關于進一步加強黨管人才工作的意見

（2012年9月26日(ri)）

　　為加強和改進黨對人才工作的領導，根據《國家(jia)中長(chang)期人才發(fa)展規劃綱要（2010—2020年）》，現就進一步(bu)加強黨管人才工作提出(chu)如下意(yi)見。

　　一、充分認識進一步(bu)加強黨管人才工作(zuo)的重(zhong)要意義

　　1．黨管(guan)(guan)(guan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)是(shi)(shi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要原則。黨和(he)國家(jia)歷來高度重(zhong)視人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)。進(jin)入新(xin)世紀新(xin)階(jie)段，中央作(zuo)出實施人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)強國戰(zhan)略的(de)重(zhong)大決策(ce)，確立了黨管(guan)(guan)(guan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)原則。黨管(guan)(guan)(guan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)主要是(shi)(shi)管(guan)(guan)(guan)宏觀、管(guan)(guan)(guan)政策(ce)、管(guan)(guan)(guan)協調、管(guan)(guan)(guan)服務，包括規(gui)劃人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發(fa)(fa)展戰(zhan)略，制定并落實人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發(fa)(fa)展重(zhong)大政策(ce)，協調各方面(mian)力量形(xing)成共同(tong)參與和(he)推動人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)的(de)整(zheng)體合力，為各類(lei)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)干事創業(ye)、實現價值提供良好服務等(deng)。黨管(guan)(guan)(guan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)是(shi)(shi)黨的(de)組織制度的(de)重(zhong)要組成部分(fen)，是(shi)(shi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)沿著正確方向前進(jin)的(de)根本(ben)保證。

　　2．新形勢(shi)新任(ren)務要(yao)(yao)求(qiu)進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步加(jia)強黨管(guan)(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)(ren)才工作。世界多極化和(he)經濟(ji)全球化的深(shen)入發(fa)展，使人(ren)(ren)(ren)(ren)才在綜合國力(li)競爭(zheng)中的地(di)位(wei)和(he)作用更加(jia)凸(tu)顯。我國正處于全面建(jian)設小康社(she)會的關(guan)鍵時期(qi)(qi)和(he)深(shen)化改革(ge)開放(fang)、加(jia)快轉變經濟(ji)發(fa)展方式(shi)的攻堅時期(qi)(qi)，人(ren)(ren)(ren)(ren)才越來越成(cheng)為(wei)推動科學發(fa)展的關(guan)鍵因(yin)素。隨著我國人(ren)(ren)(ren)(ren)才隊伍規模不(bu)斷(duan)擴大(da)、構(gou)成(cheng)趨(qu)于多樣、流動顯著加(jia)快，對(dui)各(ge)(ge)類(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)才服務、支持(chi)和(he)管(guan)(guan)(guan)理(li)的力(li)度需要(yao)(yao)進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步加(jia)大(da)。近年來，各(ge)(ge)級黨委(wei)和(he)政府(fu)認真(zhen)貫徹黨管(guan)(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)(ren)才原則(ze)，人(ren)(ren)(ren)(ren)才工作取(qu)得了新成(cheng)績，積累了新經驗(yan)，為(wei)經濟(ji)社(she)會發(fa)展提供了有(you)力(li)的人(ren)(ren)(ren)(ren)才支撐(cheng)。但(dan)一(yi)(yi)些(xie)領導干部(bu)對(dui)黨管(guan)(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)(ren)才認識不(bu)到(dao)位(wei)、黨管(guan)(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)(ren)才體制機制不(bu)夠(gou)(gou)健全、黨管(guan)(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)(ren)才方式(shi)方法不(bu)夠(gou)(gou)適(shi)應(ying)、黨管(guan)(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)(ren)才保障(zhang)不(bu)夠(gou)(gou)有(you)力(li)等問題，在一(yi)(yi)些(xie)地(di)方和(he)單位(wei)還不(bu)同程度存在。新形勢(shi)新任(ren)務要(yao)(yao)求(qiu)進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步加(jia)強黨管(guan)(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)(ren)才工作，加(jia)強和(he)改進(jin)(jin)(jin)黨對(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)才工作的領導，把(ba)各(ge)(ge)類(lei)優秀人(ren)(ren)(ren)(ren)才團結凝聚在黨的事(shi)業周(zhou)圍，促進(jin)(jin)(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才強國戰略的更好實施和(he)建(jian)設人(ren)(ren)(ren)(ren)才強國宏偉(wei)目標的順利實現。

　　二、加強黨管人才工作的指導(dao)思想和總體要(yao)求

　　3．指導思想。高(gao)(gao)舉(ju)中國特色社會主義偉大(da)旗幟，以鄧小平(ping)理(li)論和(he)(he)“三(san)個代表”重(zhong)要(yao)思想為指導，深入(ru)貫(guan)徹落實科(ke)學發(fa)展觀(guan)，緊緊圍繞(rao)黨和(he)(he)國家工作大(da)局(ju)，創新黨管(guan)人才(cai)(cai)領(ling)導體制機制，改進(jin)黨管(guan)人才(cai)(cai)方式(shi)方法，不斷提高(gao)(gao)人才(cai)(cai)工作科(ke)學化水平(ping)，為更好地實施人才(cai)(cai)強國戰略提供堅(jian)強的政治和(he)(he)組織保證。

　　4．總體(ti)要求。著(zhu)眼于(yu)培(pei)養造就宏大的(de)(de)(de)高素(su)質人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍，統籌兼(jian)顧，突出重點(dian)，改革(ge)創新，分類指導(dao)(dao)，強(qiang)化服務，注重實效，正確處(chu)理黨(dang)管人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)與尊重人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)成(cheng)長規律、發揮市場在(zai)人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)資源配置中基礎性作(zuo)(zuo)用的(de)(de)(de)關系，充分調動社會各方面力(li)量參與人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)積(ji)極性。通過進一(yi)步加強(qiang)黨(dang)管人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)，使黨(dang)對(dui)人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)領導(dao)(dao)更加有力(li)，全社會重視人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)、支(zhi)持人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)發展(zhan)的(de)(de)(de)氛圍更加濃厚，努力(li)形成(cheng)人才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)輩(bei)出、人盡其才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)盡其用的(de)(de)(de)生動局面。

　　三、健全(quan)黨(dang)管(guan)人(ren)才(cai)領導體制和工(gong)作格局

　　5．加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)統一領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)。發(fa)揮黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)）在人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中的(de)(de)核心領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)作(zuo)(zuo)用(yong)，保證(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)針政(zheng)(zheng)策(ce)全面(mian)貫徹落(luo)實。確立人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)優(you)先(xian)(xian)發(fa)展戰略布局，堅持人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)資(zi)源優(you)先(xian)(xian)開發(fa)、人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)結構優(you)先(xian)(xian)調整(zheng)、人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)投資(zi)優(you)先(xian)(xian)保證(zheng)、人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)制度優(you)先(xian)(xian)創新。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)）要及時研究部(bu)署人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，謀劃大(da)局，把握方(fang)向(xiang)，解決問題，整(zheng)合力量。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)）書(shu)記要帶頭抓好人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)常委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)(zu)成(cheng)員）要按(an)照分(fen)工(gong)(gong)(gong)抓好分(fen)管(guan)領(ling)(ling)域或(huo)系統的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。縣(xian)級以上地方(fang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)建(jian)立人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)(zu)。由黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)或(huo)政(zheng)(zheng)府(fu)主要負(fu)責同志(zhi)擔(dan)任人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)(zu)長的(de)(de)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)部(bu)部(bu)長和(he)政(zheng)(zheng)府(fu)分(fen)管(guan)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)同志(zhi)擔(dan)任副(fu)組(zu)(zu)(zu)(zu)長；由黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)部(bu)部(bu)長擔(dan)任人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)(zu)長的(de)(de)，政(zheng)(zheng)府(fu)分(fen)管(guan)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)同志(zhi)擔(dan)任副(fu)組(zu)(zu)(zu)(zu)長。領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)(zu)成(cheng)員由黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)、政(zheng)(zheng)府(fu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職能(neng)(neng)部(bu)門(men)的(de)(de)主要負(fu)責同志(zhi)擔(dan)任。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)、政(zheng)(zheng)府(fu)所屬系統內人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)資(zi)源規模(mo)比較(jiao)大(da)的(de)(de)職能(neng)(neng)部(bu)門(men)，可以根據(ju)實際需要建(jian)立人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)(zu)。

　　6．發揮組織部(bu)門(men)牽頭(tou)(tou)抓(zhua)(zhua)(zhua)總(zong)(zong)作(zuo)用。各(ge)級(ji)黨委組織部(bu)門(men)要在(zai)黨委領導(dao)下，切實擔負起人才(cai)工(gong)作(zuo)牽頭(tou)(tou)抓(zhua)(zhua)(zhua)總(zong)(zong)的責任，當好參謀，創(chuang)新實踐，整合資源，示(shi)范(fan)引領。要堅(jian)持(chi)(chi)牽頭(tou)(tou)不(bu)包辦，抓(zhua)(zhua)(zhua)總(zong)(zong)不(bu)包攬，統籌不(bu)代(dai)替，積極支持(chi)(chi)配合其他部(bu)門(men)在(zai)職責范(fan)圍內開(kai)展工(gong)作(zuo)。中央和省級(ji)組織部(bu)門(men)要重點抓(zhua)(zhua)(zhua)好戰略思想(xiang)研究、總(zong)(zong)體規劃(hua)制定、重要政策統籌、創(chuang)新工(gong)程策劃(hua)、重點人才(cai)培養、重大典型(xing)宣傳等工(gong)作(zuo)。

　　7．促進職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)(bu)(bu)門各(ge)(ge)司其(qi)職(zhi)(zhi)(zhi)、密切配合(he)。按照統一(yi)領導(dao)、分(fen)類管(guan)理的原則，根據部(bu)(bu)(bu)門職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)，科(ke)學(xue)劃(hua)分(fen)有關部(bu)(bu)(bu)門在人(ren)才(cai)工(gong)作和人(ren)才(cai)隊伍(wu)(wu)建設中的職(zhi)(zhi)(zhi)責。人(ren)力資(zi)源社會保障(zhang)部(bu)(bu)(bu)門要(yao)在制(zhi)定人(ren)才(cai)政策法規、構建人(ren)才(cai)服務體系、培(pei)育和發展人(ren)才(cai)資(zi)源市場等方面積極發揮作用。承(cheng)擔黨政人(ren)才(cai)、企業經營管(guan)理人(ren)才(cai)、專業技術人(ren)才(cai)、高技能(neng)人(ren)才(cai)、農村實用人(ren)才(cai)和社會工(gong)作人(ren)才(cai)隊伍(wu)(wu)建設的主要(yao)責任部(bu)(bu)(bu)門要(yao)明(ming)確職(zhi)(zhi)(zhi)責，各(ge)(ge)司其(qi)職(zhi)(zhi)(zhi)。各(ge)(ge)黨政職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)(bu)(bu)門和企事業單位要(yao)齊(qi)抓共(gong)管(guan)、通力合(he)作，共(gong)同推動人(ren)才(cai)工(gong)作各(ge)(ge)項任務的落(luo)實。

　　8．切(qie)實發揮(hui)用人(ren)(ren)單(dan)位主體作用。引導和(he)(he)(he)督促各用人(ren)(ren)單(dan)位認真貫徹執行(xing)黨的人(ren)(ren)才(cai)工作方(fang)(fang)針政策，自(zi)覺做(zuo)好(hao)本單(dan)位人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)、引進(jin)和(he)(he)(he)使用工作。不(bu)斷深化(hua)干(gan)(gan)部選(xuan)拔任(ren)用制度改(gai)革，擴(kuo)大干(gan)(gan)部工作民主，拓寬選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)渠道，促進(jin)優秀人(ren)(ren)才(cai)脫穎而出。深化(hua)國有企業(ye)和(he)(he)(he)事業(ye)單(dan)位人(ren)(ren)事制度改(gai)革，創新管理體制，完善用人(ren)(ren)機(ji)制，尊重和(he)(he)(he)落實單(dan)位用人(ren)(ren)自(zi)主權。鼓勵(li)和(he)(he)(he)引導非公有制經濟組(zu)織(zhi)和(he)(he)(he)新社會組(zu)織(zhi)認真落實所在(zai)地方(fang)(fang)黨委(wei)、政府人(ren)(ren)才(cai)發展規劃，以靈活機(ji)制做(zuo)好(hao)人(ren)(ren)才(cai)服(fu)務和(he)(he)(he)管理工作。

　　9．調動社會各(ge)方面力(li)量參與(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)的積(ji)極性。引導和(he)支(zhi)(zhi)持工(gong)會、共青團、婦聯(lian)、科協、文聯(lian)、作(zuo)(zuo)協等(deng)人(ren)(ren)(ren)民(min)團體和(he)各(ge)民(min)主黨派、工(gong)商聯(lian)、無黨派人(ren)(ren)(ren)士等(deng)各(ge)方面力(li)量積(ji)極參與(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)。鼓勵和(he)支(zhi)(zhi)持各(ge)類人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培訓(xun)機(ji)構、中(zhong)介機(ji)構以及(ji)從事國際人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)交流的民(min)間機(ji)構創(chuang)新服務(wu)方式和(he)內容，為(wei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)提(ti)供個性化和(he)多樣化服務(wu)。

　　四、完善黨(dang)管人才工作運行(xing)機制

　　10．建(jian)立科學決策(ce)機制。凡涉及人(ren)才工作的重(zhong)(zhong)要文件、重(zhong)(zhong)要活動安排等(deng)，都要提交人(ren)才工作領導小組(zu)審(shen)議，重(zhong)(zhong)大事項(xiang)要報同級黨委（黨組(zu)）審(shen)定。提請(qing)人(ren)才工作領導小組(zu)審(shen)議的文件和(he)事項(xiang)，要事先(xian)征求相關部門意(yi)見(jian)(jian)。涉及經濟社會發展(zhan)全局的重(zhong)(zhong)大事項(xiang)，要面向社會廣(guang)泛征求意(yi)見(jian)(jian)，聽取專家(jia)意(yi)見(jian)(jian)和(he)建(jian)議。研究制定人(ren)才工作重(zhong)(zhong)大決策(ce)和(he)部署，要注(zhu)意(yi)上下(xia)銜接和(he)政策(ce)配套。

　　11．完善分工(gong)(gong)協作(zuo)機制(zhi)。人(ren)才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導小組按(an)照(zhao)同(tong)級黨委(wei)（黨組）人(ren)才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)部(bu)署，及時將年度人(ren)才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)要(yao)(yao)點、重點工(gong)(gong)作(zuo)任務分解到各(ge)有關部(bu)門(men)(men)，明確工(gong)(gong)作(zuo)質量和進度要(yao)(yao)求。有關部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)細化任務分工(gong)(gong)，提出(chu)具體(ti)落實措(cuo)施，部(bu)門(men)(men)之間要(yao)(yao)加強協作(zuo)配合(he)。

　　12．建立(li)溝通交(jiao)流(liu)(liu)機制。建立(li)人(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)領導(dao)小組例會制度，交(jiao)流(liu)(liu)工作(zuo)(zuo)進展情況，研究解決重點(dian)難(nan)點(dian)問題。人(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)領導(dao)小組各成員(yuan)單(dan)位(wei)要確定聯絡員(yuan)，加強(qiang)同領導(dao)小組和(he)其他成員(yuan)單(dan)位(wei)的工作(zuo)(zuo)聯系。加強(qiang)人(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)信息交(jiao)流(liu)(liu)。

　　13．健全(quan)督(du)促落(luo)實(shi)機制(zhi)。人才(cai)工(gong)作領導(dao)(dao)小組采取年度檢(jian)查(cha)(cha)與日常督(du)查(cha)(cha)相結合的(de)方(fang)式(shi)，對本地(di)區本部門工(gong)作落(luo)實(shi)情況進行檢(jian)查(cha)(cha)，檢(jian)查(cha)(cha)結果以適當形(xing)式(shi)通(tong)(tong)報(bao)。加強重點工(gong)作跟蹤(zong)指導(dao)(dao)和(he)專項(xiang)督(du)查(cha)(cha)，探索(suo)建立通(tong)(tong)過第(di)三(san)方(fang)對人才(cai)發展情況進行監測、分析(xi)和(he)評(ping)估的(de)有效辦法。

　　五、創新黨管人(ren)才方(fang)式方(fang)法(fa)

　　14．統(tong)(tong)籌(chou)兼(jian)顧，推動(dong)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)資源(yuan)整體開(kai)發。各級(ji)黨委(wei)要(yao)根據經(jing)濟(ji)社(she)會發展(zhan)需(xu)要(yao)，統(tong)(tong)籌(chou)經(jing)濟(ji)社(she)會發展(zhan)和(he)(he)(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)發展(zhan)，圍繞中心(xin)工(gong)作(zuo)制定人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)目標和(he)(he)(he)措施。以高層次(ci)和(he)(he)(he)高技(ji)能人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)為重點，統(tong)(tong)籌(chou)推進各類人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍建(jian)設。統(tong)(tong)籌(chou)城鄉(xiang)、區(qu)域人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)資源(yuan)開(kai)發，大力支(zhi)持農村基層和(he)(he)(he)革命老區(qu)、民族地(di)區(qu)、邊(bian)疆地(di)區(qu)、貧(pin)困地(di)區(qu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培養開(kai)發，積極引(yin)導人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)向農村基層和(he)(he)(he)艱(jian)苦(ku)邊(bian)遠(yuan)地(di)區(qu)流(liu)動(dong)。統(tong)(tong)籌(chou)國內國際兩種資源(yuan)，堅(jian)持自主培養開(kai)發人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)與引(yin)進海外(wai)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)和(he)(he)(he)智力并舉。

　　15．把握和遵循人才成長規(gui)律，加強人才工作分類(lei)指導(dao)。根(gen)據不同(tong)類(lei)型人才特點，有針對性地制定培(pei)養(yang)措(cuo)施(shi)、評(ping)價(jia)標準和激勵辦法，促進人崗相適、才盡(jin)其用。指導(dao)機關、企(qi)事業單位和社會組織(zhi)根(gen)據各自特點開展人才工作。

　　16．充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)作(zuo)用，把黨管人(ren)(ren)才(cai)與市(shi)場(chang)配置人(ren)(ren)才(cai)資源(yuan)有機(ji)結合起來。發(fa)(fa)揮(hui)黨的思想政治優(you)勢、組織優(you)勢和密切聯(lian)系群眾優(you)勢，加強對人(ren)(ren)才(cai)工作(zuo)的宏觀(guan)管理和綜合協調。尊重(zhong)社會主義市(shi)場(chang)經濟規(gui)律，健全人(ren)(ren)才(cai)市(shi)場(chang)體系，充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)在人(ren)(ren)才(cai)資源(yuan)配置中的基礎性(xing)作(zuo)用，實現人(ren)(ren)才(cai)資源(yuan)高效配置。

　　17．大力改(gai)革(ge)(ge)創新(xin)(xin)，增強人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)(zuo)生機(ji)與(yu)活力。引導各類(lei)用人(ren)(ren)主體(ti)在(zai)總結運用人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)(zuo)傳統經(jing)驗的同時，不(bu)斷推進(jin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)(zuo)實踐創新(xin)(xin)、理(li)論創新(xin)(xin)、制度創新(xin)(xin)。及時總結推廣人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)(zuo)的新(xin)(xin)鮮經(jing)驗。鼓(gu)勵各地探索建立(li)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)管(guan)理(li)改(gai)革(ge)(ge)試驗區。探索運用現代科(ke)技(ji)手段特(te)別(bie)是網絡信息技(ji)術開展(zhan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)(zuo)。

　　六、加強黨管人才工作的保障措施

　　18．落實工作責任。實行縣級以上地方黨政領導班子(zi)人才(cai)工作目標責任制。科學設置考(kao)核(he)指標，建立完善考(kao)核(he)辦法，合(he)理運用(yong)考(kao)核(he)結果，推動人才(cai)工作任務落實。

　　19．加強人(ren)才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機構(gou)和隊伍建(jian)設(she)。省（自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)）、市(shi)（地）和有條件(jian)的(de)(de)縣（市(shi)），黨委組織部門要(yao)(yao)建(jian)立(li)健全人(ren)才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機構(gou)，配齊(qi)配強工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)力量(liang)。暫無(wu)條件(jian)設(she)立(li)專門機構(gou)的(de)(de)縣（市(shi)），要(yao)(yao)有專人(ren)負(fu)責(ze)人(ren)才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。黨委、政(zheng)府有關職能部門可根據實際需要(yao)(yao)建(jian)立(li)人(ren)才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機構(gou)。加強人(ren)才(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)隊伍的(de)(de)教育(yu)培訓和實踐鍛煉，不(bu)斷提高隊伍能力素(su)質(zhi)。

　　20．強化(hua)(hua)理論(lun)指導。大力宣(xuan)傳普及科(ke)學人(ren)(ren)才觀，深(shen)入開展人(ren)(ren)才理論(lun)研(yan)究，重視研(yan)究成果運用，提高(gao)成果轉化(hua)(hua)率。加(jia)強人(ren)(ren)才學科(ke)、研(yan)究機構和研(yan)究隊(dui)伍建設。

　　21．保證人(ren)才(cai)投(tou)入。堅持人(ren)才(cai)投(tou)資(zi)(zi)優先保證，建立健全(quan)政府、社會(hui)、用(yong)人(ren)單位和個人(ren)多元化投(tou)入機(ji)制(zhi)。加大人(ren)才(cai)發(fa)(fa)展資(zi)(zi)金投(tou)入力(li)度，保障重大人(ren)才(cai)項目(mu)實施。鼓勵支持企業和社會(hui)組織建立人(ren)才(cai)發(fa)(fa)展基金。

　　22．營造良好(hao)環(huan)境(jing)。加強政策引(yin)導和輿(yu)論宣傳，大力營造尊重人(ren)才(cai)、見賢思齊的(de)社會環(huan)境(jing)，鼓勵創新、寬容失敗的(de)工作(zuo)環(huan)境(jing)，待(dai)遇適(shi)當、無后顧之憂的(de)生活(huo)環(huan)境(jing)，公開平等、競(jing)爭擇優(you)的(de)制度環(huan)境(jing)。推進人(ren)才(cai)工作(zuo)法制建(jian)設(she)，形成(cheng)有利于人(ren)才(cai)發展的(de)法制環(huan)境(jing)。