中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例實施細則

(1994年3月25日)

第一章

     第一條 根據《中國共產黨紀律檢(jian)查機關案(an)件檢(jian)查工作條例(li)》(以下簡稱《條例(li)》)第四十九(jiu)條的規定,制(zhi)定本(ben)細則。

     第二(er)條(tiao)(tiao) 《條(tiao)(tiao)例》第三條(tiao)(tiao)所稱(cheng)“紀檢(jian)機關依照(zhao)黨章和本條(tiao)(tiao)例行使案件(jian)檢(jian)查(cha)權”,是指紀律檢(jian)查(cha)機關在黨章和《條(tiao)(tiao)例》規定的職權范(fan)圍(wei)內,對黨員和黨組(zu)織(zhi)的違紀問(wen)題有權進行初步核實、立案和調查(cha)。

     任何(he)國(guo)家機關、社(she)會組織(zhi)和個人均不得以違反法律、法規和黨(dang)(dang)章(zhang)、《條例》的(de)手段,干擾、阻撓紀(ji)檢(jian)機關的(de)辦案活動。對妨(fang)礙(ai)(ai)案件(jian)檢(jian)查工(gong)作(zuo)的(de),應按照(zhao)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢(jian)查委員會關于(yu)對妨(fang)礙(ai)(ai)違紀(ji)案件(jian)查處的(de)黨(dang)(dang)組織(zhi)和黨(dang)(dang)員黨(dang)(dang)紀(ji)處分的(de)規定(試行)》作(zuo)出處理(li)。

     第三條 《條例》第四條所稱“事實清楚、證據確(que)鑿、定性準確(que)、處(chu)理恰(qia)當、手續完(wan)備(bei)”是指:

   ;  1 案件(jian)發(fa)生(sheng)的時(shi)間(jian)、地點、手(shou)段(duan)、情節、后果和有關人員的責(ze)任等應(ying)清楚(chu)明確(que);

     2 認定的(de)每一案件事實都應有經(jing)過鑒(jian)別屬實的(de)充分(fen)證據;

     3 確(que)定錯誤性質和提出處(chu)理建議,均應(ying)以事實為依據,以黨章、黨紀和國家法律、法規為準繩;

     4 案件檢(jian)查的各個環節都應(ying)符合(he)《條例》和本細則規(gui)(gui)定(ding)(ding)的程序,并(bing)履行相應(ying)的手續(xu);收集的證據(ju)和形成的案件材料也應(ying)符合(he)規(gui)(gui)定(ding)(ding)的要求。

第(di)四條(tiao) 根據《條(tiao)例》第(di)八(ba)條(tiao)的(de)規定(ding),在案件檢(jian)查中(zhong),紀檢(jian)機(ji)關要切實保(bao)障(zhang)(zhang)黨員和群眾(zhong)提出(chu)批評、檢(jian)舉(ju)、控告等項(xiang)權利(li),保(bao)障(zhang)(zhang)被調(diao)查黨員行使申(shen)辯、申(shen)訴等項(xiang)權利(li),保(bao)障(zhang)(zhang)檢(jian)舉(ju)控告人、證人、被調(diao)查人和辦(ban)案人不受打(da)擊報復。

第二章

     第(di)(di)五條(tiao) 根據《條(tiao)例》第(di)(di)十(shi)條(tiao)第(di)(di)一項的(de)規定(ding),紀(ji)檢(jian)機(ji)關(guan)受理(li)同級(ji)黨委(wei)(wei)委(wei)(wei)員、紀(ji)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員的(de)違紀(ji)問題(ti),如被反(fan)映人同時擔任兩個以上黨委(wei)(wei)或紀(ji)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員職務(wu)的(de),一般應由與其(qi)最(zui)高職務(wu)同級(ji)的(de)紀(ji)檢(jian)機(ji)關(guan)受理(li)。

     第(di)六條(tiao)(tiao) 《條(tiao)(tiao)例(li)》第(di)十條(tiao)(tiao)第(di)五項所稱“領(ling)導交(jiao)辦(ban)的”,是指:

     1 上級黨(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)工(gong)委(wei)(wei)、黨(dang)組)、紀委(wei)(wei)(紀工(gong)委(wei)(wei)、紀檢組)及(ji)其(qi)負責(ze)人(ren)交辦的(de);

     2 同級黨委(wei)(黨工(gong)委(wei)、黨組)及其負責人(ren)和本級紀委(wei)(紀工(gong)委(wei)、紀檢組)負責人(ren)交(jiao)辦的。

上述領導(dao)交辦的反映黨員和黨組織(zhi)的違紀問題,必須經分管紀檢室(shi)領導(dao)閱(yue)批后(hou),才予以(yi)受(shou)理。

     第(di)七條 根據《條例》第(di)十一(yi)條的(de)(de)(de)(de)規定,凡紀檢室認(ren)為需(xu)進行初(chu)(chu)步(bu)(bu)核(he)實(shi)的(de)(de)(de)(de),應填寫《初(chu)(chu)步(bu)(bu)核(he)實(shi)呈批表》(附式1);凡委(wei)托(tuo)(tuo)下級紀檢機關(guan)進行初(chu)(chu)步(bu)(bu)核(he)實(shi)的(de)(de)(de)(de),應當(dang)制作(zuo)《委(wei)托(tuo)(tuo)初(chu)(chu)步(bu)(bu)核(he)實(shi)通知(zhi)書》(附式2)。受委(wei)托(tuo)(tuo)的(de)(de)(de)(de)紀檢機關(guan)應及時辦(ban)理,并將(jiang)核(he)實(shi)情況報告(gao)委(wei)托(tuo)(tuo)機關(guan)。

     第(di)八(ba)條 根據《條例》第(di)十(shi)二條、十(shi)三條的規定,初步(bu)核實應當(dang)盡力收集證(zheng)據,并抓住主要(yao)問題(ti)進行,注意保(bao)守秘密。

第九條(tiao) 《條(tiao)例(li)》第十四條(tiao)所稱“初(chu)步(bu)核(he)(he)(he)(he)實情況(kuang)(kuang)報(bao)(bao)告”,其內容應包括:被反映人(ren)的(de)(de)自然情況(kuang)(kuang)、反映的(de)(de)主要問題(ti)及初(chu)步(bu)核(he)(he)(he)(he)實的(de)(de)結果、存在(zai)的(de)(de)疑點、處理建議。參(can)與核(he)(he)(he)(he)實的(de)(de)人(ren)員須在(zai)初(chu)核(he)(he)(he)(he)情況(kuang)(kuang)報(bao)(bao)告上簽(qian)名。

     承辦紀檢室(shi)(shi)應對初步核實情況報(bao)告(gao)進(jin)行審議(yi)(yi)并(bing)提出處理建議(yi)(yi),由室(shi)(shi)主(zhu)(zhu)任(ren)(室(shi)(shi)主(zhu)(zhu)任(ren)不在(zai)時由副主(zhu)(zhu)任(ren))簽名后呈報(bao)分(fen)管紀檢室(shi)(shi)領導審批。

     第十條(tiao) 根據(ju)《條(tiao)例》第十四條(tiao)第一(yi)項的規(gui)定,對經(jing)初步核實(shi),反(fan)映問題(ti)不實(shi)的,紀檢機關除應(ying)向(xiang)被反(fan)映人所在單位黨組織說明情(qing)況外(wai),還應(ying)注(zhu)意做好(hao)以下工作:

     1 在初核過程中(zhong)如向被(bei)反映人作過了解或紀(ji)檢機關認為有必(bi)要的,應向本人說(shuo)明情(qing)況(kuang);

     2 因反映問題不實(shi)而對被反映人造成不良影響的,應采取適當方(fang)式在一定范圍內予以澄(cheng)清;

     3 發現(xian)被反映人在工作中做(zuo)出(chu)顯著成績的,應向有關黨組織反映;

     4 對檢舉人因了(le)解(jie)情況(kuang)不全(quan)面而錯告的,應幫(bang)助其(qi)總結經驗教(jiao)訓;

     5 對蓄意誣(wu)告、陷害的(de),應(ying)調查(cha)處理(li)或建(jian)議有關組織嚴肅追究。

     第(di)十一(yi)條 根據《條例》第(di)十四條第(di)二項的規定,對經初步核實,雖有違紀(ji)事實,但情節輕微,不需追究黨紀(ji)責(ze)任的,紀(ji)檢機關應建議有關黨組織(zhi)按(an)照以(yi)下(xia)辦法做出處理:

     1 黨組織負責人同(tong)被反映人談話,進行批評教育;

     2 責成被反映(ying)人作出口頭或書(shu)面檢查;

     3 召開民(min)主生活會(hui),對被反映人進行(xing)批評幫(bang)助;

 ;    4 糾正(zheng)被反映(ying)人的違紀(ji)(ji)行為或責令(ling)其停止正(zheng)在實施的違紀(ji)(ji)行為;

     5 對被反映(ying)人的工(gong)作或職務(wu)進行(xing)調整;

     6 在一(yi)定(ding)范圍內進(jin)行通報批評;

     7 責(ze)成被反映人(ren)退出違(wei)紀(ji)所得。

     上述處理辦法對同一被(bei)反映人可(ke)以單獨使用(yong),也可(ke)合并使用(yong)。

     紀檢(jian)機(ji)關對(dui)黨(dang)(dang)組(zu)織提(ti)出建議時(shi),應(ying)(ying)制作《紀律(lv)檢(jian)查建議書》(附式3),送達有關黨(dang)(dang)組(zu)織。對(dui)紀檢(jian)機(ji)關的建議,有關黨(dang)(dang)組(zu)織如無正當(dang)理由,應(ying)(ying)予采納,并應(ying)(ying)將(jiang)辦理結果(guo)及時(shi)報告或告知提(ti)出建議的紀檢(jian)機(ji)關。

     第十(shi)二條(tiao)(tiao) 《條(tiao)(tiao)例》第十(shi)五條(tiao)(tiao)所稱“初(chu)步核實的時限”,從初(chu)步核實工作實際開始之日算起,至紀檢室提出處理意(yi)見(jian)呈報(bao)分管領(ling)導審批時為止。

第三章

     第(di)十三(san)條 《條例(li)》所(suo)稱“追究黨紀責(ze)任”,是指給予(yu)紀律處分和(he)免予(yu)紀律處分。

     第十四(si)條 《條例(li)》第十八條第一(yi)款(kuan)所(suo)稱“另有(you)規定的”部(bu)門,是(shi)指鐵路、外交、民航、海關(guan)、稅務(wu)、新華社、人民日報(bao)社等部(bu)門。

     第十(shi)五條(tiao) 根據(ju)《條(tiao)例》第十(shi)八條(tiao)第二款的(de)規定,對應(ying)由(you)地方紀(ji)檢(jian)機關立(li)案(an)的(de)違紀(ji)問題,有(you)下(xia)列情形之(zhi)一的(de),可由(you)部門紀(ji)檢(jian)機關立(li)案(an):

     1 違紀問(wen)題涉及幾個地方(fang),由(you)一個地方(fang)紀檢機(ji)關(guan)立(li)案調查(cha)不便的;

     2 部門紀檢(jian)機關已受理并經初步核實的(de)。

     第十(shi)(shi)六條(tiao) 根據《條(tiao)例》第十(shi)(shi)九條(tiao)的(de)規定,對違(wei)紀(ji)黨組織的(de)立案(an),應(ying)由有立案(an)權的(de)黨委(wei)、紀(ji)委(wei)常(chang)委(wei)會議研究決(jue)定。

     第十七條(tiao) 根據《條(tiao)例》第二十一條(tiao)的(de)規定,上級(ji)紀檢機關(guan)責成(cheng)下級(ji)紀檢機關(guan)立案的(de),必(bi)須是(shi)上級(ji)紀檢機關(guan)或(huo)有關(guan)部門(men)經過初步核實,認為符(fu)合立案條(tiao)件(jian)的(de)。

     凡責(ze)(ze)成立案的,上級紀(ji)(ji)檢(jian)機(ji)(ji)關應制作《責(ze)(ze)成立案通知書》(附式(shi)4)并(bing)附核實(shi)材料;有關下級紀(ji)(ji)檢(jian)機(ji)(ji)關應即立案,并(bing)將查處結果報告上級紀(ji)(ji)檢(jian)機(ji)(ji)關。

     第十八條 根據(ju)《條例(li)》規定(ding)(ding)(ding),黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)違(wei)犯黨(dang)紀(ji)需要立案的,一(yi)般由紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)議(yi)(yi)或(huo)(huo)紀(ji)檢組組務會(hui)議(yi)(yi)討論決(jue)定(ding)(ding)(ding);黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)、紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)違(wei)犯黨(dang)紀(ji)需同級黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)批準(zhun)立案的,一(yi)般由黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)議(yi)(yi)討論決(jue)定(ding)(ding)(ding)。黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)或(huo)(huo)紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)因常(chang)(chang)(chang)務委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)不夠常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)議(yi)(yi)法(fa)定(ding)(ding)(ding)人數而無法(fa)召(zhao)開常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)的,可由二名以上常(chang)(chang)(chang)務委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)批準(zhun)立案,但事后(hou)應(ying)即向其他常(chang)(chang)(chang)務委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)通報。

     不設常委會(hui)的各級(ji)黨(dang)工委、紀工委,地級(ji)黨(dang)委、紀委,基(ji)層黨(dang)委、紀委的立案(an)問題,比照前款規(gui)定執行。

立案審批(pi)時限,從收到(dao)立案呈批(pi)報告之日(ri)算起,至批(pi)準(zhun)立案之日(ri)止。

     第十九條(tiao) 根據《條(tiao)例(li)》第二(er)十二(er)條(tiao)的規定,凡需立案(an)(an)的,由(you)承辦紀(ji)檢(jian)室寫出《立案(an)(an)呈(cheng)批報告》(附式(shi)5)。經(jing)批準立案(an)(an)的案(an)(an)件,承辦紀(ji)檢(jian)室應(ying)填寫《立案(an)(an)決定書》(附式(shi)6),通(tong)報同(tong)級(ji)黨委組(zu)織部門。

     第二十條 黨員工作調(diao)(diao)動后(hou),發現在原單位(wei)(wei)(wei)有(you)違(wei)紀問題并(bing)需立案調(diao)(diao)查的(de)(de)(de),由其(qi)現所在單位(wei)(wei)(wei)承辦(ban),原單位(wei)(wei)(wei)應予配合。離退(tui)休后(hou)提(ti)高職級待遇(yu)的(de)(de)(de)黨員,其(qi)違(wei)紀問題需立案調(diao)(diao)查的(de)(de)(de),應按其(qi)提(ti)高待遇(yu)后(hou)的(de)(de)(de)干部管(guan)理權限辦(ban)理。

第四章

   ;  第(di)二十一條(tiao) 《條(tiao)例》所(suo)稱(cheng)“立案機(ji)關(guan)”,是(shi)指決定立案或經批準后決定立案的機(ji)關(guan)。

     第二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條(tiao) 《條(tiao)例》第二(er)(er)十(shi)四(si)條(tiao)第一款所(suo)稱“調(diao)查方案”,其內(nei)容應(ying)包(bao)括:需查清的主要問題(ti),調(diao)查步(bu)驟、方法,預計(ji)完成(cheng)任務的時間,辦案人員的組成(cheng)和領導關系(xi)以及應(ying)注意的事項等。

調查方案應經分管紀檢室(shi)領(ling)導批準后實(shi)施。

     第二(er)十(shi)三(san)條 《條例》所(suo)(suo)稱“被調查人(ren)(被反映(ying)人(ren))所(suo)(suo)在單(dan)(dan)位黨組織(zhi)”,是指與被調查人(ren)(被反映(ying)人(ren))在其工(gong)作單(dan)(dan)位擔(dan)任(ren)的黨內職(zhi)務或黨外職(zhi)務相應的一級(ji)黨組織(zhi)。

     根(gen)據《條例》第(di)二十四條第(di)一款的(de)規定(ding),將立案決定(ding)通知被調查人所(suo)在單位(wei)黨組織,應填寫《立案決定(ding)書》,送交(jiao)被調查人所(suo)在單位(wei)黨組織的(de)主要(yao)負責人。

     第二十(shi)四條 根據《條例》第二十(shi)五條的規(gui)定(ding),調查開始時,在一般情況下,調查組(zu)應(ying)會同被調查人(ren)(ren)所在單位黨(dang)組(zu)織負責人(ren)(ren)與被調查人(ren)(ren)談話,宣(xuan)布立(li)案決定(ding),進行思想教育,并提出應(ying)遵守的紀律:

     1 自覺(jue)接(jie)受(shou)組織的調(diao)查,如實說明情況,主動交待問(wen)題,認真檢查錯誤,配(pei)合組織盡快查清問(wen)題;

     2 不得(de)與同案人(ren)或(huo)(huo)知(zhi)情人(ren)串(chuan)通情況、訂立攻守同盟,不得(de)對抗(kang)調查或(huo)(huo)進行反調查;

     3 不得對(dui)檢舉控告人(ren)、證人(ren)及(ji)上(shang)述人(ren)員家(jia)屬等進行打擊(ji)報復。

     如(ru)調查(cha)組認為,調查(cha)開(kai)始時(shi)(shi)與被(bei)調查(cha)人談(tan)話和宣布立(li)案決(jue)定,會影響案件調查(cha)工作的(de),可(ke)根據(ju)案情,在適當(dang)時(shi)(shi)機談(tan)話和宣布立(li)案決(jue)定。

     被調(diao)查(cha)(cha)對象(xiang)是(shi)一(yi)級黨(dang)(dang)組(zu)織的,調(diao)查(cha)(cha)開始時,調(diao)查(cha)(cha)組(zu)應會同其(qi)上(shang)一(yi)級黨(dang)(dang)組(zu)織負責(ze)人(ren),與被調(diao)查(cha)(cha)黨(dang)(dang)組(zu)織的主要負責(ze)人(ren)談話。

     第二十五條 《條例(li)》第二十六條所稱“已不適宜擔(dan)任現任職(zhi)務”,是指具(ju)有下(xia)列情形之一(yi)的:

     1 被調查人犯有嚴重錯誤,已無法繼續履行其職責;

     2 被調查人犯有嚴重(zhong)錯誤,擔任現任職務已嚴重(zhong)影響調查工作。

     本條所稱(cheng)“妨礙案件調查”,是指被(bei)調查人(ren)具(ju)有下列行為之一的:

     1 本(ben)人或指(zhi)使他(ta)人對(dui)辦案人、檢舉控告人、證明人及上(shang)述人員的家屬進行(xing)侮(wu)辱、誹謗、誣陷、威脅(xie)、圍(wei)攻(gong)、毆打以及其他(ta)形式的打擊報復(fu);

     2 本人(ren)或指使他人(ren)出(chu)偽證、不(bu)出(chu)證,隱匿(ni)、篡改、銷毀證據,或嫁禍于(yu)人(ren);

     3 利(li)用職(zhi)權或工(gong)作之便,采取欺(qi)騙(pian)、威(wei)脅、賄賂等(deng)手段阻止知情(qing)人如(ru)實反映情(qing)況、提供證據,或唆使知情(qing)人變證;

     4 本人(ren)或指使他(ta)人(ren)與(yu)同案人(ren)或知情人(ren)串通情況,訂立攻守同盟,對抗調(diao)查(cha)或進行反(fan)調(diao)查(cha)。

     第二十(shi)六條 根據《條例》第二十(shi)六條的(de)規定,停止被(bei)調查(cha)(cha)人(ren)黨內職(zhi)(zhi)務的(de),黨委(wei)或(huo)紀(ji)檢機關(guan)在作(zuo)(zuo)出停職(zhi)(zhi)檢查(cha)(cha)決(jue)定后,應制作(zuo)(zuo)《停職(zhi)(zhi)檢查(cha)(cha)決(jue)定書》(附(fu)式7)。紀(ji)檢機關(guan)作(zuo)(zuo)出的(de)停職(zhi)(zhi)檢查(cha)(cha)決(jue)定,應將《停職(zhi)(zhi)檢查(cha)(cha)決(jue)定書》報(bao)同(tong)級(ji)黨委(wei)、黨組(zu)備案(an),并通報(bao)同(tong)級(ji)黨委(wei)組(zu)織部門。

     屬于停(ting)止(zhi)被調查人黨外職(zhi)務的,紀檢(jian)(jian)機關應(ying)制作《停(ting)職(zhi)檢(jian)(jian)查建議書》(附式8),送(song)達(da)有關黨外組(zu)織(zhi)。但由黨委(wei)批準立案的,停(ting)職(zhi)檢(jian)(jian)查建議應(ying)在報(bao)經黨委(wei)同(tong)意后提出。對(dui)紀檢(jian)(jian)機關的建議,有關黨外組(zu)織(zhi)如無(wu)正(zheng)當理由應(ying)予采納,并(bing)應(ying)將結果及時報(bao)告或告知(zhi)紀檢(jian)(jian)機關。

     停(ting)職(zhi)檢查的期限(xian),不得超過辦案(an)期限(xian)。

     第(di)二(er)十(shi)七條(tiao)(tiao) 《條(tiao)(tiao)例》第(di)二(er)十(shi)七條(tiao)(tiao)所稱證據(ju)的種類分別指:

     1 物(wu)證(zheng):指能夠證(zheng)明案件真實情況的物(wu)品和物(wu)質痕跡(ji)。

     2 書(shu)證:指(zhi)以其記載的(de)內容證明案件真實情(qing)況(kuang)的(de)文(wen)字(包括符號、圖畫(hua))。

     3 證人證言:指證人就(jiu)其所了(le)解的(de)案件事(shi)實情況作(zuo)的(de)陳述。凡是(shi)知道案件真(zhen)實情況的(de)人都可以(yi)作(zuo)為證人。生(sheng)理上、精神上有缺陷或(huo)者(zhe)年幼,不(bu)能(neng)辨別(bie)是(shi)非、不(bu)能(neng)正確表達(da)意志的(de)人,不(bu)能(neng)作(zuo)證人。

     4 受侵(qin)害人的陳述(shu):指受違紀行為(wei)直接侵(qin)害的人員就(jiu)案(an)件事實情(qing)況所作的控(kong)告和訴說。

     5 被調查人(ren)的(de)陳述(shu):指被調查黨員(yuan)就(jiu)案件事實(shi)所作的(de)交(jiao)待、申(shen)辯和對同案人(ren)員(yuan)的(de)檢舉。

     6 視聽(ting)材料:指可(ke)以重現原始聲響(xiang)或(huo)形象的(de)用作證明(ming)案件事實的(de)材料。

     7 現(xian)場(chang)筆(bi)錄(lu):指調查人員對案(an)件(非(fei)刑(xing)事案(an)件)有關的(de)場(chang)所(suo)進行檢查時(shi)所(suo)作的(de)筆(bi)錄(lu)。

     8 鑒定(ding)結論(lun):指(zhi)鑒定(ding)人(ren)運(yun)用專門知識或技能(neng)對辦(ban)案人(ren)員不能(neng)解決的專門事(shi)項進行科學鑒定(ding)后所作出的結論(lun)。

     9 勘驗、檢(jian)(jian)查筆錄:指公(gong)安、司法人員對與(yu)案件有關的場(chang)所、物品及其(qi)他證據(ju)材料進(jin)行(xing)勘驗、檢(jian)(jian)查時所作(zuo)的筆錄。

     第(di)二十(shi)(shi)八條(tiao) 《條(tiao)例(li)》第(di)二十(shi)(shi)八條(tiao)所(suo)稱“知道(dao)案件情況(kuang)的組織和個人”,包(bao)括黨組織和黨外組織、黨員(yuan)(yuan)和黨外人員(yuan)(yuan)。

   ;  黨(dang)員拒絕作證或(huo)故意提(ti)供虛(xu)假情況,情節嚴重的應按照有關(guan)規定(ding)給予黨(dang)紀(ji)處分;是黨(dang)外(wai)人員的,應建議其(qi)主管(guan)機關(guan)予以追究。

     第二(er)十九條(tiao) 根據《條(tiao)例》第二(er)十八條(tiao)第四項(xiang)的(de)(de)規定,對(dui)與案(an)件有關的(de)(de)人(ren)(ren)員和(he)事(shi)項(xiang)進行錄音(yin)、拍(pai)照(zhao)、攝像,應嚴(yan)格掌握。與被調(diao)查人(ren)(ren)、受侵害人(ren)(ren)和(he)證人(ren)(ren)談話時,如進行錄音(yin)、拍(pai)照(zhao)、攝像,應事(shi)先告知本人(ren)(ren)。制作的(de)(de)錄音(yin)帶(dai)、錄像帶(dai)和(he)照(zhao)片,應嚴(yan)加保管,不得擴散外傳。被調(diao)查人(ren)(ren)、證人(ren)(ren)等未經(jing)調(diao)查人(ren)(ren)員許可(ke),不得對(dui)調(diao)查人(ren)(ren)員使用(yong)這些(xie)手(shou)段。

     第(di)三十(shi)條 根據《條例》第(di)二十(shi)八條第(di)五項的規定(ding),對案件(jian)所涉(she)及的專門性問題,調查組可以提(ti)請(qing)有(you)關專門機構或人(ren)員(yuan)作出鑒定(ding)結(jie)論。鑒定(ding)人(ren)員(yuan)應在鑒定(ding)結(jie)論上簽名(ming),并(bing)由鑒定(ding)單位加蓋公章。

     用作證(zheng)據的鑒定結(jie)論,應告知被(bei)(bei)調(diao)(diao)查(cha)人(ren)。如被(bei)(bei)調(diao)(diao)查(cha)人(ren)提出申請(qing),或調(diao)(diao)查(cha)組認為必要(yao)(yao)時,可以補充鑒定或重(zhong)新鑒定。調(diao)(diao)查(cha)人(ren)員使用鑒定結(jie)論時,要(yao)(yao)注意與(yu)其(qi)他證(zheng)據相互印證(zheng)。

     第三十(shi)一條(tiao) 根據《條(tiao)例》第二十(shi)八條(tiao)第六項的(de)規定(ding),紀檢機關暫予扣留(liu)、封存可以證明違紀行為的(de)文(wen)(wen)件、資料、賬(zhang)冊(ce)、單(dan)據、物(wu)(wu)品(pin)和非法所(suo)得(de)時,參加的(de)調(diao)查人(ren)員(yuan)不得(de)少于二人(ren),并要填寫《暫予扣留(liu)、封存物(wu)(wu)品(pin)登記(ji)表》(附式9),調(diao)查人(ren)和文(wen)(wen)件、物(wu)(wu)品(pin)的(de)保(bao)管(guan)或持(chi)有人(ren)均應在登記(ji)表上簽名。對扣留(liu)封存的(de)文(wen)(wen)件、物(wu)(wu)品(pin)等,要指(zhi)定(ding)專人(ren)妥善保(bao)管(guan)。

     扣留封存的(de)期限不(bu)得超過辦案(an)期限。

     第(di)(di)(di)三十(shi)二(er)條 根(gen)據《條例》第(di)(di)(di)二(er)十(shi)八(ba)條第(di)(di)(di)七項的(de)規定,查(cha)(cha)核(he)和暫(zan)停(ting)(ting)(ting)支付(fu)被(bei)調(diao)查(cha)(cha)對象在銀行或其他金融機構的(de)存(cun)(cun)款(kuan)(kuan),按照中(zhong)央紀(ji)(ji)委、中(zhong)國人民銀行關(guan)于紀(ji)(ji)檢(jian)機關(guan)查(cha)(cha)詢(xun)和暫(zan)停(ting)(ting)(ting)支付(fu)被(bei)調(diao)查(cha)(cha)對象存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)有關(guan)規定辦理,并要分別填寫《查(cha)(cha)核(he)銀行存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)通(tong)(tong)知(zhi)書(shu)》(附(fu)式10)、《暫(zan)停(ting)(ting)(ting)支付(fu)存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)通(tong)(tong)知(zhi)書(shu)》(附(fu)式11)、《解除暫(zan)停(ting)(ting)(ting)支付(fu)存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)通(tong)(tong)知(zhi)書(shu)》(附(fu)式12)。

     暫(zan)停支(zhi)付的(de)期限不得超過辦案期限。

     第三十三條(tiao) 根據《條(tiao)例(li)》第二十九條(tiao)的規(gui)定,調查(cha)取證(zheng)還要(yao)注意(yi)做到(dao):

     1 收(shou)集書(shu)證時(shi),對可作書(shu)證的私人日(ri)記、信(xin)件等(deng)原始材料,應采(cai)取動(dong)員的方(fang)法,不能強行(xing)收(shou)集。涉及個人隱(yin)私的,應為(wei)其保密。

     2 收集證人(ren)證言,應個別進行,不得(de)采取(qu)開座談(tan)會(hui)的形式。證人(ren)作證后(hou),應為其保密。

     3 調(diao)查人(ren)員與被調(diao)查人(ren)、證人(ren)、受侵害人(ren)談話時,應(ying)制作(zuo)《談話筆(bi)錄(lu)》(附式13)。

     4 對與案(an)件(jian)(非(fei)刑(xing)事(shi)案(an)件(jian))有(you)關的場(chang)所進行(xing)檢查時,調查人員不(bu)得(de)少于二(er)人,并應(ying)制作現(xian)場(chang)筆錄,調查人員應(ying)在現(xian)場(chang)筆錄上簽名。

     第三十(shi)四條(tiao) 根據《條(tiao)例》第三十(shi)二條(tiao)的規定(ding)(ding),在沒有物證(zheng)、書證(zheng)的情況(kuang)下(xia),僅憑言詞證(zheng)據認(ren)定(ding)(ding)錯誤事實時,必須有兩(liang)個(ge)以上(含兩(liang)個(ge))直(zhi)接證(zheng)據,才能認(ren)定(ding)(ding)。

在沒有(you)直接證(zheng)(zheng)據(ju)的情況下(xia),運用間(jian)(jian)(jian)接證(zheng)(zheng)據(ju)認(ren)定(ding)(ding)錯誤(wu)事實時,所有(you)間(jian)(jian)(jian)接證(zheng)(zheng)據(ju)必(bi)須(xu)查證(zheng)(zheng)屬實;每個(ge)(ge)證(zheng)(zheng)據(ju)與案件事實都有(you)客觀聯系;所取(qu)得(de)的證(zheng)(zheng)據(ju)必(bi)須(xu)形(xing)成一個(ge)(ge)完整的證(zheng)(zheng)明體系,并(bing)且這個(ge)(ge)證(zheng)(zheng)明體系足以排除其他可能(neng)(neng)性,才能(neng)(neng)認(ren)定(ding)(ding)。如不能(neng)(neng)排除其他可能(neng)(neng)性,或證(zheng)(zheng)據(ju)之(zhi)間(jian)(jian)(jian)、證(zheng)(zheng)據(ju)與案件事實之(zhi)間(jian)(jian)(jian)有(you)矛盾的,不能(neng)(neng)認(ren)定(ding)(ding)。

     第三十(shi)(shi)五條 根據《條例(li)》第三十(shi)(shi)三條的規定,與被調(diao)查(cha)(cha)人(ren)進(jin)行核對的錯(cuo)(cuo)誤(wu)事實(shi)材料,其內容(rong)(rong)應包括:被調(diao)查(cha)(cha)人(ren)的主要錯(cuo)(cuo)誤(wu)事實(shi)、錯(cuo)(cuo)誤(wu)性質及責任。錯(cuo)(cuo)誤(wu)事實(shi)材料不得泄露(lu)立(li)案依據、調(diao)查(cha)(cha)過程、檢(jian)舉人(ren)、證明人(ren)等內容(rong)(rong)。錯(cuo)(cuo)誤(wu)事實(shi)材料,以調(diao)查(cha)(cha)組(zu)的名義落款。

     錯(cuo)誤(wu)事實材料(liao)與(yu)被(bei)調(diao)查人見面,應由二名以上調(diao)查人員進(jin)行,必要時可請被(bei)調(diao)查人所(suo)在單位(wei)黨組織負(fu)責人參加(jia)。

     第三(san)十(shi)六條(tiao) 調查(cha)組(zu)在調查(cha)過程中,如發現被調查(cha)人有新的違紀問題(ti),應(ying)一(yi)并(bing)查(cha)清,并(bing)及(ji)時向派出機關(guan)(guan)報(bao)告;如發現與本案無(wu)關(guan)(guan)的其他重(zhong)大違紀問題(ti),應(ying)即向派出機關(guan)(guan)報(bao)告。

     第三十七(qi)條 對(dui)署(shu)真實(shi)姓名的(de)檢(jian)舉(ju)人(ren),調查(cha)結束后,調查(cha)組應向(xiang)其口頭通報(bao)所(suo)檢(jian)舉(ju)問題(ti)的(de)調查(cha)結果,并(bing)征求(qiu)意(yi)見。對(dui)案情需要保密的(de),應要求(qiu)檢(jian)舉(ju)人(ren)不(bu)得泄密或擴(kuo)散。

     第三十八條 經調(diao)查,屬于檢舉(ju)失實的案(an)件(jian),由(you)承辦(ban)紀檢室寫出《銷(xiao)案(an)呈(cheng)批(pi)報(bao)告(gao)》(附式14),報(bao)請立案(an)機關批(pi)準(zhun)后銷(xiao)案(an),并向被調(diao)查人(ren)及其所在單(dan)位黨組織說明情況。

第(di)三十九(jiu)條(tiao) 《條(tiao)例》第(di)三十九(jiu)條(tiao)規(gui)定的案件調查時限,從批準立案之(zhi)日(ri)(ri)算起,至承(cheng)辦紀檢室將(jiang)調查報告報送分管領(ling)導審議之(zhi)日(ri)(ri)止。

第五章

     第(di)四十條 根據(ju)《條例》第(di)四十條第(di)二(er)款的規定,凡(fan)需審(shen)理(li)室(shi)提前(qian)介(jie)(jie)入(ru)審(shen)理(li)的案件,應由調查組提出(chu)意見,經紀(ji)檢室(shi)審(shen)議后(hou),報分(fen)管紀(ji)檢室(shi)、審(shen)理(li)室(shi)領(ling)導(dao)批準;分(fen)管紀(ji)檢室(shi)、審(shen)理(li)室(shi)領(ling)導(dao)認為必要時,也可直接決定提前(qian)介(jie)(jie)入(ru)審(shen)理(li)。

     第(di)四十一(yi)條 根據(ju)《條例》第(di)四十一(yi)條的規(gui)定(ding),紀檢室在(zai)向審(shen)理室移送(song)案件材料(liao)時,應填寫《案件移送(song)審(shen)理登記表(biao)》(附式15)。

     第四(si)十(shi)二條 《條例》第四(si)十(shi)一條所稱(cheng)“立案依(yi)據”包括:

     1 檢(jian)舉材料;

     2 有(you)關(guan)領導關(guan)于進行初步核實的批示;

     3 初步(bu)核(he)實情況(kuang)報告;

     4 立案呈批報告;

     5 《立案決定(ding)書》和其他(ta)批準立案的(de)材料(liao)。

     第四十(shi)三條 《條例》第四十(shi)一條所(suo)稱“全部證(zheng)據(ju)材料(liao)”,既包括對(dui)所(suo)調查(cha)的(de)問(wen)題認定(ding)的(de)證(zheng)據(ju)材料(liao),也包括對(dui)所(suo)調查(cha)的(de)問(wen)題否(fou)定(ding)的(de)證(zheng)據(ju)材料(liao)。在移送以上材料(liao)時,應(ying)按(an)調查(cha)報告(gao)中認定(ding)或否(fou)定(ding)問(wen)題的(de)順(shun)序(xu)編號。

     第(di)四(si)十四(si)條(tiao) 根據《條(tiao)例》第(di)四(si)十二(er)條(tiao)第(di)一款的規定,將調(diao)查報告等案(an)件有關(guan)材(cai)料的復制件送交被調(diao)查人所(suo)在單位黨組織作出處理(li)決定,由(you)紀檢室(shi)辦(ban)理(li)。

     根據(ju)《條(tiao)例》第四(si)十二條(tiao)第三款的規(gui)定(ding)(ding),特(te)殊情況下,由(you)縣以上紀(ji)檢機關直接作出(chu)處分(fen)決(jue)定(ding)(ding)的,紀(ji)檢室(shi)應(ying)將案件有(you)關材(cai)料(liao)移送本(ben)級(ji)紀(ji)委(wei)(wei)審(shen)理室(shi),由(you)審(shen)理室(shi)審(shen)理后起草處分(fen)決(jue)定(ding)(ding)并征(zheng)求被調查人所在單位黨組織的意見,然后,報本(ben)級(ji)紀(ji)委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)會討論。

     第四十(shi)五條(tiao) 根據《條(tiao)例(li)》第四十(shi)三(san)條(tiao)的(de)規定(ding),審(shen)理(li)(li)過程中,如(ru)需(xu)個(ge)別補證,由(you)(you)審(shen)理(li)(li)室(shi)(shi)直(zhi)接辦(ban)理(li)(li);如(ru)審(shen)理(li)(li)室(shi)(shi)認為案件主要事實(shi)不清或需(xu)要由(you)(you)紀檢(jian)室(shi)(shi)補證的(de),應提出意見,報(bao)經分(fen)管審(shen)理(li)(li)室(shi)(shi)和(he)紀檢(jian)室(shi)(shi)領(ling)導同(tong)意后,由(you)(you)紀檢(jian)室(shi)(shi)補充調查。

     第(di)四(si)十六條 根據《條例》第(di)四(si)十四(si)條的(de)規定,對已經(jing)公安(an)、司法機(ji)關(guan)處理(li)(li)(li)的(de)移送紀檢(jian)(jian)機(ji)關(guan)的(de)案件,由審理(li)(li)(li)室(shi)直接受理(li)(li)(li),不再(zai)履行立案手(shou)續(xu),但(dan)應作為(wei)本級紀檢(jian)(jian)機(ji)關(guan)辦(ban)理(li)(li)(li)的(de)案件予以統計。如需(xu)個別補(bu)證的(de),由審理(li)(li)(li)室(shi)辦(ban)理(li)(li)(li)。需(xu)要進一步調查(cha)的(de),報經(jing)分管審理(li)(li)(li)室(shi)和紀檢(jian)(jian)室(shi)的(de)領(ling)導同(tong)意后,由紀檢(jian)(jian)室(shi)辦(ban)理(li)(li)(li)立案手(shou)續(xu)。

     第四(si)十七條 《條例》第四(si)十四(si)條所稱“需進一(yi)步調(diao)(diao)查的(de)案件”,是(shi)指主要事實(shi)不清,證據不足,需要補充調(diao)(diao)查或重新調(diao)(diao)查的(de)案件。

第六章

     第(di)四十(shi)八條 根據《條例》第(di)四十(shi)五條的(de)規(gui)定(ding),對辦(ban)案人(ren)員違(wei)反本條規(gui)定(ding)的(de),應查明情(qing)況,追究責任。

     第四十(shi)九條 《條例(li)》第四十(shi)六(liu)條所稱“近親屬”包(bao)括:配偶、父母、子女及其配偶、同胞兄弟姊妹(mei)。

     第(di)五十條 根據《條例(li)》第(di)四十六條的(de)規定(ding),辦案(an)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)未(wei)提出回(hui)避(bi),被調查人(ren)(ren)(ren)、檢(jian)舉(ju)人(ren)(ren)(ren)及(ji)其他(ta)與案(an)件(jian)有關(guan)的(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)也未(wei)要求回(hui)避(bi),但紀檢(jian)機(ji)關(guan)認為(wei)辦案(an)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)應當回(hui)避(bi)的(de),可以直接作出回(hui)避(bi)決定(ding)。紀檢(jian)室負責人(ren)(ren)(ren)的(de)回(hui)避(bi),由紀檢(jian)機(ji)關(guan)負責人(ren)(ren)(ren)決定(ding);其他(ta)辦案(an)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)回(hui)避(bi),由紀檢(jian)室負責人(ren)(ren)(ren)決定(ding)。

第七章

     第五十一(yi)條 本細(xi)則(ze)由(you)中央紀律檢查委員會負責解(jie)釋。

     第(di)五十二條 本(ben)細則自1994年5月1日起施行。