國有重要骨干企業領導人員任職和公務回避暫行規定（2001年4月30日） 第一章(zhang) 總 則 第一條 為加強對國有重(zhong)要(yao)骨干企(qi)(qi)業(ye)的管(guan)理，保證國有重(zhong)要(yao)骨干企(qi)(qi)業(ye)領(ling)導(dao)人員公(gong)正(zheng)履行職責，促(cu)進(jin)國有重(zhong)要(yao)骨干企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)風廉政建設(she)，制定本規定。 第二(er)條 本規定所(suo)稱(cheng)國(guo)有重要骨干企(qi)業(ye)（含國(guo)有控股企(qi)業(ye)）領導人員(yuan)是指(zhi)列入中共中央管理和(he)中央企(qi)業(ye)工委(wei)管理的職務名稱(cheng)表(biao)的企(qi)業(ye)領導人員(yuan)。 第三條 本規定所稱企業領導人員親(qin)屬是指：配(pei)偶，父母(mu)，配(pei)偶的(de)父母(mu)，子女及其配(pei)偶，兄弟姐妹及其配(pei)偶、子女，配(pei)偶的(de)兄弟姐妹。 第二(er)章 任職回避 第(di)四條(tiao) 企業(ye)領導人員有第(di)三條(tiao)所列親屬關系(xi)，并有下(xia)列情況之一的，應當實行任職回(hui)避。 （一）在同一領導班(ban)子中任職的(de)； （二）同(tong)時(shi)在(zai)有直接隸屬(shu)關系的(de)領導班(ban)子(zi)中任主要領導職務的(de)； （三）一方在(zai)(zai)領(ling)導班子，另(ling)一方在(zai)(zai)其分管的部(bu)門(men)、企業、駐(zhu)外機(ji)構（境內外，下同）及工(gong)程、投(tou)資項(xiang)目中任領(ling)導職務的； （四）企業領導班子主管部門提出需(xu)要任職回(hui)避(bi)的。 第五條 企業領導人員(yuan)任(ren)職(zhi)回避應當按照下列程序進行(xing)： （一）本人(ren)提(ti)出回避(bi)申請或者領導班子、有關管理部門提(ti)出回避(bi)建(jian)議； （二）按企業領(ling)導(dao)人員管理權限進行審(shen)核和做出決定(ding)； （三）需要回(hui)避的(de)，由企業(ye)領(ling)導班子主管部門(men)調整工作崗(gang)位。 第六(liu)條(tiao) 回避(bi)雙(shuang)方職(zhi)務(wu)不同的(de)，一般由職(zhi)務(wu)較(jiao)低一方回避(bi)；職(zhi)務(wu)相(xiang)同的(de)，由企業領導班子主(zhu)管部門(men)根據工作需(xu)要(yao)和當(dang)事(shi)人(ren)的(de)實際情況決定其(qi)中一方回避(bi)。 第七條 新(xin)任用或新(xin)調(diao)入的人員(yuan)在任職或調(diao)入企業前，應(ying)如實報告應(ying)回(hui)避的關系，并及時申請(qing)回(hui)避。因婚姻、職務變化等情(qing)況新(xin)形成的回(hui)避關系，當事人應(ying)當及時申請(qing)回(hui)避。 當事人申請任職回避的，企業領(ling)導(dao)班子主管部門應在半年內予(yu)以調整。 第(di)三章 公務回避 第八條 企(qi)業(ye)(ye)領導人(ren)(ren)員(yuan)所在企(qi)業(ye)(ye)不準與企(qi)業(ye)(ye)領導人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)配偶、子女個人(ren)(ren)所從(cong)事的(de)(de)(de)(de)生(sheng)產經(jing)營(ying)活動直接發(fa)生(sheng)經(jing)濟(ji)關系；因專利、特(te)許(xu)經(jing)營(ying)等原因具有經(jing)營(ying)項目的(de)(de)(de)(de)獨占性，企(qi)業(ye)(ye)必須與其(qi)發(fa)生(sheng)經(jing)濟(ji)往來的(de)(de)(de)(de)，其(qi)經(jing)營(ying)的(de)(de)(de)(de)項目及項目所涉及的(de)(de)(de)(de)重要指標(biao)應當列為(wei)廠務(wu)公開的(de)(de)(de)(de)一項內容(rong)。 第三條所列企(qi)業領(ling)導人員配(pei)偶、子女以外的(de)(de)親屬和其(qi)他來往(wang)密切的(de)(de)親屬，本人或(huo)代表其(qi)所在(zai)單(dan)位與企(qi)業領(ling)導人員所在(zai)企(qi)業進行業務(wu)往(wang)來時，企(qi)業領(ling)導人員應申請公(gong)務(wu)回避。企(qi)業領(ling)導人員無(wu)法回避時，應將有關情況(kuang)以適當(dang)形式在(zai)一(yi)定范圍內公(gong)示，并向紀檢監(jian)察部門報告。 第九條(tiao) 企業(ye)領導人(ren)(ren)(ren)員在紀檢監察、仲裁(cai)、組織處理、出(chu)國審批(pi)、人(ren)(ren)(ren)事考(kao)核、任免(mian)、獎懲、錄(lu)用(yong)、聘用(yong)、調配、專(zhuan)業(ye)技術職務(wu)評(ping)聘、專(zhuan)家選(xuan)拔、發展黨員、調資、安置復(fu)轉軍人(ren)(ren)(ren)、畢業(ye)生分配等公務(wu)活動(dong)中(zhong)，涉及本(ben)人(ren)(ren)(ren)和親屬時(shi)，不得參(can)加有關調查、討論、審核、決定，也不得以任何方式施加影響。 第十(shi)條(tiao) 企業(ye)領導人員(yuan)與在黨政機關任職的第三條(tiao)所列親(qin)(qin)屬發生直接公務關系(xi)時，應回避(bi)，不(bu)得(de)影響親(qin)(qin)屬公正執行公務。 第十(shi)一(yi)條 企(qi)業領導(dao)人員公務回(hui)避程(cheng)序(xu)依照(zhao)任職(zhi)回(hui)避程(cheng)序(xu)進行。特殊情(qing)況(kuang)下(xia)，主(zhu)管領導(dao)或領導(dao)班子可直接作出回(hui)避決定。 第十二條 嚴禁(jin)企業領導人(ren)員利用職權為第三(san)條所列親屬(shu)及其他親屬(shu)或(huo)關系密切(qie)的(de)個人(ren)從事下列活動： （一）為其經(jing)商辦企業(ye)提供場地(di)、設(she)備、備品備件(jian)及其他生(sheng)產(chan)資(zi)料等（含無償(chang)提供、有償(chang)使用、暫時使用）； （二）為其經商辦(ban)企業挪用、拆借資金，提供(gong)貸(dai)款抵押、質押、擔保等； （三）向其批售或授意批售本企業物資、產成品(pin)，提供加工產品(pin)、備(bei)品(pin)備(bei)件或批購其推銷的原材料及(ji)產品(pin)； （四(si)）將(jiang)本企業(ye)的項目或(huo)下屬企業(ye)、單位以(yi)委托、承包(bao)、租賃、轉賣等(deng)方式給其經營或(huo)與其合作、聯營； （五(wu)）為其(qi)承(cheng)攬本(ben)企業工(gong)程(cheng)或參(can)加(jia)自己主管、參(can)與的工(gong)程(cheng)施工(gong)、物資采(cai)購、加(jia)工(gong)制作等方面的招(zhao)投標業務； （六）企業(ye)改制重組時(shi)，在處理物(wu)資設備、發(fa)行股(gu)票和(he)企業(ye)內(nei)部債券等業(ye)務中(zhong)，向其(qi)提供便利和(he)優(you)惠(hui)條件(jian)； （七(qi)）為(wei)其提供(gong)商標、品牌、專利、非公(gong)開信息、客戶(hu)市(shi)場等方面的便利； （八）其(qi)他侵害企業利益的行為。 第四章 監督與處罰 第十三條 企(qi)業領(ling)(ling)導人員(yuan)任(ren)職三個(ge)月內，必須(xu)向(xiang)有關管(guan)理(li)部門或(huo)企(qi)業領(ling)(ling)導班子書(shu)面報告第三條所列來往密切的親(qin)屬任(ren)職從業的情況(kuang)。 第十四條(tiao) 企業領(ling)導人(ren)員(yuan)每(mei)年應向職代會(hui)或領(ling)導班子成員(yuan)民主(zhu)生活會(hui)報告執行任職回避(bi)和公務(wu)回避(bi)的情況(kuang)。 第十(shi)五條 本規定(ding)按(an)企業領導人(ren)(ren)員管理權限(xian)，由組(zu)織(zhi)人(ren)(ren)事部門組(zu)織(zhi)實施，紀(ji)檢監(jian)察機關負責監(jian)督檢查。企業黨組(zu)織(zhi)應將回避工(gong)作納入黨風廉政建設(she)責任制。 第十六條 企業領導(dao)人員有下列行為之一的，視情節輕重，給予組(zu)織處(chu)理，或根據有關規定給予黨紀(ji)政紀(ji)處(chu)分。涉嫌(xian)犯罪的，移送司法機關處(chu)理。 （一）違(wei)反任職回(hui)避規定(ding)，或拒不執行回(hui)避決定(ding)； （二）違反公(gong)務回避有關規定，不(bu)(bu)履行或不(bu)(bu)正確履行職責，使國家、企(qi)業(ye)利益受到(dao)損(sun)害； （三(san)）違反公務(wu)回(hui)避有關規定，以權謀(mou)私，使(shi)本(ben)人、親(qin)屬(shu)、親(qin)屬(shu)所(suo)在單位或合伙人獲(huo)取不正當利益。 第十七條 企(qi)業領導班(ban)子主管部門(men)和企(qi)業領導班(ban)子在回避工作中(zhong)玩忽職(zhi)守，致使企(qi)業造成(cheng)重(zhong)大經濟損失(shi)或其他(ta)嚴重(zhong)后果的，要追究有關責任人員的責任，根據(ju)情(qing)節輕(qing)重(zhong)給予組織處(chu)理或黨紀(ji)政(zheng)紀(ji)處(chu)分。 第五(wu)章 附(fu) 則 第十八(ba)條 本規定(ding)適用于(yu)中共中央和中央企業(ye)(ye)工委管理的國(guo)有(you)重要骨(gu)干企業(ye)(ye)（含國(guo)有(you)控股企業(ye)(ye)）。 第(di)十九條 未列(lie)入中共中央和中央企業工委管理(li)的職(zhi)務名稱表的總(zong)會計師、總(zong)經濟(ji)師、總(zong)工程師等重要崗位的人(ren)員(yuan)，參(can)照(zhao)本規定執行。 第(di)二(er)十條 各國(guo)有重要骨干企業(ye)依據(ju)本規定(ding)(ding)，結(jie)合企業(ye)實(shi)際(ji)，制定(ding)(ding)實(shi)施辦法，分(fen)別報中央組(zu)織部和中央企業(ye)工(gong)委(wei)備案。個別執行任(ren)職回避確(que)有困難的企業(ye)，可適(shi)當(dang)放寬，但必須根據(ju)監督(du)制約原則，在(zai)實(shi)施辦法中制定(ding)(ding)內部監管的條款。 第二(er)十一條 本規定由中(zhong)央(yang)組織(zhi)部、中(zhong)央(yang)企(qi)業工委負責(ze)解釋。 第二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條 本規(gui)定自發布之日起施行。 |
