近日,中(zhong)共中(zhong)央印發了《中(zhong)國(guo)共產(chan)黨(dang)政(zheng)法工作(zuo)條例》,并(bing)發出通(tong)知,要求各地區各部門認真遵照執(zhi)行。《中(zhong)國(guo)共產(chan)黨(dang)政(zheng)法工作(zuo)條例》全文如(ru)下。
第一章 總則
第一(yi)條 為了堅持和(he)(he)加(jia)強黨(dang)對政法(fa)工作的(de)絕對領導,做好新時代黨(dang)的(de)政法(fa)工作,根據(ju)《中國共產黨(dang)章程》、《中華人(ren)民共和(he)(he)國憲法(fa)》和(he)(he)有關法(fa)律,制定本條例。
第二條(tiao) 本條(tiao)例(li)適(shi)用(yong)于中(zhong)央和縣級以上地方黨委、黨委政(zheng)(zheng)法委員會、政(zheng)(zheng)法單位黨組(zu)(黨委)領導和組(zu)織開(kai)展政(zheng)(zheng)法工(gong)作。
第三條 政法工(gong)作是黨(dang)和國家工(gong)作的重要(yao)組成(cheng)部分,是黨(dang)領導政法單位(wei)依法履行(xing)專政職能、管理(li)職能、服務職能的重要(yao)方式和途徑(jing)。
黨委政(zheng)法(fa)(fa)委員會是(shi)黨委領導和管理政(zheng)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)的(de)職能部門(men),是(shi)實(shi)現黨對政(zheng)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)領導的(de)重要組織形式。
政法單位是黨領導(dao)下從事政法工(gong)作的專門(men)力量(liang),主要(yao)包括(kuo)審判機關(guan)(guan)、檢察機關(guan)(guan)、公(gong)安(an)機關(guan)(guan)、國家安(an)全(quan)機關(guan)(guan)、司法行政機關(guan)(guan)等(deng)單位。
第四條 政(zheng)法(fa)(fa)工作必須堅(jian)持(chi)(chi)以馬(ma)克(ke)思(si)列寧主義(yi)、毛(mao)澤東思(si)想、鄧(deng)小(xiao)平(ping)理論、“三個代表”重要思(si)想、科學發展觀、習近平(ping)新(xin)時(shi)代中國(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)會主義(yi)思(si)想為指導(dao),牢固(gu)樹立(li)政(zheng)治意(yi)識、大局(ju)意(yi)識、核心(xin)意(yi)識、看齊意(yi)識,堅(jian)定中國(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)會主義(yi)道路(lu)自(zi)信(xin)(xin)、理論自(zi)信(xin)(xin)、制度(du)自(zi)信(xin)(xin)、文(wen)化自(zi)信(xin)(xin),堅(jian)決(jue)(jue)維(wei)護習近平(ping)總(zong)書記黨(dang)中央的(de)核心(xin)、全(quan)黨(dang)的(de)核心(xin)地位,堅(jian)決(jue)(jue)維(wei)護黨(dang)中央權威和(he)(he)集(ji)中統一領(ling)導(dao),圍繞(rao)統籌(chou)推進(jin)“五位一體”總(zong)體布(bu)局(ju)和(he)(he)協調推進(jin)“四個全(quan)面(mian)”戰略布(bu)局(ju),堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)、人民當家(jia)作主、依法(fa)(fa)治國(guo)(guo)有(you)機統一,堅(jian)決(jue)(jue)捍(han)(han)衛黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)和(he)(he)中國(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)會主義(yi)制度(du),維(wei)護憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律權威,支持(chi)(chi)政(zheng)法(fa)(fa)單位依法(fa)(fa)履行職責,保證司法(fa)(fa)機關依法(fa)(fa)獨立(li)公正(zheng)行使職權,確(que)保政(zheng)法(fa)(fa)隊伍全(quan)面(mian)正(zheng)確(que)履行中國(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)會主義(yi)事業(ye)建設者(zhe)、捍(han)(han)衛者(zhe)的(de)使命(ming)。
第五條(tiao) 政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)工作(zuo)的(de)主(zhu)要任務是:在以習近(jin)平同志(zhi)為核(he)心的(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央堅強領導下開展工作(zuo),推進平安(an)(an)中(zhong)(zhong)國、法(fa)(fa)治(zhi)中(zhong)(zhong)國建(jian)設,推動政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)領域全(quan)(quan)(quan)面深化改革,加強過硬(ying)隊伍建(jian)設,深化智能化建(jian)設,嚴格執(zhi)法(fa)(fa)、公正(zheng)司法(fa)(fa),履行維護國家政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、確保社會(hui)大局穩定、促(cu)進社會(hui)公平正(zheng)義(yi)、保障人民安(an)(an)居(ju)樂業的(de)主(zhu)要職責,創造安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)環(huan)(huan)境、穩定的(de)社會(hui)環(huan)(huan)境、公正(zheng)的(de)法(fa)(fa)治(zhi)環(huan)(huan)境、優質的(de)服務環(huan)(huan)境,增(zeng)強人民群眾獲得感(gan)、幸福感(gan)、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)感(gan)。
第(di)六條 政法工作應當遵循以下原則:
(一)堅持(chi)黨的(de)絕對領導(dao)(dao),把黨的(de)領導(dao)(dao)貫徹到政法工(gong)作各(ge)方面和全過程;
(二)堅持以人民為中(zhong)心,專門工(gong)作和(he)群眾路線相結合,維護人民群眾合法權益;
(三(san))堅(jian)定不移走中國特色社會主(zhu)義(yi)法(fa)治道(dao)路,建設社會主(zhu)義(yi)法(fa)治國家;
(四(si))堅持服務和保障(zhang)大局,為(wei)推動經濟持續健康發(fa)展(zhan)和保持社會長期穩定提供(gong)法(fa)治保障(zhang);
(五(wu))堅持總體國(guo)家安(an)全(quan)觀,維護國(guo)家主(zhu)權、安(an)全(quan)、發展利益;
(六)嚴格區分和正(zheng)確處理敵我矛盾和人(ren)民內部(bu)矛盾這兩(liang)類不同性(xing)質的矛盾,準確行(xing)使人(ren)民民主專政(zheng)職能;
(七)堅持走中國特色(se)社(she)會主義(yi)社(she)會治(zhi)理之路(lu),推動(dong)形成共建(jian)共治(zhi)共享的社(she)會治(zhi)理格局;
(八(ba))堅持改革(ge)創新,建設和(he)完(wan)善(shan)中國特色社(she)會主義司法(fa)制度(du)和(he)政法(fa)工(gong)作(zuo)運(yun)行體制機(ji)制;
(九(jiu))政法(fa)(fa)單位依法(fa)(fa)分工(gong)負責、互(hu)相配合(he)、互(hu)相制約,確保正確履行職責、依法(fa)(fa)行使權力;
(十)堅持(chi)政治過(guo)(guo)硬(ying)(ying)、業務過(guo)(guo)硬(ying)(ying)、責(ze)任過(guo)(guo)硬(ying)(ying)、紀律過(guo)(guo)硬(ying)(ying)、作風過(guo)(guo)硬(ying)(ying)的(de)要(yao)求,建(jian)設(she)信念堅定、執法為民(min)、敢于擔當、清正廉潔的(de)新時代(dai)政法隊伍。
第二章 黨中央對政法工作的絕對領導
第七條(tiao) 黨中央對政(zheng)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)施絕對領導,決定政(zheng)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)大政(zheng)方針,決策部署(shu)事(shi)關政(zheng)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)全局和長遠發展的(de)(de)重大舉(ju)措,管(guan)理(li)政(zheng)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)中央事(shi)權和由中央負(fu)責的(de)(de)重大事(shi)項。
第八條 黨中央加強對政法工作的全面(mian)領導:
(一)堅持以(yi)習近(jin)平新時代中國特色(se)社會主義思想為指導,為政法工作堅持正確(que)方向提(ti)供(gong)根(gen)本遵(zun)循;
(二)確立政法工作的政治(zhi)立場、政治(zhi)方向(xiang)、政治(zhi)原則、政治(zhi)道路,嚴明政治(zhi)紀律和政治(zhi)規矩,為(wei)政法工作科學發展提供政治(zhi)保證;
(三)研究部署政法(fa)工作中事關國家政治(zhi)安全、社(she)會大局穩定、社(she)會公平正義(yi)和人(ren)民(min)安居樂業的重大方針政策、改革措施、專項(xiang)行(xing)動等重大舉措;
(四)加強政法系統組織(zhi)建設(she)和黨風廉政建設(she),領導和推動建設(she)忠誠干凈擔當的高素質(zhi)專業化政法隊伍,為政法工作提供組織(zhi)保證。
第三章 地方黨委對政法工作的領導
第(di)九條 縣(xian)級(ji)(ji)以上地(di)方(fang)黨委(wei)領導本地(di)區(qu)政法(fa)工(gong)作(zuo),貫徹落實黨中(zhong)(zhong)央關于政法(fa)工(gong)作(zuo)大(da)政方(fang)針,執行黨中(zhong)(zhong)央以及(ji)上級(ji)(ji)黨組織(zhi)關于政法(fa)工(gong)作(zuo)的決(jue)定、決(jue)策(ce)部署、指示(shi)等事項。
第十(shi)條(tiao) 縣級以(yi)(yi)上地方(fang)黨(dang)委應當(dang)以(yi)(yi)貫徹黨(dang)中央(yang)精(jing)神為前提,對本地區政法工(gong)作(zuo)中的(de)以(yi)(yi)下(xia)事項,落實領導責任:
(一)統(tong)籌政法工作中事關(guan)維護國(guo)家安(an)全特別是以政權安(an)全、制度安(an)全為核(he)心的政治安(an)全重(zhong)要事項;
(二)統籌維護社(she)會(hui)穩定工作,及時妥善處(chu)理影(ying)響社(she)會(hui)穩定的(de)重要事(shi)項(xiang)和突發(fa)事(shi)件(jian);
(三(san))統籌規劃平安建(jian)設、法治建(jian)設與經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展,做(zuo)到同部署、同推進(jin)、同督促、同考(kao)核、同獎懲;
(四)推動政法(fa)單位依法(fa)維(wei)護社(she)會主義市(shi)場經濟秩序,為(wei)經濟高質(zhi)量發展提供法(fa)治保障;
(五)組織(zhi)實(shi)施黨中央關于政法(fa)改革方案,推動完善(shan)社會(hui)主義司法(fa)制度和政法(fa)工作(zuo)運(yun)行體制機制;
(六)完善(shan)黨委領導、政(zheng)府(fu)負責(ze)、社(she)會協同、公(gong)眾參與(yu)、法(fa)(fa)治保障的社(she)會治理(li)體(ti)制,提高社(she)會治理(li)社(she)會化(hua)(hua)、法(fa)(fa)治化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)、專業(ye)化(hua)(hua)水平;
(七)完善黨(dang)委、紀(ji)檢監(jian)察機關、黨(dang)委政法(fa)(fa)(fa)委員會對政法(fa)(fa)(fa)單位的(de)監(jian)督機制,保(bao)證黨(dang)的(de)路線方(fang)針政策(ce)(ce)和黨(dang)中央重(zhong)大決策(ce)(ce)部署貫徹落實,保(bao)證憲法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)律(lv)正確統一(yi)實施;
(八)加強黨(dang)對政法(fa)(fa)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)的領導,完善(shan)黨(dang)委統一領導、政法(fa)(fa)單(dan)位主抓、有關部門各司其職的政法(fa)(fa)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)工作(zuo)格局;
(九)改善執法(fa)司法(fa)條件(jian),滿足政(zheng)法(fa)工(gong)作形勢和任務的(de)需要;
(十(shi))推動完善和(he)落(luo)實保障政法干警依法履職(zhi)、開展工作的制度和(he)政策;
(十一)本地(di)區政法工作中的其他重要(yao)事項(xiang)。
第四章 黨委政法委員會的領導
第十(shi)一條 中(zhong)央(yang)(yang)和(he)(he)縣級以上(shang)(shang)地方(fang)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)設(she)置(zhi)政(zheng)(zheng)法(fa)委(wei)(wei)員(yuan)會。中(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)(zheng)法(fa)委(wei)(wei)員(yuan)會職(zhi)能配(pei)置(zhi)、內設(she)機構(gou)和(he)(he)人員(yuan)編制方(fang)案由黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)審批確(que)定。地方(fang)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)政(zheng)(zheng)法(fa)委(wei)(wei)員(yuan)會職(zhi)能配(pei)置(zhi)、內設(she)機構(gou)和(he)(he)人員(yuan)編制規(gui)定,由同(tong)級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)按照(zhao)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)精神(shen)以及上(shang)(shang)一級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)要(yao)求,結合本地區實際(ji)審批確(que)定。
鄉鎮(街道)黨(dang)組(zu)織配備政(zheng)法委員(yuan),在鄉鎮(街道)黨(dang)組(zu)織領導和縣級黨(dang)委政(zheng)法委員(yuan)會指導下開展工作。
省(sheng)、市、縣、鄉鎮(zhen)(街道(dao))社(she)會(hui)治安綜合治理中心是整合社(she)會(hui)治理資源、創新社(she)會(hui)治理方式的(de)重要工作(zuo)平臺,由同級黨(dang)委(wei)政(zheng)法委(wei)員會(hui)和(he)鄉鎮(zhen)(街道(dao))政(zheng)法委(wei)員負(fu)責工作(zuo)統(tong)籌、政(zheng)策指導。
第十(shi)二條 黨(dang)(dang)委政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)委員會在黨(dang)(dang)委領導下履行(xing)職責、開展(zhan)工(gong)作(zuo),應當把(ba)握政(zheng)(zheng)治方(fang)向、協調(diao)各方(fang)職能、統籌(chou)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)、建(jian)設(she)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)隊伍、督促依法(fa)(fa)履職、創造公正(zheng)司法(fa)(fa)環(huan)境(jing),帶頭(tou)依法(fa)(fa)依規辦事,保證黨(dang)(dang)的路(lu)線方(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)策(ce)和黨(dang)(dang)中央重大決策(ce)部(bu)署貫徹落實,保證憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律正(zheng)確統一實施。主要職責任務是:
(一)貫徹習近平新(xin)時代中國特色社(she)會主義思想(xiang),堅持(chi)黨對政(zheng)(zheng)法(fa)工(gong)作的絕對領導,堅決(jue)執行黨的路線方(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)策和黨中央重(zhong)大(da)決(jue)策部署,推動完善和落實(shi)政(zheng)(zheng)治輪訓和政(zheng)(zheng)治督(du)察制度。
(二)貫(guan)徹黨中央以及上級黨組織(zhi)決定,研(yan)究協調政(zheng)(zheng)法單位(wei)之間、政(zheng)(zheng)法單位(wei)和有關部門、地方(fang)之間有關重大事(shi)項,統一政(zheng)(zheng)法單位(wei)思想和行動。
(三)加強對政法(fa)領域重(zhong)大實踐和(he)(he)理論(lun)問題調(diao)查研究,提出重(zhong)大決(jue)策(ce)部署和(he)(he)改(gai)革措施(shi)的意見和(he)(he)建議,協助黨委決(jue)策(ce)和(he)(he)統籌推(tui)進政法(fa)改(gai)革等各(ge)項(xiang)工作。
(四)了解掌握(wo)和(he)分(fen)析研判社(she)會(hui)穩定形(xing)勢、政(zheng)法工作情況(kuang)動態,創新(xin)完善多部門參與的平安建設工作協調(diao)機制,協調(diao)推動預防、化解影響穩定的社(she)會(hui)矛盾和(he)風險,協調(diao)應(ying)對和(he)妥(tuo)善處置重(zhong)大(da)突發事件,協調(diao)指(zhi)導政(zheng)法單位和(he)相關部門做好反(fan)邪教、反(fan)暴恐工作。
(五(wu))加強對政(zheng)法工作的督查,統籌協調社(she)會治安綜合治理、維護社(she)會穩定、反(fan)邪(xie)教、反(fan)暴恐等有(you)關國家法律法規和政(zheng)策的實施工作。
(六(liu))支(zhi)持和(he)(he)監督(du)政法(fa)(fa)(fa)單(dan)位(wei)依法(fa)(fa)(fa)行使職權,檢查政法(fa)(fa)(fa)單(dan)位(wei)執行黨的路(lu)線方(fang)針政策、黨中央(yang)重大決策部署和(he)(he)國家法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)的情況,指導和(he)(he)協(xie)調(diao)政法(fa)(fa)(fa)單(dan)位(wei)密切配(pei)合,完善與紀檢監察機(ji)關工(gong)作(zuo)銜接和(he)(he)協(xie)作(zuo)配(pei)合機(ji)制,推進嚴格執法(fa)(fa)(fa)、公正司法(fa)(fa)(fa)。
(七)指導(dao)和(he)推動政(zheng)(zheng)法單位(wei)黨(dang)(dang)的(de)建設和(he)政(zheng)(zheng)法隊伍(wu)(wu)建設,協助(zhu)黨(dang)(dang)委(wei)及其組織部門加強政(zheng)(zheng)法單位(wei)領導(dao)班(ban)子和(he)干部隊伍(wu)(wu)建設,協助(zhu)黨(dang)(dang)委(wei)和(he)紀檢監察機關做好監督檢查(cha)(cha)、審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)工作,派員列席同級政(zheng)(zheng)法單位(wei)黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委(wei))民主生活會。
(八)落實中央和地方(fang)各(ge)級國家(jia)安(an)全領導機(ji)構、全面依法(fa)治國領導機(ji)構的決策(ce)部署(shu),支持配合(he)其(qi)辦事機(ji)構工(gong)作(zuo);指導政(zheng)法(fa)單位(wei)(wei)加強國家(jia)政(zheng)治安(an)全戰略研(yan)究、法(fa)治中國建(jian)設(she)重大問題研(yan)究,提出建(jian)議和工(gong)作(zuo)意見(jian),指導和協調政(zheng)法(fa)單位(wei)(wei)維護(hu)政(zheng)治安(an)全工(gong)作(zuo)和執法(fa)司法(fa)相關工(gong)作(zuo)。
(九(jiu))掌握分(fen)析政(zheng)法(fa)輿(yu)情動(dong)態(tai),指(zhi)導和(he)協調政(zheng)法(fa)單位和(he)有關部門做好(hao)依法(fa)辦理、宣傳報道和(he)輿(yu)論(lun)引導等相關工作。
(十)完(wan)成黨委(wei)和(he)上級黨委(wei)政法委(wei)員(yuan)會交(jiao)辦的其他任(ren)務(wu)。
第十(shi)三條 中央和(he)地方各級黨委(wei)政法委(wei)員會指(zhi)導(dao)、支持、督促政法單位(wei)在憲法法律規定(ding)的職責范圍內開展工作。
中央政(zheng)法(fa)(fa)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)指(zhi)導(dao)(dao)地方各級黨委政(zheng)法(fa)(fa)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)工作,上級黨委政(zheng)法(fa)(fa)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)指(zhi)導(dao)(dao)下級黨委政(zheng)法(fa)(fa)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)工作。
第五章 政法單位黨組(黨委)的領導
第(di)十四條 政(zheng)法(fa)單位(wei)黨組(zu)(黨委)領導本(ben)單位(wei)或者(zhe)本(ben)系統政(zheng)法(fa)工作(zuo),貫(guan)徹黨中央(yang)關(guan)于政(zheng)法(fa)工作(zuo)大政(zheng)方針(zhen),執行黨中央(yang)以及上(shang)級黨組(zu)織關(guan)于政(zheng)法(fa)工作(zuo)的決(jue)定、決(jue)策部署、指示等(deng)事項。
第十五條 政法單位黨組(黨委)在領(ling)(ling)導和組織開展政法工作中(zhong),應當(dang)把方(fang)向、管(guan)大局、保(bao)落實,發揮好領(ling)(ling)導作用。主要職責任務(wu)是:
(一)貫徹習近平新時代中國特色(se)社(she)會主義思想,執行黨(dang)(dang)的路(lu)線方針(zhen)政策和黨(dang)(dang)中央重大決策部署,維護(hu)黨(dang)(dang)對(dui)政法工作(zuo)的絕對(dui)領導;
(二)遵守和(he)實施憲(xian)法(fa)(fa)法(fa)(fa)律,帶頭(tou)依法(fa)(fa)履職,推進嚴格執(zhi)法(fa)(fa)、公(gong)正司法(fa)(fa),維護國家法(fa)(fa)制的統一、尊嚴和(he)權威;
(三(san))研究(jiu)影響國家政治安全和社會穩定(ding)的重大(da)事項或者(zhe)重大(da)案件(jian),制定(ding)依(yi)法處理的原則、政策和措施;
(四)研(yan)究(jiu)推動本單(dan)位或者本系統(tong)全(quan)面深化改革(ge),研(yan)究(jiu)制定本單(dan)位或者本系統(tong)執法(fa)(fa)司法(fa)(fa)政策,提高執法(fa)(fa)司法(fa)(fa)質量、效率和公信(xin)力(li);
(五)履行全面從嚴(yan)治黨主體(ti)責任,加強本單位或者本系統(tong)黨的建設和政法隊(dui)伍建設;
(六)完成(cheng)上級黨組(黨委)和黨委政法委員會交辦的其(qi)他任務。
第十(shi)六條 政法單位黨組(黨委)應當(dang)建(jian)立健(jian)全在執(zhi)法辦案中發揮領(ling)導(dao)作(zuo)用制(zhi)度、黨組(黨委)成員依照(zhao)工作(zuo)程(cheng)序(xu)參(can)與重要業(ye)務(wu)和重要決策(ce)制(zhi)度,增強黨組(黨委)及(ji)其成員政治領(ling)導(dao)和依法履(lv)職本領(ling),確保黨的路線方針政策(ce)和憲法法律正(zheng)確統一實(shi)施。
第六章 請示報告
第十(shi)七條 中(zhong)央(yang)(yang)政法委(wei)員會、中(zhong)央(yang)(yang)政法單位黨(dang)組(黨(dang)委(wei))在(zai)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)領(ling)導下履行職(zhi)責、開展工作(zuo)(zuo),對黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)負責,受黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)監督,向(xiang)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)和總書記(ji)請(qing)示報告工作(zuo)(zuo)。
中央政法(fa)委員會、中央政法(fa)單位(wei)(wei)黨組(黨委)和縣級以上地(di)方(fang)黨委、黨委政法(fa)委員會、政法(fa)單位(wei)(wei)黨組(黨委)按(an)照黨中央關(guan)于(yu)重大事項請示(shi)報告(gao)的有關(guan)規定,嚴格執行請示(shi)報告(gao)制度。
政(zheng)(zheng)法單位黨(dang)組(黨(dang)委(wei)(wei))向同級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)請示報告重大事項和(he)匯報重要工作,一般應當(dang)同時抄報同級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)政(zheng)(zheng)法委(wei)(wei)員會。
第十八條 中央政法委員會、中央政法單(dan)位黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)應(ying)當(dang)及時向黨(dang)中央請示(shi)以下事項:
(一)政法(fa)工(gong)作重(zhong)大(da)方針政策、關系政法(fa)工(gong)作全局(ju)和(he)長遠發展(zhan)的(de)重(zhong)大(da)事項;
(二(er))維護(hu)國家安(an)全(quan)(quan)特別是以(yi)政權安(an)全(quan)(quan)、制度安(an)全(quan)(quan)為核心的政治安(an)全(quan)(quan)重大事(shi)項(xiang);
(三)維(wei)護社會穩定工作(zuo)中的(de)重大問題;
(四(si))政法工(gong)作(zuo)重(zhong)大體制改革方案(an)、重(zhong)大立法建(jian)議(yi);
(五)擬制定(ding)的政(zheng)(zheng)法隊伍建設重大政(zheng)(zheng)策措施;
(六)政法工(gong)作中的其他重(zhong)大事項。
第十(shi)九(jiu)條 中央政(zheng)法委(wei)員會、中央政(zheng)法單(dan)位黨組(黨委(wei))應(ying)當及時向黨中央報告以下事項:
(一)黨(dang)中央決(jue)定、決(jue)策部署(shu)、指示等重(zhong)大事項貫徹落實重(zhong)要(yao)進展和結果情況;
(二)對影(ying)響黨的路線方針政策和憲法(fa)法(fa)律(lv)正確(que)統一實施重大問題的調查(cha)研究報告(gao);
(三)具有全國性影響的重大突發案(事)件(jian)重要進(jin)展和結果情況;
(四(si))加強政法隊(dui)伍(wu)建設的重大舉措;
(五)半年和(he)年度工作情況(kuang);
(六)黨中(zhong)央(yang)要(yao)求報告的(de)其他(ta)事(shi)項。
政(zheng)法(fa)(fa)工作總體情(qing)況(kuang)、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)法(fa)(fa)委(wei)員(yuan)會牽頭辦(ban)理或者統籌協調(diao)的重(zhong)大事項情(qing)況(kuang),由中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)法(fa)(fa)委(wei)員(yuan)會統一(yi)報告(gao)黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang),中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)法(fa)(fa)單位(wei)協助(zhu)做(zuo)好相關工作。
最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組按照(zhao)有關規定,嚴格執行向黨中央報告(gao)工作(zuo)制度。
各省(自治區、直轄市(shi))黨(dang)委按(an)照有關規(gui)定(ding),向黨(dang)中央請示報(bao)告(gao)政(zheng)法工作重大(da)事(shi)項(xiang)。
第二十條 中央(yang)政(zheng)(zheng)法單位黨組(黨委(wei))和(he)省(自治區、直(zhi)轄市(shi))黨委(wei)政(zheng)(zheng)法委(wei)員(yuan)會(hui)應當(dang)向中央(yang)政(zheng)(zheng)法委(wei)員(yuan)會(hui)請示(shi)以下事項:
(一)涉及政法工作全局、需要提請(qing)中央政法委員會研究決定的重大事項(xiang);
(二)有關地區、部門之間存在分歧,經反復協商仍不能(neng)達成(cheng)一致,需要中央政(zheng)法委員(yuan)會協調的重大事項;
(三)重大政法改革方(fang)案和措施;
(四)出臺(tai)重要執法(fa)司(si)法(fa)政策性文件(jian)、司(si)法(fa)解釋(shi),提出涉及重大體制和重大政策調整的(de)立法(fa)建議;
(五)黨(dang)中央交(jiao)辦的重大事(shi)項和需要(yao)中央政法委員(yuan)會統(tong)籌研究(jiu)把握(wo)原則、政策的重大事(shi)項;
(六(liu))政法工作中涉及(ji)國家安全特別是政治安全等重(zhong)大事項的相關(guan)政策措施問題;
(七)擬以中央政法委員(yuan)會名義召開會議(yi)或(huo)者印發文件;
(八)應當向中央政法(fa)委員會請示的其他重大事項。
第二十(shi)一條 中央政(zheng)法(fa)單位黨(dang)組(黨(dang)委)和省(自(zi)治區(qu)、直轄市)黨(dang)委政(zheng)法(fa)委員(yuan)會應當向(xiang)中央政(zheng)法(fa)委員(yuan)會報告以(yi)下事項:
(一)全面貫(guan)徹黨(dang)的基本理論(lun)、基本路線、基本方(fang)略,貫(guan)徹落(luo)實黨(dang)中央(yang)決(jue)策部(bu)署情況;
(二)貫徹落實黨中央(yang)關于政法工作(zuo)的重(zhong)要指示精神情(qing)況(kuang);
(三)貫徹落實中央(yang)政法(fa)委員(yuan)會(hui)工(gong)作部署(shu)、指示和決定情(qing)況;
(四(si))重大工(gong)作(zuo)部(bu)署以及推進情(qing)況,年度工(gong)作(zuo)情(qing)況;
(五)重大政(zheng)法改(gai)革部(bu)署以及推(tui)進情況(kuang);
(六)政法工(gong)作中涉及國家安全特別(bie)是政治安全的重大(da)事項處(chu)理(li)情況;
(七)履行全面從嚴(yan)治黨(dang)主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)(ren)情(qing)況,落實黨(dang)建(jian)工作(zuo)責(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)、黨(dang)風廉政建(jian)設責(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)、政法領域意(yi)識形態(tai)工作(zuo)責(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)等(deng)情(qing)況;
(八)領導干(gan)部干(gan)預司法活動、插手具體案件處理情況;
(九)應(ying)當向(xiang)中央政法委員會報告的(de)其他事項(xiang)。
第二(er)十二(er)條 縣(xian)級(ji)以上地(di)方黨(dang)委(wei)(wei)政法委(wei)(wei)員會、政法單位黨(dang)組(黨(dang)委(wei)(wei))每年應(ying)當向同級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)報告全面工作情況,遇(yu)有重要情況及時請(qing)示報告。
地方黨(dang)委(wei)(wei)(wei)政(zheng)法(fa)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)參照上一級黨(dang)委(wei)(wei)(wei)政(zheng)法(fa)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)有關(guan)規定,確定同級政(zheng)法(fa)單位黨(dang)組(黨(dang)委(wei)(wei)(wei))、下級黨(dang)委(wei)(wei)(wei)政(zheng)法(fa)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)請(qing)示報告(gao)重大(da)事項范圍、內容和程序等(deng)。
第七章 決策和執行
第二十三(san)條 黨(dang)委、黨(dang)委政法委員會、政法單位黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)應(ying)當按照(zhao)集體領導、民主集中、個別醞(yun)釀、會議決(jue)定(ding)的原則(ze),在(zai)各自職(zhi)責權(quan)限(xian)范圍內,及時對以下(xia)事項研(yan)究作出決(jue)定(ding)、決(jue)策(ce)部署或者指示(shi):
(一)涉及貫徹(che)落(luo)實黨中(zhong)央以及上級黨組(zu)織、黨委政(zheng)法委員會關(guan)于政(zheng)法工(gong)作的(de)(de)決定、決策部署(shu)和指(zhi)示的(de)(de)重要事項;
(二)下級黨(dang)(dang)委(wei)、黨(dang)(dang)委(wei)政法(fa)委(wei)員會、政法(fa)單位黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委(wei))請(qing)示報告的(de)重要事項;
(三)本單位在履行職(zhi)責中需要決策的事項。
決策(ce)時,應當(dang)(dang)先行(xing)調查研究,提出適(shi)當(dang)(dang)方案,充分(fen)聽(ting)取各方面意見,進行(xing)風(feng)險(xian)評估和合法合規(gui)性(xing)審查,按照規(gui)定(ding)提請相關會議(yi)討論(lun)和決定(ding)。
第二十四條 對于黨中央(yang)以及上級黨組織決(jue)定、決(jue)策部署、指示等,各有關地方黨委(wei)、黨委(wei)政(zheng)法(fa)(fa)委(wei)員會、政(zheng)法(fa)(fa)單位黨組(黨委(wei))必須堅決(jue)貫徹執行。
提出(chu)請(qing)示報告(gao)(gao)的黨(dang)委(wei)、黨(dang)委(wei)政法委(wei)員(yuan)會(hui)、政法單位黨(dang)組(黨(dang)委(wei))在貫(guan)徹(che)執行黨(dang)中央以及上(shang)級黨(dang)組織決(jue)(jue)定、決(jue)(jue)策(ce)部(bu)署、指示等(deng)過程(cheng)中,認為(wei)原請(qing)示報告(gao)(gao)事宜需(xu)要作出(chu)調(diao)整的,必須(xu)按照誰決(jue)(jue)策(ce)、誰審批的原則(ze),報原決(jue)(jue)策(ce)單位審批,但在批準(zhun)前應當堅決(jue)(jue)執行。
第二十(shi)五(wu)條 地方黨委(wei)應當建立健(jian)全委(wei)員會(hui)(hui)全體(ti)會(hui)(hui)議或者常委(wei)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議研(yan)究部署政法工(gong)作(zuo)的(de)制(zhi)度(du),將政法工(gong)作(zuo)納入重(zhong)要議事日程,及時研(yan)究解決政法工(gong)作(zuo)和隊伍建設的(de)重(zhong)大問題。
第(di)二十(shi)六條 地方(fang)黨(dang)委應當在本地區帶(dai)頭(tou)執行黨(dang)中央以及上級黨(dang)組織決定(ding)、決策部署、指示等事(shi)項,并(bing)指導(dao)、督促黨(dang)委政法委員會和(he)政法單位黨(dang)組(黨(dang)委)做好(hao)貫徹執行相(xiang)關工作。
地方(fang)黨(dang)委成員對黨(dang)委集體決(jue)策應當堅決(jue)執行(xing);如有不(bu)同意見,可以(yi)保(bao)留或者向上(shang)級黨(dang)組織反映,但在決(jue)策改變前應當堅決(jue)執行(xing)。
第二十(shi)七條 黨委(wei)政(zheng)法(fa)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)實行全體(ti)會(hui)(hui)議制(zhi)度,討論和決定職責范圍內的政(zheng)法(fa)工作(zuo)重大(da)事項。
第(di)二十八條 黨(dang)(dang)委政(zheng)法委員(yuan)會應當(dang)貫徹執行(xing)黨(dang)(dang)中央以及同級地方黨(dang)(dang)委、上級黨(dang)(dang)委政(zheng)法委員(yuan)會決(jue)定、決(jue)策(ce)部(bu)署、指(zhi)示(shi)等事項,并發揮統籌協調職能作用,協助黨(dang)(dang)委指(zhi)導、督促有關政(zheng)法單位黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)、下級黨(dang)(dang)委政(zheng)法委員(yuan)會堅決(jue)執行(xing)黨(dang)(dang)中央以及上級黨(dang)(dang)組織(zhi)決(jue)定、決(jue)策(ce)部(bu)署、指(zhi)示(shi)等事項,推動工作落(luo)實。
第(di)二十九條 政(zheng)法單位黨(dang)組(黨(dang)委(wei))應當按照有關規定召開黨(dang)組(黨(dang)委(wei))會議,討論(lun)和(he)決定本(ben)(ben)單位或(huo)者本(ben)(ben)系(xi)統政(zheng)法工作和(he)隊伍建設重(zhong)大事項。
第三十(shi)條(tiao) 政法單位黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)應當堅決貫徹(che)執行黨(dang)中央以及上級黨(dang)組(zu)織(zhi)決定、決策部(bu)署、指示等事項,確保工(gong)作落實(shi)。
政法單位黨(dang)組(黨(dang)委)成員對(dui)黨(dang)組(黨(dang)委)集體決(jue)策應當(dang)堅決(jue)執(zhi)行(xing);如有不同意見,可以保留或者向上級黨(dang)組織反映,但在決(jue)策改變前應當(dang)堅決(jue)執(zhi)行(xing)。
第八章 監督和責任
第(di)三十一條 各(ge)級黨委應當(dang)將領導和組織開展政(zheng)法工作情況納入黨內監(jian)(jian)督(du)(du)體系,實行黨內監(jian)(jian)督(du)(du)和外部監(jian)(jian)督(du)(du)相結合(he),增強監(jian)(jian)督(du)(du)合(he)力。
黨(dang)委(wei)政法委(wei)員會應當指導、推動(dong)政法單位(wei)建立健全與執法司(si)法權運行機制相適(shi)應的監督制約體(ti)系(xi),構建權責清晰的執法司(si)法責任(ren)體(ti)系(xi),完善程序化(hua)、平臺化(hua)、公(gong)開化(hua)管理監督方式。
政法(fa)(fa)單位(wei)黨組(黨委)應(ying)當依法(fa)(fa)依規將(jiang)政法(fa)(fa)工作(zuo)情況納入黨務政務公(gong)開(kai)(kai)范圍,依法(fa)(fa)有(you)序(xu)推進審判執行公(gong)開(kai)(kai)、檢務公(gong)開(kai)(kai)、警務公(gong)開(kai)(kai)、司法(fa)(fa)行政公(gong)開(kai)(kai)、獄(yu)(所)務公(gong)開(kai)(kai),完善政法(fa)(fa)單位(wei)之間監督(du)制約機(ji)制,確保(bao)政法(fa)(fa)工作(zuo)在依法(fa)(fa)有(you)效監督(du)和約束環境下推進。
第(di)三十二條 加(jia)強(qiang)對政法工作全面情況和重大決策部署(shu)執行情況的督促(cu)檢查:
(一)黨(dang)委(wei)應當加強對黨(dang)委(wei)政法委(wei)員會、政法單位(wei)黨(dang)組(黨(dang)委(wei))和(he)下一級黨(dang)委(wei)領(ling)導和(he)組織開展政法工作情(qing)況,特別是貫徹落實黨(dang)中央(yang)以及(ji)上級黨(dang)組織決定、決策部署、指示等情(qing)況督促檢(jian)查,必要時開展巡視巡察,并在一定范圍(wei)內(nei)進行(xing)通報;
(二)黨(dang)委政(zheng)(zheng)法委員會(hui)應當推動(dong)完善和(he)落(luo)實政(zheng)(zheng)治督(du)察、執(zhi)法監督(du)、紀律作(zuo)風督(du)查(cha)巡查(cha)等(deng)工作(zuo)制度機制,全(quan)面推進(jin)政(zheng)(zheng)法工作(zuo)特(te)別是(shi)黨(dang)中央(yang)以及上級(ji)黨(dang)組織決(jue)定、決(jue)策部署、指示等(deng)貫徹落(luo)實;
(三)政法單位黨組(黨委(wei))應當(dang)建(jian)立(li)健全向批準其設立(li)的(de)黨委(wei)全面述職制度和重大決策執行情(qing)況(kuang)的(de)督查反饋(kui)機(ji)制,確保黨中央以及上級(ji)黨組織(zhi)決定、決策部署、指示等在本單位或(huo)者本系統得(de)到貫徹落實。
第三(san)(san)十(shi)三(san)(san)條 黨(dang)委(wei)應當加(jia)強對黨(dang)委(wei)政法委(wei)員會(hui)、政法單(dan)位黨(dang)組(黨(dang)委(wei))和下一級(ji)黨(dang)委(wei)常委(wei)會(hui)履(lv)職(zhi)情況(kuang)的(de)考評考核,其結果作為對有關領導班(ban)子、領導干部綜合考核評價的(de)重要內容和依據:
(一)結(jie)合領(ling)導班子年度考(kao)核、民主生(sheng)活會等,定期檢查和考(kao)評考(kao)核黨委(wei)政(zheng)法委(wei)員會履職情況(kuang);
(二)建立健全聽取政法單(dan)位黨組(zu)(黨委(wei))主要負責人述職制度,加強對政法單(dan)位黨組(zu)(黨委(wei))及(ji)其成員履職情況考(kao)評考(kao)核;
(三(san))在考核下一級(ji)黨委常委會領(ling)導(dao)開展工作(zuo)情況時(shi),注重了解領(ling)導(dao)開展政(zheng)法工作(zuo)情況。
黨(dang)委政(zheng)法委員會應當建立健全(quan)委員述職制度,全(quan)面了(le)解、掌握(wo)委員履職情(qing)況,及(ji)時(shi)提(ti)出指導意見(jian)。
第三十四條(tiao) 黨委政(zheng)法(fa)(fa)委員(yuan)會在統籌推(tui)動政(zheng)法(fa)(fa)單位開展(zhan)常態執法(fa)(fa)司(si)(si)法(fa)(fa)規范化檢查中(zhong)(zhong),對發現(xian)的政(zheng)法(fa)(fa)單位黨組(黨委)及其(qi)成員(yuan)不履行或者(zhe)不正確(que)履行職責,或者(zhe)政(zheng)法(fa)(fa)干警(jing)執法(fa)(fa)司(si)(si)法(fa)(fa)中(zhong)(zhong)的突出問題,應當督促加大整改力度,加強執法(fa)(fa)司(si)(si)法(fa)(fa)制度建設,保證全面正確(que)履行職責。
第三(san)十五條(tiao) 有關地方和部門(men)領導干(gan)部在領導和組織(zhi)開展政法(fa)工作中,違反(fan)本條(tiao)例(li)和有關黨(dang)內法(fa)規制度規定職責的(de),視情節輕重(zhong),由黨(dang)委政法(fa)委員會進行約談(tan)、通報(bao)、掛牌督(du)辦(ban)等(deng);或者(zhe)由紀檢監察機關、組織(zhi)人事部門(men)按照管理(li)權限,辦(ban)理(li)引咎辭職、責令辭職、免職等(deng)。因違紀違法(fa)應當承擔責任(ren)的(de),給(gei)予黨(dang)紀政務處分;涉嫌(xian)犯罪的(de),依(yi)法(fa)追究(jiu)刑事責任(ren)。
第九章 附則
第三十(shi)六條 中央(yang)政(zheng)法(fa)委(wei)(wei)員會(hui),中央(yang)政(zheng)法(fa)單位黨組(黨委(wei)(wei)),各省(自治區、直轄(xia)市)黨委(wei)(wei)可(ke)以(yi)根據本條例(li),結合各自實(shi)際,制定配(pei)套規定。
第三十(shi)七條(tiao) 中(zhong)央軍(jun)事委員會(hui)依照本條(tiao)例的(de)基本精神,制定軍(jun)隊政法(fa)工作黨(dang)內法(fa)規。
第三十八條(tiao) 本條(tiao)例由中央政法委員(yuan)會(hui)負責(ze)解釋(shi)。
第(di)三十九條 本(ben)條例自2019年1月13日起施行。此前發布(bu)的(de)黨內有關(guan)政法工作的(de)規定,凡與本(ben)條例不(bu)一致的(de),按(an)照本(ben)條例執行。