中國共產黨統一戰線工作條例中國共產黨統一戰線工作條例 （2015年4月30日中共中央政治局會議審議批準 2015年5月18日中共中央發布 2020年11月30日中共中央政治局會議修訂 2020年12月21日中共中央發布） 第一章 總則 第一(yi)條 為了加(jia)強黨(dang)對統(tong)一(yi)戰線(xian)工(gong)作(zuo)的(de)(de)集中統(tong)一(yi)領導(dao)，提高統(tong)一(yi)戰線(xian)工(gong)作(zuo)的(de)(de)科學化規范化制度化水平，鞏固和發展(zhan)愛國統(tong)一(yi)戰線(xian)，根據《中國共(gong)產黨(dang)章(zhang)程》，制定本條例。 第二條(tiao) 本條(tiao)例所稱統一戰線，是(shi)指(zhi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)共產黨領導的(de)(de)、以工農聯盟(meng)為基礎的(de)(de)，包(bao)括全體社會(hui)主(zhu)義勞動者、社會(hui)主(zhu)義事業的(de)(de)建設(she)者、擁護(hu)社會(hui)主(zhu)義的(de)(de)愛國(guo)(guo)(guo)者、擁護(hu)祖國(guo)(guo)(guo)統一和致力于中(zhong)(zhong)華民族(zu)偉(wei)大復興的(de)(de)愛國(guo)(guo)(guo)者的(de)(de)聯盟(meng)。 統一戰線是(shi)中國共產黨(dang)凝聚(ju)(ju)人心、匯聚(ju)(ju)力量(liang)的政治(zhi)優勢和戰略(lve)方針，是(shi)奪取革(ge)命、建設、改(gai)革(ge)事(shi)業勝利的重要(yao)法寶(bao)，是(shi)增強黨(dang)的階級基(ji)礎、擴大黨(dang)的群眾(zhong)基(ji)礎、鞏固(gu)黨(dang)的執政地位的重要(yao)法寶(bao)，是(shi)全面(mian)建設社會主義現(xian)(xian)代(dai)化國家、實現(xian)(xian)中華民(min)族偉大復興的重要(yao)法寶(bao)。 第三條 新(xin)時代(dai)統(tong)(tong)一戰(zhan)(zhan)線工(gong)作(zuo)的指導(dao)思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)和主(zhu)要任務(wu)是：在中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨領導(dao)下，以馬克(ke)思(si)列寧主(zhu)義(yi)(yi)、毛澤東思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、鄧小平理論、“三個(ge)代(dai)表(biao)”重要思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、科學發展觀、習近(jin)平新(xin)時代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)為(wei)(wei)指導(dao)，堅定(ding)(ding)不(bu)移(yi)走中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)道(dao)路，增強“四個(ge)意識”、堅定(ding)(ding)“四個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護(hu)”，深入學習貫(guan)徹習近(jin)平總(zong)書記關于(yu)加強和改進(jin)統(tong)(tong)一戰(zhan)(zhan)線工(gong)作(zuo)的重要思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，圍繞(rao)統(tong)(tong)籌推(tui)(tui)進(jin)“五位一體(ti)(ti)”總(zong)體(ti)(ti)布局、協調推(tui)(tui)進(jin)“四個(ge)全面(mian)”戰(zhan)(zhan)略(lve)布局，積極促進(jin)政黨關系、民(min)族關系、宗教關系、階(jie)層關系、海內外同胞(bao)關系和諧，鞏固和發展最廣泛的愛國(guo)統(tong)(tong)一戰(zhan)(zhan)線，為(wei)(wei)全面(mian)建(jian)設(she)社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家、實現(xian)(xian)中(zhong)(zhong)華民(min)族偉大復興服(fu)(fu)務(wu)，為(wei)(wei)堅持和完(wan)善中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)制度(du)、推(tui)(tui)進(jin)國(guo)家治理體(ti)(ti)系和治理能力現(xian)(xian)代(dai)化(hua)服(fu)(fu)務(wu)，為(wei)(wei)維護(hu)社會(hui)(hui)和諧穩定(ding)(ding)、維護(hu)國(guo)家主(zhu)權安全發展利益服(fu)(fu)務(wu)，為(wei)(wei)保(bao)持香港澳門(men)長期繁榮穩定(ding)(ding)、實現(xian)(xian)祖國(guo)完(wan)全統(tong)(tong)一服(fu)(fu)務(wu)。 第四條 統一(yi)戰(zhan)線工作(zuo)的(de)原則是： （一）堅持中國共產黨(dang)的(de)領導； （二）堅持(chi)高舉愛國主義(yi)、社會主義(yi)旗幟； （三）堅持圍繞中心、服務大局； （四）堅(jian)持大團結大聯合； （五）堅持正(zheng)確處理一致性(xing)和多(duo)樣性(xing)關系； （六）堅(jian)持尊重、維護(hu)和照顧同盟者(zhe)利益； （七(qi)）堅持(chi)廣交(jiao)、深交(jiao)黨(dang)外朋友； （八）堅持大統戰工作格局。 第五條 統一戰線工作范圍是： （一）民主黨派成員； （二）無(wu)黨派人士(shi)； （三）黨外知識(shi)分子(zi)； （四(si)）少(shao)數民族人士； （五）宗教界人士(shi)； （六）非公有制經濟人士； （七）新的社(she)會(hui)階層人士； （八）出國和歸(gui)國留學人(ren)員(yuan)； （九）香港同(tong)胞(bao)、澳門同(tong)胞(bao)； （十）臺灣同胞及其在大陸的親屬(shu)； （十(shi)一(yi)）華(hua)僑、歸僑及(ji)僑眷； （十二）其他需要聯(lian)系和(he)團結的(de)人(ren)員。 統一戰線工作對象為黨(dang)外人士(shi)(shi)，重點是其中(zhong)的代表人士(shi)(shi)。 第二章 組織領導和職責 第六條 加強(qiang)黨對統(tong)一戰(zhan)線(xian)工作(zuo)的集中(zhong)統(tong)一領導，確(que)保黨在統(tong)一戰(zhan)線(xian)工作(zuo)中(zhong)總攬(lan)全局(ju)、協調各方(fang)，保證統(tong)一戰(zhan)線(xian)工作(zuo)始終沿著正確(que)政治方(fang)向前進。 構建黨委統一(yi)領導、統戰(zhan)部門牽頭協(xie)調、有(you)關方面(mian)各負(fu)其責的大統戰(zhan)工作格(ge)局。 第七(qi)條 黨(dang)中央(yang)(yang)(yang)成立統(tong)一(yi)戰線工作(zuo)領(ling)導小組。中央(yang)(yang)(yang)統(tong)一(yi)戰線工作(zuo)領(ling)導小組在中央(yang)(yang)(yang)政治(zhi)局及(ji)其常委會領(ling)導下開展工作(zuo)，對學習貫徹落實黨(dang)中央(yang)(yang)(yang)關于統(tong)一(yi)戰線工作(zuo)的重大(da)理論方針政策和涉及(ji)統(tong)一(yi)戰線工作(zuo)的法(fa)律法(fa)規(gui)進行(xing)研究部署、協調指導和督促(cu)檢查，研究統(tong)一(yi)戰線重大(da)問題(ti)，向黨(dang)中央(yang)(yang)(yang)提出建議。 中央統一戰(zhan)線工作領導小組辦(ban)公室設在(zai)中央統戰(zhan)部(bu)。 第八(ba)條 地方黨委對本地區統一(yi)戰線(xian)工(gong)作負主體(ti)責任(ren)，主要職責是： （一）貫徹(che)落實黨中央(yang)以及上級黨委關于統一戰線(xian)(xian)工(gong)作(zuo)(zuo)的決(jue)策部署和工(gong)作(zuo)(zuo)要求，指導和督(du)促檢查(cha)下級黨組織做好統一戰線(xian)(xian)工(gong)作(zuo)(zuo)，重視加強基層(ceng)統一戰線(xian)(xian)工(gong)作(zuo)(zuo)； （二）定期研究統一戰線重(zhong)大問題、部(bu)署重(zhong)要工作，每(mei)年向黨(dang)中(zhong)央或者(zhe)上一級(ji)黨(dang)委(wei)報告統一戰線工作情(qing)況(kuang)； （三）按照權限制(zhi)定(ding)統一戰(zhan)線(xian)工作相(xiang)(xiang)關(guan)黨內法(fa)(fa)規、規范性(xing)(xing)文件和重(zhong)要政策，推動制(zhi)定(ding)統一戰(zhan)線(xian)工作相(xiang)(xiang)關(guan)地方性(xing)(xing)法(fa)(fa)規，并組織實施； （四）組織開(kai)展統(tong)一戰線(xian)(xian)理論方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)學(xue)(xue)(xue)習、研(yan)究(jiu)、宣傳和教(jiao)育，把統(tong)一戰線(xian)(xian)理論方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)(ce)納(na)入黨(dang)(dang)委(wei)理論學(xue)(xue)(xue)習中心組學(xue)(xue)(xue)習內容和黨(dang)(dang)校（行政(zheng)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)）、干(gan)部學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)、社(she)會主義學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)內容，把統(tong)一戰線(xian)(xian)工作納(na)入宣傳工作計劃(hua)，把統(tong)一戰線(xian)(xian)知(zhi)識納(na)入國民教(jiao)育內容； （五）落實黨(dang)中央關(guan)于統(tong)(tong)一戰(zhan)線工作部(bu)門(men)和(he)統(tong)(tong)戰(zhan)干部(bu)隊伍建(jian)設的要(yao)(yao)求，選優配強(qiang)統(tong)(tong)戰(zhan)系(xi)統(tong)(tong)領導班子和(he)主要(yao)(yao)負責(ze)人(ren)，加強(qiang)統(tong)(tong)戰(zhan)干部(bu)、人(ren)才隊伍建(jian)設； （六）領導同級人(ren)大、政府、政協、監(jian)察委員會、法院、檢察院和有(you)關人(ren)民團體、企事業單位等做(zuo)好本部門本單位本領域統一(yi)戰線工(gong)作； （七）發現(xian)、培養、使用、管理黨外(wai)代表(biao)人士，健全領(ling)導(dao)干部(bu)與黨外(wai)代表(biao)人士聯(lian)誼(yi)交友制度。 其他部(bu)門(men)、單位的(de)黨(dang)(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)(dang)委）參照(zhao)前款規定履(lv)行相應統一戰(zhan)線工作職(zhi)責(ze)。中央和(he)國家(jia)機關工委以及各級黨(dang)(dang)(dang)的(de)機關工委依照(zhao)授權(quan)，加(jia)強對黨(dang)(dang)(dang)和(he)國家(jia)機關統一戰(zhan)線工作的(de)指導和(he)監督檢查。 各級(ji)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）主要(yao)負責人為本地區本部(bu)門本單位統一(yi)戰線工(gong)作第一(yi)責任人。黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）領(ling)導班子成員應當帶頭(tou)學習、宣傳(chuan)和貫徹落實統一(yi)戰線理論方針政策和法(fa)律法(fa)規，帶頭(tou)參(can)加統一(yi)戰線重要(yao)活動(dong)，帶頭(tou)廣交深交黨(dang)外朋友。 地方黨委成立統一戰線工作領導小組(zu)，組(zu)長一般由同級黨委書(shu)記擔任。 第九條 黨(dang)中央以及地方黨(dang)委設置(zhi)統戰(zhan)部(bu)(bu)。統戰(zhan)部(bu)(bu)是黨(dang)委主管統一(yi)戰(zhan)線工(gong)作的(de)職(zhi)能(neng)部(bu)(bu)門，是黨(dang)委在統一(yi)戰(zhan)線工(gong)作方面的(de)參謀機(ji)(ji)構、組織協調機(ji)(ji)構、具體執行機(ji)(ji)構、督促檢查機(ji)(ji)構，承(cheng)擔了解(jie)情況、掌握政策、協調關系、安排人事、增進共(gong)識、加強(qiang)團(tuan)結等職(zhi)責，主要是： （一(yi)）貫徹落(luo)實黨對統(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)工(gong)作(zuo)的(de)理論方(fang)針政策(ce)和(he)決策(ce)部署，擬(ni)訂統(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)工(gong)作(zuo)政策(ce)和(he)規劃，向同級(ji)黨委(wei)請示報告統(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)工(gong)作(zuo)并提出意見建議。 （二）統(tong)籌協調(diao)指導(dao)統(tong)一戰線工作，組織協調(diao)開(kai)展日常監督檢查(cha)。 （三）負責(ze)發現、聯系(xi)和(he)培養黨(dang)外代表人(ren)士，在(zai)同級黨(dang)委(wei)領導(dao)下做(zuo)好(hao)黨(dang)外代表人(ren)士的政治安排，協同有關部門做(zuo)好(hao)安排黨(dang)外代表人(ren)士擔(dan)任(ren)政府(fu)和(he)審(shen)判(pan)機(ji)關、檢察(cha)機(ji)關等(deng)領導(dao)職務的工作。 （四）聯系民(min)主(zhu)黨(dang)派，牽(qian)頭協調無(wu)黨(dang)派人士(shi)工作，支持(chi)民(min)主(zhu)黨(dang)派和(he)無(wu)黨(dang)派人士(shi)履行職責、發揮(hui)作用，支持(chi)、幫助民(min)主(zhu)黨(dang)派和(he)無(wu)黨(dang)派人士(shi)加強(qiang)自身建設。 （五）開展黨(dang)外知識分(fen)子統一戰線工作(zuo)。 （六）統(tong)籌(chou)協調(diao)民(min)族工作，領導民(min)族工作部門(men)依法管(guan)理民(min)族事務(wu)。 （七）統一管理宗(zong)教(jiao)工作(zuo)，領導(dao)宗(zong)教(jiao)工作(zuo)部門(men)依(yi)法管理宗(zong)教(jiao)事(shi)務(wu)。 （八）參(can)與制(zhi)定、推動落實鼓勵支持(chi)引導非公有(you)制(zhi)經(jing)濟發展的方針政策，統籌開展非公有(you)制(zhi)經(jing)濟人士統一戰線工(gong)作。 （九(jiu)）統籌開(kai)展新(xin)的社會階層人士統一戰線(xian)工作。 （十(shi)）會(hui)同有(you)關部門開展港澳(ao)統一戰(zhan)線(xian)(xian)工作，開展對臺統一戰(zhan)線(xian)(xian)工作。 （十一(yi)(yi)(yi)）統(tong)一(yi)(yi)(yi)領(ling)導海外(wai)統(tong)一(yi)(yi)(yi)戰線工作(zuo)，統(tong)一(yi)(yi)(yi)管理僑(qiao)(qiao)務(wu)工作(zuo)，統(tong)籌協調(diao)有關部門和社會(hui)團體涉僑(qiao)(qiao)工作(zuo)。 （十二）協調推(tui)進統一戰線領域法治建設。 （十三）在統一戰線(xian)工作中落(luo)實意識形態工作責任制，負責開(kai)展統一戰線(xian)宣傳(chuan)工作。 （十四）指(zhi)導(dao)(dao)下(xia)級黨(dang)委(wei)統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)工作，協(xie)(xie)(xie)助管(guan)理下(xia)一(yi)(yi)級黨(dang)委(wei)統(tong)戰(zhan)部部長；協(xie)(xie)(xie)調(diao)政府有關部門統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)工作，協(xie)(xie)(xie)助做(zuo)好民族、宗教等工作部門領(ling)導(dao)(dao)班子成員推薦工作；加(jia)強同政協(xie)(xie)(xie)組(zu)織的溝通協(xie)(xie)(xie)調(diao)配合；加(jia)強對參事室、文史(shi)研究館的工作指(zhi)導(dao)(dao)；領(ling)導(dao)(dao)工商聯黨(dang)組(zu)，指(zhi)導(dao)(dao)工商聯工作；指(zhi)導(dao)(dao)和(he)管(guan)理社會主(zhu)義學院；做(zuo)好統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)有關單位(wei)和(he)團體管(guan)理工作。 （十五）完(wan)成(cheng)同級黨(dang)(dang)委和上級黨(dang)(dang)委統戰(zhan)部交辦的其(qi)他任務。 第十條 統一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任務(wu)重(zhong)的(de)黨中央(yang)以及(ji)省、市兩(liang)級黨委(wei)(wei)派出(chu)機(ji)(ji)關(guan)(guan)設置(zhi)統一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)構(gou)(gou)。鄉(xiang)（鎮(zhen)、街道）黨組(zu)織應當有(you)人(ren)員(yuan)負責(ze)(ze)統一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，其中統一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任務(wu)重(zhong)的(de)明(ming)(ming)確(que)專人(ren)負責(ze)(ze)。有(you)關(guan)(guan)人(ren)民(min)團(tuan)體(ti)明(ming)(ming)確(que)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)負責(ze)(ze)統一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。統一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任務(wu)重(zhong)的(de)高等學校(xiao)、科研(yan)院(yuan)所黨委(wei)(wei)設置(zhi)統一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，其他高等學校(xiao)、科研(yan)院(yuan)所黨委(wei)(wei)應當明(ming)(ming)確(que)相(xiang)(xiang)應機(ji)(ji)構(gou)(gou)負責(ze)(ze)統一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。統一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任務(wu)重(zhong)的(de)大型國有(you)企業黨委(wei)(wei)（黨組(zu)）明(ming)(ming)確(que)機(ji)(ji)構(gou)(gou)和人(ren)員(yuan)負責(ze)(ze)統一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。統一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任務(wu)重(zhong)的(de)其他單(dan)位黨組(zu)（黨委(wei)(wei)）明(ming)(ming)確(que)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)負責(ze)(ze)統一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)(xian)(xian)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。 第十一(yi)條 省(sheng)、市兩(liang)級(ji)(ji)(ji)(ji)黨委(wei)(wei)統(tong)戰部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)長(chang)(chang)一(yi)般由(you)同(tong)級(ji)(ji)(ji)(ji)黨委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)擔(dan)任(ren)(ren)，縣級(ji)(ji)(ji)(ji)黨委(wei)(wei)統(tong)戰部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)長(chang)(chang)由(you)同(tong)級(ji)(ji)(ji)(ji)黨委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)擔(dan)任(ren)(ren)或者兼任(ren)(ren)，分管(guan)日常(chang)工作(zuo)(zuo)的(de)副部(bu)(bu)(bu)長(chang)(chang)按照同(tong)級(ji)(ji)(ji)(ji)黨委(wei)(wei)部(bu)(bu)(bu)門正職領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)(bu)配備。民族、宗教工作(zuo)(zuo)部(bu)(bu)(bu)門主要(yao)負責人具備條件的(de)，可(ke)以(yi)擔(dan)任(ren)(ren)同(tong)級(ji)(ji)(ji)(ji)黨委(wei)(wei)統(tong)戰部(bu)(bu)(bu)副部(bu)(bu)(bu)長(chang)(chang)。工商聯(lian)黨組書記(ji)由(you)同(tong)級(ji)(ji)(ji)(ji)黨委(wei)(wei)統(tong)戰部(bu)(bu)(bu)副部(bu)(bu)(bu)長(chang)(chang)擔(dan)任(ren)(ren)。高等(deng)學(xue)校(xiao)黨委(wei)(wei)統(tong)戰部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)長(chang)(chang)擔(dan)任(ren)(ren)黨委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)或者不設常(chang)委(wei)(wei)會的(de)黨委(wei)(wei)委(wei)(wei)員。 第三章 民主黨派和無黨派人士工作 第十二條 中國(guo)(guo)(guo)共產黨領導的多黨合作和政治協(xie)商制度(du)是中國(guo)(guo)(guo)特色社會主義(yi)新(xin)型政黨制度(du)，是我(wo)國(guo)(guo)(guo)的一項基本政治制度(du)。中國(guo)(guo)(guo)共產黨同各民主黨派實行長期共存(cun)、互相(xiang)監(jian)督(du)、肝膽相(xiang)照、榮辱與共的基本方(fang)針(zhen)。 民(min)主黨(dang)(dang)(dang)(dang)派是接受中國共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)領(ling)導(dao)、同(tong)(tong)中國共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)通力合作的親密友黨(dang)(dang)(dang)(dang)，是中國共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的好(hao)參(can)謀、好(hao)幫手、好(hao)同(tong)(tong)事，是中國特色社會主義參(can)政黨(dang)(dang)(dang)(dang)。 無黨派人(ren)士是指沒有參加任何政(zheng)黨、有參政(zheng)議政(zheng)愿望和(he)能(neng)力、對社會有積極貢獻(xian)和(he)一定影(ying)響的人(ren)士，其主體(ti)是知識分子。 民(min)主黨(dang)派(pai)(pai)的基(ji)本職(zhi)能是參(can)政(zheng)議政(zheng)、民(min)主監督、參(can)加中國(guo)共產黨(dang)領導的政(zheng)治協商(shang)。無黨(dang)派(pai)(pai)人(ren)士參(can)照民(min)主黨(dang)派(pai)(pai)履行職(zhi)能。 第十三條(tiao) 政(zheng)黨(dang)協商(shang)(shang)(shang)(shang)是(shi)中(zhong)國共產黨(dang)同(tong)民主(zhu)黨(dang)派(pai)的(de)(de)政(zheng)治(zhi)協商(shang)(shang)(shang)(shang)。無黨(dang)派(pai)人(ren)士是(shi)政(zheng)治(zhi)協商(shang)(shang)(shang)(shang)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)組(zu)成部分，參加政(zheng)黨(dang)協商(shang)(shang)(shang)(shang)。政(zheng)黨(dang)協商(shang)(shang)(shang)(shang)主(zhu)要(yao)(yao)包(bao)括以下內容：中(zhong)國共產黨(dang)全國和(he)地方各(ge)級代表(biao)大會、黨(dang)中(zhong)央和(he)地方各(ge)級黨(dang)委(wei)有關重(zhong)要(yao)(yao)文(wen)件(jian)的(de)(de)制(zhi)定(ding)、修(xiu)改(gai)；憲法(fa)的(de)(de)修(xiu)改(gai)建(jian)議，有關重(zhong)要(yao)(yao)法(fa)律的(de)(de)制(zhi)定(ding)、修(xiu)改(gai)建(jian)議，有關重(zhong)要(yao)(yao)地方性(xing)法(fa)規(gui)的(de)(de)制(zhi)定(ding)、修(xiu)改(gai)建(jian)議；人(ren)大常委(wei)會、政(zheng)府、政(zheng)協領導班子成員和(he)監察(cha)委(wei)員會主(zhu)任、法(fa)院院長、檢(jian)察(cha)院檢(jian)察(cha)長建(jian)議人(ren)選；關系統(tong)一(yi)戰線和(he)多黨(dang)合(he)作的(de)(de)重(zhong)大問題。 黨(dang)中央以及地方(fang)黨(dang)委應當按照規定程序(xu)開展政(zheng)黨(dang)協商。 支持(chi)民主黨派(pai)和無(wu)黨派(pai)人(ren)士參與人(ren)大協(xie)(xie)商、政(zheng)府協(xie)(xie)商、政(zheng)協(xie)(xie)協(xie)(xie)商以及(ji)其(qi)他方面的協(xie)(xie)商。 第十四條 支持民主黨派和無(wu)黨派人士參(can)政(zheng)的主要(yao)(yao)內容是：參(can)加國(guo)家政(zheng)權，參(can)與重(zhong)要(yao)(yao)方針政(zheng)策(ce)、重(zhong)要(yao)(yao)領導人選(xuan)的協商(shang)，參(can)與國(guo)家事務的管(guan)理，參(can)與國(guo)家方針政(zheng)策(ce)、法律(lv)法規的制定(ding)和執(zhi)行。 中共中央(yang)(yang)領(ling)導同志的(de)國內考察調(diao)研以(yi)及重要外(wai)事活動，根據(ju)統一安排和工作(zuo)需要，可以(yi)邀(yao)請民(min)主黨(dang)派(pai)中央(yang)(yang)負(fu)責人(ren)、無黨(dang)派(pai)代(dai)表人(ren)士參加。 第十五條 中國共(gong)產(chan)黨(dang)和各民主黨(dang)派實行互相監督。中國共(gong)產(chan)黨(dang)處于領導和執政地位，自覺接受民主黨(dang)派的監督。 支持(chi)民主黨(dang)派和(he)(he)(he)無黨(dang)派人(ren)士在(zai)堅持(chi)四項(xiang)基本(ben)原則基礎上，在(zai)政治(zhi)協商、調(diao)研考察(cha)，參與黨(dang)和(he)(he)(he)國家(jia)有關(guan)重大方(fang)針政策(ce)、決策(ce)部署執行和(he)(he)(he)實(shi)施情況(kuang)的監(jian)督(du)檢查(cha)，受黨(dang)委(wei)委(wei)托就有關(guan)重大問題進(jin)行專項(xiang)監(jian)督(du)等工(gong)作中，通過提出意見、批評、建議等方(fang)式，對中國共產(chan)黨(dang)進(jin)行民主監(jian)督(du)。 第十(shi)六條 各級黨委應當支持民主(zhu)黨派(pai)加(jia)強思想政治建設(she)、組織建設(she)、履職能力建設(she)、作風(feng)建設(she)、制度建設(she)，支持無黨派(pai)人士加(jia)強自身建設(she)。 幫助民主(zhu)黨派(pai)解決機構、編制(zhi)、經(jing)費、辦公場所(suo)、干部交流和(he)掛職鍛(duan)煉等方面(mian)的問題。為無黨派(pai)人士履行(xing)職責(ze)提供(gong)必要保障(zhang)。 第四章 黨外知識分子工作 第十七條 國(guo)家機(ji)關和國(guo)有(you)(you)(you)企事業單(dan)位黨(dang)外知(zhi)識(shi)(shi)(shi)分子工作的(de)重點(dian)對象是：具有(you)(you)(you)高級(ji)職(zhi)稱(cheng)的(de)黨(dang)外知(zhi)識(shi)(shi)(shi)分子，學(xue)術帶頭人或者重要業務骨干中(zhong)(zhong)的(de)黨(dang)外知(zhi)識(shi)(shi)(shi)分子，擔(dan)任國(guo)家機(ji)關、高等學(xue)校(xiao)、科研院所(suo)、大中(zhong)(zhong)型國(guo)有(you)(you)(you)企業中(zhong)(zhong)層以上領導(dao)職(zhi)務的(de)黨(dang)外知(zhi)識(shi)(shi)(shi)分子，其他有(you)(you)(you)成就、有(you)(you)(you)影響的(de)黨(dang)外知(zhi)識(shi)(shi)(shi)分子。 國(guo)家(jia)機關和(he)國(guo)有(you)企事(shi)業單位黨(dang)組（黨(dang)委）負責本(ben)領(ling)域本(ben)單位黨(dang)外知識分子工(gong)作(zuo)，加強思想引導，支持發揮作(zuo)用，組織(zhi)黨(dang)外知識分子參(can)加統(tong)一(yi)戰線工(gong)作(zuo)和(he)活動。 第十八條 堅持廣泛團結、熱(re)情(qing)服務、積極(ji)引(yin)導、發(fa)揮作用的方針(zhen)，做好出國和歸國留學(xue)人員(yuan)統(tong)一戰線(xian)工作。 歐美同(tong)學(xue)會(hui)（中(zhong)國留學(xue)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)聯(lian)誼會(hui)）是黨聯(lian)系留學(xue)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)橋(qiao)梁紐帶(dai)、做好留學(xue)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)工作(zuo)的(de)助(zhu)手(shou)和留學(xue)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)之家。各省（自治(zhi)區、直轄市(shi)）、副省級城(cheng)市(shi)和省會(hui)城(cheng)市(shi)應(ying)當建(jian)立(li)留學(xue)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)組織(zhi)。留學(xue)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)比(bi)較集中(zhong)的(de)其他城(cheng)市(shi)和高等學(xue)校、科研院所(suo)等單位，可以成立(li)留學(xue)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)組織(zhi)。 第十九條 各省（自治(zhi)區、直轄市(shi)(shi)）、副省級城市(shi)(shi)和省會(hui)城市(shi)(shi)可以成立(li)黨(dang)外知(zhi)識分子聯誼會(hui)，做好黨(dang)外知(zhi)識分子思想政治(zhi)引領工(gong)作。 統戰部門應當(dang)加(jia)強(qiang)對黨外(wai)知(zhi)識分子聯誼會的領(ling)導。 第五章 民族工作 第(di)二十(shi)條 堅定不(bu)移走中國特色(se)解(jie)決民(min)(min)族(zu)問(wen)題的正確道路，以鑄牢中華民(min)(min)族(zu)共同體意識為主線，堅持各民(min)(min)族(zu)一律平等，全面貫徹黨的民(min)(min)族(zu)政策，堅持和完善民(min)(min)族(zu)區域(yu)自治制度，深(shen)化民(min)(min)族(zu)團(tuan)結進步教育，促進各民(min)(min)族(zu)交(jiao)往交(jiao)流交(jiao)融，實現各民(min)(min)族(zu)共同團(tuan)結奮斗、共同繁(fan)榮(rong)發展(zhan)。 第二十一條(tiao) 圍繞促進民(min)族(zu)團(tuan)結、改善民(min)生(sheng)，推(tui)動民(min)族(zu)地(di)區經(jing)濟(ji)社會發展，不斷(duan)滿(man)足各(ge)(ge)族(zu)群眾的美好生(sheng)活需要。促進各(ge)(ge)民(min)族(zu)文(wen)化的傳承保護和創新交融(rong)，全面推(tui)廣國家通用語言文(wen)字，尊重、支持各(ge)(ge)少(shao)(shao)數(shu)(shu)民(min)族(zu)語言文(wen)字的學習和使用。大力(li)培養(yang)(yang)民(min)族(zu)地(di)區各(ge)(ge)族(zu)干(gan)(gan)部，大力(li)選拔使用少(shao)(shao)數(shu)(shu)民(min)族(zu)干(gan)(gan)部，積(ji)極培養(yang)(yang)少(shao)(shao)數(shu)(shu)民(min)族(zu)專業人才。 第二十二條 全面深入持(chi)久開(kai)展(zhan)馬克思主義(yi)祖(zu)國觀(guan)、民族(zu)觀(guan)、文(wen)化觀(guan)、歷(li)史觀(guan)宣(xuan)傳教(jiao)育(yu)，開(kai)展(zhan)黨的民族(zu)理論、政(zheng)策(ce)學習宣(xuan)傳，開(kai)展(zhan)民族(zu)團(tuan)結(jie)進步創建，增進各族(zu)群眾對偉大(da)祖(zu)國、中華(hua)民族(zu)、中華(hua)文(wen)化、中國共產黨、中國特色社會主義(yi)的認(ren)同。 鞏(gong)固(gu)和發展平等(deng)團(tuan)結互助和諧的(de)社會主義民(min)(min)族關系(xi)，反對(dui)一(yi)切形式的(de)民(min)(min)族歧視(shi)，反對(dui)大漢族主義和地方(fang)民(min)(min)族主義。尊(zun)重(zhong)少數民(min)(min)族風俗習慣，保障(zhang)少數民(min)(min)族合法權益(yi)。依法治理(li)民(min)(min)族事務，妥善處理(li)涉及(ji)民(min)(min)族因素的(de)矛盾糾紛。做好城市民(min)(min)族工(gong)作。 防(fang)范(fan)和(he)打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗(zong)教極端活動，維(wei)護國家統一(yi)、民族團結(jie)和(he)社會穩定。 第六章 宗教工作 第二十三(san)條 堅(jian)持(chi)和發(fa)展中(zhong)(zhong)國特(te)色(se)社會主義宗(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)理論，堅(jian)持(chi)我國宗(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)中(zhong)(zhong)國化方(fang)向，堅(jian)持(chi)以“導(dao)”的態度對待宗(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)，保護合法、制(zhi)止非法、遏(e)制(zhi)極端(duan)、抵御滲透(tou)、打擊犯(fan)罪(zui)，構(gou)建積(ji)極健康的宗(zong)教(jiao)(jiao)(jiao)關系(xi)。 第二十(shi)四條 堅持(chi)黨的(de)宗(zong)教(jiao)工作基本(ben)方針：全面貫徹(che)黨的(de)宗(zong)教(jiao)信仰自(zi)(zi)由政策(ce)，依法管(guan)理宗(zong)教(jiao)事務，堅持(chi)獨立自(zi)(zi)主(zhu)自(zi)(zi)辦原(yuan)則，積極(ji)引導宗(zong)教(jiao)與社會(hui)主(zhu)義社會(hui)相適(shi)應。 尊重和保護公民信(xin)仰宗教和不信(xin)仰宗教的自由(you)。堅持政教分離。 提高宗教(jiao)工(gong)作法治化水平，善于用(yong)法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)范(fan)宗教(jiao)事務管(guan)理(li)(li)、調節涉及宗教(jiao)的各(ge)種(zhong)社會關系，運用(yong)法治思(si)維(wei)和法治方式(shi)妥善處(chu)理(li)(li)宗教(jiao)領域的矛盾和問題，教(jiao)育引導宗教(jiao)界人(ren)士和信教(jiao)群眾(zhong)自覺維(wei)護憲法法律權(quan)威，在(zai)法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定范(fan)圍內(nei)開展活動。 防(fang)范外(wai)國(guo)勢(shi)力干預和(he)支(zhi)配我國(guo)宗教團體和(he)宗教事務。防(fang)范和(he)抵御境外(wai)利用(yong)宗教進行滲(shen)透。支(zhi)持(chi)和(he)鼓勵宗教界在獨立自主、平(ping)等友好(hao)、互(hu)相(xiang)尊重的基礎(chu)上開展對(dui)外(wai)交往。 用社(she)會主義核心(xin)價(jia)值觀(guan)引(yin)領和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育宗教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)界(jie)人(ren)(ren)士和信(xin)(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)群眾，支持和引(yin)導宗教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)界(jie)人(ren)(ren)士對宗教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)義教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)規(gui)作(zuo)出(chu)符合當代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)發展進步要(yao)求、符合中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)優(you)秀(xiu)文化的闡(chan)釋，促進宗教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)界(jie)人(ren)(ren)士和信(xin)(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)群眾對偉大祖(zu)國(guo)、中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)民(min)族、中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)(hua)文化、中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)、中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會主義的認同。發揮宗教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)的積(ji)極(ji)作(zuo)用，抑制(zhi)宗教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)的消極(ji)作(zuo)用。 第二十五條 堅持政治上團結合作(zuo)、信仰上互相尊重，支持宗教團體加強自身建設和人(ren)才培(pei)養，鞏固和發展黨(dang)同(tong)宗教界的愛國統(tong)一(yi)戰線。 共產黨員應當(dang)團結信教(jiao)(jiao)群(qun)眾，但不得信仰宗教(jiao)(jiao)。 第二十六條 加強基層宗(zong)教工(gong)作(zuo)(zuo)，建立健(jian)(jian)全縣（市、區、旗(qi)）、鄉(xiang)（鎮、街(jie)道(dao)）、村（社(she)區）三級宗(zong)教工(gong)作(zuo)(zuo)網絡和鄉(xiang)（鎮、街(jie)道(dao)）、村（社(she)區）兩級責(ze)(ze)任制(zhi)，建立健(jian)(jian)全分(fen)級負責(ze)(ze)、屬地(di)管理(li)和責(ze)(ze)任追(zhui)究制(zhi)度(du)。宗(zong)教工(gong)作(zuo)(zuo)任務(wu)重的(de)鄉(xiang)（鎮、街(jie)道(dao)），黨委應當有領導干部(bu)分(fen)管宗(zong)教工(gong)作(zuo)(zuo)，并(bing)明(ming)確專人負責(ze)(ze)。 第七章 非公有制經濟領域統一戰線工作 第二(er)十(shi)七條 堅持和完善社(she)會主(zhu)義基本經濟(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度，制(zhi)(zhi)(zhi)定、宣(xuan)傳和貫(guan)徹黨關于發展非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經濟(ji)的方針政(zheng)策。推(tui)動構(gou)建親(qin)清政(zheng)商(shang)關系，形(xing)成有(you)利(li)于非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經濟(ji)發展的政(zheng)策環境、法治環境、市場環境、社(she)會環境。引導非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)企業(ye)踐行新發展理念。 第二十(shi)八條(tiao) 全面(mian)貫徹(che)信任、團結、服務(wu)、引導、教(jiao)(jiao)育(yu)的方針，深入開(kai)展理想信念(nian)教(jiao)(jiao)育(yu)，引導非公有制經濟人士愛國(guo)、敬業、創新、守(shou)法(fa)、誠(cheng)信、貢獻，做合格(ge)的中國(guo)特色(se)社會主義事業建設者。 建立(li)健全政企溝通協商制(zhi)度。了解反(fan)映非公有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)人士(shi)訴求(qiu)，幫助其依照法(fa)(fa)定程序(xu)維護(hu)合法(fa)(fa)權益。暢通非公有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)人士(shi)有(you)(you)序(xu)政治(zhi)參與渠道，引導(dao)規范政治(zhi)參與行為(wei)。 培育和發展(zhan)中國特色商會組織(zhi)，推動(dong)統一(yi)戰(zhan)線工作向(xiang)商會組織(zhi)有效覆(fu)蓋。 第二十(shi)九條 工商(shang)聯是黨領導的以民(min)營企業(ye)和民(min)營經(jing)(jing)濟(ji)人士為主(zhu)體(ti)的，具(ju)有統(tong)戰(zhan)性(xing)(xing)、經(jing)(jing)濟(ji)性(xing)(xing)和民(min)間性(xing)(xing)有機(ji)統(tong)一基本特征的人民(min)團體(ti)和商(shang)會組(zu)織。工商(shang)聯圍繞(rao)促進非公有制經(jing)(jing)濟(ji)健康發展和非公有制經(jing)(jing)濟(ji)人士健康成長的主(zhu)題履行職責、發揮作用。 工商(shang)聯參加政(zheng)治協商(shang)、參政(zheng)議(yi)政(zheng)、民主監督的具體(ti)內容和形(xing)式參照(zhao)本(ben)條例第三章有關規定執行(xing)。 工(gong)商聯(lian)(lian)對(dui)(dui)所屬商會(hui)(hui)履(lv)行業務主管(guan)單位職責，對(dui)(dui)會(hui)(hui)員開(kai)展(zhan)思想政治工(gong)作、教育培訓，對(dui)(dui)所屬商會(hui)(hui)主要負(fu)責人(ren)進行考察考核。工(gong)商聯(lian)(lian)對(dui)(dui)其他(ta)以民(min)營(ying)企(qi)業和民(min)營(ying)經(jing)濟人(ren)士為主體的行業協(xie)會(hui)(hui)商會(hui)(hui)加(jia)強聯(lian)(lian)系、指導(dao)和服(fu)務。 第三十條 統戰部、工(gong)商聯(lian)按(an)照同級黨(dang)(dang)委安排，參與民(min)營企(qi)業黨(dang)(dang)建工(gong)作。工(gong)商聯(lian)黨(dang)(dang)組(zu)應(ying)當支持和(he)配(pei)合做好所(suo)屬會員企(qi)業黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)組(zu)建工(gong)作。 工商(shang)聯黨(dang)組對所屬商(shang)會黨(dang)建工作履(lv)行(xing)全面(mian)從嚴治黨(dang)主體責任。 第八章 新的社會階層人士統一戰線工作 第(di)三十一條 新的社會階層人(ren)(ren)士主要包(bao)括：民(min)營企(qi)業和外(wai)商投資企(qi)業管理技術人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、中介(jie)組織和社會組織從(cong)業人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、自由(you)職業人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、新媒體從(cong)業人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)等。 第三十二條 堅持(chi)信(xin)任尊重(zhong)、團結引(yin)導、組(zu)織起來、發揮作(zuo)用的(de)思(si)路，運用社會化、網絡化的(de)方法，通過實踐創新基地、聯誼組(zu)織等形式，分類分眾施(shi)策，強(qiang)化思(si)想引(yin)領，凝聚(ju)政(zheng)治共識，發揮新的(de)社會階層人士在建設中國特色(se)社會主義(yi)事業中的(de)重(zhong)要作(zuo)用。 第(di)三十三條 與新的社(she)會(hui)階(jie)層人(ren)士(shi)聯系密切的黨(dang)政部(bu)門、群眾團(tuan)體(ti)、社(she)會(hui)組(zu)織(zhi)等，應當發(fa)揮職能作用，健(jian)全(quan)工(gong)作機制(zhi)，密切協調配合，共同做好新的社(she)會(hui)階(jie)層人(ren)士(shi)統一戰(zhan)線工(gong)作。 新(xin)的社會階(jie)層人士所在街道、社區(qu)、園區(qu)、企業(ye)等(deng)的黨組織應(ying)當(dang)落實(shi)主(zhu)體責(ze)任，把新(xin)的社會階(jie)層人士統一戰(zhan)線工作(zuo)納入重要工作(zuo)職責(ze)，研究解決突(tu)出問題。 第九章 港澳臺統一戰線工作 第(di)三十四條(tiao) 港(gang)澳(ao)統一戰線工(gong)作的(de)主(zhu)(zhu)要任(ren)務是：全面準確貫(guan)徹“一國兩制(zhi)(zhi)”、“港(gang)人治港(gang)”、“澳(ao)人治澳(ao)”、高(gao)度自治的(de)方針，堅持和完善“一國兩制(zhi)(zhi)”制(zhi)(zhi)度體系(xi)，嚴格(ge)依照憲法(fa)和基本(ben)法(fa)辦事，支持特(te)別行(xing)政區行(xing)政長官和政府依法(fa)施政，支持港(gang)澳(ao)融(rong)入國家(jia)發(fa)展大局，發(fa)展壯大愛(ai)國愛(ai)港(gang)、愛(ai)國愛(ai)澳(ao)力(li)量，增強香港(gang)同(tong)胞(bao)、澳(ao)門同(tong)胞(bao)國家(jia)意識和愛(ai)國精神(shen)，維護國家(jia)主(zhu)(zhu)權安(an)全發(fa)展利益，維護香港(gang)、澳(ao)門長期繁榮穩定(ding)，確保“一國兩制(zhi)(zhi)”實踐行(xing)穩致(zhi)遠。 第三(san)十五條 對(dui)臺統一(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)工作(zuo)的主要任務(wu)是：貫徹執(zhi)行黨中(zhong)(zhong)央對(dui)臺工作(zuo)大(da)政方針，堅(jian)持一(yi)(yi)個中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)原則，廣泛團(tuan)結海內外臺灣同胞，發展壯大(da)臺灣愛國(guo)(guo)統一(yi)(yi)力量，反對(dui)“臺獨”分裂活動，不斷推進祖國(guo)(guo)和平統一(yi)(yi)進程，同心實(shi)現中(zhong)(zhong)華民(min)族(zu)偉大(da)復興。 第(di)三十六條 支持民主(zhu)黨(dang)派和(he)無黨(dang)派人(ren)士，指導相關人(ren)民團(tuan)(tuan)體(ti)和(he)社(she)會團(tuan)(tuan)體(ti)，在(zai)港澳臺統(tong)一戰線工(gong)作中(zhong)發揮(hui)作用。 第十章 海外統一戰線工作和僑務工作 第三十七條(tiao) 海外(wai)統一戰(zhan)線工作的(de)主要任務是：加強思想政治引領，增進(jin)華(hua)僑和出(chu)國(guo)(guo)留學人員等(deng)對祖(zu)國(guo)(guo)的(de)熱愛(ai)和對中(zhong)國(guo)(guo)共產黨、中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義的(de)理解認同；傳承和弘揚中(zhong)華(hua)優秀文化，促進(jin)中(zhong)外(wai)文化交流；鼓(gu)勵華(hua)僑參(can)與我(wo)國(guo)(guo)改革開放和社會主義現代化建設，融入民族復(fu)興偉業；遏制“臺獨”等(deng)分(fen)裂勢力(li)，維護國(guo)(guo)家核心(xin)利益；發(fa)揮促進(jin)中(zhong)外(wai)友好的(de)橋梁紐(niu)帶作用(yong)，營造良好國(guo)(guo)際環境。 第(di)三(san)十八條 僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)務工作(zuo)的主要任務是：圍繞凝(ning)心(xin)聚力(li)(li)同圓共享中(zhong)(zhong)國(guo)夢的主題，加強華(hua)僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)、歸(gui)僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)、僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷代表(biao)人士(shi)工作(zuo)，凝(ning)聚僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)心(xin)、匯(hui)集(ji)僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)智(zhi)、發揮(hui)僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)力(li)(li)、維(wei)護僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)益，為僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)服務；統籌(chou)國(guo)內僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)務和國(guo)外僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)務工作(zuo)，著力(li)(li)涵養僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)務資源，引導華(hua)僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)、歸(gui)僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)、僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷致力(li)(li)于(yu)(yu)祖國(guo)現代化建(jian)設，維(wei)護和促進中(zhong)(zhong)國(guo)統一，實(shi)現中(zhong)(zhong)華(hua)民族偉大(da)復興(xing)，致力(li)(li)于(yu)(yu)增進中(zhong)(zhong)國(guo)人民與世界人民的友好合作(zuo)交流，推動構建(jian)人類命運共同體(ti)。 保護華僑正當權利和利益，關心華僑的生(sheng)存和發展(zhan)，推動和諧僑社(she)建設，教育(yu)引導華僑遵守住在國(guo)法律，尊重當地文化習俗，更好融入主(zhu)流社(she)會(hui)，為住在國(guo)經濟社(she)會(hui)發展(zhan)貢獻(xian)智慧和力量，充分(fen)展(zhan)現守法誠信、舉止文明、關愛社(she)會(hui)、團(tuan)結和諧的大國(guo)僑民形象。 保(bao)護歸(gui)僑、僑眷合法權利(li)(li)和利(li)(li)益，適當照顧歸(gui)僑、僑眷特點，積極發揮他們與海外聯系廣泛(fan)的(de)優勢作用。 第十一章 黨外代表人士隊伍建設 第三十九條 黨(dang)外代表(biao)人(ren)士是指與中國共產黨(dang)團結合作(zuo)、作(zuo)出(chu)較大貢獻、有一(yi)定社會(hui)影響的人(ren)士，其(qi)標準是政治堅定、業績突出(chu)、群眾認同。 第四十條(tiao) 加強(qiang)黨外(wai)(wai)代(dai)表人(ren)(ren)士(shi)(shi)的發現儲備。發揮(hui)高(gao)等學校、科研院(yuan)所培(pei)養和選拔(ba)黨外(wai)(wai)代(dai)表人(ren)(ren)士(shi)(shi)的重要基地作用，注(zhu)意從(cong)國家機關、國有企事業單位(wei)、民營企業以及(ji)新的社會階層(ceng)人(ren)(ren)士(shi)(shi)、出國和歸國留學人(ren)(ren)員中發現黨外(wai)(wai)代(dai)表人(ren)(ren)士(shi)(shi)。 第四十一條(tiao) 堅持(chi)政(zheng)治培訓為主(zhu)，開展(zhan)對黨外代表人士(shi)的理論培訓。發揮社(she)會主(zhu)義(yi)學(xue)(xue)院作為統(tong)一戰(zhan)線人才教(jiao)育培養主(zhu)陣地作用，重視發揮黨校（行政(zheng)學(xue)(xue)院）、干部學(xue)(xue)院的作用，合理利(li)用高(gao)等學(xue)(xue)校等培訓資(zi)源。 加強黨外代表人士的實踐鍛煉，將黨外干(gan)部納(na)入黨政(zheng)領(ling)導干(gan)部交流總體安排。 第四十二條(tiao) 黨(dang)外代(dai)表(biao)人(ren)士在各級(ji)(ji)人(ren)大代(dai)表(biao)、人(ren)大常委(wei)會委(wei)員和人(ren)大專門委(wei)員會主任(ren)委(wei)員、副主任(ren)委(wei)員以(yi)及委(wei)員中應(ying)當保持適當比例。全國人(ren)大常委(wei)會副委(wei)員長、縣級(ji)(ji)以(yi)上地方各級(ji)(ji)人(ren)大常委(wei)會副主任(ren)中應(ying)當有適當數量(liang)的黨(dang)外代(dai)表(biao)人(ren)士。 全(quan)國(guo)和省級(ji)人大常委會中應當有民主黨派成(cheng)員或者無(wu)黨派人士擔任專職副秘書長。 統戰部(bu)門會商有關部(bu)門，負責(ze)人大代表(biao)、人大常委(wei)會組成人員中(zhong)的黨外候選人的推薦提(ti)名工(gong)作。 第四十(shi)三條 省、市兩級(ji)政府領導(dao)班子應當配(pei)備黨(dang)外干(gan)部(bu)。縣級(ji)政府領導(dao)班子從實際出(chu)發積極配(pei)備黨(dang)外干(gan)部(bu)。 各級政府(fu)部(bu)門除有特(te)殊(shu)要求(qiu)外(wai)，均可以(yi)積(ji)極配備黨外(wai)干(gan)部(bu)擔任領導(dao)職務，重點在(zai)行政執法(fa)監(jian)督、與群眾(zhong)利益密切相關、緊密聯系知(zhi)識分子和專業技術性強的(de)部(bu)門配備。 符合條件的黨(dang)外干部(bu)可以擔(dan)任(ren)政府部(bu)門（單位）行政正職。各(ge)省（自治區、直轄市）在政府組成(cheng)部(bu)門中應當配備2名左(zuo)右黨(dang)外正職。 第四十四條(tiao) 黨外代表人士在各(ge)級政(zheng)協中(zhong)應(ying)當占有較大比例，換屆(jie)時委員不少(shao)于(yu)60%，常委不少(shao)于(yu)65%；在各(ge)級政(zheng)協領導(dao)班(ban)子中(zhong)副主席不少(shao)于(yu)50%（不包(bao)括民族自治地方）。 全(quan)國政(zheng)協和省級政(zheng)協應當有民主黨(dang)派成員或者無黨(dang)派人士擔任專職副秘(mi)書長。 政協各專門(men)委員(yuan)(yuan)會主任(ren)、副主任(ren)以(yi)及委員(yuan)(yuan)中的黨外(wai)代(dai)表人士應當占有適(shi)當比例。 各級(ji)政(zheng)協(xie)(xie)委員(yuan)人(ren)選推(tui)薦工作應(ying)當堅(jian)持廣泛協(xie)(xie)商(shang)(shang)，黨(dang)內的(de)由組(zu)(zu)織(zhi)部門(men)提(ti)名(ming)，黨(dang)外的(de)由統戰(zhan)部門(men)提(ti)名(ming)，其中的(de)民主黨(dang)派成員(yuan)、民營經濟人(ren)士應(ying)當在提(ti)名(ming)前與民主黨(dang)派、工商(shang)(shang)聯協(xie)(xie)商(shang)(shang)，繼續(xu)提(ti)名(ming)的(de)各界別政(zheng)協(xie)(xie)委員(yuan)應(ying)當聽(ting)取政(zheng)協(xie)(xie)黨(dang)組(zu)(zu)意見。建議名(ming)單由統戰(zhan)部門(men)匯總并征求有關方面(mian)意見后，由組(zu)(zu)織(zhi)部門(men)報同級(ji)黨(dang)委審定(ding)，之后按(an)照《中國人(ren)民政(zheng)治協(xie)(xie)商(shang)(shang)會議章程》規定(ding)的(de)程序辦理。 第四十五條(tiao) 各級法院、檢察院領導班子應(ying)當配備黨外干部。 高等學校領導(dao)班子中一(yi)般應(ying)當配備(bei)黨外干部，符合條件(jian)的黨外干部可以擔任(ren)行政正職。加大(da)在群團(tuan)組織(zhi)、科研(yan)院(yuan)所(suo)、國有企業領導(dao)班子中選配黨外干部的力度。 堅(jian)持參(can)事(shi)室統戰(zhan)(zhan)性(xing)(xing)、咨詢(xun)性(xing)(xing)和文史研究(jiu)館(guan)統戰(zhan)(zhan)性(xing)(xing)、榮譽性(xing)(xing)的性(xing)(xing)質，黨(dang)(dang)外參(can)事(shi)、黨(dang)(dang)外館(guan)員(yuan)不少(shao)于(yu)70%。參(can)事(shi)室、文史研究(jiu)館(guan)領導班(ban)子中應當配(pei)備(bei)黨(dang)(dang)外代(dai)表人士。 監察委員會、法院、檢察院和(he)政府有關部門應當聘請黨外代表人士(shi)擔任特約人員。 舉薦(jian)黨外代表(biao)人士在有關(guan)社(she)會團(tuan)體任職(zhi)。 第四(si)十六條 符合條件的省級(ji)民主(zhu)黨派主(zhu)委、工商聯主(zhu)席(xi)、無黨派代表人士一般(ban)應當進入同級(ji)人大常委會、政(zheng)府、政(zheng)協領導班子。 除特(te)殊情況(kuang)外，人大常(chang)委會、政協領導班(ban)子(zi)中的黨(dang)外代表人士應當(dang)與(yu)擔(dan)任同級(ji)職(zhi)務(wu)的黨(dang)內(nei)干部(bu)享受同等待遇。 第四十(shi)七條 各(ge)級(ji)人(ren)大(da)代表候選人(ren)和(he)各(ge)級(ji)政協(xie)委員中應(ying)當(dang)有(you)適(shi)當(dang)數(shu)量(liang)的(de)民營經濟人(ren)士(shi)、新的(de)社(she)會階層(ceng)人(ren)士(shi)。 民(min)營(ying)企(qi)(qi)業主要出資人并以經營(ying)管理為(wei)主要職業的，在(zai)推(tui)薦(jian)安排中應當(dang)界定為(wei)民(min)營(ying)經濟(ji)(ji)人士。推(tui)薦(jian)為(wei)人大代表候選人、政協委員以及在(zai)工商聯等(deng)人民(min)團體、社會組織中任職的民(min)營(ying)經濟(ji)(ji)人士，應當(dang)經綜合評價(jia)，并征求企(qi)(qi)業黨(dang)組織、民(min)營(ying)企(qi)(qi)業黨(dang)建工作機構(gou)和地方工會組織等(deng)有關方面的意見。 第(di)四十八條 加強對黨外代表人士的管理(li)，重(zhong)點了解掌握其(qi)政治表現、思想狀況、履行職責(ze)、廉潔自律和個人重(zhong)要事項變(bian)化(hua)情況，特別是在重(zhong)大(da)原則問題上的政治立場和態度。 統戰部(bu)門負責牽頭(tou)協調(diao)黨(dang)(dang)外(wai)代(dai)表(biao)(biao)人士(shi)管(guan)理(li)工作。黨(dang)(dang)委有(you)關(guan)部(bu)門、人大常(chang)委會和(he)政協黨(dang)(dang)組(zu)、黨(dang)(dang)外(wai)代(dai)表(biao)(biao)人士(shi)所在單位黨(dang)(dang)組(zu)織，應(ying)當各負其責，加強日常(chang)管(guan)理(li)考(kao)核。發揮(hui)黨(dang)(dang)外(wai)代(dai)表(biao)(biao)人士(shi)所在黨(dang)(dang)派和(he)團(tuan)體自(zi)我管(guan)理(li)、自(zi)我教育、自(zi)我監督的作用。 第四十(shi)九條 搞好黨(dang)同(tong)黨(dang)外代表人士的合作共事。堅持集體(ti)領導和個人分(fen)工(gong)負責相結合，保證黨(dang)外干(gan)部(bu)對分(fen)管工(gong)作享(xiang)有行政管理的指揮(hui)權(quan)、處理問題的決定權(quan)、人事任免的建(jian)議權(quan)。 第五十條 各級黨委應當把(ba)黨外代表人士隊伍(wu)(wu)建設納入(ru)干部(bu)(bu)和人才隊伍(wu)(wu)建設總體規劃，在優秀年輕干部(bu)(bu)隊伍(wu)(wu)中統籌(chou)考慮黨外干部(bu)(bu)。 建立健全組織部(bu)門、統戰(zhan)部(bu)門協(xie)作配合(he)機制。在動議和(he)討論決定(ding)黨外干(gan)部(bu)的任免、調(diao)動、交(jiao)流前(qian)，應當征(zheng)求統戰(zhan)部(bu)門的意見(jian)。 第十二章 統戰部門自身建設 第五十一條 加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)建設，履行全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)主(zhu)體責任，教育引(yin)導統(tong)戰(zhan)干(gan)部不忘初(chu)心、牢記使命，增強“四(si)個(ge)(ge)意識(shi)”、堅定(ding)“四(si)個(ge)(ge)自(zi)信”、做到“兩個(ge)(ge)維護”，始終在政(zheng)(zheng)治(zhi)立場、政(zheng)(zheng)治(zhi)方(fang)向、政(zheng)(zheng)治(zhi)原則、政(zheng)(zheng)治(zhi)道路上同以習近平同志為核心的(de)黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)保持高(gao)度一致，全面貫(guan)(guan)徹(che)黨(dang)(dang)(dang)的(de)基(ji)本理論、基(ji)本路線、基(ji)本方(fang)略，確保黨(dang)(dang)(dang)的(de)意志和(he)主(zhu)張貫(guan)(guan)徹(che)到統(tong)一戰(zhan)線工作各方(fang)面和(he)全過程。 第五十二條(tiao) 加強(qiang)黨(dang)的思(si)想(xiang)建(jian)設，用(yong)習近(jin)平新時(shi)代(dai)中國特色社會主義思(si)想(xiang)特別是習近(jin)平總書記關于加強(qiang)和改進統(tong)一戰線工作的重要思(si)想(xiang)武裝(zhuang)頭腦、指導實(shi)踐、推動(dong)工作。 第五十(shi)三條 加強(qiang)黨的(de)組織建設，貫徹(che)新時代黨的(de)組織路線，堅持民主集(ji)中制，樹(shu)立和堅持正確選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)導(dao)向，加強(qiang)干部(bu)培養(yang)、交(jiao)流和鍛煉，打造政治堅定、業務精(jing)通、作(zuo)風過硬的(de)統戰干部(bu)隊伍。 第五十四(si)條(tiao) 加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)作(zuo)風(feng)建設，堅(jian)決糾正(zheng)“四(si)風(feng)”，踐行黨(dang)(dang)的(de)群眾路線，教育、引導統戰干部擔當作(zuo)為，加強(qiang)同(tong)黨(dang)(dang)外人(ren)士(shi)的(de)團結(jie)聯系，對黨(dang)(dang)外人(ren)士(shi)待之以誠(cheng)、動之以情、曉之以理、助之以實，做(zuo)到誠(cheng)懇謙和、平等(deng)待人(ren)、廉潔奉(feng)公。 第五十(shi)五條 加(jia)強黨(dang)的紀(ji)(ji)律建設(she)，做好紀(ji)(ji)檢監(jian)察工作，監(jian)督(du)約束統戰干部嚴守(shou)政治(zhi)紀(ji)(ji)律和政治(zhi)規(gui)矩(ju)，始終做到知(zhi)敬(jing)畏、存戒懼、守(shou)底線。 第十三章 保障和監督 第五十六(liu)條 各(ge)級黨委和政(zheng)府應當制定完善支持(chi)統一(yi)戰線工(gong)作的(de)政(zheng)策，做好保障工(gong)作。 第五十七條 對統一戰線工作先進集體和(he)先進個人(ren)，按(an)照有關規定給予表(biao)彰(zhang)獎勵。 第五十八(ba)條(tiao) 各(ge)級黨委（黨組）應當落(luo)實(shi)全(quan)面從嚴(yan)治黨主體(ti)責(ze)任，加強(qiang)對(dui)本條(tiao)例(li)執行(xing)情(qing)況的(de)監(jian)(jian)督(du)檢查(cha)，將本條(tiao)例(li)執行(xing)情(qing)況納入領(ling)導(dao)班子、領(ling)導(dao)干部目標管理和(he)考核(he)體(ti)系，納入政治巡(xun)視(shi)巡(xun)察(cha)、監(jian)(jian)督(du)執紀問責(ze)范圍。 第五十九(jiu)條 違反本條例有關規定的，根據情節輕重以及危害程(cheng)度，對相關黨組織、黨的領導干部(bu)進行問責。 第十四章 附則 第六十條(tiao) 本條(tiao)例由中(zhong)央統(tong)戰部負責(ze)解釋。 第(di)六十(shi)一條 本條例自發布之日起施行(xing)。 |
