中華人民共和國公職人員政務處分法中華人民共和國公職人員政務處分法 (2020年6月(yue)20日第十三(san)屆全(quan)國人民代表大會(hui)常務委員會(hui)第十九次(ci)會(hui)議通過) 第一章 總 則 第一條(tiao) 為了規范(fan)政(zheng)務處分,加強對所有(you)行使(shi)公(gong)權力的(de)公(gong)職人員的(de)監督,促進公(gong)職人員依法(fa)履職、秉公(gong)用(yong)權、廉潔(jie)從(cong)政(zheng)從(cong)業、堅持道(dao)德操守(shou),根據《中華人民共和(he)國監察法(fa)》,制定本(ben)法(fa)。 第二條 本法適用于(yu)監察機(ji)關對違(wei)法的(de)公職人員給(gei)予政務處(chu)分的(de)活動。 本(ben)法第(di)二章、第(di)三章適(shi)用于公職(zhi)人員(yuan)(yuan)任免機(ji)關、單位對違法的公職(zhi)人員(yuan)(yuan)給予處分。處分的程序、申訴等適(shi)用其他法律、行政(zheng)法規(gui)、國務院部(bu)門規(gui)章和國家有關規(gui)定。 本法(fa)所稱公職人(ren)(ren)員(yuan),是指《中華人(ren)(ren)民共和(he)國監察法(fa)》第十五條規定的人(ren)(ren)員(yuan)。 第(di)三條 監(jian)察(cha)機(ji)關應(ying)當(dang)按照管理權限,加(jia)強對(dui)公職人(ren)員的監(jian)督,依法給予違法的公職人(ren)員政務處分。 公職人員(yuan)任免機關(guan)、單位應(ying)當按照管理權(quan)限,加強對公職人員(yuan)的(de)教育、管理、監督,依法給予違(wei)法的(de)公職人員(yuan)處分。 監察機關發(fa)現(xian)公(gong)職人(ren)員任(ren)免機關、單位應當給(gei)(gei)予處(chu)分而未給(gei)(gei)予,或者給(gei)(gei)予的(de)處(chu)分違法、不(bu)當的(de),應當及時提出(chu)監察建(jian)議(yi)。 第(di)四條(tiao) 給(gei)予公職人員(yuan)政務(wu)處分,堅(jian)持(chi)黨管干部原則,集(ji)體討論決定;堅(jian)持(chi)法(fa)律(lv)面(mian)前一律(lv)平(ping)等,以事實為根據,以法(fa)律(lv)為準(zhun)繩,給(gei)予的政務(wu)處分與違法(fa)行(xing)為的性質、情(qing)節、危害程度(du)相當;堅(jian)持(chi)懲戒與教(jiao)育相結合,寬(kuan)嚴相濟。 第五(wu)條 給予公職人(ren)員(yuan)政(zheng)務處分,應(ying)當事實(shi)清楚、證據確鑿、定性(xing)準確、處理恰當、程序合法、手續(xu)完備。 第六(liu)條 公(gong)職人員依法(fa)履行職責(ze)受法(fa)律保護,非因法(fa)定(ding)事由(you)、非經(jing)法(fa)定(ding)程(cheng)序,不受政務處分(fen)。 第二章 政務處分的種類和適用 第七(qi)條 政務處分的種類為: (一)警告; (二)記過; (三)記大過; (四)降級; (五)撤職; (六)開除。 第(di)八(ba)條 政務(wu)處分的期間為(wei): (一(yi))警(jing)告,六個月; (二)記過,十二個(ge)月; (三(san))記(ji)大過,十八個月; (四(si))降級(ji)、撤職(zhi),二十(shi)四(si)個月(yue)。 政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)決定自(zi)(zi)作出之(zhi)日(ri)起生效,政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)期(qi)自(zi)(zi)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)決定生效之(zhi)日(ri)起計算(suan)。 第九(jiu)條 公職人員(yuan)二人以(yi)上共同違(wei)法,根據(ju)各(ge)自在違(wei)法行為(wei)中(zhong)所起的(de)(de)作用和應當(dang)承擔的(de)(de)法律責任(ren),分別給予政務處分。 第(di)十條 有關機(ji)關、單位、組織集體作出的(de)決(jue)定(ding)違法或者實施違法行為(wei)的(de),對負有責任(ren)的(de)領導人(ren)員和直接責任(ren)人(ren)員中的(de)公職人(ren)員依法給予政(zheng)務處分(fen)。 第十一條 公職人(ren)員有下列情形之一的,可以從輕或者減輕給予政務處分: (一)主動交代(dai)本人應當受到政務處分的違法行(xing)為的; (二)配(pei)合調查(cha),如實說(shuo)明本人違(wei)法事實的; (三)檢舉他(ta)人違(wei)紀違(wei)法行為,經查證屬實(shi)的; (四)主動采取措施,有效避免(mian)、挽回損(sun)失或者消除不良影響的; (五)在共同(tong)違法行為中起次要或者輔(fu)助作用(yong)的; (六)主動(dong)上交(jiao)或(huo)者(zhe)退賠違(wei)法所(suo)得的; (七)法律(lv)、法規規定(ding)的其(qi)他從輕(qing)或者(zhe)減輕(qing)情(qing)節。 第十二(er)條 公職人員違(wei)法行(xing)為(wei)情(qing)節輕微,且具有本法第十一條規定的情(qing)形之(zhi)一的,可(ke)以對(dui)其進行(xing)談話(hua)提醒、批評教育、責令(ling)檢查或(huo)者予(yu)以誡(jie)勉,免予(yu)或(huo)者不予(yu)政(zheng)務(wu)處分。 公職人(ren)員因不明真相(xiang)被裹挾或(huo)者(zhe)被脅迫參與違法活動,經批(pi)評教(jiao)育后確(que)有(you)悔改(gai)表(biao)現(xian)的,可以減輕(qing)、免予或(huo)者(zhe)不予政務處分。 第十三條 公職人員有下列(lie)情形(xing)之一(yi)的,應當從重給予政(zheng)務處(chu)分: (一)在政務處(chu)分期內再次故意違法,應當受(shou)到政務處(chu)分的; (二)阻止(zhi)他人(ren)檢舉、提供(gong)證(zheng)據(ju)的; (三)串供或者偽造、隱匿(ni)、毀滅證據(ju)的; (四)包(bao)庇同案人員的(de); (五)脅迫、唆使他人(ren)實(shi)施違法行(xing)為(wei)的; (六)拒不(bu)上交或者退賠違法所得(de)的; (七)法律(lv)、法規規定的其他從重(zhong)情節(jie)。 第十(shi)四條 公職人員犯罪,有下列情形之(zhi)一的,予以開(kai)除: (一)因故意(yi)犯罪(zui)被判處管制、拘役或者有期(qi)徒刑(xing)以上刑(xing)罰(含(han)宣告(gao)緩(huan)刑(xing))的; (二)因過(guo)失犯(fan)罪被判處有期徒(tu)刑,刑期超過(guo)三年的; (三(san))因犯罪被單處或者并處剝(bo)奪政治權利的。 因過失(shi)犯罪(zui)被判處(chu)管制、拘役或者三年以下有期徒刑的,一(yi)般應當(dang)予(yu)以開(kai)除;案件情況特(te)殊,予(yu)以撤職更為適當(dang)的,可以不(bu)予(yu)開(kai)除,但是(shi)應當(dang)報請上一(yi)級機關批(pi)準。 公(gong)職(zhi)人員(yuan)因犯罪被單處罰(fa)(fa)金,或(huo)者犯罪情節輕微(wei),人民檢(jian)察院(yuan)依法作出不起訴決定或(huo)者人民法院(yuan)依法免予刑事處罰(fa)(fa)的,予以(yi)撤(che)職(zhi);造成不良(liang)影響(xiang)的,予以(yi)開除。 第十五條 公職(zhi)人員有兩個(ge)(ge)以(yi)上違法行為的(de),應(ying)當(dang)分(fen)(fen)別確定政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)。應(ying)當(dang)給予兩種以(yi)上政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)的(de),執行其中最(zui)重的(de)政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen);應(ying)當(dang)給予撤職(zhi)以(yi)下(xia)多(duo)(duo)個(ge)(ge)相(xiang)同政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)的(de),可(ke)以(yi)在一個(ge)(ge)政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)期以(yi)上、多(duo)(duo)個(ge)(ge)政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)期之和以(yi)下(xia)確定政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)期,但(dan)是最(zui)長不(bu)得超(chao)過四十八(ba)個(ge)(ge)月。 第十六條 對公職人員的同(tong)一(yi)違法(fa)行(xing)為(wei),監察機關和公職人員任免(mian)機關、單位(wei)不得(de)重復給予政務處分(fen)和處分(fen)。 第十七條(tiao) 公職人(ren)員有違法行(xing)為(wei),有關(guan)機(ji)關(guan)依照規定給予組(zu)織處(chu)理的(de),監察機(ji)關(guan)可以(yi)同時給予政務處(chu)分。 第十八條(tiao) 擔任(ren)領(ling)(ling)導職務的(de)公職人員有(you)違(wei)法(fa)行為,被罷(ba)免、撤銷、免去或者辭去領(ling)(ling)導職務的(de),監察機關可以同時給予政務處(chu)分。 第(di)十九(jiu)條 公(gong)務(wu)(wu)員以及參(can)照(zhao)《中華(hua)人民共和國公(gong)務(wu)(wu)員法》管(guan)理的(de)人員在政務(wu)(wu)處分期內,不得(de)晉升(sheng)職(zhi)務(wu)(wu)、職(zhi)級(ji)(ji)、銜級(ji)(ji)和級(ji)(ji)別;其(qi)中,被(bei)記(ji)過、記(ji)大過、降級(ji)(ji)、撤職(zhi)的(de),不得(de)晉升(sheng)工資檔次。被(bei)撤職(zhi)的(de),按照(zhao)規定(ding)降低職(zhi)務(wu)(wu)、職(zhi)級(ji)(ji)、銜級(ji)(ji)和級(ji)(ji)別,同時降低工資和待(dai)遇。 第(di)二十(shi)條 法律、法規授權或(huo)者(zhe)受國家機(ji)關依法委托管理(li)公共事務的(de)組織中從事公務的(de)人員,以及公辦(ban)的(de)教育、科研、文(wen)化、醫療衛生、體育等(deng)(deng)單(dan)位(wei)中從事管理(li)的(de)人員,在政務處分期內,不得晉升職務、崗(gang)位(wei)和職員等(deng)(deng)級(ji)、職稱;其中,被(bei)記(ji)過、記(ji)大過、降(jiang)(jiang)級(ji)、撤職的(de),不得晉升薪酬待遇(yu)等(deng)(deng)級(ji)。被(bei)撤職的(de),降(jiang)(jiang)低職務、崗(gang)位(wei)或(huo)者(zhe)職員等(deng)(deng)級(ji),同時降(jiang)(jiang)低薪酬待遇(yu)。 第二十一條 國有(you)企業(ye)管理人員在政務(wu)(wu)處分期內,不得(de)晉升職(zhi)務(wu)(wu)、崗(gang)位(wei)等級和職(zhi)稱;其中,被記過(guo)、記大(da)過(guo)、降級、撤職(zhi)的(de)(de),不得(de)晉升薪酬待遇等級。被撤職(zhi)的(de)(de),降低(di)職(zhi)務(wu)(wu)或者崗(gang)位(wei)等級,同(tong)時降低(di)薪酬待遇。 第(di)二十二條 基層群眾性自治組織中從事管(guan)理的(de)人員有違法行為的(de),監(jian)察機關可以(yi)予以(yi)警告(gao)、記(ji)過、記(ji)大過。 基層(ceng)群眾性自(zi)治組織中從(cong)事管(guan)理的人員受(shou)到政(zheng)務處分(fen)的,應當由縣級或者鄉鎮(zhen)人民政(zheng)府根據(ju)具體情況減發或者扣發補(bu)貼、獎金。 第二十三條 《中(zhong)華人(ren)(ren)民共(gong)和國監(jian)察法》第十五條第六項規定的人(ren)(ren)員有(you)違法行(xing)為的,監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)(guan)可以予(yu)以警告、記(ji)過、記(ji)大過。情節(jie)嚴重的,由(you)所在單(dan)位(wei)直(zhi)接給(gei)予(yu)或者(zhe)監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)(guan)建議有(you)關(guan)(guan)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)位(wei)給(gei)予(yu)降低薪酬待遇、調(diao)離崗位(wei)、解除人(ren)(ren)事(shi)關(guan)(guan)系(xi)(xi)或者(zhe)勞動(dong)關(guan)(guan)系(xi)(xi)等處理(li)。 《中(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國監察(cha)法(fa)》第十(shi)五條第二(er)項規定的人員(yuan),未擔任(ren)公(gong)務員(yuan)、參照(zhao)《中(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國公(gong)務員(yuan)法(fa)》管理的人員(yuan)、事業單位工作(zuo)人員(yuan)或者國有企業人員(yuan)職務的,對其(qi)違法(fa)行為依照(zhao)前(qian)款規定處理。 第二十(shi)四條 公職人(ren)員被開除(chu),或者依(yi)照本法(fa)第二十(shi)三條規定,受到解除(chu)人(ren)事關(guan)系或者勞動(dong)關(guan)系處理(li)的,不得錄(lu)用(yong)為公務員以及(ji)參照《中華人(ren)民共(gong)和國公務員法(fa)》管理(li)的人(ren)員。 第二十(shi)五條 公職人(ren)員違法(fa)取得的(de)財物(wu)(wu)和用于違法(fa)行為的(de)本人(ren)財物(wu)(wu),除依(yi)法(fa)應當(dang)由(you)其他機(ji)關(guan)沒收、追繳或者(zhe)責令退賠的(de),由(you)監察機(ji)關(guan)沒收、追繳或者(zhe)責令退賠;應當(dang)退還原(yuan)所有(you)人(ren)或者(zhe)原(yuan)持(chi)有(you)人(ren)的(de),依(yi)法(fa)予以(yi)退還;屬于國(guo)家(jia)財產或者(zhe)不(bu)應當(dang)退還以(yi)及無法(fa)退還的(de),上繳國(guo)庫。 公職(zhi)人(ren)員(yuan)因違法(fa)行為獲(huo)得的職(zhi)務、職(zhi)級、銜級、級別、崗位(wei)和職(zhi)員(yuan)等級、職(zhi)稱、待遇、資格、學歷(li)、學位(wei)、榮譽、獎勵(li)等其他利益,監察機(ji)關(guan)(guan)應當建(jian)議有關(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)、單位(wei)、組織按規定予以糾正。 第二十六條 公職人員被開除的(de),自(zi)政務(wu)處(chu)分決定生效之日(ri)起,應當解除其與所在機關、單位的(de)人事關系或者勞動關系。 公職(zhi)(zhi)人員受到(dao)開除(chu)(chu)以(yi)外的(de)(de)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)處(chu)分(fen)(fen),在政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)處(chu)分(fen)(fen)期內有(you)(you)悔改表現,并且沒有(you)(you)再(zai)發(fa)生應(ying)當給予政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)處(chu)分(fen)(fen)的(de)(de)違法(fa)行為的(de)(de),政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)處(chu)分(fen)(fen)期滿后自動解除(chu)(chu),晉(jin)升職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)、職(zhi)(zhi)級(ji)(ji)、銜級(ji)(ji)、級(ji)(ji)別、崗(gang)位和職(zhi)(zhi)員等級(ji)(ji)、職(zhi)(zhi)稱、薪(xin)酬待遇不再(zai)受原政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)處(chu)分(fen)(fen)影響。但是,解除(chu)(chu)降級(ji)(ji)、撤職(zhi)(zhi)的(de)(de),不恢復原職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)、職(zhi)(zhi)級(ji)(ji)、銜級(ji)(ji)、級(ji)(ji)別、崗(gang)位和職(zhi)(zhi)員等級(ji)(ji)、職(zhi)(zhi)稱、薪(xin)酬待遇。 第二十(shi)七條 已經退(tui)休(xiu)的(de)(de)(de)公(gong)職(zhi)人(ren)員退(tui)休(xiu)前或者退(tui)休(xiu)后(hou)有違法行為(wei)的(de)(de)(de),不再給予政務處分,但(dan)是可以(yi)對其立案調查;依法應(ying)當予以(yi)降(jiang)級(ji)、撤職(zhi)、開除的(de)(de)(de),應(ying)當按照規(gui)定相應(ying)調整其享受的(de)(de)(de)待(dai)遇,對其違法取得的(de)(de)(de)財物(wu)和用于(yu)違法行為(wei)的(de)(de)(de)本人(ren)財物(wu)依照本法第二十(shi)五條的(de)(de)(de)規(gui)定處理。 已經離職或(huo)者死亡的(de)公職人員在履職期間有違(wei)法行為的(de),依照前款(kuan)規定處理。 第三章 違法行為及其適用的政務處分 第二十八條 有下列(lie)行為之(zhi)一的(de),予以(yi)(yi)記過或者(zhe)(zhe)記大過;情(qing)節較重(zhong)的(de),予以(yi)(yi)降級(ji)或者(zhe)(zhe)撤(che)職;情(qing)節嚴重(zhong)的(de),予以(yi)(yi)開(kai)除: (一(yi))散布有損(sun)憲(xian)法權威、中國(guo)共(gong)產黨領導和國(guo)家(jia)聲譽(yu)的言論(lun)的; (二)參加旨(zhi)在反對憲法(fa)、中國(guo)共產黨領導和國(guo)家的(de)集會、游(you)行、示威等活動(dong)的(de); (三)拒不執(zhi)行或者變相不執(zhi)行中(zhong)國共產黨和國家的路(lu)線(xian)方(fang)針政(zheng)策、重大決策部署(shu)的; (四)參加非法組織、非法活動的(de); (五)挑撥、破(po)壞民族關系,或者參加(jia)民族分裂活(huo)動的; (六)利用宗教活(huo)動(dong)破壞民族團結和社會穩定的; (七)在對(dui)外交(jiao)往(wang)中損害國(guo)家榮譽和利益(yi)的。 有前款第二項(xiang)(xiang)(xiang)、第四(si)項(xiang)(xiang)(xiang)、第五項(xiang)(xiang)(xiang)和第六項(xiang)(xiang)(xiang)行(xing)為之一的,對策劃者、組織者和骨干分子,予(yu)以開除。 公(gong)開發表反(fan)對(dui)憲法確(que)立的國家指導(dao)思想,反(fan)對(dui)中國共產黨領導(dao),反(fan)對(dui)社會(hui)主義制度,反(fan)對(dui)改革開放的文章、演說(shuo)、宣言(yan)、聲明等的,予以開除。 第(di)二(er)十九條 不按(an)照(zhao)規定(ding)請示、報告(gao)重(zhong)大事項,情(qing)節較重(zhong)的,予以警告(gao)、記過(guo)或者(zhe)記大過(guo);情(qing)節嚴重(zhong)的,予以降級或者(zhe)撤職。 違反個人有關事項報告(gao)規定,隱(yin)瞞不報,情節較(jiao)重的,予以警告(gao)、記(ji)過或(huo)者記(ji)大過。 篡改、偽造本人檔案資料的,予以(yi)(yi)記過(guo)或者(zhe)記大過(guo);情節嚴重的,予以(yi)(yi)降級或者(zhe)撤職。 第三十(shi)條(tiao) 有下(xia)列(lie)行為之一的(de),予以警告、記過(guo)或(huo)者記大過(guo);情節(jie)嚴重(zhong)的(de),予以降級(ji)或(huo)者撤職: (一(yi))違反民(min)主集(ji)中制原(yuan)則,個人或者少數人決(jue)定重大事項,或者拒不執行(xing)、擅自改(gai)變集(ji)體(ti)作出的重大決(jue)定的; (二)拒不(bu)(bu)執(zhi)行(xing)(xing)或者(zhe)變相不(bu)(bu)執(zhi)行(xing)(xing)、拖延執(zhi)行(xing)(xing)上級依法作(zuo)出的決定、命令的。 第三十一條 違反規定出境或者(zhe)辦(ban)理(li)因私出境證件的,予以記過或者(zhe)記大過;情節(jie)嚴重的,予以降級或者(zhe)撤(che)職。 違反規定取得(de)外(wai)(wai)國國籍或(huo)者獲取境(jing)外(wai)(wai)永久居(ju)(ju)留(liu)資格、長(chang)期居(ju)(ju)留(liu)許可的(de),予以撤職或(huo)者開除(chu)。 第(di)三十二條(tiao) 有下列行為之一的,予以(yi)(yi)警告(gao)、記(ji)過(guo)或者記(ji)大(da)過(guo);情節(jie)較重的,予以(yi)(yi)降級或者撤職;情節(jie)嚴重的,予以(yi)(yi)開除: (一)在選(xuan)(xuan)拔任用、錄用、聘用、考核、晉升、評選(xuan)(xuan)等(deng)干部(bu)人事工作(zuo)中違(wei)反有(you)關規(gui)定的; (二)弄虛作假,騙取職(zhi)務、職(zhi)級(ji)(ji)、銜級(ji)(ji)、級(ji)(ji)別(bie)、崗位和職(zhi)員等級(ji)(ji)、職(zhi)稱(cheng)、待遇、資格、學歷、學位、榮譽、獎勵或者其他利益的; (三)對(dui)依(yi)法(fa)行使批評、申訴、控告、檢(jian)舉等權利(li)的行為進(jin)行壓制或(huo)者打擊報復的; (四)誣告(gao)陷害(hai),意圖使他人(ren)受到名(ming)譽損(sun)害(hai)或者(zhe)責(ze)任追究(jiu)等不良影(ying)響的; (五)以暴力(li)、威脅、賄賂、欺騙等手(shou)段破壞選舉的。 第三(san)十(shi)三(san)條(tiao) 有(you)下列(lie)行為(wei)之一的(de)(de),予以警告、記(ji)過或(huo)者記(ji)大過;情(qing)節較重的(de)(de),予以降級或(huo)者撤職(zhi);情(qing)節嚴重的(de)(de),予以開除: (一)貪污(wu)賄賂的; (二)利用職權或者職務上的影響為本人或者他人謀取私利的; (三)縱容、默(mo)許(xu)特定關系(xi)人利用本人職權(quan)或者職務上的(de)(de)影響謀(mou)取私(si)利的(de)(de)。 拒不(bu)按照規(gui)定糾正特定關系人(ren)違規(gui)任(ren)職(zhi)、兼職(zhi)或者從事經營活動,且不(bu)服從職(zhi)務調(diao)整的(de),予(yu)以(yi)撤職(zhi)。 第(di)三十四(si)條 收受可(ke)能(neng)影響公正行使(shi)公權(quan)力的(de)(de)禮品、禮金、有價證券等財物(wu)的(de)(de),予(yu)以警告(gao)、記(ji)過或者記(ji)大(da)過;情(qing)(qing)節較(jiao)重的(de)(de),予(yu)以降級或者撤職;情(qing)(qing)節嚴重的(de)(de),予(yu)以開除。 向公(gong)職人(ren)(ren)員及其特(te)定關系人(ren)(ren)贈送可能影(ying)響(xiang)公(gong)正(zheng)行(xing)使公(gong)權(quan)(quan)力(li)(li)的禮(li)品、禮(li)金、有(you)價證券(quan)等財(cai)物,或(huo)者接(jie)受(shou)、提供(gong)可能影(ying)響(xiang)公(gong)正(zheng)行(xing)使公(gong)權(quan)(quan)力(li)(li)的宴請(qing)、旅游、健身、娛樂(le)等活動安(an)排,情(qing)節(jie)較重的,予(yu)以警告、記過(guo)或(huo)者記大過(guo);情(qing)節(jie)嚴重的,予(yu)以降級(ji)或(huo)者撤職。 第三十(shi)五條 有下列(lie)行為(wei)之(zhi)一,情節較重的(de)(de),予(yu)(yu)以(yi)警告、記過(guo)或(huo)者記大過(guo);情節嚴重的(de)(de),予(yu)(yu)以(yi)降級或(huo)者撤職(zhi): (一)違反規定設(she)定、發放薪酬(chou)或者津貼(tie)、補貼(tie)、獎(jiang)金的; (二)違(wei)反規定,在(zai)公(gong)務接待、公(gong)務交(jiao)通(tong)、會議活動(dong)、辦公(gong)用(yong)房以及其他工作生活保障等方面超(chao)標(biao)準(zhun)、超(chao)范圍的; (三)違反(fan)規定公款(kuan)消(xiao)費的。 第三(san)十六條 違(wei)反規定(ding)從事或者參(can)與(yu)營利(li)性活動,或者違(wei)反規定(ding)兼任職務、領取報酬的(de),予(yu)(yu)以警告、記過(guo)或者記大過(guo);情節(jie)(jie)較重的(de),予(yu)(yu)以降(jiang)級或者撤職;情節(jie)(jie)嚴重的(de),予(yu)(yu)以開除。 第三十七條(tiao) 利(li)用宗族(zu)或(huo)者(zhe)黑惡(e)勢(shi)力等欺壓群(qun)眾,或(huo)者(zhe)縱容(rong)、包庇黑惡(e)勢(shi)力活動的,予以(yi)撤(che)職;情節嚴(yan)重的,予以(yi)開除。 第三十八條 有下(xia)列行為之一,情(qing)節(jie)較重(zhong)的,予以(yi)警告、記過(guo)或者記大過(guo);情(qing)節(jie)嚴(yan)重(zhong)的,予以(yi)降級或者撤職: (一)違反(fan)規定(ding)向管理服務(wu)對象收(shou)取(qu)、攤派財(cai)物的; (二)在(zai)管(guan)理服務活動中(zhong)故(gu)意刁(diao)難、吃拿卡要的(de); (三)在管理服(fu)務活動中態度(du)惡劣粗(cu)暴,造成不良后果或者影響的; (四)不按照規定公開(kai)工作信息,侵犯(fan)管理服務(wu)對(dui)象知(zhi)情權,造成不良(liang)后果(guo)或者影響的; (五)其他(ta)侵犯管(guan)理(li)服務對(dui)象(xiang)利益的(de)行為(wei),造成不良后果或者影(ying)響的(de)。 有前款第(di)(di)一項、第(di)(di)二項和第(di)(di)五(wu)項行為,情節特別嚴重的,予以開(kai)除。 第三十九條 有下列行為之一,造成不(bu)良后果或(huo)者影響的,予(yu)以警告、記過(guo)或(huo)者記大過(guo);情節(jie)較(jiao)重的,予(yu)以降級或(huo)者撤(che)職;情節(jie)嚴重的,予(yu)以開(kai)除: (一)濫(lan)用職權,危害(hai)國(guo)家(jia)利益、社會公共(gong)利益或者(zhe)侵(qin)害(hai)公民(min)、法(fa)人、其他組織合法(fa)權益的; (二)不履行或者(zhe)不正確履行職責,玩忽職守,貽誤(wu)工作(zuo)的; (三)工作中(zhong)有形(xing)式主(zhu)義、官僚主(zhu)義行為的(de); (四)工作(zuo)中(zhong)有弄虛作(zuo)假,誤導、欺騙行(xing)為的; (五(wu))泄露(lu)(lu)國家秘(mi)密、工作秘(mi)密,或者泄露(lu)(lu)因履行(xing)職責掌握的(de)商業秘(mi)密、個(ge)人隱私的(de)。 第四十條(tiao) 有下(xia)列行為之一的,予以警(jing)告、記過或(huo)者記大過;情節(jie)較重的,予以降級或(huo)者撤職;情節(jie)嚴重的,予以開(kai)除(chu): (一(yi))違背社(she)會公(gong)序良俗,在(zai)公(gong)共場(chang)所有不當行為,造成不良影響的; (二(er))參與或者支持迷信活(huo)動,造成不良影(ying)響(xiang)的(de); (三)參與賭(du)博(bo)的; (四(si))拒不承擔(dan)贍養、撫養、扶養義務的; (五(wu))實施家庭暴力,虐待、遺(yi)棄家庭成員的; (六)其他嚴重違反(fan)家庭(ting)美德、社(she)會公德的行為(wei)。 吸食、注射毒(du)品,組織賭(du)博,組織、支持(chi)、參(can)與賣淫(yin)、嫖(piao)娼、色情淫(yin)亂活動的,予以撤職或者開除(chu)。 第四十一(yi)條 公(gong)職人(ren)員有(you)其他違(wei)法行為,影響公(gong)職人(ren)員形象,損害國(guo)家(jia)和(he)人(ren)民利益的(de),可以根(gen)據情節輕重給予相(xiang)應政務處分。 第四章 政務處分的程序 第四十二(er)條 監察(cha)(cha)機關對涉嫌違(wei)法的公職(zhi)人(ren)員(yuan)進(jin)行調(diao)查,應(ying)當由(you)二(er)名以上工作人(ren)員(yuan)進(jin)行。監察(cha)(cha)機關進(jin)行調(diao)查時,有權依法向有關單位(wei)和個人(ren)了解情況,收集、調(diao)取證據。有關單位(wei)和個人(ren)應(ying)當如實提供情況。 嚴(yan)禁以(yi)威脅(xie)、引(yin)誘、欺騙及(ji)其他(ta)非法方式(shi)收集證據。以(yi)非法方式(shi)收集的(de)證據不得作為給(gei)予政務處分的(de)依據。 第四十(shi)三條 作出(chu)政(zheng)務處分決定(ding)前,監察機關應當將調(diao)查(cha)(cha)認(ren)定(ding)的(de)(de)(de)違法事(shi)實(shi)及擬(ni)給(gei)予政(zheng)務處分的(de)(de)(de)依據(ju)告知被(bei)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren),聽取(qu)被(bei)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)陳述和申辯,并(bing)對(dui)其陳述的(de)(de)(de)事(shi)實(shi)、理由和證(zheng)據(ju)進行核實(shi),記錄在案。被(bei)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)提出(chu)的(de)(de)(de)事(shi)實(shi)、理由和證(zheng)據(ju)成立(li)的(de)(de)(de),應予采納。不得(de)因(yin)被(bei)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)申辯而加重政(zheng)務處分。 第(di)四十四條 調查(cha)終結后,監(jian)察機關(guan)應當根據(ju)下列不同情況,分別作出處理: (一)確有應受(shou)政(zheng)務處分(fen)(fen)的違法行(xing)為的,根(gen)據情節(jie)輕重,按照政(zheng)務處分(fen)(fen)決定權限,履行(xing)規定的審(shen)批手(shou)續后,作出政(zheng)務處分(fen)(fen)決定; (二)違法事實不能成立的,撤銷案件; (三)符(fu)合(he)免予(yu)、不予(yu)政務處(chu)分(fen)條件的,作出免予(yu)、不予(yu)政務處(chu)分(fen)決定; (四)被調查人(ren)涉(she)嫌其他違法或者犯(fan)罪行為的,依法移送主管機關處理(li)。 第四十(shi)五條 決定給(gei)予政(zheng)務處(chu)分(fen)(fen)的,應當制作政(zheng)務處(chu)分(fen)(fen)決定書。 政務處分決定書應當(dang)載明下列事(shi)項: (一)被處分人的(de)姓名、工作單位和職務; (二)違法事實(shi)和(he)證據; (三)政務處分的種類和依據(ju); (四)不服政務處分決定(ding),申請復審、復核的途徑和期(qi)限; (五)作出政(zheng)務處分決(jue)定的機關名稱和日期。 政務處分決定(ding)書應當(dang)蓋有作出決定(ding)的(de)監(jian)察(cha)機(ji)關的(de)印(yin)章(zhang)。 第四十(shi)六條 政務處(chu)分決(jue)定書應當及時(shi)送達被(bei)處(chu)分人和(he)被(bei)處(chu)分人所在(zai)機關(guan)、單位,并在(zai)一定范圍內宣布。 作出政(zheng)務處(chu)分決定后,監察機關(guan)應(ying)當根(gen)據被處(chu)分人(ren)的具體身份書面告(gao)知相關(guan)的機關(guan)、單位。 第四十七條 參與公職(zhi)人(ren)員違法案件調查(cha)、處理的人(ren)員有(you)下列情形(xing)之一的,應當自行(xing)回避(bi),被調查(cha)人(ren)、檢舉人(ren)及其他有(you)關人(ren)員也有(you)權要求(qiu)其回避(bi): (一)是被調(diao)查人或者檢舉(ju)人的近(jin)親屬的; (二)擔任過本案(an)的證人的; (三)本人(ren)或者其近親屬與調(diao)查的(de)案件(jian)有利害關系的(de); (四)可能影響案件公(gong)正調查、處理的其他情形(xing)。 第四十八條 監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關負(fu)責(ze)人的回(hui)避,由上級監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關決(jue)定;其他參與(yu)違法案件調查、處(chu)理人員的回(hui)避,由監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關負(fu)責(ze)人決(jue)定。 監(jian)察(cha)機關或者上級監(jian)察(cha)機關發現參與(yu)違法案件調查、處(chu)理人員有應(ying)當回避情(qing)形(xing)的,可以直接決(jue)定該(gai)人員回避。 第四十九條 公職(zhi)人員依法受到刑事(shi)責任追究的(de),監察機關應當(dang)根據(ju)司法機關的(de)生效(xiao)判決(jue)、裁定、決(jue)定及其認(ren)定的(de)事(shi)實和情(qing)節,依照(zhao)本法規定給予(yu)政務處分。 公職人員依法受到行(xing)政處(chu)罰,應當(dang)給予(yu)政務(wu)處(chu)分(fen)的(de)(de),監(jian)察機(ji)關可以根據行(xing)政處(chu)罰決定(ding)認定(ding)的(de)(de)事(shi)實(shi)和情節,經立案調(diao)查(cha)核實(shi)后,依照(zhao)本法給予(yu)政務(wu)處(chu)分(fen)。 監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關根據本(ben)條第(di)(di)一款、第(di)(di)二款的(de)(de)規定作(zuo)(zuo)出(chu)政(zheng)務處(chu)分(fen)后,司法(fa)機(ji)(ji)關、行政(zheng)機(ji)(ji)關依(yi)法(fa)改變(bian)原生(sheng)(sheng)效判決、裁(cai)(cai)定、決定等,對原政(zheng)務處(chu)分(fen)決定產生(sheng)(sheng)影響的(de)(de),監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關應當根據改變(bian)后的(de)(de)判決、裁(cai)(cai)定、決定等重(zhong)新作(zuo)(zuo)出(chu)相應處(chu)理。 第五十條 監察機(ji)關對(dui)經各(ge)級人(ren)民(min)代表(biao)大(da)會、縣級以(yi)(yi)上各(ge)級人(ren)民(min)代表(biao)大(da)會常務委員會選(xuan)舉或者決定任(ren)命的公(gong)職(zhi)人(ren)員予以(yi)(yi)撤(che)職(zhi)、開除的,應當先依(yi)法罷免、撤(che)銷或者免去其職(zhi)務,再依(yi)法作出政(zheng)務處分決定。 監察機關對經中(zhong)國(guo)人民(min)政治(zhi)協商會議各級委員(yuan)會全體(ti)會議或(huo)者(zhe)其(qi)常務委員(yuan)會選舉(ju)或(huo)者(zhe)決定任命的(de)公職(zhi)人員(yuan)予以撤職(zhi)、開除的(de),應當先依(yi)(yi)章程免去其(qi)職(zhi)務,再依(yi)(yi)法作出政務處分決定。 監察機關對(dui)各級(ji)人(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)代(dai)(dai)表(biao)、中國(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)政治協商(shang)會(hui)議各級(ji)委員(yuan)會(hui)委員(yuan)給予政務處分的(de)(de),應當向有關的(de)(de)人(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)常務委員(yuan)會(hui),鄉、民(min)(min)族鄉、鎮的(de)(de)人(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)主席(xi)團或者中國(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)政治協商(shang)會(hui)議委員(yuan)會(hui)常務委員(yuan)會(hui)通報。 第(di)五十一(yi)條 下級(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)根據上級(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)的指定管(guan)轄決定進行調查(cha)的案件,調查(cha)終(zhong)結(jie)后,對(dui)不屬于本監(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)管(guan)轄范圍內的監(jian)(jian)察(cha)(cha)對(dui)象,應當交有管(guan)理權(quan)限的監(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)依法作出政務處(chu)分決定。 第五十二條 公職人員(yuan)涉嫌違法,已經被立案調查(cha),不宜繼續履行職責的,公職人員(yuan)任(ren)免(mian)機關、單位可(ke)以決定暫停其(qi)履行職務。 公職(zhi)人員在(zai)被(bei)立案調(diao)查期間,未經監察機關(guan)同意,不得出境、辭去公職(zhi);被(bei)調(diao)查公職(zhi)人員所在(zai)機關(guan)、單(dan)位及上級機關(guan)、單(dan)位不得對其交流、晉升、獎勵、處分或者辦理退休手續。 第五(wu)十三條 監察機關(guan)在調查中發現公職人員受到不(bu)實檢舉、控告或(huo)者(zhe)誣告陷(xian)害(hai),造成不(bu)良(liang)影(ying)響(xiang)的,應當按照規定及時澄(cheng)清事實,恢復名(ming)譽,消除不(bu)良(liang)影(ying)響(xiang)。 第五十四條 公職人(ren)(ren)員受到政務(wu)處分(fen)(fen)(fen)的(de),應當將政務(wu)處分(fen)(fen)(fen)決定(ding)書存入其本人(ren)(ren)檔案(an)。對于受到降(jiang)級以上政務(wu)處分(fen)(fen)(fen)的(de),應當由人(ren)(ren)事部門按照管理權(quan)限(xian)在作出政務(wu)處分(fen)(fen)(fen)決定(ding)后一(yi)個月內(nei)辦(ban)理職務(wu)、工資及其他有關待遇(yu)等的(de)變更手(shou)續;特殊情況下(xia),經批(pi)準(zhun)可(ke)以適當延長辦(ban)理期(qi)限(xian),但是(shi)最長不得超過六個月。 第五章 復審、復核 第五十五條 公(gong)職人員對(dui)(dui)監察機(ji)關作(zuo)出的(de)涉及(ji)本人的(de)政務(wu)處分決(jue)定(ding)不(bu)服的(de),可以(yi)依法(fa)向(xiang)作(zuo)出決(jue)定(ding)的(de)監察機(ji)關申(shen)請復(fu)審;公(gong)職人員對(dui)(dui)復(fu)審決(jue)定(ding)仍不(bu)服的(de),可以(yi)向(xiang)上一級(ji)監察機(ji)關申(shen)請復(fu)核。 監察機關(guan)(guan)發現本機關(guan)(guan)或(huo)者(zhe)下(xia)級監察機關(guan)(guan)作出的(de)政務處分決定確有錯誤(wu)的(de),應(ying)當及時予以(yi)糾正或(huo)者(zhe)責令下(xia)級監察機關(guan)(guan)及時予以(yi)糾正。 第五十六條(tiao) 復審、復核期(qi)間,不停止原(yuan)政務處分決定的執行。 公(gong)職人員不因提出復(fu)審(shen)、復(fu)核而被加重政務處分。 第五十七條 有下列情形之一的(de),復(fu)審、復(fu)核機關應(ying)當撤銷原(yuan)(yuan)政務(wu)處(chu)分(fen)決(jue)定(ding)(ding),重新作出決(jue)定(ding)(ding)或者責令(ling)原(yuan)(yuan)作出決(jue)定(ding)(ding)的(de)監察機關重新作出決(jue)定(ding)(ding): (一)政務處分所依據(ju)的(de)(de)違法事(shi)實不清或者證據(ju)不足(zu)的(de)(de); (二(er))違反法定程序,影響案件公正處理的; (三)超越職(zhi)(zhi)權或者濫用(yong)職(zhi)(zhi)權作(zuo)出政務處(chu)分決(jue)定的。 第五十八條(tiao) 有下列情(qing)形(xing)之一的(de),復審、復核機(ji)關(guan)應(ying)當變(bian)更原政務處分決定(ding),或者責令原作出決定(ding)的(de)監察機(ji)關(guan)予以變(bian)更: (一(yi))適用法律、法規確有錯誤的; (二)對違(wei)法行為的情(qing)節認定確有錯(cuo)誤的; (三)政(zheng)務處分(fen)不當的。 第(di)五十(shi)九條 復審、復核機關認為政(zheng)務處分(fen)決(jue)定(ding)認定(ding)事實(shi)清楚,適用(yong)法律正確的,應(ying)當予以維(wei)持。 第六(liu)十(shi)條 公(gong)職(zhi)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的政務處分決定被(bei)變更,需要調整該(gai)公(gong)職(zhi)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的職(zhi)務、職(zhi)級、銜級、級別、崗位(wei)(wei)和職(zhi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)等(deng)級或者薪酬(chou)待遇等(deng)的,應(ying)當(dang)(dang)按照(zhao)規定予以調整。政務處分決定被(bei)撤銷的,應(ying)當(dang)(dang)恢(hui)復(fu)該(gai)公(gong)職(zhi)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的級別、薪酬(chou)待遇,按照(zhao)原(yuan)職(zhi)務、職(zhi)級、銜級、崗位(wei)(wei)和職(zhi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)等(deng)級安排相(xiang)應(ying)的職(zhi)務、職(zhi)級、銜級、崗位(wei)(wei)和職(zhi)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)等(deng)級,并在原(yuan)政務處分決定公(gong)布范圍內為其恢(hui)復(fu)名譽(yu)。沒收、追繳財物錯誤(wu)的,應(ying)當(dang)(dang)依(yi)法予以返還(huan)、賠償。 公職人員因有本法第五十(shi)七條、第五十(shi)八條規(gui)定(ding)的情形被撤銷政務處分(fen)或者減輕政務處分(fen)的,應當對其薪酬待遇受(shou)到的損失予(yu)以(yi)補(bu)償。 第六章 法律責任 第六十一條 有關機(ji)關、單位(wei)無正當理(li)由拒不采納監察建議的(de),由其(qi)上級機(ji)關、主管部門責(ze)令改正,對該機(ji)關、單位(wei)給予通報批評,對負有責(ze)任的(de)領導(dao)人(ren)員和直接責(ze)任人(ren)員依法(fa)給予處理(li)。 第(di)六十二條(tiao) 有關(guan)機(ji)關(guan)、單位(wei)、組織或者(zhe)人員有下列情形之(zhi)一(yi)的,由其上級機(ji)關(guan),主管部(bu)門,任免(mian)機(ji)關(guan)、單位(wei)或者(zhe)監察機(ji)關(guan)責令改正,依法(fa)給予處理: (一)拒不執行政務(wu)處分決(jue)定(ding)的; (二(er))拒不(bu)配合或(huo)者阻(zu)礙(ai)調查的; (三(san))對檢舉人(ren)、證人(ren)或(huo)者調(diao)查人(ren)員進行打(da)擊報復的; (四)誣告陷害公(gong)職人員的(de); (五)其他(ta)違(wei)反本法規定的情(qing)形。 第六(liu)十(shi)三條 監察機關(guan)及(ji)其(qi)工作人員(yuan)(yuan)有下列情(qing)形之(zhi)一的,對負有責(ze)任的領導(dao)人員(yuan)(yuan)和直(zhi)接責(ze)任人員(yuan)(yuan)依法(fa)給予處(chu)理: (一)違反規定(ding)處置問題線索(suo)的; (二(er))竊取、泄露(lu)調查工作信息(xi),或(huo)者泄露(lu)檢(jian)舉(ju)事項、檢(jian)舉(ju)受(shou)理情況以及檢(jian)舉(ju)人信息(xi)的; (三)對被調查人或者涉案(an)人員(yuan)逼供(gong)、誘供(gong),或者侮辱、打(da)罵、虐(nve)待、體罰或者變相體罰的; (四(si))收(shou)受(shou)被調查人或者涉案人員的(de)財物以及其(qi)他利(li)益的(de); (五)違(wei)反規定(ding)處置涉案財物的; (六(liu))違反規定采取調(diao)查措(cuo)施的; (七)利用職(zhi)權或(huo)者職(zhi)務上(shang)的影響干預(yu)調查工作、以案(an)謀私的; (八)違反規定發生辦案安全事故,或者(zhe)發生安全事故后隱(yin)瞞不報、報告(gao)失實、處置(zhi)不當的; (九)違反回避等程序規定,造成不良影響的; (十)不依法受(shou)理和(he)處理公職人(ren)員復審、復核(he)的(de); (十(shi)一)其(qi)他濫(lan)用(yong)職(zhi)權、玩(wan)忽(hu)職(zhi)守、徇私舞弊的行(xing)為(wei)。 第六十四條 違反(fan)本法(fa)規定,構成犯(fan)罪的,依法(fa)追究刑事責任。 第七章 附 則 第六十(shi)五條(tiao) 國(guo)務院(yuan)及其相關(guan)主(zhu)管部門根據本(ben)法的(de)原則和精(jing)神(shen),結合(he)事(shi)業(ye)(ye)單位、國(guo)有企業(ye)(ye)等的(de)實際情況,對(dui)事(shi)業(ye)(ye)單位、國(guo)有企業(ye)(ye)等的(de)違法的(de)公職人員處分事(shi)宜(yi)作出(chu)具(ju)體規定。 第六十(shi)六條 中央軍事委員會可以根據本法制定(ding)相(xiang)關具體規定(ding)。 第(di)六十七(qi)條 本(ben)(ben)法(fa)施(shi)行(xing)(xing)前,已結(jie)案(an)的(de)案(an)件如果(guo)需要復審、復核,適(shi)用(yong)當(dang)時(shi)的(de)規定(ding)(ding)。尚(shang)未結(jie)案(an)的(de)案(an)件,如果(guo)行(xing)(xing)為(wei)發(fa)生時(shi)的(de)規定(ding)(ding)不認(ren)為(wei)是(shi)違法(fa)的(de),適(shi)用(yong)當(dang)時(shi)的(de)規定(ding)(ding);如果(guo)行(xing)(xing)為(wei)發(fa)生時(shi)的(de)規定(ding)(ding)認(ren)為(wei)是(shi)違法(fa)的(de),依照(zhao)當(dang)時(shi)的(de)規定(ding)(ding)處理,但是(shi)如果(guo)本(ben)(ben)法(fa)不認(ren)為(wei)是(shi)違法(fa)或者根據本(ben)(ben)法(fa)處理較輕的(de),適(shi)用(yong)本(ben)(ben)法(fa)。 第六十八條 本法自(zi)2020年7月(yue)1日(ri)起施行。 |