國有重要骨干企業領導人員任職和公務回避暫行規定（2001年4月30日） 第一章 總(zong) 則 第一條(tiao) 為加強對國有(you)(you)重(zhong)要(yao)骨干企業(ye)(ye)的管理，保證國有(you)(you)重(zhong)要(yao)骨干企業(ye)(ye)領導人員公(gong)正履行職責，促進國有(you)(you)重(zhong)要(yao)骨干企業(ye)(ye)黨風廉(lian)政建(jian)設，制定(ding)本規定(ding)。 第二條 本規定所稱國有重要(yao)骨干企業（含國有控股(gu)企業）領導人員(yuan)是指列入中(zhong)共中(zhong)央管理和中(zhong)央企業工委管理的職務(wu)名稱表的企業領導人員(yuan)。 第三條(tiao) 本規定(ding)所(suo)稱企業領導人(ren)員親屬(shu)是(shi)指：配偶(ou)，父母，配偶(ou)的(de)父母，子女及(ji)其(qi)配偶(ou)，兄(xiong)(xiong)弟姐妹(mei)(mei)及(ji)其(qi)配偶(ou)、子女，配偶(ou)的(de)兄(xiong)(xiong)弟姐妹(mei)(mei)。 第二(er)章 任職回避 第四條(tiao) 企業領導(dao)人(ren)員有第三條(tiao)所列(lie)親屬(shu)關系，并(bing)有下(xia)列(lie)情(qing)況之一的，應當實行任(ren)職回避。 （一）在同一領導班子(zi)中任職的； （二）同時在有直接(jie)隸屬關系的(de)領(ling)導(dao)班子中任主要領(ling)導(dao)職務的(de)； （三）一方在(zai)領導班子，另一方在(zai)其分管的部門、企業(ye)、駐外機構（境內外，下(xia)同(tong)）及工程、投(tou)資(zi)項目中任領導職務的； （四）企業領(ling)導(dao)班子(zi)主管部門提出需要任職回避的。 第五條(tiao) 企業領(ling)導人員任職回避應當按照下列(lie)程(cheng)序進行： （一）本人提出回(hui)避申(shen)請或(huo)者領導班子、有關(guan)管(guan)理部(bu)門提出回(hui)避建議(yi)； （二）按企業領(ling)導(dao)人員管理(li)權(quan)限(xian)進(jin)行(xing)審核和做出決定； （三）需要回(hui)避的，由企業(ye)領導(dao)班(ban)子主管部門調(diao)整(zheng)工作崗位。 第六條(tiao) 回(hui)避(bi)雙方(fang)職(zhi)務(wu)不同的，一(yi)般由職(zhi)務(wu)較(jiao)低一(yi)方(fang)回(hui)避(bi)；職(zhi)務(wu)相同的，由企業(ye)領導班(ban)子主管部(bu)門根(gen)據工作需要(yao)和(he)當(dang)事人的實際(ji)情況(kuang)決定其(qi)中一(yi)方(fang)回(hui)避(bi)。 第七條 新(xin)任(ren)(ren)用或(huo)新(xin)調入的(de)人(ren)員在任(ren)(ren)職或(huo)調入企(qi)業前，應如實報(bao)告應回(hui)避(bi)的(de)關(guan)系，并及時(shi)申請回(hui)避(bi)。因婚姻、職務變(bian)化等情(qing)況新(xin)形成的(de)回(hui)避(bi)關(guan)系，當事(shi)人(ren)應當及時(shi)申請回(hui)避(bi)。 當事人申請任(ren)職(zhi)回避(bi)的，企業領導班子主管部(bu)門應在半年內予以調整。 第三(san)章 公務回(hui)避(bi) 第八條 企業領導(dao)人(ren)員所(suo)在企業不(bu)準與企業領導(dao)人(ren)員的(de)配偶、子女個人(ren)所(suo)從事的(de)生(sheng)產經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)活動(dong)直接發生(sheng)經(jing)(jing)(jing)濟關系；因(yin)(yin)專利、特許經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)等原因(yin)(yin)具有經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)項(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)獨占性，企業必須與其發生(sheng)經(jing)(jing)(jing)濟往來(lai)的(de)，其經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目及(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)目所(suo)涉及(ji)的(de)重(zhong)要指標應當(dang)列為(wei)廠(chang)務公開的(de)一項(xiang)(xiang)(xiang)內(nei)容(rong)。 第(di)三條所(suo)列企業領導(dao)(dao)人員(yuan)配偶、子女(nv)以(yi)外的親屬和其他來往密切的親屬，本人或代(dai)表其所(suo)在(zai)單位與企業領導(dao)(dao)人員(yuan)所(suo)在(zai)企業進行業務往來時，企業領導(dao)(dao)人員(yuan)應(ying)申請公務回(hui)避。企業領導(dao)(dao)人員(yuan)無法(fa)回(hui)避時，應(ying)將有關情況以(yi)適當形式在(zai)一定(ding)范圍內公示，并向紀檢監察部門報(bao)告(gao)。 第九(jiu)條 企業領導人(ren)員在紀檢監察、仲裁、組織(zhi)處理、出國(guo)審批、人(ren)事考核、任免(mian)、獎懲(cheng)、錄用(yong)(yong)、聘(pin)用(yong)(yong)、調配、專(zhuan)業技術(shu)職務評(ping)聘(pin)、專(zhuan)家(jia)選拔、發展黨員、調資、安置復轉軍人(ren)、畢業生分配等公務活動中，涉及本人(ren)和親屬時(shi)，不得參加有關調查、討論、審核、決定，也不得以任何方(fang)式施加影(ying)響。 第(di)十條 企業領導人員與在黨政機關(guan)任職(zhi)的第(di)三條所列親(qin)屬(shu)(shu)發生直接公務關(guan)系時，應回避，不(bu)得影響親(qin)屬(shu)(shu)公正執(zhi)行公務。 第十一(yi)條(tiao) 企業領(ling)導人(ren)員公務(wu)回(hui)避程序依照任(ren)職回(hui)避程序進行。特殊情況下，主管領(ling)導或領(ling)導班子可直(zhi)接作出回(hui)避決定。 第(di)十二條 嚴禁企(qi)業領導人員利用職權(quan)為第(di)三(san)條所列(lie)親屬及其他親屬或關系密切的(de)個人從事下(xia)列(lie)活動： （一(yi)）為(wei)其(qi)經商辦企業提(ti)供場(chang)地、設備、備品備件及其(qi)他生產(chan)資料等（含(han)無償(chang)提(ti)供、有(you)償(chang)使用(yong)、暫時使用(yong)）； （二）為其經商辦企業挪用、拆借(jie)資金，提供貸款抵押(ya)、質押(ya)、擔保等； （三(san)）向其批售(shou)或授意批售(shou)本企業物資(zi)、產(chan)成品(pin)(pin)，提供加工(gong)產(chan)品(pin)(pin)、備(bei)品(pin)(pin)備(bei)件或批購其推銷(xiao)的原(yuan)材料及產(chan)品(pin)(pin)； （四）將(jiang)本企業的項(xiang)目或下屬(shu)企業、單位(wei)以委(wei)托、承包、租(zu)賃、轉賣等(deng)方式給其(qi)經營或與其(qi)合作、聯營； （五(wu)）為其承攬本企業工程或參加自己主管(guan)、參與的(de)工程施工、物資采購(gou)、加工制作等方面的(de)招投(tou)標業務(wu)； （六）企(qi)業(ye)(ye)改制重組時，在處理物資設備、發行股票和企(qi)業(ye)(ye)內(nei)部債券等業(ye)(ye)務中，向(xiang)其提供便利和優惠條件； （七(qi)）為(wei)其(qi)提供商(shang)標(biao)、品(pin)牌(pai)、專利(li)、非公(gong)開(kai)信息、客戶市場等方(fang)面的便(bian)利(li)； （八(ba)）其他侵害企業(ye)利益(yi)的行為。 第四(si)章(zhang) 監督與處罰 第(di)十三(san)條 企業領導人員(yuan)任(ren)職三(san)個月(yue)內，必須向有關管(guan)理部門或(huo)企業領導班子(zi)書面(mian)報(bao)告第(di)三(san)條所(suo)列來往密切的親屬任(ren)職從業的情況。 第十四條 企業領(ling)導人員每年應向職(zhi)(zhi)代會或領(ling)導班子成員民(min)主生活會報告執行任職(zhi)(zhi)回避和公務回避的情況(kuang)。 第十五(wu)條 本(ben)規定(ding)按(an)企(qi)業(ye)領導人員管理權限，由組(zu)織人事部(bu)門組(zu)織實(shi)施，紀檢監察機關負責(ze)監督檢查。企(qi)業(ye)黨(dang)組(zu)織應將回(hui)避工作納入(ru)黨(dang)風廉政建設(she)責(ze)任(ren)制(zhi)。 第十(shi)六條 企業領(ling)導人員有(you)下列行(xing)為之一的(de)，視情節輕重，給予(yu)(yu)組(zu)織處(chu)理，或根(gen)據有(you)關規定(ding)給予(yu)(yu)黨紀(ji)(ji)政紀(ji)(ji)處(chu)分。涉嫌犯罪的(de)，移送司法機關處(chu)理。 （一）違反任職回避規定，或拒不執行回避決定； （二）違反(fan)公務回避有關規(gui)定，不履(lv)行或不正確履(lv)行職責，使國家、企業利益受到損害； （三）違反公務(wu)回避有關(guan)規(gui)定，以權(quan)謀私，使本人(ren)、親(qin)屬(shu)、親(qin)屬(shu)所在單位或合(he)伙人(ren)獲(huo)取不正當利益。 第十七條 企(qi)業領導(dao)班子主管部門和企(qi)業領導(dao)班子在(zai)回避工作中(zhong)玩忽職守，致(zhi)使企(qi)業造成重大經濟(ji)損失或(huo)其他嚴重后(hou)果的，要追究有關責(ze)(ze)任(ren)人員的責(ze)(ze)任(ren)，根據(ju)情(qing)節輕重給予組織處理或(huo)黨(dang)紀政紀處分。 第五章 附 則 第十八條 本規定適用于中(zhong)共中(zhong)央和中(zhong)央企業(ye)工委管理(li)的國有(you)重要骨干企業(ye)（含國有(you)控股企業(ye)）。 第十九條 未列(lie)入中共中央和中央企(qi)業工(gong)委管理的職務名稱表的總會計(ji)師、總經濟(ji)師、總工(gong)程師等重要崗位的人員(yuan)，參照本規定執(zhi)行。 第二十條(tiao) 各(ge)國有重要骨干企(qi)業依據本規(gui)定，結合企(qi)業實際，制定實施(shi)辦法(fa)，分別(bie)報中(zhong)央組(zu)織部和(he)中(zhong)央企(qi)業工(gong)委(wei)備(bei)案。個別(bie)執(zhi)行任職(zhi)回避確有困難的(de)企(qi)業，可適當放寬，但(dan)必須根據監(jian)督制約原則(ze)，在實施(shi)辦法(fa)中(zhong)制定內部監(jian)管的(de)條(tiao)款。 第二十一條 本規定由中央組織(zhi)部、中央企(qi)業工(gong)委負責解釋。 第二(er)十二(er)條 本規定自(zi)發布之日起施(shi)行。 |
