中國共產黨黨員權利保障條例中國共產黨黨員權利保障條例 （2004年9月9日中共中央政治局常委會會議審議批準 2004年9月22日中共中央發布 2020年11月30日中共中央政治局會議修訂 2020年12月25日中共中央發布） 第一章 總則 第(di)一條(tiao) 為了堅持(chi)黨(dang)(dang)的領導(dao)，加強(qiang)黨(dang)(dang)的建(jian)設，發揚黨(dang)(dang)內民主，保(bao)障(zhang)黨(dang)(dang)員權利，增強(qiang)黨(dang)(dang)的生機(ji)活(huo)力，根據(ju)《中國共產(chan)黨(dang)(dang)章程》，制定本條(tiao)例。 第二條(tiao) 黨(dang)員(yuan)權利保障堅持以馬克思列(lie)寧主(zhu)(zhu)義、毛澤東思想、鄧小(xiao)平理論、“三個代(dai)表(biao)”重要(yao)思想、科學發(fa)展觀、習近(jin)平新時代(dai)中國特色社會主(zhu)(zhu)義思想為(wei)指(zhi)導，增(zeng)強“四個意(yi)識”、堅定“四個自信(xin)”、做(zuo)到“兩個維護”，不(bu)忘初心、牢記使(shi)命，堅定不(bu)移全面從嚴治(zhi)黨(dang)，推(tui)動各級黨(dang)組織落(luo)實(shi)和保障黨(dang)員(yuan)權利，激(ji)發(fa)廣大黨(dang)員(yuan)的(de)積極性、主(zhu)(zhu)動性、創造(zao)(zao)性，增(zeng)強黨(dang)的(de)創造(zao)(zao)力、凝(ning)聚力、戰斗力，永葆黨(dang)的(de)先進性和純潔性，為(wei)全面建設社會主(zhu)(zhu)義現代(dai)化國家、實(shi)現中華民族(zu)偉大復興作(zuo)出貢獻。 第三條(tiao) 黨員權利保障應當遵循以(yi)下原(yuan)則： （一）堅持民主(zhu)和集中相(xiang)結合，既(ji)激發(fa)黨(dang)員參與黨(dang)內事務(wu)的熱情，又要求(qiu)黨(dang)員按照黨(dang)性原則行使權利； （二）堅持義(yi)務(wu)和權利(li)相統一，切實(shi)履(lv)行(xing)黨章規定的義(yi)務(wu)，正確行(xing)使各項(xiang)權利(li)，在(zai)憲法和法律(lv)的范圍內(nei)活動； （三(san)）堅持在黨(dang)的(de)紀律(lv)面(mian)前人人平等，不允許任何黨(dang)員享(xiang)有(you)特(te)權(quan)； （四）堅持(chi)充(chong)分全面保(bao)障黨員權利(li)，完善權利(li)保(bao)障措(cuo)施，暢通(tong)權利(li)行使(shi)渠道，增強(qiang)工作實效。 第四條(tiao) 黨(dang)組織(zhi)必須尊重(zhong)黨(dang)員(yuan)主體地位，強化管黨(dang)治黨(dang)政治責任，將(jiang)黨(dang)員(yuan)權(quan)利保障(zhang)融(rong)入(ru)新(xin)時代黨(dang)的(de)建(jian)設，嚴格按照黨(dang)章和其(qi)他(ta)黨(dang)內法規保障(zhang)黨(dang)員(yuan)各項(xiang)權(quan)利、完善(shan)黨(dang)員(yuan)權(quan)利保障(zhang)制(zhi)度機制(zhi)。 黨(dang)(dang)員應(ying)(ying)當(dang)增強黨(dang)(dang)的觀念和主體意識(shi)，將行(xing)使黨(dang)(dang)章規定的權利(li)作為對黨(dang)(dang)應(ying)(ying)盡的責任，向黨(dang)(dang)組織講真話(hua)、講實話(hua)、講心里(li)話(hua)，敢于(yu)擔當(dang)、敢于(yu)負責，遵守(shou)紀律規矩，正確行(xing)使權利(li)。 第五條 任何(he)侵犯黨(dang)員權利(li)的(de)行為(wei)必須受到(dao)追究。黨(dang)組織(zhi)應(ying)當以事實為(wei)根據、以黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀為(wei)準繩，對侵犯黨(dang)員權利(li)行為(wei)作出認定和處理。 第二章 黨員權利的行使 第六條 黨(dang)(dang)(dang)員享有(you)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)章規定的(de)(de)(de)各項權利(li)必須受(shou)到尊(zun)重和保護，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)任何(he)一(yi)級組(zu)織(zhi)、任何(he)黨(dang)(dang)(dang)員都無權剝奪。預備黨(dang)(dang)(dang)員除了沒有(you)表決權、選舉權和被選舉權以外，享有(you)同正式黨(dang)(dang)(dang)員一(yi)樣的(de)(de)(de)權利(li)。 黨員行使權利(li)時(shi)不得侵犯其他黨員的權利(li)。 第七條 黨(dang)員有(you)黨(dang)內知情權，有(you)權按照規定參加黨(dang)的(de)有(you)關(guan)會議、閱讀黨(dang)的(de)有(you)關(guan)文件，了解黨(dang)的(de)路線方針政策和決(jue)(jue)議，本人所在黨(dang)組織貫(guan)徹(che)黨(dang)中央決(jue)(jue)策部署以及上級黨(dang)組織決(jue)(jue)定、落實全面從嚴治黨(dang)主體(ti)責任、開展重點工(gong)作情況以及其他黨(dang)內事務。 第八(ba)條 黨員有接受黨的(de)教(jiao)育培(pei)(pei)訓(xun)權(quan)，有權(quan)提出教(jiao)育培(pei)(pei)訓(xun)要(yao)求，參加(jia)黨組織安排的(de)集中學習(xi)教(jiao)育、專題學習(xi)教(jiao)育、集中輪訓(xun)、脫產培(pei)(pei)訓(xun)、網絡(luo)培(pei)(pei)訓(xun)。 第九條 黨(dang)(dang)(dang)員有(you)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)參加討論(lun)(lun)(lun)權(quan)(quan)，有(you)權(quan)(quan)在黨(dang)(dang)(dang)的(de)會議上和黨(dang)(dang)(dang)報黨(dang)(dang)(dang)刊上參加關于黨(dang)(dang)(dang)的(de)理論(lun)(lun)(lun)、政策(ce)的(de)學習討論(lun)(lun)(lun)，并充分(fen)發(fa)表(biao)意見；有(you)權(quan)(quan)按照(zhao)規定在黨(dang)(dang)(dang)內(nei)參加有(you)關重要決策(ce)和重要問題的(de)討論(lun)(lun)(lun)，參加黨(dang)(dang)(dang)組織開展(zhan)的(de)征(zheng)求意見等(deng)活動(dong)，反映真(zhen)實情況(kuang)，積極(ji)建言獻(xian)策(ce)。 黨(dang)(dang)員在討論黨(dang)(dang)的(de)基本理論、基本路(lu)線、基本方略的(de)過程中(zhong)，應當自(zi)覺同黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)保持高度一致。 第十條 黨(dang)(dang)(dang)員有黨(dang)(dang)(dang)內建議(yi)和倡議(yi)權(quan)，有權(quan)以口(kou)頭或者書(shu)面方(fang)式對(dui)本人(ren)所在(zai)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)、上級黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)直至中央(yang)的各方(fang)面工作(zuo)提(ti)(ti)出建議(yi)和倡議(yi)，有權(quan)按照規定(ding)在(zai)干(gan)部選(xuan)拔任(ren)用(yong)中推薦優秀干(gan)部，在(zai)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)巡(xun)視巡(xun)察、檢查督查中對(dui)黨(dang)(dang)(dang)的工作(zuo)提(ti)(ti)出建議(yi)。 第十(shi)一(yi)條(tiao) 黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)有黨(dang)(dang)內監督權(quan)，有權(quan)在黨(dang)(dang)的(de)會議上以口頭或者書面方式有根據(ju)地批(pi)評(ping)黨(dang)(dang)的(de)任何(he)組(zu)織和任何(he)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)，揭露、要求(qiu)糾(jiu)正(zheng)工作中存在的(de)缺(que)點(dian)和問題，在民主評(ping)議中指(zhi)出領(ling)導(dao)干部和其他黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)的(de)缺(que)點(dian)錯誤；有權(quan)向黨(dang)(dang)組(zu)織反映對本人所在黨(dang)(dang)組(zu)織、領(ling)導(dao)干部、其他黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)的(de)意見(jian)。黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)以書面方式提出的(de)批(pi)評(ping)意見(jian)應當按照規定送被批(pi)評(ping)者或者有關(guan)黨(dang)(dang)組(zu)織。 黨員有(you)(you)權向黨組織(zhi)負責地揭發、檢舉黨的任(ren)何(he)組織(zhi)和任(ren)何(he)黨員的違(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)法(fa)事實(shi)，提出處(chu)(chu)理(li)、處(chu)(chu)分有(you)(you)違(wei)(wei)(wei)紀違(wei)(wei)(wei)法(fa)行(xing)為黨組織(zhi)和黨員的要求。 黨員進行(xing)批(pi)評、揭(jie)發、檢舉以及提出(chu)處理、處分(fen)要求，應當通過組織(zhi)渠(qu)道，不得隨意擴散(san)(san)傳(chuan)播、網絡(luo)散(san)(san)布，不得夸大和(he)歪曲事實(shi)，更不得捏(nie)造事實(shi)、誣告陷害。 第十(shi)二條 黨員有黨內提出罷免撤換(huan)要求(qiu)(qiu)權(quan)，有權(quan)向所在黨組織或(huo)者(zhe)上級(ji)黨組織反映(ying)領導干部不(bu)(bu)稱職(zhi)的(de)情況，負責地提出罷免或(huo)者(zhe)撤換(huan)不(bu)(bu)稱職(zhi)領導干部的(de)要求(qiu)(qiu)。 黨(dang)員提出罷免(mian)或者撤換要求(qiu)應當嚴肅負責，按照(zhao)組(zu)織原則，符合有關程序。 第(di)十三條 黨(dang)員有黨(dang)內表(biao)決(jue)(jue)權，有權按照規定在(zai)(zai)黨(dang)組織討論(lun)決(jue)(jue)定問題時參加(jia)表(biao)決(jue)(jue)，在(zai)(zai)表(biao)決(jue)(jue)前了解情況，在(zai)(zai)討論(lun)中(zhong)充分發表(biao)意見。表(biao)決(jue)(jue)時可(ke)以(yi)表(biao)示贊(zan)成、不贊(zan)成或者棄權。 第十四(si)條 黨員有(you)黨內(nei)(nei)選舉權，有(you)權參加(jia)黨內(nei)(nei)選舉，了解候(hou)選人(ren)情(qing)況、要求改變(bian)候(hou)選人(ren)、不選任何一個候(hou)選人(ren)和另(ling)選他人(ren)。 黨員有(you)黨內(nei)被選舉權(quan)，有(you)權(quan)經過規(gui)定程(cheng)序成為候選人和當選。 第十五條 黨(dang)員有黨(dang)內申辯(bian)(bian)權(quan)，有權(quan)實事求(qiu)是地(di)對(dui)被反(fan)映的本人(ren)問題向黨(dang)組織(zhi)作(zuo)出說(shuo)明、解釋；在基層黨(dang)組織(zhi)討論(lun)決定(ding)對(dui)自身處分或者作(zuo)出鑒(jian)定(ding)時，有權(quan)參(can)加和進行申辯(bian)(bian)，其他黨(dang)員可以為其作(zuo)證和辯(bian)(bian)護。 第十(shi)六條 黨(dang)員有(you)(you)(you)黨(dang)內提出不(bu)(bu)同意見(jian)(jian)權(quan)，對黨(dang)的(de)決議和(he)政策如(ru)有(you)(you)(you)不(bu)(bu)同意見(jian)(jian)，在堅(jian)決執行的(de)前(qian)提下，有(you)(you)(you)權(quan)向黨(dang)組織(zhi)聲明保留，并且可(ke)以(yi)把自己的(de)意見(jian)(jian)向黨(dang)的(de)上級組織(zhi)直至(zhi)中央(yang)反(fan)映；有(you)(you)(you)權(quan)按(an)照規定(ding)在黨(dang)組織(zhi)討論決定(ding)“三重一大(da)”事項(xiang)或者(zhe)征求意見(jian)(jian)、干部選拔(ba)任用以(yi)及公示等(deng)過程(cheng)中提出不(bu)(bu)同意見(jian)(jian)。 黨員(yuan)不得公開發表同(tong)中央(yang)決定(ding)不一(yi)致(zhi)的意見(jian)。 第十七條(tiao) 黨(dang)員有(you)黨(dang)內請求(qiu)權，遇到重要問(wen)題(ti)需(xu)要黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)幫助解決的，有(you)權按照規定程序(xu)逐級向本人所在黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)、上(shang)級黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)直至(zhi)中央提(ti)出請求(qiu)，并(bing)要求(qiu)有(you)關黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)給(gei)予負(fu)責的答(da)復。 第十八條 黨員有黨內申(shen)訴權，對于黨組(zu)織(zhi)給予(yu)本人的處理、處分或者作出(chu)的鑒定、審(shen)查結(jie)論不服的，有權按照規定程(cheng)序逐級(ji)向本人所在黨組(zu)織(zhi)、上級(ji)黨組(zu)織(zhi)直至中央(yang)提出(chu)申(shen)訴。 黨員認為(wei)黨組(zu)織給予其他黨員的處理、處分(fen)或者作出(chu)的鑒定(ding)、審查(cha)結論不當的，有權按照(zhao)規(gui)定(ding)程(cheng)序逐(zhu)級向黨組(zu)織直(zhi)至中央提出(chu)意見。 第十(shi)九條 黨(dang)(dang)(dang)員有黨(dang)(dang)(dang)內控告(gao)權，合(he)法(fa)權益(yi)(yi)受到(dao)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)或者其(qi)他黨(dang)(dang)(dang)員侵(qin)害的，有權向本(ben)人所在黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)、上級黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)直(zhi)至(zhi)中(zhong)央(yang)提出控告(gao)，要求對侵(qin)害其(qi)合(he)法(fa)權益(yi)(yi)的行(xing)為依規依紀進(jin)行(xing)處理。 第三章 保障措施 第二十條 黨組織應當按(an)照規(gui)定(ding)(ding)確定(ding)(ding)黨務公開的內容、方式和范圍，保障黨員及(ji)時了解(jie)黨內事務。 黨(dang)(dang)的代表大會(hui)(hui)、代表會(hui)(hui)議(yi)和(he)黨(dang)(dang)的委員(yuan)會(hui)(hui)全(quan)體會(hui)(hui)議(yi)以(yi)及其他重要會(hui)(hui)議(yi)召開(kai)后，黨(dang)(dang)組織(zhi)應當按照(zhao)規定將會(hui)(hui)議(yi)內(nei)容和(he)精(jing)神(shen)向黨(dang)(dang)員(yuan)傳(chuan)達(da)。黨(dang)(dang)組織(zhi)作(zuo)出(chu)的決(jue)議(yi)決(jue)定應當按照(zhao)規定及時向黨(dang)(dang)員(yuan)通報。 黨(dang)組織(zhi)應(ying)當(dang)按(an)(an)照(zhao)規定(ding)為黨(dang)員(yuan)提供閱讀黨(dang)內(nei)有(you)關文(wen)件的必(bi)要(yao)條件。黨(dang)員(yuan)因缺乏閱讀能力或者其他原因無(wu)法直接閱讀文(wen)件的，黨(dang)組織(zhi)應(ying)當(dang)按(an)(an)照(zhao)規定(ding)向其傳達文(wen)件精神(shen)。 第二(er)十一條 黨組織(zhi)應當(dang)按照規定召開黨員大會(hui)(hui)、黨小組會(hui)(hui)、支部委員會(hui)(hui)會(hui)(hui)議和組織(zhi)生活(huo)會(hui)(hui)，開展談心談話，組織(zhi)民(min)主(zhu)評(ping)(ping)議，保障黨員參加學習討論、議事決(jue)策(ce)，進(jin)行(xing)批(pi)評(ping)(ping)和自(zi)我批(pi)評(ping)(ping)。 第二十(shi)二條 黨(dang)(dang)(dang)組織應當按照規(gui)(gui)定、有(you)計劃(hua)地對黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)進行教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和培(pei)訓(xun)，深入開展黨(dang)(dang)(dang)的(de)創新理(li)(li)論(lun)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，加強黨(dang)(dang)(dang)性(xing)(xing)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和理(li)(li)想信念教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，注重(zhong)了解和掌(zhang)握黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)的(de)學習需求，創新教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)訓(xun)方(fang)式，有(you)針對性(xing)(xing)地開展政策(ce)、科技、管理(li)(li)、法(fa)規(gui)(gui)等培(pei)訓(xun)，保證黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)接受(shou)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)訓(xun)的(de)學時和質量。 第二十三(san)條(tiao) 黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)作出重(zhong)(zhong)要決議決定(ding)(ding)前(qian)，應當通過調研(yan)、論證、咨詢(xun)等方式，充(chong)分(fen)征求(qiu)黨(dang)(dang)(dang)員意見(jian)(jian)，在黨(dang)(dang)(dang)內凝聚共識、匯集智慧。黨(dang)(dang)(dang)的路線方針政策(ce)(ce)(ce)和黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)重(zhong)(zhong)大決策(ce)(ce)(ce)部署、重(zhong)(zhong)要黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui)研(yan)究制定(ding)(ding)過程(cheng)中(zhong)(zhong)，應當在一(yi)定(ding)(ding)范圍(wei)內征求(qiu)黨(dang)(dang)(dang)員意見(jian)(jian)。黨(dang)(dang)(dang)的地(di)方組(zu)織(zhi)(zhi)、基層(ceng)組(zu)織(zhi)(zhi)研(yan)究作出重(zhong)(zhong)要決議決定(ding)(ding)，應當在本(ben)級組(zu)織(zhi)(zhi)管轄的一(yi)定(ding)(ding)范圍(wei)內征求(qiu)黨(dang)(dang)(dang)員意見(jian)(jian)。一(yi)般情況下(xia)，對于存在重(zhong)(zhong)大分(fen)歧的，應當在進一(yi)步調查研(yan)究、交換意見(jian)(jian)后再啟(qi)動決策(ce)(ce)(ce)程(cheng)序。 第二十四條 黨(dang)(dang)組(zu)織應(ying)當積極(ji)利(li)用黨(dang)(dang)的(de)會議(yi)、報刊、網站(zhan)，為黨(dang)(dang)員參加(jia)黨(dang)(dang)的(de)理論和(he)政策(ce)討論、發表認識體會、提出意見(jian)建議(yi)提供條件。注重匯總研究(jiu)黨(dang)(dang)員意見(jian)，用以加(jia)強和(he)改進黨(dang)(dang)的(de)工作。下級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織應(ying)當根據上級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織的(de)安排，組(zu)織黨(dang)(dang)員參加(jia)討論。 第二十五條(tiao) 黨組織(zhi)應當緊扣新時(shi)代黨建工作特點和黨員權利保障要求，創新保障黨員權利的方法手段，為黨員行使權利提供便捷渠(qu)道。 第二十(shi)六(liu)條 黨組織(zhi)討論決(jue)(jue)(jue)定問題必(bi)須(xu)堅持(chi)民主集中(zhong)制，執行(xing)少數(shu)服從多(duo)數(shu)原則，決(jue)(jue)(jue)定重要(yao)問題應當(dang)按照規(gui)定進行(xing)表(biao)決(jue)(jue)(jue)。表(biao)決(jue)(jue)(jue)前(qian)應當(dang)充分討論醞釀，表(biao)決(jue)(jue)(jue)情況和(he)不同(tong)意見及其理(li)由應當(dang)如實記錄。 第二十七(qi)條 黨(dang)(dang)(dang)組織應(ying)當支持和(he)鼓(gu)勵(li)黨(dang)(dang)(dang)員對黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)工作(zuo)提出建議(yi)(yi)和(he)倡議(yi)(yi)。對于黨(dang)(dang)(dang)員的(de)(de)建議(yi)(yi)和(he)倡議(yi)(yi)，黨(dang)(dang)(dang)組織應(ying)當認真(zhen)聽取、研究，合理(li)的(de)(de)予以采納；對于改進工作(zuo)有重大幫(bang)助(zhu)的(de)(de)，應(ying)當對提出建議(yi)(yi)和(he)倡議(yi)(yi)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)員給予表揚(yang)。 黨組織應當(dang)支(zhi)持和保護向(xiang)組織講真話、報實情的(de)(de)黨員(yuan)，認(ren)真聽(ting)取(qu)各種不(bu)同意見(jian)。對(dui)于持有(you)不(bu)同意見(jian)的(de)(de)黨員(yuan)，只要本人堅(jian)決執行(xing)黨的(de)(de)決議和政策，就不(bu)得對(dui)其(qi)歧視或者進行(xing)追究；對(dui)于持有(you)錯誤意見(jian)的(de)(de)黨員(yuan)，應當(dang)進行(xing)批(pi)評、幫助(zhu)、教(jiao)育。 第(di)二十八條 黨(dang)(dang)組織應當健全黨(dang)(dang)代(dai)(dai)表(biao)(biao)大會代(dai)(dai)表(biao)(biao)聯(lian)系黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)制度，支(zhi)持(chi)和保(bao)障黨(dang)(dang)代(dai)(dai)表(biao)(biao)大會代(dai)(dai)表(biao)(biao)加強與基層黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)聯(lian)系，了解(jie)和反(fan)映黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)意(yi)見(jian)和建議，聽取黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)對其履職的(de)意(yi)見(jian)。領導干部應當認真執行直接聯(lian)系黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)制度，深(shen)入實際、深(shen)入基層，主(zhu)動聽取黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)意(yi)見(jian)和訴求，及時回(hui)應黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)關切。 第二(er)十九(jiu)條(tiao) 黨組(zu)織(zhi)進行選(xuan)舉時，應當嚴格執行選(xuan)舉制度規則(ze)，充分體現選(xuan)舉人的意志。 黨(dang)的(de)任(ren)(ren)何組(zu)織(zhi)和(he)任(ren)(ren)何黨(dang)員(yuan)(yuan)不(bu)(bu)得(de)以任(ren)(ren)何方(fang)式妨礙黨(dang)員(yuan)(yuan)在黨(dang)內自主行(xing)使選舉(ju)權(quan)和(he)被(bei)選舉(ju)權(quan)，不(bu)(bu)得(de)阻(zu)撓有選舉(ju)權(quan)和(he)被(bei)選舉(ju)權(quan)的(de)人到(dao)場，不(bu)(bu)得(de)以任(ren)(ren)何方(fang)式追查選舉(ju)人的(de)投票意向。 第三十條 黨(dang)員被(bei)依法(fa)(fa)留置(zhi)、逮捕(bu)的，黨(dang)組織應當(dang)按照(zhao)管(guan)理權(quan)(quan)限(xian)中止其(qi)表決權(quan)(quan)、選舉權(quan)(quan)和被(bei)選舉權(quan)(quan)等黨(dang)員權(quan)(quan)利(li)。根(gen)據監察機關、司法(fa)(fa)機關處理結果，可(ke)以恢復其(qi)黨(dang)員權(quan)(quan)利(li)的，應當(dang)及時予以恢復。 黨員(yuan)受留黨察看處(chu)分期(qi)間，沒有(you)(you)表決權、選舉權和被選舉權。留黨察看期(qi)間確有(you)(you)悔改表現的，期(qi)滿后(hou)應(ying)當恢復其黨員(yuan)權利(li)。 黨(dang)員被(bei)停止(zhi)黨(dang)籍(ji)的，黨(dang)員權利(li)相應(ying)停止(zhi)。對于(yu)停止(zhi)黨(dang)籍(ji)的黨(dang)員，符合條件的，可以按照(zhao)規定(ding)程序(xu)恢復黨(dang)籍(ji)和黨(dang)員權利(li)。 第(di)三(san)十一條 黨組織在巡(xun)視巡(xun)察(cha)和(he)檢查(cha)督查(cha)中，可以通(tong)過個別談話、召開(kai)座談會(hui)、調查(cha)研(yan)究(jiu)、受(shou)理來(lai)信來(lai)訪等方式，廣(guang)泛收集和(he)聽取黨員意(yi)見建議。 被巡視巡察、檢查(cha)督查(cha)的黨(dang)組織(zhi)應當保障黨(dang)員反映意見的權利，不得妨礙黨(dang)員反映問(wen)題(ti)、提出建議。 第三十二條(tiao) 黨(dang)(dang)組(zu)織應(ying)當嚴格落實黨(dang)(dang)內(nei)民主監(jian)督各項制度，暢通監(jian)督渠道，支持和鼓勵黨(dang)(dang)員發(fa)揚斗(dou)(dou)爭精神，同(tong)各種(zhong)違紀違法行(xing)為和不正之風作斗(dou)(dou)爭。對于黨(dang)(dang)員的批評、揭(jie)發(fa)、檢舉、控告以及(ji)提出的有關(guan)處理(li)(li)、處分和罷免、撤換要(yao)求，黨(dang)(dang)組(zu)織應(ying)當按照(zhao)規定及(ji)時恰當處理(li)(li)，并給予負責的答復。 黨組(zu)織應當保(bao)障(zhang)檢(jian)(jian)舉控(kong)告(gao)(gao)人(ren)的權益，對(dui)檢(jian)(jian)舉控(kong)告(gao)(gao)人(ren)的信息以及(ji)檢(jian)(jian)舉控(kong)告(gao)(gao)內容(rong)必須嚴格保(bao)密，嚴禁將檢(jian)(jian)舉控(kong)告(gao)(gao)材料轉給(gei)(gei)被(bei)檢(jian)(jian)舉控(kong)告(gao)(gao)的組(zu)織和(he)人(ren)員。提倡和(he)鼓勵實(shi)(shi)名(ming)檢(jian)(jian)舉控(kong)告(gao)(gao)，對(dui)實(shi)(shi)名(ming)檢(jian)(jian)舉控(kong)告(gao)(gao)優先辦理、優先處(chu)置，告(gao)(gao)知受理情況、反(fan)饋處(chu)理結果；對(dui)于檢(jian)(jian)舉控(kong)告(gao)(gao)嚴重違(wei)紀違(wei)法問題經(jing)查證屬實(shi)(shi)的，應當給(gei)(gei)予表揚。 對于黨(dang)員檢舉控告和反(fan)映(ying)的問題(ti)，任(ren)何(he)黨(dang)組織和領導干部都不(bu)(bu)(bu)準隱瞞不(bu)(bu)(bu)報、拖延不(bu)(bu)(bu)辦。對于通過(guo)正常渠道反(fan)映(ying)問題(ti)的黨(dang)員，任(ren)何(he)組織和個人都不(bu)(bu)(bu)準打擊報復，不(bu)(bu)(bu)準擅自(zi)進行追(zhui)查，不(bu)(bu)(bu)準采取調離工作崗位、降格使用等懲罰措施。 第三十(shi)三條 黨組(zu)織應當建(jian)立健全激勵機制，把(ba)黨員(yuan)在(zai)推進改(gai)革中因缺乏經(jing)驗、先(xian)行(xing)先(xian)試出現的(de)(de)(de)(de)(de)失(shi)誤(wu)(wu)錯(cuo)誤(wu)(wu)，同(tong)明(ming)知故犯的(de)(de)(de)(de)(de)違(wei)紀違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為(wei)區分(fen)開來；把(ba)尚無明(ming)確限制的(de)(de)(de)(de)(de)探索性試驗中的(de)(de)(de)(de)(de)失(shi)誤(wu)(wu)錯(cuo)誤(wu)(wu)，同(tong)明(ming)令禁止后依然我行(xing)我素的(de)(de)(de)(de)(de)違(wei)紀違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為(wei)區分(fen)開來；把(ba)為(wei)推動發展的(de)(de)(de)(de)(de)無意過(guo)失(shi)，同(tong)為(wei)謀取私(si)利的(de)(de)(de)(de)(de)違(wei)紀違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為(wei)區分(fen)開來。正確把(ba)握(wo)黨員(yuan)在(zai)工(gong)作(zuo)(zuo)中出現失(shi)誤(wu)(wu)錯(cuo)誤(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)性質(zhi)和影響，給予(yu)實事求(qiu)是(shi)、客觀公正的(de)(de)(de)(de)(de)處理，保護黨員(yuan)擔當作(zuo)(zuo)為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)積極(ji)性。 第三十(shi)四條 對(dui)于(yu)誣告(gao)陷害行為(wei)，黨(dang)組織應(ying)(ying)當依(yi)規依(yi)紀嚴肅處(chu)理。對(dui)于(yu)經核查認定黨(dang)員受到失(shi)實檢(jian)舉控(kong)(kong)告(gao)、確有必要澄清的(de)(de)，應(ying)(ying)當按照規定對(dui)檢(jian)舉控(kong)(kong)告(gao)失(shi)實的(de)(de)具體(ti)問題進行澄清。 第三十五條 在對黨(dang)員(yuan)進行監督執紀中(zhong)應(ying)(ying)當充分保障黨(dang)員(yuan)權利，嚴格依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)開展(zhan)工作，不(bu)得使(shi)用違反黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀和法(fa)律法(fa)規的(de)(de)手段、措施。對于(yu)本人的(de)(de)說明(ming)和申(shen)(shen)辯、其他黨(dang)員(yuan)所作的(de)(de)證(zheng)明(ming)和辯護(hu)，應(ying)(ying)當認真(zhen)聽(ting)取(qu)、如實記錄、及(ji)時(shi)核實，合(he)理的(de)(de)予(yu)以采納；不(bu)予(yu)采納的(de)(de)，應(ying)(ying)當說明(ming)理由。黨(dang)員(yuan)實事(shi)求(qiu)是(shi)的(de)(de)申(shen)(shen)辯、作證(zheng)和辯護(hu)，應(ying)(ying)當受到保護(hu)。 處(chu)(chu)(chu)(chu)理、處(chu)(chu)(chu)(chu)分所依據的事實(shi)材(cai)料(liao)應(ying)(ying)當(dang)(dang)同本人(ren)見面。處(chu)(chu)(chu)(chu)理、處(chu)(chu)(chu)(chu)分的決定應(ying)(ying)當(dang)(dang)向本人(ren)宣布(bu)，并寫(xie)明黨員的申訴權(quan)以及受(shou)理申訴的組織等內容。事實(shi)材(cai)料(liao)和決定應(ying)(ying)當(dang)(dang)由本人(ren)簽(qian)署(shu)意見，對(dui)簽(qian)署(shu)不同意見或者(zhe)拒(ju)不簽(qian)署(shu)意見的，應(ying)(ying)當(dang)(dang)作出說明或者(zhe)注(zhu)明情況。 第三十六(liu)條 黨(dang)組織對受到處理、處分(fen)的黨(dang)員應當進行跟蹤回(hui)訪，教育(yu)引導他們正(zheng)確(que)認識(shi)、改(gai)正(zheng)錯誤，放下包袱、積極工作。對于影響期滿、表現好的黨(dang)員，符(fu)合(he)條件的應當正(zheng)常使用。 第(di)三十七條 黨組織(zhi)應(ying)當認(ren)真處(chu)理黨員(yuan)的(de)申訴，并給予(yu)負(fu)責的(de)答(da)復(fu)。對于黨員(yuan)的(de)申訴，有關(guan)黨組織(zhi)應(ying)當按(an)照規定進行(xing)復(fu)議、復(fu)查，不(bu)得扣壓。上級黨組織(zhi)認(ren)為(wei)必要時，可以直(zhi)接或者指定有關(guan)黨組織(zhi)進行(xing)復(fu)議、復(fu)查。 經復議、復查或者審查決定(ding)(ding)，對于(yu)(yu)全部或者部分(fen)糾正(zheng)的(de)案件(jian)，重新作出(chu)的(de)決定(ding)(ding)應(ying)當(dang)(dang)在一(yi)定(ding)(ding)范圍(wei)內(nei)宣(xuan)布。對于(yu)(yu)處理(li)正(zheng)確而本人拒(ju)不(bu)接受的(de)，給予(yu)批評教(jiao)育；對于(yu)(yu)無正(zheng)當(dang)(dang)理(li)由(you)反(fan)復申訴(su)的(de)，有關黨組(zu)織應(ying)當(dang)(dang)正(zheng)式通知(zhi)本人不(bu)再受理(li)并在適當(dang)(dang)范圍(wei)內(nei)宣(xuan)布。 黨員對黨組織(zhi)給予其他(ta)黨員的處(chu)理、處(chu)分或者鑒(jian)定、審查結論提出(chu)的意(yi)見，有關(guan)黨組織(zhi)應當認真研(yan)究處(chu)理。 第三(san)十(shi)八條 企(qi)業、農村和(he)街(jie)道、社區等黨(dang)(dang)的(de)基層(ceng)組織應(ying)當注重維護流(liu)動黨(dang)(dang)員權(quan)利(li)，加強和(he)改進(jin)流(liu)動黨(dang)(dang)員管理和(he)服務工作(zuo)，健(jian)全流(liu)出地、流(liu)入地黨(dang)(dang)組織溝(gou)通協調機制(zhi)，保障流(liu)動黨(dang)(dang)員正常(chang)參加組織生活(huo)、行使(shi)黨(dang)(dang)員權(quan)利(li)。 第三十九(jiu)條 黨(dang)組織(zhi)應(ying)當(dang)(dang)(dang)關心黨(dang)員思想、工作(zuo)、學習、生活，做(zuo)好黨(dang)內關懷幫(bang)扶工作(zuo)。對(dui)于(yu)黨(dang)員提出(chu)的請求應(ying)當(dang)(dang)(dang)及(ji)時(shi)受(shou)理(li)，合理(li)合規的應(ying)當(dang)(dang)(dang)及(ji)時(shi)解(jie)(jie)決，一時(shi)難以(yi)解(jie)(jie)決的應(ying)當(dang)(dang)(dang)說明(ming)情況，不屬(shu)于(yu)黨(dang)組織(zhi)職(zhi)責范圍(wei)的可(ke)以(yi)向有關部(bu)門反(fan)映。 第四章 職責任務和責任追究 第四十條 黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）必須(xu)落(luo)實全(quan)面從嚴治黨(dang)主體責(ze)任，加(jia)強(qiang)(qiang)對黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)權(quan)利(li)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)工作的(de)領(ling)導(dao)(dao)，嚴格執(zhi)行(xing)(xing)黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)權(quan)利(li)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)方(fang)面的(de)黨(dang)內法規和(he)制度措施；明確(que)同級(ji)紀委(wei)和(he)黨(dang)的(de)工作機關、直屬單(dan)位以及相當于這一(yi)層(ceng)級(ji)的(de)黨(dang)組（黨(dang)委(wei)）的(de)相關任務和(he)要求，督促下級(ji)黨(dang)組織和(he)領(ling)導(dao)(dao)干部履行(xing)(xing)相關職責(ze)，及時發(fa)現(xian)和(he)糾正黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)權(quan)利(li)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)工作中(zhong)存在的(de)問題(ti)；宣(xuan)傳(chuan)黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)權(quan)利(li)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)方(fang)面的(de)黨(dang)內法規和(he)政策要求，經常開展黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)義(yi)務和(he)權(quan)利(li)教育，引(yin)導(dao)(dao)廣大黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)增強(qiang)(qiang)責(ze)任意識、正確(que)行(xing)(xing)使權(quan)利(li)。 第四(si)十一條 黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)紀律檢查機關(guan)(guan)應(ying)當擔(dan)負起保障黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)權(quan)利(li)(li)的(de)(de)職責(ze)(ze)，加強(qiang)對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織和(he)(he)領導干部(bu)履行黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)權(quan)利(li)(li)保障工作職責(ze)(ze)情況的(de)(de)監督檢查，受理和(he)(he)處(chu)置有(you)關(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)權(quan)利(li)(li)保障方(fang)面的(de)(de)檢舉、控告和(he)(he)申訴，檢查和(he)(he)處(chu)理侵犯黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)權(quan)利(li)(li)方(fang)面的(de)(de)案(an)件，對(dui)侵犯黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)權(quan)利(li)(li)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)作出(chu)處(chu)理、處(chu)分決定(ding)或(huo)者提出(chu)處(chu)理、處(chu)分建(jian)議(yi)。 第四(si)十二(er)條 黨(dang)(dang)委(wei)辦公廳（室）、組織部(bu)(bu)、宣(xuan)傳部(bu)(bu)、統戰部(bu)(bu)、政法委(wei)員(yuan)會和黨(dang)(dang)的(de)(de)機關(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)委(wei)員(yuan)會等黨(dang)(dang)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)機關(guan)(guan)應當結(jie)合自身職能和工(gong)(gong)(gong)作(zuo)實際，抓好黨(dang)(dang)員(yuan)權(quan)(quan)利(li)保障(zhang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)落實；研究解決(jue)職責范圍內黨(dang)(dang)員(yuan)權(quan)(quan)利(li)保障(zhang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)重要問(wen)題，向本級黨(dang)(dang)委(wei)、紀(ji)委(wei)提出意見(jian)建議，為保障(zhang)黨(dang)(dang)員(yuan)權(quan)(quan)利(li)正常行使(shi)創(chuang)造(zao)條件、提供服務。 第四十三條(tiao) 黨(dang)(dang)的(de)基層(ceng)組織(zhi)應當發揮(hui)戰斗堡壘作用，嚴格(ge)落實黨(dang)(dang)員(yuan)權(quan)利保(bao)障方面的(de)法(fa)規(gui)制(zhi)度，保(bao)障黨(dang)(dang)員(yuan)充(chong)分行使各項(xiang)權(quan)利；經常了解黨(dang)(dang)員(yuan)意(yi)見和訴求(qiu)，及(ji)時研究(jiu)解決，發現黨(dang)(dang)員(yuan)權(quan)利受(shou)到侵犯的(de)，及(ji)時處(chu)理或(huo)者向(xiang)上級黨(dang)(dang)組織(zhi)報告。 第四十四條(tiao) 領導干(gan)部(bu)特別(bie)是高級干(gan)部(bu)應(ying)當以(yi)身作(zuo)則，帶頭(tou)履行(xing)黨(dang)員義務(wu)、正確行(xing)使黨(dang)員權利，提高民主(zhu)素養，平等對待同志，自覺同特權思(si)想和特權現象作(zuo)斗爭，營造黨(dang)員積極行(xing)使權利的良好氛(fen)圍。 領(ling)導干部應當模范遵守和嚴格執行黨(dang)(dang)員(yuan)權(quan)利保障(zhang)方面的(de)法規制(zhi)度，支(zhi)持和鼓勵黨(dang)(dang)員(yuan)正常行使權(quan)利。各(ge)級黨(dang)(dang)組織主要負責同志應當擔(dan)負起第(di)一責任(ren)人的(de)職責，加強對黨(dang)(dang)員(yuan)權(quan)利保障(zhang)工(gong)作的(de)調查(cha)研(yan)究和相(xiang)關機制(zhi)建設，推動解決突出問題(ti)，抓(zhua)好本地(di)區本部門本單(dan)位黨(dang)(dang)員(yuan)權(quan)利保障(zhang)工(gong)作的(de)落實。 第四十五(wu)條 黨(dang)組織(zhi)和領導干部(bu)有(you)下列侵犯黨(dang)員權利情形之一的，應當依規依紀追究責任： （一）不按(an)照規定公開黨(dang)內事務，侵(qin)犯黨(dang)員知情權； （二(er)）違反(fan)民主(zhu)集中(zhong)制原則，壓制、破壞黨內民主(zhu)，違規決(jue)定重大(da)問(wen)題； （三）在民主(zhu)推薦(jian)、民主(zhu)測評、民主(zhu)評議、考核(he)考察和(he)黨內選舉(ju)等(deng)(deng)(deng)工作中，違背組織原則，以強迫、威脅(xie)、欺騙、拉攏(long)等(deng)(deng)(deng)手段，妨礙黨員自主(zhu)行使表(biao)決權、選舉(ju)權和(he)被選舉(ju)權等(deng)(deng)(deng)權利； （四(si)）對黨員(yuan)批(pi)評、揭(jie)發、檢舉(ju)、控告(gao)、申辯、作證、辯護、申訴等正(zheng)常行(xing)使(shi)權利(li)的行(xing)為進(jin)行(xing)追究，或者采取阻(zu)撓(nao)壓(ya)制(zhi)、打擊報(bao)復(fu)等措施妨礙黨員(yuan)正(zheng)常行(xing)使(shi)權利(li)； （五）泄露揭發、檢舉、控告等應(ying)當保(bao)密的信息； （六）違規違法使(shi)用審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)措施(shi)，侵犯黨(dang)員合法權益； （七）對黨員正常行(xing)使(shi)權(quan)利的訴求消(xiao)極應(ying)付、推諉扯(che)皮(pi)，依照(zhao)政策或者(zhe)有(you)關規定能夠解(jie)決而不及時解(jie)決； （八）其他(ta)侵(qin)犯黨員(yuan)權利的情形。 第(di)四十六條 黨員不正(zheng)確行使權利，損害黨、國家(jia)和人民利益，有下(xia)列行為之(zhi)一的，應當依(yi)規依(yi)紀追究責任： （一）公開(kai)發(fa)表違(wei)背(bei)黨的(de)理論路線方針政策和(he)黨中(zhong)央重大決策部署的(de)觀點和(he)意見； （二(er)）不按照組織原則(ze)和程序進行批評、揭發、檢舉、控(kong)告以及(ji)提(ti)出處理、處分、罷免、撤換要求，或(huo)者隨意擴散、傳播； （三）制作、發布、傳播違反黨的紀(ji)律或者(zhe)法律法規規定的網絡信息或者(zhe)其他信息； （四）捏造(zao)事實、偽造(zao)材料誣告陷害； （五）其他不正(zheng)確行使黨員權利的行為。 第四十七(qi)條 對于有侵犯黨(dang)(dang)員權利(li)行為的(de)黨(dang)(dang)組織(zhi)，上級黨(dang)(dang)組織(zhi)應當責(ze)令(ling)改正；情節較(jiao)重的(de)，按照規定追究(jiu)紀(ji)律(lv)責(ze)任。 對(dui)于有(you)侵犯(fan)黨員權利行為(wei)的黨員，其所(suo)在黨組(zu)織(zhi)(zhi)或者上級黨組(zu)織(zhi)(zhi)可(ke)以采(cai)取責令(ling)停(ting)止侵權行為(wei)、責令(ling)賠禮道歉，以及批評教育、責令(ling)檢查、誡勉等(deng)方(fang)式給(gei)予處理；情節(jie)較重(zhong)的，按(an)照規定給(gei)予組(zu)織(zhi)(zhi)調整或者組(zu)織(zhi)(zhi)處理、黨紀處分。 第四十八條(tiao) 黨(dang)(dang)組織(zhi)和(he)領導(dao)干部違反(fan)黨(dang)(dang)章和(he)其他黨(dang)(dang)內法規的規定，不履行或(huo)者(zhe)不正確履行保障黨(dang)(dang)員權利(li)的職責，造成(cheng)嚴重后果或(huo)者(zhe)惡劣影響的，應當按照(zhao)管(guan)理權限由相關黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）、黨(dang)(dang)的紀律(lv)檢查機(ji)關或(huo)者(zhe)黨(dang)(dang)的工作機(ji)關予以問(wen)責。 第四十九條 對于因侵犯(fan)黨(dang)員權利受到黨(dang)紀追(zhui)究或(huo)者在保障黨(dang)員權利方面失(shi)職失(shi)責(ze)被問(wen)責(ze)的黨(dang)員，需要給(gei)予政務(wu)(wu)處分(fen)或(huo)者其他處理的，作(zuo)出黨(dang)紀處分(fen)決定(ding)、問(wen)責(ze)決定(ding)的黨(dang)組織(zhi)應當通報相關(guan)單位，由相關(guan)單位依法給(gei)予政務(wu)(wu)處分(fen)或(huo)者其他處理；構成犯(fan)罪的，依法追(zhui)究刑事責(ze)任。 第五章 附則 第五十條 中央軍事(shi)委員會可以(yi)根據本(ben)條例制定(ding)相關規(gui)定(ding)。 第(di)五十一條 本條例由中央(yang)紀律檢查委員會商中央(yang)組(zu)織部(bu)解釋。 第五十二條 本條例自發布之(zhi)日起(qi)施行。 |
