中國共產黨黨組工作條例

中國共產黨黨組(zu)工作條例

  近日,中共中央印發了修訂(ding)后的(de)《中國共產黨黨組工作條(tiao)例》(以下簡稱《條(tiao)例》),并發出通知,要求各地區各部門認真(zhen)遵照執(zhi)行。

  通知指(zhi)出,2015年6月(yue)中共(gong)中央印(yin)發的(de)《中國共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)工作(zuo)條例(試(shi)行)》,對推進(jin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)工作(zuo)制度化、規范化、程序化發揮了(le)重要作(zuo)用。黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)十九大(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)章修正(zheng)案對黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)職責作(zuo)了(le)充實,進(jin)一步明確了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)政治(zhi)責任(ren)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央根據新(xin)的(de)形(xing)勢、任(ren)務和要求,對條例予(yu)以修訂完善。

  通知(zhi)強調,《條(tiao)例》全面貫徹(che)習(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主義思想和黨的(de)十九大精神(shen),以黨章為根本遵循,充分體現(xian)近年來(lai)黨組工作的(de)理論、實踐和制度創(chuang)新(xin)成果(guo),回應(ying)黨組工作的(de)新(xin)情況(kuang)新(xin)問題新(xin)要求,實現(xian)黨組制度的(de)守正創(chuang)新(xin)。

  通知要(yao)求,各地區(qu)各部(bu)(bu)(bu)門要(yao)牢固樹立政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)意(yi)識(shi)、大(da)局意(yi)識(shi)、核心意(yi)識(shi)、看齊(qi)意(yi)識(shi),嚴(yan)(yan)格(ge)貫(guan)徹執行(xing)《條(tiao)例(li)》,確(que)保(bao)(bao)(bao)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)堅(jian)決(jue)(jue)維護(hu)(hu)習(xi)近平總書記核心地位,堅(jian)決(jue)(jue)維護(hu)(hu)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央權(quan)威和(he)集(ji)中(zhong)(zhong)統一領(ling)(ling)導(dao)(dao),充分發揮(hui)把方向、管(guan)大(da)局、保(bao)(bao)(bao)落實的(de)重要(yao)作(zuo)用(yong),確(que)保(bao)(bao)(bao)黨(dang)(dang)(dang)始終成為中(zhong)(zhong)國特色社會主義事業的(de)堅(jian)強領(ling)(ling)導(dao)(dao)核心。黨(dang)(dang)(dang)組(zu)開展工作(zuo),要(yao)以(yi)貫(guan)徹落實黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央決(jue)(jue)策部(bu)(bu)(bu)署為前提,提高履職(zhi)盡責的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)性和(he)有效(xiao)性,自覺(jue)運用(yong)法治(zhi)(zhi)思(si)維和(he)法治(zhi)(zhi)方式,全面(mian)落實管(guan)黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)責任,切(qie)實履行(xing)領(ling)(ling)導(dao)(dao)職(zhi)責,充分發揮(hui)領(ling)(ling)導(dao)(dao)作(zuo)用(yong),不斷(duan)提高領(ling)(ling)導(dao)(dao)水平。各級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)及(ji)(ji)其組(zu)織部(bu)(bu)(bu)門、有關(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)(dang)委(wei))要(yao)對照《條(tiao)例(li)》規定,對黨(dang)(dang)(dang)組(zu)的(de)設(she)立,該(gai)規范的(de)嚴(yan)(yan)格(ge)規范,該(gai)清理的(de)認真清理。中(zhong)(zhong)央辦公(gong)廳要(yao)會同(tong)中(zhong)(zhong)央有關(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門抓好《條(tiao)例(li)》的(de)宣傳(chuan)解讀、學(xue)習(xi)培訓和(he)督促檢查。各地區(qu)各部(bu)(bu)(bu)門在執行(xing)《條(tiao)例(li)》中(zhong)(zhong)的(de)重要(yao)情況和(he)建議,要(yao)及(ji)(ji)時報告黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央。

  《中國共產黨黨組工作(zuo)條例》全(quan)文如下。

  第一章 總則

  第一條 為(wei)了進(jin)一步規范和改(gai)進(jin)黨(dang)(dang)組工作,堅持和加強黨(dang)(dang)的全面領(ling)導(dao),提高黨(dang)(dang)的長期執(zhi)政能力和領(ling)導(dao)水平,更好發揮黨(dang)(dang)總攬全局、協調(diao)各方的領(ling)導(dao)核心作用,根據《中國(guo)共產黨(dang)(dang)章程》,制定本(ben)條例。

  第二(er)條 黨組是黨在中(zhong)央和(he)地方國(guo)家(jia)機(ji)關、人民團(tuan)體(ti)、經濟(ji)組織(zhi)、文化組織(zhi)和(he)其他(ta)非(fei)黨組織(zhi)的(de)領(ling)導(dao)(dao)機(ji)關中(zhong)設立的(de)領(ling)導(dao)(dao)機(ji)構,在本(ben)單位(wei)發揮(hui)領(ling)導(dao)(dao)作用(yong),是黨對(dui)非(fei)黨組織(zhi)實施領(ling)導(dao)(dao)的(de)重要組織(zhi)形(xing)式。

  第三(san)(san)條 黨組工作必須(xu)堅(jian)持以馬克思(si)(si)列寧(ning)主義(yi)、毛(mao)澤東思(si)(si)想、鄧小平理論、“三(san)(san)個代(dai)表”重要思(si)(si)想、科學發展觀、習近(jin)平新(xin)時代(dai)中國特色社(she)會主義(yi)思(si)(si)想為指導(dao),堅(jian)決維護習近(jin)平總(zong)書記核(he)心(xin)地位(wei),堅(jian)決維護黨中央權威和集中統一(yi)領導(dao),切實履行(xing)領導(dao)職責,充(chong)分(fen)發揮領導(dao)作用,不斷提(ti)高(gao)領導(dao)水(shui)平,確保本(ben)單位(wei)全面貫徹黨的基(ji)本(ben)理論、基(ji)本(ben)路線、基(ji)本(ben)方略,確保黨始(shi)終成為中國特色社(she)會主義(yi)事業的堅(jian)強領導(dao)核(he)心(xin)。

  第(di)四條 黨組工作應當遵循以下原(yuan)則(ze):

  (一)堅持(chi)(chi)旗幟鮮明講政治(zhi),加強黨的領導,增強“四(si)個意識”、堅定“四(si)個自(zi)信”、做(zuo)到“兩(liang)個維護”,堅決(jue)貫(guan)徹(che)(che)落實黨的理論和路(lu)線(xian)方針政策,堅決(jue)貫(guan)徹(che)(che)落實黨中(zhong)央重(zhong)大(da)決(jue)策部署,在思想上政治(zhi)上行動上同(tong)以習(xi)近(jin)平同(tong)志為核(he)心的黨中(zhong)央保持(chi)(chi)高(gao)度(du)一致;

  (二)堅持全(quan)面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨(dang),擔當管黨(dang)治(zhi)黨(dang)主體責任(ren),貫(guan)徹新時代黨(dang)的(de)(de)建(jian)設總要求(qiu),貫(guan)徹新時代黨(dang)的(de)(de)組織(zhi)路(lu)線,推動全(quan)面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)向縱深發展;

  (三(san))堅持民主集中制,確保黨組活力(li)和(he)堅強(qiang)有(you)力(li),推動形(xing)成良(liang)好政治(zhi)局面;

  (四)堅(jian)持依據黨(dang)章黨(dang)規開展工作,在(zai)憲法(fa)法(fa)律范圍內活動;

  (五)堅持正(zheng)確領導方式,實現黨組發(fa)揮(hui)領導作用與本單(dan)位領導班(ban)子依法依章(zhang)程履行職責相統一。

  第(di)五條 黨(dang)(dang)中央和地(di)方各(ge)級黨(dang)(dang)委(wei)加強對黨(dang)(dang)組工作的(de)領導(dao)。黨(dang)(dang)組必須服從批準其設立的(de)黨(dang)(dang)組織領導(dao)。

  黨(dang)委組(zu)織部門負(fu)責(ze)(ze)黨(dang)組(zu)設立審核、日常管理(li)等方面的(de)具體工作(zuo)(zuo)(zuo),紀檢監察機(ji)(ji)(ji)關(guan)、黨(dang)的(de)機(ji)(ji)(ji)關(guan)工委和其他工作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)關(guan)根(gen)據(ju)職責(ze)(ze)做好相關(guan)工作(zuo)(zuo)(zuo)。

  第二章 設立

  第(di)六條 中央(yang)和地方國家機(ji)(ji)關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他(ta)非黨(dang)組織的領導機(ji)(ji)關中,有(you)黨(dang)員領導成(cheng)員3人以上的,經批(pi)準可(ke)以設立黨(dang)組。

  第七條(tiao) 下列單位一般應當設(she)立黨組:

  (一)縣(xian)級以上(shang)人(ren)大常委會、政(zheng)府、政(zheng)協、法(fa)院(yuan)、檢察院(yuan);

  (二)縣級以上政府(fu)工作部門、派(pai)出(chu)機關(guan)(街道辦事處(chu)除(chu)外(wai))、直屬(shu)事業單位;

  (三)縣級以上工會、婦聯等人民(min)團體;

  (四(si))中管企業;

  (五)縣級以上政府(fu)設(she)立(li)的(de)有關管委(wei)會(hui)的(de)工作部門(men);

  (六(liu))其(qi)他有(you)必(bi)要設(she)立黨組的單(dan)位。

  第八條(tiao) 下列單(dan)位經黨中央批準,可以設立(li)黨組:

  (一)全(quan)國性的(de)重(zhong)要文化(hua)組織、社會組織;

  (二)其(qi)他需要設立(li)黨組(zu)的單(dan)位。

  第(di)九條 下列(lie)單位一般不設立黨(dang)組:

  (一)領導機關中的(de)黨員領導成員不足3人的(de);

  (二)與(yu)黨的(de)機(ji)關合并設立或者合署辦公的(de);

  (三)由黨的(de)機關代管或(huo)者管理等并(bing)納入黨的(de)機關序列的(de);

  (四)縣級以(yi)上政府直屬事業單(dan)(dan)位以(yi)外的其他事業單(dan)(dan)位;

  (五)共青團(tuan)組織;

  (六(liu))中管(guan)企業的下屬企業,地方國有企業;

  (七)地(di)方文(wen)化組織(zhi)、社會組織(zhi)。

  第(di)十條 市級以上人(ren)大常委會(hui)、政府、政協,應當設立機關黨組。

  縣級(ji)人大(da)常委會、政(zheng)府、政(zheng)協根據工作需(xu)要(yao),可(ke)以設立機關(guan)黨組。

  人大常委會、政府、政協設立機關黨組的,其辦公廳(室(shi))不再(zai)設立黨組。

  第十一條 下(xia)列單位經批準,可(ke)以(yi)設(she)立分黨組:

  (一)國務院(yuan)有關部門的派出機(ji)構;

  (二)具有(you)行業(ye)(ye)、系統管(guan)理需要(yao)的國務院有(you)關直屬(shu)事業(ye)(ye)單位(wei)、中央一級(ji)有(you)關人民團體的下屬(shu)單位(wei);

  (三)省級以上人(ren)大、政協(xie)的專門委員(yuan)會;

  (四)市級以上法院、檢(jian)察(cha)院的派出機構(gou)。

  設(she)立分黨(dang)組的單位,其下(xia)屬單位不再設(she)立分黨(dang)組。

  第(di)十(shi)二條 黨組的(de)設立(li)(li),應(ying)當由(you)黨中央或(huo)者(zhe)本級地方黨委(wei)審(shen)批(pi)。有關管(guan)委(wei)會(hui)(hui)的(de)工作部(bu)門(men)設立(li)(li)黨組,由(you)本級黨委(wei)授(shou)權(quan)管(guan)委(wei)會(hui)(hui)黨工委(wei)審(shen)批(pi)。黨組不得審(shen)批(pi)設立(li)(li)黨組。

  分黨(dang)組(zu)(zu)的設立,由黨(dang)組(zu)(zu)報本(ben)級黨(dang)委組(zu)(zu)織部門審批。

  新成立(li)的(de)(de)有關(guan)單位符合設立(li)黨組條(tiao)件的(de)(de),黨中(zhong)央或(huo)者本(ben)級(ji)地方黨委可以根據需(xu)要(yao)作出(chu)設立(li)黨組的(de)(de)決定,也(ye)可以由需(xu)要(yao)設立(li)黨組的(de)(de)單位或(huo)者其上(shang)級(ji)主管部門(men)黨組織提出(chu)設立(li)申請(qing),由黨中(zhong)央或(huo)者本(ben)級(ji)地方黨委審批。

  變更、撤銷黨組(zu)的,由批準其設立的黨組(zu)織作出決定。

  第十三條 國家機關(guan)、人民團體黨組一(yi)般不設立工(gong)作機構(gou),確需設立的經批準可(ke)以(yi)在本(ben)單(dan)位有關(guan)內設機構(gou)加掛黨組辦(ban)公室牌子。

  第十(shi)四條(tiao) 黨組設書記,必要時(shi)可以設副書記。

  黨(dang)組書記(ji)一(yi)般由本(ben)單位(wei)領導班子(zi)主要(yao)(yao)負責人(ren)擔任(ren)(ren),主要(yao)(yao)負責人(ren)不是中共黨(dang)員(yuan)或者(zhe)由上級領導兼(jian)任(ren)(ren)以(yi)及因其他(ta)情況不宜擔任(ren)(ren)黨(dang)組書記(ji)的(de),黨(dang)組書記(ji)、主要(yao)(yao)負責人(ren)可以(yi)分設。黨(dang)組其他(ta)成(cheng)員(yuan)一(yi)般由本(ben)單位(wei)領導班子(zi)成(cheng)員(yuan)中的(de)黨(dang)員(yuan)干(gan)部、派(pai)駐本(ben)單位(wei)的(de)紀檢監察組組長擔任(ren)(ren),必(bi)要(yao)(yao)時(shi)也可以(yi)由本(ben)單位(wei)重要(yao)(yao)職能部門或者(zhe)下(xia)屬單位(wei)黨(dang)員(yuan)主要(yao)(yao)負責人(ren)擔任(ren)(ren)。

  國有企業黨(dang)(dang)組書記根據企業內部治理(li)結構形式確定,建立董(dong)事(shi)會的(de)一(yi)般由董(dong)事(shi)長擔任,未建立董(dong)事(shi)會的(de)一(yi)般由總經(jing)理(li)擔任。黨(dang)(dang)組其他成員(yuan)(yuan)一(yi)般由進入董(dong)事(shi)會、監事(shi)會、經(jing)理(li)層的(de)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)領導人(ren)員(yuan)(yuan)和紀(ji)檢監察(cha)組組長(派(pai)駐本企業的(de)紀(ji)檢監察(cha)組組長)根據工(gong)作需要(yao)擔任。

  黨(dang)組成(cheng)員(yuan)一般(ban)設3至(zhi)7人(ren)。副(fu)省部級以上單位、中(zhong)管(guan)企業黨(dang)組成(cheng)員(yuan)一般(ban)不超過9人(ren),個別單位確(que)需(xu)增加的(de),由黨(dang)中(zhong)央決定。市縣兩級政府及縣級以上地方(fang)政府個別工作部門(men)確(que)需(xu)增加的(de),按程序報請省級黨(dang)委批準,但總(zong)數不得超過9人(ren)。

  第十五條 黨(dang)(dang)(dang)組成員除應(ying)當具備黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)和《黨(dang)(dang)(dang)政領導干部選拔任(ren)用工作(zuo)條例(li)》規定的黨(dang)(dang)(dang)員領導干部的基本條件外(wai),還應(ying)當有(you)3年以(yi)上黨(dang)(dang)(dang)齡,其(qi)中廳(ting)局級以(yi)上單位(wei)的黨(dang)(dang)(dang)組成員應(ying)當有(you)5年以(yi)上黨(dang)(dang)(dang)齡。

  黨(dang)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)(yuan)的(de)任(ren)免(mian)(mian)一(yi)般由批準設立黨(dang)組(zu)(zu)的(de)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)決(jue)定(ding)(ding)。實行雙重領導的(de)單位(wei)設立黨(dang)組(zu)(zu)的(de),其黨(dang)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)(yuan)的(de)任(ren)免(mian)(mian)按照干部管(guan)理權限執行。分黨(dang)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)(yuan)的(de)任(ren)免(mian)(mian)由上(shang)級單位(wei)黨(dang)組(zu)(zu)決(jue)定(ding)(ding)。企(qi)業黨(dang)組(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)(yuan)的(de)任(ren)免(mian)(mian),按照干部管(guan)理權限執行。

  第三章 職責

  第十六條 黨(dang)組發揮把方(fang)向、管大局、保(bao)落實的(de)(de)領導作用,全(quan)面履行領導責任,加強對(dui)本(ben)單位業務工(gong)作和(he)(he)黨(dang)的(de)(de)建設(she)的(de)(de)領導,推動黨(dang)的(de)(de)主張和(he)(he)重大決(jue)策(ce)轉化為法律法規、政策(ce)政令和(he)(he)社(she)會(hui)共識,確保(bao)黨(dang)的(de)(de)理論和(he)(he)路線方(fang)針政策(ce)的(de)(de)貫(guan)徹落實。

  第十七(qi)條 黨組討(tao)論和決定本單位下(xia)列重大問題:

  (一)貫徹落(luo)實黨(dang)中(zhong)央(yang)以及上(shang)級黨(dang)組織決策(ce)部署的重大舉措;

  (二(er))制定擬訂(ding)法律法規(gui)規(gui)章和重要規(gui)范性(xing)文件(jian)中(zhong)的重大(da)事項;

  (三(san))業務工作(zuo)發展戰略、重大(da)部(bu)署和重大(da)事項;

  (四)重大改革(ge)事項;

  (五)重要人(ren)事任免等事項;

  (六)重大項(xiang)目安排;

  (七(qi))大(da)額(e)資(zi)金使(shi)用、大(da)額(e)資(zi)產處置、預算(suan)安排;

  (八)職能配置、機構設置、人員編制事項(xiang);

  (九)審計、巡視巡察、督查檢(jian)查、考(kao)核獎懲(cheng)等重(zhong)大事項;

  (十)重大思想(xiang)動(dong)態的(de)政治引導;

  (十一)黨的建設方面的重大(da)事項;

  (十二)其他應當由(you)黨組討論(lun)和決定(ding)的重(zhong)大問題。

  黨組應當緊密結合本單位實(shi)際(ji),對前款規定的(de)重大問(wen)題進(jin)行(xing)明(ming)確細化、列出具(ju)體清單。清單內容根據需要動態調整。

  第十八條 黨(dang)組必須堅(jian)持黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)與業務工(gong)作(zuo)同(tong)(tong)(tong)謀劃(hua)、同(tong)(tong)(tong)部署(shu)、同(tong)(tong)(tong)推(tui)進、同(tong)(tong)(tong)考核,加強對(dui)本(ben)單位黨(dang)的建(jian)(jian)(jian)設(she)的領導,落實新時代(dai)黨(dang)的建(jian)(jian)(jian)設(she)總(zong)要求,履行全(quan)面從嚴治黨(dang)責任,提高黨(dang)的建(jian)(jian)(jian)設(she)質量(liang)。具體包(bao)括:

  (一(yi))把黨的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)建設擺在首位(wei)(wei),增強(qiang)“四(si)個(ge)意(yi)識”、堅定“四(si)個(ge)自信”、做到(dao)“兩(liang)個(ge)維護”,提高政(zheng)治(zhi)(zhi)站位(wei)(wei),彰顯政(zheng)治(zhi)(zhi)屬(shu)性,強(qiang)化政(zheng)治(zhi)(zhi)引領,切(qie)實(shi)增強(qiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)能力,始(shi)終(zhong)在政(zheng)治(zhi)(zhi)立場(chang)、政(zheng)治(zhi)(zhi)方向、政(zheng)治(zhi)(zhi)原則、政(zheng)治(zhi)(zhi)道路上同以習(xi)近平同志為(wei)核(he)心的(de)黨中央保持高度一(yi)致(zhi);

  (二)強化理論武裝(zhuang),組織(zhi)學(xue)習(xi)(xi)習(xi)(xi)近(jin)平新時代中國(guo)特色(se)社會主義思想(xiang),推(tui)進“兩學(xue)一做”學(xue)習(xi)(xi)教育常態化制度化,引導黨員、干部堅定理想(xiang)信念宗旨(zhi),自覺(jue)加強黨性鍛(duan)煉(lian);

  (三)落實意識形(xing)態工作責任制,確保業(ye)務工作體現意識形(xing)態工作要(yao)求、維(wei)護意識形(xing)態安全(quan);

  (四)按照黨(dang)管干(gan)部、黨(dang)管人才原則(ze),加強高素質專業(ye)化干(gan)部隊伍建設,做好人才工作;

  (五)加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)基層組織建(jian)設和(he)黨(dang)(dang)員隊(dui)伍建(jian)設,討論和(he)決定基層黨(dang)(dang)組織設置調(diao)整(zheng)和(he)發(fa)展黨(dang)(dang)員、處分黨(dang)(dang)員等(deng)重要事項;

  (六)加強(qiang)和改進作風(feng),密(mi)切聯系群(qun)眾,嚴格(ge)落實中(zhong)央八項(xiang)規定精神,堅決反對“四(si)風(feng)”特別是(shi)形式(shi)主義(yi)、官(guan)僚主義(yi);

  (七)加(jia)強黨(dang)的紀律建設,履行黨(dang)風廉政建設主體責任(ren),支持紀檢監察(cha)機關履行監督責任(ren);

  (八)推進建(jian)章立(li)制,建(jian)立(li)健全體現黨(dang)中央要(yao)求、符合本單位特點、比較完備(bei)、務實管用的(de)黨(dang)建(jian)工作制度,并抓(zhua)好落實。

  黨組領導(dao)機(ji)關(guan)和直屬(shu)單(dan)(dan)位(wei)黨組織的(de)工作(zuo),支(zhi)持配合黨的(de)機(ji)關(guan)工委對本單(dan)(dan)位(wei)黨的(de)工作(zuo)的(de)統一領導(dao),自覺(jue)接受黨的(de)機(ji)關(guan)工委對其履(lv)行機(ji)關(guan)黨建主體責任的(de)指導(dao)督促。

  黨(dang)組書記必須(xu)認真履行抓(zhua)黨(dang)建第一責(ze)任人職責(ze),黨(dang)組其他成員按(an)照(zhao)“一崗雙責(ze)”要求(qiu)抓(zhua)好職責(ze)范圍內黨(dang)的建設工作。

  第十(shi)九條 黨(dang)組(zu)應(ying)當加強對本(ben)單位統戰工作和(he)工會、共青團、婦(fu)聯(lian)等群團工作的(de)領導,重視對黨(dang)外(wai)干(gan)部、人(ren)才(cai)的(de)培養使用,更好團結帶領黨(dang)外(wai)干(gan)部和(he)群眾(zhong),凝聚各方(fang)面智慧(hui)力量,完成(cheng)黨(dang)中央以及上(shang)級(ji)黨(dang)組(zu)織交給(gei)的(de)任務(wu)。

  第二十條 實(shi)行雙重領導并以上(shang)級(ji)單位領導為主的單位黨組(zu),可以討論和決定本系統工作規劃(hua)部署、機構(gou)設置、干部隊伍管理(li)、黨的建設等重要事項。

  國有企業黨組討(tao)(tao)論(lun)和(he)決定重大(da)事項時(shi),應當與《中華(hua)人民(min)共和(he)國公司(si)(si)法(fa)(fa)》、《中華(hua)人民(min)共和(he)國企業國有資產法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)相符合(he),并與公司(si)(si)章程相銜接。重大(da)經(jing)(jing)營管(guan)理事項必須(xu)經(jing)(jing)黨組研究討(tao)(tao)論(lun)后,再由董事會或者(zhe)經(jing)(jing)理層作出決定。

  第二十(shi)一條 黨(dang)組(zu)(zu)書記主(zhu)持(chi)黨(dang)組(zu)(zu)全面工作,負責召集和主(zhu)持(chi)黨(dang)組(zu)(zu)會議,組(zu)(zu)織黨(dang)組(zu)(zu)活動,簽發黨(dang)組(zu)(zu)文(wen)件(jian)。

  黨(dang)組副書記和黨(dang)組其他成員(yuan)根據黨(dang)組決定(ding),按(an)照(zhao)授權(quan)負責有關工作(zuo),行使相關職權(quan)。

  黨組(zu)書記(ji)空缺時,上級黨組(zu)織可以指定黨組(zu)副書記(ji)或者黨組(zu)其(qi)他(ta)成員主持黨組(zu)日(ri)常工(gong)作。

  第二(er)十二(er)條(tiao) 黨組(zu)及其成員(yuan)應當自覺(jue)加強自身建設,堅(jian)定政(zheng)治(zhi)信(xin)仰,增(zeng)強“四個意識”、堅(jian)定“四個自信(xin)”、做(zuo)到(dao)“兩個維護”,嚴肅黨內政(zheng)治(zhi)生活(huo),嚴守黨的(de)紀(ji)律規矩,弘(hong)揚黨的(de)優(you)良傳統作(zuo)風(feng),不斷提高(gao)領導本領,敢于擔當負責(ze),自覺(jue)接受監(jian)督(du),在(zai)深(shen)入(ru)學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近平新時代中國特色社(she)會主義思想上(shang)作(zuo)表率,在(zai)始(shi)終同(tong)以習(xi)(xi)近平同(tong)志為(wei)核心的(de)黨中央(yang)(yang)保(bao)持高(gao)度一致(zhi)上(shang)作(zuo)表率,在(zai)堅(jian)決貫徹落(luo)實黨中央(yang)(yang)決策部署上(shang)作(zuo)表率。

  第四章 組織原則

  第二十三(san)條 黨(dang)組及其成員必須始終在政治立場(chang)、政治方向、政治原則、政治道路上(shang)同以習近平(ping)同志為核(he)心的黨(dang)中(zhong)央保持高度一致,堅(jian)決執行黨(dang)中(zhong)央決策部署(shu)以及上(shang)級黨(dang)組織決定(ding),黨(dang)組任何(he)工作(zuo)部署(shu)都必須以貫徹(che)黨(dang)中(zhong)央精(jing)神為前提(ti),堅(jian)決維護習近平(ping)總書記核(he)心地位,堅(jian)決維護黨(dang)中(zhong)央權威(wei)和集中(zhong)統一領導(dao)。

  第二十四條 下列黨組(zu)在履行職(zhi)責(ze)過程中,除必須服從批準其設立的(de)黨組(zu)織領導外,還應當按照規定接受有關黨組(zu)的(de)領導或(huo)者指導:

  (一)人(ren)大常委(wei)會機關黨(dang)組、政府機關黨(dang)組、政協(xie)機關黨(dang)組,分別(bie)接受人(ren)大常委(wei)會黨(dang)組、政府黨(dang)組、政協(xie)黨(dang)組的領導;

  (二)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)工作部(bu)門黨組(zu)、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)派(pai)出機關黨組(zu)、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)直屬事業單位黨組(zu),接受政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)黨組(zu)的指導督促;

  (三)政(zheng)府工作部(bu)門管理的單位黨組(zu),接受部(bu)門黨組(zu)的指導督(du)促;

  (四(si))實行雙重領導的單(dan)位(wei)黨組,接(jie)受(shou)上級單(dan)位(wei)黨組的領導。

  中央組織部負責全(quan)國國有企(qi)業(ye)黨(dang)建工(gong)作的(de)(de)宏觀(guan)指導(dao),會同國務(wu)院(yuan)國資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)履行(xing)對中管(guan)企(qi)業(ye)黨(dang)建工(gong)作的(de)(de)具體指導(dao)職(zhi)能,國務(wu)院(yuan)國資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)履行(xing)對中管(guan)企(qi)業(ye)黨(dang)建工(gong)作的(de)(de)日常管(guan)理職(zhi)責。

  第二十五條 分黨組(zu)應(ying)當接(jie)受(shou)上級單位黨組(zu)的領導(dao),上級單位設立機(ji)關(guan)黨組(zu)的,還應(ying)當接(jie)受(shou)機(ji)關(guan)黨組(zu)的指導(dao)。

  第二十六條(tiao)(tiao) 黨(dang)(dang)組應當按照(zhao)《中國共產黨(dang)(dang)重大事項請(qing)示(shi)報告(gao)條(tiao)(tiao)例》等有(you)關(guan)規定(ding),向批準其(qi)(qi)設立的(de)黨(dang)(dang)組織和其(qi)(qi)他(ta)有(you)關(guan)黨(dang)(dang)組織請(qing)示(shi)報告(gao)工作。

  縣級(ji)以上(shang)人(ren)大(da)常委會黨(dang)(dang)組(zu)、政府黨(dang)(dang)組(zu)、政協黨(dang)(dang)組(zu)、法院(yuan)黨(dang)(dang)組(zu)、檢(jian)察院(yuan)黨(dang)(dang)組(zu)應當按照規定,向(xiang)本級(ji)黨(dang)(dang)委請示報告工作。

  第(di)二(er)十七條 黨(dang)組(zu)對有關重要(yao)問題作出決定時,應當根據需要(yao)充分(fen)征求機關和直屬單位(wei)(wei)黨(dang)組(zu)織以及(ji)本單位(wei)(wei)黨(dang)員群(qun)眾的意(yi)見,重要(yao)情況應當及(ji)時進行通報。黨(dang)組(zu)應當按照(zhao)規定實行黨(dang)務公開。

  第二十(shi)八條 黨組實行集體領導制(zhi)度。凡(fan)屬黨組職(zhi)責范圍內的(de)事項,必須執行少數服從多數的(de)原(yuan)則,由黨組成員(yuan)集體討論和決定(ding),任何(he)個人或(huo)者少數人無權擅自決定(ding)。

  黨組(zu)(zu)書記應(ying)當帶頭執行民主集中制,不(bu)(bu)得(de)凌(ling)駕于組(zu)(zu)織之(zhi)上(shang),不(bu)(bu)得(de)獨(du)斷專行。黨組(zu)(zu)其他成員應(ying)當對黨組(zu)(zu)討論和(he)決定的(de)事項(xiang)積極提(ti)出意見(jian)和(he)建議。

  黨(dang)組成員必須堅決服從黨(dang)組集體決定,有不(bu)同(tong)意(yi)見的(de),在堅決執行的(de)前提下,可(ke)以(yi)聲明(ming)保留,也可(ke)以(yi)向上級黨(dang)組織(zhi)反映,但不(bu)得在其(qi)他(ta)場合(he)發表不(bu)同(tong)意(yi)見。

  第(di)二十九條(tiao) 以黨(dang)組名(ming)義發(fa)布或(huo)(huo)者上報的文件、發(fa)表的文章,黨(dang)組成員代表黨(dang)組的講話和報告,應當(dang)事先經黨(dang)組集體討論或(huo)(huo)者傳批(pi)審定(ding)。黨(dang)組成員署名(ming)發(fa)表或(huo)(huo)者出版(ban)同(tong)工作有關的文章、著作、言論,應當(dang)事先經黨(dang)組審定(ding)或(huo)(huo)者黨(dang)組書記(ji)批(pi)準。

  黨(dang)(dang)(dang)組成員(yuan)在(zai)調查研(yan)究、檢(jian)查指(zhi)導工作或者參加其他公(gong)務活動時(shi)發表的(de)個人(ren)意見,應當符合(he)黨(dang)(dang)(dang)中央以(yi)及上級黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)、黨(dang)(dang)(dang)組的(de)有(you)關精神。

  第五章 決策與執行

  第三十(shi)條 黨(dang)組應當按照集(ji)體領導、民(min)主集(ji)中(zhong)、個別醞釀、會議決定的原(yuan)則作出決策(ce)(ce),實行科學決策(ce)(ce)、民(min)主決策(ce)(ce)、依法決策(ce)(ce)。

  第三十一條(tiao) 黨(dang)組作出重大決(jue)(jue)策,一般應當經過調查研究(jiu)、征(zheng)求意見、充分醞釀等(deng)程(cheng)序,按照規則由集體討論和決(jue)(jue)定。

  黨組討(tao)論(lun)和決定人事任(ren)(ren)免事項,應(ying)當嚴格按照(zhao)《黨政(zheng)領導干部選拔任(ren)(ren)用(yong)工作條例》等有關(guan)規定執行。

  黨(dang)組(zu)討論(lun)和決定基層黨(dang)組(zu)織(zhi)設(she)置調整和發展黨(dang)員、處分黨(dang)員重要事項,應當嚴格按照黨(dang)章黨(dang)規(gui)和黨(dang)中(zhong)央有關(guan)規(gui)定執行。

  第三(san)十二條 黨(dang)組(zu)決策一般采用黨(dang)組(zu)會議形式。黨(dang)組(zu)會議一般每月(yue)召(zhao)開1次,遇有重(zhong)要情(qing)況可以隨時召(zhao)開。

  黨組會(hui)議(yi)議(yi)題由黨組書記(ji)提(ti)出,或(huo)者(zhe)由黨組其他成(cheng)員提(ti)出建議(yi)、黨組書記(ji)綜(zong)合考慮后確(que)定。會(hui)議(yi)議(yi)題應當(dang)提(ti)前書面通知黨組成(cheng)員。

  第三十三條(tiao) 黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)會議應(ying)當有(you)半數以上黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)到會方可召開,討論和(he)決定干(gan)部任(ren)免、處分(fen)(fen)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)事(shi)項必須有(you)三分(fen)(fen)之(zhi)二以上黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)到會。黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)因(yin)故不(bu)能參加會議的(de)應(ying)當在(zai)會前請假,其意見可以用書面形式表(biao)達(da)。黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)會議議題涉及本人(ren)或者其親屬以及存在(zai)其他(ta)需要回避情形的(de),有(you)關(guan)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)應(ying)當回避。

  根(gen)(gen)據工作需(xu)要,召開黨組(zu)會(hui)(hui)(hui)議(yi)可(ke)以(yi)(yi)請不是黨組(zu)成員的本單位領(ling)導班子(zi)成員列(lie)席。會(hui)(hui)(hui)議(yi)召集人可(ke)以(yi)(yi)根(gen)(gen)據議(yi)題(ti)指定有關人員列(lie)席會(hui)(hui)(hui)議(yi)。批準其設立的黨組(zu)織等可(ke)以(yi)(yi)派員列(lie)席黨組(zu)會(hui)(hui)(hui)議(yi)。

  第三十四條 黨組(zu)會議議題(ti)提交表決前,應當進行充(chong)分(fen)討論。

  表(biao)決(jue)可以(yi)采用口(kou)頭、舉手、無(wu)記(ji)(ji)名(ming)投(tou)票或(huo)者記(ji)(ji)名(ming)投(tou)票等方式(shi)進行,贊成(cheng)(cheng)票超過應到(dao)會(hui)(hui)(hui)黨組(zu)成(cheng)(cheng)員半數(shu)為通過。未到(dao)會(hui)(hui)(hui)黨組(zu)成(cheng)(cheng)員的書面意見(jian)不得計入票數(shu)。表(biao)決(jue)實行會(hui)(hui)(hui)議主持人(ren)末位表(biao)態(tai)制(zhi)。會(hui)(hui)(hui)議研究決(jue)定多(duo)個(ge)事項(xiang)的,應當逐項(xiang)進行表(biao)決(jue)。

  黨組會議(yi)由專門(men)人(ren)員如(ru)實記錄,決(jue)定(ding)事項應當編發(fa)會議(yi)紀要,并按照規定(ding)存檔備查。

  第三十五條 黨(dang)(dang)組(zu)決(jue)策一經作出(chu),應當堅決(jue)執行。黨(dang)(dang)組(zu)應當督促推動本單位(wei)領導(dao)班子依法依章程及時全面落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)組(zu)決(jue)策。黨(dang)(dang)組(zu)成員應當在職責范圍內認真抓好(hao)黨(dang)(dang)組(zu)決(jue)策貫徹落(luo)實(shi)。

  黨組應當建立(li)有效(xiao)的督查、評估和反(fan)饋機制(zhi),確保(bao)黨組決策(ce)落實。

  第六章 黨組性質黨委

  第(di)三十六條 黨(dang)組性質黨(dang)委,是指黨(dang)在對下屬單位實行集中統(tong)一領(ling)(ling)導(dao)的國家工作部門和有關單位的領(ling)(ling)導(dao)機(ji)關中設(she)立的領(ling)(ling)導(dao)機(ji)構,在本單位、本系統(tong)發揮(hui)領(ling)(ling)導(dao)作用。

  黨(dang)組性質(zhi)黨(dang)委,由上級黨(dang)組織直接批(pi)準設立,不同于由選舉產生的地方黨(dang)委和基層黨(dang)委。

  第(di)三十(shi)七條 下列國家(jia)工作(zuo)部門和單位經批準(zhun),可(ke)以(yi)設立黨(dang)組(zu)性質(zhi)黨(dang)委:

  (一)對下屬(shu)單位實行集中統一領導的國家工作部門;

  (二)根據中(zhong)央授權對有關單位實行集(ji)中(zhong)統一領導(dao)的國家工作(zuo)部門;

  (三(san))政治要求高(gao)、工作性質特殊(shu)、系統(tong)規模大的國家(jia)工作部門;

  (四)對下級(ji)單位實(shi)行(xing)垂直管(guan)理的國家工作(zuo)部門(men);

  (五)金融監管機構;

  (六)中管金融企業。

  地方(fang)國(guo)家(jia)機關(guan)設立(li)黨組性質黨委,一般應當同中央(yang)國(guo)家(jia)機關(guan)對(dui)應。

  第三十八條(tiao) 黨組性(xing)質黨委(wei)的設立、變更和撤(che)銷(xiao),一(yi)般(ban)應當由黨中央或者本級(ji)地方(fang)黨委(wei)審批。

  對下屬單(dan)位(wei)實行(xing)集中統一領(ling)導的國家工作部門和(he)單(dan)位(wei)黨組性(xing)(xing)質(zhi)(zhi)黨委,根據黨中央授(shou)權可(ke)以負責審(shen)批下屬單(dan)位(wei)黨組性(xing)(xing)質(zhi)(zhi)黨委的設立、變更和(he)撤銷。

  黨(dang)組性(xing)質黨(dang)委(wei)根(gen)據需要(yao)并按照規定權限和程序(xu)審批后,可以設立工(gong)作機構。

  第(di)(di)三十九條 黨(dang)組(zu)性(xing)質黨(dang)委(wei)除履行本條例第(di)(di)三章規(gui)定的黨(dang)組(zu)相(xiang)關職責(ze)外,還領導或者指(zhi)導本系統黨(dang)組(zu)織(zhi)的工作,討論和決(jue)定下屬單位工作規(gui)劃部(bu)署、機構設(she)置、干部(bu)隊(dui)伍管理(li)、黨(dang)的建設(she)等重要事(shi)項。

  第七章 監督與追責

  第四十條 建立黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei))書(shu)記述責(ze)述廉制度(du)。批準設立黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei))的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織根據(ju)需(xu)要可以聽取黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei))書(shu)記報(bao)告履職情(qing)況,加(jia)強對權力運行的(de)監督制約。

  建立黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委)及其成員履(lv)職考(kao)核(he)制(zhi)度,一般(ban)由(you)批準設立黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委)的黨(dang)(dang)組(zu)織負責考(kao)核(he),紀(ji)檢監察機關(guan)、黨(dang)(dang)的有(you)關(guan)工作機關(guan)、黨(dang)(dang)的機關(guan)工委參與。

  實行雙重領(ling)導且以(yi)上級(ji)單位領(ling)導為主(zhu)的單位黨(dang)(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)(dang)委)及其成員(yuan),可以(yi)由(you)上級(ji)單位黨(dang)(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)(dang)委)會同(tong)地方黨(dang)(dang)(dang)委組織開展考核(he)(he)。具體(ti)考核(he)(he)工作按照黨(dang)(dang)(dang)中央有關規定(ding)執行。

  實(shi)行垂直管理單(dan)位的黨組(zu)性(xing)質黨委及其成員,由上(shang)級單(dan)位黨組(zu)性(xing)質黨委組(zu)織開(kai)展考核,如有需要,可以按(an)照規(gui)定征求地方黨委意見。

  黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(黨(dang)(dang)委)及其成員(yuan)執行本(ben)條例(li)情況,應當自覺接受紀(ji)檢監(jian)察機關、本(ben)單(dan)位基(ji)層黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織和黨(dang)(dang)員(yuan)群眾的監(jian)督,納入巡(xun)視巡(xun)察范(fan)圍和黨(dang)(dang)員(yuan)民主評議內容。

  第四十一條 黨組(黨委(wei))及(ji)其成員、有關(guan)黨組織(zhi)及(ji)其工作人員應(ying)當嚴格按照(zhao)本條例(li)履(lv)行(xing)職(zhi)(zhi)責。違反本條例(li)的(de),根據情節輕(qing)重,給(gei)予(yu)批評教育、責令作出檢查、誡勉、通報批評或者(zhe)調離崗位、責令辭(ci)職(zhi)(zhi)、免職(zhi)(zhi)、降(jiang)職(zhi)(zhi)等(deng)處理,或者(zhe)依規依紀依法給(gei)予(yu)處分(fen);涉嫌犯罪的(de),依法追究刑事責任。

  對(dui)發(fa)生集體違反本(ben)條(tiao)例行為的(de),或者在其他黨(dang)組(黨(dang)委)成員出現嚴重違反本(ben)條(tiao)例行為上存在重大過失(shi)的(de),還應當(dang)追究黨(dang)組(黨(dang)委)書記的(de)相關(guan)責任(ren)。

  黨(dang)組(zu)(黨(dang)委(wei))重大決(jue)策(ce)失(shi)誤的,對參與決(jue)策(ce)的黨(dang)組(zu)(黨(dang)委(wei))成員實行終身責任追究。

  黨組(黨委(wei))成員在(zai)討論和決(jue)定有關(guan)事項時,對重大失(shi)誤決(jue)策明(ming)確(que)持不贊成態(tai)度或(huo)者(zhe)(zhe)保留意見的,應當免除或(huo)者(zhe)(zhe)減輕責任。

  第八章 附則

  第(di)四十二條(tiao)(tiao) 黨組(zu)性質(zhi)黨委、機關黨組(zu)、分黨組(zu)的(de)設(she)立和運行等,除(chu)本條(tiao)(tiao)例有專(zhuan)門規(gui)定(ding)(ding)外,適用(yong)黨組(zu)有關規(gui)定(ding)(ding)。

  第四十三條 黨組(zu)(黨委)應當根(gen)據本條例,結合實際制定(ding)和完善工(gong)作規則。

  第四(si)十(shi)四(si)條 本(ben)條例由中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)組織部會同中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦公廳解釋。

  第四十五條(tiao) 本(ben)(ben)條(tiao)例(li)(li)自2019年(nian)4月(yue)6日起施行(xing)。2015年(nian)6月(yue)11日中共(gong)中央印發的(de)《中國(guo)共(gong)產黨(dang)黨(dang)組工作條(tiao)例(li)(li)(試行(xing))》同時廢止。其他有關(guan)黨(dang)組(黨(dang)委)規定,凡與(yu)本(ben)(ben)條(tiao)例(li)(li)不(bu)一致的(de),按照(zhao)本(ben)(ben)條(tiao)例(li)(li)執行(xing)。