中央紀委國家監委印發《國家監察委員會特約監察員工作辦法》

　　2018年8月24日，中央紀委國家監委印(yin)發(fa)《國家監察委員(yuan)(yuan)會特約(yue)監察員(yuan)(yuan)工作(zuo)辦法》（以(yi)下簡(jian)稱《工作(zuo)辦法》），決定建立特約(yue)監察員(yuan)(yuan)制度，并對(dui)特約(yue)監察員(yuan)(yuan)工作(zuo)進行(xing)指(zhi)導和(he)規(gui)范。《工作(zuo)辦法》自(zi)2018年8月24日起施(shi)行(xing)。

　　黨的十九大以(yi)來，中(zhong)央紀(ji)委(wei)(wei)國(guo)家(jia)監(jian)委(wei)(wei)按(an)照黨中(zhong)央深化國(guo)家(jia)監(jian)察(cha)體制(zhi)改革決策部署(shu)和(he)監(jian)察(cha)法有關(guan)(guan)規定(ding)，緊(jin)緊(jin)圍繞新形勢下國(guo)家(jia)監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)和(he)監(jian)察(cha)工(gong)作(zuo)職(zhi)(zhi)責定(ding)位，在認真總結多年(nian)來監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)特邀監(jian)察(cha)員(yuan)工(gong)作(zuo)有效(xiao)做法和(he)經(jing)驗(yan)的基(ji)礎上，制(zhi)定(ding)了(le)《工(gong)作(zuo)辦法》。《工(gong)作(zuo)辦法》規定(ding)了(le)國(guo)家(jia)監(jian)委(wei)(wei)特約監(jian)察(cha)員(yuan)的聘請范(fan)圍、任職(zhi)(zhi)條件、聘請程(cheng)序(xu)及任期、工(gong)作(zuo)職(zhi)(zhi)責、權(quan)利義(yi)務和(he)履職(zhi)(zhi)保障(zhang)等內容。

　　《工作辦法》明確，特(te)約監察員工作應當堅持以習近平新時代中國(guo)特(te)色(se)社(she)(she)會(hui)主義思想為指導(dao)，著重發揮對監察機關(guan)及其(qi)工作人員的監督作用，著力(li)發揮參謀咨詢、橋梁紐帶(dai)、輿論引導(dao)作用；特(te)約監察員應當堅持中國(guo)共產黨的領導(dao)和擁護黨的路(lu)線、方針(zhen)、政策，走中國(guo)特(te)色(se)社(she)(she)會(hui)主義道(dao)路(lu)，有(you)較高的業務素質(zhi)，在各自領域有(you)一定的代表(biao)性(xing)和影響力(li)，熱心全(quan)面從嚴治黨、黨風(feng)廉(lian)政建設(she)和反腐(fu)敗工作。

　　《工(gong)作(zuo)辦法》的(de)出臺(tai)，為今后規范有序地組織開展特約監(jian)察員工(gong)作(zuo)，推動監(jian)察工(gong)作(zuo)依法接受(shou)民主(zhu)監(jian)督(du)、社會(hui)監(jian)督(du)、輿論監(jian)督(du)，提供了(le)重要(yao)制(zhi)度(du)保障。

國家監察委員會特約監察員工作辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為深化(hua)國家(jia)監察體(ti)制改革，充(chong)分發揮中央紀(ji)律檢查委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)和國家(jia)監察委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)合(he)署(shu)辦(ban)公優勢(shi)，推動監察機關依(yi)法(fa)接(jie)受民(min)主監督、社(she)會(hui)(hui)監督、輿論監督，規范特約監察員(yuan)工作，根據《中華人民(min)共和國監察法(fa)》，制定本辦(ban)法(fa)。

　　第二條 特(te)約監察員是(shi)國(guo)家(jia)監察委員會根據工作需要，按照一定程序優選(xuan)聘請，以(yi)兼(jian)職形式(shi)履行監督、咨詢等相關職責的公信人(ren)士。

　　特約監察員主要從全國(guo)人大代(dai)表(biao)(biao)中(zhong)優選(xuan)聘請，也(ye)可以(yi)(yi)從全國(guo)政(zheng)協委員，中(zhong)央和國(guo)家機關有關部門工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員，各民主黨派(pai)(pai)成員、無黨派(pai)(pai)人士，企業、事業單位和社會(hui)團體代(dai)表(biao)(biao)，專家學者(zhe)，媒體和文藝工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)者(zhe)，以(yi)(yi)及一線代(dai)表(biao)(biao)和基層群眾中(zhong)優選(xuan)聘請。

　　第三條 特約監(jian)察(cha)員工(gong)作(zuo)應(ying)當堅持以習(xi)近(jin)平新時代中(zhong)國(guo)特色社會主義思想(xiang)為(wei)指導(dao)，聚焦中(zhong)央紀(ji)律檢(jian)查委(wei)員會和國(guo)家(jia)監(jian)察(cha)委(wei)員會中(zhong)心(xin)工(gong)作(zuo)，專(zhuan)注服務于全面從嚴(yan)治黨(dang)、黨(dang)風廉政建設和反腐敗工(gong)作(zuo)大局，著(zhu)重發揮(hui)(hui)對(dui)監(jian)察(cha)機關及其工(gong)作(zuo)人員的監(jian)督作(zuo)用(yong)，著(zhu)力發揮(hui)(hui)參(can)謀咨(zi)詢(xun)、橋(qiao)梁紐帶(dai)、輿論引導(dao)作(zuo)用(yong)。

　　第二章 聘請、換屆、解聘

　　第四條 特約監察員應當具備下列條件：

　　（一）堅持中(zhong)國共產黨領導和(he)(he)擁護黨的路線、方(fang)針、政(zheng)策，走中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義道路，遵守(shou)中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)(he)國憲法(fa)(fa)和(he)(he)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規，具有中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)(he)國國籍；

　　（二(er)）有較高的業(ye)務素質(zhi)，具備(bei)與履行職(zhi)責相應(ying)的專(zhuan)業(ye)知(zhi)識和工作能(neng)力(li)，在各自領(ling)域有一(yi)定(ding)代表性和影響力(li)；

　　（三）熱(re)心全面從嚴治(zhi)黨(dang)、黨(dang)風廉政(zheng)建設和反腐敗工(gong)作，有較(jiao)強的責任心，認真履(lv)行(xing)職責，熱(re)愛特約監察(cha)員(yuan)工(gong)作；

　　（四）堅持(chi)原則、實(shi)事求是，密切(qie)聯系群(qun)眾(zhong)，公正(zheng)廉(lian)潔、作風正(zheng)派，遵守(shou)職業道(dao)德(de)和社會公德(de)；

　　（五）身(shen)體(ti)健康。

　　第五條 受到黨紀處(chu)分(fen)、政務(wu)處(chu)分(fen)、刑事處(chu)罰的人(ren)員(yuan)，以及其他不適宜(yi)擔任特約監察(cha)員(yuan)的人(ren)員(yuan)，不得聘請為(wei)特約監察(cha)員(yuan)。

　　第六條 特約監(jian)察員(yuan)的聘請由國家監(jian)察委員(yuan)會依照下列程序進行(xing)：

　　（一(yi)）根據工作需要，會同(tong)有關部門(men)、單位(wei)提出特約監察(cha)員推(tui)薦人(ren)選，并征得(de)被推(tui)薦人(ren)所在(zai)單位(wei)及本人(ren)同(tong)意；

　　（二）會同有(you)關部門、單位對(dui)特約監察員推薦人選進(jin)行考察；

　　（三）經(jing)中央紀委(wei)國家監委(wei)對(dui)考(kao)察(cha)情況進(jin)行研究，確定聘請特約監察(cha)員人選；

　　（四）聘請人選名單及意見抄送特約監(jian)察員所(suo)在(zai)單位(wei)及推薦單位(wei)，并在(zai)中央(yang)紀委國家監(jian)委組(zu)織部備案；

　　（五）召開(kai)聘請會議，頒發聘書(shu)，向社會公布特約監(jian)察員(yuan)名(ming)單(dan)。

　　第七條 特(te)約監(jian)(jian)察(cha)員在國家監(jian)(jian)察(cha)委員會領導班子產生后換屆，每屆任期(qi)與(yu)本屆領導班子任期(qi)相同，連續任職一般不得超過兩屆。

　　特約監察(cha)員受聘期滿自然解(jie)聘。

　　第八條 特約(yue)監察(cha)員(yuan)具有(you)下列情形之一的，國家監察(cha)委員(yuan)會(hui)商推(tui)(tui)薦(jian)單(dan)位予(yu)以(yi)解聘(pin)，由推(tui)(tui)薦(jian)單(dan)位書面通知本人(ren)及所在單(dan)位：

　　（一）受到黨紀處分、政務處分、刑事處罰的；

　　（二）因工作調整、健康(kang)狀(zhuang)況(kuang)等(deng)原因不宜繼續擔任(ren)特約(yue)監(jian)察員的；

　　（三(san)）本人申請辭任特約監察員的(de)；

　　（四）無正當理由連續一(yi)年不履行特約監察員職責和義務的；

　　（五）有(you)其他不宜繼(ji)續擔任特約監察員的情形的。

　　第三章 職責、權利、義務

　　第九條 特約(yue)監察員(yuan)履行下列職責：

　　（一）對紀檢(jian)監(jian)察機關(guan)及其工作人(ren)員履行職責情況(kuang)進(jin)行監(jian)督，提出加強和(he)改進(jin)紀檢(jian)監(jian)察工作的意見、建議；

　　（二）對制定(ding)紀檢監(jian)察法律法規(gui)、出臺(tai)重(zhong)大政策、起草重(zhong)要文件、提出監(jian)察建議等提供咨詢(xun)意見；

　　（三(san)）參(can)加國家(jia)監(jian)察委員會組織(zhi)的調(diao)查(cha)研究、監(jian)督檢查(cha)、專(zhuan)項工作(zuo)；

　　（四）宣傳紀(ji)檢(jian)監察工作的方針(zhen)、政(zheng)策和(he)成效(xiao)；

　　（五）辦理國家監察委員會委托的其(qi)他事項。

　　第十條 特約監察(cha)員(yuan)履行職責(ze)享有下(xia)列(lie)權利：

　　（一）了(le)解國家監察(cha)委員會和各省、自治區、直(zhi)轄(xia)市監察(cha)委員會開展(zhan)監察(cha)工作、履行監察(cha)職責情(qing)況，提出(chu)意見(jian)、建議和批評(ping)；

　　（二）根據履職需要(yao)并按(an)程序報批(pi)后，查閱、獲得有關文件(jian)和資料；

　　（三）參(can)加或者列席國家監察(cha)委員會組織(zhi)的(de)有關會議(yi)；

　　（四）參加國家(jia)監(jian)察委員會組織的有關(guan)業務培訓(xun)；

　　（五）了解、反映有關行業(ye)、領域廉(lian)潔從政從業(ye)情(qing)況及所提意見建議辦(ban)理情(qing)況；

　　（六）受(shou)國家監察委員(yuan)會委托開展工作時，享有與受(shou)托工作相關的法定權限。

　　第十一條 特約(yue)監察員應當履(lv)行下列義(yi)務：

　　（一）模范遵守憲法和法律(lv)，保守國(guo)家秘密、工作秘密以及(ji)因履行(xing)職(zhi)責掌握(wo)的商業秘密和個人隱私，廉潔自律(lv)、接受監督；

　　（二）學習、掌(zhang)握(wo)有關紀檢監察(cha)法律法規和業務(wu)；

　　（三）參加國家監(jian)察(cha)委員會(hui)組織的活動，遵守國家監(jian)察(cha)委員會(hui)有關工(gong)作制度，按照規定的權限和程序(xu)認真履(lv)行(xing)職(zhi)責；

　　（四）履行(xing)特約監察員職責(ze)過(guo)程中(zhong)，遇有利(li)益沖突情形時主(zhu)動申請回避；

　　（五）未經國家監察委員會(hui)同(tong)意，不得以特約監察員身份(fen)發表言論、出(chu)版著作，參加(jia)有關(guan)社會(hui)活動；

　　（六(liu)）不得以特(te)約監察(cha)員身份謀取任何私利和特(te)權。

　　第四章 履職保障

　　第十二條 國家監(jian)察委員會為特(te)約監(jian)察員依(yi)法開展對監(jian)察機關及其工(gong)作人(ren)員監(jian)督(du)等工(gong)作提(ti)供必要的工(gong)作條件和便(bian)利。

　　第十三條 特(te)約(yue)監察員(yuan)因履(lv)行本(ben)辦法規定(ding)職責所支出的相關費用(yong)，由國家(jia)監察委員(yuan)會按規定(ding)核報。

　　特約監察(cha)員履(lv)行本(ben)辦法規定職責所需(xu)經費，列入國家監察(cha)委員會業務經費保障范圍。

　　第十四條 國家監察委(wei)員會負責特約監察員工作的辦事機構設在辦公廳，履行下列職責：

　　（一）統(tong)籌協調特約(yue)監(jian)察(cha)員(yuan)(yuan)相關工作(zuo)，完善(shan)工作(zuo)機(ji)制，制定工作(zuo)計劃(hua)，對國家監(jian)察(cha)委員(yuan)(yuan)會相關部(bu)門落實特約(yue)監(jian)察(cha)員(yuan)(yuan)工作(zuo)機(ji)制和(he)計劃(hua)情況進行督促檢查，總結、報告特約(yue)監(jian)察(cha)員(yuan)(yuan)年(nian)度(du)工作(zuo)情況；

　　（二）組織開展特(te)約監察員聘請、解聘等工作(zuo)；

　　（三）組織特約(yue)監察員參加有關會議或(huo)者活動，定(ding)期(qi)開展走訪(fang)，通報工(gong)作、交流情(qing)況(kuang)，聽取意見、建議；

　　（四）受理(li)、移送(song)、督(du)辦特約監察(cha)員提出的意見、建議和批(pi)評(ping)，并予以反饋；

　　（五）協調有(you)關(guan)部門，定期向特約(yue)監察員提供有(you)關(guan)刊物(wu)、資料(liao)，組(zu)織開(kai)展(zhan)特約(yue)監察員業務(wu)培訓；

　　（六）承擔監(jian)察機關特(te)約監(jian)察員工(gong)作的聯系和(he)指導，組織經驗交流，加強和(he)改進特(te)約監(jian)察員工(gong)作；

　　（七）對(dui)特約監察員進行動(dong)態管理和(he)考核；

　　（八(ba)）加強(qiang)與特約監察員所在單位(wei)及推(tui)薦(jian)單位(wei)的溝通聯系，了解特約監察員工作情況，反饋特約監察員履職(zhi)情況，并征求意見、建議；

　　（九）辦理其他相關工作(zuo)。

　　第十五條 特約監察(cha)員不脫離本職(zhi)工作崗位(wei)，工資、獎金(jin)、福利待遇由所在單位(wei)負責。

　　第五章 附 則

　　第十六條 本辦法由國(guo)家監察委員會負責解釋。

　　第十七條 本辦法自(zi)2018年8月(yue)24日起施行。2013年10月(yue)10日原監(jian)(jian)察(cha)部公(gong)布的《監(jian)(jian)察(cha)機關特邀監(jian)(jian)察(cha)員(yuan)工作辦法》同時廢止。