紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則 （2020年1月2日中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政治局常委會(hui)會(hui)議(yi)審議(yi)批準2020年1月21日中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)辦公廳發布） 第一章 總則 第一(yi)條 為(wei)了規(gui)范紀檢監(jian)察機關處理檢舉控告工(gong)作，保(bao)障黨(dang)(dang)員、群眾行使監(jian)督(du)權(quan)利，維(wei)護黨(dang)(dang)員、干(gan)部(bu)合(he)法權(quan)益，根據《中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)章(zhang)程(cheng)》、《中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)內監(jian)督(du)條例》等黨(dang)(dang)內法規(gui)和(he)(he)《中(zhong)華人民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)憲(xian)法》、《中(zhong)華人民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)監(jian)察法》等法律，制(zhi)定本規(gui)則。 第二條 堅(jian)持以馬克思(si)列(lie)寧主義(yi)、毛澤(ze)東思(si)想(xiang)(xiang)、鄧小(xiao)平理論、“三個(ge)(ge)代表(biao)”重要思(si)想(xiang)(xiang)、科學發展觀、習近(jin)平新時代中國特色社會(hui)主義(yi)思(si)想(xiang)(xiang)為指導，增強(qiang)“四個(ge)(ge)意識(shi)”、堅(jian)定“四個(ge)(ge)自信”、做到“兩個(ge)(ge)維(wei)護”，深入推進全面從嚴治黨(dang)，貫徹(che)紀律檢查委(wei)員(yuan)會(hui)和監(jian)察委(wei)員(yuan)會(hui)合(he)署辦公(gong)要求，依規依紀依法處(chu)理檢舉控告，完善(shan)黨(dang)和國家監(jian)督(du)體系(xi)，強(qiang)化對權力(li)運行的制約(yue)和監(jian)督(du)。 第三條(tiao) 紀檢監察機關(guan)(guan)應當認真(zhen)處理檢舉控告，回應群(qun)眾關(guan)(guan)切(qie)，發揮黨和(he)國家監督專責機關(guan)(guan)作用(yong)，保障黨的理論和(he)路線方(fang)針政(zheng)策以及(ji)重大決策部署貫徹(che)落實，為黨風廉(lian)政(zheng)建設(she)、社會和(he)諧穩定服(fu)務。 第四條 任(ren)何組織和(he)個人對(dui)以下行(xing)為，有權向紀檢監察機關提出檢舉控告： （一(yi)）黨(dang)組(zu)織(zhi)、黨(dang)員違反政治(zhi)紀律(lv)、組(zu)織(zhi)紀律(lv)、廉潔紀律(lv)、群眾紀律(lv)、工作(zuo)紀律(lv)、生活(huo)紀律(lv)等黨(dang)的紀律(lv)行為； （二）監察對象不依法(fa)(fa)履職(zhi)，違反秉公用權、廉潔從(cong)政從(cong)業以及(ji)道(dao)德操守等(deng)規定(ding)，涉嫌貪污賄賂、濫用職(zhi)權、玩(wan)忽職(zhi)守、權力尋租、利(li)益輸(shu)送、徇(xun)私舞弊以及(ji)浪費國家(jia)資財等(deng)職(zhi)務違法(fa)(fa)、職(zhi)務犯(fan)罪(zui)行為； （三）其他依(yi)照規定應(ying)當由紀檢監察(cha)機關處理的違(wei)紀違(wei)法行(xing)為。 第五條 紀檢(jian)監察機關(guan)處理檢(jian)舉控告工作應當(dang)遵(zun)循以下原則： （一）實事求(qiu)是。以(yi)事實為依據處理檢(jian)舉(ju)控(kong)告，鼓勵(li)支持檢(jian)舉(ju)控(kong)告人客觀真實地反(fan)映情(qing)況(kuang)。 （二(er)）依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法(fa)。按照(zhao)黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀和憲法(fa)法(fa)律以(yi)及信訪工作有關規定(ding)處理(li)檢舉控告(gao)(gao)，引導檢舉控告(gao)(gao)人依(yi)(yi)規依(yi)(yi)法(fa)、理(li)性有序地反(fan)映問題。 （三(san)）保障(zhang)合法(fa)權(quan)(quan)利(li)。貫(guan)徹“三(san)個(ge)區分開(kai)來”要求(qiu)，既(ji)保障(zhang)檢(jian)舉控告人的監督權(quan)(quan)利(li)，又查處誣告陷害行(xing)為，保護黨員(yuan)、干部干事創業積極性。 （四）分級負責(ze)、分工處理。按(an)照管理權(quan)限受理檢舉控告，建立信訪舉報、監(jian)督檢查、審(shen)查調查、案件監(jian)督管理等部門(men)相互配合、相互制(zhi)約的(de)工作機制(zhi)。 第六條 建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平(ping)臺，運用(yong)互聯(lian)網技(ji)術(shu)和信息化(hua)手(shou)段，暢通檢舉控(kong)告(gao)渠道，規范處理(li)檢舉控(kong)告(gao)工作，及(ji)時發(fa)現問題線索，科(ke)學研判政治生態(tai)，更好服務群眾(zhong)。 第二章 檢舉控告的接收和受理 第七條 紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關應當接收檢(jian)舉(ju)控告(gao)人(ren)通過以(yi)下方式提(ti)出的檢(jian)舉(ju)控告(gao)： （一）向紀(ji)檢(jian)監(jian)察機關郵寄(ji)信(xin)件(jian)反映的； （二）到紀檢監察機(ji)關指定的接(jie)待場所當面(mian)反映的； （三）撥(bo)打紀檢監察機關檢舉控(kong)告電話反映的； （四(si)）向紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關的檢(jian)舉控告網站、微信公眾平(ping)臺(tai)、手機(ji)客戶端等網絡舉報受(shou)理平(ping)臺(tai)發送電子材(cai)料(liao)反映的； （五）通過(guo)紀檢監察機關設立的其他(ta)渠道反(fan)映(ying)的。 對(dui)其他機關、部門、單位(wei)轉送的屬于紀檢(jian)監察機關受理范圍的檢(jian)舉控(kong)告(gao)，應(ying)當按規定予以接收。 第(di)八條 縣(xian)級以(yi)上紀檢(jian)(jian)監(jian)察機關(guan)應當(dang)明確承擔(dan)信訪舉報(bao)工作職(zhi)責的(de)部門和人(ren)員，設置接待群眾的(de)場所，公開檢(jian)(jian)舉控告(gao)地址、電話、網站等(deng)信息，公布(bu)有關(guan)規章(zhang)制度(du)，歸口接收檢(jian)(jian)舉控告(gao)。 巡(xun)視巡(xun)察工作(zuo)機構(gou)對(dui)收到(dao)的檢舉控(kong)告，按有關規定處理。 第(di)九條 紀(ji)檢監(jian)察機關(guan)應當負責任地接待來(lai)訪人(ren)員，耐心(xin)聽取(qu)其(qi)反(fan)映(ying)的問題，做好解疑釋惑和(he)情緒(xu)疏導工作，妥善(shan)處理(li)問題。 建(jian)立紀檢(jian)監察干部定期(qi)接訪(fang)制度(du)，有關(guan)負責人應當接待重(zhong)要來訪(fang)、處理(li)重(zhong)要信訪(fang)問題。 第十(shi)條 紀(ji)檢監察機關(guan)信訪舉報(bao)(bao)部門對屬于受(shou)理范圍的檢舉控告(gao)，應當進(jin)行編(bian)號登記，按規定錄入檢舉舉報(bao)(bao)平臺。 對(dui)涉(she)及同(tong)級黨委管理的(de)(de)黨員(yuan)、干部(bu)以(yi)及監察對(dui)象的(de)(de)檢舉控告，應當定期梳理匯總(zong)，并(bing)向本機關(guan)主要負責人(ren)報告。 第十一條 檢(jian)舉控告工作(zuo)按照管理(li)(li)權限(xian)實(shi)行分級受理(li)(li)： （一(yi)）中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)委(wei)(wei)國家監(jian)委(wei)(wei)受理(li)反映中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)委(wei)(wei)員、候(hou)補中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)委(wei)(wei)員，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)管理(li)的領導干部，黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)工作機關(guan)、黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)批準(zhun)設立的黨組（黨委(wei)(wei)），各省、自治區、直轄(xia)市(shi)黨委(wei)(wei)、紀(ji)委(wei)(wei)等(deng)涉嫌違紀(ji)或者職務違法、職務犯罪(zui)問題的檢舉控(kong)告。 （二）地方(fang)各(ge)級(ji)紀(ji)委(wei)監委(wei)受理(li)反(fan)映同(tong)(tong)(tong)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)委(wei)員(yuan)、候補(bu)委(wei)員(yuan)，同(tong)(tong)(tong)級(ji)紀(ji)委(wei)委(wei)員(yuan)，同(tong)(tong)(tong)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)管理(li)的(de)黨(dang)(dang)員(yuan)、干部以及監察對象，同(tong)(tong)(tong)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)工作(zuo)機關(guan)、黨(dang)(dang)委(wei)批準設立的(de)黨(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)委(wei)），下一(yi)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)、紀(ji)委(wei)等涉嫌(xian)違紀(ji)或者職務違法、職務犯罪問題的(de)檢舉控告。 （三(san)）基(ji)(ji)層紀(ji)委(wei)(wei)(wei)受(shou)理反映(ying)同(tong)級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)管(guan)理的黨(dang)員(yuan)，同(tong)級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)下屬的各級(ji)黨(dang)組織(zhi)涉嫌(xian)違紀(ji)問題的檢(jian)舉控告(gao)；未(wei)設立紀(ji)律檢(jian)查委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會的黨(dang)的基(ji)(ji)層委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會，由該委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會受(shou)理檢(jian)舉控告(gao)。 各級(ji)紀委監委按照管理權限受(shou)理反映本機(ji)關干部涉嫌違紀或(huo)者職(zhi)務違法、職(zhi)務犯罪(zui)問題的檢舉控(kong)告。 第十二條 對反映(ying)黨的(de)(de)組(zu)織關(guan)系(xi)在地方(fang)、干部(bu)(bu)管(guan)(guan)理(li)權(quan)限在主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門的(de)(de)黨員、干部(bu)(bu)以及(ji)監察(cha)對象(xiang)涉嫌(xian)違紀(ji)或者職務違法、職務犯罪(zui)問(wen)題的(de)(de)檢(jian)舉控告，由設(she)在主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門、有管(guan)(guan)轄權(quan)的(de)(de)紀(ji)檢(jian)監察(cha)機關(guan)受理(li)。地方(fang)紀(ji)檢(jian)監察(cha)機關(guan)接到檢(jian)舉控告的(de)(de)，經與設(she)在主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門、有管(guan)(guan)轄權(quan)的(de)(de)紀(ji)檢(jian)監察(cha)機關(guan)協調，可以按規定受理(li)。 第十(shi)三條 紀檢(jian)監察機關(guan)對反(fan)映的以下事項，不予受理(li)： （一）已經或者(zhe)依法應(ying)當通過訴訟(song)、仲裁、行政裁決(jue)、行政復議等途徑(jing)解決(jue)的； （二）依照有(you)關(guan)規定，屬于其他機關(guan)或者單位職責范(fan)圍的； （三(san)）僅(jin)列舉出違紀或者職(zhi)務違法、職(zhi)務犯罪行(xing)為名稱但無(wu)實(shi)質內容的。 對前款第(di)一項、第(di)二項所列事(shi)項，通過(guo)(guo)來信反映(ying)的，應(ying)當及時轉有關機關或者單位處理(li)；通過(guo)(guo)來訪(fang)、來電、網絡舉報受理(li)平臺等(deng)方式反映(ying)的，應(ying)當告知檢舉控告人依規依法向(xiang)有權處理(li)的機關或者單位反映(ying)。 第三章 檢舉控告的辦理 第十四條 紀(ji)檢監察機關(guan)信訪(fang)舉報(bao)部(bu)門(men)經篩選，對屬(shu)于本(ben)(ben)級受(shou)理的初次檢舉控告(gao)，應當(dang)移送本(ben)(ben)機關(guan)監督檢查部(bu)門(men)或者(zhe)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)，并(bing)按規定將移送情況通報(bao)案件監督管理部(bu)門(men)；對于重復檢舉控告(gao)，按規定登(deng)記后留存備(bei)查，并(bing)定期向有關(guan)部(bu)門(men)通報(bao)情況。 承(cheng)辦部門應當指定專人負責管理，逐件(jian)登記、建(jian)立臺賬。 第十五條(tiao) 紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)信訪(fang)舉報部(bu)門收(shou)(shou)到(dao)屬于(yu)上(shang)(shang)級紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)受理的檢(jian)(jian)舉控(kong)告，應當徑送本機(ji)關(guan)(guan)主要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)，并在收(shou)(shou)到(dao)之日起(qi)5個工作日內(nei)報送上(shang)(shang)一級紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)信訪(fang)舉報部(bu)門；收(shou)(shou)到(dao)反(fan)映本機(ji)關(guan)(guan)主要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)問題的檢(jian)(jian)舉控(kong)告，應當徑送上(shang)(shang)一級紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)信訪(fang)舉報部(bu)門。 對屬于上(shang)級紀檢監察機關(guan)受理的檢舉控(kong)告，不(bu)得瞞報(bao)、漏報(bao)、遲報(bao)，不(bu)得擴大知情(qing)范(fan)圍，不(bu)得復制、摘抄檢舉控(kong)告內(nei)容(rong)，不(bu)得將(jiang)有(you)關(guan)信息錄入(ru)檢舉舉報(bao)平臺。 第十六條 紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關信訪舉報部門收到屬于下級紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關受(shou)理的檢(jian)舉控告，應當及時予(yu)以(yi)轉送。 下(xia)一級紀檢監察機關對(dui)轉送的檢舉控告，應當進(jin)行(xing)登(deng)記，在收到之(zhi)日起5個工作日內完成受(shou)理或(huo)者轉辦工作。 第十(shi)七條 紀(ji)檢(jian)監察機關(guan)(guan)(guan)監督檢(jian)查部(bu)門應當對收到的檢(jian)舉控(kong)告(gao)進行認真甄別(bie)，對沒有實(shi)質(zhi)內容的檢(jian)舉控(kong)告(gao)或者屬于其他紀(ji)檢(jian)監察機關(guan)(guan)(guan)受理的檢(jian)舉控(kong)告(gao)，在溝通研究(jiu)、經本(ben)機關(guan)(guan)(guan)分(fen)管領導批(pi)準后，按程序退回信訪舉報部(bu)門處理。 監(jian)督檢查(cha)(cha)部(bu)門對屬(shu)于本級(ji)受理的檢舉控告，應當結(jie)合(he)日常(chang)監(jian)督掌握的情況，進行綜合(he)分析(xi)、適當了解，經集體研究并履行報批程序后，以(yi)談話函詢、初步核實、暫存(cun)待查(cha)(cha)、予(yu)以(yi)了結(jie)等方式(shi)處(chu)置(zhi)，或者按規(gui)定移(yi)送審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)部(bu)門處(chu)置(zhi)。 第十八條 紀檢監察機關(guan)監督檢查(cha)、審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)部(bu)門(men)應當每季度(du)向信訪(fang)舉報部(bu)門(men)反饋(kui)已辦結的檢舉控(kong)告處理(li)結果。 反饋內容應當包括處置方式、屬實情況、向檢(jian)舉控告人反饋情況等。 第十九(jiu)條 紀檢(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)察機關案件監(jian)(jian)督管(guan)理部(bu)門(men)應當加強對檢(jian)(jian)(jian)舉(ju)控告辦理情(qing)況(kuang)的監(jian)(jian)督。信訪舉(ju)報、監(jian)(jian)督檢(jian)(jian)(jian)查、審查調(diao)查部(bu)門(men)應當定期向案件監(jian)(jian)督管(guan)理部(bu)門(men)通報有關情(qing)況(kuang)。 第四章 檢查督辦 第二十條 紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關(guan)信訪舉報部(bu)門對(dui)屬于下(xia)級(ji)紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關(guan)受理的(de)檢(jian)舉控告，有(you)以(yi)下(xia)情形(xing)之一，經本(ben)機(ji)關(guan)分管領導批準，可以(yi)發函(han)交(jiao)辦： （一）在(zai)落實黨中央決策部署中，存在(zai)明顯違紀違法(fa)問題的； （二）問(wen)題典型、群眾反映強烈的； （三）對檢舉(ju)控告問題久拖不辦，造成不良影(ying)響的(de)； （四）其(qi)他需要交辦的情形。 第(di)二十(shi)一(yi)條(tiao) 下級(ji)紀檢(jian)監察(cha)機(ji)關接到(dao)交辦的檢(jian)舉控(kong)告后，一(yi)般應當在3個月內(nei)辦結，并(bing)報(bao)送核(he)查處理情(qing)況(kuang)；經本機(ji)關主(zhu)要負(fu)責人批準，可以(yi)延長3個月，并(bing)向(xiang)上級(ji)紀檢(jian)監察(cha)機(ji)關報(bao)告。特殊情(qing)況(kuang)需(xu)要再次延長辦理期限(xian)的，應當報(bao)上級(ji)紀檢(jian)監察(cha)機(ji)關批準。 第二(er)十(shi)二(er)條 對(dui)交(jiao)辦(ban)的檢舉控告，有以下情(qing)形之(zhi)一，經(jing)交(jiao)辦(ban)機關分管領導批準，可以采(cai)取發函、聽取匯(hui)報、審閱案卷、檢查督(du)促等方(fang)式督(du)辦(ban)： （一）超過期限(xian)仍未辦結(jie)的； （二）組織不(bu)力、核查(cha)處理不(bu)認真，或者推諉敷(fu)衍的； （三）需要補充(chong)核查、重新研究(jiu)處(chu)理意見或者補報有關材料(liao)的； （四）其他需要(yao)督辦的情(qing)形。 第(di)二十(shi)三(san)條 檢(jian)舉控(kong)告承辦機(ji)(ji)關對擬上報(bao)的(de)核(he)查處理情況，應(ying)當集體審核(he)研究，經本(ben)機(ji)(ji)關主要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)批準后(hou)，報(bao)上一級紀檢(jian)監察機(ji)(ji)關。 第五章 實名檢舉控告的處理 第二十四條 檢舉(ju)控告人使用本人真實姓名(ming)或(huo)者本單(dan)位名(ming)稱，有(you)電話等具(ju)體(ti)聯(lian)系方式的，屬于實名(ming)檢舉(ju)控告。 紀檢監察機(ji)關信訪舉報部(bu)門可以通(tong)過(guo)電(dian)話、面(mian)談等方(fang)式(shi)核實(shi)是否屬(shu)于實(shi)名(ming)檢舉控告。 第二十五條(tiao) 紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關提倡(chang)、鼓勵實名(ming)檢(jian)舉(ju)控告(gao)，對(dui)實名(ming)檢(jian)舉(ju)控告(gao)優先辦理(li)、優先處置、給(gei)予答復。 第二十六條(tiao) 紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)信訪(fang)舉(ju)(ju)報部門對屬于本機(ji)關(guan)受理(li)的實名檢(jian)舉(ju)(ju)控(kong)告(gao)，應當在收(shou)到(dao)檢(jian)舉(ju)(ju)控(kong)告(gao)之日(ri)(ri)起15個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)告(gao)知實名檢(jian)舉(ju)(ju)控(kong)告(gao)人受理(li)情況。重復檢(jian)舉(ju)(ju)控(kong)告(gao)的，不(bu)再告(gao)知。 第二(er)十七條 承(cheng)辦(ban)的(de)監督檢查(cha)、審(shen)查(cha)調查(cha)部門應當(dang)(dang)將實名檢舉控(kong)告(gao)(gao)的(de)處理結(jie)果在辦(ban)結(jie)之(zhi)日(ri)起(qi)15個工作日(ri)內向(xiang)檢舉控(kong)告(gao)(gao)人反饋(kui)，并記錄反饋(kui)情況。檢舉控(kong)告(gao)(gao)人提(ti)出(chu)異議的(de)，承(cheng)辦(ban)部門應當(dang)(dang)如(ru)實記錄，并予以(yi)說(shuo)明(ming)；提(ti)供新的(de)證據(ju)材料的(de)，承(cheng)辦(ban)部門應當(dang)(dang)核查(cha)處理。 第(di)二十八條 實(shi)(shi)名檢舉控告經查證屬實(shi)(shi)，對突破重大案件起到重要作(zuo)用，或者為國家、集體挽回重大經濟損(sun)失的，紀檢監察(cha)機關可(ke)以按規定對檢舉控告人予以獎勵。 第二十九條 匿名(ming)檢舉控告(gao)，屬于受理范(fan)圍的，紀檢監察機關應當(dang)按程(cheng)序受理。 對匿(ni)名(ming)檢舉控告材料，不得擅自核查檢舉控告人的筆跡、網際協議地(di)址（IP地(di)址）等(deng)信息。對檢舉控告人涉嫌(xian)誣告陷害等(deng)違紀違法行為，確有需(xu)要采(cai)取上(shang)述方式(shi)追查其身份的，應當經設區的市級以(yi)上(shang)紀委監委批準。 第三十條 雖有(you)署(shu)名(ming)(ming)但不是檢舉控告(gao)(gao)人真實姓名(ming)(ming)（單位名(ming)(ming)稱）或者(zhe)無法驗證的(de)檢舉控告(gao)(gao)，按照匿(ni)名(ming)(ming)檢舉控告(gao)(gao)處(chu)理(li)。 第六章 檢舉控告情況的綜合運用 第(di)三(san)十一條 紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關(guan)應當(dang)定(ding)期研判所轄地區(qu)、部門(men)、單(dan)位(wei)檢(jian)舉(ju)控告(gao)情況，對反映的典型性、普遍性、苗頭性問題提出有針(zhen)對性的工作建議，形成(cheng)綜合(he)分(fen)析報告(gao)，報上一級紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關(guan)，必要時向同級黨委報告(gao)。 紀檢監察機關應當根據全面從嚴治黨、黨風廉政(zheng)建設(she)和反腐(fu)敗工(gong)作重(zhong)點以及(ji)檢舉控告反映的(de)熱點問(wen)題(ti)，開展專(zhuan)題(ti)分析。 對問(wen)題(ti)集中、反映強烈(lie)的地區、部門、單位(wei)，可以將相關(guan)分析情(qing)況向有關(guan)黨(dang)組織通報。 第三十二(er)條 紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關應當根據巡(xun)視巡(xun)察工作機(ji)構要求，及(ji)時提(ti)供(gong)涉及(ji)被巡(xun)視巡(xun)察地區、部門(men)、單(dan)位的(de)檢(jian)舉控告情況。 第三十三條 紀檢監(jian)察機關在開展日常監(jian)督工作中應當對(dui)檢舉控告情況進行收集、研判，綜合各方(fang)面(mian)信息，全面(mian)掌握(wo)被(bei)監(jian)督單位政(zheng)治(zhi)生態情況和(he)被(bei)監(jian)督對(dui)象的(de)(de)思想、工作、作風、生活情況，提高監(jian)督的(de)(de)針對(dui)性(xing)和(he)實效性(xing)。 第三十四條(tiao) 對(dui)檢(jian)舉(ju)控告較多的地區、部門(men)、單位，紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關經了解核實后，發現有關黨(dang)組織(zhi)或者(zhe)單位黨(dang)風(feng)廉政建設和履(lv)行職責存在問題的，應當向(xiang)其提出紀(ji)律(lv)檢(jian)查建議或者(zhe)監察建議，并督促整改落實。 第七章 當事人的權利和義務 第三十五條 檢舉控告人享有以下權利： （一）對黨(dang)組織(zhi)和黨(dang)員、干部以及監(jian)察對象涉嫌違紀違法的行為提出檢(jian)舉控告； （二(er)）申請與檢舉控告事項相關的工作人員回避(bi)； （三）對受理機關以及處理檢舉控(kong)告工作(zuo)人員的失職(zhi)瀆職(zhi)等違紀違法行(xing)為(wei)提(ti)出檢舉控(kong)告； （四）因(yin)檢(jian)舉控告致其(qi)合法權利受到(dao)威脅或者侵害的，可以(yi)提出保護申請； （五）檢舉控告嚴重違紀違法問(wen)題，經查證屬實的(de)，按規(gui)定獲得表揚或者獎勵(li)； （六）黨內法規(gui)和法律法規(gui)規(gui)定的(de)其他(ta)權利。 第三十六條(tiao) 檢舉控告人應當履行以下義務： （一）如實(shi)(shi)提(ti)供所掌(zhang)握的(de)全部情況和證據(ju)，對檢舉(ju)控告內容的(de)真實(shi)(shi)性(xing)負責，不(bu)得夸(kua)大、歪曲事(shi)實(shi)(shi)，不(bu)得誣告陷害他(ta)人； （二）自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得損(sun)害黨(dang)、國家和人(ren)民(min)的(de)利益以及(ji)公民(min)個人(ren)的(de)合法權利； （三）接受黨(dang)組織、單位的(de)(de)正確處理意見，不得提出(chu)黨(dang)內法(fa)規和法(fa)律(lv)法(fa)規規定以(yi)外的(de)(de)要求； （四）對反饋的處理結(jie)果等(deng)情況予(yu)以保密； （五）黨內法(fa)規(gui)和法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定的其他義(yi)務。 第三十七條 被(bei)檢舉控告人應當履行以下義務： （一）正確(que)對待檢(jian)舉控告，有則改(gai)之、無則加勉，習(xi)慣在受監督和約束的環境(jing)中(zhong)工作生活； （二）相信組(zu)織、依靠組(zu)織，配合做(zuo)好(hao)了解核實(shi)工作，實(shi)事求(qiu)是(shi)說(shuo)明問題，不(bu)得對抗審查調查； （三）尊重檢舉控(kong)告(gao)(gao)人和處(chu)理檢舉控(kong)告(gao)(gao)工(gong)作人員，不得(de)進行打擊報復； （四(si)）黨內法(fa)(fa)規(gui)和法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定的其他義務。 第(di)三十八(ba)條(tiao) 被檢舉控告人享(xiang)有以下權利： （一）對被(bei)檢舉控告的問題(ti)作出說明、辯解； （二(er)）基層黨組織討論決定對自身處(chu)理(li)、處(chu)分時，可以(yi)參加和進行(xing)申(shen)辯； （三）申請(qing)反饋核查處理結論(lun)； （四）對(dui)所受處理、處分不(bu)服的(de)，可以申訴或者(zhe)申請復審； （五）對受理機關以及處(chu)理檢舉控告工作人員的(de)失(shi)職瀆職等違(wei)紀違(wei)法(fa)行為提出檢舉控告； （六）黨內法(fa)規(gui)(gui)和法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的(de)其他權利(li)。 第八章 誣告陷害行為的查處 第三十九條 采取捏造事實、偽(wei)造材料等(deng)方式(shi)反映問題，意圖使他人受到(dao)不良政(zheng)治影響(xiang)、名譽損(sun)失或者責任追(zhui)究的，屬于誣告陷害。 認定誣(wu)告陷害，應當經設區(qu)的市級以上黨委或者紀檢監察機關批準(zhun)。 第(di)四十(shi)條 紀(ji)(ji)檢(jian)監察機(ji)關應當加強對檢(jian)舉控告(gao)的分(fen)析甄別，注(zhu)意發現異(yi)常檢(jian)舉控告(gao)行(xing)(xing)為，有重點地進行(xing)(xing)查證(zheng)。屬(shu)于誣(wu)告(gao)陷害(hai)的，依(yi)規依(yi)紀(ji)(ji)依(yi)法(fa)嚴(yan)肅處(chu)理，或者移交有關機(ji)關依(yi)法(fa)處(chu)理。 第四十一條(tiao) 誣告陷害具有以下情形之(zhi)一，應當(dang)從重處理： （一）手段(duan)惡劣，造成不良(liang)影響的； （二(er)）嚴(yan)重(zhong)干擾換屆選(xuan)(xuan)舉或者干部選(xuan)(xuan)拔任用工作的； （三）經調查(cha)已有明(ming)確(que)結論，仍誣告(gao)陷害他(ta)人(ren)的； （四）強迫、唆使他人(ren)誣(wu)告陷害的； （五）其他造成嚴重后果的。 第四十二條 紀檢監察機(ji)關應當將查處的誣告陷害典型案件(jian)通(tong)報曝光。 第(di)四十三條 紀檢監察機關(guan)對通過(guo)誣告陷害獲(huo)得的職(zhi)務(wu)、職(zhi)級、職(zhi)稱、學歷、學位、獎勵、資(zi)格(ge)等利(li)益，應當(dang)建(jian)議(yi)有關(guan)組織(zhi)、部(bu)門、單位按(an)規(gui)定予以糾正。 第四(si)十(shi)四(si)條 對被誣(wu)告陷害的黨員、干部以及監察(cha)對象，紀(ji)檢監察(cha)機關(guan)、所在單(dan)位黨組織應當(dang)(dang)開展(zhan)思想政治(zhi)工作，談(tan)(tan)心談(tan)(tan)話(hua)、消(xiao)除顧慮，保護干事(shi)創業積(ji)極性，推動履(lv)職盡責、擔(dan)當(dang)(dang)作為。 第四十五條 紀檢監(jian)察(cha)機關應當區分誣告(gao)陷害和(he)錯告(gao)。屬(shu)于(yu)錯告(gao)的，可以對檢舉控告(gao)人進(jin)行(xing)教育。 第九章 工作要求和責任 第四(si)十六條 紀檢監察(cha)機關(guan)及其(qi)工(gong)作人員(yuan)在處理檢舉控告(gao)工(gong)作中(zhong)，應當強化宗旨意識，改進工(gong)作作風，注(zhu)意工(gong)作方法，對于不(bu)予受理事項或者不(bu)合理訴求做好(hao)解釋說(shuo)明，不(bu)得自(zi)以為是、盛氣凌人，不(bu)得漠視群(qun)眾(zhong)疾(ji)苦、對群(qun)眾(zhong)利(li)益麻(ma)木(mu)不(bu)仁。 第四十(shi)七條 紀檢監察機關應(ying)當建立(li)健全檢舉控告保密(mi)制度(du)，嚴格(ge)落實保密(mi)要(yao)求： （一）對(dui)檢舉控(kong)告(gao)人(ren)的姓名（單(dan)位名稱）、工作(zuo)單(dan)位、住(zhu)址等有(you)關情況(kuang)以及檢舉控(kong)告(gao)內容(rong)必須嚴格(ge)保(bao)密； （二(er)）嚴禁將檢舉控告(gao)材料(liao)、檢舉控告(gao)人(ren)信(xin)息轉給(gei)或(huo)者告(gao)知被(bei)檢舉控告(gao)的(de)組織、人(ren)員(yuan)； （三）受(shou)理檢舉控(kong)告(gao)或者開展核查(cha)工作，應(ying)當在不(bu)暴露檢舉控(kong)告(gao)人身份的情況下進行； （四）宣傳報道檢舉控告有功人員，涉及公開其姓名(ming)、單位等個人信息的，應當(dang)征得本人同意。 第四十八條 處理檢舉(ju)控告工作人(ren)員有以(yi)下情(qing)形之一，應(ying)當主動(dong)提出(chu)回避(bi)，當事人(ren)有權要求其回避(bi)，回避(bi)決定由(you)紀檢監察機關作出(chu)： （一）本人是(shi)被檢舉控告人或者(zhe)其近親屬的； （二）本人或者近親屬與被檢舉控告問(wen)題(ti)有利害(hai)關系的(de)； （三）其他可能影(ying)響檢(jian)舉控告問題公(gong)正處理的(de)情形。 第四十九條 檢(jian)舉(ju)控告人及(ji)其近親屬的人身、財(cai)產安全因檢(jian)舉(ju)控告而受(shou)到威脅(xie)或者(zhe)侵(qin)害，并提出保護申請的，紀(ji)(ji)檢(jian)監察機(ji)(ji)關(guan)應當(dang)依法、及(ji)時提供保護。必要時，紀(ji)(ji)檢(jian)監察機(ji)(ji)關(guan)可以商請有關(guan)機(ji)(ji)關(guan)予以協助。 被檢舉控告人有危害(hai)人身(shen)安(an)全和損(sun)害(hai)財(cai)產(chan)、名譽等打擊報復行(xing)為的，依(yi)規依(yi)紀依(yi)法嚴肅處(chu)理。 第五十(shi)條 紀檢(jian)監(jian)察機關核查認定檢(jian)舉控告失實(shi)、有(you)必(bi)要予以澄(cheng)清(qing)的，經本(ben)機關主要負責(ze)人(ren)批準后，可以采(cai)取以下方式(shi)予以澄(cheng)清(qing)： （一）向(xiang)被(bei)檢舉控告人(ren)所(suo)在地區、部門、單位黨委（黨組）主要負責人(ren)以及本人(ren)發函說明或者當(dang)面說明； （二）向(xiang)被檢舉(ju)控告人所在(zai)地區、部門、單位黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）通報情況； （三）在(zai)一定范(fan)圍(wei)內通(tong)報。 第五十一條 對因檢(jian)舉控告失實而受到錯誤處(chu)理、處(chu)分(fen)的，紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關應當在(zai)職(zhi)權范(fan)圍內予以糾正，或者向有(you)權機(ji)關提出糾正建議。 第五十(shi)二條(tiao) 紀(ji)(ji)檢監察機關及其工作(zuo)人員有(you)以下情形之(zhi)一，依規依紀(ji)(ji)嚴肅處理；涉嫌(xian)職(zhi)務違法(fa)(fa)、職(zhi)務犯罪的，依法(fa)(fa)追究法(fa)(fa)律責任： （一(yi)）私(si)存、扣壓(ya)、篡改(gai)、偽造、撤換(huan)、隱匿、遺失或者私(si)自銷毀檢(jian)舉控告材料的； （二）超越權(quan)限，擅自處理檢舉控告材料的(de)； （三）泄(xie)露檢(jian)(jian)(jian)(jian)舉控(kong)告人信息或(huo)者(zhe)檢(jian)(jian)(jian)(jian)舉控(kong)告內容等，或(huo)者(zhe)將檢(jian)(jian)(jian)(jian)舉控(kong)告材料轉(zhuan)給被檢(jian)(jian)(jian)(jian)舉控(kong)告的組(zu)織、人員(yuan)的； （四）隱(yin)瞞、謊報(bao)、未按規定(ding)期限上報(bao)重大檢(jian)舉控告信(xin)息(xi)，造成嚴重后果(guo)的(de)； （五(wu)）其(qi)他(ta)違(wei)規違(wei)紀(ji)違(wei)法的情形。 利(li)用檢舉控(kong)告材料謀取個(ge)人利(li)益或者為打(da)擊報復檢舉控(kong)告人提供便(bian)利(li)的，應當從重處理。 第十章 附則 第五十(shi)三條 本規則所(suo)稱(cheng)監(jian)督檢查(cha)(cha)部(bu)門(men)、審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)部(bu)門(men)，指的是紀檢監(jian)察機(ji)關中(zhong)履行監(jian)督檢查(cha)(cha)、審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)職能的部(bu)門(men)和跨部(bu)門(men)組建的審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)組。 第(di)五十(shi)四條 對紀檢(jian)監察機關(guan)在(zai)監督檢(jian)查、審查調(diao)查中發現的(de)(de)問(wen)題(ti)線(xian)索，審計機關(guan)、執(zhi)法部(bu)門(men)、司法機關(guan)等(deng)單位移交的(de)(de)信訪(fang)舉(ju)報以外的(de)(de)問(wen)題(ti)線(xian)索的(de)(de)處理，其(qi)他黨內法規(gui)(gui)和法律法規(gui)(gui)另有規(gui)(gui)定的(de)(de)，從(cong)其(qi)規(gui)(gui)定。 第五十五條(tiao) 紀委監(jian)委派(pai)駐（派(pai)出）機(ji)構和國(guo)有企(qi)業、高校等(deng)企(qi)事業單(dan)位紀檢監(jian)察機(ji)構除(chu)執行(xing)本規則(ze)外，還應當執行(xing)黨中央以及中央紀委國(guo)家監(jian)委相關規定。 第五(wu)十六(liu)條(tiao) 中央軍事委員會(hui)可以(yi)根(gen)據(ju)本規則，制定(ding)相關規定(ding)。 第五十七條 本規(gui)則由中央紀委國(guo)家(jia)監委負責解釋(shi)。 第(di)五(wu)十八條 本規(gui)則(ze)(ze)自發布(bu)之日(ri)起施行。此前發布(bu)的其他有關(guan)紀檢監察(cha)機關(guan)處(chu)理檢舉控告工作(zuo)的規(gui)定，凡與本規(gui)則(ze)(ze)不一(yi)致的，按照本規(gui)則(ze)(ze)執行。 |
