中國共產黨黨組工作條例中國共(gong)產(chan)黨(dang)黨(dang)組工作(zuo)條例 近日,中共(gong)中央印發了修(xiu)訂后的《中國共(gong)產黨黨組工作條例(li)》(以下簡(jian)稱《條例(li)》),并發出(chu)通知,要求各地區各部門認真遵照執行。 通(tong)知指出,2015年6月(yue)中共中央(yang)印發的(de)《中國共產黨(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)工作條(tiao)例(試行(xing))》,對(dui)(dui)推進黨(dang)(dang)(dang)組(zu)工作制度化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)、程序化(hua)(hua)發揮了重要作用。黨(dang)(dang)(dang)的(de)十九大黨(dang)(dang)(dang)章修正案對(dui)(dui)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)職責(ze)作了充(chong)實(shi),進一步明確了黨(dang)(dang)(dang)組(zu)管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)政治(zhi)責(ze)任。黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)根據(ju)新的(de)形(xing)勢(shi)、任務和(he)要求,對(dui)(dui)條(tiao)例予以修訂(ding)完(wan)善。 通知強調,《條例》全(quan)面貫(guan)徹習近平新(xin)時代(dai)中國特(te)色社會(hui)主義思想和(he)黨的(de)十(shi)九大精神,以黨章(zhang)為根本(ben)遵循,充分體現(xian)(xian)近年來黨組工作的(de)理論、實(shi)踐(jian)和(he)制(zhi)度創新(xin)成果,回應黨組工作的(de)新(xin)情況新(xin)問(wen)題(ti)新(xin)要求,實(shi)現(xian)(xian)黨組制(zhi)度的(de)守正創新(xin)。 通知要求,各地區(qu)各部門要牢固樹(shu)立政治(zhi)意識、大局意識、核心(xin)(xin)意識、看齊意識,嚴格貫(guan)徹執(zhi)行(xing)《條例(li)》,確保黨(dang)組(zu)(zu)堅(jian)決(jue)維(wei)(wei)護習近平總書記核心(xin)(xin)地位,堅(jian)決(jue)維(wei)(wei)護黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)權威和(he)集中(zhong)(zhong)統一(yi)領(ling)(ling)(ling)導(dao),充(chong)(chong)分發揮(hui)把方(fang)(fang)向、管大局、保落(luo)實的(de)重要作(zuo)用(yong)(yong),確保黨(dang)始終成為中(zhong)(zhong)國特色社會主義事業的(de)堅(jian)強領(ling)(ling)(ling)導(dao)核心(xin)(xin)。黨(dang)組(zu)(zu)開(kai)展工作(zuo),要以貫(guan)徹落(luo)實黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)決(jue)策部署為前(qian)提(ti),提(ti)高履職盡責(ze)的(de)政治(zhi)性和(he)有(you)效性,自覺(jue)運用(yong)(yong)法(fa)治(zhi)思維(wei)(wei)和(he)法(fa)治(zhi)方(fang)(fang)式(shi),全面落(luo)實管黨(dang)治(zhi)黨(dang)政治(zhi)責(ze)任(ren),切實履行(xing)領(ling)(ling)(ling)導(dao)職責(ze),充(chong)(chong)分發揮(hui)領(ling)(ling)(ling)導(dao)作(zuo)用(yong)(yong),不斷提(ti)高領(ling)(ling)(ling)導(dao)水平。各級黨(dang)委(wei)及其(qi)組(zu)(zu)織部門、有(you)關黨(dang)組(zu)(zu)(黨(dang)委(wei))要對照(zhao)《條例(li)》規定,對黨(dang)組(zu)(zu)的(de)設立,該(gai)規范的(de)嚴格規范,該(gai)清理(li)的(de)認(ren)真(zhen)清理(li)。中(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳要會同中(zhong)(zhong)央(yang)有(you)關部門抓好(hao)《條例(li)》的(de)宣(xuan)傳解讀、學習培(pei)訓(xun)和(he)督促檢查。各地區(qu)各部門在執(zhi)行(xing)《條例(li)》中(zhong)(zhong)的(de)重要情況和(he)建議,要及時(shi)報告黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)。 《中國共產(chan)黨黨組工作條例》全(quan)文如下。 第一章 總則 第一(yi)條(tiao) 為了進(jin)一(yi)步規(gui)范和改進(jin)黨組工作(zuo),堅持和加(jia)強黨的全面領(ling)導,提高黨的長期(qi)執政能力和領(ling)導水平,更好發揮黨總攬全局、協調(diao)各方的領(ling)導核心作(zuo)用,根據《中國共(gong)產黨章程》,制定本條(tiao)例。 第二(er)條 黨(dang)組(zu)(zu)是(shi)黨(dang)在(zai)中央和地方國(guo)家機(ji)關、人民團體(ti)、經濟組(zu)(zu)織、文化組(zu)(zu)織和其他非(fei)(fei)黨(dang)組(zu)(zu)織的領導(dao)機(ji)關中設立的領導(dao)機(ji)構(gou),在(zai)本單位發揮(hui)領導(dao)作用,是(shi)黨(dang)對非(fei)(fei)黨(dang)組(zu)(zu)織實(shi)施領導(dao)的重要組(zu)(zu)織形式(shi)。 第三(san)條 黨(dang)(dang)組(zu)工作必須堅持(chi)以馬克思列寧主(zhu)義(yi)、毛澤東思想(xiang)、鄧小(xiao)平(ping)理(li)論、“三(san)個代表”重要思想(xiang)、科學發展(zhan)觀、習近平(ping)新時代中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)思想(xiang)為指導,堅決(jue)維護習近平(ping)總書(shu)記核心(xin)地位,堅決(jue)維護黨(dang)(dang)中央權威和集中統一領導,切實(shi)履(lv)行領導職責,充(chong)分發揮領導作用,不(bu)斷提高領導水平(ping),確(que)保本單位全(quan)面貫徹(che)黨(dang)(dang)的基本理(li)論、基本路線、基本方略,確(que)保黨(dang)(dang)始終成為中國特(te)色社會主(zhu)義(yi)事(shi)業(ye)的堅強領導核心(xin)。 第四條(tiao) 黨組工作(zuo)應當遵(zun)循以下原(yuan)則: (一)堅持旗幟鮮明講政(zheng)治(zhi),加強黨(dang)的領導,增(zeng)強“四(si)個(ge)意識(shi)”、堅定(ding)“四(si)個(ge)自信”、做到(dao)“兩(liang)個(ge)維(wei)護(hu)”,堅決(jue)貫(guan)徹落實黨(dang)的理論和(he)路(lu)線方針政(zheng)策(ce),堅決(jue)貫(guan)徹落實黨(dang)中央(yang)重大決(jue)策(ce)部署,在思想上(shang)政(zheng)治(zhi)上(shang)行動上(shang)同以(yi)習近平同志(zhi)為核心的黨(dang)中央(yang)保持高度(du)一致; (二(er))堅(jian)持全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang),擔當(dang)管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)主(zhu)體責(ze)任,貫(guan)徹新(xin)時(shi)代黨(dang)(dang)的(de)建設總要求,貫(guan)徹新(xin)時(shi)代黨(dang)(dang)的(de)組織(zhi)路線,推動全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)向縱(zong)深發(fa)展; (三)堅持(chi)民主集中制,確保黨(dang)組活(huo)力(li)和堅強有(you)力(li),推(tui)動形成良好(hao)政治局面; (四)堅持依據黨(dang)章黨(dang)規開展工作,在憲法法律范圍內活動; (五)堅(jian)持正確領導方式,實現黨組發揮領導作用(yong)與本單位領導班(ban)子依法依章程履行職責(ze)相統一。 第五條 黨(dang)中央和地方各級黨(dang)委加強對黨(dang)組(zu)工(gong)作的(de)領導。黨(dang)組(zu)必須服從(cong)批準其設立的(de)黨(dang)組(zu)織領導。 黨委組織部門負(fu)責黨組設立審(shen)核、日常管理等方(fang)面的具(ju)體工作(zuo),紀檢監察機(ji)關(guan)(guan)、黨的機(ji)關(guan)(guan)工委和(he)其(qi)他工作(zuo)機(ji)關(guan)(guan)根(gen)據職(zhi)責做好相關(guan)(guan)工作(zuo)。 第二章 設立 第六條 中(zhong)(zhong)央(yang)和(he)地方國家(jia)機關、人(ren)(ren)民(min)團體、經濟組織、文化組織和(he)其他非(fei)黨組織的領導(dao)(dao)機關中(zhong)(zhong),有黨員(yuan)領導(dao)(dao)成員(yuan)3人(ren)(ren)以上的,經批準可(ke)以設立黨組。 第七條 下列單位一般(ban)應當設立黨組(zu): (一)縣級以上人大常委會、政府、政協、法(fa)院(yuan)、檢察院(yuan); (二)縣級以(yi)上政府(fu)工(gong)作部門、派出機關(街道辦(ban)事(shi)處除外)、直屬事(shi)業單位(wei); (三(san))縣級以(yi)上工會(hui)、婦聯等人(ren)民團體; (四)中管企業; (五)縣級以上政府設立的有關(guan)管(guan)委會的工作部(bu)門; (六)其(qi)他有必要(yao)設立(li)黨(dang)組的(de)單位。 第八條 下列單位經黨中央批(pi)準,可以設立(li)黨組: (一)全(quan)國性的重(zhong)要文化(hua)組織、社會組織; (二)其他需要設立黨組(zu)的單位。 第(di)九條(tiao) 下列單(dan)位一般不設立黨組: (一)領導機關(guan)中的黨員領導成員不(bu)足(zu)3人的; (二)與(yu)黨(dang)的機(ji)關合并設立或者合署辦公的; (三)由黨的(de)(de)機(ji)關代管或者管理等并納入黨的(de)(de)機(ji)關序列的(de)(de); (四)縣級以上(shang)政府直屬事(shi)業(ye)單位以外的其他事(shi)業(ye)單位; (五(wu))共青團組(zu)織; (六)中管企業(ye)的下屬企業(ye),地(di)方國有企業(ye); (七)地方(fang)文化(hua)組(zu)織(zhi)、社(she)會組(zu)織(zhi)。 第十(shi)條 市級以上(shang)人大常(chang)委會、政(zheng)府、政(zheng)協,應(ying)當設立機(ji)關黨組。 縣級人大常委(wei)會、政府、政協根據工作需要(yao),可以設立機關黨組。 人大常委會、政(zheng)府(fu)、政(zheng)協設立機關黨(dang)組的,其辦公廳(ting)(室)不再設立黨(dang)組。 第十一條 下列(lie)單(dan)位經(jing)批準,可以設立分黨組: (一)國(guo)務(wu)院有(you)關部門的(de)派(pai)出機構; (二)具有行業、系統管理需要(yao)的(de)國務院有關直屬(shu)事業單位(wei)、中央一(yi)級有關人(ren)民團體的(de)下屬(shu)單位(wei); (三)省級以上人大、政協的(de)專(zhuan)門委員會; (四)市級(ji)以(yi)上法院、檢察(cha)院的派出機構。 設(she)(she)立(li)分(fen)黨組的單位,其下屬單位不再設(she)(she)立(li)分(fen)黨組。 第十二條 黨(dang)組(zu)(zu)的設立,應當由黨(dang)中央或者本級(ji)地方黨(dang)委審批(pi)。有關管(guan)委會的工作部門設立黨(dang)組(zu)(zu),由本級(ji)黨(dang)委授(shou)權管(guan)委會黨(dang)工委審批(pi)。黨(dang)組(zu)(zu)不得(de)審批(pi)設立黨(dang)組(zu)(zu)。 分(fen)黨(dang)組的設(she)立,由黨(dang)組報本級黨(dang)委(wei)組織部(bu)門審批。 新成立的有關(guan)單位(wei)符合設(she)(she)(she)立黨組(zu)條件的,黨中央(yang)或(huo)者(zhe)本級地方(fang)(fang)黨委可以根(gen)據(ju)需(xu)要(yao)作出設(she)(she)(she)立黨組(zu)的決定,也可以由需(xu)要(yao)設(she)(she)(she)立黨組(zu)的單位(wei)或(huo)者(zhe)其上級主管(guan)部門黨組(zu)織提出設(she)(she)(she)立申請,由黨中央(yang)或(huo)者(zhe)本級地方(fang)(fang)黨委審批。 變(bian)更、撤銷黨(dang)組的(de),由批準(zhun)其設立的(de)黨(dang)組織(zhi)作出決定。 第十三條 國家機(ji)關、人民團體黨組一般不設(she)立(li)工作機(ji)構,確需設(she)立(li)的經批(pi)準可以在本單位有關內設(she)機(ji)構加(jia)掛黨組辦公室牌(pai)子(zi)。 第(di)十(shi)四條(tiao) 黨組設書記,必要時可(ke)以設副(fu)書記。 黨(dang)(dang)(dang)組書記(ji)(ji)一般(ban)由本(ben)單(dan)(dan)位(wei)領導(dao)班子主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)人擔任(ren),主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)人不是中(zhong)共黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)或(huo)者(zhe)由上級領導(dao)兼任(ren)以(yi)及(ji)因其他情況(kuang)不宜(yi)擔任(ren)黨(dang)(dang)(dang)組書記(ji)(ji)的(de),黨(dang)(dang)(dang)組書記(ji)(ji)、主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)人可以(yi)分設。黨(dang)(dang)(dang)組其他成員(yuan)一般(ban)由本(ben)單(dan)(dan)位(wei)領導(dao)班子成員(yuan)中(zhong)的(de)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)、派駐(zhu)本(ben)單(dan)(dan)位(wei)的(de)紀檢監察組組長擔任(ren),必要(yao)(yao)時也(ye)可以(yi)由本(ben)單(dan)(dan)位(wei)重要(yao)(yao)職能部(bu)門或(huo)者(zhe)下(xia)屬單(dan)(dan)位(wei)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)人擔任(ren)。 國有(you)企(qi)業黨組(zu)書記(ji)根據企(qi)業內部治理(li)結構(gou)形式確(que)定,建立董(dong)事(shi)(shi)會的(de)一般(ban)(ban)由董(dong)事(shi)(shi)長(chang)(chang)擔任(ren),未(wei)建立董(dong)事(shi)(shi)會的(de)一般(ban)(ban)由總經理(li)擔任(ren)。黨組(zu)其他成員一般(ban)(ban)由進入董(dong)事(shi)(shi)會、監事(shi)(shi)會、經理(li)層的(de)黨員領導人員和(he)紀檢監察組(zu)組(zu)長(chang)(chang)(派駐(zhu)本企(qi)業的(de)紀檢監察組(zu)組(zu)長(chang)(chang))根據工作(zuo)需要(yao)擔任(ren)。 黨(dang)組成員一般(ban)設3至7人(ren)。副省部級(ji)(ji)以(yi)上單(dan)(dan)位、中(zhong)管企(qi)業黨(dang)組成員一般(ban)不超過(guo)(guo)9人(ren),個(ge)別單(dan)(dan)位確需增加的,由黨(dang)中(zhong)央決定。市(shi)縣(xian)兩級(ji)(ji)政府及(ji)縣(xian)級(ji)(ji)以(yi)上地方政府個(ge)別工作(zuo)部門(men)確需增加的,按程序報請省級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)批準(zhun),但總數不得超過(guo)(guo)9人(ren)。 第十(shi)五(wu)條 黨(dang)組成(cheng)員(yuan)除(chu)應(ying)當(dang)具備黨(dang)章和《黨(dang)政(zheng)領(ling)導(dao)干部選拔任(ren)用工作(zuo)條例(li)》規定的黨(dang)員(yuan)領(ling)導(dao)干部的基本條件外,還應(ying)當(dang)有3年以(yi)上黨(dang)齡,其中廳局(ju)級(ji)以(yi)上單位的黨(dang)組成(cheng)員(yuan)應(ying)當(dang)有5年以(yi)上黨(dang)齡。 黨(dang)組(zu)成(cheng)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)任(ren)(ren)免一般由(you)批準設立黨(dang)組(zu)的(de)(de)(de)黨(dang)組(zu)織決(jue)定(ding)。實行雙(shuang)重領導(dao)的(de)(de)(de)單位設立黨(dang)組(zu)的(de)(de)(de),其黨(dang)組(zu)成(cheng)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)任(ren)(ren)免按照干部(bu)管理(li)權(quan)限執(zhi)行。分(fen)黨(dang)組(zu)成(cheng)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)任(ren)(ren)免由(you)上級單位黨(dang)組(zu)決(jue)定(ding)。企業黨(dang)組(zu)成(cheng)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)任(ren)(ren)免,按照干部(bu)管理(li)權(quan)限執(zhi)行。 第三章 職責 第十六條(tiao) 黨組發(fa)揮把(ba)方(fang)向(xiang)、管(guan)大局、保(bao)落(luo)實的(de)(de)領(ling)導(dao)作用,全面履行領(ling)導(dao)責任,加強對本單位業務(wu)工(gong)作和(he)(he)黨的(de)(de)建設的(de)(de)領(ling)導(dao),推(tui)動黨的(de)(de)主張和(he)(he)重大決策轉化為法律法規、政(zheng)策政(zheng)令和(he)(he)社會共識,確保(bao)黨的(de)(de)理論和(he)(he)路線(xian)方(fang)針政(zheng)策的(de)(de)貫(guan)徹落(luo)實。 第(di)十七條(tiao) 黨組討論和決定本(ben)單位下列重大問題: (一)貫徹落(luo)實黨中央(yang)以及上級黨組織決策部署(shu)的重(zhong)大舉措(cuo); (二)制定(ding)擬訂法律(lv)法規(gui)規(gui)章和重要規(gui)范(fan)性文件中的(de)重大事項; (三(san))業務工(gong)作發展戰略、重大部署和(he)重大事項; (四(si))重大改(gai)革事項; (五)重要人事(shi)任免等事(shi)項; (六)重大項目安排; (七)大額(e)資(zi)金使用(yong)、大額(e)資(zi)產處(chu)置、預算安排(pai); (八)職能配置、機(ji)構設置、人員編制事(shi)項; (九)審計、巡視巡察、督查(cha)檢(jian)查(cha)、考核獎懲(cheng)等重大事項; (十)重大(da)思想動(dong)態的政治(zhi)引導; (十(shi)一)黨的(de)建設方面的(de)重大事(shi)項; (十二)其他應(ying)當由黨(dang)組討論(lun)和決(jue)定的重大問題。 黨(dang)組應當(dang)緊密結合本單(dan)(dan)位實(shi)際,對(dui)前(qian)款規定的重大問題(ti)進行(xing)明(ming)確細化(hua)、列出具(ju)體(ti)清單(dan)(dan)。清單(dan)(dan)內(nei)容根(gen)據需要動(dong)態調整。 第十八(ba)條 黨組必須堅(jian)持(chi)黨建工作與(yu)業務工作同謀劃、同部署、同推進(jin)、同考核(he),加強對本單位黨的建設(she)(she)的領導,落實新(xin)時代黨的建設(she)(she)總要求(qiu),履行全(quan)面從嚴(yan)治黨責任,提高黨的建設(she)(she)質量。具(ju)體包括: (一)把黨的(de)政(zheng)治建設(she)擺在(zai)首位(wei),增強“四個意識”、堅定“四個自信(xin)”、做到“兩(liang)個維護”,提(ti)高(gao)政(zheng)治站位(wei),彰顯政(zheng)治屬性,強化(hua)政(zheng)治引領(ling),切實增強政(zheng)治能力,始終(zhong)在(zai)政(zheng)治立場、政(zheng)治方向、政(zheng)治原則、政(zheng)治道(dao)路上同(tong)以習近(jin)平同(tong)志為核心(xin)的(de)黨中央(yang)保持高(gao)度一致; (二)強(qiang)化理(li)論武裝,組織學(xue)(xue)習習近(jin)平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義(yi)思想(xiang),推進“兩學(xue)(xue)一做”學(xue)(xue)習教育常(chang)態化制(zhi)度化,引導黨(dang)員、干部堅定理(li)想(xiang)信(xin)念宗旨,自(zi)覺(jue)加強(qiang)黨(dang)性鍛煉; (三)落實意(yi)識(shi)形(xing)態(tai)工作責任制,確(que)保業(ye)務工作體現意(yi)識(shi)形(xing)態(tai)工作要求、維(wei)護意(yi)識(shi)形(xing)態(tai)安全(quan); (四)按照黨管干部、黨管人才原則,加強高素質(zhi)專(zhuan)業化干部隊伍建設,做好人才工(gong)作(zuo); (五)加強(qiang)黨(dang)(dang)的基層(ceng)組(zu)織建設和(he)黨(dang)(dang)員隊伍建設,討論和(he)決定(ding)基層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織設置(zhi)調整和(he)發展黨(dang)(dang)員、處分黨(dang)(dang)員等重要事項; (六(liu))加強和改進作(zuo)風,密切(qie)聯(lian)系群眾,嚴格(ge)落實中(zhong)央八項(xiang)規定精神,堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義; (七(qi))加強(qiang)黨的紀律建(jian)設,履(lv)行黨風廉(lian)政建(jian)設主體(ti)責任(ren),支持(chi)紀檢監(jian)(jian)察機關履(lv)行監(jian)(jian)督(du)責任(ren); (八(ba))推進建章立制,建立健全體現黨(dang)中(zhong)央要求、符合(he)本單位特點(dian)、比較完備、務實(shi)管(guan)用的黨(dang)建工作(zuo)制度,并抓好(hao)落實(shi)。 黨(dang)組領(ling)導機關(guan)和直屬單位(wei)黨(dang)組織的(de)(de)(de)工(gong)作,支持(chi)配合黨(dang)的(de)(de)(de)機關(guan)工(gong)委對本(ben)單位(wei)黨(dang)的(de)(de)(de)工(gong)作的(de)(de)(de)統一領(ling)導,自覺(jue)接受黨(dang)的(de)(de)(de)機關(guan)工(gong)委對其(qi)履行機關(guan)黨(dang)建主體(ti)責任的(de)(de)(de)指導督(du)促。 黨組(zu)書記必須認真履行抓黨建第一責任人職(zhi)責,黨組(zu)其他成員(yuan)按(an)照(zhao)“一崗雙責”要求抓好職(zhi)責范(fan)圍內黨的建設工作(zuo)。 第十(shi)九條 黨組應當(dang)加強(qiang)對本單位統(tong)戰工作(zuo)和工會、共青團(tuan)、婦聯(lian)等群(qun)團(tuan)工作(zuo)的領(ling)導,重(zhong)視對黨外(wai)干部、人才的培(pei)養使用,更好(hao)團(tuan)結帶(dai)領(ling)黨外(wai)干部和群(qun)眾,凝聚各方(fang)面(mian)智慧力量,完成黨中央以及上級黨組織交給的任務(wu)。 第(di)二十條(tiao) 實行雙(shuang)重(zhong)領導并以上(shang)級單位領導為主的單位黨組,可以討(tao)論和決定本系(xi)統工作規劃部署(shu)、機構設置、干(gan)部隊伍管理(li)、黨的建設等重(zhong)要(yao)事項(xiang)。 國有(you)企業(ye)黨(dang)組討(tao)論(lun)和決定重大事(shi)項(xiang)時,應(ying)當(dang)與《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國公司法(fa)》、《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國企業(ye)國有(you)資(zi)產法(fa)》等法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)相符(fu)合(he),并與公司章程相銜(xian)接。重大經(jing)營(ying)管理(li)事(shi)項(xiang)必須經(jing)黨(dang)組研究討(tao)論(lun)后(hou),再由董事(shi)會或者經(jing)理(li)層作出決定。 第(di)二(er)十(shi)一條 黨(dang)組書記主持黨(dang)組全面工作,負責召集和主持黨(dang)組會議,組織黨(dang)組活動,簽發黨(dang)組文件。 黨(dang)(dang)組副書記和(he)黨(dang)(dang)組其(qi)他成員根據(ju)黨(dang)(dang)組決(jue)定(ding),按照授權負責(ze)有關(guan)工作,行使相關(guan)職(zhi)權。 黨(dang)組(zu)書記(ji)空缺(que)時,上(shang)級黨(dang)組(zu)織可(ke)以(yi)指定黨(dang)組(zu)副書記(ji)或者黨(dang)組(zu)其(qi)他(ta)成員主持黨(dang)組(zu)日常工作。 第二(er)十二(er)條 黨組及其成員應當自覺加強自身建設,堅(jian)定政治(zhi)信仰,增強“四個(ge)(ge)意識(shi)”、堅(jian)定“四個(ge)(ge)自信”、做(zuo)到(dao)“兩(liang)個(ge)(ge)維護(hu)”,嚴肅黨內政治(zhi)生活,嚴守黨的紀律規矩,弘揚黨的優(you)良(liang)傳統作(zuo)風,不斷提高(gao)領(ling)導本領(ling),敢于擔當負責,自覺接受監督,在深入(ru)學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近平新時代中國(guo)特色社會主(zhu)義思想(xiang)上作(zuo)表率,在始終同(tong)以習(xi)(xi)近平同(tong)志(zhi)為核心的黨中央(yang)保持(chi)高(gao)度一致(zhi)上作(zuo)表率,在堅(jian)決貫徹落(luo)實黨中央(yang)決策部(bu)署(shu)上作(zuo)表率。 第四章 組織原則 第二十三條 黨(dang)(dang)組及其成員必須始終在政治(zhi)立場、政治(zhi)方向、政治(zhi)原則、政治(zhi)道路上同以習(xi)近(jin)平同志為核心的黨(dang)(dang)中央保持高度(du)一(yi)(yi)致,堅決(jue)執(zhi)行(xing)黨(dang)(dang)中央決(jue)策部(bu)署(shu)以及上級黨(dang)(dang)組織決(jue)定,黨(dang)(dang)組任何工作部(bu)署(shu)都必須以貫徹黨(dang)(dang)中央精神(shen)為前提,堅決(jue)維護習(xi)近(jin)平總書記核心地(di)位,堅決(jue)維護黨(dang)(dang)中央權威和集中統(tong)一(yi)(yi)領導。 第二十四條 下列黨組在履行職(zhi)責過程中,除(chu)必須服從批準其設立(li)的黨組織領導(dao)外,還(huan)應當按(an)照規(gui)定接(jie)受有關(guan)黨組的領導(dao)或者指導(dao): (一)人(ren)(ren)大(da)常委(wei)會(hui)機(ji)關黨組、政(zheng)府機(ji)關黨組、政(zheng)協(xie)機(ji)關黨組,分別接受人(ren)(ren)大(da)常委(wei)會(hui)黨組、政(zheng)府黨組、政(zheng)協(xie)黨組的領導; (二)政(zheng)府(fu)(fu)工作部門(men)黨組、政(zheng)府(fu)(fu)派(pai)出機關黨組、政(zheng)府(fu)(fu)直(zhi)屬(shu)事(shi)業單位黨組,接受政(zheng)府(fu)(fu)黨組的(de)指導督促; (三)政(zheng)府工作部門管理的(de)單(dan)位黨組(zu),接(jie)受(shou)部門黨組(zu)的(de)指(zhi)導督促; (四)實行雙(shuang)重領(ling)導(dao)的單(dan)(dan)位(wei)黨組,接受上級(ji)單(dan)(dan)位(wei)黨組的領(ling)導(dao)。 中央組織部負(fu)責(ze)全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)的(de)(de)宏觀指導,會同國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)履(lv)(lv)行對(dui)中管(guan)(guan)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)的(de)(de)具(ju)體指導職能,國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)履(lv)(lv)行對(dui)中管(guan)(guan)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)的(de)(de)日常管(guan)(guan)理職責(ze)。 第二十五條 分黨組(zu)應當接受上(shang)級單位黨組(zu)的領導(dao)(dao),上(shang)級單位設(she)立機關黨組(zu)的,還應當接受機關黨組(zu)的指導(dao)(dao)。 第二十六條(tiao) 黨組應當(dang)按照《中國共(gong)產黨重大事項請(qing)示(shi)報告條(tiao)例》等(deng)有關規定,向批(pi)準其設立的黨組織和其他有關黨組織請(qing)示(shi)報告工作。 縣級以上人大常委(wei)(wei)會黨組(zu)、政府黨組(zu)、政協黨組(zu)、法院(yuan)黨組(zu)、檢察院(yuan)黨組(zu)應當按照規定,向本(ben)級黨委(wei)(wei)請示報(bao)告工作。 第(di)二十七條(tiao) 黨組對有關(guan)重要(yao)問題作(zuo)出決定(ding)時,應(ying)當根據需要(yao)充分征(zheng)求機關(guan)和(he)直屬單(dan)(dan)位黨組織以及本單(dan)(dan)位黨員群(qun)眾的意見,重要(yao)情(qing)況(kuang)應(ying)當及時進(jin)行通報。黨組應(ying)當按照規定(ding)實行黨務公開(kai)。 第二十(shi)八(ba)條 黨(dang)組實(shi)行集(ji)體領導制(zhi)度(du)。凡屬黨(dang)組職責范(fan)圍內的事項(xiang),必須(xu)執行少數服從多數的原(yuan)則,由黨(dang)組成(cheng)員集(ji)體討論和決(jue)定,任何(he)個(ge)人(ren)或(huo)者少數人(ren)無(wu)權(quan)擅(shan)自決(jue)定。 黨(dang)組(zu)書記應當(dang)帶頭執行(xing)民(min)主集(ji)中制,不(bu)得(de)凌(ling)駕于(yu)組(zu)織之上,不(bu)得(de)獨斷專行(xing)。黨(dang)組(zu)其他成員應當(dang)對黨(dang)組(zu)討論和決定的事項積極(ji)提出意見(jian)和建議。 黨(dang)組(zu)成員必須堅決(jue)服從黨(dang)組(zu)集體決(jue)定,有不同意見的,在堅決(jue)執行的前提(ti)下,可以聲明保留,也可以向上級黨(dang)組(zu)織反映,但不得在其他場合(he)發表不同意見。 第二(er)十(shi)九條 以黨(dang)組(zu)(zu)名義(yi)發(fa)布或(huo)者上報(bao)(bao)的文件、發(fa)表的文章,黨(dang)組(zu)(zu)成員(yuan)代(dai)表黨(dang)組(zu)(zu)的講話和(he)報(bao)(bao)告(gao),應(ying)當事先(xian)經黨(dang)組(zu)(zu)集(ji)體討論(lun)或(huo)者傳批審定。黨(dang)組(zu)(zu)成員(yuan)署名發(fa)表或(huo)者出版(ban)同工作(zuo)有(you)關(guan)的文章、著作(zuo)、言論(lun),應(ying)當事先(xian)經黨(dang)組(zu)(zu)審定或(huo)者黨(dang)組(zu)(zu)書記(ji)批準。 黨(dang)(dang)組成(cheng)員在調(diao)查研(yan)究、檢查指導工作或者參加其他公務活(huo)動時發表的(de)個人意見(jian),應當(dang)符(fu)合黨(dang)(dang)中央以及(ji)上級黨(dang)(dang)組織(zhi)、黨(dang)(dang)組的(de)有關精神。 第五章 決策與執行 第三十條 黨組應(ying)當按(an)照集體領導、民主(zhu)集中、個別醞(yun)釀、會議決(jue)定的原則作出決(jue)策(ce),實(shi)行科(ke)學決(jue)策(ce)、民主(zhu)決(jue)策(ce)、依法決(jue)策(ce)。 第三十一條 黨(dang)組作(zuo)出(chu)重大決策,一般應當經(jing)過調查研究、征求意見、充分醞釀等(deng)程序(xu),按照規則由集體討(tao)論和決定(ding)。 黨(dang)組(zu)討論和決定人(ren)事(shi)任免事(shi)項,應當嚴格按照《黨(dang)政(zheng)領導干部選拔任用(yong)工(gong)作條例》等有關規定執行。 黨(dang)組討論和決定基層黨(dang)組織設置(zhi)調整和發展(zhan)黨(dang)員、處分黨(dang)員重要事項(xiang),應當嚴格按照(zhao)黨(dang)章黨(dang)規(gui)和黨(dang)中(zhong)央有關規(gui)定執行。 第(di)三十二條 黨組(zu)決策一(yi)(yi)般(ban)采用黨組(zu)會(hui)議(yi)形式。黨組(zu)會(hui)議(yi)一(yi)(yi)般(ban)每月召開1次(ci),遇(yu)有重要情況可以隨(sui)時(shi)召開。 黨組(zu)(zu)會議議題(ti)由(you)黨組(zu)(zu)書記(ji)提(ti)(ti)出,或者(zhe)由(you)黨組(zu)(zu)其(qi)他成員提(ti)(ti)出建議、黨組(zu)(zu)書記(ji)綜合考慮后確定(ding)。會議議題(ti)應當提(ti)(ti)前書面通知(zhi)黨組(zu)(zu)成員。 第三(san)十三(san)條 黨組(zu)會(hui)議應當(dang)(dang)有(you)半數以上黨組(zu)成員(yuan)到(dao)會(hui)方可(ke)召開,討論和決定(ding)干部任免、處分黨員(yuan)事項必須有(you)三(san)分之二以上黨組(zu)成員(yuan)到(dao)會(hui)。黨組(zu)成員(yuan)因故不能參加會(hui)議的應當(dang)(dang)在(zai)會(hui)前請假(jia),其意見可(ke)以用(yong)書面形式表達(da)。黨組(zu)會(hui)議議題涉(she)及本人(ren)或者其親屬(shu)以及存在(zai)其他需(xu)要回避(bi)情形的,有(you)關(guan)黨組(zu)成員(yuan)應當(dang)(dang)回避(bi)。 根據(ju)工作需(xu)要,召開黨(dang)組會(hui)議可以請不是黨(dang)組成員(yuan)(yuan)的本單位(wei)領導班子成員(yuan)(yuan)列(lie)席。會(hui)議召集人可以根據(ju)議題指(zhi)定(ding)有(you)關人員(yuan)(yuan)列(lie)席會(hui)議。批(pi)準(zhun)其設(she)立的黨(dang)組織等可以派(pai)員(yuan)(yuan)列(lie)席黨(dang)組會(hui)議。 第(di)三十四條 黨組(zu)會議(yi)議(yi)題提交表決前,應(ying)當進行充分討(tao)論。 表(biao)(biao)決可以(yi)采(cai)用口頭、舉手、無記名投票(piao)或者(zhe)記名投票(piao)等方式進(jin)行(xing),贊成(cheng)票(piao)超過應(ying)到會黨(dang)組成(cheng)員(yuan)半(ban)數為通過。未到會黨(dang)組成(cheng)員(yuan)的(de)書面意見不(bu)得計入票(piao)數。表(biao)(biao)決實行(xing)會議主持人(ren)末位表(biao)(biao)態制。會議研(yan)究決定(ding)多(duo)個事項的(de),應(ying)當逐項進(jin)行(xing)表(biao)(biao)決。 黨(dang)組會議由專門人員如實記錄(lu),決定事項應當編發會議紀要(yao),并按照規定存(cun)檔(dang)備查。 第三十五條 黨(dang)組(zu)(zu)決(jue)策一經(jing)作出,應(ying)當堅決(jue)執行。黨(dang)組(zu)(zu)應(ying)當督促(cu)推動本單位領導(dao)班子依法依章程及時全面落(luo)實(shi)黨(dang)組(zu)(zu)決(jue)策。黨(dang)組(zu)(zu)成員應(ying)當在職(zhi)責范圍內認真抓(zhua)好黨(dang)組(zu)(zu)決(jue)策貫徹落(luo)實(shi)。 黨(dang)(dang)組(zu)應當建立有效的(de)督查、評估和(he)反(fan)饋機制,確保黨(dang)(dang)組(zu)決策落實。 第六章 黨組性質黨委 第三十六條 黨(dang)組性質黨(dang)委,是指黨(dang)在對下屬(shu)單位實行集中統一領(ling)導(dao)的國家(jia)工作(zuo)部門和有關(guan)單位的領(ling)導(dao)機關(guan)中設立的領(ling)導(dao)機構,在本單位、本系統發揮領(ling)導(dao)作(zuo)用。 黨(dang)(dang)組(zu)性質(zhi)黨(dang)(dang)委(wei),由上級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織直接(jie)批準設立,不(bu)同于(yu)由選舉產生(sheng)的地方黨(dang)(dang)委(wei)和基層黨(dang)(dang)委(wei)。 第三十七條 下列國家工作部門(men)和單位(wei)經批準,可(ke)以(yi)設立黨組性質(zhi)黨委: (一)對下屬單位實行集(ji)中統一領導的(de)國家工作(zuo)部(bu)門; (二(er))根(gen)據中央授權對(dui)有關單(dan)位實行集中統一領導(dao)的國家工(gong)作部門(men); (三)政治(zhi)要求(qiu)高、工(gong)作(zuo)性(xing)質特殊(shu)、系統規模大的國(guo)家工(gong)作(zuo)部門; (四)對下(xia)級單位(wei)實行垂直(zhi)管理(li)的國(guo)家(jia)工作部門; (五)金融監管(guan)機構; (六)中管金融企業(ye)。 地方國(guo)家機(ji)關設立黨組(zu)性質黨委,一般應當同中央國(guo)家機(ji)關對(dui)應。 第三(san)十八條 黨組性質黨委(wei)的設立(li)、變更和撤銷,一(yi)般應當由黨中央(yang)或(huo)者本級地方黨委(wei)審批。 對(dui)下屬單位實行(xing)集中統一領導的國家(jia)工作部門和單位黨組性質黨委(wei),根據黨中央(yang)授權可以負責審批下屬單位黨組性質黨委(wei)的設立、變(bian)更和撤銷。 黨(dang)(dang)組性質黨(dang)(dang)委根(gen)據需要(yao)并按照(zhao)規定權限(xian)和程序審批(pi)后,可以設立工作機(ji)構。 第三十(shi)九條(tiao) 黨(dang)組性質黨(dang)委(wei)除履行(xing)本(ben)條(tiao)例(li)第三章規定(ding)的黨(dang)組相關職責外,還領(ling)導或者指導本(ben)系統黨(dang)組織的工作(zuo),討論和決定(ding)下屬單位(wei)工作(zuo)規劃部(bu)署、機構設(she)置、干(gan)部(bu)隊(dui)伍管(guan)理、黨(dang)的建設(she)等重要事項。 第七章 監督與追責 第四十(shi)條(tiao) 建立黨(dang)組(zu)(zu)(zu)(黨(dang)委(wei))書記述責述廉制(zhi)(zhi)度(du)。批準設立黨(dang)組(zu)(zu)(zu)(黨(dang)委(wei))的黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織根(gen)據需要可以聽(ting)取黨(dang)組(zu)(zu)(zu)(黨(dang)委(wei))書記報告履職情況,加強對權力運(yun)行(xing)的監督(du)制(zhi)(zhi)約(yue)。 建立(li)黨組(黨委(wei))及(ji)其(qi)成員(yuan)履職考核(he)制度,一般由批準設立(li)黨組(黨委(wei))的黨組織負(fu)責(ze)考核(he),紀檢監察機(ji)(ji)關(guan)、黨的有關(guan)工作(zuo)機(ji)(ji)關(guan)、黨的機(ji)(ji)關(guan)工委(wei)參與(yu)。 實行雙重領導且以上級(ji)(ji)單(dan)位領導為主的單(dan)位黨(dang)組(zu)(zu)(黨(dang)委)及其(qi)成員(yuan),可以由上級(ji)(ji)單(dan)位黨(dang)組(zu)(zu)(黨(dang)委)會同地方(fang)黨(dang)委組(zu)(zu)織開(kai)展考核(he)。具體(ti)考核(he)工作按照黨(dang)中央有(you)關(guan)規定執(zhi)行。 實行垂(chui)直(zhi)管理(li)單位(wei)的(de)黨(dang)組性質黨(dang)委及其成員,由上級單位(wei)黨(dang)組性質黨(dang)委組織(zhi)開展考核,如有需要(yao),可以按照規定(ding)征(zheng)求地方黨(dang)委意(yi)見。 黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委(wei))及(ji)其成(cheng)員執行本條例情況,應當自覺接(jie)受紀檢(jian)監(jian)察機關、本單位基層黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)和(he)黨(dang)(dang)員群眾的(de)監(jian)督,納入巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察范圍和(he)黨(dang)(dang)員民(min)主評議內容(rong)。 第四十(shi)一(yi)條 黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)及其(qi)成員(yuan)、有(you)關黨(dang)組(zu)織及其(qi)工作(zuo)人員(yuan)應當嚴格按照本條例履行(xing)職責(ze)。違反本條例的(de),根據情節輕重(zhong),給(gei)予批評教育(yu)、責(ze)令作(zuo)出檢查、誡(jie)勉、通(tong)報(bao)批評或(huo)者(zhe)調離崗位(wei)、責(ze)令辭職、免職、降職等(deng)處(chu)理,或(huo)者(zhe)依(yi)(yi)規(gui)依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法給(gei)予處(chu)分;涉嫌犯罪的(de),依(yi)(yi)法追究刑(xing)事責(ze)任。 對發生集體違(wei)反本(ben)(ben)條例行為的,或(huo)者在其他黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)成員(yuan)出(chu)現嚴(yan)重違(wei)反本(ben)(ben)條例行為上存在重大過(guo)失(shi)的,還應當追究黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)書記的相關責任。 黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委(wei))重大決(jue)策失誤的,對參與決(jue)策的黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委(wei))成員實行終身責(ze)任追究。 黨(dang)組(黨(dang)委)成(cheng)員在討論(lun)和(he)決定有關(guan)事項時,對重大失誤決策明確持不贊(zan)成(cheng)態度或者(zhe)保(bao)留意(yi)見的,應當免除或者(zhe)減輕責任。 第八章 附則 第(di)四十二(er)條 黨組性質(zhi)黨委(wei)、機關黨組、分黨組的(de)設立和運行等,除本(ben)條例(li)有專門(men)規定外,適用黨組有關規定。 第四十三條 黨組(黨委(wei))應當根據本條例,結合實際制定(ding)和完善工作規則(ze)。 第四十(shi)四條 本條例由(you)中(zhong)(zhong)央組織部會同中(zhong)(zhong)央辦公廳(ting)解釋。
第四十五條 本條例(li)自(zi)2019年4月(yue)6日起施行(xing)。2015年6月(yue)11日中共(gong)中央印發(fa)的《中國共(gong)產黨(dang)黨(dang)組工作條例(li)(試(shi)行(xing))》同時廢止。其他有關黨(dang)組(黨(dang)委(wei))規定,凡與(yu)本條例(li)不一(yi)致的,按(an)照本條例(li)執行(xing)。 |