評比達標表彰活動管理辦法（試行)

評比達標表彰活動管理辦法（試行)

（2010年10月27日）

為規范評比達標表彰活動，防止活動項目過多過濫，根據中央有關規定制定本辦法。

一、適用(yong)范圍(wei)

1.本辦法適用于黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其所屬單位和經國務院批準免予登記的社會團體（以下簡稱有關社團)舉辦的面(mian)向各地區各部門或者本(ben)系統本(ben)行業的各類評比達標表彰活(huo)動。

2.黨中央、國務(wu)院決定開展的評(ping)比達(da)標表彰活動，不適(shi)用本辦法。

3.年(nian)度考核(he)、績效考核(he)、 目標考核(he)、責(ze)任制考核(he)，屬業務性質的資質評定(ding)、等(deng)級評定(ding)、技術考核(he)，以本(ben)單位內(nei)設機構和人員為(wei)評選對象(xiang)的評比(bi)達標表彰項(xiang)目等(deng)，不適用本(ben)辦法。

二、審批權限

4.評比達標表彰工作實行中央和省（自治區、直轄市）兩級審批制度。黨中央、國務院負責審批中央和國家機關、人民團體、有關社團的評比達標表彰項目，各省（自治區、直轄市)的省級評比達標表彰項目；各省（自治區、直轄市)黨委、政府負責(ze)審批(pi)(pi)本(ben)地區省級以下(xia)評(ping)比達標(biao)表彰(zhang)項目。審批(pi)(pi)權限不得(de)擅自(zi)下(xia)放(fang)(fang)或者(zhe)變相下(xia)放(fang)(fang)。各(ge)地區各(ge)部門開展評(ping)比達標(biao)表彰(zhang)活動，一般不得(de)要求下(xia)級單(dan)位(wei)配套開展。

5.中(zhong)央設立全國評比(bi)達(da)標表彰工(gong)作(zuo)(zuo)協調小組，負責全國評比(bi)達(da)標表彰工(gong)作(zuo)(zuo)的政策指導、統籌協調、審核(he)備案、監(jian)督檢查(cha)。協調小組由中(zhong)央辦公廳(ting)、國務(wu)院辦公廳(ting)牽頭，中(zhong)央紀委、中(zhong)央宣(xuan)傳部(bu)、工(gong)業(ye)和信息化部(bu)、監(jian)察部(bu)、民政部(bu)、財政部(bu)、人力(li)資源(yuan)社(she)會保障(zhang)部(bu)、審計署、國務(wu)院糾風辦等部(bu)門(men)為(wei)成員單位，日(ri)常工(gong)作(zuo)(zuo)由人力(li)資源(yuan)社(she)會保障(zhang)部(bu)負責。

6.全(quan)國評比達(da)標(biao)表(biao)彰工作協調小組每年對(dui)各地區各部門報(bao)黨中(zhong)央、國務院審批調整的項目進(jin)行一次集中(zhong)審核。因重(zhong)(zhong)大(da)事件、重(zhong)(zhong)要專項工作等特殊情況(kuang)，需臨(lin)時開展評比達(da)標(biao)表(biao)彰活(huo)動的，可(ke)單(dan)獨(du)審核。

7.各省（自治區、直轄市)設立相應的評比(bi)(bi)達標(biao)表(biao)(biao)彰工(gong)作協(xie)調(diao)機構，負責(ze)本地區省級以下評比(bi)(bi)達標(biao)表(biao)(biao)彰項(xiang)目的審核和管理工(gong)作，并將(jiang)本地區評比(bi)(bi)達標(biao)表(biao)(biao)彰項(xiang)目報全國評比(bi)(bi)達標(biao)表(biao)(biao)彰工(gong)作協(xie)調(diao)小組備案。

三(san)、審批原則

8.評(ping)比達標表彰項目必須圍(wei)繞中心、服(fu)務大局(ju)，對推進(jin)社(she)會主義(yi)(yi)經濟(ji)建設(she)(she)、政治建設(she)(she)、文化建設(she)(she)、社(she)會建設(she)(she)以及生態(tai)文明建設(she)(she)和黨的建設(she)(she)具有(you)積(ji)極(ji)作用(yong)，對推動科學(xue)發展、促進(jin)社(she)會和諧具有(you)重要意義(yi)(yi)。

9.評比達(da)標表彰(zhang)項目(mu)的審批應當堅(jian)持(chi)從嚴掌握，實行(xing)總量控制(zhi)，注重實效，力戒形式主(zhu)義，有效防(fang)止出現評比達(da)標表彰(zhang)活動過多過濫現象。

10.評(ping)比達(da)標表彰活(huo)動應當(dang)做到(dao)獎項設置合理，評(ping)選范(fan)圍(wei)和規模適(shi)當(dang)，評(ping)選條件和程序嚴格公正，評(ping)選結果充分體現先進(jin)性(xing)和代表性(xing)。

四(si)、審批(pi)程序

11.中央和國家機關、人民團體、有關社團的評比達標表彰項目以及各省（自治區、直轄市)的省級評比達標表彰項目如需調整，應當在每年3月底前按(an)歸口分別(bie)向黨中央、國務院提(ti)出申請(qing)。全(quan)國評比達標表彰工作協(xie)調小組(zu)對申請(qing)項目進行審(shen)核、在適當范(fan)圍公(gong)示(shi)并提(ti)出建議批準(zhun)項目名單，按(an)歸口分別(bie)報(bao)黨中央、國務院審(shen)批后， 向社會公(gong)布。

12.各省（自治區、直轄市)對本地區省級以下評比達標表彰項目進行調整，由省（自治區、直轄市)評比達標(biao)表彰工作協調機構(gou)審核、在適當范圍公示并報省級黨委、政(zheng)府審批(pi)后，向社會(hui)公布。

13.現有評比達(da)標表彰項目的(de)內容如需(xu)變更，應(ying)當(dang)按原審(shen)批(pi)程序報批(pi)后向社(she)會公布。

五、經費管理

14.舉(ju)辦(ban)單(dan)位(wei)承擔評(ping)(ping)比(bi)達標表(biao)彰項(xiang)目全部費用(yong)，不得(de)以任(ren)何方式(shi)向參評(ping)(ping)單(dan)位(wei)和(he)個人(ren)收取費用(yong)。

15.黨的機(ji)(ji)(ji)關(guan)、人大機(ji)(ji)(ji)關(guan)、行政機(ji)(ji)(ji)關(guan)、政協機(ji)(ji)(ji)關(guan)、審判機(ji)(ji)(ji)關(guan)、檢察機(ji)(ji)(ji)關(guan)、人民(min)團體、有關(guan)社團、參照公務員(yuan)法管理的事業單位舉辦評比達(da)標表(biao)彰活(huo)動，所需(xu)經費按現行資(zi)金渠道解(jie)決，納入(ru)財政預算管理。

財政補(bu)助事業單(dan)位舉(ju)辦評比達標表彰(zhang)活動，所需經(jing)費主要由單(dan)位自有(you)資金解決，財政可根(gen)據(ju)具(ju)體(ti)情況予以補(bu)助。

其他單(dan)位(wei)舉辦評比達標表彰活動(dong)，所(suo)需(xu)經費由單(dan)位(wei)自(zi)有資金(jin)解決。

16.各(ge)單位(wei)(wei)應當(dang)切(qie)實加強對評比達標表彰(zhang)活(huo)動的財務(wu)收支管理(li)。申請財政(zheng)撥款或者財政(zheng)補助的項目，舉辦單位(wei)(wei)應當(dang)堅持厲行(xing)節(jie)約，認真(zhen)測算(suan)費用，按照部(bu)(bu)門預算(suan)管理(li)程序(xu)報送財政(zheng)部(bu)(bu)門審批。

六、退(tui)出(chu)和撤(che)銷

17.各(ge)地區各(ge)部門對擬(ni)不再(zai)舉辦的評比(bi)(bi)達標(biao)表彰(zhang)(zhang)項目，可以申請退出，并按照審(shen)批(pi)權限向(xiang)(xiang)評比(bi)(bi)達標(biao)表彰(zhang)(zhang)工作協調機(ji)構備案， 由評比(bi)(bi)達標(biao)表彰(zhang)(zhang)工作協調機(ji)構向(xiang)(xiang)社會公(gong)布。

18.對推動工作失去實際意義或者造成社會負面影響、群眾反映比較強烈的評比達標表彰項目，應當按照審批權限由評比達標表彰工作協調機構研究提出撤銷意見，各地區各部門的評比達標表彰項目按歸口分別報經黨中央、國務院批準后予以撤銷，各省（自治區、直轄市)省級以下評比達標表彰項目按歸口分別報經省（自治區、直轄市)黨(dang)委(wei)、政府批準后予以撤銷。 已經撤銷的項(xiang)目，由評比達標表(biao)彰工(gong)作協調機構向社會公布(bu)。

19.評比達標表彰項目退出或者撤銷后，如再次申請同類項目，一般不予受理。

七、監督(du)檢(jian)查

20.各地區各部門(men)應當(dang)嚴格(ge)按照中央有關規定，加強對(dui)本地區本部門(men)評比達標表彰活動管理工(gong)作(zuo)的組織領導、政策指導和監督檢查。

21.紀檢監察、審(shen)計(ji)機關和(he)財政、人力資源社會保障等(deng)部門要(yao)加強(qiang)對(dui)評(ping)比(bi)達標表彰活動的(de)監督檢查。對(dui)擅自開(kai)展或者超出批準內容開(kai)展活動，以(yi)開(kai)展活動為由(you)向基層、企業和(he)群眾收費、攤派、拉(la)贊(zan)助及揮霍浪(lang)費、濫發錢物等(deng)違(wei)(wei)規違(wei)(wei)紀行為，要(yao)依(yi)照有關規定嚴肅(su)處(chu)理。

22.評比(bi)達標(biao)表(biao)彰(zhang)(zhang)活(huo)動(dong)要堅持公(gong)開公(gong)平公(gong)正，評選的(de)(de)條件、辦法和(he)結果要向社會公(gong)布(bu)， 自覺接(jie)受群(qun)眾監督，切(qie)實提高評比(bi)達標(biao)表(biao)彰(zhang)(zhang)活(huo)動(dong)的(de)(de)透(tou)明度和(he)公(gong)信度。

八(ba)、附則

23.對社會(hui)組織舉辦(ban)評(ping)比達標表彰活動(dong)要從(cong)嚴(yan)控制，原則上不批準境外(wai)組織機構在境內舉辦(ban)評(ping)比達標表彰活動(dong)。民政部(bu)(bu)、外(wai)交部(bu)(bu)要會(hui)同有關部(bu)(bu)門根(gen)據相關法律法規(gui)制定具體規(gui)定加強管(guan)理(li)。

24.各省（自治區、直轄市)應當根據(ju)本辦法(fa)制定實施細則，并(bing)報全國評比達(da)標表彰工作(zuo)協調小組備案。中央和國家機關(guan)、人民團(tuan)體、有關(guan)社團(tuan)可以結合工作(zuo)實際制定具體措施。

25.本辦(ban)法由中(zhong)央辦(ban)公(gong)廳(ting)、國務(wu)院辦(ban)公(gong)廳(ting)負責解釋。

26.本辦(ban)(ban)法自發(fa)布之日起施行(xing)。以前有(you)關規定，凡與本辦(ban)(ban)法不一(yi)致的，以本辦(ban)(ban)法為(wei)準。