評比達標表彰活動管理辦法（試行)

評比達標表彰活動管理辦法（試行)

（2010年10月27日）

為規范評比達標表彰活動，防止活動項目過多過濫，根據中央有關規定制定本辦法。

一、適用范圍

1.本辦法適用于黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其所屬單位和經國務院批準免予登記的社會團體（以下簡稱有關社團)舉辦的(de)面向(xiang)各地區各部(bu)門或者本系統(tong)本行業的(de)各類評比(bi)達標(biao)表彰活動。

2.黨中央、國務院決定開展的評比(bi)達(da)標表(biao)彰活動，不適用本辦法(fa)。

3.年度考核(he)、績效考核(he)、 目(mu)標考核(he)、責任(ren)制考核(he)，屬業(ye)務性質的資質評定(ding)、等級評定(ding)、技術考核(he)，以本(ben)單位內設(she)機(ji)構(gou)和人(ren)員為評選對象(xiang)的評比達標表彰項目(mu)等，不適用本(ben)辦法。

二、審(shen)批(pi)權限

4.評比達標表彰工作實行中央和省（自治區、直轄市）兩級審批制度。黨中央、國務院負責審批中央和國家機關、人民團體、有關社團的評比達標表彰項目，各省（自治區、直轄市)的省級評比達標表彰項目；各省（自治區、直轄市)黨委(wei)、政府負責審(shen)批(pi)(pi)本(ben)地(di)區(qu)省級以下評(ping)比(bi)達(da)標表(biao)彰項(xiang)目(mu)。審(shen)批(pi)(pi)權限不得擅自下放(fang)或者變(bian)相(xiang)下放(fang)。各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部門開(kai)展評(ping)比(bi)達(da)標表(biao)彰活動，一般不得要求下級單位配套開(kai)展。

5.中央(yang)設立(li)全國評(ping)比(bi)達(da)標表彰工(gong)作協(xie)(xie)調(diao)小(xiao)組，負責(ze)全國評(ping)比(bi)達(da)標表彰工(gong)作的(de)政策(ce)指(zhi)導、統(tong)籌協(xie)(xie)調(diao)、審核備案(an)、監督檢查。協(xie)(xie)調(diao)小(xiao)組由(you)中央(yang)辦公(gong)廳、國務(wu)院辦公(gong)廳牽頭，中央(yang)紀委、中央(yang)宣傳部(bu)(bu)(bu)、工(gong)業和(he)信息化部(bu)(bu)(bu)、監察部(bu)(bu)(bu)、民(min)政部(bu)(bu)(bu)、財(cai)政部(bu)(bu)(bu)、人(ren)力資源(yuan)社(she)會保障部(bu)(bu)(bu)、審計署、國務(wu)院糾風辦等部(bu)(bu)(bu)門為成(cheng)員單位，日常工(gong)作由(you)人(ren)力資源(yuan)社(she)會保障部(bu)(bu)(bu)負責(ze)。

6.全國評比(bi)達標表彰工(gong)作協調小組(zu)每年對各地區各部門報黨中央、國務院審批(pi)調整的(de)項目(mu)進行一次集中審核(he)。因重(zhong)大(da)事(shi)件、重(zhong)要(yao)專項工(gong)作等(deng)特殊情(qing)況，需臨時開(kai)展評比(bi)達標表彰活動(dong)的(de)，可單獨審核(he)。

7.各省（自治區、直轄市)設(she)立相應的(de)評比達(da)標(biao)表彰(zhang)工作協(xie)調機構，負(fu)責本(ben)地區(qu)省級以下(xia)評比達(da)標(biao)表彰(zhang)項目的(de)審核和管理工作，并將本(ben)地區(qu)評比達(da)標(biao)表彰(zhang)項目報(bao)全國評比達(da)標(biao)表彰(zhang)工作協(xie)調小(xiao)組(zu)備案。

三(san)、審(shen)批(pi)原(yuan)則

8.評比(bi)達標表彰項目必須(xu)圍繞中心、服(fu)務(wu)大局，對推進社(she)會主(zhu)義(yi)經濟建設(she)、政治建設(she)、文化建設(she)、社(she)會建設(she)以及生態(tai)文明建設(she)和黨的建設(she)具有積極作用，對推動科學發展、促(cu)進社(she)會和諧具有重要(yao)意義(yi)。

9.評比(bi)達(da)(da)標(biao)表彰(zhang)項目的審批應當堅持從嚴掌握，實行總量控制，注(zhu)重實效，力戒(jie)形式(shi)主義，有效防止出現評比(bi)達(da)(da)標(biao)表彰(zhang)活動(dong)過(guo)多過(guo)濫現象(xiang)。

10.評比達標(biao)表彰活(huo)動應當做到(dao)獎(jiang)項設置(zhi)合理(li)，評選(xuan)(xuan)范圍和規模(mo)適當，評選(xuan)(xuan)條(tiao)件和程序嚴格公正，評選(xuan)(xuan)結果充分體現(xian)先(xian)進性(xing)和代(dai)表性(xing)。

四、審批(pi)程(cheng)序

11.中央和國家機關、人民團體、有關社團的評比達標表彰項目以及各省（自治區、直轄市)的省級評比達標表彰項目如需調整，應當在每年3月底前(qian)按(an)歸(gui)口分(fen)(fen)別向(xiang)黨(dang)中央、國(guo)務院提(ti)出(chu)申(shen)請(qing)。全國(guo)評比(bi)達標表彰(zhang)工(gong)作協調小組對申(shen)請(qing)項目(mu)進行審核、在適當(dang)范(fan)圍公示并提(ti)出(chu)建議批準項目(mu)名(ming)單，按(an)歸(gui)口分(fen)(fen)別報黨(dang)中央、國(guo)務院審批后(hou)， 向(xiang)社(she)會公布。

12.各省（自治區、直轄市)對本地區省級以下評比達標表彰項目進行調整，由省（自治區、直轄市)評比達標表(biao)彰工(gong)作協調機構審核(he)、在適當范(fan)圍(wei)公示(shi)并報省(sheng)級(ji)黨委、政(zheng)府審批(pi)后(hou)，向社(she)會公布。

13.現有評比(bi)達標表彰項(xiang)目的(de)內容(rong)如需(xu)變更，應當(dang)按原(yuan)審批程序報批后向社會公布。

五、經費管理

14.舉辦(ban)單位承擔評比達標表彰項(xiang)目全部(bu)費用，不得以任(ren)何方式向參評單位和個(ge)人收取費用。

15.黨的(de)(de)機(ji)關(guan)、人大(da)機(ji)關(guan)、行政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)、政(zheng)(zheng)協機(ji)關(guan)、審判(pan)機(ji)關(guan)、檢察(cha)機(ji)關(guan)、人民團體、有關(guan)社團、參照公務員法管理(li)的(de)(de)事業(ye)單位舉辦(ban)評比達標表彰活動，所需經費(fei)按(an)現行資金渠道解決，納入財政(zheng)(zheng)預算管理(li)。

財政補助(zhu)事業單位舉(ju)辦評比達(da)標表彰活動(dong)，所需(xu)經費主(zhu)要由單位自(zi)有資金解決，財政可根據具(ju)體情(qing)況予以(yi)補助(zhu)。

其他單位舉辦評比達(da)標表(biao)彰活(huo)動，所需(xu)經費(fei)由單位自有(you)資金解決(jue)。

16.各單位應當切實加(jia)強(qiang)對評(ping)比達標表彰活(huo)動的財(cai)(cai)務收支管理。申請財(cai)(cai)政撥(bo)款或者財(cai)(cai)政補助的項目，舉(ju)辦單位應當堅持(chi)厲行節(jie)約，認真測(ce)算費用，按照部門預算管理程序(xu)報(bao)送財(cai)(cai)政部門審批。

六、退出和撤銷

17.各地區各部門對擬(ni)不再舉辦的評比達標表彰(zhang)項目(mu)，可以申請退出，并按照審批權限向評比達標表彰(zhang)工作(zuo)協(xie)調機(ji)構備案， 由評比達標表彰(zhang)工作(zuo)協(xie)調機(ji)構向社會公布。

18.對推動工作失去實際意義或者造成社會負面影響、群眾反映比較強烈的評比達標表彰項目，應當按照審批權限由評比達標表彰工作協調機構研究提出撤銷意見，各地區各部門的評比達標表彰項目按歸口分別報經黨中央、國務院批準后予以撤銷，各省（自治區、直轄市)省級以下評比達標表彰項目按歸口分別報經省（自治區、直轄市)黨委(wei)、政(zheng)府批準(zhun)后予(yu)以撤銷(xiao)。 已經撤銷(xiao)的項目(mu)，由評比(bi)達標(biao)表彰工作協調(diao)機構向社(she)會公布。

19.評比達標表彰項目退出或者撤銷后，如再次申請同類項目，一般不予受理。

七、監督檢查

20.各地區(qu)各部門應(ying)當嚴格按照中央有(you)關規定，加強對本地區(qu)本部門評比達標表彰活動管理工作的組織領(ling)導、政策(ce)指導和監(jian)督檢查。

21.紀檢監(jian)察、審計機關和財(cai)政、人力資源社會保障等部門要加(jia)強對(dui)(dui)評比達(da)標表彰(zhang)活動(dong)的監(jian)督(du)檢查。對(dui)(dui)擅自開展或(huo)者超出批準內容開展活動(dong)，以(yi)開展活動(dong)為(wei)由向基層、企(qi)業和群眾收費(fei)、攤派(pai)、拉贊助(zhu)及揮霍浪費(fei)、濫發錢物(wu)等違(wei)規(gui)違(wei)紀行為(wei)，要依照有關規(gui)定(ding)嚴肅(su)處理。

22.評(ping)比(bi)達標表彰活(huo)動要堅持公(gong)開(kai)公(gong)平公(gong)正，評(ping)選(xuan)的條件、辦法和(he)結(jie)果要向社會公(gong)布， 自覺接受群(qun)眾監督，切實(shi)提高評(ping)比(bi)達標表彰活(huo)動的透(tou)明度和(he)公(gong)信度。

八、附(fu)則

23.對社會(hui)組織舉辦(ban)(ban)評比達標表(biao)(biao)彰(zhang)活(huo)動要(yao)(yao)從(cong)嚴控制，原則上不批準(zhun)境外組織機構在境內舉辦(ban)(ban)評比達標表(biao)(biao)彰(zhang)活(huo)動。民政(zheng)部(bu)(bu)、外交部(bu)(bu)要(yao)(yao)會(hui)同有(you)關部(bu)(bu)門根據相關法(fa)律法(fa)規制定(ding)具體規定(ding)加強管理。

24.各省（自治區、直轄市)應當根據(ju)本(ben)辦法制定(ding)實(shi)施細則，并(bing)報全國(guo)評比達標表彰工作協調小(xiao)組備案。中央和國(guo)家機(ji)關(guan)(guan)、人民團(tuan)體、有關(guan)(guan)社團(tuan)可以結合工作實(shi)際(ji)制定(ding)具體措施。

25.本辦(ban)法由(you)中(zhong)央辦(ban)公廳、國務院辦(ban)公廳負責解釋。

26.本辦法自發(fa)布之日起施行。以(yi)前有關規定(ding)，凡與(yu)本辦法不一致的，以(yi)本辦法為準。