mian)同(tong)(tong)意，可(ke)以委托其他旅行社(she)履行合同(tong)(tong)。組團(tuan)(tuan)社(she)對旅游(you)者(zhe)承擔責任(ren)，受委托的(de)旅行社(she)對組團(tuan)(tuan)社(she)承擔責任(ren)。旅游(you)者(zhe)不(bu)同(tong)(tong)意的(de)，可(ke)以解除(chu)合同(tong)(tong)。 因(yin)未(wei)達到(dao)約定(ding)的(de)成團人數解(jie)除合同的(de)，組團社應當向旅游者退還已(yi)收取(qu)的(de)全部費用。 第六十(shi)四條 旅(lv)游(you)行(xing)(xing)程開始前(qian)，旅(lv)游(you)者可以(yi)將包價(jia)旅(lv)游(you)合同中自身的權利義務轉讓給第三人，旅(lv)行(xing)(xing)社沒有正當理(li)由的不得(de)拒(ju)絕，因(yin)此增加的費用由旅(lv)游(you)者和第三人承擔。 第六十五條 旅(lv)游(you)行(xing)程(cheng)結(jie)束(shu)前，旅(lv)游(you)者(zhe)解除合(he)同的，組團社應當在扣除必要的費用后(hou)，將余款退還旅(lv)游(you)者(zhe)。 第六十六條 旅游者有(you)下列情形之一的，旅行(xing)社(she)可以解除合同(tong): （一）患有傳染(ran)病等疾病，可能危害其他旅(lv)游者健康和(he)安全(quan)的； （二）攜帶危(wei)害公共安全的物(wu)品且不同意交有關部門處理的； （三）從事違法或者違反社(she)會(hui)公德(de)的(de)活(huo)動的(de)； （四）從(cong)事嚴重影(ying)響其他旅(lv)游者權益的(de)活動，且不聽勸(quan)阻、不能(neng)制止的(de)； （五(wu)）法(fa)律規定的其他情形(xing)。 因前款規定情形解除合同的(de)，組團(tuan)社(she)應(ying)當在扣除必(bi)要(yao)的(de)費(fei)用后，將余款退還旅(lv)游者；給旅(lv)行(xing)社(she)造成(cheng)損失的(de)，旅(lv)游者應(ying)當依法承擔(dan)賠償責任。 第(di)六十(shi)七條 因不(bu)(bu)可抗力或者旅行社、履行輔助(zhu)人已盡合(he)理注意義務(wu)仍不(bu)(bu)能(neng)避免的(de)事件，影(ying)響旅游行程的(de)，按照下列情(qing)形處理: （一(yi)）合(he)(he)同(tong)不(bu)(bu)能繼續履(lv)行的，旅(lv)行社和旅(lv)游(you)(you)者(zhe)(zhe)(zhe)均可(ke)以(yi)解除(chu)合(he)(he)同(tong)。合(he)(he)同(tong)不(bu)(bu)能完全履(lv)行的，旅(lv)行社經向旅(lv)游(you)(you)者(zhe)(zhe)(zhe)作(zuo)出(chu)說(shuo)明，可(ke)以(yi)在合(he)(he)理范圍(wei)內變更(geng)合(he)(he)同(tong)；旅(lv)游(you)(you)者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)(bu)同(tong)意變更(geng)的，可(ke)以(yi)解除(chu)合(he)(he)同(tong)。 （二(er)）合同解除的(de)(de)，組團社(she)應當在扣除已向地(di)接社(she)或者履(lv)行輔助人支付且不可退還(huan)的(de)(de)費(fei)用后，將余款退還(huan)旅(lv)游者；合同變更的(de)(de)，因此增加的(de)(de)費(fei)用由旅(lv)游者承擔，減少的(de)(de)費(fei)用退還(huan)旅(lv)游者。 （三）危及(ji)旅游者(zhe)人(ren)身(shen)、財產安全(quan)的，旅行(xing)社應當采取相應的安全(quan)措施，因此支(zhi)出的費(fei)用，由旅行(xing)社與(yu)旅游者(zhe)分(fen)擔。 （四）造成旅(lv)游者滯留的，旅(lv)行社應當采取相應的安置(zhi)措施。因此(ci)增(zeng)加的食宿費用(yong)(yong)，由旅(lv)游者承(cheng)擔；增(zeng)加的返(fan)程(cheng)費用(yong)(yong)，由旅(lv)行社與旅(lv)游者分(fen)擔。 第六十八條 旅(lv)(lv)游行(xing)程(cheng)(cheng)中解除合同(tong)的，旅(lv)(lv)行(xing)社應當協助旅(lv)(lv)游者返(fan)回出發地或者旅(lv)(lv)游者指定的合理(li)地點。由于旅(lv)(lv)行(xing)社或者履行(xing)輔助人的原因導(dao)致合同(tong)解除的，返(fan)程(cheng)(cheng)費用(yong)由旅(lv)(lv)行(xing)社承(cheng)擔。 第六(liu)十九(jiu)條 旅行社應當按照包價旅游(you)合(he)同的約定履(lv)行義務(wu)，不(bu)得擅自變更(geng)旅游(you)行程安排(pai)。 經旅(lv)(lv)游(you)(you)者(zhe)同(tong)意，旅(lv)(lv)行社(she)將包價旅(lv)(lv)游(you)(you)合(he)(he)同(tong)中的(de)(de)接(jie)(jie)(jie)待(dai)業務(wu)委(wei)托給其(qi)他具(ju)有相應(ying)資質(zhi)的(de)(de)地(di)接(jie)(jie)(jie)社(she)履(lv)行的(de)(de)，應(ying)當(dang)與地(di)接(jie)(jie)(jie)社(she)訂立(li)書面委(wei)托合(he)(he)同(tong)，約(yue)定雙(shuang)方的(de)(de)權利和(he)義務(wu)，向地(di)接(jie)(jie)(jie)社(she)提(ti)供(gong)與旅(lv)(lv)游(you)(you)者(zhe)訂立(li)的(de)(de)包價旅(lv)(lv)游(you)(you)合(he)(he)同(tong)的(de)(de)副本，并向地(di)接(jie)(jie)(jie)社(she)支付(fu)不(bu)低于接(jie)(jie)(jie)待(dai)和(he)服(fu)務(wu)成本的(de)(de)費用。地(di)接(jie)(jie)(jie)社(she)應(ying)當(dang)按照包價旅(lv)(lv)游(you)(you)合(he)(he)同(tong)和(he)委(wei)托合(he)(he)同(tong)提(ti)供(gong)服(fu)務(wu)。 第七十條(tiao) 旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社(she)不履(lv)(lv)(lv)行(xing)包價(jia)旅(lv)(lv)(lv)游(you)合(he)同義務(wu)或(huo)者(zhe)(zhe)履(lv)(lv)(lv)行(xing)合(he)同義務(wu)不符合(he)約(yue)定的，應當(dang)依法承擔繼續履(lv)(lv)(lv)行(xing)、采取補救措施(shi)或(huo)者(zhe)(zhe)賠償損失(shi)等違約(yue)責任；造成(cheng)旅(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)人身(shen)損害、財產損失(shi)的，應當(dang)依法承擔賠償責任。旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社(she)具備履(lv)(lv)(lv)行(xing)條(tiao)件，經(jing)旅(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)要求仍拒絕履(lv)(lv)(lv)行(xing)合(he)同，造成(cheng)旅(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)人身(shen)損害、滯留等嚴重后果的，旅(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)還可以(yi)要求旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社(she)支付旅(lv)(lv)(lv)游(you)費用一(yi)倍以(yi)上三倍以(yi)下(xia)的賠償金。 由于旅游者(zhe)自身(shen)原因導致(zhi)包價(jia)旅游合同不能(neng)履行或(huo)者(zhe)不能(neng)按照約定履行，或(huo)者(zhe)造成旅游者(zhe)人身(shen)損害、財產損失(shi)的，旅行社不承擔責任(ren)。 在旅(lv)游(you)(you)者自行(xing)安排活動期間，旅(lv)行(xing)社未盡到安全(quan)提示(shi)、救助義務(wu)的(de)，應當對旅(lv)游(you)(you)者的(de)人身損害、財產損失承擔(dan)相應責(ze)任。 第七(qi)十一條 由于地接社(she)、履(lv)行輔助(zhu)人(ren)的(de)原因導(dao)致違約的(de)，由組團社(she)承擔責任；組團社(she)承擔責任后可以(yi)向地接社(she)、履(lv)行輔助(zhu)人(ren)追償(chang)。 由于地接社(she)(she)(she)、履(lv)行輔助人(ren)(ren)(ren)的原因(yin)造成(cheng)旅(lv)游(you)者(zhe)人(ren)(ren)(ren)身(shen)損害、財產(chan)損失的，旅(lv)游(you)者(zhe)可(ke)以要求地接社(she)(she)(she)、履(lv)行輔助人(ren)(ren)(ren)承(cheng)擔賠(pei)償(chang)(chang)責任，也可(ke)以要求組團社(she)(she)(she)承(cheng)擔賠(pei)償(chang)(chang)責任；組團社(she)(she)(she)承(cheng)擔責任后(hou)可(ke)以向(xiang)地接社(she)(she)(she)、履(lv)行輔助人(ren)(ren)(ren)追償(chang)(chang)。但是(shi)，由于公共交(jiao)通經營者(zhe)的原因(yin)造成(cheng)旅(lv)游(you)者(zhe)人(ren)(ren)(ren)身(shen)損害、財產(chan)損失的，由公共交(jiao)通經營者(zhe)依(yi)法(fa)承(cheng)擔賠(pei)償(chang)(chang)責任，旅(lv)行社(she)(she)(she)應當協(xie)助旅(lv)游(you)者(zhe)向(xiang)公共交(jiao)通經營者(zhe)索(suo)賠(pei)。 第七(qi)十二條 旅(lv)游者(zhe)在旅(lv)游活動中或者(zhe)在解(jie)決糾紛時(shi)，損害旅(lv)行社、履(lv)行輔(fu)助人、旅(lv)游從(cong)業人員或者(zhe)其(qi)他(ta)旅(lv)游者(zhe)的(de)合(he)法權(quan)益的(de)，依法承(cheng)擔賠償(chang)責任。 第(di)七十三條 旅(lv)行(xing)(xing)社根(gen)據(ju)旅(lv)游(you)者的(de)具(ju)體要求(qiu)(qiu)安排旅(lv)游(you)行(xing)(xing)程(cheng)，與旅(lv)游(you)者訂(ding)立包(bao)價旅(lv)游(you)合(he)同的(de)，旅(lv)游(you)者請求(qiu)(qiu)變更(geng)旅(lv)游(you)行(xing)(xing)程(cheng)安排，因此增加的(de)費用(yong)由旅(lv)游(you)者承擔，減少的(de)費用(yong)退還旅(lv)游(you)者。 第七十四(si)條 旅(lv)(lv)行(xing)社(she)接受旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)的委托(tuo)，為其代訂交通、住宿、餐飲、游(you)覽、娛樂等(deng)旅(lv)(lv)游(you)服務，收取代辦(ban)費用的，應(ying)當親自處理委托(tuo)事務。因旅(lv)(lv)行(xing)社(she)的過錯給旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)造成損失(shi)的，旅(lv)(lv)行(xing)社(she)應(ying)當承擔賠償責(ze)任(ren)。 旅(lv)(lv)行(xing)社接(jie)受(shou)旅(lv)(lv)游者的(de)委托，為其提供旅(lv)(lv)游行(xing)程設(she)計、旅(lv)(lv)游信息咨詢(xun)等服務的(de)，應當(dang)保(bao)證設(she)計合理、可行(xing)，信息及時、準確。 第七十五(wu)條 住宿經(jing)營者應(ying)當按照旅(lv)(lv)游服務合同的(de)(de)約(yue)定為團隊(dui)旅(lv)(lv)游者提供(gong)住宿服務。住宿經(jing)營者未(wei)能按照旅(lv)(lv)游服務合同提供(gong)服務的(de)(de)，應(ying)當為旅(lv)(lv)游者提供(gong)不(bu)(bu)低(di)于原定標準的(de)(de)住宿服務，因此增加的(de)(de)費(fei)用(yong)由(you)(you)住宿經(jing)營者承擔；但由(you)(you)于不(bu)(bu)可抗力、政府因公共利益(yi)需(xu)要采(cai)取措施造成不(bu)(bu)能提供(gong)服務的(de)(de)，住宿經(jing)營者應(ying)當協助安排旅(lv)(lv)游者住宿。 第(di)六章 旅游安全 第七十六條 縣級以上(shang)人(ren)民政府(fu)統一負責(ze)旅游安全工作。縣級以上(shang)人(ren)民政府(fu)有(you)關部(bu)門依照法律(lv)、法規履(lv)行(xing)旅游安全監管職責(ze)。 第七(qi)十七(qi)條 國家建立旅(lv)(lv)游目的(de)地(di)安全風險提(ti)示(shi)制度。旅(lv)(lv)游目的(de)地(di)安全風險提(ti)示(shi)的(de)級(ji)別劃(hua)分(fen)和實(shi)施程(cheng)序，由國務院(yuan)旅(lv)(lv)游主(zhu)管部(bu)門會同有關部(bu)門制定(ding)。 縣級以上人民(min)政府及其有關部門應(ying)當將旅游安全作為突發事件監測和評(ping)估的重要內容(rong)。 第(di)七十八條 縣級以上人民政府(fu)應(ying)(ying)當依(yi)法將旅游應(ying)(ying)急(ji)管理納入政府(fu)應(ying)(ying)急(ji)管理體系(xi)，制(zhi)定應(ying)(ying)急(ji)預案，建立旅游突(tu)發事件(jian)應(ying)(ying)對(dui)機制(zhi)。 突發(fa)事(shi)件(jian)發(fa)生后，當地人民(min)政(zheng)府及其有關部(bu)門和機構應(ying)當采取措(cuo)施開展救援，并協(xie)助旅游(you)者返回出(chu)發(fa)地或者旅游(you)者指定的合理地點。 第七十九條 旅游經營者(zhe)應(ying)當嚴格(ge)執行(xing)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產管理和(he)消防安(an)全(quan)管理的法律(lv)、法規和(he)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)、行(xing)業標(biao)準(zhun)，具備相(xiang)應(ying)的安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產條件，制定(ding)旅游者(zhe)安(an)全(quan)保(bao)護制度和(he)應(ying)急預案。 旅(lv)游經營(ying)者(zhe)應(ying)當對直接為旅(lv)游者(zhe)提供服務的從(cong)業人員開展(zhan)經常性應(ying)急救助技能培訓，對提供的產品(pin)和(he)服務進行安全檢(jian)驗、監測(ce)和(he)評估，采取必要措施防止危害發生。 旅(lv)游經營者組(zu)織、接(jie)待老年(nian)(nian)人(ren)、未成年(nian)(nian)人(ren)、殘(can)疾人(ren)等旅(lv)游者，應(ying)(ying)當采取相(xiang)應(ying)(ying)的安全保障(zhang)措(cuo)施。 第八十條(tiao) 旅游經(jing)營者(zhe)應(ying)當(dang)就旅游活動(dong)中的下列事項，以明(ming)示(shi)的方式事先向旅游者(zhe)作出說明(ming)或(huo)者(zhe)警示(shi): （一）正確(que)使用相(xiang)關設施、設備的方法(fa)； （二）必要的安全防范和應急(ji)措施； （三）未向旅游者(zhe)開放的經營(ying)、服務場所(suo)和設施、設備； （四）不(bu)適宜參(can)加相(xiang)關活(huo)動的群體(ti)； （五）可能危及旅游者人身、財產安全的其(qi)他情形。 第八十一條 突發事件(jian)或者(zhe)旅游安(an)全事故(gu)發生后(hou)，旅游經營者(zhe)應當(dang)立即采取必(bi)要的(de)救(jiu)助和處(chu)置措施，依法(fa)履行報告義務，并對旅游者(zhe)作出(chu)妥(tuo)善安(an)排(pai)。 第八十二條 旅游(you)者(zhe)在人身、財產安全(quan)遇有危險時(shi)，有權請求(qiu)旅游(you)經營者(zhe)、當地政府和相(xiang)關機構進(jin)行及時(shi)救助(zhu)。 中國出境(jing)旅(lv)游者在(zai)境(jing)外陷于困(kun)境(jing)時，有權請(qing)求(qiu)我國駐當地機構在(zai)其職(zhi)責(ze)范圍內給予協助和保(bao)護。 旅游者接受相關組織或者機構的救助后，應當支付應由個人承(cheng)擔的費用。 第七章 旅游(you)監督管(guan)理 第八(ba)十三條(tiao) 縣級(ji)以上人民政府(fu)旅(lv)游主管部門和有(you)關(guan)部門依照本法(fa)(fa)和有(you)關(guan)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定，在各(ge)自職責范圍(wei)內對旅(lv)游市(shi)場實施(shi)監督管理。 縣級(ji)以上人民(min)政府應當(dang)組織旅游(you)主(zhu)管部門(men)(men)(men)、有關主(zhu)管部門(men)(men)(men)和工商行政管理、產(chan)品質(zhi)量監督、交通等執法部門(men)(men)(men)對(dui)相關旅游(you)經營行為實施監督檢查。 第八十(shi)四(si)條 旅游主(zhu)管(guan)部門履行監督管(guan)理(li)職責，不得違反(fan)法律、行政法規(gui)的規(gui)定向監督管(guan)理(li)對(dui)象收取費用。 旅游主管部門(men)及其工作(zuo)人員(yuan)不得參與(yu)任(ren)何形式的(de)旅游經(jing)營活動。 第八十五條 縣級(ji)以上人民政府旅游(you)主管部(bu)門(men)有權對下列事項實(shi)施監督(du)檢查: （一）經營旅行社業務(wu)(wu)以及從(cong)事(shi)導游、領隊服(fu)務(wu)(wu)是否取得經營、執業許(xu)可； （二）旅行社的經營行為； （三）導游和領(ling)隊(dui)等旅游從業人員的服務行(xing)為； （四）法律、法規(gui)規(gui)定的其(qi)他事(shi)項。 旅游主(zhu)管(guan)部門依(yi)照前款規定實施監督檢查，可以對涉嫌違法的合同(tong)、票據、賬簿以及其(qi)他資料進行查閱、復制。 第八(ba)十(shi)六條 旅游主管部門(men)和有關部門(men)依法(fa)實施(shi)監(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)，其監(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)人員不得少于(yu)二人，并應當出(chu)示(shi)合(he)法(fa)證件。監(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)人員少于(yu)二人或(huo)者未出(chu)示(shi)合(he)法(fa)證件的，被檢(jian)(jian)查(cha)單位和個人有權(quan)拒絕。 監督(du)檢查人員對在監督(du)檢查中知悉(xi)的被檢查單位的商業秘(mi)密和個人信息應(ying)當(dang)依法保密。 第八(ba)十(shi)七條 對依法(fa)實(shi)施的監(jian)督檢查，有關單位和個(ge)人(ren)應當配合(he)，如實(shi)說明情況(kuang)并提供(gong)文件、資料，不(bu)得拒絕、阻礙和隱瞞。 第八(ba)(ba)十(shi)八(ba)(ba)條 縣級以上(shang)人民政府旅游主管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)和有(you)關部(bu)(bu)門(men)(men)，在(zai)履行監(jian)督(du)檢查職(zhi)責中或者在(zai)處理(li)舉報、投(tou)訴時，發現違反本法(fa)規定(ding)行為的，應當依法(fa)及時作(zuo)出處理(li)；對不(bu)屬于本部(bu)(bu)門(men)(men)職(zhi)責范(fan)圍(wei)的事項，應當及時書面通知并移交有(you)關部(bu)(bu)門(men)(men)查處。 第八十九條 縣級以上地方人(ren)民政府建(jian)立旅游(you)違法行(xing)為(wei)查(cha)處信(xin)息的(de)(de)共享機制，對需要跨(kua)部門、跨(kua)地區(qu)聯(lian)合查(cha)處的(de)(de)違法行(xing)為(wei)，應當進行(xing)督辦。 旅游(you)主(zhu)管(guan)部(bu)門和有關部(bu)門應當按照各自職責(ze)，及時向社(she)會公布監督檢查的情況。 第(di)九十條 依法成立(li)的(de)旅游行(xing)業(ye)組(zu)織(zhi)依照法律、行(xing)政法規(gui)(gui)和章程的(de)規(gui)(gui)定，制定行(xing)業(ye)經(jing)營規(gui)(gui)范和服務(wu)標準，對(dui)其會員的(de)經(jing)營行(xing)為和服務(wu)質(zhi)量進行(xing)自律管理，組(zu)織(zhi)開(kai)展職業(ye)道德教(jiao)育(yu)和業(ye)務(wu)培訓(xun)，提高從業(ye)人員素質(zhi)。 第八章(zhang) 旅游糾紛處理 第九十(shi)一(yi)條(tiao) 縣級以上人民政(zheng)府應(ying)當指定(ding)或者(zhe)設立統一(yi)的旅游投訴受理機(ji)構。受理機(ji)構接到投訴，應(ying)當及時進行處理或者(zhe)移(yi)交(jiao)有(you)關部門處理，并告知投訴者(zhe)。 第九十二條 旅(lv)游者與(yu)旅(lv)游經營者發(fa)生糾紛，可以通過(guo)下列途徑(jing)解決(jue): （一）雙(shuang)方協商； （二）向消費者協會(hui)、旅游(you)投(tou)訴受(shou)理機構(gou)或者有關調解(jie)組織申請(qing)調解(jie)； （三(san)）根(gen)據與(yu)旅游(you)經營者達(da)成的仲(zhong)(zhong)裁協議提請仲(zhong)(zhong)裁機構仲(zhong)(zhong)裁； （四(si)）向人民法院提起訴訟。 第九十三條 消費者(zhe)(zhe)協會、旅游(you)投(tou)訴(su)受理機構和有關調解(jie)(jie)組織在雙方(fang)自愿的基礎上，依法(fa)對(dui)旅游(you)者(zhe)(zhe)與旅游(you)經營者(zhe)(zhe)之間(jian)的糾紛進行調解(jie)(jie)。 第九十四條 旅游(you)者與旅游(you)經營者發(fa)生糾紛，旅游(you)者一方人數眾多(duo)并有共同(tong)請求的，可(ke)以推(tui)選代表人參加(jia)協商、調解、仲裁、訴訟(song)活(huo)動。 第(di)九(jiu)章 法(fa)律責任 第九十(shi)五(wu)條(tiao) 違反本(ben)法規定，未經許(xu)可經營旅(lv)(lv)行社業務的(de)(de)，由旅(lv)(lv)游主管部門(men)或者(zhe)工(gong)商行政管理(li)部門(men)責令改正，沒收違法所得，并處一萬元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)十(shi)萬元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款；違法所得十(shi)萬元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)的(de)(de)，并處違法所得一倍以(yi)上(shang)五(wu)倍以(yi)下罰款；對有關責任(ren)人員(yuan)，處二千元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)二萬元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款。 旅(lv)行社(she)違反本法(fa)規定(ding)(ding)，未經(jing)許可(ke)(ke)經(jing)營(ying)本法(fa)第二(er)(er)十九條第一(yi)款第二(er)(er)項、第三(san)項業(ye)(ye)務(wu)，或者(zhe)(zhe)出租(zu)、出借旅(lv)行社(she)業(ye)(ye)務(wu)經(jing)營(ying)許可(ke)(ke)證(zheng)，或者(zhe)(zhe)以其他(ta)方式非法(fa)轉讓旅(lv)行社(she)業(ye)(ye)務(wu)經(jing)營(ying)許可(ke)(ke)的，除依照前款規定(ding)(ding)處罰外，并(bing)責(ze)(ze)令停業(ye)(ye)整頓；情節嚴重的，吊(diao)銷旅(lv)行社(she)業(ye)(ye)務(wu)經(jing)營(ying)許可(ke)(ke)證(zheng)；對直(zhi)接負責(ze)(ze)的主(zhu)管人員，處二(er)(er)千元以上二(er)(er)萬元以下罰款。 第九(jiu)十六(liu)條 旅(lv)行(xing)社違(wei)反本法(fa)規定，有下列行(xing)為之一的，由旅(lv)游主(zhu)管(guan)部門責令改正，沒收違(wei)法(fa)所得(de)，并處(chu)五千元(yuan)以上五萬元(yuan)以下罰款；情(qing)節嚴重的，責令停業整頓或(huo)者吊銷旅(lv)行(xing)社業務經營許可證；對直(zhi)(zhi)接負責的主(zhu)管(guan)人員(yuan)(yuan)和其他直(zhi)(zhi)接責任人員(yuan)(yuan)，處(chu)二千元(yuan)以上二萬元(yuan)以下罰款: （一(yi)）未按(an)照規定為出(chu)境或(huo)者入境團隊(dui)旅(lv)游安排(pai)領隊(dui)或(huo)者導游全程陪同(tong)的； （二）安排未(wei)取得(de)導游證或者領(ling)隊(dui)證的人員提供導游或者領(ling)隊(dui)服務的； （三）未(wei)向臨時聘用(yong)的(de)導游支(zhi)付導游服務費用(yong)的(de)； （四）要求導游墊付或(huo)者向導游收取費用(yong)的。 第九十(shi)七條 旅行(xing)社(she)(she)違反本法規定，有(you)下(xia)列行(xing)為(wei)之一(yi)的，由(you)旅游主管(guan)部門或者有(you)關部門責(ze)令改(gai)正，沒收違法所得，并處(chu)(chu)(chu)五千元以上(shang)五萬(wan)(wan)(wan)元以下(xia)罰款；違法所得五萬(wan)(wan)(wan)元以上(shang)的，并處(chu)(chu)(chu)違法所得一(yi)倍以上(shang)五倍以下(xia)罰款；情節嚴重的，責(ze)令停業(ye)整頓或者吊銷(xiao)旅行(xing)社(she)(she)業(ye)務經營許可證；對(dui)直接負責(ze)的主管(guan)人員和其(qi)他直接責(ze)任人員，處(chu)(chu)(chu)二千元以上(shang)二萬(wan)(wan)(wan)元以下(xia)罰款: （一(yi)）進行虛假宣傳，誤導旅游者的； （二）向(xiang)不合格的供應商(shang)訂購產品(pin)和服務的； （三）未(wei)按照規定投保旅行社責任保險的。 第(di)九十(shi)八條 旅行(xing)社違(wei)反(fan)本法(fa)(fa)第(di)三(san)十(shi)五條規定(ding)的(de)，由(you)旅游主管部門責令改正(zheng)，沒(mei)收(shou)違(wei)法(fa)(fa)所得(de)，責令停(ting)業(ye)整頓，并(bing)(bing)處(chu)三(san)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上三(san)十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下罰款；違(wei)法(fa)(fa)所得(de)三(san)十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上的(de)，并(bing)(bing)處(chu)違(wei)法(fa)(fa)所得(de)一(yi)倍以(yi)(yi)(yi)(yi)上五倍以(yi)(yi)(yi)(yi)下罰款；情節(jie)嚴重的(de)，吊(diao)銷旅行(xing)社業(ye)務經營許可證；對直(zhi)接負責的(de)主管人員(yuan)和(he)其他(ta)直(zhi)接責任人員(yuan)，沒(mei)收(shou)違(wei)法(fa)(fa)所得(de)，處(chu)二千元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上二萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下罰款，并(bing)(bing)暫扣或者吊(diao)銷導游證、領隊證。 第九十九條 旅行(xing)社(she)未履行(xing)本法第五十五條規定的報告義務(wu)的，由旅游主(zhu)管部門處(chu)五千元(yuan)(yuan)以(yi)上五萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)罰款；情節嚴重的，責令停業(ye)整頓或者吊銷旅行(xing)社(she)業(ye)務(wu)經營許可(ke)證；對直接(jie)負責的主(zhu)管人(ren)員和其他直接(jie)責任人(ren)員，處(chu)二(er)(er)千元(yuan)(yuan)以(yi)上二(er)(er)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領(ling)隊證。 第一百條 旅(lv)(lv)行社(she)違反本法規(gui)定，有下列行為之(zhi)一的，由旅(lv)(lv)游(you)主管部(bu)門責(ze)令改(gai)正，處三(san)萬元(yuan)以(yi)(yi)上三(san)十萬元(yuan)以(yi)(yi)下罰款(kuan)，并責(ze)令停(ting)業整(zheng)頓；造成(cheng)旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)滯留等嚴(yan)重后(hou)果的，吊(diao)(diao)銷旅(lv)(lv)行社(she)業務經(jing)營許可證；對直接(jie)(jie)負責(ze)的主管人(ren)員(yuan)和其他直接(jie)(jie)責(ze)任人(ren)員(yuan)，處二(er)千元(yuan)以(yi)(yi)上二(er)萬元(yuan)以(yi)(yi)下罰款(kuan)，并暫扣或者(zhe)(zhe)吊(diao)(diao)銷導游(you)證、領隊(dui)證: （一）在旅(lv)游(you)(you)行程中擅自(zi)變更(geng)旅(lv)游(you)(you)行程安排，嚴重損(sun)害(hai)旅(lv)游(you)(you)者權益的(de)； （二(er)）拒絕履(lv)行(xing)合同的； （三）未(wei)征(zheng)得旅游(you)者書面同(tong)意，委托(tuo)其他旅行社履行包價旅游(you)合同(tong)的(de)。 第(di)一百零一條(tiao) 旅(lv)行社違(wei)反本法(fa)(fa)規定(ding)，安排旅(lv)游者參觀或者參與違(wei)反我國法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和(he)社會公德的(de)(de)項目或者活動的(de)(de)，由旅(lv)游主(zhu)管部門責(ze)(ze)令改(gai)正，沒收(shou)違(wei)法(fa)(fa)所得(de)，責(ze)(ze)令停業整頓(dun)，并處二(er)(er)(er)萬元以(yi)上二(er)(er)(er)十(shi)萬元以(yi)下罰款；情節嚴重的(de)(de)，吊(diao)銷(xiao)(xiao)旅(lv)行社業務(wu)經營許可證(zheng)(zheng)；對直(zhi)接負責(ze)(ze)的(de)(de)主(zhu)管人(ren)員和(he)其他直(zhi)接責(ze)(ze)任人(ren)員，處二(er)(er)(er)千元以(yi)上二(er)(er)(er)萬元以(yi)下罰款，并暫扣或者吊(diao)銷(xiao)(xiao)導游證(zheng)(zheng)、領隊證(zheng)(zheng)。 第一(yi)(yi)百零(ling)二條 違反本(ben)法(fa)(fa)規(gui)定(ding)，未取得導(dao)游(you)證或者領(ling)隊證從事導(dao)游(you)、領(ling)隊活動的，由旅游(you)主(zhu)管部門責令改正，沒收(shou)違法(fa)(fa)所得，并(bing)處一(yi)(yi)千元以上(shang)一(yi)(yi)萬元以下罰(fa)款，予以公(gong)告(gao)。 導(dao)游(you)(you)、領(ling)隊(dui)違(wei)(wei)反本法規(gui)定，私自承攬業務的，由旅游(you)(you)主管(guan)部門責(ze)令改正，沒收違(wei)(wei)法所得，處一(yi)千(qian)元以(yi)(yi)上一(yi)萬元以(yi)(yi)下(xia)罰款，并暫扣或者吊銷導(dao)游(you)(you)證(zheng)、領(ling)隊(dui)證(zheng)。 導游(you)、領隊(dui)違反本法規定，向旅游(you)者索取小費的，由旅游(you)主管(guan)部(bu)門責(ze)令退還，處一千(qian)元(yuan)以(yi)上一萬元(yuan)以(yi)下罰(fa)款；情節嚴重的，并暫扣或者吊銷導游(you)證、領隊(dui)證。 第(di)一(yi)百零(ling)三(san)條 違反本法規定被吊銷(xiao)導游(you)證(zheng)(zheng)、領隊證(zheng)(zheng)的(de)導游(you)、領隊和受到吊銷(xiao)旅行(xing)社(she)業務(wu)經(jing)營許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)處罰的(de)旅行(xing)社(she)的(de)有關管理人員(yuan)，自處罰之日起(qi)未(wei)逾三(san)年的(de)，不得重新(xin)申請導游(you)證(zheng)(zheng)、領隊證(zheng)(zheng)或者從(cong)事旅行(xing)社(she)業務(wu)。 第一(yi)百零四(si)條 旅(lv)游經(jing)營者違反(fan)本法(fa)規定，給予(yu)或者收(shou)受(shou)賄賂的(de)，由工商(shang)行政管(guan)理部門(men)依(yi)照有(you)關法(fa)律、法(fa)規的(de)規定處罰；情節嚴重的(de)，并(bing)由旅(lv)游主管(guan)部門(men)吊銷旅(lv)行社(she)業務經(jing)營許可證。 第一百零(ling)五條(tiao) 景區不符合(he)本(ben)法規(gui)定(ding)的開放條(tiao)件而接待旅游者的，由(you)景區主管部門(men)責令停業整頓直至符合(he)開放條(tiao)件，并(bing)處二萬元(yuan)以上二十萬元(yuan)以下罰(fa)款。 景(jing)區(qu)在旅游者(zhe)數量可能達到最(zui)大承載(zai)量時(shi)，未(wei)(wei)依照本(ben)法規定公告或者(zhe)未(wei)(wei)向(xiang)當地(di)人民政府報告，未(wei)(wei)及時(shi)采取疏導、分流(liu)等措施(shi)，或者(zhe)超(chao)過最(zui)大承載(zai)量接待旅游者(zhe)的，由景(jing)區(qu)主(zhu)管部門責令(ling)(ling)改正，情節嚴重的，責令(ling)(ling)停業(ye)整頓一個(ge)月至(zhi)六個(ge)月。 第一百零(ling)六(liu)條 景區(qu)違反(fan)本法(fa)(fa)規(gui)定，擅自提(ti)高門票或(huo)者(zhe)另行收費項目的價格(ge)，或(huo)者(zhe)有其(qi)他價格(ge)違法(fa)(fa)行為的，由有關主(zhu)管部門依照有關法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定處罰。 第(di)一百(bai)零七條 旅游經(jing)營(ying)者違(wei)反有關(guan)(guan)(guan)安(an)全生產管理和消防安(an)全管理的(de)法(fa)律、法(fa)規(gui)或者國家標準、行業(ye)標準的(de)，由有關(guan)(guan)(guan)主管部(bu)門依照有關(guan)(guan)(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定處罰。 第一(yi)百零八條(tiao) 對違反本法規定的旅(lv)游(you)經(jing)營(ying)者及其從(cong)業人員(yuan)，旅(lv)游(you)主管部(bu)門(men)和(he)有關部(bu)門(men)應當記(ji)入信(xin)用(yong)檔案，向社會公布。 第一(yi)百(bai)零(ling)九條 旅(lv)游主管部門和有關部門的工作(zuo)人員(yuan)在履行監督(du)管理職責中(zhong)，濫用職權、玩(wan)忽職守(shou)、徇私舞弊(bi)，尚不(bu)構成犯罪的，依法給予(yu)處分(fen)。 第一(yi)百一(yi)十條 違(wei)反(fan)本法(fa)規定，構成犯罪的，依法(fa)追究刑事責任(ren)。 第十章(zhang) 附(fu) 則 第一百一十一條 本法下(xia)列(lie)用(yong)語的含義: （一）旅(lv)游經營者(zhe)，是(shi)指旅(lv)行(xing)社、景區以及為旅(lv)游者(zhe)提供交通、住宿(su)、餐(can)飲、購物、娛樂等服務的經營者(zhe)。 （二）景區(qu)，是指為(wei)旅游(you)者提供游(you)覽服(fu)務、有明確的管(guan)理界限的場所或者區(qu)域。 （三(san)）包(bao)價旅(lv)游(you)合同(tong)，是(shi)指(zhi)旅(lv)行社預(yu)先安排行程，提供或(huo)者通過履行輔助人(ren)提供交通、住(zhu)宿、餐飲、游(you)覽(lan)、導游(you)或(huo)者領隊等兩項以上旅(lv)游(you)服(fu)務，旅(lv)游(you)者以總(zong)價支付旅(lv)游(you)費用的合同(tong)。 （四）組團社，是指與旅(lv)游者訂(ding)立包價旅(lv)游合同的旅(lv)行社。 （五）地(di)接(jie)(jie)社，是指接(jie)(jie)受組(zu)團(tuan)社委(wei)托，在目(mu)的地(di)接(jie)(jie)待旅游者的旅行社。 （六）履行輔助(zhu)人(ren)，是指與旅(lv)行社存在合(he)同關(guan)系，協助(zhu)其(qi)履行包價旅(lv)游合(he)同義務，實際提供相關(guan)服務的法人(ren)或者自然人(ren)。 第一百一十二條 本法自2013年(nian)10月1日起施行。 |
