中華人民共和國監察法實施條例中華人民共和國國家監察委員會 公 告 經2021年7月20日國家(jia)監(jian)察(cha)委員(yuan)會全體會議(yi)決(jue)定(ding),現將《中華人民(min)共和國監(jian)察(cha)法實(shi)施(shi)條例》予以(yi)公布,自2021年9月20日起(qi)施(shi)行。
國家監察委員會
中華人民共和國監察法實施條例 (2021年7月(yue)20日國家監察委(wei)員會全體會議決定,自2021年9月(yue)20日起施行)
目 錄 第一章 總 則 第二章 監(jian)察機關(guan)及其職責(ze) 第三章 監察范圍和管轄 第四章 監察權限 第(di)五(wu)章 監察程序(xu) 第六章 反(fan)腐(fu)敗(bai)國際合作 第七章 對(dui)監察(cha)機(ji)關和監察(cha)人員的監督(du) 第八章 法律責(ze)任(ren) 第九章(zhang) 附 則 第一章 總 則 第(di)一條(tiao) 為了推動監(jian)察工作(zuo)法(fa)(fa)治化(hua)、規范化(hua),根據《中華人民(min)共和國(guo)監(jian)察法(fa)(fa)》(以下簡稱監(jian)察法(fa)(fa)),結(jie)合工作(zuo)實際,制定本條(tiao)例。 第二條 堅(jian)持中(zhong)(zhong)國共產黨對監察(cha)工作的(de)全(quan)面領(ling)導,增強政治意識(shi)、大(da)局意識(shi)、核心(xin)意識(shi)、看齊(qi)意識(shi),堅(jian)定(ding)中(zhong)(zhong)國特色社會主(zhu)義道路自(zi)(zi)信(xin)、理(li)論(lun)自(zi)(zi)信(xin)、制度自(zi)(zi)信(xin)、文化自(zi)(zi)信(xin),堅(jian)決(jue)維(wei)護(hu)習近平(ping)總書記(ji)黨中(zhong)(zhong)央(yang)的(de)核心(xin)、全(quan)黨的(de)核心(xin)地位,堅(jian)決(jue)維(wei)護(hu)黨中(zhong)(zhong)央(yang)權(quan)威和集中(zhong)(zhong)統一領(ling)導,把黨的(de)領(ling)導貫徹到監察(cha)工作各方面和全(quan)過程。 第三(san)條 監(jian)察機(ji)關與黨的紀(ji)(ji)(ji)律(lv)檢查機(ji)關合署辦(ban)公,堅持法(fa)治思維和法(fa)治方式,促進執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)執(zhi)法(fa)貫(guan)通、有效銜接司法(fa),實(shi)現依(yi)紀(ji)(ji)(ji)監(jian)督(du)和依(yi)法(fa)監(jian)察、適(shi)用紀(ji)(ji)(ji)律(lv)和適(shi)用法(fa)律(lv)有機(ji)融合。 第四條 監察機(ji)關應當(dang)依法履行監督、調查、處(chu)置職責(ze),堅持實事求是,堅持懲(cheng)前毖后、治病救人,堅持懲(cheng)戒與教(jiao)育相結合,實現政(zheng)治效(xiao)(xiao)果、法律效(xiao)(xiao)果和(he)社會效(xiao)(xiao)果相統一。 第(di)五條(tiao) 監察(cha)機關應當堅定不移(yi)懲治(zhi)腐敗(bai),推動(dong)深化改革、完善制度,規范(fan)權力運(yun)行,加(jia)強思想道德教(jiao)育、法治(zhi)教(jiao)育、廉潔教(jiao)育,引導公職(zhi)人員(yuan)提高覺悟、擔當作(zuo)為、依法履職(zhi),一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設(she)。 第(di)六條 監(jian)察(cha)機關(guan)堅持民主集中(zhong)制,對于線索處(chu)置(zhi)(zhi)、立案調查、案件審理、處(chu)置(zhi)(zhi)執行、復審復核中(zhong)的重要事項應(ying)當集體研究,嚴格按照權限履行請示報告程(cheng)序。 第七條(tiao) 監(jian)察(cha)機關應當(dang)在適用(yong)法律上一律平等(deng),充分保障(zhang)監(jian)察(cha)對(dui)象以(yi)及(ji)相(xiang)關人員的人身權、知情權、財(cai)產權、申辯權、申訴權以(yi)及(ji)申請復審復核權等(deng)合法權益。 第八(ba)條 監察機(ji)關辦理職務(wu)犯罪案(an)(an)件,應當(dang)與人民法(fa)院、人民檢(jian)察院互相(xiang)配合、互相(xiang)制約,在案(an)(an)件管轄、證(zheng)據審查、案(an)(an)件移送、涉案(an)(an)財物處置等方面加強(qiang)溝通協調(diao),對于人民法(fa)院、人民檢(jian)察院提出的(de)退回(hui)補充(chong)調(diao)查、排(pai)除非(fei)法(fa)證(zheng)據、調(diao)取(qu)同(tong)步(bu)錄音(yin)錄像、要求調(diao)查人員出庭等意(yi)見依法(fa)辦理。 第九條 監察(cha)機(ji)關開(kai)展監察(cha)工作,可以依法提請(qing)組織人事、公安、國家(jia)安全、審計、統計、市場監管(guan)、金融監管(guan)、財政、稅務、自然資源、銀行、證券、保險等有(you)關部(bu)門、單位予以協助(zhu)配合。 有關(guan)部(bu)門、單位應當根據監察機關(guan)的要求(qiu),依(yi)法協助采取有關(guan)措施、共享相(xiang)關(guan)信息、提(ti)供(gong)相(xiang)關(guan)資(zi)料和專業技術支持,配合開(kai)展監察工作。 第二章 監察機關及其職責 第一(yi)節 領導(dao)體制 第十條 國家監察委員(yuan)會(hui)在黨中(zhong)央領導下(xia)開展工作(zuo)(zuo)。地方(fang)各(ge)級(ji)(ji)(ji)監察委員(yuan)會(hui)在同(tong)(tong)級(ji)(ji)(ji)黨委和(he)上(shang)級(ji)(ji)(ji)監察委員(yuan)會(hui)雙重(zhong)領導下(xia)工作(zuo)(zuo),監督(du)執法調查工作(zuo)(zuo)以上(shang)級(ji)(ji)(ji)監察委員(yuan)會(hui)領導為主,線(xian)索(suo)處置和(he)案件查辦(ban)在向(xiang)(xiang)同(tong)(tong)級(ji)(ji)(ji)黨委報告(gao)的同(tong)(tong)時應(ying)當(dang)一并向(xiang)(xiang)上(shang)一級(ji)(ji)(ji)監察委員(yuan)會(hui)報告(gao)。 上級(ji)監察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)應當(dang)加強對(dui)下級(ji)監察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)的領(ling)導。下級(ji)監察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)對(dui)上級(ji)監察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)的決定必須執行,認(ren)為決定不(bu)當(dang)的,應當(dang)在執行的同時向上級(ji)監察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)反映。上級(ji)監察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)對(dui)下級(ji)監察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)作出的錯誤決定,應當(dang)按程序(xu)予以(yi)(yi)糾(jiu)正,或者要求下級(ji)監察(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)予以(yi)(yi)糾(jiu)正。 第(di)十一條 上級監(jian)(jian)察(cha)(cha)委員會可以(yi)依法統一調用所(suo)轄各(ge)級監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)的監(jian)(jian)察(cha)(cha)人員辦理監(jian)(jian)察(cha)(cha)事(shi)項。調用決定應當以(yi)書面形(xing)式作出。 監察機關(guan)(guan)辦理監察事項(xiang)應當加強互相協作(zuo)和配合,對于重要、復雜(za)事項(xiang)可以提請上級(ji)監察機關(guan)(guan)予以協調。 第(di)十二條 各級監察(cha)委員會依法向本級中國(guo)共(gong)(gong)產黨機(ji)關、國(guo)家(jia)機(ji)關、法律法規授權(quan)或者受委托管理公共(gong)(gong)事務的組織和單位(wei)以及所管轄的國(guo)有企業事業單位(wei)等派(pai)駐或者派(pai)出監察(cha)機(ji)構(gou)、監察(cha)專員。 省(sheng)級和設區的市級監(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)員會依法向地區、盟、開發區等不(bu)設置人民代表大會的區域派(pai)出監(jian)察(cha)(cha)(cha)機構或者(zhe)監(jian)察(cha)(cha)(cha)專員。縣級監(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)員會和直(zhi)轄市所轄區(縣)監(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)員會可以向街(jie)道(dao)、鄉鎮等區域派(pai)出監(jian)察(cha)(cha)(cha)機構或者(zhe)監(jian)察(cha)(cha)(cha)專員。 監察(cha)機(ji)構、監察(cha)專員開(kai)展監察(cha)工作,受派出機(ji)關領導。 第十三條(tiao) 派(pai)駐(zhu)或者派(pai)出的監(jian)(jian)(jian)察機(ji)構、監(jian)(jian)(jian)察專員(yuan)根(gen)據派(pai)出機(ji)關授權(quan),按照管理權(quan)限依法(fa)對(dui)(dui)派(pai)駐(zhu)或者派(pai)出監(jian)(jian)(jian)督單位、區域等的公(gong)職(zhi)人員(yuan)開展(zhan)監(jian)(jian)(jian)督,對(dui)(dui)職(zhi)務(wu)違法(fa)和職(zhi)務(wu)犯(fan)罪進行調查(cha)(cha)、處置(zhi)。監(jian)(jian)(jian)察機(ji)構、監(jian)(jian)(jian)察專員(yuan)可以按規定與地方監(jian)(jian)(jian)察委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)聯合調查(cha)(cha)嚴重職(zhi)務(wu)違法(fa)、職(zhi)務(wu)犯(fan)罪,或者移交(jiao)地方監(jian)(jian)(jian)察委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)調查(cha)(cha)。 未(wei)被授予職(zhi)務犯(fan)(fan)罪調查權的(de)監察(cha)機(ji)(ji)構、監察(cha)專員(yuan)發(fa)現監察(cha)對象涉嫌職(zhi)務犯(fan)(fan)罪線索的(de),應當及時向(xiang)派(pai)出(chu)機(ji)(ji)關報告,由派(pai)出(chu)機(ji)(ji)關調查或者依法移交有關地(di)方(fang)監察(cha)委員(yuan)會調查。 第(di)二節 監(jian)(jian)察監(jian)(jian)督 第十四條(tiao) 監(jian)察(cha)(cha)機關依法履行(xing)監(jian)察(cha)(cha)監(jian)督(du)(du)職責,對(dui)公職人員(yuan)政(zheng)治(zhi)品(pin)行(xing)、行(xing)使公權力(li)和道(dao)德操守(shou)情況進行(xing)監(jian)督(du)(du)檢查,督(du)(du)促有關機關、單位加強(qiang)對(dui)所屬(shu)公職人員(yuan)的教育(yu)、管理、監(jian)督(du)(du)。 第十五條 監(jian)察機關應當堅決維護(hu)憲法確立的(de)國(guo)家指導思想,加(jia)強對(dui)公(gong)職人(ren)員特別(bie)是領導人(ren)員堅持黨的(de)領導、堅持中國(guo)特色社會主義制度,貫徹落實(shi)黨和(he)國(guo)家路線方(fang)針政策(ce)(ce)、重大決策(ce)(ce)部署,履行從(cong)嚴管理(li)監(jian)督(du)職責(ze),依法行使公(gong)權力等情況的(de)監(jian)督(du)。 第(di)十(shi)六條(tiao) 監(jian)察機關應當加強(qiang)對(dui)公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)理想(xiang)教(jiao)(jiao)育(yu)、為(wei)人(ren)民(min)服務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)、憲法法律法規教(jiao)(jiao)育(yu)、優秀(xiu)傳(chuan)統(tong)文化教(jiao)(jiao)育(yu),弘(hong)揚社會主義核心價值(zhi)觀(guan),深(shen)入(ru)開展警示教(jiao)(jiao)育(yu),教(jiao)(jiao)育(yu)引導公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)(yuan)樹立正確(que)的權力(li)觀(guan)、責任觀(guan)、利益(yi)觀(guan),保持為(wei)民(min)務(wu)(wu)實(shi)清廉本色(se)。 第十七條 監(jian)察機關應當結合公職人(ren)員的職責加強(qiang)日(ri)常(chang)監(jian)督,通(tong)過收集群眾反映、座談走(zou)訪、查閱資料、召集或者(zhe)列席會議、聽取(qu)工作匯報和述責述廉、開展監(jian)督檢查等方(fang)式,促進(jin)公職人(ren)員依法(fa)用權(quan)、秉公用權(quan)、廉潔(jie)用權(quan)。 第十(shi)八條 監察機關可以與公職人(ren)員進(jin)行談心談話(hua),發(fa)現政治品(pin)行、行使(shi)公權力和道(dao)德(de)操守方面有苗頭性、傾向(xiang)性問題的,及時進(jin)行教(jiao)育提醒。 第十九條 監察(cha)機(ji)關對于發(fa)現(xian)的系統性、行業性的突出問(wen)題(ti),以及群眾(zhong)反映強(qiang)烈的問(wen)題(ti),可以通過專項檢查進行深入了解,督促(cu)(cu)有(you)關機(ji)關、單位強(qiang)化(hua)治理,促(cu)(cu)進公職人(ren)員履職盡責。 第二十條 監(jian)察機關(guan)應(ying)當以(yi)辦案促進整改、以(yi)監(jian)督(du)促進治理,在查清(qing)問(wen)題(ti)、依法處置(zhi)(zhi)的(de)同時,剖(pou)析問(wen)題(ti)發(fa)生的(de)原因,發(fa)現制(zhi)度(du)建設、權力配置(zhi)(zhi)、監(jian)督(du)機制(zhi)等方(fang)面(mian)存在的(de)問(wen)題(ti),向(xiang)有關(guan)機關(guan)、單(dan)位提出改進工作的(de)意(yi)見(jian)或(huo)者監(jian)察建議,促進完善制(zhi)度(du),提高治理效(xiao)能(neng)。 第二十一(yi)條 監(jian)(jian)(jian)察(cha)機關開展監(jian)(jian)(jian)察(cha)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du),應當與(yu)紀律監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、派駐(zhu)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、巡視監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)統籌銜接,與(yu)人大監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、民主監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、行(xing)政監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、司法監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、審(shen)計監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、財會監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、統計監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、群眾監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)和輿論監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)等(deng)貫通協調(diao),健全信(xin)息、資源(yuan)、成果共享(xiang)等(deng)機制,形(xing)成監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)合力。 第三節 監察調查 第二(er)十二(er)條 監(jian)(jian)察(cha)機關依法(fa)(fa)(fa)(fa)履行(xing)監(jian)(jian)察(cha)調查職(zhi)責,依據(ju)監(jian)(jian)察(cha)法(fa)(fa)(fa)(fa)、《中華人(ren)(ren)民共和(he)國(guo)公(gong)職(zhi)人(ren)(ren)員政務(wu)處分法(fa)(fa)(fa)(fa)》(以下簡稱(cheng)政務(wu)處分法(fa)(fa)(fa)(fa))和(he)《中華人(ren)(ren)民共和(he)國(guo)刑法(fa)(fa)(fa)(fa)》(以下簡稱(cheng)刑法(fa)(fa)(fa)(fa))等規定對職(zhi)務(wu)違法(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)職(zhi)務(wu)犯罪(zui)進行(xing)調查。 第二十三(san)條 監察機關(guan)負責調查的(de)(de)職務違法是指公職人(ren)員實施的(de)(de)與(yu)其職務相(xiang)關(guan)聯,雖(sui)不構成(cheng)犯罪但依法應當(dang)承擔法律責任的(de)(de)下列違法行為: (一)利用職權實(shi)施(shi)的違法行為; (二(er))利用職務上的影響實施的違法行為(wei); (三)履行(xing)(xing)職責不力、失(shi)職失(shi)責的違(wei)法行(xing)(xing)為; (四)其他違反與公職人(ren)員職務相關的特定義務的違法行(xing)為。 第(di)二(er)十四條(tiao) 監察機關(guan)發現公職人(ren)員(yuan)存在其他違法(fa)行為,具有下(xia)列情形(xing)之一的(de),可以依法(fa)進行調查、處置: (一)超過行政違法(fa)追(zhui)究(jiu)時(shi)效,或者超過犯罪(zui)追(zhui)訴時(shi)效、未追(zhui)究(jiu)刑事責任(ren),但需要依法(fa)給予政務處分(fen)的; (二)被追究行政法律責任,需要依法給予政務處分的(de); (三(san))監察機關(guan)調查(cha)職務違法或者職務犯(fan)罪(zui)時,對被調查(cha)人實施的事(shi)實簡(jian)單、清楚(chu),需要依法給予政務處(chu)分的其他違法行(xing)為一并查(cha)核(he)的。 監察機關發現公(gong)職人(ren)員成為監察對象前(qian)有前(qian)款規定的違法行為的,依照(zhao)前(qian)款規定辦理。 第(di)二(er)十(shi)五條(tiao)(tiao) 監察機關依法(fa)對監察法(fa)第(di)十(shi)一條(tiao)(tiao)第(di)二(er)項(xiang)規定的職務(wu)犯(fan)罪(zui)進行調查。 第二十六條 監察機關依法調查涉嫌(xian)貪污賄(hui)賂犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),包括貪污罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),挪用公款罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),受(shou)賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),單(dan)位受(shou)賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),利用影響力受(shou)賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),行賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),對有影響力的人(ren)(ren)行賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),對單(dan)位行賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),介紹賄(hui)賂罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),單(dan)位行賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),巨額財(cai)產來源不明罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),隱瞞境外存(cun)款罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),私分國(guo)(guo)有資產罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),私分罰沒(mei)財(cai)物罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),以及公職人(ren)(ren)員在行使(shi)公權力過程中(zhong)實(shi)施(shi)的職務侵占罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),挪用資金罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),對外國(guo)(guo)公職人(ren)(ren)員、國(guo)(guo)際公共組織官員行賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),非國(guo)(guo)家(jia)工(gong)作人(ren)(ren)員受(shou)賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)和相關聯的對非國(guo)(guo)家(jia)工(gong)作人(ren)(ren)員行賄(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)。 第(di)二十七條(tiao) 監(jian)察機關(guan)依法(fa)(fa)調查公職人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)涉(she)嫌(xian)濫用(yong)(yong)職權(quan)(quan)犯罪(zui)(zui)(zui),包括濫用(yong)(yong)職權(quan)(quan)罪(zui)(zui)(zui),國(guo)(guo)有公司(si)(si)、企業、事業單位人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)濫用(yong)(yong)職權(quan)(quan)罪(zui)(zui)(zui),濫用(yong)(yong)管(guan)理公司(si)(si)、證(zheng)券職權(quan)(quan)罪(zui)(zui)(zui),食品、藥品監(jian)管(guan)瀆職罪(zui)(zui)(zui),故意泄露國(guo)(guo)家秘(mi)密罪(zui)(zui)(zui),報復(fu)陷(xian)害罪(zui)(zui)(zui),阻礙(ai)解(jie)救被(bei)拐賣、綁架婦女、兒(er)童罪(zui)(zui)(zui),幫助犯罪(zui)(zui)(zui)分(fen)子逃避處罰(fa)罪(zui)(zui)(zui),違(wei)法(fa)(fa)發(fa)放(fang)(fang)林木采(cai)伐(fa)許可證(zheng)罪(zui)(zui)(zui),辦理偷越國(guo)(guo)(邊)境人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)出入(ru)境證(zheng)件罪(zui)(zui)(zui),放(fang)(fang)行偷越國(guo)(guo)(邊)境人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)罪(zui)(zui)(zui),挪用(yong)(yong)特(te)定款物罪(zui)(zui)(zui),非法(fa)(fa)剝奪公民宗教信仰自(zi)由罪(zui)(zui)(zui),侵(qin)犯少(shao)數民族風(feng)俗習慣(guan)罪(zui)(zui)(zui),打(da)擊報復(fu)會計(ji)、統計(ji)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)罪(zui)(zui)(zui),以及司(si)(si)法(fa)(fa)工作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)以外的(de)公職人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)職權(quan)(quan)實施的(de)非法(fa)(fa)拘禁罪(zui)(zui)(zui)、虐待被(bei)監(jian)管(guan)人(ren)(ren)罪(zui)(zui)(zui)、非法(fa)(fa)搜(sou)查罪(zui)(zui)(zui)。 第二十八(ba)條 監察機關(guan)依法(fa)調(diao)查公職(zhi)(zhi)(zhi)人員涉(she)嫌玩忽(hu)職(zhi)(zhi)(zhi)守(shou)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui),包括玩忽(hu)職(zhi)(zhi)(zhi)守(shou)罪(zui)(zui)(zui)(zui),國有公司、企業、事業單(dan)位人員失(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),簽訂、履(lv)行(xing)合同(tong)失(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)被(bei)騙(pian)(pian)罪(zui)(zui)(zui)(zui),國家機關(guan)工作人員簽訂、履(lv)行(xing)合同(tong)失(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)被(bei)騙(pian)(pian)罪(zui)(zui)(zui)(zui),環(huan)境監管(guan)失(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),傳(chuan)染(ran)病防(fang)治失(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),商檢失(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),動植物檢疫失(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),不(bu)解(jie)救被(bei)拐賣、綁架(jia)婦女、兒童罪(zui)(zui)(zui)(zui),失(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)造成(cheng)珍貴文物損毀(hui)、流失(shi)(shi)(shi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),過失(shi)(shi)(shi)泄露國家秘密罪(zui)(zui)(zui)(zui)。 第二十九條 監察機關(guan)依法(fa)(fa)調查公職人員(yuan)涉(she)嫌徇(xun)(xun)私(si)舞弊(bi)(bi)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),包(bao)括徇(xun)(xun)私(si)舞弊(bi)(bi)低(di)價(jia)(jia)折股、出(chu)售(shou)(shou)國有資產罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),非(fei)法(fa)(fa)批準(zhun)征收(shou)、征用(yong)、占用(yong)土地(di)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),非(fei)法(fa)(fa)低(di)價(jia)(jia)出(chu)讓國有土地(di)使用(yong)權罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),非(fei)法(fa)(fa)經(jing)營(ying)同(tong)類營(ying)業罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),為親友非(fei)法(fa)(fa)牟利罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),枉法(fa)(fa)仲裁罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),徇(xun)(xun)私(si)舞弊(bi)(bi)發(fa)售(shou)(shou)發(fa)票、抵扣稅(shui)款(kuan)、出(chu)口退稅(shui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),商檢徇(xun)(xun)私(si)舞弊(bi)(bi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),動(dong)植物檢疫徇(xun)(xun)私(si)舞弊(bi)(bi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),放(fang)縱(zong)走(zou)私(si)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),放(fang)縱(zong)制售(shou)(shou)偽劣商品犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)行(xing)為罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),招收(shou)公務員(yuan)、學生徇(xun)(xun)私(si)舞弊(bi)(bi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),徇(xun)(xun)私(si)舞弊(bi)(bi)不移交刑事案件罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),違法(fa)(fa)提供出(chu)口退稅(shui)憑(ping)證罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),徇(xun)(xun)私(si)舞弊(bi)(bi)不征、少征稅(shui)款(kuan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)。 第三(san)十條 監察機關依法(fa)調查公職人員(yuan)在(zai)行使公權力(li)過程(cheng)中(zhong)涉及的重(zhong)大(da)(da)責任事(shi)(shi)故(gu)犯罪(zui)(zui)(zui),包括重(zhong)大(da)(da)責任事(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui),教(jiao)育設施重(zhong)大(da)(da)安(an)全事(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui),消防責任事(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui),重(zhong)大(da)(da)勞動安(an)全事(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui),強令、組織他(ta)人違章冒(mao)險作(zuo)業(ye)(ye)罪(zui)(zui)(zui),危(wei)險作(zuo)業(ye)(ye)罪(zui)(zui)(zui),不報(bao)、謊報(bao)安(an)全事(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui),鐵路運營安(an)全事(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui),重(zhong)大(da)(da)飛行事(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui),大(da)(da)型(xing)群眾性(xing)活動重(zhong)大(da)(da)安(an)全事(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui),危(wei)險物品肇事(shi)(shi)罪(zui)(zui)(zui),工程(cheng)重(zhong)大(da)(da)安(an)全事(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui)。 第三十(shi)一條 監(jian)察機關依法(fa)調查公職人員在行使公權力(li)過(guo)程中涉及(ji)的(de)其(qi)他犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),包(bao)括破(po)壞(huai)選舉罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),背信(xin)(xin)(xin)(xin)損害上市公司利(li)益(yi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),金融工作人員購買假幣、以(yi)假幣換取貨幣罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),利(li)用未公開(kai)信(xin)(xin)(xin)(xin)息交易(yi)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),誘騙投資者買賣(mai)(mai)證券、期貨合約罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),背信(xin)(xin)(xin)(xin)運用受托財產罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),違法(fa)運用資金罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),違法(fa)發放(fang)貸款罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),吸收客戶資金不(bu)入(ru)賬罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),違規出具(ju)金融票證罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),對違法(fa)票據承(cheng)兌、付(fu)款、保證罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),非法(fa)轉讓、倒賣(mai)(mai)土地(di)使用權罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),私(si)自開(kai)拆、隱匿、毀(hui)棄郵件(jian)(jian)、電(dian)報罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),故意延誤投遞(di)郵件(jian)(jian)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),泄露不(bu)應公開(kai)的(de)案(an)件(jian)(jian)信(xin)(xin)(xin)(xin)息罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),披露、報道(dao)不(bu)應公開(kai)的(de)案(an)件(jian)(jian)信(xin)(xin)(xin)(xin)息罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),接(jie)送不(bu)合格(ge)兵員罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)。 第(di)三十二條 監察機關發現依法(fa)由其他(ta)機關管(guan)轄的違(wei)法(fa)犯罪(zui)線索,應(ying)當及時移(yi)送有管(guan)轄權的機關。 監察機關調查結束后,對(dui)于應當給予被調查人(ren)或(huo)者涉案(an)人(ren)員行政處(chu)罰等(deng)其(qi)他處(chu)理(li)的,依法(fa)移送有關機關。 第四節 監察處(chu)置 第三十(shi)三條 監(jian)察(cha)機(ji)關對違法(fa)的公職人員,依據監(jian)察(cha)法(fa)、政務處分(fen)法(fa)等規(gui)定作出政務處分(fen)決(jue)定。 第三十四(si)條 監察(cha)機關在追究違法的公(gong)職(zhi)人員直接(jie)責(ze)任的同(tong)時,依法對履行職(zhi)責(ze)不力、失(shi)職(zhi)失(shi)責(ze),造成嚴(yan)重(zhong)后果(guo)或者惡劣影響的領導(dao)人員予以問(wen)責(ze)。 監(jian)察機(ji)關(guan)應當(dang)組成調查組依法開展問責(ze)調查。調查結束后經集體討論(lun)形成調查報(bao)告(gao),需(xu)要進行(xing)問責(ze)的按(an)照管(guan)理權限作出(chu)(chu)問責(ze)決(jue)定(ding)(ding),或者向有權作出(chu)(chu)問責(ze)決(jue)定(ding)(ding)的機(ji)關(guan)、單位書面提出(chu)(chu)問責(ze)建議。 第三十(shi)五條 監察機(ji)關(guan)對(dui)涉嫌職務犯(fan)(fan)罪的人員,經調查認為(wei)犯(fan)(fan)罪事(shi)實(shi)清楚,證(zheng)據確(que)實(shi)、充分(fen),需要(yao)追究刑事(shi)責(ze)任的,依法移送人民檢察院審查起訴。 第三(san)十六條 監(jian)察機關根據監(jian)督(du)、調查結果,發現(xian)監(jian)察對象所在(zai)單位在(zai)廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)、權力制約(yue)、監(jian)督(du)管理(li)、制度執行以及(ji)履行職責等方(fang)面存在(zai)問題(ti)需要整改(gai)糾正的,依法提(ti)出(chu)監(jian)察建(jian)議。 監察(cha)機關(guan)應當跟蹤了(le)解(jie)監察(cha)建議的采納情(qing)況,指導、督促有關(guan)單位限期(qi)整改,推動監察(cha)建議落(luo)實到位。 第三章 監察范圍和管轄 第一節 監(jian)察對(dui)象 第三十七條 監(jian)察(cha)機關(guan)依法對所有行使公權力(li)的公職(zhi)人員進行監(jian)察(cha),實現國家監(jian)察(cha)全面覆蓋。 第三十八條 監(jian)察法(fa)第十五條第一項所稱公務(wu)員(yuan)范圍,依據《中華人(ren)民共(gong)和國公務(wu)員(yuan)法(fa)》(以下(xia)簡稱公務(wu)員(yuan)法(fa))確(que)定。 監察(cha)法(fa)第十五(wu)條第一(yi)項所稱參(can)照(zhao)公務員(yuan)(yuan)法(fa)管理的人員(yuan)(yuan),是指有關(guan)單位中經批準(zhun)參(can)照(zhao)公務員(yuan)(yuan)法(fa)進(jin)行管理的工作人員(yuan)(yuan)。 第三(san)十九條 監察法第十五條第二項所稱法律、法規(gui)授(shou)權或者受國家機(ji)關依法委托管理(li)公(gong)共(gong)(gong)事(shi)(shi)務(wu)的(de)組織中從(cong)事(shi)(shi)公(gong)務(wu)的(de)人(ren)員(yuan),是(shi)指在上(shang)述組織中,除參照公(gong)務(wu)員(yuan)法管理(li)的(de)人(ren)員(yuan)外(wai),對公(gong)共(gong)(gong)事(shi)(shi)務(wu)履行(xing)組織、領導、管理(li)、監督等職責(ze)的(de)人(ren)員(yuan),包括具(ju)有公(gong)共(gong)(gong)事(shi)(shi)務(wu)管理(li)職能的(de)行(xing)業(ye)協會(hui)等組織中從(cong)事(shi)(shi)公(gong)務(wu)的(de)人(ren)員(yuan),以(yi)及法定檢驗檢測、檢疫(yi)等機(ji)構(gou)中從(cong)事(shi)(shi)公(gong)務(wu)的(de)人(ren)員(yuan)。 第四十條 監察(cha)法(fa)第十五條第三項所稱國有企業(ye)管(guan)理人員(yuan),是(shi)指(zhi)國家出資企業(ye)中的下列人員(yuan): (一)在國有獨資(zi)、全資(zi)公司(si)、企業(ye)中履行(xing)組織、領導、管理、監督等職(zhi)責的(de)人員; (二(er))經黨(dang)組織或者國(guo)(guo)家(jia)機關,國(guo)(guo)有獨資、全資公(gong)司、企(qi)業(ye),事業(ye)單位提名、推薦、任(ren)命、批(pi)準等,在國(guo)(guo)有控股、參(can)股公(gong)司及其分支機構(gou)中履行組織、領導、管理、監督等職責的人員; (三)經(jing)國(guo)家(jia)出(chu)資企業中(zhong)負有管(guan)理、監(jian)督國(guo)有資產職責的組織批準或者研究決定(ding),代表其(qi)在國(guo)有控股、參股公司及其(qi)分支機構中(zhong)從事組織、領導、管(guan)理、監(jian)督等工(gong)作的人(ren)員。 第四(si)十一條 監察法第十五條第四(si)項所稱公辦的(de)教育(yu)、科研、文化(hua)、醫(yi)療衛生、體育(yu)等(deng)單(dan)(dan)位(wei)(wei)中從事(shi)管理(li)的(de)人(ren)員(yuan),是指國家(jia)(jia)為(wei)了社會公益目的(de),由國家(jia)(jia)機(ji)關(guan)舉辦或(huo)者其他組織(zhi)利用國有資產舉辦的(de)教育(yu)、科研、文化(hua)、醫(yi)療衛生、體育(yu)等(deng)事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位(wei)(wei)中,從事(shi)組織(zhi)、領導(dao)、管理(li)、監督等(deng)工(gong)作的(de)人(ren)員(yuan)。 第(di)(di)四(si)十(shi)二條(tiao)(tiao) 監察法第(di)(di)十(shi)五(wu)(wu)條(tiao)(tiao)第(di)(di)五(wu)(wu)項所稱基層群眾性自治組織中(zhong)從事(shi)管理(li)的人(ren)員(yuan)(yuan),是指該(gai)組織中(zhong)的下列人(ren)員(yuan)(yuan): (一)從事集體事務和(he)公益事業管理(li)的人員(yuan); (二)從事集體(ti)資(zi)金、資(zi)產(chan)、資(zi)源管理的人(ren)員; (三(san))協(xie)助(zhu)人民(min)政(zheng)府從事(shi)行政(zheng)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)的(de)人員,包括從事(shi)救災、防(fang)疫、搶險、防(fang)汛、優撫(fu)、幫扶、移(yi)民(min)、救濟款(kuan)物的(de)管(guan)理(li),社會捐助(zhu)公益(yi)事(shi)業款(kuan)物的(de)管(guan)理(li),國有土地的(de)經營和管(guan)理(li),土地征(zheng)收、征(zheng)用(yong)補償費用(yong)的(de)管(guan)理(li),代征(zheng)、代繳稅款(kuan),有關計劃生育(yu)、戶籍、征(zheng)兵(bing)工(gong)作(zuo),協(xie)助(zhu)人民(min)政(zheng)府等國家機關在基層群眾性自治組織中從事(shi)的(de)其他管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)。 第(di)四(si)十三條 下列人員屬于監察法(fa)第(di)十五條第(di)六項所稱其他依法(fa)履行公職的人員: (一)履行(xing)人(ren)民代表大會(hui)職責的各級人(ren)民代表大會(hui)代表,履行(xing)公(gong)職的中(zhong)國人(ren)民政治協(xie)商會(hui)議各級委員(yuan)(yuan)會(hui)委員(yuan)(yuan)、人(ren)民陪(pei)審(shen)員(yuan)(yuan)、人(ren)民監督員(yuan)(yuan); (二)雖未列入(ru)黨政機關人員(yuan)編制,但在黨政機關中從事(shi)公務的(de)人員(yuan); (三)在集(ji)體經濟(ji)組織(zhi)等單位、組織(zhi)中,由黨組織(zhi)或者國家(jia)機關,國有(you)獨資、全資公(gong)司、企業,國家(jia)出資企業中負有(you)管(guan)理監督國有(you)和集(ji)體資產職責的組織(zhi),事(shi)業單位提名、推薦、任命、批準等,從事(shi)組織(zhi)、領導、管(guan)理、監督等工作(zuo)的人員; (四)在(zai)依(yi)法(fa)組(zu)建(jian)的(de)評標、談判、詢價等組(zu)織中(zhong)代(dai)表國(guo)家機關,國(guo)有(you)獨資(zi)、全資(zi)公司、企業,事業單位(wei),人民團體臨(lin)時(shi)履行公共事務組(zu)織、領導、管(guan)理、監(jian)督等職責(ze)的(de)人員; (五)其(qi)他依法行(xing)使公(gong)權(quan)力的人員。 第四十四條 有(you)關機關、單位、組織集體作出的(de)決定(ding)違法(fa)或者實施(shi)違法(fa)行(xing)為的(de),監(jian)察機關應當對負有(you)責(ze)任(ren)的(de)領導(dao)人(ren)員和直接責(ze)任(ren)人(ren)員中(zhong)的(de)公職人(ren)員依法(fa)追究法(fa)律責(ze)任(ren)。 第二節 管 轄 第四十(shi)五條 監(jian)察機(ji)關開(kai)展監(jian)督、調查、處置,按照管(guan)理權限與屬(shu)地管(guan)轄相結合的原(yuan)則,實(shi)行分級負責制(zhi)。 第四十六(liu)條(tiao) 設區的市級以(yi)上監察委員會按(an)照管理權(quan)限,依法管轄同(tong)級黨委管理的公(gong)職(zhi)人員涉嫌職(zhi)務違法和職(zhi)務犯罪(zui)案件。 縣級監察委員(yuan)(yuan)會和直轄(xia)市所(suo)轄(xia)區(qu)(縣)監察委員(yuan)(yuan)會按照管理權限,依法(fa)管轄(xia)本轄(xia)區(qu)內公職(zhi)(zhi)人員(yuan)(yuan)涉嫌職(zhi)(zhi)務違法(fa)和職(zhi)(zhi)務犯罪(zui)案件。 地方各級(ji)監察委員會按照本(ben)條例(li)第十三條、第四(si)十九條規定,可以依(yi)法管轄工作單位在(zai)本(ben)轄區內(nei)的有關公職(zhi)人員涉(she)嫌職(zhi)務違(wei)法和職(zhi)務犯(fan)罪案件。 監察(cha)機關調查公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)涉(she)嫌職(zhi)務(wu)犯(fan)(fan)罪(zui)案件,可以依法(fa)對涉(she)嫌行賄(hui)(hui)犯(fan)(fan)罪(zui)、介紹賄(hui)(hui)賂犯(fan)(fan)罪(zui)或(huo)者共(gong)同職(zhi)務(wu)犯(fan)(fan)罪(zui)的(de)涉(she)案人(ren)員(yuan)中的(de)非公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)一(yi)并(bing)管轄(xia)。非公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)涉(she)嫌利(li)用影響力受賄(hui)(hui)罪(zui)的(de),按(an)照(zhao)其所利(li)用的(de)公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)的(de)管理(li)權限(xian)確定管轄(xia)。 第四十(shi)七條 上級(ji)監(jian)察機關(guan)對于下一(yi)(yi)級(ji)監(jian)察機關(guan)管轄(xia)范圍內的職務違法(fa)和職務犯罪案件,具(ju)有下列情形(xing)之(zhi)一(yi)(yi)的,可以依(yi)法(fa)提級(ji)管轄(xia): (一(yi))在本轄區有(you)重大影響的; (二)涉及(ji)多(duo)個下級監察機關管轄的(de)監察對象,調查難度大的(de); (三)其他需要提級管轄的重大、復雜案件。 上級監察機關(guan)(guan)對(dui)于所(suo)轄各級監察機關(guan)(guan)管轄范圍內有重大(da)影響的案件,必要時可(ke)以依法直(zhi)接調(diao)查(cha)(cha)或者組織、指揮、參(can)與調(diao)查(cha)(cha)。 地方各級監(jian)察(cha)(cha)機關所管轄(xia)的職務違法和職務犯罪案件(jian),具有第(di)一款(kuan)規定情形的,可(ke)以依法報(bao)請上(shang)一級監(jian)察(cha)(cha)機關管轄(xia)。 第(di)四十八條 上級監察機關可以依法將其所(suo)管轄(xia)的案(an)件指(zhi)定下級監察機關管轄(xia)。 設區的(de)(de)市級(ji)(ji)監(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)將同級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)管(guan)(guan)理的(de)(de)公職人員(yuan)(yuan)(yuan)涉嫌職務違法或(huo)者職務犯(fan)罪(zui)案(an)件(jian)指(zhi)定(ding)下(xia)級(ji)(ji)監(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)轄(xia)的(de)(de),應當(dang)報省(sheng)級(ji)(ji)監(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)批準(zhun);省(sheng)級(ji)(ji)監(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)將同級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)管(guan)(guan)理的(de)(de)公職人員(yuan)(yuan)(yuan)涉嫌職務違法或(huo)者職務犯(fan)罪(zui)案(an)件(jian)指(zhi)定(ding)下(xia)級(ji)(ji)監(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)轄(xia)的(de)(de),應當(dang)報國(guo)家(jia)監(jian)察(cha)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)相關監(jian)督(du)檢(jian)查部門備(bei)案(an)。 上級監察機關(guan)對于下(xia)(xia)級監察機關(guan)管轄(xia)(xia)的職務違法和職務犯罪案件,具有下(xia)(xia)列情形之一,認為由其(qi)他下(xia)(xia)級監察機關(guan)管轄(xia)(xia)更為適宜(yi)的,可以依法指定給其(qi)他下(xia)(xia)級監察機關(guan)管轄(xia)(xia): (一)管(guan)轄有爭(zheng)議的; (二(er))指定(ding)管轄有利于(yu)案件(jian)公正處理的; (三)下級監察機關報請指定管(guan)轄的; (四)其他有必(bi)要指(zhi)定(ding)管轄的(de)。 被指(zhi)定(ding)的下級監察(cha)(cha)機(ji)關未經指(zhi)定(ding)管(guan)轄(xia)的監察(cha)(cha)機(ji)關批準,不得將案件再行(xing)指(zhi)定(ding)管(guan)轄(xia)。發現新的職務違法或者職務犯罪線(xian)索,以及(ji)其(qi)他重要情況(kuang)、重大問題,應當及(ji)時向指(zhi)定(ding)管(guan)轄(xia)的監察(cha)(cha)機(ji)關請示報告。 第四十(shi)九條(tiao) 工(gong)作單(dan)位在(zai)(zai)地方(fang)、管(guan)(guan)理(li)權(quan)限在(zai)(zai)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)的公(gong)職(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)涉嫌職(zhi)務違法和職(zhi)務犯罪,一(yi)般(ban)由駐在(zai)(zai)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)、有(you)(you)管(guan)(guan)轄權(quan)的監(jian)察機構、監(jian)察專(zhuan)(zhuan)員(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)轄;經協(xie)商,監(jian)察機構、監(jian)察專(zhuan)(zhuan)員(yuan)(yuan)(yuan)可以(yi)按規(gui)定移交公(gong)職(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)作單(dan)位所在(zai)(zai)地的地方(fang)監(jian)察委員(yuan)(yuan)(yuan)會調(diao)查,或者與地方(fang)監(jian)察委員(yuan)(yuan)(yuan)會聯(lian)合(he)調(diao)查。地方(fang)監(jian)察委員(yuan)(yuan)(yuan)會在(zai)(zai)工(gong)作中(zhong)發(fa)現上述公(gong)職(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)有(you)(you)關問(wen)題(ti)線索,應當向駐在(zai)(zai)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)、有(you)(you)管(guan)(guan)轄權(quan)的監(jian)察機構、監(jian)察專(zhuan)(zhuan)員(yuan)(yuan)(yuan)通(tong)報,并協(xie)商確定管(guan)(guan)轄。 前款規定單(dan)位的(de)其他公職人(ren)員(yuan)涉嫌職務違(wei)法和職務犯罪,可以(yi)由地(di)方監察委員(yuan)會管轄;駐在主管部(bu)門的(de)監察機構、監察專員(yuan)自行立案(an)調查的(de),應當及時通(tong)報(bao)地(di)方監察委員(yuan)會。 地(di)方(fang)監察委員會(hui)調查(cha)前兩款規定(ding)案件(jian),應當將立案、留置、移(yi)送審查(cha)起訴、撤銷案件(jian)等重要情況(kuang)向駐在(zai)主(zhu)管(guan)部門的監察機(ji)構、監察專員通報。 第五(wu)十(shi)條 監(jian)(jian)察機(ji)關辦理(li)案件(jian)中涉(she)及無隸屬(shu)關系的(de)其他監(jian)(jian)察機(ji)關的(de)監(jian)(jian)察對象,認為需要立案調查的(de),應當(dang)商(shang)請有管理(li)權限(xian)的(de)監(jian)(jian)察機(ji)關依(yi)法立案調查。商(shang)請立案時,應當(dang)提供涉(she)案人員基本(ben)情況(kuang)、已經查明(ming)的(de)涉(she)嫌違法犯罪事實以及相關證據(ju)材料。 承(cheng)辦案件(jian)的監(jian)察機(ji)關認為(wei)由(you)其一并調查更為(wei)適宜的,可以報請(qing)有權(quan)決定的上級監(jian)察機(ji)關指定管(guan)轄。 第五十一條(tiao) 公職(zhi)(zhi)人員既涉嫌(xian)貪污賄賂、失職(zhi)(zhi)瀆職(zhi)(zhi)等(deng)嚴重職(zhi)(zhi)務(wu)違法(fa)和(he)(he)職(zhi)(zhi)務(wu)犯罪,又涉嫌(xian)公安機關(guan)、人民檢察院(yuan)等(deng)機關(guan)管轄(xia)的犯罪,依法(fa)由監(jian)察機關(guan)為主調(diao)查(cha)的,應當由監(jian)察機關(guan)和(he)(he)其他機關(guan)分(fen)別(bie)依職(zhi)(zhi)權(quan)立案(an),監(jian)察機關(guan)承擔(dan)組織(zhi)協調(diao)職(zhi)(zhi)責,協調(diao)調(diao)查(cha)和(he)(he)偵查(cha)工作(zuo)進度、重要調(diao)查(cha)和(he)(he)偵查(cha)措施使用等(deng)重要事項。 第五十二條 監察機關必要時可(ke)以依法調查司法工(gong)作人員(yuan)利(li)用職權實(shi)施的涉嫌非(fei)法拘(ju)禁、刑訊逼供、非(fei)法搜查等侵犯(fan)公(gong)民權利(li)、損害(hai)司法公(gong)正的犯(fan)罪(zui),并在立案后及時通報同級人民檢察院。 監察(cha)機關在調查(cha)(cha)司法(fa)工作人(ren)員涉嫌貪污賄賂等(deng)職務(wu)犯罪(zui)中,可以對其涉嫌的前款規定的犯罪(zui)一并(bing)調查(cha)(cha),并(bing)及時(shi)通報同(tong)(tong)級人(ren)民檢察(cha)院(yuan)。人(ren)民檢察(cha)院(yuan)在辦(ban)理(li)直接(jie)受(shou)理(li)偵(zhen)查(cha)(cha)的案件中,發現犯罪(zui)嫌疑人(ren)同(tong)(tong)時(shi)涉嫌監察(cha)機關管(guan)轄的其他職務(wu)犯罪(zui),經溝通全(quan)案移(yi)送監察(cha)機關管(guan)轄的,監察(cha)機關應(ying)當依法(fa)進行調查(cha)(cha)。 第(di)五十三條(tiao) 監察(cha)機關對于退(tui)(tui)休(xiu)公職(zhi)人員(yuan)在退(tui)(tui)休(xiu)前(qian)或者退(tui)(tui)休(xiu)后,或者離職(zhi)、死(si)亡的公職(zhi)人員(yuan)在履職(zhi)期間實施(shi)的涉嫌(xian)職(zhi)務違法或者職(zhi)務犯罪行(xing)為(wei),可以依法進行(xing)調(diao)查。 對(dui)前款規定(ding)人員,按照其原任職務(wu)的管轄(xia)規定(ding)確定(ding)管轄(xia)的監(jian)察機(ji)關(guan);由其他(ta)(ta)監(jian)察機(ji)關(guan)管轄(xia)更為適宜(yi)的,可(ke)以依法指定(ding)或者(zhe)交由其他(ta)(ta)監(jian)察機(ji)關(guan)管轄(xia)。 第四章 監察權限 第一節 一般要求 第五十四(si)條 監(jian)察機(ji)關(guan)應當加強(qiang)監(jian)督(du)執法調(diao)查(cha)工作規(gui)范化(hua)建設,嚴(yan)格(ge)按規(gui)定對(dui)監(jian)察措施進(jin)行(xing)審批(pi)和(he)監(jian)管(guan),依(yi)照法定的范圍、程序(xu)和(he)期限采(cai)取(qu)相(xiang)關(guan)措施,出具、送達法律文書(shu)。 第五十五條(tiao) 監察機關(guan)(guan)在(zai)初步核(he)實中(zhong),可(ke)以(yi)(yi)(yi)依法采取談話、詢問、查(cha)(cha)詢、調取、勘驗檢查(cha)(cha)、鑒定措施(shi);立案后(hou)可(ke)以(yi)(yi)(yi)采取訊(xun)問、留置、凍結、搜查(cha)(cha)、查(cha)(cha)封、扣押、通(tong)緝(ji)措施(shi)。需要采取技術(shu)調查(cha)(cha)、限(xian)制(zhi)出境措施(shi)的(de),應(ying)當按照規定交有關(guan)(guan)機關(guan)(guan)依法執行。設區的(de)市級(ji)以(yi)(yi)(yi)下監察機關(guan)(guan)在(zai)初步核(he)實中(zhong)不得采取技術(shu)調查(cha)(cha)措施(shi)。 開(kai)展問責調查,根據具體情況可以依法采(cai)取相關監(jian)察措施。 第五十六條(tiao) 開展(zhan)訊問、搜查、查封、扣押以及重要的(de)談話、詢問等調查取證工作,應(ying)(ying)當全程同(tong)步錄(lu)音錄(lu)像,并保持錄(lu)音錄(lu)像資(zi)料的(de)完整性。錄(lu)音錄(lu)像資(zi)料應(ying)(ying)當妥(tuo)善保管、及時歸檔,留存備查。 人民檢察(cha)院、人民法院需要(yao)調(diao)取同(tong)步錄音錄像的,監察(cha)機關應當予以(yi)配合,經審批依法予以(yi)提供(gong)。 第五十七(qi)條 需要商請(qing)其(qi)他監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關協(xie)(xie)(xie)助收集證(zheng)據材料的(de),應(ying)當依(yi)法出具《委托調查函(han)(han)》;商請(qing)其(qi)他監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關對采(cai)取(qu)措(cuo)施(shi)提供一般性協(xie)(xie)(xie)助的(de),應(ying)當依(yi)法出具《商請(qing)協(xie)(xie)(xie)助采(cai)取(qu)措(cuo)施(shi)函(han)(han)》。商請(qing)協(xie)(xie)(xie)助事項涉(she)及協(xie)(xie)(xie)助地監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關管轄的(de)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)對象(xiang)的(de),應(ying)當由協(xie)(xie)(xie)助地監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關按照所涉(she)人員的(de)管理權(quan)限報批(pi)。協(xie)(xie)(xie)助地監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關對于協(xie)(xie)(xie)助請(qing)求,應(ying)當依(yi)法予以協(xie)(xie)(xie)助配合。 第(di)五十(shi)八條 采(cai)(cai)取(qu)(qu)監察措施(shi)需要告知(zhi)(zhi)(zhi)、通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)相關(guan)人員的(de),應當依(yi)法辦(ban)理。告知(zhi)(zhi)(zhi)包(bao)括口頭(tou)、書(shu)面(mian)(mian)兩種方(fang)(fang)式(shi)(shi),通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)應當采(cai)(cai)取(qu)(qu)書(shu)面(mian)(mian)方(fang)(fang)式(shi)(shi)。采(cai)(cai)取(qu)(qu)口頭(tou)方(fang)(fang)式(shi)(shi)告知(zhi)(zhi)(zhi)的(de),應當將相關(guan)情況(kuang)制作工作記錄;采(cai)(cai)取(qu)(qu)書(shu)面(mian)(mian)方(fang)(fang)式(shi)(shi)告知(zhi)(zhi)(zhi)、通(tong)(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)的(de),可以(yi)通(tong)(tong)過直(zhi)接(jie)送交、郵寄(ji)、轉交等途(tu)徑送達,將有關(guan)回(hui)執或者(zhe)憑證附卷。 無(wu)法告(gao)知、通知,或者相關人(ren)員(yuan)拒絕接收(shou)的,調查人(ren)員(yuan)應當在工作(zuo)記錄或者有關文書上記明。 第二節 證 據 第五十九條 可以用于證明案件事實的材料(liao)都是證據(ju),包括(kuo): (一)物證; (二)書證; (三)證(zheng)人證(zheng)言(yan); (四)被害人陳述; (五)被(bei)調(diao)查(cha)人陳述(shu)、供述(shu)和辯解(jie); (六)鑒定意見; (七(qi))勘驗(yan)(yan)檢查、辨認、調查實(shi)驗(yan)(yan)等筆錄(lu); (八)視聽資料、電子數(shu)據。 監察機關向(xiang)有關單(dan)位(wei)和個人收集(ji)、調(diao)取證據時,應當告知其必須依法如實提(ti)供證據。對于(yu)不按要求提(ti)供有關材料,泄露相(xiang)關信息,偽造、隱匿、毀滅證據,提(ti)供虛假情(qing)況或者(zhe)阻止他人提(ti)供證據的,依法追(zhui)究法律(lv)責任。 監(jian)察機關依(yi)照(zhao)監(jian)察法和(he)本條(tiao)例規(gui)定收集的證(zheng)據材料,經審(shen)查符(fu)合法定要求的,在(zai)刑(xing)事(shi)訴訟中可以(yi)作為證(zheng)據使(shi)用。 第六(liu)十(shi)條(tiao) 監察(cha)機關認(ren)定(ding)案(an)件事實(shi)應當以(yi)證據為根據,全面、客觀地收集、固定(ding)被調查(cha)人(ren)有(you)無違法犯罪(zui)以(yi)及情節輕(qing)重的(de)(de)各種(zhong)證據,形成相互(hu)印(yin)證、完(wan)整穩(wen)定(ding)的(de)(de)證據鏈。 只有被調(diao)查(cha)人陳述或者(zhe)供述,沒有其他(ta)證據的(de),不(bu)能認定案件事實(shi);沒有被調(diao)查(cha)人陳述或者(zhe)供述,證據符合法定標準(zhun)的(de),可以認定案件事實(shi)。 第六十一條 證(zheng)據必須(xu)經過查證(zheng)屬實,才能作為(wei)定(ding)案的根據。審查認(ren)定(ding)證(zheng)據,應當結合(he)案件(jian)的具(ju)體情況,從證(zheng)據與(yu)待證(zheng)事(shi)實的關聯程度、各證(zheng)據之(zhi)間的聯系、是否依(yi)照法定(ding)程序(xu)收集等方面(mian)進行綜合(he)判斷。 第六十二條 監(jian)察機關調查(cha)終結的職務違(wei)法案件,應當(dang)事(shi)實清楚(chu)、證據確鑿(zao)。證據確鑿(zao),應當(dang)符合下列(lie)條件: (一)定性處置的(de)事實都(dou)有證(zheng)據(ju)證(zheng)實; (二(er))定(ding)案(an)證(zheng)據真(zhen)實、合法; (三)據以定案的證據之間不存在無(wu)法排除的矛盾; (四)綜合(he)全(quan)案證據,所認(ren)定事實清晰且令(ling)人信服。 第六十三條 監察(cha)機關(guan)調查終結的職務(wu)犯罪(zui)案件(jian),應當事實清楚,證據確實、充(chong)分(fen)。證據確實、充(chong)分(fen),應當符合下列條件(jian): (一)定罪(zui)量(liang)刑的事實都有(you)證據證明; (二)據(ju)以定(ding)案的證據(ju)均經法定(ding)程序(xu)查證屬實(shi); (三)綜(zong)合全案證據,對所(suo)認定事實已(yi)排除合理懷疑。 證據不足(zu)的(de),不得移送人民檢察院(yuan)審查起訴(su)。 第六十四條 嚴(yan)禁以(yi)暴力、威(wei)脅、引誘(you)、欺騙以(yi)及非法限制人(ren)身自由等非法方法收集(ji)證據,嚴(yan)禁侮辱(ru)、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被(bei)調查人(ren)、涉案人(ren)員和證人(ren)。 第六十(shi)五條 對于(yu)調查人員(yuan)采用(yong)暴力、威脅以及(ji)非(fei)法(fa)限制人身自由等非(fei)法(fa)方(fang)法(fa)收集(ji)的被調查人供述、證(zheng)(zheng)人證(zheng)(zheng)言、被害人陳述,應當依法(fa)予以排除。 前(qian)款(kuan)所稱暴(bao)力(li)的(de)(de)(de)方(fang)法(fa)(fa),是指采(cai)用毆(ou)打、違法(fa)(fa)使用戒具等方(fang)法(fa)(fa)或(huo)(huo)者變(bian)相肉刑的(de)(de)(de)惡劣手段,使人(ren)遭受難以(yi)(yi)忍受的(de)(de)(de)痛苦(ku)(ku)而(er)(er)違背(bei)意愿作(zuo)出供述(shu)、證言、陳述(shu);威(wei)脅(xie)(xie)的(de)(de)(de)方(fang)法(fa)(fa),是指采(cai)用以(yi)(yi)暴(bao)力(li)或(huo)(huo)者嚴重損害本人(ren)及其(qi)近親屬(shu)合(he)法(fa)(fa)權益等進行(xing)威(wei)脅(xie)(xie)的(de)(de)(de)方(fang)法(fa)(fa),使人(ren)遭受難以(yi)(yi)忍受的(de)(de)(de)痛苦(ku)(ku)而(er)(er)違背(bei)意愿作(zuo)出供述(shu)、證言、陳述(shu)。 收集物證(zheng)(zheng)、書證(zheng)(zheng)不符(fu)合(he)法(fa)定程序(xu),可(ke)能嚴重影響案件公正(zheng)處理的,應(ying)當(dang)予以(yi)補正(zheng)或者(zhe)作出合(he)理解釋;不能補正(zheng)或者(zhe)作出合(he)理解釋的,對該證(zheng)(zheng)據應(ying)當(dang)予以(yi)排除。 第六(liu)十(shi)六(liu)條 監(jian)察機關監(jian)督檢查、調查、案(an)件審(shen)(shen)理、案(an)件監(jian)督管理等部門發現監(jian)察人(ren)員(yuan)在辦(ban)理案(an)件中,可(ke)能(neng)存在以非(fei)(fei)法(fa)(fa)方(fang)法(fa)(fa)收(shou)集(ji)證(zheng)據情(qing)形的(de),應(ying)(ying)當依據職責進(jin)(jin)行調查核(he)實。對于(yu)被調查人(ren)控告、舉報調查人(ren)員(yuan)采用非(fei)(fei)法(fa)(fa)方(fang)法(fa)(fa)收(shou)集(ji)證(zheng)據,并(bing)提供涉嫌非(fei)(fei)法(fa)(fa)取證(zheng)的(de)人(ren)員(yuan)、時(shi)間(jian)、地點、方(fang)式和(he)內容等材(cai)(cai)料或者線索的(de),應(ying)(ying)當受理并(bing)進(jin)(jin)行審(shen)(shen)核(he)。根據現有材(cai)(cai)料無法(fa)(fa)證(zheng)明證(zheng)據收(shou)集(ji)合法(fa)(fa)性的(de),應(ying)(ying)當進(jin)(jin)行調查核(he)實。 經調查(cha)核實,確認或(huo)者不能(neng)排除以非法(fa)(fa)方法(fa)(fa)收集證(zheng)據(ju)的,對(dui)有關(guan)證(zheng)據(ju)依法(fa)(fa)予以排除,不得作(zuo)為案件定性處(chu)置、移送審(shen)查(cha)起(qi)訴的依據(ju)。認定調查(cha)人員(yuan)(yuan)非法(fa)(fa)取證(zheng)的,應當依法(fa)(fa)處(chu)理,另行(xing)指派(pai)調查(cha)人員(yuan)(yuan)重新調查(cha)取證(zheng)。 監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)接到(dao)對下級(ji)(ji)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)調(diao)(diao)查(cha)人員采(cai)用非法(fa)方(fang)法(fa)收集證據(ju)的(de)控告、舉報,可以(yi)直接進(jin)行調(diao)(diao)查(cha)核實,也可以(yi)交由下級(ji)(ji)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)調(diao)(diao)查(cha)核實。交由下級(ji)(ji)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)調(diao)(diao)查(cha)核實的(de),下級(ji)(ji)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)應(ying)當及時將調(diao)(diao)查(cha)結(jie)果報告上級(ji)(ji)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)。 第(di)六(liu)十七條 對收(shou)集(ji)的證(zheng)據材(cai)料及扣押的財物應當妥善(shan)保管,嚴(yan)格履行交接(jie)、調(diao)用手續,定期(qi)對賬核實,不得違規使用、調(diao)換、損毀或者自行處(chu)理。 第六十八條 監察機關對行政機關在行政執法(fa)(fa)和(he)查(cha)辦案件(jian)中收集的物證、書(shu)證、視聽(ting)資料(liao)、電子數據(ju),勘驗、檢查(cha)等筆錄,以及鑒定意(yi)見等證據(ju)材料(liao),經審查(cha)符合法(fa)(fa)定要求的,可以作為證據(ju)使用。 根據法律、行政(zheng)(zheng)法規規定行使國家行政(zheng)(zheng)管(guan)理職權的(de)組織(zhi)在(zai)行政(zheng)(zheng)執法和查辦案件中收集的(de)證(zheng)據材料,視為行政(zheng)(zheng)機關收集的(de)證(zheng)據材料。 第六十九(jiu)條 監(jian)察機(ji)關對人民(min)法院、人民(min)檢察院、公(gong)安(an)機(ji)關、國家安(an)全機(ji)關等在刑事訴訟中(zhong)收集的物(wu)證(zheng)、書證(zheng)、視聽資(zi)料(liao)、電子(zi)數據(ju),勘驗、檢查、辨認、偵(zhen)查實驗等筆(bi)錄,以及(ji)鑒定(ding)(ding)意見等證(zheng)據(ju)材料(liao),經審查符合(he)法定(ding)(ding)要求的,可(ke)以作為證(zheng)據(ju)使用。 監察(cha)機關辦(ban)理職務違(wei)法案件,對于人(ren)民法院(yuan)生效(xiao)刑事判決(jue)、裁定和人(ren)民檢察(cha)院(yuan)不(bu)起訴決(jue)定采信的證(zheng)據(ju)材料(liao),可以直接作為(wei)證(zheng)據(ju)使(shi)用(yong)。 第三節 談 話 第七十條 監察機關(guan)在問題線索(suo)處(chu)置、初步核實和立案(an)調(diao)查中,可以(yi)依法對涉嫌(xian)職(zhi)務違法的監察對象進行談話(hua),要求(qiu)其如實說明(ming)情況或者作(zuo)出陳述。 談(tan)(tan)話應(ying)當個別進(jin)行。負責談(tan)(tan)話的(de)人員不得(de)少于二(er)人。 第七(qi)十一條 對一般(ban)性問題線索的處置,可以采(cai)取(qu)(qu)談話方式進行,對監察對象給予警(jing)示、批評、教(jiao)育。談話應當在(zai)工作(zuo)地點等場所進行,明確告知談話事項,注(zhu)重談清問題、取(qu)(qu)得教(jiao)育效果。 第七十二條 采取談話方式處置問題(ti)線索(suo)的,經審批可以由監察(cha)人員(yuan)或者(zhe)委(wei)托被談話人所在單位主要(yao)負責人等進行談話。 監察機關(guan)談(tan)(tan)話(hua)應當形成談(tan)(tan)話(hua)筆錄或者記錄。談(tan)(tan)話(hua)結束后,可以(yi)(yi)根據需(xu)要要求被談(tan)(tan)話(hua)人在(zai)十(shi)五個工(gong)作日以(yi)(yi)內作出(chu)書(shu)面說(shuo)明。被談(tan)(tan)話(hua)人應當在(zai)書(shu)面說(shuo)明每頁簽(qian)名(ming),修(xiu)改的地方也應當簽(qian)名(ming)。 委(wei)托談話(hua)的(de),受委(wei)托人應當在收到(dao)委(wei)托函后(hou)的(de)十五個工(gong)作(zuo)日以內進行談話(hua)。談話(hua)結束后(hou)及(ji)時(shi)形成談話(hua)情況材料報送(song)監察機關,必要時(shi)附被談話(hua)人的(de)書面說(shuo)明。 第七十三條 監察機關開(kai)展初步核實(shi)工作,一般不與被(bei)核查人接觸;確有(you)需要(yao)與被(bei)核查人談話的,應當(dang)按規定報批。 第七十四條 監察機關對涉嫌職務(wu)違法的被調查人立(li)案后,可以依法進行談話(hua)。 與被調(diao)(diao)查人(ren)首次談話時,應(ying)當出(chu)示《被調(diao)(diao)查人(ren)權(quan)利義務告知書(shu)》,由(you)其簽(qian)名、捺(na)指印(yin)。被調(diao)(diao)查人(ren)拒絕(jue)簽(qian)名、捺(na)指印(yin)的,調(diao)(diao)查人(ren)員(yuan)應(ying)當在(zai)(zai)文書(shu)上記(ji)明。對于被調(diao)(diao)查人(ren)未被限制人(ren)身自(zi)由(you)的,應(ying)當在(zai)(zai)首次談話時出(chu)具《談話通知書(shu)》。 與涉嫌嚴重(zhong)職(zhi)務(wu)違法的被調查人(ren)進行談話的,應當(dang)全(quan)程同步錄(lu)音(yin)錄(lu)像(xiang),并(bing)告(gao)知被調查人(ren)。告(gao)知情況應當(dang)在錄(lu)音(yin)錄(lu)像(xiang)中予(yu)以(yi)反映,并(bing)在筆(bi)錄(lu)中記(ji)明。 第(di)七十五(wu)條 立(li)案后(hou),與(yu)未被限制人身自(zi)由(you)的(de)(de)被調查人談話(hua)的(de)(de),應當在具備安全保障條件的(de)(de)場所進(jin)行。 調查(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)按規定通知被(bei)調查(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)所(suo)在單(dan)位派員(yuan)或者(zhe)被(bei)調查(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)家屬陪(pei)(pei)同被(bei)調查(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)到指定場所(suo)的(de),應(ying)當與陪(pei)(pei)同人(ren)(ren)(ren)員(yuan)辦(ban)理交(jiao)接手(shou)續(xu),填寫《陪(pei)(pei)送交(jiao)接單(dan)》。 第七十(shi)六條 調查人員與被(bei)留(liu)(liu)置(zhi)的被(bei)調查人談話的,按照法定(ding)程序在留(liu)(liu)置(zhi)場所進行。 與在押(ya)的(de)犯罪嫌(xian)疑(yi)人(ren)、被告人(ren)談(tan)話的(de),應當持以(yi)監察機(ji)關名義出具(ju)的(de)介(jie)紹信、工作證件,商請有關案(an)件主(zhu)管機(ji)關依法協助辦理。 與在(zai)看守所、監獄服刑的(de)(de)人(ren)員談話的(de)(de),應當持以監察機關名義(yi)出具(ju)的(de)(de)介(jie)紹信、工作證件辦理。 第七十七條 與被調查人進行談(tan)話(hua),應當合理安排時(shi)(shi)間(jian)、控制時(shi)(shi)長,保證其飲食和必要的休息時(shi)(shi)間(jian)。 第七十八條(tiao) 談話(hua)筆(bi)錄(lu)(lu)應(ying)(ying)當在(zai)談話(hua)現場制作(zuo)。筆(bi)錄(lu)(lu)應(ying)(ying)當詳細(xi)具體,如實反映談話(hua)情況(kuang)。筆(bi)錄(lu)(lu)制作(zuo)完成后,應(ying)(ying)當交給被(bei)調查人核(he)對。被(bei)調查人沒(mei)有閱讀能力的,應(ying)(ying)當向(xiang)其(qi)宣(xuan)讀。 筆(bi)錄(lu)(lu)記載(zai)有遺漏或者(zhe)(zhe)差錯的,應當補充(chong)或者(zhe)(zhe)更正,由被調(diao)查(cha)人(ren)(ren)在(zai)補充(chong)或者(zhe)(zhe)更正處捺(na)指印。被調(diao)查(cha)人(ren)(ren)核對無誤后,應當在(zai)筆(bi)錄(lu)(lu)中(zhong)(zhong)逐頁簽名、捺(na)指印。被調(diao)查(cha)人(ren)(ren)拒絕簽名、捺(na)指印的,調(diao)查(cha)人(ren)(ren)員應當在(zai)筆(bi)錄(lu)(lu)中(zhong)(zhong)記明(ming)。調(diao)查(cha)人(ren)(ren)員也應當在(zai)筆(bi)錄(lu)(lu)中(zhong)(zhong)簽名。 第(di)七十(shi)九條 被(bei)調查人請求自行書寫說明材(cai)料的(de),應當準許。必(bi)要(yao)時,調查人員(yuan)可以(yi)要(yao)求被(bei)調查人自行書寫說明材(cai)料。 被調查(cha)人應當在(zai)(zai)說明(ming)材料(liao)上(shang)逐頁簽名、捺指印,在(zai)(zai)末(mo)頁寫明(ming)日期(qi)(qi)。對說明(ming)材料(liao)有(you)修改(gai)的(de),在(zai)(zai)修改(gai)之處(chu)應當捺指印。說明(ming)材料(liao)應當由二名調查(cha)人員接收(shou),在(zai)(zai)首頁記明(ming)接收(shou)的(de)日期(qi)(qi)并簽名。 第(di)(di)八十(shi)條(tiao) 本條(tiao)例第(di)(di)七十(shi)四條(tiao)至第(di)(di)七十(shi)九(jiu)條(tiao)的規定(ding),也適用(yong)于在初步(bu)核實中開展(zhan)的談話(hua)。 第四節 訊 問 第八十一條 監察機關對涉嫌職(zhi)務犯罪的被(bei)調查(cha)人,可(ke)以依法進行訊問(wen),要求其如實供述涉嫌犯罪的情況。 第八(ba)十二條(tiao) 訊問被留置(zhi)的被調查人(ren),應當(dang)在留置(zhi)場(chang)所進行(xing)。 第八十三條 訊問應(ying)當個別進行,調(diao)查人員不得少(shao)于二(er)人。 首(shou)次訊問時,應當向被訊問人(ren)(ren)出示《被調查人(ren)(ren)權利(li)義務(wu)告知書(shu)》,由其簽(qian)名、捺指(zhi)印。被訊問人(ren)(ren)拒絕簽(qian)名、捺指(zhi)印的,調查人(ren)(ren)員應當在文書(shu)上記明。被訊問人(ren)(ren)未(wei)被限制人(ren)(ren)身自由的,應當在首(shou)次訊問時向其出具《訊問通知書(shu)》。 訊(xun)問一般按照下列順序進行(xing): (一)核實被訊問人的(de)基本情況(kuang),包(bao)括姓名、曾(ceng)用名、出(chu)生年月日、戶(hu)籍地(di)、身份(fen)證件號碼(ma)、民族、職業、政(zheng)治面(mian)貌、文(wen)化程(cheng)度、工(gong)作單位及(ji)職務(wu)、住所、家庭情況(kuang)、社會經歷,是否(fou)屬于黨(dang)代(dai)表(biao)大(da)會代(dai)表(biao)、人大(da)代(dai)表(biao)、政(zheng)協委員,是否(fou)受到過黨(dang)紀政(zheng)務(wu)處分,是否(fou)受到過刑事處罰等; (二)告知被訊問(wen)人如實供(gong)述自己罪行可以(yi)依法(fa)從寬處理和認(ren)罪認(ren)罰的法(fa)律規定; (三)訊(xun)問被訊(xun)問人(ren)是否(fou)有犯罪(zui)(zui)行為,讓其(qi)陳述(shu)有罪(zui)(zui)的事實或者無罪(zui)(zui)的辯(bian)解,應(ying)當允許(xu)其(qi)連貫陳述(shu)。 調查(cha)(cha)人員(yuan)的提(ti)(ti)問應(ying)當(dang)與調查(cha)(cha)的案件相關。被(bei)訊(xun)問人對(dui)調查(cha)(cha)人員(yuan)的提(ti)(ti)問應(ying)當(dang)如實(shi)回答。調查(cha)(cha)人員(yuan)對(dui)被(bei)訊(xun)問人的辯解,應(ying)當(dang)如實(shi)記錄(lu),認真查(cha)(cha)核(he)。 訊(xun)問時,應(ying)當告(gao)(gao)知(zhi)被訊(xun)問人將進(jin)行全程同步錄(lu)音錄(lu)像(xiang)。告(gao)(gao)知(zhi)情(qing)況應(ying)當在錄(lu)音錄(lu)像(xiang)中(zhong)予以反映,并在筆(bi)錄(lu)中(zhong)記(ji)明。 第(di)八十(shi)四條 本條例第(di)七(qi)十(shi)五(wu)條至第(di)七(qi)十(shi)九條的要求,也適用于訊問。 第五節 詢 問 第八十五(wu)條 監察機關(guan)按規定報批后,可以依(yi)法對(dui)證人(ren)、被害(hai)人(ren)等(deng)人(ren)員進行詢問,了解核實有(you)關(guan)問題或者案(an)件情況(kuang)。 第八十六條 證(zheng)人(ren)未被限制人(ren)身自由的(de),可以在(zai)(zai)其(qi)工作(zuo)地(di)(di)點(dian)、住所或者其(qi)提(ti)(ti)出的(de)地(di)(di)點(dian)進(jin)(jin)行詢(xun)問,也(ye)可以通知其(qi)到(dao)指(zhi)定地(di)(di)點(dian)接受詢(xun)問。到(dao)證(zheng)人(ren)提(ti)(ti)出的(de)地(di)(di)點(dian)或者調(diao)查人(ren)員指(zhi)定的(de)地(di)(di)點(dian)進(jin)(jin)行詢(xun)問的(de),應(ying)當在(zai)(zai)筆錄(lu)中記明。 調(diao)查人員(yuan)認為有(you)必要或(huo)者證人提出(chu)需要由所在單位派員(yuan)或(huo)者其家屬陪同(tong)到詢問地(di)點的,應當(dang)辦(ban)理(li)交接手(shou)續(xu)并填寫《陪送(song)交接單》。 第八十七(qi)條 詢問應當個別進行。負責詢問的調查人員不得少于(yu)二人。 首次詢(xun)問時,應(ying)當向(xiang)證(zheng)人(ren)出示《證(zheng)人(ren)權利義(yi)務(wu)告知書》,由其簽名、捺指印。證(zheng)人(ren)拒絕簽名、捺指印的,調查人(ren)員應(ying)當在(zai)文書上記明。證(zheng)人(ren)未(wei)被限制人(ren)身自由的,應(ying)當在(zai)首次詢(xun)問時向(xiang)其出具(ju)《詢(xun)問通知書》。 詢問時,應(ying)當(dang)核實(shi)證(zheng)(zheng)(zheng)人身份,問明證(zheng)(zheng)(zheng)人的基本情(qing)況,告知證(zheng)(zheng)(zheng)人應(ying)當(dang)如實(shi)提供證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)、證(zheng)(zheng)(zheng)言(yan),以及作偽(wei)證(zheng)(zheng)(zheng)或者隱(yin)匿(ni)證(zheng)(zheng)(zheng)據(ju)應(ying)當(dang)承擔的法律(lv)責任。不得向證(zheng)(zheng)(zheng)人泄露案情(qing),不得采(cai)用非法方法獲取證(zheng)(zheng)(zheng)言(yan)。 詢(xun)問重大或(huo)者有社會影響(xiang)案件的重要證(zheng)人(ren),應(ying)當對(dui)詢(xun)問過程全程同步錄(lu)音(yin)錄(lu)像,并告(gao)知證(zheng)人(ren)。告(gao)知情況應(ying)當在錄(lu)音(yin)錄(lu)像中予(yu)以反映,并在筆(bi)錄(lu)中記(ji)明。 第八十(shi)八條 詢問未(wei)成年人,應(ying)當通知其法(fa)定代(dai)理(li)(li)人到場(chang)。無法(fa)通知或者(zhe)法(fa)定代(dai)理(li)(li)人不能到場(chang)的(de),應(ying)當通知未(wei)成年人的(de)其他成年親屬或者(zhe)所(suo)在學校、居住地(di)基層組織的(de)代(dai)表等有(you)(you)關(guan)人員(yuan)到場(chang)。詢問結束后,由法(fa)定代(dai)理(li)(li)人或者(zhe)有(you)(you)關(guan)人員(yuan)在筆錄中簽名。調查人員(yuan)應(ying)當將到場(chang)情況記錄在案。 詢(xun)問(wen)聾、啞人(ren)(ren),應當(dang)(dang)有通曉(xiao)聾、啞手勢的人(ren)(ren)員參(can)加。調(diao)查人(ren)(ren)員應當(dang)(dang)在筆錄(lu)中記明(ming)證人(ren)(ren)的聾、啞情(qing)況(kuang),以及翻(fan)譯人(ren)(ren)員的姓(xing)名、工作(zuo)單位和職業。詢(xun)問(wen)不通曉(xiao)當(dang)(dang)地通用語(yu)言、文字的證人(ren)(ren),應當(dang)(dang)有翻(fan)譯人(ren)(ren)員。詢(xun)問(wen)結束(shu)后,由(you)翻(fan)譯人(ren)(ren)員在筆錄(lu)中簽(qian)名。 第八十九條 凡是知(zhi)道案件情(qing)況的(de)人(ren),都有如實作證(zheng)的(de)義務(wu)。對(dui)故意(yi)提供(gong)虛假證(zheng)言的(de)證(zheng)人(ren),應(ying)當依(yi)法追究(jiu)法律(lv)責任。 證人(ren)或(huo)(huo)者其他(ta)任何(he)人(ren)不得(de)(de)幫助(zhu)被調查人(ren)隱匿(ni)、毀滅、偽造證據或(huo)(huo)者串供,不得(de)(de)實施其他(ta)干擾調查活動的行為。 第(di)九(jiu)十條 證(zheng)(zheng)人(ren)(ren)、鑒定人(ren)(ren)、被(bei)害人(ren)(ren)因(yin)作證(zheng)(zheng),本人(ren)(ren)或者近(jin)親屬(shu)人(ren)(ren)身(shen)(shen)安(an)全面臨危險,向監察機關(guan)請(qing)求保護(hu)(hu)的,監察機關(guan)應(ying)(ying)當(dang)受理(li)并(bing)及時進行(xing)審查(cha);對于確實存(cun)在(zai)人(ren)(ren)身(shen)(shen)安(an)全危險的,監察機關(guan)應(ying)(ying)當(dang)采取必要的保護(hu)(hu)措施。監察機關(guan)發現(xian)存(cun)在(zai)上述(shu)情(qing)形的,應(ying)(ying)當(dang)主動采取保護(hu)(hu)措施。 監察(cha)機關可以采取下(xia)列一(yi)項或者多項保護(hu)措施: (一)不公開(kai)真實姓名(ming)、住址和工作單位等(deng)個人信息; (二)禁止特(te)定(ding)的人員接觸證人、鑒定(ding)人、被害人及其近親屬; (三)對人身和住宅(zhai)采(cai)取專門性保護措施; (四)其他必要的保護(hu)措施(shi)。 依法決定(ding)不公開證人、鑒(jian)定(ding)人、被害人的(de)(de)真(zhen)實姓名、住址和工作單位等個(ge)人信息的(de)(de),可以在詢(xun)問(wen)筆錄等法律文書、證據材(cai)料中使(shi)用化名。但是應(ying)當另行書面說(shuo)明使(shi)用化名的(de)(de)情(qing)況并標明密級,單獨成卷。 監察(cha)機關(guan)采(cai)取(qu)保(bao)護措(cuo)施需要協(xie)助的,可以提請公安機關(guan)等有關(guan)單(dan)位(wei)和(he)要求(qiu)有關(guan)個人依法予(yu)以協(xie)助。 第(di)九十(shi)一條(tiao) 本(ben)條(tiao)例(li)第(di)七十(shi)六條(tiao)至第(di)七十(shi)九條(tiao)的要求,也適(shi)用于詢(xun)問。詢(xun)問重要涉案人員,根據情況適(shi)用本(ben)條(tiao)例(li)第(di)七十(shi)五條(tiao)的規定(ding)。 詢問被害人(ren),適用詢問證人(ren)的(de)規定。 第六節 留 置 第(di)(di)九十(shi)二條 監察(cha)機關調(diao)查嚴(yan)重職務違法(fa)或(huo)者職務犯(fan)罪,對于符合監察(cha)法(fa)第(di)(di)二十(shi)二條第(di)(di)一款規定的,經(jing)依法(fa)審批,可(ke)以對被調(diao)查人采取留置措(cuo)施。 監(jian)(jian)察法第(di)(di)二十二條第(di)(di)一款規定(ding)(ding)的(de)嚴重職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)違法,是指(zhi)(zhi)根據監(jian)(jian)察機關(guan)已經掌握的(de)事實(shi)及證據,被調查(cha)人涉嫌(xian)的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)違法行為情(qing)節(jie)嚴重,可能(neng)被給予撤(che)職(zhi)(zhi)(zhi)以上(shang)政務(wu)處分;重要問題(ti),是指(zhi)(zhi)對被調查(cha)人涉嫌(xian)的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)違法或(huo)者職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)犯罪(zui),在定(ding)(ding)性處置、定(ding)(ding)罪(zui)量刑等方面有重要影響的(de)事實(shi)、情(qing)節(jie)及證據。 監(jian)察法第二十二條第一款規(gui)定的已經掌(zhang)握其(qi)部分違法犯(fan)罪事(shi)實及證據,是指(zhi)同時具備下列情形: (一)有證據證明發(fa)生了(le)違法犯罪事實(shi); (二)有證據證明該違(wei)法犯罪(zui)事實是(shi)被調(diao)查人實施; (三)證明被調查人實施違法犯罪行(xing)為(wei)的證據(ju)已(yi)經(jing)查證屬實。 部分違(wei)法犯(fan)罪事實(shi),既可(ke)(ke)以是單一(yi)違(wei)法犯(fan)罪行(xing)為的事實(shi),也可(ke)(ke)以是數個違(wei)法犯(fan)罪行(xing)為中(zhong)任何一(yi)個違(wei)法犯(fan)罪行(xing)為的事實(shi)。 第(di)(di)九十(shi)三條 被調查(cha)人具有(you)下列情(qing)形之(zhi)一的,可以認定為監察法第(di)(di)二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條第(di)(di)一款第(di)(di)二(er)(er)項所(suo)規定的可能逃跑、自(zi)殺: (一)著手準備自殺(sha)、自殘或者逃跑的; (二(er))曾經有自殺、自殘或者(zhe)逃(tao)跑行(xing)為的; (三)有自(zi)殺(sha)、自(zi)殘或者逃跑意圖的; (四)其他可能逃(tao)跑、自殺的情(qing)形。 第(di)九十四條 被調查人具有下(xia)列情形之一的(de)(de),可(ke)以認定(ding)為(wei)監(jian)察法第(di)二(er)十二(er)條第(di)一款第(di)三項所(suo)規定(ding)的(de)(de)可(ke)能串供或者偽(wei)造、隱匿(ni)、毀滅證據: (一)曾經或者企圖串供,偽造、隱(yin)匿(ni)、毀滅、轉移證據(ju)的; (二)曾經(jing)或(huo)者(zhe)企圖威逼(bi)、恐嚇、利誘(you)、收買證(zheng)人,干擾(rao)證(zheng)人作證(zheng)的; (三)有同案人(ren)(ren)或者(zhe)與被調(diao)查(cha)人(ren)(ren)存(cun)在密切關聯違法(fa)犯罪的(de)涉(she)案人(ren)(ren)員(yuan)在逃,重要證據尚未(wei)收集完(wan)成的(de); (四)其他可能(neng)串供(gong)或(huo)者偽造(zao)、隱(yin)匿、毀滅證據的情形。 第(di)九(jiu)十五條 被調(diao)查人具有下列情形之一(yi)的,可(ke)以認定(ding)(ding)為監察法(fa)第(di)二十二條第(di)一(yi)款第(di)四項所規定(ding)(ding)的可(ke)能有其他(ta)妨礙調(diao)查行為: (一)可能繼續實施違(wei)法犯罪(zui)行為的; (二(er))有危害(hai)國家安全、公共安全等現實(shi)危險的; (三)可能對(dui)舉報(bao)人(ren)(ren)、控告人(ren)(ren)、被害人(ren)(ren)、證(zheng)人(ren)(ren)、鑒(jian)定人(ren)(ren)等(deng)相關人(ren)(ren)員實(shi)施打擊報(bao)復的(de); (四)無正當理由拒不到案,嚴重(zhong)影(ying)響調(diao)查的; (五)其(qi)他可(ke)能(neng)妨礙調查的行為。 第(di)九(jiu)十六條 對下列人員不(bu)得采取留置措施: (一(yi))患有嚴(yan)重疾病、生活(huo)不能自理的; (二)懷孕或者正(zheng)在哺乳自(zi)己(ji)嬰(ying)兒的婦女; (三)系生活不能自理的人的唯一扶養人。 上述情形消除后,根據調查需要可以對相關(guan)人員(yuan)采取留置措施。 第九十七條 采(cai)取留(liu)置(zhi)措(cuo)施時(shi),調查人(ren)(ren)(ren)員(yuan)不得少于二人(ren)(ren)(ren),應當(dang)向(xiang)被(bei)留(liu)置(zhi)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)宣布《留(liu)置(zhi)決定書》,告知被(bei)留(liu)置(zhi)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)權利義務(wu),要求(qiu)其在(zai)《留(liu)置(zhi)決定書》上簽名(ming)(ming)、捺指(zhi)印(yin)。被(bei)留(liu)置(zhi)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)拒絕簽名(ming)(ming)、捺指(zhi)印(yin)的,調查人(ren)(ren)(ren)員(yuan)應當(dang)在(zai)文書上記(ji)明。 第九十(shi)八條 采(cai)取(qu)留置(zhi)措施(shi)后,應當(dang)在(zai)二十(shi)四小時以(yi)內(nei)通(tong)知被留置(zhi)人(ren)(ren)員所在(zai)單位和家屬。當(dang)面(mian)通(tong)知的,由有關人(ren)(ren)員在(zai)《留置(zhi)通(tong)知書》上(shang)簽名(ming)。無法(fa)當(dang)面(mian)通(tong)知的,可以(yi)先以(yi)電話等(deng)方(fang)式通(tong)知,并通(tong)過郵寄、轉交等(deng)方(fang)式送達《留置(zhi)通(tong)知書》,要求有關人(ren)(ren)員在(zai)《留置(zhi)通(tong)知書》上(shang)簽名(ming)。 因可能毀滅、偽造證據,干(gan)擾證人作證或者串(chuan)供(gong)等有礙(ai)調(diao)查情(qing)形而(er)不(bu)宜通(tong)知的,應當(dang)(dang)按規定報批,記錄(lu)在案。有礙(ai)調(diao)查的情(qing)形消失后,應當(dang)(dang)立即通(tong)知被(bei)留(liu)置(zhi)人員(yuan)所在單位和家屬。 第九(jiu)(jiu)十九(jiu)(jiu)條(tiao) 縣(xian)級以(yi)上監(jian)察機(ji)關(guan)需要提請(qing)公安機(ji)關(guan)協(xie)(xie)(xie)助(zhu)采取(qu)留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)措(cuo)施的(de),應(ying)當(dang)按(an)規定報批,請(qing)同級公安機(ji)關(guan)依法(fa)予以(yi)協(xie)(xie)(xie)助(zhu)。提請(qing)協(xie)(xie)(xie)助(zhu)時,應(ying)當(dang)出具《提請(qing)協(xie)(xie)(xie)助(zhu)采取(qu)留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)措(cuo)施函》,列明提請(qing)協(xie)(xie)(xie)助(zhu)的(de)具體事項和建議,協(xie)(xie)(xie)助(zhu)采取(qu)措(cuo)施的(de)時間、地點等(deng)內容,附《留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)(zhi)決定書》復印件(jian)。 因保密(mi)需(xu)要,不適(shi)合在采取留(liu)(liu)置措施前向公(gong)安機(ji)關告(gao)知留(liu)(liu)置對象(xiang)姓名的(de),可以作出(chu)說明,進行保密(mi)處理。 需(xu)要提請(qing)異地公安機關(guan)(guan)(guan)協助采取(qu)留置措施的,應當按規定報(bao)批,向協作(zuo)地同級監察機關(guan)(guan)(guan)出具協作(zuo)函件(jian)和相關(guan)(guan)(guan)文書,由(you)協作(zuo)地監察機關(guan)(guan)(guan)提請(qing)當地公安機關(guan)(guan)(guan)依法予以協助。 第(di)一百條 留置過(guo)程中,應當保(bao)障被留置人員的(de)合法權益,尊重其人格和民族(zu)習俗,保(bao)障飲(yin)食、休(xiu)息和安全,提供醫療服務。 第(di)一(yi)百零一(yi)條(tiao) 留置時(shi)間(jian)不得(de)(de)超過三個(ge)月,自(zi)向被留置人(ren)員宣布(bu)之日起算。具有(you)下(xia)列情(qing)形之一(yi)的,經審批(pi)可以延長一(yi)次,延長時(shi)間(jian)不得(de)(de)超過三個(ge)月: (一)案情(qing)重大,嚴重危害國家利益(yi)或(huo)者公共利益(yi)的; (二)案(an)情(qing)復雜,涉案(an)人員多(duo)、金額巨大,涉及范圍(wei)廣的; (三)重要證據尚未(wei)收集完(wan)成,或者重要涉案人員(yuan)尚未(wei)到案,導致(zhi)違法犯罪(zui)的主要事(shi)實(shi)仍須繼續調查的; (四)其他需要延(yan)長留置時間的情(qing)形(xing)。 省級(ji)以下監察機(ji)關采取留置措施的,延長留置時(shi)間應當報上一級(ji)監察機(ji)關批準。 延長留(liu)置(zhi)時(shi)間的,應(ying)當在留(liu)置(zhi)期滿前向被留(liu)置(zhi)人員宣布(bu)延長留(liu)置(zhi)時(shi)間的決(jue)定,要求其(qi)在《延長留(liu)置(zhi)時(shi)間決(jue)定書(shu)》上(shang)(shang)簽名(ming)、捺(na)指印。被留(liu)置(zhi)人員拒(ju)絕(jue)簽名(ming)、捺(na)指印的,調(diao)查人員應(ying)當在文書(shu)上(shang)(shang)記明。 延(yan)長留(liu)置時間(jian)的,應當(dang)通知被留(liu)置人(ren)員(yuan)家屬。 第一(yi)百(bai)零(ling)二條 對被留(liu)置人(ren)員不需要繼續采取留(liu)置措施的,應當按規定(ding)報批,及時解(jie)除留(liu)置。 調查人(ren)(ren)員(yuan)應當向被留(liu)置(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)宣布解除留(liu)置(zhi)措施的決(jue)定(ding),由其在《解除留(liu)置(zhi)決(jue)定(ding)書》上簽名、捺(na)指印(yin)。被留(liu)置(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)拒絕簽名、捺(na)指印(yin)的,調查人(ren)(ren)員(yuan)應當在文書上記明。 解除留置措施的,應(ying)(ying)當及時通(tong)知(zhi)被留置人員(yuan)所在單位或者家屬。調查人員(yuan)應(ying)(ying)當與(yu)交接(jie)人辦理交接(jie)手續,并由其在《解除留置通(tong)知(zhi)書(shu)》上(shang)簽(qian)(qian)名。無法(fa)通(tong)知(zhi)或者有(you)關人員(yuan)拒絕簽(qian)(qian)名的,調查人員(yuan)應(ying)(ying)當在文(wen)書(shu)上(shang)記明(ming)。 案(an)件依法(fa)移送人(ren)民檢察院(yuan)審查(cha)起訴的,留置措施自犯(fan)罪(zui)嫌疑人(ren)被執行拘留時(shi)自動解(jie)除(chu),不再辦理解(jie)除(chu)法(fa)律手(shou)續。 第一百零三條 留置(zhi)場所(suo)應當建(jian)立健(jian)全(quan)保(bao)密、消防、醫療、餐飲及安保(bao)等安全(quan)工作責任制(zhi),制(zhi)定緊急突發事件處置(zhi)預案,采取安全(quan)防范措(cuo)施。 留置期間發(fa)生被留置人(ren)(ren)員死亡、傷殘、脫逃等(deng)辦案(an)安全事故、事件的,應當(dang)及時做好處(chu)置工作。相(xiang)關情(qing)況應當(dang)立即報告監察(cha)機關主要負責人(ren)(ren),并在二(er)十四小時以內(nei)逐級上報至國家監察(cha)委(wei)員會。 第七節 查詢、凍(dong)結 第一百零四(si)條 監察(cha)機關調查嚴重職(zhi)務(wu)(wu)違法(fa)或者職(zhi)務(wu)(wu)犯(fan)罪(zui),根據工作需要,按規定報批后,可(ke)以依法(fa)查詢、凍結涉案單位和(he)個人(ren)的存(cun)款、匯款、債券、股票(piao)、基金份額等財產。 第一百零(ling)五條(tiao) 查詢(xun)(xun)、凍結財(cai)產時,調查人(ren)(ren)員不得少于(yu)二人(ren)(ren)。調查人(ren)(ren)員應當(dang)出具《協助查詢(xun)(xun)財(cai)產通(tong)知書(shu)(shu)》或(huo)者《協助凍結財(cai)產通(tong)知書(shu)(shu)》,送交(jiao)銀行或(huo)者其(qi)他金融機構、郵(you)政部門等單位(wei)執行。有關單位(wei)和個(ge)人(ren)(ren)應當(dang)予以(yi)配合,并嚴格保密。 查詢(xun)財產應當在《協助查詢(xun)財產通知書》中填寫查詢(xun)賬(zhang)(zhang)(zhang)號(hao)、查詢(xun)內容等(deng)信息。沒有具體(ti)賬(zhang)(zhang)(zhang)號(hao)的,應當填寫足(zu)以確定賬(zhang)(zhang)(zhang)戶或(huo)者權利人(ren)的自然(ran)人(ren)姓(xing)名、身(shen)份(fen)證件號(hao)碼或(huo)者企業法(fa)人(ren)名稱、統一社會信用(yong)代碼等(deng)信息。 凍結(jie)(jie)(jie)財(cai)產(chan)應(ying)當(dang)在(zai)《協(xie)助(zhu)凍結(jie)(jie)(jie)財(cai)產(chan)通知書》中(zhong)填(tian)寫(xie)凍結(jie)(jie)(jie)賬戶名稱、凍結(jie)(jie)(jie)賬號(hao)、凍結(jie)(jie)(jie)數額(e)、凍結(jie)(jie)(jie)期限(xian)起止(zhi)時(shi)間等信息(xi)。凍結(jie)(jie)(jie)數額(e)應(ying)當(dang)具(ju)體、明(ming)確(que)(que),暫時(shi)無法確(que)(que)定(ding)具(ju)體數額(e)的(de)(de),應(ying)當(dang)在(zai)《協(xie)助(zhu)凍結(jie)(jie)(jie)財(cai)產(chan)通知書》上明(ming)確(que)(que)寫(xie)明(ming)“只(zhi)收不付”。凍結(jie)(jie)(jie)證券和交(jiao)易結(jie)(jie)(jie)算資金時(shi),應(ying)當(dang)明(ming)確(que)(que)凍結(jie)(jie)(jie)的(de)(de)范圍是否及于孳息(xi)。 凍結財(cai)產,應當(dang)為被(bei)調查人及其所扶養的(de)親屬保(bao)留必需的(de)生活費(fei)用。 第一百零六條 調查人員可(ke)以(yi)根據需要對(dui)查詢(xun)結果進行(xing)打印(yin)(yin)、抄(chao)錄、復(fu)制、拍照,要求(qiu)相(xiang)關單位在有關材(cai)料(liao)上加(jia)(jia)蓋證(zheng)明印(yin)(yin)章。對(dui)查詢(xun)結果有疑問的,可(ke)以(yi)要求(qiu)相(xiang)關單位進行(xing)書面解釋(shi)并加(jia)(jia)蓋印(yin)(yin)章。 第(di)一百(bai)零七條 監察機(ji)關對查(cha)詢信息應當加強管(guan)理,規范信息交接(jie)、調閱、使用程(cheng)序和(he)手續,防止濫用和(he)泄(xie)露。 調(diao)查人員不得查詢與案件調(diao)查工(gong)作無關(guan)的信息。 第一百零八條 凍結財產(chan)的(de)(de)期(qi)限不(bu)得超過六個月(yue)。凍結期(qi)限到期(qi)未辦理續(xu)(xu)凍手(shou)續(xu)(xu)的(de)(de),凍結自動解(jie)除(chu)。 有特殊原因需(xu)要(yao)延長凍(dong)(dong)結期限的,應(ying)當(dang)在到期前按原程序報批(pi),辦理續凍(dong)(dong)手續。每(mei)次續凍(dong)(dong)期限不得超過六(liu)個月。 第一(yi)百零九條 已被凍(dong)(dong)結的財產可以輪(lun)候凍(dong)(dong)結,不得重復凍(dong)(dong)結。輪(lun)候凍(dong)(dong)結的,監察機(ji)關(guan)應當要求有關(guan)銀行或者其他金融(rong)機(ji)構等(deng)單位在解(jie)除凍(dong)(dong)結或者作(zuo)出(chu)處(chu)理前予以通知。 監察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)接受司(si)法機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、其他監察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)等國家(jia)(jia)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)移送的(de)涉案財物(wu)后,該(gai)國家(jia)(jia)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)采取(qu)的(de)凍結(jie)期限屆滿,監察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)續行凍結(jie)的(de)順(shun)位與該(gai)國家(jia)(jia)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)凍結(jie)的(de)順(shun)位相同(tong)。 第一百一十條(tiao) 凍(dong)結(jie)財產(chan)應當通知權利(li)人(ren)或(huo)(huo)者其法定代理人(ren)、委(wei)托代理人(ren),要(yao)求其在《凍(dong)結(jie)財產(chan)告知書》上簽名。凍(dong)結(jie)股(gu)票(piao)、債(zhai)券、基金份額等(deng)財產(chan),應當告知權利(li)人(ren)或(huo)(huo)者其法定代理人(ren)、委(wei)托代理人(ren)有權申請(qing)出(chu)售。 對于(yu)被凍(dong)結(jie)的(de)(de)(de)股票、債(zhai)券、基(ji)金(jin)份額等財(cai)產(chan)(chan),權(quan)利(li)人(ren)(ren)或(huo)者其法(fa)定代理(li)(li)人(ren)(ren)、委托代理(li)(li)人(ren)(ren)申請(qing)出售,不(bu)損害國家利(li)益(yi)、被害人(ren)(ren)利(li)益(yi),不(bu)影響調查正常進行的(de)(de)(de),經審批可(ke)(ke)以在案(an)件(jian)辦結(jie)前由相(xiang)(xiang)關(guan)機構依法(fa)出售或(huo)者變現。對于(yu)被凍(dong)結(jie)的(de)(de)(de)匯票、本(ben)票、支票即將到期的(de)(de)(de),經審批可(ke)(ke)以在案(an)件(jian)辦結(jie)前由相(xiang)(xiang)關(guan)機構依法(fa)出售或(huo)者變現。出售上述財(cai)產(chan)(chan)的(de)(de)(de),應當出具《許可(ke)(ke)出售凍(dong)結(jie)財(cai)產(chan)(chan)通知書》。 出(chu)售或(huo)者(zhe)變現(xian)所得價款應(ying)當繼續凍(dong)結在其對應(ying)的銀行賬戶(hu)(hu)中(zhong);沒(mei)有(you)對應(ying)的銀行賬戶(hu)(hu)的,應(ying)當存入監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)指定(ding)的專(zhuan)用賬戶(hu)(hu)保管,并將存款憑證送監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)登記。監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)應(ying)當及時向權利人或(huo)者(zhe)其法定(ding)代(dai)理(li)人、委托代(dai)理(li)人出(chu)具《出(chu)售凍(dong)結財產通(tong)知書(shu)》,并要求其簽名。拒絕簽名的,調查人員應(ying)當在文書(shu)上記明。 第(di)一百一十一條 對于凍(dong)結(jie)的(de)財產(chan)(chan),應當(dang)及時核查(cha)。經查(cha)明與案件無關(guan)的(de),經審批,應當(dang)在(zai)查(cha)明后(hou)三日以內將《解除(chu)凍(dong)結(jie)財產(chan)(chan)通知書》送交有關(guan)單(dan)位(wei)執行。解除(chu)情況應當(dang)告知被(bei)凍(dong)結(jie)財產(chan)(chan)的(de)權利人或者其法定代理(li)人、委(wei)托代理(li)人。 第八節 搜 查 第一百一十二(er)條 監察機關(guan)調查(cha)職務(wu)犯(fan)罪案件,為了(le)收(shou)集(ji)犯(fan)罪證據、查(cha)獲被(bei)(bei)調查(cha)人,按(an)規定報批后(hou),可以依法對被(bei)(bei)調查(cha)人以及可能隱藏被(bei)(bei)調查(cha)人或者犯(fan)罪證據的人的身體、物品、住處、工作地(di)點(dian)和其他有關(guan)地(di)方進行搜查(cha)。 第一百(bai)一十三條 搜查應當(dang)在調(diao)查人員(yuan)(yuan)(yuan)主持下進行(xing),調(diao)查人員(yuan)(yuan)(yuan)不得少于二人。搜查女性的身體,由女性工作人員(yuan)(yuan)(yuan)進行(xing)。 搜查(cha)(cha)時,應當有被搜查(cha)(cha)人(ren)或(huo)(huo)者(zhe)其(qi)(qi)家(jia)(jia)屬、其(qi)(qi)所在(zai)(zai)單位工作(zuo)人(ren)員(yuan)或(huo)(huo)者(zhe)其(qi)(qi)他見(jian)證(zheng)人(ren)在(zai)(zai)場。監察人(ren)員(yuan)不得作(zuo)為(wei)見(jian)證(zheng)人(ren)。調查(cha)(cha)人(ren)員(yuan)應當向被搜查(cha)(cha)人(ren)或(huo)(huo)者(zhe)其(qi)(qi)家(jia)(jia)屬、見(jian)證(zheng)人(ren)出示(shi)《搜查(cha)(cha)證(zheng)》,要求其(qi)(qi)簽(qian)名。被搜查(cha)(cha)人(ren)或(huo)(huo)者(zhe)其(qi)(qi)家(jia)(jia)屬不在(zai)(zai)場,或(huo)(huo)者(zhe)拒絕(jue)簽(qian)名的(de),調查(cha)(cha)人(ren)員(yuan)應當在(zai)(zai)文書上記(ji)明。 第一(yi)百一(yi)十四(si)條 搜(sou)(sou)查時,應(ying)當要(yao)求在(zai)場人員(yuan)予以(yi)配合,不(bu)得進行阻(zu)礙(ai)。對(dui)以(yi)暴(bao)力(li)、威(wei)脅等方法(fa)阻(zu)礙(ai)搜(sou)(sou)查的,應(ying)當依法(fa)制止(zhi)。對(dui)阻(zu)礙(ai)搜(sou)(sou)查構(gou)成違(wei)法(fa)犯罪的,依法(fa)追(zhui)究法(fa)律責(ze)任(ren)。 第一百一十五條 縣級以(yi)上監察機關(guan)需(xu)要提(ti)請公(gong)安機關(guan)依(yi)法(fa)協助(zhu)采取搜查措施的,應(ying)當按規定報批,請同級公(gong)安機關(guan)予以(yi)協助(zhu)。提(ti)請協助(zhu)時,應(ying)當出具(ju)《提(ti)請協助(zhu)采取搜查措施函》,列(lie)明(ming)提(ti)請協助(zhu)的具(ju)體(ti)事項和建議,搜查時間、地(di)點、目(mu)的等內容,附《搜查證》復印件。 需要提請異地(di)(di)公安(an)機(ji)關(guan)協(xie)(xie)助(zhu)采取搜(sou)查(cha)措施(shi)的,應當(dang)(dang)按規(gui)定報批,向協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)地(di)(di)同級監(jian)察機(ji)關(guan)出具協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)函件和相關(guan)文(wen)書,由協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)地(di)(di)監(jian)察機(ji)關(guan)提請當(dang)(dang)地(di)(di)公安(an)機(ji)關(guan)予以協(xie)(xie)助(zhu)。 第一百一十六條 對(dui)搜查取證工作(zuo),應當全(quan)程同(tong)步錄音錄像。 對搜(sou)查(cha)情(qing)況應當制作《搜(sou)查(cha)筆錄(lu)》,由調查(cha)人(ren)員和被(bei)搜(sou)查(cha)人(ren)或(huo)者其(qi)家(jia)屬(shu)、見(jian)證(zheng)人(ren)簽(qian)名。被(bei)搜(sou)查(cha)人(ren)或(huo)者其(qi)家(jia)屬(shu)不在(zai)場,或(huo)者拒絕簽(qian)名的,調查(cha)人(ren)員應當在(zai)筆錄(lu)中(zhong)記明。 對于查(cha)獲的重(zhong)要(yao)物證、書證、視聽資(zi)料、電子數據及其放置、存(cun)儲位置應當拍(pai)照,并在(zai)《搜查(cha)筆錄(lu)》中作(zuo)出文(wen)字(zi)說明。 第(di)一百一十七條 搜(sou)查(cha)(cha)時(shi),應當避(bi)免未成年人或者其他不適(shi)宜在(zai)搜(sou)查(cha)(cha)現場(chang)的人在(zai)場(chang)。 搜(sou)查人員應(ying)當(dang)(dang)服(fu)從指(zhi)揮、文明執法,不得擅自(zi)變(bian)更搜(sou)查對象和擴大搜(sou)查范圍。搜(sou)查的(de)具體時間、方法,在實施(shi)前應(ying)當(dang)(dang)嚴格保密(mi)。 第一百一十八(ba)條 在搜(sou)查過(guo)程中查封、扣(kou)押財物(wu)和文件的,按照查封、扣(kou)押的有關規定辦理。 第九節 調 取 第一百一十九條 監察機關按(an)規定(ding)報批(pi)后,可以依(yi)法向有關單(dan)位(wei)和個人調取(qu)用以證明案件(jian)事實的證據材(cai)料。 第一百二(er)十條 調(diao)取證(zheng)據材料(liao)時,調(diao)查(cha)人(ren)(ren)員不得(de)少于二(er)人(ren)(ren)。調(diao)查(cha)人(ren)(ren)員應當依法出具《調(diao)取證(zheng)據通(tong)知書》,必要時附(fu)《調(diao)取證(zheng)據清單》。 有(you)關單(dan)位和個人配合監察機關調取證(zheng)據,應當嚴格保密。 第一百(bai)二(er)十一條(tiao) 調(diao)取物(wu)(wu)證應當調(diao)取原(yuan)(yuan)物(wu)(wu)。原(yuan)(yuan)物(wu)(wu)不(bu)便搬(ban)運、保存,或者(zhe)依法應當返還,或者(zhe)因保密工(gong)作需要不(bu)能調(diao)取原(yuan)(yuan)物(wu)(wu)的,可(ke)以(yi)將原(yuan)(yuan)物(wu)(wu)封存,并(bing)拍照、錄(lu)像。對原(yuan)(yuan)物(wu)(wu)拍照或者(zhe)錄(lu)像時,應當足以(yi)反映原(yuan)(yuan)物(wu)(wu)的外形、內容。 調(diao)取(qu)書證(zheng)、視聽(ting)資料應當調(diao)取(qu)原件(jian)。取(qu)得原件(jian)確有困難或者(zhe)因保密(mi)工作需要(yao)不能調(diao)取(qu)原件(jian)的,可(ke)以(yi)調(diao)取(qu)副本或者(zhe)復制(zhi)件(jian)。 調(diao)(diao)取(qu)(qu)物(wu)(wu)證(zheng)(zheng)的照片、錄像和(he)(he)書證(zheng)(zheng)、視(shi)聽資料的副本(ben)、復制件的,應當書面(mian)記明(ming)不能調(diao)(diao)取(qu)(qu)原(yuan)(yuan)(yuan)物(wu)(wu)、原(yuan)(yuan)(yuan)件的原(yuan)(yuan)(yuan)因,原(yuan)(yuan)(yuan)物(wu)(wu)、原(yuan)(yuan)(yuan)件存(cun)放(fang)地點,制作過程,是否與(yu)原(yuan)(yuan)(yuan)物(wu)(wu)、原(yuan)(yuan)(yuan)件相符,并由調(diao)(diao)查人員(yuan)和(he)(he)物(wu)(wu)證(zheng)(zheng)、書證(zheng)(zheng)、視(shi)聽資料原(yuan)(yuan)(yuan)持(chi)有人簽(qian)(qian)名(ming)(ming)或者(zhe)(zhe)蓋章(zhang)。持(chi)有人無法簽(qian)(qian)名(ming)(ming)、蓋章(zhang)或者(zhe)(zhe)拒絕簽(qian)(qian)名(ming)(ming)、蓋章(zhang)的,應當在筆(bi)錄中記明(ming),由見證(zheng)(zheng)人簽(qian)(qian)名(ming)(ming)。 第(di)一百二十(shi)二條(tiao) 調取(qu)外文(wen)材料(liao)作為證據使用的(de),應當交由具(ju)有(you)資質的(de)機(ji)構和人員出具(ju)中(zhong)文(wen)譯(yi)本。中(zhong)文(wen)譯(yi)本應當加(jia)蓋翻譯(yi)機(ji)構公章(zhang)。 第一百(bai)二十三條 收集、提(ti)取(qu)(qu)電子(zi)數(shu)(shu)據(ju),能(neng)夠扣(kou)押(ya)原始存(cun)儲介(jie)質的(de),應當予以(yi)扣(kou)押(ya)、封存(cun)并在筆錄(lu)(lu)中記錄(lu)(lu)封存(cun)狀態。無(wu)法(fa)扣(kou)押(ya)原始存(cun)儲介(jie)質的(de),可以(yi)提(ti)取(qu)(qu)電子(zi)數(shu)(shu)據(ju),但應當在筆錄(lu)(lu)中記明不能(neng)扣(kou)押(ya)的(de)原因(yin)、原始存(cun)儲介(jie)質的(de)存(cun)放地點或者電子(zi)數(shu)(shu)據(ju)的(de)來(lai)源等情況。 由于(yu)客觀原因無法或者不宜采取前款規定(ding)方式收集(ji)、提(ti)取電子(zi)數據的(de),可以(yi)采取打印、拍(pai)照或者錄(lu)像等(deng)方式固定(ding)相(xiang)關證據,并(bing)在筆錄(lu)中說(shuo)明(ming)原因。 收(shou)集(ji)、提取的(de)電子數據(ju),足以保證完整(zheng)性,無(wu)刪除、修改、增加(jia)等情形(xing)的(de),可以作為(wei)證據(ju)使用。 收(shou)集、提(ti)取電(dian)(dian)(dian)子數(shu)據,應(ying)當制作筆錄(lu),記(ji)錄(lu)案由(you)、對(dui)象、內容,收(shou)集、提(ti)取電(dian)(dian)(dian)子數(shu)據的(de)時間、地點、方法、過程,并附電(dian)(dian)(dian)子數(shu)據清單,注明類別、文件(jian)格式(shi)、完(wan)整性(xing)校(xiao)驗值等,由(you)調(diao)查人員、電(dian)(dian)(dian)子數(shu)據持(chi)有(you)(you)人(提(ti)供人)簽名(ming)或者蓋章;電(dian)(dian)(dian)子數(shu)據持(chi)有(you)(you)人(提(ti)供人)無(wu)法簽名(ming)或者拒(ju)絕簽名(ming)的(de),應(ying)當在筆錄(lu)中記(ji)明,由(you)見證人簽名(ming)或者蓋章。有(you)(you)條件(jian)的(de),應(ying)當對(dui)相關(guan)活動進行(xing)錄(lu)像。 第一百(bai)二(er)十四(si)條 調取的(de)物證、書證、視聽資料等原件(jian),經查明與案(an)件(jian)無關的(de),經審批,應當在(zai)查明后三日以內退還,并辦理(li)交(jiao)接手續。 第十節(jie) 查封、扣押 第一百二十五條 監察機關按規定報批后,可以依法(fa)(fa)查(cha)封(feng)、扣押用以證(zheng)明被調查(cha)人涉嫌(xian)違(wei)法(fa)(fa)犯(fan)罪以及情節輕(qing)重(zhong)的財物、文件、電子數據等證(zheng)據材(cai)料。 對于(yu)被調查(cha)人到(dao)案時隨身(shen)攜帶的(de)物(wu)(wu)品,以及(ji)被調查(cha)人或者(zhe)其他相(xiang)關人員主動上交(jiao)的(de)財物(wu)(wu)和文件(jian),依法需(xu)要扣押的(de),依照前款規定辦理。對于(yu)被調查(cha)人隨身(shen)攜帶的(de)與案件(jian)無關的(de)個人用品,應當逐件(jian)登記,隨案移(yi)交(jiao)或者(zhe)退還。 第一百二十六條 查(cha)封、扣押(ya)(ya)時(shi),應(ying)當(dang)出(chu)具《查(cha)封/扣押(ya)(ya)通知書》,調查(cha)人員不(bu)得(de)少于二人。持有人拒絕交出(chu)應(ying)當(dang)查(cha)封、扣押(ya)(ya)的(de)財物和文件的(de),可以依法(fa)強制(zhi)查(cha)封、扣押(ya)(ya)。 調查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)員對于查(cha)(cha)(cha)封(feng)(feng)、扣(kou)(kou)押的(de)(de)財(cai)(cai)物(wu)和(he)(he)文件,應(ying)(ying)當會同(tong)在場見證人(ren)(ren)和(he)(he)被(bei)查(cha)(cha)(cha)封(feng)(feng)、扣(kou)(kou)押財(cai)(cai)物(wu)持有(you)人(ren)(ren)進行(xing)清點核對,開列《查(cha)(cha)(cha)封(feng)(feng)/扣(kou)(kou)押財(cai)(cai)物(wu)、文件清單(dan)》,由調查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)員、見證人(ren)(ren)和(he)(he)持有(you)人(ren)(ren)簽名或者蓋章。持有(you)人(ren)(ren)不在場或者拒絕簽名、蓋章的(de)(de),調查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)員應(ying)(ying)當在清單(dan)上記明。 查封、扣押財物(wu),應當為被調查人及其所扶養的親屬保留必需的生活費用和(he)物(wu)品。 第一百二十七條(tiao) 查(cha)(cha)封(feng)(feng)、扣(kou)押不(bu)動(dong)產和(he)置于該不(bu)動(dong)產上(shang)(shang)(shang)不(bu)宜移(yi)動(dong)的(de)設(she)施、家具和(he)其(qi)他相關財物,以及(ji)車輛、船舶、航空(kong)器和(he)大型機械、設(she)備等財物,必要時可以依(yi)法(fa)扣(kou)押其(qi)權利(li)證書,經(jing)拍(pai)照或者錄(lu)像后(hou)原(yuan)地(di)封(feng)(feng)存。調查(cha)(cha)人員(yuan)應(ying)當在查(cha)(cha)封(feng)(feng)清(qing)單上(shang)(shang)(shang)記明相關財物的(de)所(suo)在地(di)址和(he)特(te)征,已(yi)經(jing)拍(pai)照或者錄(lu)像及(ji)其(qi)權利(li)證書被扣(kou)押的(de)情況(kuang),由調查(cha)(cha)人員(yuan)、見證人和(he)持有人簽名或者蓋(gai)章。持有人不(bu)在場或者拒(ju)絕簽名、蓋(gai)章的(de),調查(cha)(cha)人員(yuan)應(ying)當在清(qing)單上(shang)(shang)(shang)記明。 查封、扣(kou)押(ya)前款規定財(cai)物(wu)的,必要時可(ke)以將(jiang)被(bei)查封財(cai)物(wu)交給(gei)持有人或者其(qi)近親屬保(bao)管(guan)。調(diao)查人員應當告知保(bao)管(guan)人妥(tuo)善保(bao)管(guan),不得對(dui)被(bei)查封財(cai)物(wu)進(jin)行(xing)轉(zhuan)移、變賣、毀損、抵(di)押(ya)、贈予(yu)等處理。 調查(cha)(cha)(cha)人員應(ying)當將《查(cha)(cha)(cha)封/扣押通知(zhi)(zhi)書》送達不動產、生產設備或者車(che)輛、船舶、航空器等財物的登記(ji)(ji)、管理部門,告知(zhi)(zhi)其在查(cha)(cha)(cha)封期(qi)間禁止辦理抵(di)押、轉讓(rang)、出售等權屬關(guan)(guan)系變更、轉移登記(ji)(ji)手(shou)續(xu)。相關(guan)(guan)情況應(ying)當在查(cha)(cha)(cha)封清單上記(ji)(ji)明。被查(cha)(cha)(cha)封、扣押的財物已經辦理抵(di)押登記(ji)(ji)的,監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)在執行沒收、追(zhui)繳、責令退賠(pei)等決定時應(ying)當及時通知(zhi)(zhi)抵(di)押權人。 第(di)一百二(er)十八(ba)條 查封(feng)、扣押下列(lie)物品,應當依法進行相應的處理: (一)查(cha)封(feng)、扣押外幣(bi)、金(jin)銀珠(zhu)寶、文(wen)物(wu)、名貴字畫以(yi)及其他不(bu)易辨(bian)別真偽的(de)(de)貴重(zhong)物(wu)品,具備(bei)當(dang)場密封(feng)條(tiao)件的(de)(de),應(ying)當(dang)當(dang)場密封(feng),由(you)二名以(yi)上調(diao)查(cha)人員在(zai)密封(feng)材料上簽名并記明密封(feng)時間。不(bu)具備(bei)當(dang)場密封(feng)條(tiao)件的(de)(de),應(ying)當(dang)在(zai)筆錄中記明,以(yi)拍照、錄像(xiang)等方法加以(yi)保全后進行封(feng)存。查(cha)封(feng)、扣押的(de)(de)貴重(zhong)物(wu)品需要鑒(jian)定的(de)(de),應(ying)當(dang)及時鑒(jian)定。 (二)查(cha)封(feng)、扣押存折、銀行卡、有(you)價證(zheng)券等(deng)支付憑證(zheng)和(he)具有(you)一定特征(zheng)能夠證(zheng)明案情的現金(jin),應當(dang)記明特征(zheng)、編號、種類、面值、張數、金(jin)額等(deng),當(dang)場(chang)密封(feng),由二名(ming)(ming)以上調查(cha)人員在(zai)密封(feng)材料上簽名(ming)(ming)并記明密封(feng)時(shi)間。 (三)查封(feng)、扣(kou)押易(yi)損毀、滅失、變質等不宜長(chang)期保存(cun)(cun)的(de)物品以(yi)及有消費期限的(de)卡、券(quan),應當在筆錄(lu)中(zhong)記明(ming),以(yi)拍(pai)照(zhao)、錄(lu)像(xiang)等方法(fa)加以(yi)保全后進(jin)行封(feng)存(cun)(cun),或者經審批(pi)委托(tuo)有關(guan)機構變賣、拍(pai)賣。變賣、拍(pai)賣的(de)價款存(cun)(cun)入專(zhuan)用(yong)賬戶保管,待調查終結后一并處理。 (四)對于(yu)可以作為證據使用的(de)錄(lu)音(yin)錄(lu)像、電(dian)子數(shu)據存(cun)(cun)儲介(jie)質(zhi),應當(dang)記明案由、對象、內容,錄(lu)制(zhi)(zhi)、復制(zhi)(zhi)的(de)時(shi)間、地(di)點、規格、類(lei)別、應用長度、文(wen)件格式及(ji)長度等,制(zhi)(zhi)作清單。具備查封(feng)、扣押條件的(de)電(dian)子設(she)備、存(cun)(cun)儲介(jie)質(zhi)應當(dang)密封(feng)保存(cun)(cun)。必要(yao)時(shi),可以請有關機關協助(zhu)。 (五)對被調查(cha)人(ren)使用違法(fa)犯罪所得與合(he)法(fa)收入(ru)共(gong)同購置的(de)(de)(de)不可分割的(de)(de)(de)財(cai)產,可以(yi)先行查(cha)封、扣押。對無法(fa)分割退還的(de)(de)(de)財(cai)產,涉(she)及(ji)違法(fa)的(de)(de)(de),可以(yi)在結案后委托有(you)關單位拍賣、變賣,退還不屬(shu)于違法(fa)所得的(de)(de)(de)部分及(ji)孳息(xi);涉(she)及(ji)職務(wu)犯罪的(de)(de)(de),依(yi)法(fa)移送司法(fa)機(ji)關處置。 (六)查封、扣押危險品、違禁品,應(ying)當及時送交有關部門(men),或者根據工作需(xu)要嚴格封存保管。 第一百二十九(jiu)條 對于需要啟封(feng)的財物(wu)和(he)文件,應當由二名(ming)以(yi)上調(diao)查人(ren)員共同辦理(li)。重新密封(feng)時(shi),由二名(ming)以(yi)上調(diao)查人(ren)員在(zai)密封(feng)材料(liao)上簽(qian)名(ming)、記(ji)明時(shi)間(jian)。 第一百(bai)三十條 查(cha)封、扣(kou)押涉案財(cai)物(wu),應當按規(gui)定將(jiang)涉案財(cai)物(wu)詳(xiang)細信(xin)息(xi)、《查(cha)封/扣(kou)押財(cai)物(wu)、文(wen)件清單》錄入(ru)并上傳監察機關涉案財(cai)物(wu)信(xin)息(xi)管(guan)理系統。 對于(yu)涉(she)(she)案款項,應(ying)當(dang)在(zai)采取措施(shi)后十(shi)五日(ri)以(yi)內存入監察(cha)機(ji)關指(zhi)定的(de)專用(yong)賬戶。對于(yu)涉(she)(she)案物品,應(ying)當(dang)在(zai)采取措施(shi)后三十(shi)日(ri)以(yi)內移(yi)交(jiao)涉(she)(she)案財物保(bao)(bao)管(guan)部(bu)門(men)保(bao)(bao)管(guan)。因(yin)(yin)特(te)殊原因(yin)(yin)不能按時(shi)存入專用(yong)賬戶或者移(yi)交(jiao)保(bao)(bao)管(guan)的(de),應(ying)當(dang)按規定報批,將保(bao)(bao)管(guan)情況錄入涉(she)(she)案財物信(xin)息(xi)管(guan)理系統(tong),在(zai)原因(yin)(yin)消除(chu)后及(ji)時(shi)存入或者移(yi)交(jiao)。 第一百三十一條(tiao) 對于(yu)已移交涉案財(cai)(cai)物(wu)保(bao)管部(bu)(bu)門保(bao)管的涉案財(cai)(cai)物(wu),根(gen)據調(diao)查工作(zuo)需要,經審(shen)批可以臨時(shi)調(diao)用,并應當確(que)保(bao)完好。調(diao)用結(jie)束后,應當及時(shi)歸(gui)(gui)還。調(diao)用和(he)歸(gui)(gui)還時(shi),調(diao)查人員、保(bao)管人員應當當面清點查驗。保(bao)管部(bu)(bu)門應當對調(diao)用和(he)歸(gui)(gui)還情(qing)況進(jin)行(xing)登記,全程錄像并上(shang)傳涉案財(cai)(cai)物(wu)信息管理系統。 第一百三(san)十二(er)條(tiao) 對于被扣押的股(gu)票、債(zhai)券、基金份額(e)等財產(chan),以及(ji)即將到期的匯票、本票、支票,依法(fa)需要(yao)出(chu)售或者變現(xian)的,按照(zhao)本條(tiao)例(li)關于出(chu)售凍(dong)結財產(chan)的規定辦(ban)理。 第一百(bai)三十三條 監察(cha)機(ji)(ji)關接(jie)受司法機(ji)(ji)關、其(qi)他(ta)監察(cha)機(ji)(ji)關等國家機(ji)(ji)關移送(song)的(de)涉(she)案財物后,該(gai)國家機(ji)(ji)關采(cai)取的(de)查封(feng)(feng)、扣押期限屆滿,監察(cha)機(ji)(ji)關續行查封(feng)(feng)、扣押的(de)順(shun)位與該(gai)國家機(ji)(ji)關查封(feng)(feng)、扣押的(de)順(shun)位相(xiang)同。 第一百(bai)三十四條 對查(cha)(cha)封(feng)(feng)、扣(kou)(kou)押(ya)(ya)的財物和文件(jian),應(ying)當及時進行(xing)核查(cha)(cha)。經查(cha)(cha)明與案件(jian)無關(guan)的,經審批,應(ying)當在(zai)查(cha)(cha)明后三日以內解(jie)(jie)除(chu)查(cha)(cha)封(feng)(feng)、扣(kou)(kou)押(ya)(ya),予以退還。解(jie)(jie)除(chu)查(cha)(cha)封(feng)(feng)、扣(kou)(kou)押(ya)(ya)的,應(ying)當向有(you)關(guan)單位、原持有(you)人(ren)或者近親屬(shu)送達《解(jie)(jie)除(chu)查(cha)(cha)封(feng)(feng)/扣(kou)(kou)押(ya)(ya)通知書》,附《解(jie)(jie)除(chu)查(cha)(cha)封(feng)(feng)/扣(kou)(kou)押(ya)(ya)財物、文件(jian)清單》,要求(qiu)其簽名或者蓋章。 第一百三十五條 在(zai)立(li)案(an)調查之前,對監察對象及(ji)相關人員主(zhu)動上交的涉案(an)財物(wu),經審批可(ke)以接收(shou)。 接收時,應(ying)當(dang)由二名(ming)以上(shang)(shang)調(diao)查人(ren)員,會同持有人(ren)和見證(zheng)人(ren)進(jin)行清點(dian)核對,當(dang)場填(tian)寫《主(zhu)動(dong)上(shang)(shang)交財物登記(ji)表》。調(diao)查人(ren)員、持有人(ren)和見證(zheng)人(ren)應(ying)當(dang)在(zai)登記(ji)表上(shang)(shang)簽名(ming)或者蓋(gai)章。 對于主動上交的財物(wu),應當根據立案及調查(cha)情況及時決定是否依法查(cha)封(feng)、扣押(ya)。 第十一節 勘驗(yan)檢(jian)查 第(di)一百三十六條 監察機關按規定報批后,可以依法對與違法犯罪有關的(de)場所、物品、人(ren)身、尸體、電子數(shu)據等進行勘(kan)驗檢查(cha)。 第(di)一百(bai)三(san)十(shi)七條 依(yi)法(fa)需要(yao)勘驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)查(cha)的,應當制作《勘驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)查(cha)證(zheng)》;需要(yao)委托勘驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)查(cha)的,應當出(chu)具《委托勘驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)查(cha)書》,送具有專門知(zhi)識、勘驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)查(cha)資格的單位(人員)辦(ban)理。 第一(yi)百三十八(ba)條 勘(kan)(kan)驗檢(jian)查(cha)應當由二名以(yi)上調查(cha)人員(yuan)主持(chi),邀(yao)請(qing)與案件(jian)無關的見(jian)證人在(zai)場(chang)。勘(kan)(kan)驗檢(jian)查(cha)情況(kuang)應當制作筆錄,并由參(can)加勘(kan)(kan)驗檢(jian)查(cha)人員(yuan)和(he)見(jian)證人簽(qian)名。 勘驗檢查(cha)(cha)現場(chang)、拆封電子數據存儲介質應當全程同步錄(lu)(lu)音錄(lu)(lu)像。對現場(chang)情況應當拍攝現場(chang)照片(pian)、制作現場(chang)圖,并由勘驗檢查(cha)(cha)人員(yuan)簽名。 第一百(bai)三十九條(tiao) 為了確定被調(diao)查(cha)(cha)人或(huo)者(zhe)相關(guan)人員(yuan)的(de)(de)某些特(te)征、傷(shang)害情況或(huo)者(zhe)生(sheng)理狀(zhuang)態,可(ke)以依法(fa)對其人身進(jin)行(xing)檢(jian)查(cha)(cha)。必要時可(ke)以聘(pin)請(qing)法(fa)醫(yi)(yi)或(huo)者(zhe)醫(yi)(yi)師(shi)進(jin)行(xing)人身檢(jian)查(cha)(cha)。檢(jian)查(cha)(cha)女性身體,應(ying)當(dang)由女性工(gong)作人員(yuan)或(huo)者(zhe)醫(yi)(yi)師(shi)進(jin)行(xing)。被調(diao)查(cha)(cha)人拒(ju)絕(jue)檢(jian)查(cha)(cha)的(de)(de),可(ke)以依法(fa)強制檢(jian)查(cha)(cha)。 人(ren)身(shen)檢查不得采用損害被檢查人(ren)生命、健康或者貶低其名(ming)譽、人(ren)格(ge)(ge)的(de)方法。對人(ren)身(shen)檢查過程中知悉的(de)個(ge)人(ren)隱私,應當嚴格(ge)(ge)保密。 對(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)身檢查的(de)情況(kuang)應當制作筆錄,由參(can)加(jia)檢查的(de)調查人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、檢查人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、被檢查人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)和見(jian)證人(ren)(ren)(ren)(ren)簽名(ming)。被檢查人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)拒絕(jue)簽名(ming)的(de),調查人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)應當在筆錄中記明。 第(di)一(yi)百四十條 為查(cha)(cha)明(ming)案情,在(zai)必要的時候,經(jing)審批可(ke)以(yi)(yi)依法進行(xing)調(diao)查(cha)(cha)實驗。調(diao)查(cha)(cha)實驗,可(ke)以(yi)(yi)聘請(qing)有關(guan)專(zhuan)業人員參加,也可(ke)以(yi)(yi)要求被(bei)調(diao)查(cha)(cha)人、被(bei)害人、證人參加。 進(jin)行(xing)(xing)調查(cha)實(shi)驗,應當全程同步錄音錄像,制(zhi)作調查(cha)實(shi)驗筆錄,由參(can)加實(shi)驗的人簽名。進(jin)行(xing)(xing)調查(cha)實(shi)驗,禁(jin)止一切足(zu)以造成危險、侮辱人格的行(xing)(xing)為。 第(di)一(yi)百四十一(yi)條(tiao) 調(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)在必要時(shi),可以依法(fa)讓(rang)被(bei)害(hai)人(ren)(ren)、證(zheng)人(ren)(ren)和被(bei)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)對(dui)與違法(fa)犯罪有關的物(wu)品、文(wen)件、尸體或者場(chang)所(suo)進(jin)行辨(bian)(bian)認(ren);也可以讓(rang)被(bei)害(hai)人(ren)(ren)、證(zheng)人(ren)(ren)對(dui)被(bei)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)進(jin)行辨(bian)(bian)認(ren),或者讓(rang)被(bei)調(diao)查(cha)(cha)人(ren)(ren)對(dui)涉案人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)進(jin)行辨(bian)(bian)認(ren)。 辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)工作(zuo)應(ying)當(dang)由二名(ming)以上調查人(ren)(ren)員(yuan)主(zhu)持進行(xing)。在辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)前,應(ying)當(dang)向辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)人(ren)(ren)詳(xiang)細詢(xun)問辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)對(dui)象的(de)具體特征,避免辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)人(ren)(ren)見到辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)對(dui)象,并告知辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)人(ren)(ren)作(zuo)虛假辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)應(ying)當(dang)承擔(dan)的(de)法律責任(ren)。幾名(ming)辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)人(ren)(ren)對(dui)同一辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)對(dui)象進行(xing)辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)時,應(ying)當(dang)由辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)人(ren)(ren)個別(bie)進行(xing)。辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)應(ying)當(dang)形成筆(bi)錄,并由調查人(ren)(ren)員(yuan)、辨(bian)(bian)(bian)認(ren)(ren)人(ren)(ren)簽名(ming)。 第一百(bai)四十二條 辨認人(ren)員時,被辨認的(de)人(ren)數不得少于(yu)七人(ren),照片不得少于(yu)十張。 辨認人(ren)不愿公開進行(xing)辨認時,應當在不暴(bao)露辨認人(ren)的情況下(xia)進行(xing)辨認,并為其保守(shou)秘密。 第一(yi)(yi)百四十三條 組(zu)織(zhi)辨認(ren)物品(pin)時(shi)一(yi)(yi)般應(ying)當辨認(ren)實物。被辨認(ren)的(de)(de)物品(pin)系名貴字畫(hua)等(deng)貴重物品(pin)或者存在(zai)不便(bian)搬(ban)運等(deng)情(qing)況的(de)(de),可以對實物照片(pian)進行(xing)辨認(ren)。辨認(ren)人進行(xing)辨認(ren)時(shi),應(ying)當在(zai)辨認(ren)出的(de)(de)實物照片(pian)與附紙騎(qi)縫上捺指印(yin)予(yu)以確認(ren),在(zai)附紙上寫明該實物涉案情(qing)況并(bing)簽(qian)名、捺指印(yin)。 辨(bian)認物品時,同類物品不(bu)得少于五件,照片不(bu)得少于五張。 對于難以(yi)找到(dao)相(xiang)似物(wu)(wu)品(pin)(pin)的特定物(wu)(wu),可以(yi)將該(gai)物(wu)(wu)品(pin)(pin)照(zhao)(zhao)片交由辨(bian)認(ren)人進行確認(ren)后,在照(zhao)(zhao)片與附紙騎縫上(shang)捺指印,在附紙上(shang)寫明該(gai)物(wu)(wu)品(pin)(pin)涉(she)案情況并(bing)簽名、捺指印。在辨(bian)認(ren)人確認(ren)前,應當向其詳細詢(xun)問物(wu)(wu)品(pin)(pin)的具體特征,并(bing)對確認(ren)過程和結果形成筆錄。 第一百四十(shi)四條 辨認(ren)筆錄具有下(xia)列(lie)情形之一的(de)(de),不得作為認(ren)定案件的(de)(de)依(yi)據(ju): (一)辨(bian)認(ren)開始前(qian)使辨(bian)認(ren)人見到辨(bian)認(ren)對象的; (二)辨認活(huo)動沒有個別(bie)進行的(de); (三)辨認對(dui)象(xiang)沒有(you)混雜在具有(you)類似特征的其他對(dui)象(xiang)中,或者供辨認的對(dui)象(xiang)數量不符合規定(ding)的,但特定(ding)辨認對(dui)象(xiang)除(chu)外; (四)辨(bian)認(ren)中給辨(bian)認(ren)人明顯暗示或者明顯有指認(ren)嫌疑的; (五)辨認不(bu)是在調查人員主持下(xia)進行(xing)的; (六)違反有(you)關規定(ding),不能確定(ding)辨(bian)認筆錄真實性的(de)其他(ta)情形。 辨認筆錄存在(zai)其(qi)他(ta)瑕疵的,應(ying)當結合全(quan)案證據審查(cha)其(qi)真實(shi)性和關聯(lian)性,作出(chu)綜合判斷。 第十二節 鑒 定 第一(yi)百四十五(wu)條 監察(cha)機關為解決案(an)件中的專(zhuan)門性問題,按(an)規定(ding)報批后,可(ke)以依法進行鑒定(ding)。 鑒(jian)定(ding)(ding)時應當出(chu)具(ju)《委托鑒(jian)定(ding)(ding)書》,由二名以(yi)上調查人(ren)(ren)員(yuan)送交具(ju)有鑒(jian)定(ding)(ding)資格的鑒(jian)定(ding)(ding)機構、鑒(jian)定(ding)(ding)人(ren)(ren)進行鑒(jian)定(ding)(ding)。 第一(yi)百四十六條 監察機關可以(yi)依(yi)法開展下列(lie)鑒定: (一)對筆跡(ji)、印刷文件(jian)、污(wu)損文件(jian)、制成時(shi)間不明的(de)文件(jian)和(he)以其他形式表現的(de)文件(jian)等進行鑒定; (二)對案件中涉(she)及(ji)的財務會計資料及(ji)相關財物進行會計鑒定; (三)對被調查(cha)人、證人的行為能力(li)進行精神病鑒(jian)定; (四)對人體造成的損(sun)害或者死因(yin)進行人身傷亡醫學鑒(jian)定; (五)對錄音錄像(xiang)資料(liao)進(jin)行鑒定; (六)對因(yin)電子(zi)信息(xi)技術應用而出現的材料及(ji)其派(pai)生物進(jin)行(xing)電子(zi)證(zheng)據鑒(jian)定; (七)其他可以依法進行的專業鑒定。 第一百四十七(qi)條 監察機關應當(dang)為鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)提供(gong)必要條件,向鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)人(ren)送交有關檢材和對比(bi)樣本等(deng)原始(shi)材料,介紹與鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)有關的情(qing)況(kuang)。調(diao)查人(ren)員應當(dang)明確提出要求鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)事項,但不得暗示或者強(qiang)迫鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)人(ren)作(zuo)出某種鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)意見。 監察(cha)機關應當做好檢(jian)材的保管和送(song)檢(jian)工(gong)作,記明檢(jian)材送(song)檢(jian)環節(jie)的責任人,確保檢(jian)材在流轉環節(jie)的同(tong)一性和不(bu)被污染。 第(di)一百四十八(ba)條(tiao) 鑒(jian)定(ding)人(ren)應(ying)當(dang)在(zai)(zai)出具的(de)鑒(jian)定(ding)意見上簽名(ming),并附鑒(jian)定(ding)機(ji)構和(he)鑒(jian)定(ding)人(ren)的(de)資質證明(ming)或者其他證明(ming)文件。多個鑒(jian)定(ding)人(ren)的(de)鑒(jian)定(ding)意見不一致的(de),應(ying)當(dang)在(zai)(zai)鑒(jian)定(ding)意見上記明(ming)分歧的(de)內容和(he)理由,并且分別簽名(ming)。 監察機關對于(yu)法庭審理中依(yi)法決定鑒定人出(chu)庭作證(zheng)的,應當予以協調。 鑒定人故(gu)意作虛假鑒定的,應當依(yi)法(fa)追究法(fa)律責任。 第(di)一(yi)百四十九(jiu)條(tiao) 調查(cha)人(ren)員(yuan)應(ying)當對鑒(jian)定(ding)意(yi)見進(jin)行審查(cha)。對經審查(cha)作為證據(ju)使用的鑒(jian)定(ding)意(yi)見,應(ying)當告知(zhi)被調查(cha)人(ren)及(ji)相關單位、人(ren)員(yuan),送達(da)《鑒(jian)定(ding)意(yi)見告知(zhi)書》。 被(bei)調查人或(huo)者相關單位、人員提出補(bu)充鑒定或(huo)者重新(xin)鑒定申請,經審查符合法定要求的,應當按規定報批,進(jin)行補(bu)充鑒定或(huo)者重新(xin)鑒定。 對鑒定(ding)意(yi)見告(gao)(gao)知(zhi)(zhi)情(qing)況可(ke)以制作筆(bi)錄,載明告(gao)(gao)知(zhi)(zhi)內容和被告(gao)(gao)知(zhi)(zhi)人(ren)的意(yi)見等。 第(di)一百五十條 經審查具有下列情形之一的,應當補(bu)充(chong)鑒定(ding): (一)鑒定內容有明顯遺漏的(de); (二)發現新的有鑒定意(yi)義的證物的; (三)對鑒定(ding)證物有新的(de)鑒定(ding)要求(qiu)的(de); (四)鑒定(ding)意見不(bu)完整,委(wei)托事項無法確定(ding)的(de); (五(wu))其他需要(yao)補充鑒定的情形。 第一百五十一條 經審查(cha)具有(you)下列情形之一的(de),應(ying)當重新鑒定: (一)鑒定程序違法或者(zhe)違反相關專業技術要求(qiu)的; (二)鑒定(ding)機(ji)構、鑒定(ding)人不具(ju)備鑒定(ding)資質和條件的(de); (三(san))鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)人故意作出虛(xu)假鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)或者(zhe)違反回(hui)避規定(ding)(ding)(ding)的; (四)鑒定意見依(yi)據明顯不足的; (五)檢材虛假或者被損(sun)壞的(de); (六)其他應(ying)當重新(xin)鑒定的情形。 決定(ding)重新鑒(jian)定(ding)的(de),應當另(ling)行確定(ding)鑒(jian)定(ding)機構和鑒(jian)定(ding)人。 第一(yi)百五十二(er)條 因無(wu)鑒定機構,或(huo)者根(gen)據法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)等規(gui)(gui)定,監察(cha)機關可以指派、聘請具有專(zhuan)門知識的人就案件的專(zhuan)門性問題(ti)出具報告。 第十三(san)節 技術調(diao)查 第一(yi)百五十(shi)三條 監察機(ji)關根據(ju)調查涉嫌重大(da)貪污賄賂等職務犯罪需要,依(yi)照規(gui)定(ding)的權限和程(cheng)序報(bao)經批準,可以(yi)依(yi)法(fa)采取(qu)技術調查措施,按照規(gui)定(ding)交公安機(ji)關或者國(guo)家有關執法(fa)機(ji)關依(yi)法(fa)執行。 前款所稱重大貪污賄賂等職務犯罪,是指具有下(xia)列情(qing)形之一(yi): (一)案情重(zhong)大復雜,涉及(ji)國家利(li)益(yi)或(huo)者重(zhong)大公(gong)共利(li)益(yi)的; (二)被(bei)調查人可能被(bei)判處十年(nian)以上有期(qi)徒刑、無期(qi)徒刑或者死刑的(de); (三)案件在全國或者本省、自治(zhi)區、直轄市范(fan)圍內(nei)有較(jiao)大影響(xiang)的(de)。 第一百五十四(si)條 依法采(cai)取(qu)技(ji)(ji)術調查措(cuo)(cuo)施(shi)的(de),監察機關(guan)應當出具《采(cai)取(qu)技(ji)(ji)術調查措(cuo)(cuo)施(shi)委(wei)托函》《采(cai)取(qu)技(ji)(ji)術調查措(cuo)(cuo)施(shi)決定書》和《采(cai)取(qu)技(ji)(ji)術調查措(cuo)(cuo)施(shi)適用對象情況表》,送交有關(guan)機關(guan)執(zhi)行。其中,設區(qu)的(de)市級以(yi)下監察機關(guan)委(wei)托有關(guan)執(zhi)行機關(guan)采(cai)取(qu)技(ji)(ji)術調查措(cuo)(cuo)施(shi),還應當提供《立案(an)決定書》。 第一(yi)百五(wu)十五(wu)條(tiao) 技術調查措施的(de)期限按照監察法的(de)規(gui)定執行,期限屆滿(man)前未辦(ban)理(li)延期手續的(de),到期自動解除。 對于(yu)不需要(yao)繼續采取(qu)技術調(diao)查(cha)措施(shi)的,監(jian)察機(ji)關應當按(an)規(gui)定及時報批,將《解除技術調(diao)查(cha)措施(shi)決定書(shu)》送交有關機(ji)關執行(xing)。 需要依法變(bian)更技(ji)術(shu)調查措(cuo)施(shi)種(zhong)類(lei)或者增加(jia)適(shi)用對象的(de),監察機關(guan)應當(dang)重(zhong)新辦理報批(pi)和(he)委托手續,依法送交有關(guan)機關(guan)執行(xing)。 第(di)一百五十六條 對于采取(qu)技(ji)術調查(cha)措施收集的(de)(de)信息和材料,依法需要作為刑事訴(su)訟證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)使用的(de)(de),監察(cha)機關(guan)(guan)應當(dang)按規定報批,出(chu)具《調取(qu)技(ji)術調查(cha)證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)材料通(tong)知書》向有關(guan)(guan)執行機關(guan)(guan)調取(qu)。 對于采(cai)取技術(shu)調(diao)查措施收集的物證、書證及其他(ta)證據(ju)材料,監察(cha)機關應當(dang)制作書面說明,寫明獲取證據(ju)的時間、地點(dian)、數量、特征(zheng)以及采(cai)取技術(shu)調(diao)查措施的批(pi)準(zhun)機關、種類等。調(diao)查人員應當(dang)在(zai)書面說明上簽(qian)名。 對于(yu)采(cai)取(qu)技術(shu)調查措(cuo)施獲取(qu)的證據材(cai)(cai)料,如果使用該證據材(cai)(cai)料可能危及(ji)有關人(ren)員的人(ren)身(shen)安全,或者可能產生其他(ta)嚴(yan)重后果的,應當采(cai)取(qu)不(bu)暴(bao)露(lu)有關人(ren)員身(shen)份(fen)、技術(shu)方法等保護措(cuo)施。必要時,可以建議由審(shen)判人(ren)員在(zai)庭外進行核實。 第一百五十七條 調查(cha)人(ren)員(yuan)對采取(qu)技術調查(cha)措施過程中知悉的國家秘密、商(shang)業秘密、個人(ren)隱私,應當嚴(yan)格(ge)保密。 采取技術調(diao)查措施獲取的證據(ju)、線(xian)索及其他有關材料,只能用(yong)于對違(wei)法犯罪(zui)的調(diao)查、起(qi)訴和(he)審判,不得(de)用(yong)于其他用(yong)途。 對采(cai)取技術(shu)調(diao)查(cha)措施獲取的與(yu)案件無關的材料(liao),應當經審批及時銷(xiao)毀(hui)。對銷(xiao)毀(hui)情況應當制作記錄,由(you)調(diao)查(cha)人員簽名。 第十四(si)節 通 緝 第一百五十八條 縣級以(yi)上(shang)監察機關(guan)(guan)對在(zai)逃(tao)的應當(dang)被(bei)留置(zhi)人(ren)(ren)員(yuan),依法決(jue)定(ding)在(zai)本行(xing)政區域內通緝(ji)的,應當(dang)按規定(ding)報批,送交(jiao)同級公安機關(guan)(guan)執(zhi)行(xing)。送交(jiao)執(zhi)行(xing)時,應當(dang)出(chu)具《通緝(ji)決(jue)定(ding)書(shu)》,附《留置(zhi)決(jue)定(ding)書(shu)》等法律文(wen)書(shu)和被(bei)通緝(ji)人(ren)(ren)員(yuan)信息,以(yi)及承(cheng)辦(ban)單位、承(cheng)辦(ban)人(ren)(ren)員(yuan)等有關(guan)(guan)情況。 通緝范圍(wei)超出本行(xing)(xing)政(zheng)區域的,應(ying)當報有決定權的上級監察(cha)機關(guan)出具《通緝決定書》,并附(fu)《留置決定書》及(ji)相(xiang)關(guan)材料(liao),送(song)交同級公安機關(guan)執行(xing)(xing)。 第一百(bai)五十九(jiu)條 國家(jia)監察委員會依法需要提請公安(an)(an)部(bu)對在逃人員發布(bu)公安(an)(an)部(bu)通緝(ji)令的,應當先(xian)提請公安(an)(an)部(bu)采取(qu)網上追(zhui)逃措施。如情況緊急(ji),可以向(xiang)公安(an)(an)部(bu)同(tong)時出具(ju)《通緝(ji)決(jue)定書》和(he)《提請采取(qu)網上追(zhui)逃措施函》。 省級以下監察機關(guan)報請國家(jia)監察委(wei)員(yuan)會(hui)提請公(gong)(gong)安部發布公(gong)(gong)安部通緝令的(de),應當先提請本地公(gong)(gong)安機關(guan)采取網上追逃措施。 第一百六十(shi)條 監(jian)察(cha)機關接到公安機關抓獲被(bei)通緝人(ren)員的通知后(hou),應(ying)當立即(ji)核實被(bei)抓獲人(ren)員身份,并(bing)在接到通知后(hou)二十(shi)四小(xiao)時以內派(pai)員辦理交(jiao)接手(shou)續(xu)。邊遠或(huo)者(zhe)交(jiao)通不(bu)便地區,至遲不(bu)得超過三日。 公安機關在移交前(qian),將(jiang)被(bei)抓獲人員(yuan)送(song)往當(dang)地(di)監察機關留置場所臨時(shi)看管(guan)的,當(dang)地(di)監察機關應當(dang)接收,并保障臨時(shi)看管(guan)期間的安全,對工作信息嚴格保密。 監察機關需要提請(qing)(qing)公安機關協(xie)(xie)助將被抓(zhua)獲人員帶回(hui)的,應當按規定(ding)報(bao)批,請(qing)(qing)本地同級公安機關依法予以協(xie)(xie)助。提請(qing)(qing)協(xie)(xie)助時(shi),應當出具《提請(qing)(qing)協(xie)(xie)助采取留(liu)置(zhi)措施函》,附《留(liu)置(zhi)決(jue)定(ding)書》復印件及(ji)相關材料。 第(di)一百(bai)六(liu)十(shi)一條(tiao) 監(jian)察機關(guan)對(dui)于被通緝人(ren)員已經歸(gui)案、死(si)亡,或者依法撤銷留(liu)置(zhi)決定以(yi)及發現有(you)其他不需要繼續采取通緝措施(shi)情形的,應當經審批出具《撤銷通緝通知書》,送交協助采取原措施(shi)的公安機關(guan)執(zhi)行。 第(di)十五節(jie) 限制出境(jing) 第一百六十二條 監察機關為(wei)防止被(bei)調(diao)查人(ren)及(ji)相關人(ren)員逃匿境外,按規(gui)定報批后,可以依(yi)法決(jue)定采取限(xian)制(zhi)出境措施,交由移民管(guan)理機構依(yi)法執行。 第(di)一(yi)百六十三條 監(jian)察機關采(cai)取(qu)限(xian)制出(chu)(chu)境(jing)措(cuo)施(shi)(shi)應(ying)當出(chu)(chu)具有關函件,與《采(cai)取(qu)限(xian)制出(chu)(chu)境(jing)措(cuo)施(shi)(shi)決定(ding)(ding)書》一(yi)并(bing)送交移民管理機構執行。其(qi)中,采(cai)取(qu)邊控措(cuo)施(shi)(shi)的,應(ying)當附(fu)(fu)《邊控對象通知書》;采(cai)取(qu)法定(ding)(ding)不批準(zhun)出(chu)(chu)境(jing)措(cuo)施(shi)(shi)的,應(ying)當附(fu)(fu)《法定(ding)(ding)不準(zhun)出(chu)(chu)境(jing)人(ren)員(yuan)報備表》。 第一(yi)百六十四條 限制出(chu)境(jing)措施有效期不(bu)超過三個月,到期自動(dong)解(jie)除(chu)。 到(dao)期(qi)(qi)后仍有必要(yao)繼續采取措施的,應(ying)(ying)當按(an)原程序報批。承辦部(bu)門(men)應(ying)(ying)當出(chu)具有關函(han)件,在(zai)到(dao)期(qi)(qi)前與《延長限(xian)制出(chu)境措施期(qi)(qi)限(xian)決定書》一并送(song)交移民管理機(ji)構執行。延長期(qi)(qi)限(xian)每次不得超過三個月。 第一百六十五條 監(jian)察(cha)機(ji)關接(jie)到口岸(an)(an)移民管理機(ji)構查獲被(bei)決定采取留(liu)置措施的邊(bian)控對象的通知后(hou),應當于二十四小時以內到達口岸(an)(an)辦理移交(jiao)手續。無(wu)法及時到達的,應當委托當地(di)監(jian)察(cha)機(ji)關及時前往口岸(an)(an)辦理移交(jiao)手續。當地(di)監(jian)察(cha)機(ji)關應當予(yu)以協(xie)助。 第一百六十六條 對(dui)于不需(xu)要繼續采取限(xian)制出境(jing)措施(shi)的(de),應當按(an)規定(ding)報批,及時予以解除。承(cheng)辦部門(men)應當出具有關函(han)件(jian),與(yu)《解除限(xian)制出境(jing)措施(shi)決定(ding)書》一并(bing)送交移民(min)管理機構執(zhi)行。 第一百六十(shi)七條(tiao) 縣級以(yi)上監(jian)察機關在(zai)(zai)重要(yao)緊急情況下(xia),經審批可(ke)以(yi)依法直接向口(kou)岸所在(zai)(zai)地口(kou)岸移民管理機構提請辦(ban)理臨時限(xian)制出境(jing)措施。 第五章 監察程序 第一(yi)節 線索處置 第一(yi)百六十八(ba)條 監察(cha)機(ji)關應當對問(wen)題線(xian)索歸口受理(li)(li)、集中管(guan)理(li)(li)、分類處置、定期清理(li)(li)。 第一百六十(shi)九條(tiao) 監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關對(dui)于報案(an)或者舉報應(ying)當依法接受(shou)。屬(shu)于本級監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關管(guan)轄的(de),依法予以受(shou)理;屬(shu)于其他(ta)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關管(guan)轄的(de),應(ying)當在五個工(gong)作(zuo)日以內(nei)予以轉送。 監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)可(ke)以向下級監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)發函交辦檢舉控告,并(bing)進(jin)行督(du)辦,下級監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)應當(dang)按期回復辦理(li)結果(guo)。 第一百七(qi)十條 對于涉(she)嫌職務違法(fa)或者職務犯罪的公職人(ren)員主動投案的,應當依法(fa)接(jie)待(dai)和辦理。 第一百(bai)七十一條 監察機(ji)(ji)關對于執法(fa)機(ji)(ji)關、司法(fa)機(ji)(ji)關等(deng)其他機(ji)(ji)關移(yi)送的問題線索,應當及時審核,并按照下列方(fang)式辦理: (一(yi))本單位(wei)有管轄權的,及時研究提出處置意見; (二(er))本(ben)單位沒有管轄權但(dan)其他監察機關有管轄權的(de),在五(wu)個工作日以(yi)內轉(zhuan)送有管轄權的(de)監察機關; (三)本(ben)單位(wei)對部(bu)分(fen)問題(ti)線索(suo)有(you)管轄權(quan)的(de)(de),對有(you)管轄權(quan)的(de)(de)部(bu)分(fen)提出處置意見(jian),并(bing)及時將其他問題(ti)線索(suo)轉送有(you)管轄權(quan)的(de)(de)機關; (四(si))監察機(ji)關沒有管轄權的,及(ji)時退回(hui)移送機(ji)關。 第(di)一(yi)百七十二條 信訪(fang)舉報(bao)部門歸(gui)口受理本機關(guan)(guan)管轄監(jian)察對象涉嫌(xian)職務(wu)違法和職務(wu)犯(fan)罪問題的(de)檢(jian)舉控告,統一(yi)接收有關(guan)(guan)監(jian)察機關(guan)(guan)以及(ji)其他(ta)單位移送的(de)相關(guan)(guan)檢(jian)舉控告,移交本機關(guan)(guan)監(jian)督檢(jian)查(cha)部門或者相關(guan)(guan)部門,并(bing)將移交情況通報(bao)案件監(jian)督管理部門。 案件監督管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)統一接收巡視巡察機(ji)構和審計機(ji)關、執法機(ji)關、司法機(ji)關等其他機(ji)關移送的(de)職務(wu)違法和職務(wu)犯罪問題線索,按(an)程序移交本(ben)機(ji)關監督檢查部(bu)(bu)門(men)(men)或者相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)(men)辦理。 監(jian)督(du)檢查部門(men)(men)、調(diao)查部門(men)(men)在工作中發現的相關問(wen)題線索(suo),屬(shu)(shu)于本(ben)部門(men)(men)受理(li)(li)范圍的,應(ying)當報送案(an)件(jian)監(jian)督(du)管理(li)(li)部門(men)(men)備案(an);屬(shu)(shu)于本(ben)機(ji)關其(qi)他部門(men)(men)受理(li)(li)范圍的,經審批后移交案(an)件(jian)監(jian)督(du)管理(li)(li)部門(men)(men)分辦。 第一百(bai)七十三條 案件監(jian)督(du)管理(li)部(bu)門應當對(dui)(dui)問(wen)題線(xian)索實行集中(zhong)管理(li)、動(dong)態更新,定(ding)期匯總、核對(dui)(dui)問(wen)題線(xian)索及(ji)處置(zhi)情(qing)況,向監(jian)察機(ji)關主(zhu)要負責人報告,并向相關部(bu)門通報。 問題線(xian)索承辦部(bu)門(men)應當指定專人負(fu)責(ze)管理線(xian)索,逐件編號登(deng)(deng)記、建(jian)立管理臺賬(zhang)。線(xian)索管理處(chu)置各環節應當由經(jing)手人員簽名,全程登(deng)(deng)記備查,及時與(yu)案件監督管理部(bu)門(men)核(he)對。 第一百七十四條 監督檢查部門(men)應當結(jie)合問題線(xian)索所(suo)涉及(ji)地(di)區(qu)、部門(men)、單位總(zong)體情況進(jin)行綜合分析(xi),提出處置(zhi)意見并(bing)制定(ding)處置(zhi)方(fang)案,經審批按(an)照談話、函詢(xun)、初步核實、暫(zan)存待(dai)查、予以了結(jie)等(deng)方(fang)式進(jin)行處置(zhi),或者按(an)照職責移(yi)送調查部門(men)處置(zhi)。 函(han)詢(xun)應(ying)當(dang)以監察(cha)(cha)機關(guan)辦公廳(室)名義發(fa)函(han)給(gei)被反映人(ren),并抄送(song)其所在(zai)單(dan)位(wei)(wei)和(he)派(pai)駐監察(cha)(cha)機構主(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)。被函(han)詢(xun)人(ren)應(ying)當(dang)在(zai)收到函(han)件后(hou)十五個工作日以內寫出(chu)說明材料(liao),由其所在(zai)單(dan)位(wei)(wei)主(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)簽署意(yi)見后(hou)發(fa)函(han)回復(fu)。被函(han)詢(xun)人(ren)為所在(zai)單(dan)位(wei)(wei)主(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)的,或(huo)者被函(han)詢(xun)人(ren)所作說明涉及所在(zai)單(dan)位(wei)(wei)主(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)的,應(ying)當(dang)直接發(fa)函(han)回復(fu)監察(cha)(cha)機關(guan)。 被(bei)函詢人已經退(tui)休的,按照第二款規定(ding)程序辦(ban)理。 監(jian)察機關根據工作需(xu)要,經審(shen)批可以對(dui)談(tan)話、函(han)詢情況(kuang)進(jin)行(xing)核實。 第一百七十五條(tiao) 檢(jian)(jian)舉(ju)控(kong)告人(ren)使(shi)用(yong)本人(ren)真實(shi)(shi)姓名(ming)(ming)或者(zhe)本單位(wei)名(ming)(ming)稱(cheng),有(you)電話(hua)等具體聯系方式的,屬于實(shi)(shi)名(ming)(ming)檢(jian)(jian)舉(ju)控(kong)告。監察機關(guan)對實(shi)(shi)名(ming)(ming)檢(jian)(jian)舉(ju)控(kong)告應當(dang)優(you)先(xian)辦理、優(you)先(xian)處置,依(yi)法給予答復。雖有(you)署名(ming)(ming)但不是檢(jian)(jian)舉(ju)控(kong)告人(ren)真實(shi)(shi)姓名(ming)(ming)(單位(wei)名(ming)(ming)稱(cheng))或者(zhe)無法驗證的檢(jian)(jian)舉(ju)控(kong)告,按照匿名(ming)(ming)檢(jian)(jian)舉(ju)控(kong)告處理。 信訪舉報部門對屬于本機關受理(li)的實名檢舉控(kong)(kong)告(gao)(gao)(gao)(gao),應當在收到檢舉控(kong)(kong)告(gao)(gao)(gao)(gao)之(zhi)日起十五(wu)個工作日以內按(an)規定告(gao)(gao)(gao)(gao)知實名檢舉控(kong)(kong)告(gao)(gao)(gao)(gao)人受理(li)情況,并做好(hao)記錄。 調(diao)查人(ren)員(yuan)應(ying)當(dang)(dang)將實名檢舉控(kong)(kong)告的處(chu)理結果(guo)在(zai)辦結之日(ri)起十五(wu)個工作日(ri)以(yi)內(nei)向檢舉控(kong)(kong)告人(ren)反饋,并記錄(lu)反饋情(qing)況(kuang)。對(dui)檢舉控(kong)(kong)告人(ren)提出異議的應(ying)當(dang)(dang)如實記錄(lu),并向其進行說明;對(dui)提供新證據材料的,應(ying)當(dang)(dang)依法核查處(chu)理。 第二節 初(chu)步核(he)實 第一(yi)百七十六條 監(jian)察機關對具(ju)有可查性的職務違法和職務犯罪問題(ti)線索,應當按規(gui)定報批后,依法開展初步核實工作。 第一(yi)百(bai)七(qi)十(shi)七(qi)條 采取初(chu)步核(he)實方(fang)(fang)式(shi)處置(zhi)問(wen)題線(xian)索(suo),應當確(que)定初(chu)步核(he)實對象,制定工作方(fang)(fang)案,明(ming)確(que)需要(yao)核(he)實的問(wen)題和采取的措施,成立核(he)查(cha)組(zu)。 在初(chu)步核實中應(ying)當注(zhu)重收集客觀性證據,確保真實性和準(zhun)確性。 第一(yi)百七十八條 在初步核(he)實(shi)中(zhong)發現或者受理被核(he)查(cha)人新的具有可查(cha)性的問(wen)題線索的,應(ying)當(dang)經審批(pi)納入(ru)原初核(he)方案開展核(he)查(cha)。 第一百(bai)七十九(jiu)條 核(he)查組在(zai)初(chu)(chu)步(bu)(bu)核(he)實工作結(jie)束后應當撰寫(xie)初(chu)(chu)步(bu)(bu)核(he)實情(qing)況報告(gao),列明(ming)被(bei)核(he)查人(ren)基(ji)本情(qing)況、反映的(de)主要問題、辦(ban)理依據、初(chu)(chu)步(bu)(bu)核(he)實結(jie)果、存在(zai)疑點、處理建(jian)議,由全(quan)體(ti)人(ren)員簽名(ming)。 承(cheng)辦部(bu)門應當綜合分析初步核(he)實情況,按照擬立(li)案調查、予以了結、談話提醒、暫存待查,或(huo)者移送(song)有(you)關部(bu)門、機關處理等方式提出處置(zhi)建議,按照批準(zhun)初步核(he)實的程序報批。 第三節 立 案 第一百八十(shi)條 監察(cha)機(ji)關(guan)經過初步核實,對(dui)于已經掌(zhang)握監察(cha)對(dui)象涉(she)嫌(xian)職務違法(fa)或者(zhe)職務犯罪(zui)的部分事實和證據,認為需(xu)要追究其法(fa)律責任的,應當按(an)規定報批后,依法(fa)立案調查。 第一(yi)百八十一(yi)條 監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)立案調(diao)查職(zhi)務(wu)違法或者職(zhi)務(wu)犯(fan)罪案件,需要(yao)對涉嫌行賄犯(fan)罪、介紹賄賂犯(fan)罪或者共同職(zhi)務(wu)犯(fan)罪的涉案人(ren)員(yuan)立案調(diao)查的,應當一(yi)并(bing)辦理(li)立案手續。需要(yao)交由下(xia)級監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)立案的,經(jing)審批交由下(xia)級監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)辦理(li)立案手續。 對(dui)單位(wei)涉嫌受賄、行賄等職(zhi)務犯罪,需要追(zhui)究法律責任(ren)的,依(yi)法對(dui)該單位(wei)辦理立案(an)調(diao)查(cha)手續。對(dui)事故(事件(jian))中存在職(zhi)務違法或(huo)者(zhe)職(zhi)務犯罪問題,需要追(zhui)究法律責任(ren),但相關責任(ren)人員尚(shang)不(bu)明確(que)的,可以以事立案(an)。對(dui)單位(wei)立案(an)或(huo)者(zhe)以事立案(an)后,經(jing)調(diao)查(cha)確(que)定相關責任(ren)人員的,按照管理權(quan)限(xian)報批確(que)定被調(diao)查(cha)人。 監(jian)察機關根(gen)據人民法院生效刑事(shi)判(pan)決(jue)、裁(cai)定(ding)(ding)和(he)人民檢察院不起訴(su)決(jue)定(ding)(ding)認(ren)定(ding)(ding)的(de)事(shi)實,需要(yao)對(dui)(dui)監(jian)察對(dui)(dui)象給予(yu)(yu)政務處(chu)分(fen)的(de),可以由相關監(jian)督檢查(cha)部門(men)依據司法機關的(de)生效判(pan)決(jue)、裁(cai)定(ding)(ding)、決(jue)定(ding)(ding)及其(qi)認(ren)定(ding)(ding)的(de)事(shi)實、性質和(he)情節,提出給予(yu)(yu)政務處(chu)分(fen)的(de)意見(jian),按(an)程序移(yi)送審(shen)理。對(dui)(dui)依法被追究行政法律責任的(de)監(jian)察對(dui)(dui)象,需要(yao)給予(yu)(yu)政務處(chu)分(fen)的(de),應當依法辦理立案(an)手(shou)續。 第一(yi)(yi)百八(ba)十二(er)條 對案(an)情(qing)簡(jian)單、經(jing)過初(chu)步核實已查(cha)清主要職務違法事實,應當追究監(jian)察對象法律責任,不再需(xu)要開展調查(cha)的,立案(an)和(he)移(yi)送審理可以一(yi)(yi)并報批,履行立案(an)程序后再移(yi)送審理。 第一百八十三條(tiao) 上級監(jian)察機(ji)(ji)關需要指(zhi)定(ding)(ding)下級監(jian)察機(ji)(ji)關立案(an)調查的,應當按(an)規定(ding)(ding)報批(pi),向被指(zhi)定(ding)(ding)管(guan)轄的監(jian)察機(ji)(ji)關出具《指(zhi)定(ding)(ding)管(guan)轄決定(ding)(ding)書》,由其辦理立案(an)手(shou)續。 第一百八十四(si)條 批準立案(an)后,應(ying)當(dang)由二名(ming)以上(shang)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)出示證件,向被(bei)(bei)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)宣布立案(an)決(jue)定(ding)。宣布立案(an)決(jue)定(ding)后,應(ying)當(dang)及時(shi)向被(bei)(bei)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)所在單位等相關組織(zhi)送(song)達《立案(an)通(tong)(tong)知(zhi)書》,并(bing)向被(bei)(bei)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)所在單位主要(yao)負責人(ren)(ren)(ren)通(tong)(tong)報。 對涉嫌嚴重職務(wu)(wu)違法或者職務(wu)(wu)犯罪的(de)公(gong)職人員(yuan)立(li)案調查(cha)(cha)并采取留置措施的(de),應(ying)當(dang)按規定通知被調查(cha)(cha)人家屬,并向社會公(gong)開發布。 第四節 調 查 第(di)一百八十五條 監察機(ji)關對已經立案(an)的職務(wu)違(wei)法或者職務(wu)犯罪案(an)件應當依法進行調(diao)查(cha)(cha),收集證據(ju)查(cha)(cha)明違(wei)法犯罪事實。 調(diao)查職務違法(fa)或者職務犯罪案件(jian),對被調(diao)查人沒有采取留置(zhi)措(cuo)施(shi)的(de)(de),應當在立(li)案后(hou)(hou)一年以內作(zuo)(zuo)出(chu)處(chu)理(li)決(jue)(jue)定;對被調(diao)查人解除留置(zhi)措(cuo)施(shi)的(de)(de),應當在解除留置(zhi)措(cuo)施(shi)后(hou)(hou)一年以內作(zuo)(zuo)出(chu)處(chu)理(li)決(jue)(jue)定。案情重大(da)復(fu)雜的(de)(de)案件(jian),經上一級監察機關批(pi)準,可以適當延(yan)長,但延(yan)長期限(xian)不得超過(guo)六個月。 被(bei)調(diao)查人在監察機(ji)關立(li)案(an)(an)調(diao)查以(yi)后(hou)逃匿的,調(diao)查期限自(zi)被(bei)調(diao)查人到(dao)案(an)(an)之日起重新計算(suan)。 第一百八十六條(tiao) 案件立案后,監察(cha)機關主要負責(ze)人應當依(yi)照法定程序批準確(que)定調查方(fang)案。 監察機關應當組(zu)成調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)組(zu)依法開展調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)。調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)工作(zuo)應當嚴格按照批準的方案執行,不得(de)(de)隨意擴大調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)范圍(wei)、變更調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)對象和事項,對重要事項應當及時請示報告。調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)人員(yuan)在調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)工作(zuo)期間,未(wei)經批準不得(de)(de)單獨接觸任何涉(she)案人員(yuan)及其特(te)定(ding)關系人,不得(de)(de)擅(shan)自采取調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)措施。 第一(yi)百八十七(qi)條 調查組應當(dang)將調查認定的(de)(de)(de)涉(she)嫌違法犯(fan)罪事實(shi)形成書(shu)面材(cai)料,交給被(bei)(bei)調查人核對(dui),聽取(qu)其(qi)意(yi)見(jian)。被(bei)(bei)調查人應當(dang)在書(shu)面材(cai)料上(shang)簽署(shu)意(yi)見(jian)。對(dui)被(bei)(bei)調查人簽署(shu)不同(tong)意(yi)見(jian)或者拒不簽署(shu)意(yi)見(jian)的(de)(de)(de),調查組應當(dang)作(zuo)出(chu)說明或者注明情況。對(dui)被(bei)(bei)調查人提出(chu)申(shen)辯的(de)(de)(de)事實(shi)、理由和證據(ju)應當(dang)進(jin)行(xing)核實(shi),成立的(de)(de)(de)予以采納。 調查(cha)(cha)組對于立案調查(cha)(cha)的涉嫌行賄犯罪(zui)、介紹賄賂犯罪(zui)或者共同(tong)職務(wu)犯罪(zui)的涉案人員,在查(cha)(cha)明其涉嫌犯罪(zui)問題后,依照前款(kuan)規定辦(ban)理。 對于按(an)照本(ben)條例規(gui)定,對立案和移送審(shen)理一并報批的案件(jian),應當在報批前履行(xing)本(ben)條第一款規(gui)定的程序。 第一百八十八條 調(diao)(diao)(diao)查(cha)組在調(diao)(diao)(diao)查(cha)工作結束后應(ying)當(dang)(dang)集(ji)體討論,形成調(diao)(diao)(diao)查(cha)報告(gao)。調(diao)(diao)(diao)查(cha)報告(gao)應(ying)當(dang)(dang)列明(ming)被(bei)調(diao)(diao)(diao)查(cha)人(ren)基本情況、問題線索來源(yuan)及調(diao)(diao)(diao)查(cha)依(yi)據、調(diao)(diao)(diao)查(cha)過程(cheng),涉嫌的(de)主要職務違法(fa)(fa)或者職務犯罪事實,被(bei)調(diao)(diao)(diao)查(cha)人(ren)的(de)態度和認識,處置建議及法(fa)(fa)律依(yi)據,并由(you)調(diao)(diao)(diao)查(cha)組組長以及有關人(ren)員(yuan)簽名(ming)。 對調查過程中發現的重要問題和形成(cheng)的意見建議,應當形成(cheng)專題報告。 第一百八十(shi)九條 調(diao)(diao)查(cha)組對被(bei)(bei)調(diao)(diao)查(cha)人涉(she)(she)嫌(xian)職務犯罪(zui)擬依(yi)法(fa)移(yi)送(song)(song)人民(min)檢察(cha)院(yuan)審(shen)查(cha)起(qi)(qi)訴(su)的,應(ying)當起(qi)(qi)草(cao)《起(qi)(qi)訴(su)建議(yi)書(shu)》。《起(qi)(qi)訴(su)建議(yi)書(shu)》應(ying)當載明被(bei)(bei)調(diao)(diao)查(cha)人基本情況(kuang),調(diao)(diao)查(cha)簡況(kuang),認(ren)罪(zui)認(ren)罰情況(kuang),采(cai)取留置措(cuo)施(shi)的時(shi)間,涉(she)(she)嫌(xian)職務犯罪(zui)事實(shi)以(yi)及證據,對被(bei)(bei)調(diao)(diao)查(cha)人從重(zhong)、從輕、減(jian)輕或者免除處(chu)罰等情節,提出對被(bei)(bei)調(diao)(diao)查(cha)人移(yi)送(song)(song)起(qi)(qi)訴(su)的理由和法(fa)律依(yi)據,采(cai)取強制措(cuo)施(shi)的建議(yi),并注(zhu)明移(yi)送(song)(song)案卷數及涉(she)(she)案財(cai)物等內容。 調查(cha)組應當形成被(bei)(bei)調查(cha)人(ren)到(dao)案(an)(an)經過及量刑(xing)情(qing)節(jie)方面(mian)的(de)材料(liao)(liao),包括案(an)(an)件來源、到(dao)案(an)(an)經過,自動(dong)投(tou)案(an)(an)、如實(shi)供(gong)述、立(li)功(gong)等量刑(xing)情(qing)節(jie),認罪悔(hui)罪態度、退贓、避免和減少損害結果發生等方面(mian)的(de)情(qing)況說明及相關材料(liao)(liao)。被(bei)(bei)檢(jian)舉揭發的(de)問題已(yi)被(bei)(bei)立(li)案(an)(an)、查(cha)破(po),被(bei)(bei)檢(jian)舉揭發人(ren)已(yi)被(bei)(bei)采(cai)取調查(cha)措(cuo)施或者刑(xing)事強(qiang)制措(cuo)施、起訴或者審判的(de),還(huan)應當附有關法律文書。 第一百(bai)九十條 經(jing)調(diao)查(cha)認為被調(diao)查(cha)人構成職(zhi)務(wu)違(wei)法或(huo)者(zhe)職(zhi)務(wu)犯(fan)罪的,應(ying)當區分不(bu)同情況提出相應(ying)處(chu)理意見,經(jing)審批(pi)將調(diao)查(cha)報告(gao)、職(zhi)務(wu)違(wei)法或(huo)者(zhe)職(zhi)務(wu)犯(fan)罪事實材(cai)料(liao)、涉案財物報告(gao)、涉案人員處(chu)理意見等材(cai)料(liao),連同全部(bu)證(zheng)據和文書手續移送審理。 對涉嫌職務犯(fan)罪(zui)的案(an)件(jian)材料(liao)應當按照刑事訴訟要求(qiu)單獨立(li)卷,與《起訴建議書》、涉案(an)財(cai)物報(bao)告、同步錄音錄像資(zi)料(liao)及(ji)其自查報(bao)告等(deng)材料(liao)一并移(yi)送審理(li)。 調查全過程形成的(de)材料應當案結(jie)卷成、事(shi)畢歸(gui)檔。 第五節 審 理 第一百九十一條 案(an)件(jian)審理部門收到(dao)移送審理的案(an)件(jian)后,應(ying)當審核(he)材料是(shi)否齊全、手續是(shi)否完備。對被調查人涉嫌職務犯罪(zui)(zui)的,還應(ying)當審核(he)相關(guan)案(an)卷材料是(shi)否符(fu)合職務犯罪(zui)(zui)案(an)件(jian)立卷要求,是(shi)否在(zai)調查報告(gao)中單獨表述已查明的涉嫌犯罪(zui)(zui)問題(ti),是(shi)否形成《起(qi)訴建議書》。 經審(shen)核符(fu)合移送條(tiao)件的(de),應當(dang)予以受理(li);不符(fu)合移送條(tiao)件的(de),經審(shen)批可以暫緩受理(li)或者不予受理(li),并(bing)要求調查部門補充完善材(cai)料(liao)。 第一百九十二(er)條 案(an)(an)件(jian)審理部門受(shou)理案(an)(an)件(jian)后,應當成立由二(er)人以上組成的(de)審理組,全面審理案(an)(an)卷材(cai)料。 案件(jian)審理(li)部門對于受(shou)理(li)的案件(jian),應當(dang)以(yi)監察(cha)法(fa)、政務處分法(fa)、刑(xing)法(fa)、《中華人民共和國刑(xing)事訴訟法(fa)》等(deng)法(fa)律法(fa)規為準(zhun)繩,對案件(jian)事實證據、性(xing)質認定(ding)、程序手(shou)續、涉案財物等(deng)進行全(quan)面審理(li)。 案(an)件審(shen)理(li)(li)部門應當(dang)強化監督制約(yue)職能(neng),對案(an)件嚴格審(shen)核把(ba)關,堅(jian)持實事求是、獨立審(shen)理(li)(li),依法提出(chu)審(shen)理(li)(li)意見。堅(jian)持調查與審(shen)理(li)(li)相(xiang)分離的(de)原(yuan)則,案(an)件調查人員不得(de)參與審(shen)理(li)(li)。 第一百九(jiu)十(shi)三條 審(shen)理(li)工作應當(dang)堅持民主集中制原則,經集體審(shen)議形成審(shen)理(li)意見。 第一百九十四條(tiao) 審(shen)理(li)(li)工作應當在受理(li)(li)之日(ri)起一個月以內完成,重大復(fu)雜案件經批準可以適當延長。 第一(yi)百九(jiu)十五條 案(an)件(jian)審理(li)部門根據案(an)件(jian)審理(li)情況,經審批可以與被調(diao)(diao)查人(ren)(ren)談話(hua),告知(zhi)其在審理(li)階段(duan)的權利義務,核(he)對涉嫌(xian)違法犯(fan)罪(zui)事(shi)實(shi),聽取其辯解意見,了(le)解有關情況。與被調(diao)(diao)查人(ren)(ren)談話(hua)時,案(an)件(jian)審理(li)人(ren)(ren)員不(bu)得少于(yu)二(er)人(ren)(ren)。 具有下(xia)列情(qing)形之(zhi)一(yi)的,一(yi)般應當與被調(diao)查人談話: (一(yi))對被(bei)調查人采取留(liu)置措施,擬移送起訴的; (二)可能存在以非法(fa)方法(fa)收集證據(ju)情形的; (三(san))被調查(cha)人對涉嫌違法犯罪事實材料簽署不同意見或(huo)者拒不簽署意見的; (四)被調查人(ren)要求向案(an)件審理人(ren)員當面陳(chen)述的; (五(wu))其他有必(bi)要與(yu)被(bei)調查人進行談話的情形。 第一百九十六條 經(jing)審(shen)理認為主(zhu)要違法犯(fan)罪事實不清、證據(ju)不足的,應當經(jing)審(shen)批(pi)將案件(jian)退回承辦部門重(zhong)新(xin)調(diao)查(cha)。 有下列(lie)情形(xing)之(zhi)一,需要補充完善(shan)證(zheng)據的,經審批可(ke)以(yi)退回補充調(diao)查: (一(yi))部分事實不(bu)清、證據不(bu)足(zu)的; (二)遺漏違法(fa)犯罪事實的; (三)其他需要進(jin)一(yi)步查(cha)清(qing)案件(jian)事實(shi)的情形。 案件審(shen)理部(bu)(bu)門(men)將(jiang)案件退回重新調查(cha)或者補(bu)充調查(cha)的,應當出(chu)具審(shen)核意見,寫明(ming)調查(cha)事項、理由、調查(cha)方向、需要補(bu)充收集的證(zheng)據及其證(zheng)明(ming)作用等,連同案卷材料一并(bing)送(song)交承辦部(bu)(bu)門(men)。 承辦部門補充調查(cha)結(jie)束后,應當(dang)(dang)經審(shen)批(pi)將(jiang)補證情(qing)況報告(gao)及相關(guan)證據(ju)材(cai)(cai)料(liao),連同(tong)案(an)卷材(cai)(cai)料(liao)一(yi)并移(yi)送案(an)件(jian)審(shen)理部門;對確實無法(fa)查(cha)明的事項(xiang)或者無法(fa)補充的證據(ju),應當(dang)(dang)作出書面(mian)說明。重(zhong)新調查(cha)終結(jie)后,應當(dang)(dang)重(zhong)新形(xing)成調查(cha)報告(gao),依法(fa)移(yi)送審(shen)理。 重新調(diao)查(cha)完(wan)畢移(yi)送審(shen)理(li)的,審(shen)理(li)期(qi)限(xian)重新計算。補(bu)充調(diao)查(cha)期(qi)間不(bu)計入審(shen)理(li)期(qi)限(xian)。 第一(yi)百(bai)九十七條(tiao) 審(shen)理(li)工作結束后應當(dang)形成(cheng)審(shen)理(li)報告,載明被調(diao)查人(ren)基(ji)本情況(kuang)、調(diao)查簡(jian)況(kuang)、涉嫌違法或(huo)者犯(fan)罪事實(shi)、被調(diao)查人(ren)態度(du)和(he)認識、涉案(an)財(cai)物處(chu)置、承辦部(bu)門意見(jian)、審(shen)理(li)意見(jian)等內容,提請監察(cha)機關(guan)集體審(shen)議(yi)。 對被調(diao)(diao)查(cha)人涉嫌職務(wu)犯罪需(xu)要追究刑事責任的(de),應當(dang)形成《起訴意見書(shu)》,作(zuo)為審(shen)理報告附件。《起訴意見書(shu)》應當(dang)忠實于事實真(zhen)象,載明被調(diao)(diao)查(cha)人基本(ben)情(qing)況(kuang),調(diao)(diao)查(cha)簡況(kuang),采取留置措施的(de)時(shi)間,依法查(cha)明的(de)犯罪事實和證(zheng)據,從(cong)重、從(cong)輕(qing)、減輕(qing)或者(zhe)免除處罰等情(qing)節,涉案財(cai)物(wu)情(qing)況(kuang),涉嫌罪名和法律依據,采取強制措施的(de)建議,以及其他需(xu)要說明的(de)情(qing)況(kuang)。 案件審(shen)理(li)部(bu)門(men)經審(shen)理(li)認為現(xian)有證據不足以證明被(bei)調查(cha)人存(cun)在違法(fa)(fa)犯罪行為,且通(tong)過退回(hui)補充調查(cha)仍無法(fa)(fa)達到證明標準(zhun)的,應(ying)當提出撤銷案件的建(jian)議。 第一百(bai)九(jiu)十八條 上級監(jian)察機(ji)關(guan)辦(ban)(ban)理下級監(jian)察機(ji)關(guan)管轄案件的,可以經審(shen)理后(hou)按(an)程序直接(jie)進行處(chu)置(zhi),也可以經審(shen)理形成處(chu)置(zhi)意見后(hou),交由下級監(jian)察機(ji)關(guan)辦(ban)(ban)理。 第一(yi)百九(jiu)十九(jiu)條 被指定管(guan)轄的監察機(ji)關在調查結束后應當將案件移送審理,提請監察機(ji)關集(ji)體(ti)審議。 上(shang)級(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)機關將(jiang)(jiang)其所管轄(xia)的(de)案件指定管轄(xia)的(de),被指定管轄(xia)的(de)下級(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)機關應當按照(zhao)前款(kuan)規定辦理(li)后(hou),將(jiang)(jiang)案件報上(shang)級(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)機關依法(fa)作出(chu)政務處分決定。上(shang)級(ji)(ji)(ji)監(jian)(jian)察(cha)機關在作出(chu)決定前,應當進行審理(li)。 上級(ji)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)將下(xia)級(ji)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)管(guan)(guan)轄的(de)(de)(de)案(an)件指定(ding)其他下(xia)級(ji)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)管(guan)(guan)轄的(de)(de)(de),被指定(ding)管(guan)(guan)轄的(de)(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)應當按(an)照第(di)一款(kuan)規(gui)定(ding)辦理(li)(li)(li)(li)后(hou),將案(an)件送交(jiao)有(you)(you)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)權(quan)(quan)限的(de)(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)依(yi)法作出政務處分決定(ding)。有(you)(you)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)權(quan)(quan)限的(de)(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)應當進(jin)行審(shen)理(li)(li)(li)(li),審(shen)理(li)(li)(li)(li)意見(jian)與(yu)被指定(ding)管(guan)(guan)轄的(de)(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)意見(jian)不一致的(de)(de)(de),雙(shuang)方應當進(jin)行溝(gou)(gou)(gou)通;經溝(gou)(gou)(gou)通不能取得一致意見(jian)的(de)(de)(de),報請有(you)(you)權(quan)(quan)決定(ding)的(de)(de)(de)上級(ji)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)決定(ding)。經協商,有(you)(you)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)權(quan)(quan)限的(de)(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)在(zai)被指定(ding)管(guan)(guan)轄的(de)(de)(de)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)審(shen)理(li)(li)(li)(li)階段可以(yi)提前(qian)閱(yue)卷,溝(gou)(gou)(gou)通了解情況(kuang)。 對于前款(kuan)規(gui)定(ding)的(de)(de)重(zhong)大、復雜(za)案件(jian),被指定(ding)管轄的(de)(de)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關經集(ji)體(ti)審議后將處理(li)意見報(bao)有權決(jue)定(ding)的(de)(de)上級監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關審核同意的(de)(de),有管理(li)權限(xian)的(de)(de)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關可以經集(ji)體(ti)審議后依法處置。 第六節 處 置 第二百條(tiao) 監(jian)察(cha)機關根據監(jian)督(du)、調查結果,依(yi)據監(jian)察(cha)法、政務處分(fen)法等規定(ding)進行處置。 第(di)二百零一(yi)條(tiao) 監察機(ji)關對于公職(zhi)人員有職(zhi)務違法行為但(dan)情節較輕的,可以依法進(jin)行談話提醒、批評(ping)教(jiao)育(yu)、責令檢查,或者(zhe)予以誡(jie)勉。上述(shu)方式可以單(dan)獨使用(yong),也可以依據(ju)規定合并(bing)使用(yong)。 談話提醒、批(pi)評(ping)教育應當(dang)由監(jian)察機關(guan)(guan)相關(guan)(guan)負(fu)(fu)責人或者承辦部門負(fu)(fu)責人進行(xing),可以由被談話提醒、批(pi)評(ping)教育人所在單位(wei)有關(guan)(guan)負(fu)(fu)責人陪(pei)同;經批(pi)準也(ye)可以委托其所在單位(wei)主要負(fu)(fu)責人進行(xing)。對(dui)談話提醒、批(pi)評(ping)教育情(qing)況應當(dang)制(zhi)作記(ji)錄(lu)。 被責令檢查(cha)的(de)公職人(ren)員應(ying)當作出書面檢查(cha)并(bing)進行整(zheng)改。整(zheng)改情況在一定范(fan)圍(wei)內通(tong)報(bao)。 誡勉由監(jian)察機關以談話或者書(shu)面(mian)方式(shi)進(jin)行。以談話方式(shi)進(jin)行的,應(ying)當制作記錄(lu)。 第二(er)百零二(er)條 對(dui)違法的公職(zhi)人員依法需要給予政務(wu)處(chu)(chu)分的,應當(dang)根據情節輕(qing)重作(zuo)出(chu)警告、記(ji)過、記(ji)大過、降(jiang)級、撤職(zhi)、開除的政務(wu)處(chu)(chu)分決定,制(zhi)作(zuo)政務(wu)處(chu)(chu)分決定書(shu)。 第二百零三條(tiao) 監察機關應當將(jiang)政務處分(fen)決定書在(zai)作出后一個月(yue)以內送(song)達被處分(fen)人(ren)和被處分(fen)人(ren)所(suo)在(zai)機關、單位,并依(yi)法履(lv)行(xing)宣布、書面告知程序。 政務處(chu)分(fen)決(jue)定自作出(chu)之日起生效。有關(guan)機關(guan)、單位、組織應當依法及(ji)時執行(xing)處(chu)分(fen)決(jue)定,并將(jiang)執行(xing)情況(kuang)(kuang)向監察(cha)機關(guan)報告。處(chu)分(fen)決(jue)定應當在作出(chu)之日起一個月以內執行(xing)完畢,特(te)殊情況(kuang)(kuang)下經(jing)監察(cha)機關(guan)批(pi)準可以適當延長(chang)辦理期限,最遲不得超過六個月。 第(di)二百零四條 監察機(ji)關(guan)對不(bu)履(lv)行(xing)(xing)或(huo)者(zhe)不(bu)正確履(lv)行(xing)(xing)職責(ze)造成嚴重后(hou)果(guo)或(huo)者(zhe)惡(e)劣(lie)影響的領導人員,可以按照管(guan)理權限(xian)采取通報、誡勉(mian)、政務處分等方式進行(xing)(xing)問責(ze);提出(chu)組織處理的建(jian)議。 第(di)二(er)百零五(wu)條 監(jian)察(cha)機關(guan)依法(fa)向監(jian)察(cha)對象所(suo)在(zai)單(dan)位提出監(jian)察(cha)建(jian)議的,應當經審(shen)批制作監(jian)察(cha)建(jian)議書。 監察建(jian)議書一般應(ying)當包括下列內(nei)容: (一)監督調查情況(kuang); (二)調(diao)查(cha)中(zhong)發現(xian)的(de)主要(yao)問題及其產生的(de)原因; (三(san))整改建(jian)議、要求和期限; (四(si))向監察(cha)機關(guan)反(fan)饋整改(gai)情況的要求。 第二百零六條(tiao) 監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)經調查,對沒有證據證明(ming)(ming)或(huo)者(zhe)現有證據不足以證明(ming)(ming)被調查人存在違法犯罪行為(wei)的,應(ying)當(dang)依法撤(che)銷案件。省級以下監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)撤(che)銷案件后,應(ying)當(dang)在七個工作日以內(nei)向上一級監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)報(bao)送備(bei)(bei)案報(bao)告。上一級監察(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)監督檢(jian)查部門負責備(bei)(bei)案工作。 省級(ji)以下監(jian)察機關擬撤(che)銷上(shang)級(ji)監(jian)察機關指定管轄或(huo)者交辦(ban)(ban)案(an)件(jian)的,應當(dang)將《撤(che)銷案(an)件(jian)意(yi)見書》連同案(an)卷材料,在法定調查(cha)(cha)期(qi)限(xian)到期(qi)七個工作日(ri)(ri)前報(bao)指定管轄或(huo)者交辦(ban)(ban)案(an)件(jian)的監(jian)察機關審查(cha)(cha)。對于重大(da)、復(fu)雜案(an)件(jian),在法定調查(cha)(cha)期(qi)限(xian)到期(qi)十個工作日(ri)(ri)前報(bao)指定管轄或(huo)者交辦(ban)(ban)案(an)件(jian)的監(jian)察機關審查(cha)(cha)。 指(zhi)定(ding)管(guan)轄(xia)(xia)或者交(jiao)辦(ban)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)的(de)監(jian)察機(ji)關由監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)部門負責審查(cha)工作。指(zhi)定(ding)管(guan)轄(xia)(xia)或者交(jiao)辦(ban)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)的(de)監(jian)察機(ji)關同意撤銷案(an)(an)(an)件(jian)(jian)的(de),下(xia)級(ji)監(jian)察機(ji)關應當作出撤銷案(an)(an)(an)件(jian)(jian)決定(ding),制作《撤銷案(an)(an)(an)件(jian)(jian)決定(ding)書》;指(zhi)定(ding)管(guan)轄(xia)(xia)或者交(jiao)辦(ban)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)的(de)監(jian)察機(ji)關不同意撤銷案(an)(an)(an)件(jian)(jian)的(de),下(xia)級(ji)監(jian)察機(ji)關應當執(zhi)行該(gai)決定(ding)。 監(jian)察機(ji)關(guan)對(dui)于撤銷(xiao)案(an)件的決(jue)定(ding)應當向被調查(cha)人宣布,由其在《撤銷(xiao)案(an)件決(jue)定(ding)書(shu)》上簽名、捺指印(yin),立即解除留(liu)置措施,并通(tong)知其所在機(ji)關(guan)、單位。 撤銷案件后(hou)又(you)發(fa)現(xian)重(zhong)(zhong)要事實或者有充分證(zheng)據,認(ren)為被調查人有違法(fa)犯罪(zui)事實需要追究法(fa)律責任的,應當重(zhong)(zhong)新(xin)立案調查。 第(di)二(er)百零(ling)七條 對于(yu)涉嫌行賄等(deng)(deng)犯罪(zui)(zui)的非監察對象,案(an)件調查(cha)終(zhong)結后依(yi)法移(yi)送(song)起訴。綜(zong)合考慮行為性質、手(shou)段、后果、時間節點、認罪(zui)(zui)悔(hui)罪(zui)(zui)態(tai)度等(deng)(deng)具體情(qing)(qing)況,對于(yu)情(qing)(qing)節較輕,經審批(pi)不予(yu)移(yi)送(song)起訴的,應當采取批(pi)評教育(yu)、責令具結悔(hui)過(guo)等(deng)(deng)方式(shi)處(chu)置;應當給予(yu)行政(zheng)處(chu)罰的,依(yi)法移(yi)送(song)有關行政(zheng)執法部門。 對于有行(xing)賄行(xing)為(wei)的(de)涉案單位和人員,按規定記入(ru)相關(guan)信息記錄,可以作為(wei)信用評價的(de)依據。 對于涉案(an)單位和人員通(tong)過行賄等(deng)非法(fa)(fa)手段取得(de)的(de)財物及孳(zi)息,應當(dang)依(yi)法(fa)(fa)予(yu)以沒收、追繳或者責令(ling)退賠。對于違法(fa)(fa)取得(de)的(de)其他不正(zheng)當(dang)利益,依(yi)照法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規及有關規定予(yu)以糾正(zheng)處理。 第(di)二百零八條 對查(cha)封(feng)、扣(kou)押(ya)、凍結的(de)涉嫌職務犯罪所得(de)財物(wu)及孳息(xi)應(ying)當(dang)妥善保管,并制作(zuo)(zuo)《移送司法(fa)機(ji)關涉案財物(wu)清(qing)單(dan)》隨(sui)案移送人民(min)檢察院。對作(zuo)(zuo)為證據使用的(de)實物(wu)應(ying)當(dang)隨(sui)案移送;對不(bu)宜移送的(de),應(ying)當(dang)將清(qing)單(dan)、照片和其他證明文件隨(sui)案移送。 對于移送(song)人(ren)民檢察院(yuan)的(de)涉案(an)財物,價值不明的(de),應(ying)當(dang)在移送(song)起訴前(qian)委(wei)托進行價格(ge)認(ren)(ren)定(ding)(ding)。在價格(ge)認(ren)(ren)定(ding)(ding)過程中,需要對涉案(an)財物先(xian)行作出真偽(wei)鑒(jian)定(ding)(ding)或(huo)(huo)者(zhe)出具技術、質量檢測報告的(de),應(ying)當(dang)委(wei)托有關鑒(jian)定(ding)(ding)機構或(huo)(huo)者(zhe)檢測機構進行真偽(wei)鑒(jian)定(ding)(ding)或(huo)(huo)者(zhe)技術、質量檢測。 對不屬(shu)于犯罪所得(de)但屬(shu)于違法取得(de)的(de)財物及孳息,應(ying)當依法予以沒(mei)收、追繳或(huo)者責令退賠,并出具有關法律文書。 對經認定不屬于違法所得(de)的財物及(ji)孳息,應當及(ji)時予以(yi)返還,并(bing)辦理簽收手續。 第二百(bai)零九(jiu)條 監(jian)察機關經調查(cha),對(dui)違法(fa)取得的(de)財物及(ji)孳息決定追(zhui)繳(jiao)或者責令退賠的(de),可以依法(fa)要(yao)求公安(an)、自然資源、住房城鄉建設、市場監(jian)管、金(jin)融監(jian)管等部門以及(ji)銀行等機構(gou)、單位予以協助。 追(zhui)繳涉案財(cai)物(wu)(wu)(wu)以(yi)追(zhui)繳原(yuan)物(wu)(wu)(wu)為(wei)原(yuan)則,原(yuan)物(wu)(wu)(wu)已經轉(zhuan)化為(wei)其他(ta)(ta)財(cai)物(wu)(wu)(wu)的(de),應當(dang)追(zhui)繳轉(zhuan)化后的(de)財(cai)物(wu)(wu)(wu);有證(zheng)據(ju)證(zheng)明(ming)依(yi)法(fa)應當(dang)追(zhui)繳、沒(mei)收的(de)涉案財(cai)物(wu)(wu)(wu)無法(fa)找到、被(bei)他(ta)(ta)人善意取得(de)、價(jia)值滅失(shi)減損(sun)或者與其他(ta)(ta)合法(fa)財(cai)產(chan)混合且不可(ke)分割的(de),可(ke)以(yi)依(yi)法(fa)追(zhui)繳、沒(mei)收其他(ta)(ta)等值財(cai)產(chan)。 追繳或者責令退賠應當(dang)自處(chu)置決定作出之日起一個(ge)月以內執行(xing)完畢。因被調查人的(de)原因逾期(qi)執行(xing)的(de)除外(wai)。 人民(min)(min)檢察院、人民(min)(min)法院依法將不認定為犯罪所得的(de)相(xiang)關(guan)涉(she)案財物退(tui)回(hui)監(jian)察機(ji)關(guan)的(de),監(jian)察機(ji)關(guan)應當依法處理。 第(di)二百(bai)一十條 監察對(dui)(dui)(dui)象對(dui)(dui)(dui)監察機(ji)關(guan)(guan)作出(chu)的涉及本人的處理決(jue)定(ding)(ding)不(bu)服(fu)(fu)的,可以(yi)在(zai)(zai)收(shou)(shou)到處理決(jue)定(ding)(ding)之(zhi)日起一個月以(yi)內(nei)(nei),向作出(chu)決(jue)定(ding)(ding)的監察機(ji)關(guan)(guan)申請(qing)復(fu)(fu)審。復(fu)(fu)審機(ji)關(guan)(guan)應當依法受(shou)(shou)理,并(bing)在(zai)(zai)受(shou)(shou)理后(hou)一個月以(yi)內(nei)(nei)作出(chu)復(fu)(fu)審決(jue)定(ding)(ding)。監察對(dui)(dui)(dui)象對(dui)(dui)(dui)復(fu)(fu)審決(jue)定(ding)(ding)仍不(bu)服(fu)(fu)的,可以(yi)在(zai)(zai)收(shou)(shou)到復(fu)(fu)審決(jue)定(ding)(ding)之(zhi)日起一個月以(yi)內(nei)(nei),向上一級監察機(ji)關(guan)(guan)申請(qing)復(fu)(fu)核(he)。復(fu)(fu)核(he)機(ji)關(guan)(guan)應當依法受(shou)(shou)理,并(bing)在(zai)(zai)受(shou)(shou)理后(hou)二個月以(yi)內(nei)(nei)作出(chu)復(fu)(fu)核(he)決(jue)定(ding)(ding)。 上一級監察機關(guan)的復核決定和國家監察委員會(hui)的復審、復核決定為最終決定。 第二百一(yi)十(shi)一(yi)條(tiao) 復審(shen)、復核機(ji)關承辦部(bu)門(men)應當成立工作(zuo)組,調(diao)(diao)閱原(yuan)案卷宗,必要時(shi)可以(yi)進行調(diao)(diao)查(cha)取證。承辦部(bu)門(men)應當集體研究,提出辦理意(yi)見,經(jing)審(shen)批作(zuo)出復審(shen)、復核決(jue)定(ding)。決(jue)定(ding)應當送(song)達申請(qing)人,抄送(song)相關單位,并在一(yi)定(ding)范圍內宣布。 復(fu)(fu)審(shen)、復(fu)(fu)核期間,不停(ting)止(zhi)原處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)決(jue)定(ding)(ding)的執行(xing)。復(fu)(fu)審(shen)、復(fu)(fu)核機關經(jing)(jing)審(shen)查(cha)認定(ding)(ding)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)決(jue)定(ding)(ding)有(you)錯誤或者不當的,應當依法撤銷(xiao)、變更原處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)決(jue)定(ding)(ding),或者責令原處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)機關及(ji)時(shi)予(yu)以糾正。復(fu)(fu)審(shen)、復(fu)(fu)核機關經(jing)(jing)審(shen)查(cha)認定(ding)(ding)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)決(jue)定(ding)(ding)事實清楚(chu)、適(shi)用(yong)法律正確(que)的,應當予(yu)以維持。 堅持(chi)復(fu)(fu)審復(fu)(fu)核與調(diao)查審理(li)分離,原(yuan)案調(diao)查、審理(li)人員(yuan)不得參與復(fu)(fu)審復(fu)(fu)核。 第七節(jie) 移送審查(cha)起訴(su) 第二百一十(shi)二條 監(jian)察機關決定對涉(she)嫌職務犯(fan)罪的被調查人(ren)(ren)移送起訴(su)的,應當出具《起訴(su)意見書(shu)》,連(lian)同案卷材(cai)料(liao)、證據等,一并移送同級人(ren)(ren)民檢察院。 監察機(ji)關案件審理部門負責與(yu)人民檢察院審查(cha)起訴(su)的銜(xian)接工作,調(diao)查(cha)、案件監督管(guan)理等部門應當予以(yi)協助。 國家監察委員(yuan)會派駐或者派出的(de)監察機構(gou)、監察專員(yuan)調查的(de)職務犯(fan)罪案(an)件,應當(dang)依法(fa)移送省級(ji)人民檢(jian)察院審查起(qi)訴。 第二百一(yi)(yi)(yi)十(shi)三(san)條 涉嫌職務犯(fan)罪(zui)的(de)被調查(cha)人和涉案人員符合(he)(he)監察(cha)法第三(san)十(shi)一(yi)(yi)(yi)條、第三(san)十(shi)二條規定情形(xing)的(de),結合(he)(he)其(qi)案發(fa)前的(de)一(yi)(yi)(yi)貫表現、違(wei)法犯(fan)罪(zui)行(xing)為的(de)情節、后果和影響等因素(su),監察(cha)機關(guan)經(jing)綜合(he)(he)研判和集體審(shen)議(yi),報上一(yi)(yi)(yi)級監察(cha)機關(guan)批(pi)準,可(ke)以(yi)在移送(song)人民檢察(cha)院時(shi)依法提出從輕、減輕或者免除(chu)處(chu)罰等從寬處(chu)罰建議(yi)。報請批(pi)準時(shi),應當(dang)一(yi)(yi)(yi)并提供主要證據材料(liao)、懺悔反(fan)思材料(liao)。 上級監察機關(guan)相關(guan)監督(du)檢查部門(men)負(fu)責(ze)審查工作,重點審核擬認定的從寬(kuan)處(chu)罰情形、提出的從寬(kuan)處(chu)罰建(jian)議(yi),經審批(pi)在十五個(ge)工作日(ri)以內(nei)作出批(pi)復。 第二(er)百一十四條(tiao) 涉嫌職(zhi)務犯罪(zui)的(de)被調查人有(you)下(xia)列情形之一,如實(shi)交代自(zi)己主要(yao)犯罪(zui)事實(shi)的(de),可以(yi)認定(ding)為(wei)監察法第三(san)十一條(tiao)第一項規定(ding)的(de)自(zi)動投案,真誠悔罪(zui)悔過: (一)職(zhi)務(wu)犯罪(zui)問(wen)題未被監察機(ji)關(guan)掌握(wo),向監察機(ji)關(guan)投(tou)案的; (二)在監(jian)察機關(guan)談話(hua)、函詢(xun)過程中,如實交代監(jian)察機關(guan)未掌握的涉嫌職務犯罪(zui)問題(ti)的; (三)在初步核實階(jie)段,尚未受(shou)到監察(cha)機(ji)關談話時投(tou)案的; (四)職務犯罪問(wen)(wen)題(ti)雖被(bei)監察(cha)機關(guan)立案,但尚未受(shou)到訊問(wen)(wen)或者采取(qu)留(liu)置措施(shi),向監察(cha)機關(guan)投案的; (五)因傷病等(deng)(deng)客觀原因無法(fa)前往投案(an),先(xian)委(wei)托他人(ren)代為表(biao)達投案(an)意愿(yuan),或者以書(shu)信(xin)、網絡、電話、傳(chuan)真(zhen)等(deng)(deng)方式表(biao)達投案(an)意愿(yuan),后到監察機關接受處理的; (六)涉嫌(xian)職(zhi)務犯罪潛逃后又投(tou)案,包括在被通(tong)緝、抓捕(bu)過(guo)程中投(tou)案的; (七)經查實(shi)確(que)已準備去投案,或者(zhe)正在投案途中(zhong)被有關機關抓獲的; (八)經他人規勸或者在他人陪同下投案的(de); (九)雖未向監察機(ji)關(guan)(guan)投案(an),但向其所在(zai)黨組(zu)織、單(dan)位或者有關(guan)(guan)負(fu)責(ze)人員投案(an),向有關(guan)(guan)巡視巡察機(ji)構投案(an),以及向公安(an)機(ji)關(guan)(guan)、人民(min)檢察院、人民(min)法院投案(an)的; (十)具有其他應(ying)當視為自動投案的情形(xing)的。 被調查人自動投案后不能如實(shi)(shi)交代(dai)自己(ji)的主(zhu)要犯(fan)罪事實(shi)(shi),或(huo)者(zhe)自動投案并如實(shi)(shi)供(gong)述自己(ji)的罪行后又翻供(gong)的,不能適用前款規定。 第(di)二百一(yi)十(shi)五(wu)條 涉嫌職務犯罪的被調(diao)查(cha)人有下列情形之一(yi)的,可以認定為監(jian)察(cha)法第(di)三(san)十(shi)一(yi)條第(di)二項規定的積極配合(he)調(diao)查(cha)工作,如實供述(shu)監(jian)察(cha)機關(guan)還(huan)未掌握的違法犯罪行為: (一(yi))監察(cha)機關所掌握線索針對的犯罪事實不成立,在此范圍外(wai)被調查人主動交代(dai)其他罪行的; (二)主動交代(dai)監察機關(guan)尚未掌握的(de)(de)犯罪事實(shi),與監察機關(guan)已(yi)掌握的(de)(de)犯罪事實(shi)屬不(bu)同種罪行的(de)(de); (三)主動交代監察機關(guan)尚未掌握的犯(fan)罪(zui)事(shi)實(shi),與監察機關(guan)已掌握的犯(fan)罪(zui)事(shi)實(shi)屬(shu)同種罪(zui)行的; (四(si))監(jian)察機(ji)關掌握的證據不充分,被調查人如實交代有(you)助(zhu)于收集(ji)定案證據的。 前款所稱同(tong)種罪(zui)(zui)(zui)(zui)行(xing)和(he)不同(tong)種罪(zui)(zui)(zui)(zui)行(xing),一般以罪(zui)(zui)(zui)(zui)名區分。被調查人如實供述其他罪(zui)(zui)(zui)(zui)行(xing)的(de)罪(zui)(zui)(zui)(zui)名與(yu)監(jian)察機(ji)關已掌握犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)的(de)罪(zui)(zui)(zui)(zui)名不同(tong),但屬選擇性罪(zui)(zui)(zui)(zui)名或者(zhe)在法律(lv)、事實上密切關聯的(de),應(ying)當認定為同(tong)種罪(zui)(zui)(zui)(zui)行(xing)。 第(di)二百一十六條 涉嫌職務犯(fan)罪的被(bei)調查人(ren)有下列(lie)情形之(zhi)一的,可以認定(ding)為監(jian)察法第(di)三十一條第(di)三項規定(ding)的積極退(tui)贓,減(jian)少(shao)損(sun)失: (一)全(quan)額退贓(zang)的; (二)退贓能力不(bu)足,但被調查人(ren)及(ji)其親(qin)友在監察機關追(zhui)繳贓款贓物過(guo)程中積極配合,且大部分已追(zhui)繳到位(wei)的; (三)犯罪后主動采(cai)取(qu)措施(shi)避免損失(shi)(shi)發生,或(huo)者積極采(cai)取(qu)有效措施(shi)減(jian)少、挽(wan)回(hui)大部分(fen)損失(shi)(shi)的。 第二百一十七條 涉嫌(xian)職(zhi)務犯罪的被(bei)調查(cha)人有下列情形(xing)之(zhi)一的,可以認定為監(jian)察(cha)法第三十一條第四項規定的具有重大立功表現: (一)檢舉(ju)揭發(fa)他人重(zhong)大(da)犯罪行(xing)為且經(jing)查證屬實(shi)的; (二(er))提供其他重大案(an)件的(de)重要線索且經查證(zheng)屬實的(de); (三)阻止他(ta)人重大犯罪活(huo)動的(de); (四)協助抓(zhua)捕其他重(zhong)大職務(wu)犯罪(zui)(zui)案件被調查人(ren)、重(zhong)大犯罪(zui)(zui)嫌疑人(ren)(包括同案犯)的; (五)為國家挽回重大(da)損失等對國家和社(she)會有(you)其(qi)他重大(da)貢(gong)獻的。 前款(kuan)所稱重大(da)犯罪(zui)一般是(shi)(shi)指依法(fa)(fa)(fa)可能被(bei)判(pan)處無期徒刑以上刑罰的(de)犯罪(zui)行為(wei);重大(da)案件一般是(shi)(shi)指在本(ben)省、自治區(qu)、直轄市或(huo)者全(quan)國(guo)范圍(wei)內有較大(da)影響的(de)案件;查(cha)證(zheng)屬實(shi)一般是(shi)(shi)指有關(guan)(guan)案件已(yi)被(bei)監察(cha)機關(guan)(guan)或(huo)者司(si)法(fa)(fa)(fa)機關(guan)(guan)立案調(diao)查(cha)、偵查(cha),被(bei)調(diao)查(cha)人(ren)(ren)、犯罪(zui)嫌疑人(ren)(ren)被(bei)監察(cha)機關(guan)(guan)采(cai)取(qu)留(liu)置措施(shi)或(huo)者被(bei)司(si)法(fa)(fa)(fa)機關(guan)(guan)采(cai)取(qu)強(qiang)制措施(shi),或(huo)者被(bei)告人(ren)(ren)被(bei)人(ren)(ren)民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)作(zuo)出有罪(zui)判(pan)決,并結合案件事實(shi)、證(zheng)據(ju)進行判(pan)斷。 監(jian)察(cha)法(fa)第三十一條第四項規(gui)定(ding)的(de)案件涉及國家(jia)重大利(li)益,是指案件涉及國家(jia)主權和領土完整、國家(jia)安全、外交、社(she)會穩定(ding)、經濟發展等情形。 第(di)二百一十八條(tiao) 涉嫌(xian)行賄等犯(fan)罪的涉案人(ren)員有(you)下列情形之一的,可以認(ren)定(ding)為(wei)監(jian)察法第(di)三(san)十二條(tiao)規定(ding)的揭發(fa)有(you)關被調查(cha)人(ren)職務違法犯(fan)罪行為(wei),查(cha)證(zheng)屬實(shi)或者提供重(zhong)要線索(suo),有(you)助于調查(cha)其他案件: (一)揭發所涉案件以外的被(bei)調查(cha)人(ren)職務犯罪行為,經查(cha)證屬實的; (二)提供的(de)重要線索指向具(ju)體的(de)職務犯罪事實(shi),對調查其(qi)他案件起到實(shi)質性(xing)推(tui)動作用(yong)的(de); (三(san))提供的(de)重要線(xian)索有助于(yu)加快其他(ta)案(an)件辦理(li)進度,或(huo)者(zhe)對其他(ta)案(an)件固定關鍵(jian)證據(ju)、挽(wan)回損失、追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓等起到積極作用的(de)。 第二百一(yi)十九條 從寬(kuan)處罰(fa)建(jian)(jian)議(yi)一(yi)般應當在(zai)移(yi)送起(qi)(qi)訴時(shi)作為《起(qi)(qi)訴意見書》內容(rong)一(yi)并提出,特(te)殊情況下也可以在(zai)案(an)件移(yi)送后、人(ren)民(min)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)院(yuan)(yuan)提起(qi)(qi)公訴前,單獨形(xing)成從寬(kuan)處罰(fa)建(jian)(jian)議(yi)書移(yi)送人(ren)民(min)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)院(yuan)(yuan)。對于從寬(kuan)處罰(fa)建(jian)(jian)議(yi)所依(yi)據的(de)證據材料,應當一(yi)并移(yi)送人(ren)民(min)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)院(yuan)(yuan)。 監察(cha)機關對于(yu)被調(diao)查人在(zai)調(diao)查階段認(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)罰(fa)(fa),但不(bu)符合監察(cha)法規定的提(ti)出從(cong)寬處罰(fa)(fa)建議條件,在(zai)移(yi)送起訴(su)時沒(mei)有提(ti)出從(cong)寬處罰(fa)(fa)建議的,應(ying)當在(zai)《起訴(su)意見(jian)書》中(zhong)寫明(ming)其自愿認(ren)(ren)罪(zui)認(ren)(ren)罰(fa)(fa)的情況。 第二(er)(er)百(bai)二(er)(er)十(shi)條 監察(cha)機(ji)關(guan)一般應(ying)(ying)當在正式移(yi)送(song)起訴十(shi)日(ri)前(qian),向擬移(yi)送(song)的(de)人(ren)(ren)民檢察(cha)院采(cai)取書(shu)面通(tong)知(zhi)等(deng)方式預告移(yi)送(song)事宜(yi)(yi)。對(dui)(dui)于已采(cai)取留置措(cuo)施的(de)案(an)件,發(fa)現被(bei)調查(cha)人(ren)(ren)因身體等(deng)原(yuan)因存在不適(shi)宜(yi)(yi)羈押(ya)等(deng)可能影響刑事強制措(cuo)施執(zhi)行(xing)情形的(de),應(ying)(ying)當通(tong)報人(ren)(ren)民檢察(cha)院。對(dui)(dui)于未采(cai)取留置措(cuo)施的(de)案(an)件,可以根據案(an)件具體情況(kuang),向人(ren)(ren)民檢察(cha)院提出對(dui)(dui)被(bei)調查(cha)人(ren)(ren)采(cai)取刑事強制措(cuo)施的(de)建議。 第二百二十一條 監察(cha)機關辦理(li)的(de)職務犯罪案件移送(song)起訴,需要(yao)指定起訴、審判(pan)管轄(xia)(xia)的(de),應(ying)當與同(tong)(tong)級(ji)人民檢察(cha)院(yuan)(yuan)協商有關程序事宜(yi)。需要(yao)由同(tong)(tong)級(ji)人民檢察(cha)院(yuan)(yuan)的(de)上級(ji)人民檢察(cha)院(yuan)(yuan)指定管轄(xia)(xia)的(de),應(ying)當商請(qing)同(tong)(tong)級(ji)人民檢察(cha)院(yuan)(yuan)辦理(li)指定管轄(xia)(xia)事宜(yi)。 監(jian)察(cha)機關一般應(ying)當在移送起(qi)(qi)訴二十日(ri)前,將商(shang)請(qing)指定管轄函(han)送交同(tong)級(ji)人民檢(jian)察(cha)院。商(shang)請(qing)指定管轄函(han)應(ying)當附案(an)(an)件基本情況,對于被調查人已被其他機關立案(an)(an)偵查的犯罪(zui)認為需要(yao)并(bing)(bing)案(an)(an)審查起(qi)(qi)訴的,一并(bing)(bing)進行(xing)說明。 派(pai)駐(zhu)或者派(pai)出的(de)監(jian)察機構、監(jian)察專(zhuan)員調查的(de)職(zhi)務犯罪案件需要指(zhi)定起訴、審判管轄的(de),應當報(bao)派(pai)出機關辦理指(zhi)定管轄手續。 第(di)二(er)百二(er)十二(er)條 上(shang)級(ji)監察(cha)機(ji)關指(zhi)(zhi)定下級(ji)監察(cha)機(ji)關進行調查,移送(song)起(qi)訴時需要(yao)人民(min)(min)檢察(cha)院依(yi)法指(zhi)(zhi)定管(guan)轄(xia)的,應當在移送(song)起(qi)訴前(qian)由上(shang)級(ji)監察(cha)機(ji)關與(yu)同級(ji)人民(min)(min)檢察(cha)院協商有關程序事(shi)宜(yi)。 第二(er)百(bai)二(er)十三條 監察機關對已經(jing)移送(song)起訴(su)的職務(wu)犯罪案件,發現遺漏(lou)被調查人罪行需要補充(chong)移送(song)起訴(su)的,應當(dang)經(jing)審(shen)批(pi)出(chu)具《補充(chong)起訴(su)意(yi)見書(shu)》,連同相(xiang)關案卷材料(liao)、證據等一并移送(song)同級(ji)人民檢察院(yuan)。 對于(yu)經人(ren)民檢察(cha)院指定管轄的案件需要補充移(yi)送起訴的,可以(yi)直接移(yi)送原受理移(yi)送起訴的人(ren)民檢察(cha)院;需要追(zhui)加(jia)犯(fan)罪(zui)嫌疑人(ren)、被告人(ren)的,應(ying)當再次商(shang)請人(ren)民檢察(cha)院辦理指定管轄手續。 第二百二十四條 對于涉嫌(xian)行賄犯(fan)罪、介紹賄賂(lu)犯(fan)罪或者共同職務犯(fan)罪等(deng)關聯案件的涉案人員(yuan),移送起訴(su)時一般應當(dang)隨主案確定(ding)管轄。 主案(an)(an)與關聯(lian)案(an)(an)件由不(bu)同監(jian)察機(ji)關立案(an)(an)調(diao)查的,調(diao)查關聯(lian)案(an)(an)件的監(jian)察機(ji)關在(zai)移(yi)送起訴前(qian),應當報(bao)(bao)告或者通(tong)(tong)報(bao)(bao)調(diao)查主案(an)(an)的監(jian)察機(ji)關,由其統一協(xie)調(diao)案(an)(an)件管轄事(shi)宜(yi)(yi)。因特殊原因,關聯(lian)案(an)(an)件不(bu)宜(yi)(yi)隨主案(an)(an)確(que)定管轄的,調(diao)查主案(an)(an)的監(jian)察機(ji)關應當及(ji)時通(tong)(tong)報(bao)(bao)和協(xie)調(diao)有(you)關事(shi)項。 第二百二十五條(tiao) 監察機關對于人民檢(jian)察院在(zai)審查起訴中書面提出的下列要求(qiu)應當予以配(pei)合: (一(yi))認為可能(neng)存在以非法方法收(shou)集證據情形(xing),要(yao)求(qiu)監察機關對證據收(shou)集的合法性作出說明(ming)或者(zhe)提供相關證明(ming)材(cai)料的; (二)排除非法(fa)證據后,要求監察(cha)機關(guan)另行指派調查(cha)人(ren)員重(zhong)新取(qu)證的; (三)對(dui)物(wu)證、書證、視聽資料、電(dian)子數據及勘驗(yan)檢查(cha)、辨認、調查(cha)實驗(yan)等筆錄存在疑(yi)問(wen),要求調查(cha)人(ren)員提供獲取(qu)、制作的有關(guan)情況的; (四)要求(qiu)監(jian)察機關對案件中(zhong)某些(xie)專門性問題(ti)進行(xing)鑒定,或(huo)者對勘(kan)驗檢查進行(xing)復(fu)驗、復(fu)查的; (五(wu))認(ren)為(wei)主要犯罪事實已經查清,仍(reng)有部分證(zheng)據(ju)需(xu)要補充完善,要求監察機關補充提(ti)供證(zheng)據(ju)的; (六)人民檢察院依法(fa)提出的其他工作要求(qiu)。 第(di)二(er)(er)百二(er)(er)十六(liu)條(tiao) 監察機關對于人(ren)民檢察院依法退回補充(chong)調查(cha)的案件,應當向主要負責人(ren)報告,并積極(ji)開展(zhan)補充(chong)調查(cha)工作。 第二(er)百二(er)十七條 對人民檢察院退(tui)回補充調查的案件,經(jing)審批分別作出下列處理: (一)認定(ding)犯罪事實的(de)證(zheng)據不夠充(chong)(chong)分的(de),應當在(zai)補(bu)充(chong)(chong)證(zheng)據后,制作補(bu)充(chong)(chong)調查報(bao)告(gao)書(shu),連同相關(guan)材料(liao)一并(bing)移送(song)人民檢察院審查,對無法(fa)補(bu)充(chong)(chong)完善的(de)證(zheng)據,應當作出(chu)書(shu)面情況說明,并(bing)加蓋監察機關(guan)或者(zhe)承辦部門公章; (二)在補充調查中發(fa)現新的(de)同案犯(fan)或(huo)者增加、變更犯(fan)罪事(shi)(shi)實,需(xu)要(yao)追究刑事(shi)(shi)責任的(de),應當重新提出(chu)處理意見(jian),移送人民檢察院審(shen)查; (三(san))犯罪(zui)事(shi)實的認定出現重大變(bian)化,認為不應當追究(jiu)被調(diao)查人(ren)(ren)刑事(shi)責任的,應當重新提出處理意見,將處理結果書面(mian)通知人(ren)(ren)民檢察院并說明理由; (四(si))認為移(yi)送起訴(su)的(de)犯罪事(shi)實(shi)清(qing)楚,證據確實(shi)、充分的(de),應當說明理(li)由,移(yi)送人民檢察院依法審(shen)查。 第二百二十八條 人(ren)民檢(jian)察院在審查起訴(su)過程中發現新的職務違法或者職務犯(fan)罪問題(ti)線索并移(yi)送監察機(ji)關的,監察機(ji)關應當依法處置。 第二百二十九條 在(zai)案件審判過程中,人民檢察(cha)院(yuan)書面要求監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)補充(chong)(chong)提供證據(ju),對證據(ju)進行(xing)補正、解(jie)釋,或者協(xie)助人民檢察(cha)院(yuan)補充(chong)(chong)偵(zhen)查的,監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)應當予以配合。監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)不能提供有關(guan)證據(ju)材(cai)料的,應當書面說明情況。 人民法(fa)(fa)(fa)院在審判過程(cheng)中就證據(ju)收(shou)集(ji)合法(fa)(fa)(fa)性問題要(yao)求有關(guan)調查人員出庭說明情況時,監察(cha)機關(guan)應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)(fa)(fa)予以配(pei)合。 第二百(bai)三十(shi)條 監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關認為人(ren)民檢察(cha)(cha)院不起訴(su)決定有錯誤的,應當(dang)在收到不起訴(su)決定書(shu)后三十(shi)日(ri)以內,依法向(xiang)其上(shang)一級人(ren)民檢察(cha)(cha)院提(ti)請復議。監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關應當(dang)將上(shang)述情況及(ji)時向(xiang)上(shang)一級監察(cha)(cha)機(ji)(ji)關書(shu)面報(bao)告。 第二百三十一條(tiao) 對于監察(cha)機關移(yi)送(song)起(qi)訴的案件,人民檢察(cha)院(yuan)作出(chu)(chu)不(bu)起(qi)訴決定(ding)(ding),人民法院(yuan)作出(chu)(chu)無罪判(pan)決,或(huo)者監察(cha)機關經人民檢察(cha)院(yuan)退(tui)回補充調查后不(bu)再(zai)移(yi)送(song)起(qi)訴,涉(she)及對被調查人已生效政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)(chu)(chu)分(fen)事實(shi)(shi)認(ren)定(ding)(ding)的,監察(cha)機關應當依法對政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)(chu)(chu)分(fen)決定(ding)(ding)進行審核(he)。認(ren)為原(yuan)政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)(chu)(chu)分(fen)決定(ding)(ding)認(ren)定(ding)(ding)事實(shi)(shi)清楚、適用法律正(zheng)確的,不(bu)再(zai)改變;認(ren)為原(yuan)政(zheng)(zheng)務(wu)處(chu)(chu)(chu)分(fen)決定(ding)(ding)確有錯誤或(huo)者不(bu)當的,依法予(yu)以撤(che)銷或(huo)者變更。 第(di)二(er)百三十二(er)條 對于(yu)貪污(wu)賄賂、失職瀆職等(deng)職務犯罪案(an)件(jian),被調(diao)查(cha)人(ren)逃匿,在通緝一年后不能到案(an),或者被調(diao)查(cha)人(ren)死亡,依法應當追繳(jiao)其(qi)違(wei)法所得及其(qi)他涉案(an)財產的,承辦部門在調(diao)查(cha)終結后應當依法移送(song)審理。 監察(cha)機關應當經集體審議,出(chu)具《沒(mei)收違(wei)法(fa)所得(de)意(yi)見書》,連(lian)同案(an)卷材料、證據等,一(yi)并(bing)移送人民檢(jian)察(cha)院依法(fa)提出(chu)沒(mei)收違(wei)法(fa)所得(de)的申請。 監察機(ji)關將(jiang)《沒收違法所(suo)得意見(jian)書》移(yi)送人民檢察院后,在逃的(de)被調查人自動投(tou)案或者被抓(zhua)獲的(de),監察機(ji)關應當及時通(tong)知人民檢察院。 第二百(bai)三十三條 監察機(ji)關(guan)立案調(diao)查擬適(shi)用缺席審判程序的貪污賄(hui)賂犯罪案件,應當(dang)逐級報送國(guo)家監察委員會同意。 監察機關(guan)承辦(ban)部門認(ren)為在(zai)境外(wai)的被(bei)調查(cha)人犯(fan)罪事實(shi)已經(jing)查(cha)清,證(zheng)據確實(shi)、充分(fen),依法應(ying)(ying)當(dang)追究刑事責任的,應(ying)(ying)當(dang)依法移(yi)送(song)審理(li)。 監察機(ji)關應(ying)當(dang)經集體審議,出具《起訴意見書》,連同案卷(juan)材料(liao)、證據等,一(yi)并移(yi)送人民檢察院審查起訴。 在審查起訴或者(zhe)缺席審判過程中(zhong),犯罪(zui)嫌疑人、被(bei)(bei)告人向監察機關自(zi)動投案或者(zhe)被(bei)(bei)抓獲的,監察機關應當立即(ji)通(tong)知人民檢察院、人民法院。 第六章 反腐敗國際合作 第一節 工(gong)作職責(ze)和領導體制(zhi) 第二百(bai)三十四條 國(guo)家(jia)監察委員會統籌(chou)協調與其他(ta)國(guo)家(jia)、地區(qu)、國(guo)際(ji)組(zu)織開展反腐敗國(guo)際(ji)交流、合作。 國(guo)家監察(cha)委(wei)員會組織《聯合國(guo)反(fan)腐敗(bai)公約》等(deng)反(fan)腐敗(bai)國(guo)際條約的實施以及履約審議等(deng)工作,承擔《聯合國(guo)反(fan)腐敗(bai)公約》司法協助中央機關(guan)有關(guan)工作。 國(guo)家監察委員會組織(zhi)協(xie)調有關(guan)單位建(jian)立(li)集中統(tong)一、高效(xiao)順暢的(de)反腐(fu)敗(bai)國(guo)際追逃(tao)追贓和防逃(tao)協(xie)調機制(zhi),統(tong)籌(chou)協(xie)調、督促指導各級監察機關(guan)反腐(fu)敗(bai)國(guo)際追逃(tao)追贓等涉外案件辦理工(gong)作,具(ju)體履行下列(lie)職責: (一(yi))制定反腐敗國際追逃(tao)追贓和防逃(tao)工作(zuo)計劃(hua),研究工作(zuo)中的重(zhong)要問題(ti); (二)組織協調反腐(fu)敗(bai)國際追逃追贓等重大涉外案件辦理工作; (三)辦理由國家監(jian)察(cha)委員會管轄(xia)的涉外案件(jian); (四)指(zhi)導地方各級監(jian)察機關依法開展涉外案件辦理工作; (五)匯總(zong)和(he)通報全國(guo)職務犯罪外(wai)逃(tao)案件信(xin)息(xi)和(he)追逃(tao)追贓工作信(xin)息(xi); (六)建立健全反(fan)腐敗(bai)國際追逃追贓和防逃合作網絡; (七)承擔監(jian)察(cha)機關開展(zhan)國際刑事司法(fa)協助的主管機關職責; (八)承擔其他與反腐(fu)敗國際追逃追贓等涉外案件(jian)辦(ban)理工作(zuo)相關的職(zhi)責。 第(di)二百三十五(wu)條 地方各級監察機關在國(guo)(guo)家監察委員會領導(dao)下,統籌協調、督促指(zhi)導(dao)本地區反腐敗國(guo)(guo)際追逃追贓等涉外案件(jian)辦(ban)理工(gong)作,具體履行下列職(zhi)責: (一)落實上(shang)級監察機關關于(yu)反腐(fu)敗國(guo)際追(zhui)(zhui)逃(tao)追(zhui)(zhui)贓和防逃(tao)工作部署,制(zhi)定工作計劃; (二)按照管(guan)轄權限或者上(shang)級(ji)監察機關指定管(guan)轄,辦理(li)涉外案(an)件(jian); (三(san))按(an)照上級監察機(ji)關要求,協助配合其(qi)他(ta)監察機(ji)關開展涉外(wai)案(an)件辦(ban)理工作; (四)匯總和通報本地區職務犯罪外逃(tao)案件信息(xi)和追逃(tao)追贓工作信息(xi); (五(wu))承擔本地區(qu)其他與反腐敗(bai)國際追(zhui)逃追(zhui)贓等涉外案件辦理工作相關的職(zhi)責(ze)。 省(sheng)級監察(cha)委員會應當(dang)會同有關(guan)單位,建立健全本地區反腐(fu)敗國際追逃追贓和防逃協調(diao)機制。 國家監察委員(yuan)會(hui)派駐(zhu)或者派出的監察機(ji)構(gou)、監察專員(yuan)統籌協調、督促指導本部門(men)反(fan)腐敗國際(ji)追逃(tao)追贓等涉外(wai)案(an)件(jian)辦理工作(zuo),參(can)照第一款(kuan)規定執(zhi)行。 第二百三(san)十(shi)六條 國(guo)(guo)家(jia)監察(cha)委員會國(guo)(guo)際合作(zuo)局(ju)歸口管理監察(cha)機關(guan)反腐敗國(guo)(guo)際追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓等涉外(wai)案件辦理工作(zuo)。地(di)方(fang)各級監察(cha)委員會應當明確專責部門,歸口管理本地(di)區(qu)涉外(wai)案件辦理工作(zuo)。 國家(jia)監(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)派(pai)駐(zhu)或者(zhe)(zhe)派(pai)出的監(jian)察(cha)(cha)機構、監(jian)察(cha)(cha)專員(yuan)(yuan)和地方各級監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)辦理(li)涉外案件中有(you)關(guan)執法(fa)司法(fa)國際(ji)合作(zuo)事項,應(ying)當逐級報送國家(jia)監(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)審批(pi)。由國家(jia)監(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)依(yi)法(fa)直接或者(zhe)(zhe)協調(diao)有(you)關(guan)單位與有(you)關(guan)國家(jia)(地區)相關(guan)機構溝通(tong),以雙方認(ren)可的方式實施。 第二百三十七條 監察(cha)機(ji)關應當建立追(zhui)(zhui)逃(tao)追(zhui)(zhui)贓和(he)防逃(tao)工作內部(bu)聯絡機(ji)制。承辦部(bu)門(men)在調(diao)查過程中,發現(xian)被(bei)調(diao)查人或者(zhe)重(zhong)要涉(she)案(an)(an)人員外(wai)逃(tao)、違法所得(de)及(ji)(ji)其他涉(she)案(an)(an)財(cai)產(chan)被(bei)轉移到(dao)境外(wai)的,可以請追(zhui)(zhui)逃(tao)追(zhui)(zhui)贓部(bu)門(men)提供(gong)工作協助。監察(cha)機(ji)關將案(an)(an)件移送(song)人民檢察(cha)院審查起訴(su)后,仍有(you)重(zhong)要涉(she)案(an)(an)人員外(wai)逃(tao)或者(zhe)未追(zhui)(zhui)繳的違法所得(de)及(ji)(ji)其他涉(she)案(an)(an)財(cai)產(chan)的,應當由(you)追(zhui)(zhui)逃(tao)追(zhui)(zhui)贓部(bu)門(men)繼續(xu)辦理,或者(zhe)由(you)追(zhui)(zhui)逃(tao)追(zhui)(zhui)贓部(bu)門(men)指定協調(diao)有(you)關單位辦理。 第二節 國(guo)(境(jing))內(nei)工作 第二百三十八條 監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)應當將防逃工作(zuo)納入日常監(jian)督(du)內容,督(du)促相關(guan)機(ji)(ji)關(guan)、單位建(jian)立健(jian)全(quan)防逃責任機(ji)(ji)制(zhi)。 監(jian)(jian)察(cha)機關在(zai)監(jian)(jian)督、調查工作(zuo)中(zhong),應當根據(ju)情(qing)況制定對(dui)監(jian)(jian)察(cha)對(dui)象、重要涉(she)案(an)人(ren)員的防逃(tao)方案(an),防范人(ren)員外(wai)(wai)逃(tao)和(he)資金外(wai)(wai)流風(feng)險。監(jian)(jian)察(cha)機關應當會同(tong)同(tong)級(ji)組織人(ren)事、外(wai)(wai)事、公安、移民管理等單位健全防逃(tao)預警機制,對(dui)存在(zai)外(wai)(wai)逃(tao)風(feng)險的監(jian)(jian)察(cha)對(dui)象早發現、早報告、早處(chu)置。 第二百(bai)三十九條 監(jian)察機關應當加強與同級(ji)人民銀行(xing)、公(gong)安(an)等單(dan)位的(de)溝通協作,推動預(yu)防(fang)、打(da)擊利用離岸公(gong)司和(he)地下(xia)錢莊等向境外轉(zhuan)移違(wei)(wei)法所得(de)及(ji)其他(ta)涉案(an)財產,對涉及(ji)職務違(wei)(wei)法和(he)職務犯罪的(de)行(xing)為依(yi)法進行(xing)調查(cha)。 第二百四十條 國(guo)家(jia)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)員會派駐或者派出的(de)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)機構、監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)專員和地方各級(ji)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)員會發現監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)對(dui)象出逃、失蹤(zong)、出走,或者違(wei)法(fa)所得及(ji)其他涉案財產被轉(zhuan)移至(zhi)境外的(de),應當在(zai)二十四小時以內(nei)將有關(guan)(guan)信息逐級(ji)報送至(zhi)國(guo)家(jia)監(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)委(wei)員會國(guo)際合(he)作局,并迅速(su)開展相關(guan)(guan)工作。 第二百四十一條 監察機(ji)關(guan)追逃追贓部(bu)門統(tong)一接收(shou)巡視巡察機(ji)構、審計機(ji)關(guan)、行政執法(fa)部(bu)門、司法(fa)機(ji)關(guan)等單位移交的外逃信息。 監察機關對涉(she)嫌職(zhi)務違法和職(zhi)務犯罪的外逃人員,應當明(ming)確承辦部(bu)門,建立(li)案(an)件檔案(an)。 第二百(bai)四(si)十二條 監察(cha)機關應當依(yi)法全面收集外逃人(ren)員涉嫌(xian)職務(wu)違法和職務(wu)犯罪(zui)證據。 第(di)二百四十三(san)條 開展(zhan)反腐(fu)敗(bai)國際追逃追贓(zang)等涉外(wai)案(an)件辦理工(gong)作,應當把(ba)思想教(jiao)育貫穿始終,落實寬(kuan)嚴相濟(ji)刑事政策,依法適(shi)用認(ren)(ren)罪認(ren)(ren)罰從(cong)寬(kuan)制度,促使外(wai)逃人員回國投案(an)或者配合調查、主動退贓(zang)。開展(zhan)相關(guan)工(gong)作,應當尊重所在國家(地區)的(de)法律規(gui)定。 第二百四十四條(tiao) 外逃人員(yuan)歸案、違法(fa)(fa)所得及(ji)其他涉(she)案財產被追繳后,承(cheng)辦案件的監察機關(guan)(guan)應(ying)當(dang)將情(qing)況逐(zhu)級報送國(guo)家監察委(wei)員(yuan)會國(guo)際(ji)合作局。監察機關(guan)(guan)應(ying)當(dang)依法(fa)(fa)對(dui)涉(she)案人員(yuan)和(he)違法(fa)(fa)所得及(ji)其他涉(she)案財產作出處置,或(huo)者請有關(guan)(guan)單(dan)位依法(fa)(fa)處置。對(dui)不(bu)需要繼續采取相關(guan)(guan)措施的,應(ying)當(dang)及(ji)時解除或(huo)者撤銷。 第三節(jie) 對外合作(zuo) 第二百四十(shi)五條 監(jian)察(cha)機關(guan)對依(yi)法應當留(liu)置或者(zhe)已經決定留(liu)置的外逃人員,需(xu)要(yao)申請(qing)發布國(guo)際刑警組織(zhi)紅色通(tong)報的,應當逐級報送國(guo)家(jia)監(jian)察(cha)委員會(hui)審核(he)。國(guo)家(jia)監(jian)察(cha)委員會(hui)審核(he)后,依(yi)法通(tong)過(guo)公(gong)安部向(xiang)國(guo)際刑警組織(zhi)提出申請(qing)。 需要延期、暫停(ting)、撤銷紅(hong)色(se)通(tong)報的,申請發(fa)布紅(hong)色(se)通(tong)報的監(jian)察機關應當逐級報送國家監(jian)察委員會審核,由國家監(jian)察委員會依法通(tong)過公安(an)部(bu)聯系(xi)國際刑警組織辦(ban)理。 第二(er)百四十六(liu)條 地方(fang)各級監察機關(guan)通(tong)過引渡(du)方(fang)式(shi)辦理相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)涉外案(an)件的(de),應當按照引渡(du)法、相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)雙邊(bian)及多邊(bian)國際(ji)條約等規定準備(bei)引渡(du)請求(qiu)(qiu)書及相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)材料,逐級報送(song)國家監察委(wei)(wei)員(yuan)會審核。由國家監察委(wei)(wei)員(yuan)會依法通(tong)過外交等渠道(dao)向外國提出引渡(du)請求(qiu)(qiu)。 第(di)二百四十(shi)七條 地(di)方(fang)各級監(jian)察機關(guan)通(tong)過刑事司(si)法(fa)協助(zhu)(zhu)方(fang)式辦(ban)理(li)相關(guan)涉(she)外(wai)案件的(de),應當按照國(guo)(guo)(guo)際(ji)刑事司(si)法(fa)協助(zhu)(zhu)法(fa)、相關(guan)雙邊(bian)(bian)及多邊(bian)(bian)國(guo)(guo)(guo)際(ji)條約等規定準備刑事司(si)法(fa)協助(zhu)(zhu)請求書及相關(guan)材(cai)料,逐級報送國(guo)(guo)(guo)家監(jian)察委(wei)員會審核。由國(guo)(guo)(guo)家監(jian)察委(wei)員會依法(fa)直接或者(zhe)通(tong)過對外(wai)聯系機關(guan)等渠(qu)道,向外(wai)國(guo)(guo)(guo)提出刑事司(si)法(fa)協助(zhu)(zhu)請求。 國家監察委(wei)(wei)員(yuan)會收(shou)到外國提(ti)出的(de)(de)刑(xing)事司法(fa)(fa)協(xie)助請求書及(ji)所(suo)附材料,經審查認為符合有關(guan)(guan)規(gui)定的(de)(de),作出決定并(bing)交(jiao)由省(sheng)級監察機(ji)(ji)關(guan)(guan)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing),或(huo)(huo)者轉交(jiao)其他有關(guan)(guan)主管機(ji)(ji)關(guan)(guan)。省(sheng)級監察機(ji)(ji)關(guan)(guan)應(ying)當立即執(zhi)(zhi)行(xing)(xing),或(huo)(huo)者交(jiao)由下(xia)級監察機(ji)(ji)關(guan)(guan)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing),并(bing)將執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)結果或(huo)(huo)者妨(fang)礙(ai)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)的(de)(de)情形及(ji)時報送國家監察委(wei)(wei)員(yuan)會。在執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)過程中,需要依法(fa)(fa)采取(qu)查詢、調取(qu)、查封(feng)、扣押、凍(dong)結等措施(shi)或(huo)(huo)者需要返還涉案(an)財物(wu)的(de)(de),根(gen)據我國法(fa)(fa)律規(gui)定和國家監察委(wei)(wei)員(yuan)會的(de)(de)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)決定辦理有關(guan)(guan)法(fa)(fa)律手續。 第二(er)百四十八條 地方各級監察機關(guan)(guan)通(tong)過執法合(he)作(zuo)(zuo)方式辦理相(xiang)關(guan)(guan)涉外案件的,應(ying)當將合(he)作(zuo)(zuo)事項(xiang)及相(xiang)關(guan)(guan)材料逐級報(bao)送國家(jia)監察委員會(hui)審核(he)。由國家(jia)監察委員會(hui)依法直接或者協調(diao)有關(guan)(guan)單位,向(xiang)有關(guan)(guan)國家(jia)(地區)相(xiang)關(guan)(guan)機構提交并開展(zhan)合(he)作(zuo)(zuo)。 第二百(bai)四十九條 地方(fang)各級(ji)監察機關(guan)(guan)通(tong)過境外追訴方(fang)式辦(ban)理相關(guan)(guan)涉外案(an)件的,應當提(ti)供(gong)外逃人(ren)員相關(guan)(guan)違(wei)法線索和證據,逐級(ji)報送國(guo)家(jia)(jia)監察委員會審核。由(you)國(guo)家(jia)(jia)監察委員會依(yi)法直(zhi)接或者協(xie)調有(you)關(guan)(guan)單(dan)位向有(you)關(guan)(guan)國(guo)家(jia)(jia)(地區)相關(guan)(guan)機構提(ti)交,請其依(yi)法對(dui)外逃人(ren)員調查(cha)、起訴和審判(pan),并商(shang)有(you)關(guan)(guan)國(guo)家(jia)(jia)(地區)遣(qian)返外逃人(ren)員。 第二百五十(shi)條 監察機關對依(yi)法(fa)應當追(zhui)繳的境外違法(fa)所(suo)得及其他涉案財產,應當責(ze)令涉案人(ren)員以合法(fa)方式退(tui)賠。涉案人(ren)員拒不退(tui)賠的,可以依(yi)法(fa)通過下列(lie)方式追(zhui)繳: (一)在(zai)開展引渡(du)等追逃合(he)作時,隨(sui)附請求(qiu)有關國家(地區)移交相關違(wei)法所得及其(qi)他涉案財產; (二)依法(fa)啟動違法(fa)所得沒收程(cheng)序,由(you)人民法(fa)院對相關(guan)違法(fa)所得及其他涉案財產(chan)作出凍(dong)結、沒收裁定,請(qing)有(you)關(guan)國(guo)家(地區)承認和執行,并予以返還; (三(san))請有(you)關國家(地區)依(yi)法(fa)追(zhui)繳相關違(wei)法(fa)所(suo)得及(ji)其他涉案財產(chan),并予以返(fan)還(huan); (四(si))通過其他合法方(fang)式追繳。 第七章 對監察機關和監察人員的監督 第二(er)百五(wu)十一(yi)條 監(jian)(jian)(jian)(jian)察機關和(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)察人員(yuan)必須自(zi)覺堅持(chi)黨的領導,在黨組織(zhi)的管理(li)、監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)下(xia)開展工作(zuo),依法接受(shou)本(ben)級人民代(dai)表大會(hui)及(ji)其常務委員(yuan)會(hui)的監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du),接受(shou)民主監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、司法監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、社會(hui)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、輿論監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du),加強內部監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)制(zhi)約(yue)機制(zhi)建設,確保權力受(shou)到(dao)嚴格的約(yue)束和(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)。 第(di)(di)二百(bai)五十(shi)(shi)二條 各級監察委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)應當按照監察法第(di)(di)五十(shi)(shi)三條第(di)(di)二款規定,由主任在(zai)本(ben)級人民代表(biao)大會(hui)(hui)常務委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)全體會(hui)(hui)議上報(bao)告(gao)專項工(gong)作。 在報告(gao)專(zhuan)項(xiang)工作前,應當與本級人民(min)代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)(hui)有關(guan)專(zhuan)門(men)委(wei)員會(hui)(hui)溝(gou)通協(xie)商,并配合開(kai)展調查研究等工作。各級人民(min)代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)(hui)審(shen)議專(zhuan)項(xiang)工作報告(gao)時(shi),本級監察委(wei)員會(hui)(hui)應當根據要求派出領導成員列席相關(guan)會(hui)(hui)議,聽(ting)取(qu)意(yi)見。 各級監察委員會應當認真研究辦理本級人民(min)代表大會常(chang)務委員會反饋的(de)審(shen)議意見,并按照要(yao)求書面報告辦理情(qing)況(kuang)。 第(di)二(er)百五十三條 各級監察委員(yuan)會(hui)(hui)應(ying)當積極接受、配合本級人民代表大(da)會(hui)(hui)常務委員(yuan)會(hui)(hui)組織(zhi)的(de)執法檢查。對本級人民代表大(da)會(hui)(hui)常務委員(yuan)會(hui)(hui)的(de)執法檢查報告(gao),應(ying)當認真研(yan)究處理,并向其報告(gao)處理情(qing)況。 第二(er)百五十四(si)條 各級監(jian)察委員會在本級人民代表大會常務委員會會議審議與監(jian)察工(gong)作(zuo)有(you)關的議案和報告(gao)時(shi),應當派相關負(fu)責人到(dao)會聽(ting)取意見,回答詢問。 監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)對依法交由(you)監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)答(da)(da)復(fu)(fu)(fu)的(de)質詢案(an)應當按照要(yao)求進行答(da)(da)復(fu)(fu)(fu)。口頭答(da)(da)復(fu)(fu)(fu)的(de),由(you)監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)主要(yao)負責(ze)(ze)人或者委派相關(guan)(guan)負責(ze)(ze)人到會答(da)(da)復(fu)(fu)(fu)。書(shu)面答(da)(da)復(fu)(fu)(fu)的(de),由(you)監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)主要(yao)負責(ze)(ze)人簽署。 第二百五十(shi)五條 各級監察機關應當通過互(hu)聯網政務媒體、報刊、廣播、電視等(deng)途徑,向(xiang)社會及時準確公開下列監察工作信息: (一)監察法(fa)規(gui); (二)依法應當向(xiang)社會公開的案件調查信息; (三)檢舉控告地址、電話、網(wang)站等信息; (四)其他依法應當公開的信息。 第二百五十六(liu)條 各級(ji)監察機關可以(yi)根據(ju)工作需(xu)要,按(an)程(cheng)序選(xuan)聘特約(yue)監察員履行監督、咨詢(xun)等職(zhi)責(ze)。特約(yue)監察員名單應當(dang)向社會(hui)公布。 監察機(ji)關應當為(wei)特約監察員依(yi)法開展工作提供必要條件和便利。 第二(er)百五十(shi)七條 監察(cha)機關(guan)(guan)實行(xing)嚴(yan)格(ge)的人(ren)員準(zhun)入制(zhi)度(du),嚴(yan)把政治關(guan)(guan)、品行(xing)關(guan)(guan)、能力關(guan)(guan)、作風關(guan)(guan)、廉(lian)潔關(guan)(guan)。監察(cha)人(ren)員必須(xu)忠誠堅定、擔當盡責(ze)、遵紀守法、清正廉(lian)潔。 第二百五十八條 監察機關應當建立監督檢查、調查、案件(jian)監督管理(li)、案件(jian)審理(li)等部門相互協調制約的工(gong)作機制。 監督檢查(cha)和(he)調查(cha)部(bu)門實行分工(gong)協作、相互制約。監督檢查(cha)部(bu)門主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)聯系地(di)區(qu)、部(bu)門、單位的日常監督檢查(cha)和(he)對涉嫌一般違法問題(ti)線索處(chu)置。調查(cha)部(bu)門主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)對涉嫌嚴(yan)重職務違法和(he)職務犯罪問題(ti)線索進(jin)行初步核實和(he)立案調查(cha)。 案件監督(du)(du)管(guan)理部門(men)負責對監督(du)(du)檢(jian)查(cha)、調查(cha)工(gong)作全過程進行監督(du)(du)管(guan)理,做好線(xian)索管(guan)理、組織(zhi)協調、監督(du)(du)檢(jian)查(cha)、督(du)(du)促(cu)辦理、統計分(fen)析等工(gong)作。案件監督(du)(du)管(guan)理部門(men)發現監察人員(yuan)在監督(du)(du)檢(jian)查(cha)、調查(cha)中(zhong)有(you)違規(gui)辦案行為(wei)的,及時督(du)(du)促(cu)整改(gai);涉嫌違紀違法的,根(gen)據管(guan)理權(quan)限移交(jiao)相關(guan)部門(men)處(chu)理。 第二百(bai)五十九條 監(jian)察機關應當(dang)對(dui)監(jian)察權運行關鍵環節進行經常性監(jian)督檢查(cha)(cha),適時開(kai)展專項督查(cha)(cha)。案(an)件(jian)監(jian)督管理(li)、案(an)件(jian)審理(li)等部門應當(dang)按照各自職責(ze),對(dui)問題線索處置(zhi)、調查(cha)(cha)措施(shi)使用、涉案(an)財(cai)物(wu)管理(li)等進行監(jian)督檢查(cha)(cha),建立常態(tai)化(hua)、全覆(fu)蓋的案(an)件(jian)質量評查(cha)(cha)機制。 第二百六(liu)十(shi)條 監察(cha)機關(guan)應當加強對監察(cha)人員(yuan)執(zhi)行(xing)職(zhi)務和遵(zun)紀守法情況的監督,按照管(guan)理權限依法對監察(cha)人員(yuan)涉嫌違法犯罪問題進行(xing)調查(cha)處置(zhi)。 第(di)二百六十(shi)一條 監察機關及(ji)其監督(du)檢查(cha)(cha)、調(diao)查(cha)(cha)部門負(fu)責人應當定期(qi)檢查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)期(qi)間的(de)錄音錄像、談話筆錄、涉案(an)財物登記資料(liao),加強對調(diao)查(cha)(cha)全過程的(de)監督(du),發現問題及(ji)時糾(jiu)正并報(bao)告。 第二(er)百六(liu)十二(er)條 對監察(cha)人(ren)員打聽案情、過問(wen)案件(jian)、說情干(gan)預的(de),辦理監察(cha)事項的(de)監察(cha)人(ren)員應當及時向上(shang)級負(fu)責人(ren)報告。有關情況(kuang)應當登記備案。 發現辦理(li)監察(cha)事(shi)項的(de)監察(cha)人員(yuan)未經批準接觸被調查人、涉案人員(yuan)及(ji)其特定關系(xi)人,或者存在交(jiao)往情(qing)形(xing)的(de),知情(qing)的(de)監察(cha)人員(yuan)應(ying)當及(ji)時向上(shang)級負責(ze)人報告。有關情(qing)況應(ying)當登記備(bei)案。 第(di)(di)二百(bai)六十三條 辦理監(jian)察(cha)(cha)事項的監(jian)察(cha)(cha)人員(yuan)有(you)監(jian)察(cha)(cha)法(fa)第(di)(di)五(wu)十八條所列情形之一的,應當自(zi)行提出(chu)回(hui)(hui)避;沒有(you)自(zi)行提出(chu)回(hui)(hui)避的,監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)應當依法(fa)決定其回(hui)(hui)避,監(jian)察(cha)(cha)對(dui)象、檢(jian)舉人及其他(ta)有(you)關(guan)人員(yuan)也(ye)有(you)權要求其回(hui)(hui)避。 選用借(jie)調人(ren)員、看護人(ren)員、調查場(chang)所,應當嚴格執行回(hui)避制度(du)。 第二百六(liu)十四(si)條 監(jian)察(cha)人員(yuan)自行提(ti)出回(hui)避,或者(zhe)監(jian)察(cha)對象、檢舉(ju)人及其(qi)他有關(guan)人員(yuan)要求(qiu)監(jian)察(cha)人員(yuan)回(hui)避的(de),應當書面或者(zhe)口頭提(ti)出,并說(shuo)明(ming)理由。口頭提(ti)出的(de),應當形成記錄。 監察機(ji)關(guan)主(zhu)要負(fu)責人的回(hui)(hui)避,由(you)上級(ji)(ji)監察機(ji)關(guan)主(zhu)要負(fu)責人決定;其他監察人員的回(hui)(hui)避,由(you)本(ben)級(ji)(ji)監察機(ji)關(guan)主(zhu)要負(fu)責人決定。 第二(er)百六十五條 上(shang)級(ji)(ji)監察機關(guan)應當通過專(zhuan)項檢查、業(ye)務(wu)考評、開(kai)展復查等方(fang)式,強化對(dui)下級(ji)(ji)監察機關(guan)及(ji)監察人員執行職務(wu)和(he)遵紀守法情況的監督(du)。 第二百六(liu)十六(liu)條(tiao) 監(jian)察(cha)(cha)機關應(ying)當(dang)對監(jian)察(cha)(cha)人員有計劃(hua)地(di)進行政(zheng)治、理論(lun)和業(ye)務培(pei)訓。培(pei)訓應(ying)當(dang)堅(jian)持理論(lun)聯(lian)系實際、按需施教、講求(qiu)實效,突出政(zheng)治機關特色(se),建(jian)設高素質專業(ye)化監(jian)察(cha)(cha)隊伍。 第二百六十七條(tiao) 監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機關應(ying)當嚴格(ge)執行保(bao)密制(zhi)度(du),控制(zhi)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)事項知悉范圍和時間。監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)人員不準私自(zi)留存、隱匿、查閱(yue)、摘抄、復制(zhi)、攜(xie)帶問題線索和涉案資料,嚴禁泄露監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)工作秘(mi)密。 監察機關應當建立健全檢(jian)舉控告(gao)(gao)保密制(zhi)度,對檢(jian)舉控告(gao)(gao)人(ren)的姓名(ming)(單(dan)位(wei)名(ming)稱(cheng))、工作單(dan)位(wei)、住址、電話(hua)和郵箱等有關情況以(yi)及檢(jian)舉控告(gao)(gao)內容必須(xu)嚴格保密。 第二(er)百六十八條 監(jian)察機關涉密人(ren)員離崗離職后,應(ying)當遵守脫(tuo)密期管理規定,嚴格履行保密義務,不得泄露相關秘密。 第二百六十九條 監察人員離任三(san)年以內,不得從事與監察和司法工作相關(guan)聯(lian)且可能發(fa)生利益沖突的(de)職業。 監察(cha)(cha)人(ren)員離(li)任后,不得擔任原任職監察(cha)(cha)機關(guan)辦理(li)案(an)件的(de)訴訟代(dai)理(li)人(ren)或者辯護人(ren),但是(shi)作為當事人(ren)的(de)監護人(ren)或者近(jin)親屬代(dai)理(li)訴訟或者進行辯護的(de)除外。 第二(er)百(bai)七十(shi)條 監察人員應當嚴格遵守有關規范(fan)領導干部配偶(ou)、子女及(ji)其配偶(ou)經商辦企(qi)業行為的規定。 第二(er)百七十一條 監察機關(guan)在履行職責過程中應當(dang)依法(fa)保(bao)護企(qi)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)權(quan)和自(zi)主經(jing)營(ying)權(quan),嚴禁利用(yong)職權(quan)非(fei)法(fa)干擾企(qi)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)。需要企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)者(zhe)協助調查的,應當(dang)依法(fa)保(bao)障其合(he)法(fa)的人身、財(cai)產(chan)(chan)(chan)等權(quan)益,避免(mian)或(huo)者(zhe)減(jian)少對涉案企(qi)業(ye)(ye)正常生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、經(jing)營(ying)活(huo)動的影響。 查封(feng)企業廠房、機器設備(bei)等(deng)生(sheng)產(chan)資料,企業繼續使用對該財產(chan)價值(zhi)無重大(da)影響的,可以允(yun)許其使用。對于正在運營或(huo)者正在用于科技創新、產(chan)品研(yan)發的設備(bei)和技術資料等(deng),一般不予(yu)查封(feng)、扣押(ya),確需調取(qu)違法犯罪證(zheng)據的,可以采取(qu)拍照、復制等(deng)方式。 第(di)二百七(qi)十二條(tiao)(tiao) 被(bei)調(diao)查人(ren)及(ji)其近親屬認為(wei)監(jian)(jian)察(cha)機關及(ji)監(jian)(jian)察(cha)人(ren)員存在監(jian)(jian)察(cha)法第(di)六(liu)十條(tiao)(tiao)第(di)一(yi)款規定(ding)的(de)有關情形(xing),向監(jian)(jian)察(cha)機關提出申訴的(de),由監(jian)(jian)察(cha)機關案件監(jian)(jian)督(du)管(guan)理部門依法受理,并按照(zhao)法定(ding)的(de)程(cheng)序和時限(xian)辦理。 第(di)二百七十三條 監(jian)(jian)察機關在維護監(jian)(jian)督執法(fa)調查工作紀律方面失職(zhi)失責(ze)的(de),依(yi)法(fa)追究責(ze)任(ren)。監(jian)(jian)察人員涉嫌嚴(yan)重(zhong)職(zhi)務(wu)違法(fa)、職(zhi)務(wu)犯罪或者對案件處置(zhi)出現重(zhong)大失誤的(de),既應當(dang)追究直接(jie)責(ze)任(ren),還應當(dang)嚴(yan)肅追究負有責(ze)任(ren)的(de)領導人員責(ze)任(ren)。 監(jian)察機關應當建立辦案質量責(ze)任制,對濫用職(zhi)權、失職(zhi)失責(ze)造成嚴(yan)重后果的,實(shi)行終身責(ze)任追究(jiu)。 第八章 法律責任 第二百(bai)七十四(si)條 有關(guan)單位拒不執行監察機(ji)(ji)關(guan)依法作(zuo)出的下(xia)列處理(li)決定(ding)的,應當由其(qi)主管部門、上級機(ji)(ji)關(guan)責(ze)(ze)令改正(zheng),對(dui)單位給(gei)予通報批評,對(dui)負(fu)有責(ze)(ze)任的領導人(ren)(ren)員和直接責(ze)(ze)任人(ren)(ren)員依法給(gei)予處理(li): (一)政務處分決定; (二)問(wen)責決定; (三)談話提醒、批(pi)評教育、責(ze)令檢查,或者予以誡勉的決定; (四)采取調查措施(shi)的決定; (五)復(fu)審、復(fu)核決定; (六(liu))監察機關依(yi)法(fa)作出(chu)的其他處理決定。 第(di)二(er)百七十五條(tiao) 監(jian)察(cha)對象對控告人、申訴人、批評人、檢舉人、證人、監(jian)察(cha)人員(yuan)進行打擊、壓(ya)制等(deng)報復陷害的,監(jian)察(cha)機關(guan)應當(dang)依(yi)法(fa)給(gei)予政務(wu)處分。構(gou)成(cheng)犯罪的,依(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)刑事(shi)責任。 第二(er)百七十六條(tiao) 控告(gao)人、檢(jian)舉人、證人采取捏(nie)造事(shi)實、偽造材料等方式誣告(gao)陷害的,監察機(ji)關(guan)應(ying)當(dang)依(yi)法給予(yu)政務處分(fen),或者移(yi)送有關(guan)機(ji)關(guan)處理。構成犯罪的,依(yi)法追究(jiu)刑事(shi)責(ze)任。 監察人員(yuan)因依法(fa)履(lv)行職責遭受不實舉(ju)報、誣告陷(xian)害、侮辱誹謗,致使名譽受到損害的,監察機關應當會同有(you)關部(bu)門及(ji)時澄清事實,消除(chu)不良影(ying)響,并依法(fa)追究相關單位或者個人的責任(ren)。 第二百七十七條(tiao) 監察機關應當(dang)建(jian)立健全辦案安全責(ze)任制。承辦部門主要負責(ze)人和調(diao)(diao)查(cha)組(zu)組(zu)長是(shi)調(diao)(diao)查(cha)安全第一責(ze)任人。調(diao)(diao)查(cha)組(zu)應當(dang)指定專(zhuan)人擔任安全員。 地方各級監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)履行(xing)管理、監(jian)督職責(ze)不力發(fa)生嚴重(zhong)(zhong)辦案(an)安全事故的,或者(zhe)辦案(an)中存在嚴重(zhong)(zhong)違(wei)(wei)規違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法(fa)行(xing)為的,省(sheng)級監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)主要負責(ze)人應當(dang)向國(guo)家監(jian)察(cha)(cha)委員(yuan)會作(zuo)出(chu)檢討,并予以通報(bao)、嚴肅追責(ze)問責(ze)。 案件監督管理(li)部門應當對辦案安全責(ze)任制落實(shi)情(qing)況(kuang)組(zu)織經常(chang)性檢查和不定期抽(chou)查,發現(xian)問題(ti)及時報告(gao)并督促(cu)整改。 第二百七(qi)十八(ba)條 監察人員在履行(xing)職責中有下(xia)列行(xing)為(wei)之一的(de),依(yi)法嚴肅處理(li);構成犯罪的(de),依(yi)法追究(jiu)刑事責任(ren): (一)貪污賄(hui)賂、徇私舞弊的; (二)不(bu)履行或(huo)者(zhe)不(bu)正(zheng)確(que)履行監督職責,應當(dang)發現的(de)問題沒有發現,或(huo)者(zhe)發現問題不(bu)報告、不(bu)處置,造成嚴重影(ying)響(xiang)的(de); (三)未經(jing)批準、授權處置問題(ti)線(xian)索,發現重大案情(qing)隱瞞不報,或者(zhe)私自留存、處理涉案材料的; (四(si))利(li)用職權或者職務上的影響干預調查工作的; (五(wu))違法竊取、泄(xie)露調查工作信息,或者泄(xie)露舉報事項、舉報受理(li)情況以及舉報人信息的; (六)對被調(diao)查人(ren)或(huo)者涉案(an)人(ren)員逼供、誘供,或(huo)者侮辱、打(da)罵、虐待、體(ti)罰或(huo)者變相體(ti)罰的; (七)違反規定處置查封、扣押(ya)、凍結的(de)財物的(de); (八)違反規(gui)定(ding)導致發生辦(ban)案安全事故(gu),或者發生安全事故(gu)后隱瞞不(bu)報(bao)(bao)、報(bao)(bao)告失實、處置(zhi)不(bu)當的; (九)違反(fan)規定采取留置措施的; (十)違反規(gui)定(ding)(ding)限(xian)制他人出境,或者不按規(gui)定(ding)(ding)解除出境限(xian)制的; (十一(yi))其他職務(wu)違法(fa)和職務(wu)犯罪行為(wei)。 第二百七十(shi)九(jiu)條(tiao) 對監察人員在(zai)履行(xing)職責中存在(zai)違法(fa)行(xing)為的(de),可以根據情(qing)節(jie)輕重(zhong),依法(fa)進行(xing)談話提醒、批評(ping)教育、責令檢(jian)查、誡勉,或(huo)者給予政務處分。構成犯罪的(de),依法(fa)追究刑事責任。 第二百八(ba)十(shi)條 監察機關及其工作人員(yuan)在行使職(zhi)權(quan)時,有下(xia)列(lie)情形之(zhi)一的(de),受(shou)害人可以申請國家賠償: (一)采取留置措施后,決定(ding)撤(che)銷案(an)件的(de); (二)違(wei)法沒收、追繳(jiao)或者違(wei)法查封(feng)、扣押、凍結(jie)財物造成損害的; (三(san))違法行使職權,造成(cheng)被調查(cha)人、涉案人員或(huo)者證人身體(ti)傷害或(huo)者死亡的; (四)非法剝奪(duo)他人人身自(zi)由的(de); (五(wu))其(qi)他侵犯公民、法(fa)人和其(qi)他組織(zhi)合法(fa)權(quan)益造成損害的。 受害(hai)人死亡的,其繼承人和其他(ta)有扶養(yang)關(guan)系(xi)的親(qin)屬(shu)有權要(yao)求賠(pei)(pei)償;受害(hai)的法人或者其他(ta)組織終止的,其權利承受人有權要(yao)求賠(pei)(pei)償。 第二百(bai)八十(shi)一條(tiao) 監察機(ji)關(guan)(guan)及(ji)其工(gong)作人(ren)(ren)員違(wei)法行使(shi)職權侵犯公民、法人(ren)(ren)和其他組織的(de)合法權益造(zao)成損害的(de),該(gai)機(ji)關(guan)(guan)為賠(pei)償義務機(ji)關(guan)(guan)。申請賠(pei)償應當(dang)向賠(pei)償義務機(ji)關(guan)(guan)提(ti)出,由該(gai)機(ji)關(guan)(guan)負責復審復核(he)工(gong)作的(de)部(bu)門受理。 賠(pei)償(chang)以支付賠(pei)償(chang)金為主要方式。能夠返(fan)還財(cai)產(chan)或(huo)(huo)者恢(hui)復原(yuan)狀的,予(yu)以返(fan)還財(cai)產(chan)或(huo)(huo)者恢(hui)復原(yuan)狀。 第九章 附 則 第二(er)百八十二(er)條(tiao) 本條(tiao)例(li)所稱監察(cha)機關,包括各級(ji)監察(cha)委員會及其派駐或(huo)者(zhe)派出監察(cha)機構、監察(cha)專員。 第二百八十三條(tiao) 本條(tiao)例所稱“近親屬”,是指(zhi)夫、妻(qi)、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。 第(di)二百八(ba)十四條(tiao) 本條(tiao)例所稱以上、以下、以內,包括本級(ji)、本數。 第二百八十五條(tiao) 期間(jian)以(yi)時、日、月、年計算(suan),期間(jian)開始的(de)時和日不算(suan)在期間(jian)以(yi)內。本條(tiao)例另有(you)規定的(de)除外。 按照年、月(yue)計算(suan)期(qi)間(jian)的(de),到(dao)期(qi)月(yue)的(de)對應日(ri)為期(qi)間(jian)的(de)最(zui)后一日(ri);沒有對應日(ri)的(de),月(yue)末日(ri)為期(qi)間(jian)的(de)最(zui)后一日(ri)。 期間(jian)的(de)(de)最后一日(ri)是法定休假日(ri)的(de)(de),以法定休假日(ri)結束的(de)(de)次日(ri)為期間(jian)的(de)(de)最后一日(ri)。但被調查人留置期間(jian)應當(dang)至到期之日(ri)為止,不得(de)因法定休假日(ri)而延長。 第二百八十六條(tiao) 本(ben)條(tiao)例由(you)國家監察委員會負責解釋。 第二百八十(shi)七條 本條例自發布(bu)之日起(qi)施行。 |