信訪工作條例信訪工作條例 （2022年(nian)1月24日中共中央政(zheng)治局會議審議批準 2022年(nian)2月25日中共中央、國務院發布） 第一章 總則 第(di)一(yi)條 為了堅持和加強黨對(dui)信(xin)訪(fang)工作的全面領(ling)導，做(zuo)好新時代信(xin)訪(fang)工作，保(bao)持黨和政府(fu)同人民群眾的密切聯(lian)系，制定本(ben)條例。 第(di)二(er)條 本條例適用于各級黨的機(ji)關(guan)(guan)(guan)、人大機(ji)關(guan)(guan)(guan)、行政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)(guan)、政(zheng)協機(ji)關(guan)(guan)(guan)、監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)、審判機(ji)關(guan)(guan)(guan)、檢(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)以及群團組(zu)織、國(guo)有企事業單位等開(kai)展信訪(fang)工作。 第三條 信(xin)訪工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)是黨的群眾工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的重(zhong)要組成部分，是黨和政府了(le)解(jie)民(min)情、集中民(min)智、維護民(min)利、凝聚(ju)民(min)心的一項重(zhong)要工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，是各級機關、單位及其(qi)領(ling)導干部、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人員接受群眾監督(du)、改進工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風的重(zhong)要途徑(jing)。 第(di)四(si)條 信(xin)訪(fang)工作(zuo)堅持以馬克思(si)列寧主(zhu)義、毛澤東思(si)想(xiang)(xiang)、鄧小平(ping)(ping)理論、“三個(ge)代表”重要思(si)想(xiang)(xiang)、科學(xue)發展觀、習近(jin)平(ping)(ping)新時代中國特色社(she)會主(zhu)義思(si)想(xiang)(xiang)為(wei)指導(dao)，貫徹(che)落實(shi)習近(jin)平(ping)(ping)總書記(ji)關(guan)于加強(qiang)和改進(jin)人(ren)民信(xin)訪(fang)工作(zuo)的重要思(si)想(xiang)(xiang)，增強(qiang)“四(si)個(ge)意識”、堅定“四(si)個(ge)自(zi)信(xin)”、做到“兩個(ge)維(wei)(wei)護”，牢記(ji)為(wei)民解(jie)難、為(wei)黨分憂的政(zheng)治責任，堅守人(ren)民情懷，堅持底線思(si)維(wei)(wei)、法治思(si)維(wei)(wei)，服務黨和國家工作(zuo)大局，維(wei)(wei)護群眾合法權益，化(hua)解(jie)信(xin)訪(fang)突出問題，促進(jin)社(she)會和諧(xie)穩(wen)定。 第五條(tiao) 信訪工作(zuo)應當遵循下(xia)列(lie)原則： （一）堅持(chi)黨的(de)全(quan)面(mian)領(ling)導(dao)。把黨的(de)領(ling)導(dao)貫徹(che)到(dao)信訪工作各方(fang)面(mian)和全(quan)過程，確保(bao)正(zheng)確政(zheng)治方(fang)向。 （二）堅持以人民為中(zhong)心。踐(jian)行黨的群(qun)眾路線，傾(qing)聽群(qun)眾呼聲，關心群(qun)眾疾苦，千方(fang)百計為群(qun)眾排憂(you)解難。 （三(san)）堅持(chi)落實信訪工(gong)作責任。黨(dang)政同責、一崗(gang)雙責，屬地管理、分級負(fu)(fu)責，誰(shui)主管、誰(shui)負(fu)(fu)責。 （四）堅持依(yi)法(fa)按(an)政策(ce)解決(jue)問題。將信(xin)訪納入法(fa)治化軌道，依(yi)法(fa)維護群眾權益、規(gui)范(fan)信(xin)訪秩序(xu)。 （五）堅(jian)持源(yuan)頭(tou)治理化(hua)解(jie)矛盾(dun)。多措并舉、綜(zong)合施策，著力點(dian)放在(zai)(zai)源(yuan)頭(tou)預防和前端化(hua)解(jie)，把可能引(yin)發信(xin)訪問題的(de)矛盾(dun)糾紛(fen)化(hua)解(jie)在(zai)(zai)基層、化(hua)解(jie)在(zai)(zai)萌芽狀態。 第六條 各級機關、單位應當暢通信訪(fang)渠道，做好信訪(fang)工作，認真處理信訪(fang)事項，傾聽人(ren)民群(qun)眾(zhong)建議(yi)、意見和要求，接受人(ren)民群(qun)眾(zhong)監督(du)，為人(ren)民群(qun)眾(zhong)服務。 第二章 信訪工作體制 第七條 堅持和加強黨對(dui)信(xin)(xin)訪(fang)工(gong)作的全(quan)面領導，構(gou)建黨委(wei)統一(yi)領導、政(zheng)府(fu)組織落實、信(xin)(xin)訪(fang)工(gong)作聯席會議協(xie)調、信(xin)(xin)訪(fang)部(bu)門推(tui)動、各方齊抓共管的信(xin)(xin)訪(fang)工(gong)作格局。 第八條 黨中央加強對信訪工(gong)作的統一(yi)領導： （一）強化政(zheng)(zheng)治(zhi)引領，確立信(xin)訪工作(zuo)的政(zheng)(zheng)治(zhi)方(fang)向和政(zheng)(zheng)治(zhi)原(yuan)則，嚴明政(zheng)(zheng)治(zhi)紀律和政(zheng)(zheng)治(zhi)規矩； （二）制(zhi)定(ding)信(xin)(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作方針政策，研究部(bu)署信(xin)(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作中事關黨和國家工(gong)(gong)作大局、社會和諧(xie)穩定(ding)、群眾權益(yi)保障的重(zhong)大改革措施； （三）領導建設一支對黨忠誠可靠(kao)、恪守(shou)為民之責、善做群眾工(gong)作(zuo)(zuo)的高素質專業化信訪(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)隊(dui)伍，為信訪(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)提供組織(zhi)保證。 第九條 地(di)方黨(dang)(dang)委領(ling)導本地(di)區信訪(fang)工(gong)(gong)(gong)作，貫徹(che)落實黨(dang)(dang)中央關(guan)于信訪(fang)工(gong)(gong)(gong)作的方針(zhen)政策(ce)和決策(ce)部署(shu)，執行上(shang)級黨(dang)(dang)組(zu)織關(guan)于信訪(fang)工(gong)(gong)(gong)作的部署(shu)要求，統籌(chou)信訪(fang)工(gong)(gong)(gong)作責任體系構建(jian)，支持和督促下級黨(dang)(dang)組(zu)織做好(hao)信訪(fang)工(gong)(gong)(gong)作。 地(di)方(fang)黨委常委會應當定期(qi)聽取(qu)信訪工(gong)作匯報，分(fen)析形勢，部署任務，研究重大事項(xiang)，解(jie)決突出問題。 第十(shi)條 各級政(zheng)府貫(guan)徹落實(shi)上(shang)級黨委和政(zheng)府以及(ji)本級黨委關于信訪(fang)工作的部署要求，科學民主決策、依法履行(xing)職責(ze)，組織各方力量加(jia)強矛(mao)盾糾紛(fen)排查化解，及(ji)時(shi)妥善處理信訪(fang)事項，研究解決政(zheng)策性(xing)、群(qun)體性(xing)信訪(fang)突(tu)出(chu)問題(ti)和疑(yi)難復雜(za)信訪(fang)問題(ti)。 第十(shi)一條 中(zhong)央信訪工(gong)作聯席會議在黨中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)領導下，負責全國(guo)信訪工(gong)作的統(tong)籌(chou)協調、整(zheng)體(ti)推進、督促落實，履行下列職責： （一）研究分析全(quan)國信訪形(xing)勢，為(wei)中(zhong)央決策提供(gong)參考； （二(er)）督促落(luo)實黨中央關(guan)于(yu)信訪工作(zuo)的方針(zhen)政策(ce)和決策(ce)部署(shu)； （三）研究信訪制度改革和信訪法治(zhi)化建設重大問題(ti)和事項(xiang)； （四）研究部署重點工作任(ren)務，協(xie)調(diao)指(zhi)導(dao)解決具(ju)有(you)普遍性的信訪突出問題； （五）領導組織信訪工作責任制落實、督導考核(he)等工作； （六）指導地方各級信訪(fang)工(gong)作聯席會議工(gong)作； （七）承(cheng)擔黨中央(yang)、國務院交辦的其他事(shi)項。 中(zhong)央信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)聯(lian)席(xi)會議由黨中(zhong)央、國務院領導(dao)同(tong)(tong)志以及有關部門負責(ze)同(tong)(tong)志擔任(ren)召(zhao)集人(ren)，各成員單位負責(ze)同(tong)(tong)志參加。中(zhong)央信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)聯(lian)席(xi)會議辦公室設在國家(jia)信(xin)訪(fang)局，承(cheng)擔聯(lian)席(xi)會議的日常工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，督促(cu)檢(jian)查聯(lian)席(xi)會議議定(ding)事項的落實。 第(di)十二(er)條 中(zhong)央(yang)信訪工(gong)(gong)作(zuo)聯席(xi)會議根據工(gong)(gong)作(zuo)需要(yao)召(zhao)開全體會議或者工(gong)(gong)作(zuo)會議。研究(jiu)涉及信訪工(gong)(gong)作(zuo)改(gai)革發展的重(zhong)大問題和重(zhong)要(yao)信訪事(shi)項的處理意見，應當(dang)及時(shi)向黨中(zhong)央(yang)、國務院請示報告。 中央信訪工(gong)(gong)作聯席會議各成(cheng)員(yuan)單位應當落(luo)實聯席會議確定的工(gong)(gong)作任(ren)務(wu)和議定事項，及(ji)時報(bao)送落(luo)實情況；及(ji)時將本領域(yu)重大敏感信訪問題(ti)提請聯席會議研究。 第十三條 地(di)方各級(ji)信(xin)訪工作(zuo)聯(lian)席會(hui)議在本(ben)級(ji)黨(dang)委和(he)政(zheng)(zheng)府(fu)領(ling)導下，負責本(ben)地(di)區(qu)信(xin)訪工作(zuo)的統籌協調(diao)(diao)、整體推進、督促落實，協調(diao)(diao)處理發生(sheng)在本(ben)地(di)區(qu)的重要(yao)信(xin)訪問題，指導下級(ji)信(xin)訪工作(zuo)聯(lian)席會(hui)議工作(zuo)。聯(lian)席會(hui)議召集(ji)人一般由黨(dang)委和(he)政(zheng)(zheng)府(fu)負責同志(zhi)擔任。 地方黨委(wei)和(he)政府應當根據信(xin)訪工(gong)作形(xing)勢任務，及時(shi)調整成員單(dan)位，健全(quan)規(gui)章制(zhi)度，建立(li)健全(quan)信(xin)訪信(xin)息分析(xi)研(yan)判、重大信(xin)訪問題協調處理、聯(lian)合督查(cha)等工(gong)作機制(zhi)，提升(sheng)聯(lian)席(xi)會議工(gong)作的科學化、制(zhi)度化、規(gui)范化水平。 根(gen)據工(gong)作需要，鄉鎮黨委和政府(fu)、街道黨工(gong)委和辦事處可以建(jian)立信訪(fang)(fang)工(gong)作聯席(xi)會議機制，或者明(ming)確黨政聯席(xi)會定期研究本(ben)地(di)區信訪(fang)(fang)工(gong)作，協調處理發生在(zai)本(ben)地(di)區的重要信訪(fang)(fang)問題。 第十(shi)四(si)條(tiao) 各(ge)級(ji)黨委(wei)和政府信訪(fang)部門是開展信訪(fang)工作(zuo)的專門機構(gou)，履行下列職責(ze)： （一）受理、轉(zhuan)送(song)、交辦(ban)信訪事(shi)項； （二）協(xie)調解決(jue)重要信訪問題； （三(san)）督促檢查重(zhong)要(yao)信訪事項的(de)處理和落實(shi)； （四）綜合(he)反(fan)映信訪信息，分析研判信訪形勢(shi)，為(wei)黨(dang)委和政(zheng)府提供決策參考(kao)； （五）指導本級其他機關、單位和(he)下級的信訪工作； （六）提出(chu)改進(jin)工作、完善政策和追(zhui)究責任的(de)建議； （七(qi)）承擔(dan)本級黨委和政府(fu)交辦的其他事項。 各級(ji)黨委和政(zheng)府信訪部(bu)門以(yi)外的其他機(ji)關、單(dan)位應當根據信訪工(gong)作形勢任務，明確(que)(que)負責(ze)信訪工(gong)作的機(ji)構或者人(ren)員(yuan)，參照黨委和政(zheng)府信訪部(bu)門職(zhi)責(ze)，明確(que)(que)相應的職(zhi)責(ze)。 第十五條 各級黨委和(he)政(zheng)府(fu)以外(wai)的(de)(de)其他機關(guan)、單位(wei)應當做好各自職責(ze)范圍內的(de)(de)信(xin)(xin)訪工作(zuo)，按(an)照規定及(ji)時受理辦理信(xin)(xin)訪事項，預防和(he)化解政(zheng)策性(xing)、群體性(xing)信(xin)(xin)訪問題，加強對下級機關(guan)、單位(wei)信(xin)(xin)訪工作(zuo)的(de)(de)指導。 各級機關、單位應(ying)當拓(tuo)寬社會力量參與信訪工作的制度化渠道(dao)，發(fa)揮群團組織、社會組織和“兩代(dai)表一委員”、社會工作者等作用，反映群眾意見(jian)和要求，引導群眾依(yi)法理性反映訴(su)求、維護權益，推動矛盾(dun)糾紛及時有效化解。 鄉鎮(zhen)黨委和政(zheng)府、街(jie)道黨工(gong)委和辦事(shi)(shi)處以(yi)及村（社區(qu)）“兩(liang)委”應當(dang)全面發(fa)揮職能作用，堅持和發(fa)展新時代“楓橋經驗”，積極(ji)協調(diao)處理化(hua)解發(fa)生在當(dang)地的(de)信訪事(shi)(shi)項和矛(mao)盾糾(jiu)紛，努力做到小事(shi)(shi)不出(chu)村、大事(shi)(shi)不出(chu)鎮(zhen)、矛(mao)盾不上交。 第十(shi)六條 各級(ji)黨委和政(zheng)府(fu)應當加強信(xin)訪(fang)部(bu)門建(jian)設，選優(you)配強領導(dao)班子，配備與(yu)形勢任務相適應的工作力量，建(jian)立健全信(xin)訪(fang)督查專員制度，打造(zao)高素質專業化信(xin)訪(fang)干部(bu)隊伍。各級(ji)黨委和政(zheng)府(fu)信(xin)訪(fang)部(bu)門主(zhu)要負責(ze)同志(zhi)應當由本級(ji)黨委或者(zhe)政(zheng)府(fu)副秘書長(chang)〔辦公廳（室(shi)）副主(zhu)任〕兼任。 各級(ji)黨校（行政學院）應當(dang)將信訪(fang)工作作為黨性(xing)教(jiao)育(yu)(yu)內容納入教(jiao)學培(pei)訓，加強(qiang)干部教(jiao)育(yu)(yu)培(pei)訓。 各級機關(guan)、單位應當建(jian)立健全年輕干(gan)部和新錄用(yong)干(gan)部到(dao)信訪(fang)工作崗位鍛(duan)煉(lian)制度。 各級黨委和政府應當為信訪工作提供必要的支持和保障，所需經費列入本級預算。 第三章(zhang) 信(xin)訪事項的提出和受理 第十(shi)七條(tiao) 公民(min)、法人或者其(qi)他組織可以采(cai)用信(xin)(xin)息網絡、書信(xin)(xin)、電話、傳真、走訪等(deng)形式，向各級(ji)機關、單位反(fan)映情況，提出建議、意見或者投訴(su)請求(qiu)，有關機關、單位應當依規依法處理。 采(cai)用前(qian)款規定的形式，反映(ying)情(qing)況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人(ren)或者其(qi)他組織，稱信訪人(ren)。 第十八條(tiao) 各級機關(guan)、單(dan)位(wei)應(ying)當向社會公布網絡信訪(fang)渠道(dao)、通信地址、咨詢投訴電(dian)話、信訪(fang)接(jie)待的(de)(de)時間和地點、查詢信訪(fang)事(shi)項(xiang)處理進展以及(ji)結果(guo)的(de)(de)方式(shi)等相關(guan)事(shi)項(xiang)，在其信訪(fang)接(jie)待場所或者網站公布與(yu)信訪(fang)工作(zuo)有(you)關(guan)的(de)(de)黨內法(fa)(fa)規(gui)和法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章，信訪(fang)事(shi)項(xiang)的(de)(de)處理程序，以及(ji)其他為信訪(fang)人(ren)提供便利(li)的(de)(de)相關(guan)事(shi)項(xiang)。 各級機關、單位領導(dao)干部應當閱(yue)辦群眾(zhong)(zhong)來信和網上信訪(fang)(fang)、定期接待群眾(zhong)(zhong)來訪(fang)(fang)、定期下(xia)訪(fang)(fang)，包案化解(jie)群眾(zhong)(zhong)反映強(qiang)烈的(de)突出問題(ti)。 市、縣級黨委和(he)政府應(ying)當(dang)建立和(he)完善聯(lian)合接訪工作機制，根(gen)據工作需要(yao)組織(zhi)有關(guan)機關(guan)、單位聯(lian)合接待，一站式解(jie)決信訪問(wen)題。 任何組織和個人(ren)不得(de)打擊報復信訪人(ren)。 第(di)十九條 信(xin)訪(fang)人一般應當采(cai)用書面形式(shi)提出(chu)信(xin)訪(fang)事項，并載(zai)明其姓名(ming)（名(ming)稱）、住址和請求、事實、理由。對采(cai)用口頭形式(shi)提出(chu)的信(xin)訪(fang)事項，有(you)關機關、單位(wei)應當如實記錄。 信訪人提出(chu)信訪事(shi)(shi)項，應當(dang)客觀(guan)真實，對其(qi)所提供材(cai)料內容的(de)真實性負(fu)責，不得捏造、歪(wai)曲事(shi)(shi)實，不得誣(wu)告、陷害他人。 信訪事項(xiang)已經受理或(huo)者(zhe)正在(zai)辦理的，信訪人在(zai)規(gui)定期限內向(xiang)受理、辦理機關(guan)、單位的上級機關(guan)、單位又提出同一信訪事項(xiang)的，上級機關(guan)、單位不予(yu)受理。 第二十(shi)條 信(xin)訪人采用走訪形式提出信(xin)訪事項的(de)，應當到有權處理的(de)本級或者上一級機關(guan)、單位設立或者指定的(de)接待場所提出。 信訪人采用走訪形式提(ti)出涉及(ji)訴訟權利救濟(ji)的(de)信訪事項，應(ying)當按照法律法規規定的(de)程序向(xiang)有關政法部門(men)提(ti)出。 多人采(cai)用走(zou)訪(fang)形式提出共(gong)同(tong)的(de)信訪(fang)事項的(de)，應(ying)當推選(xuan)代表，代表人數不(bu)得超(chao)過5人。 各級(ji)機(ji)關、單位應(ying)當落實(shi)屬地責任(ren)，認真(zhen)接待處理群眾來訪，把問(wen)題解決在當地，引導信(xin)訪人(ren)就地反(fan)映問(wen)題。 第二十一條 各級黨(dang)委和政府(fu)應當加強(qiang)信(xin)訪(fang)工(gong)作信(xin)息化、智能化建設，依規(gui)依法有序推進信(xin)訪(fang)信(xin)息系統互聯互通(tong)、信(xin)息共(gong)享。 各(ge)級機關、單位(wei)應當及時將信(xin)訪事項(xiang)錄入(ru)信(xin)訪信(xin)息系(xi)統(tong)，使網(wang)上信(xin)訪、來信(xin)、來訪、來電在網(wang)上流轉，方便信(xin)訪人查詢、評(ping)價信(xin)訪事項(xiang)辦理情況。 第二(er)十二(er)條 各級黨委和政(zheng)府信訪(fang)部門收到信訪(fang)事項(xiang)，應(ying)當予以登記，并區分情況，在15日(ri)內分別按照下列方式處理(li)： （一）對(dui)依照職責屬于本(ben)(ben)級(ji)機(ji)關、單位(wei)或者其工作部門處(chu)理(li)決定的(de)，應當轉送有(you)權處(chu)理(li)的(de)機(ji)關、單位(wei)；情況重大、緊(jin)急的(de)，應當及時提出建議，報請(qing)本(ben)(ben)級(ji)黨(dang)委和政府(fu)決定。 （二）涉及下級機(ji)關、單(dan)位或(huo)者(zhe)其工作(zuo)人員的(de)(de)，按照“屬(shu)地(di)管理(li)、分級負責，誰主管、誰負責”的(de)(de)原則，轉(zhuan)送有權處理(li)的(de)(de)機(ji)關、單(dan)位。 （三）對轉送信訪事項中的(de)重(zhong)要(yao)情況(kuang)需要(yao)反饋辦(ban)理(li)(li)結(jie)果(guo)的(de)，可(ke)以交(jiao)由有權處理(li)(li)的(de)機關、單位(wei)辦(ban)理(li)(li)，要(yao)求其在指定辦(ban)理(li)(li)期限內反饋結(jie)果(guo)，提交(jiao)辦(ban)結(jie)報告(gao)。 各級黨委(wei)和政(zheng)府信(xin)(xin)(xin)訪部(bu)門對收到的(de)涉(she)法(fa)(fa)涉(she)訴信(xin)(xin)(xin)件，應當(dang)(dang)轉送同級政(zheng)法(fa)(fa)部(bu)門依(yi)法(fa)(fa)處(chu)理；對走(zou)訪反映涉(she)訴問題的(de)信(xin)(xin)(xin)訪人(ren)，應當(dang)(dang)釋法(fa)(fa)明理，引導其(qi)向有(you)關政(zheng)法(fa)(fa)部(bu)門反映問題。對屬于(yu)紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關受理的(de)檢(jian)舉控告類信(xin)(xin)(xin)訪事項，應當(dang)(dang)按照管理權限(xian)轉送有(you)關紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關依(yi)規(gui)依(yi)紀(ji)依(yi)法(fa)(fa)處(chu)理。 第二(er)十(shi)三條 黨委和政府信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)部門以外的(de)(de)其(qi)他機關(guan)、單(dan)位(wei)收到信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)人(ren)直接提出(chu)的(de)(de)信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)事項，應(ying)(ying)當予(yu)以登記(ji)；對屬(shu)于(yu)本(ben)機關(guan)、單(dan)位(wei)職(zhi)權(quan)(quan)范圍(wei)的(de)(de)，應(ying)(ying)當告知信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)人(ren)接收情況以及(ji)處(chu)理(li)(li)途徑和程序；對屬(shu)于(yu)本(ben)系統下級機關(guan)、單(dan)位(wei)職(zhi)權(quan)(quan)范圍(wei)的(de)(de)，應(ying)(ying)當轉送、交辦(ban)有權(quan)(quan)處(chu)理(li)(li)的(de)(de)機關(guan)、單(dan)位(wei)，并(bing)告知信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)人(ren)轉送、交辦(ban)去(qu)向；對不(bu)屬(shu)于(yu)本(ben)機關(guan)、單(dan)位(wei)或者本(ben)系統職(zhi)權(quan)(quan)范圍(wei)的(de)(de)，應(ying)(ying)當告知信(xin)(xin)訪(fang)(fang)(fang)人(ren)向有權(quan)(quan)處(chu)理(li)(li)的(de)(de)機關(guan)、單(dan)位(wei)提出(chu)。 對信(xin)訪(fang)(fang)(fang)人直接(jie)提出(chu)的(de)(de)(de)信(xin)訪(fang)(fang)(fang)事(shi)項(xiang)，有關機關、單位(wei)能夠當(dang)場告(gao)知(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)，應當(dang)當(dang)場書面告(gao)知(zhi)(zhi)；不(bu)能當(dang)場告(gao)知(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)，應當(dang)自收到信(xin)訪(fang)(fang)(fang)事(shi)項(xiang)之日(ri)起15日(ri)內書面告(gao)知(zhi)(zhi)信(xin)訪(fang)(fang)(fang)人，但信(xin)訪(fang)(fang)(fang)人的(de)(de)(de)姓名（名稱）、住址不(bu)清的(de)(de)(de)除外。 對黨委和(he)政府信(xin)訪部門或者(zhe)本(ben)系(xi)(xi)統上級(ji)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)(dan)位(wei)(wei)轉送(song)、交(jiao)辦(ban)的信(xin)訪事(shi)項，屬于本(ben)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)(dan)位(wei)(wei)職(zhi)(zhi)權(quan)范(fan)圍的，有關(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)(dan)位(wei)(wei)應當(dang)(dang)自收(shou)到(dao)之(zhi)日(ri)起15日(ri)內書(shu)面告(gao)知信(xin)訪人接收(shou)情況以及處理(li)途徑和(he)程序；不屬于本(ben)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)(dan)位(wei)(wei)或者(zhe)本(ben)系(xi)(xi)統職(zhi)(zhi)權(quan)范(fan)圍的，有關(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)(dan)位(wei)(wei)應當(dang)(dang)自收(shou)到(dao)之(zhi)日(ri)起5個工(gong)作日(ri)內提(ti)出異(yi)議，并詳細說明理(li)由，經轉送(song)、交(jiao)辦(ban)的信(xin)訪部門或者(zhe)上級(ji)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)、單(dan)(dan)位(wei)(wei)核實(shi)同意后，交(jiao)還相關(guan)(guan)材料。 政(zheng)法部門處理涉(she)及訴訟權利(li)救濟事(shi)項、紀檢(jian)監察(cha)機關處理檢(jian)舉控告事(shi)項的告知按(an)照有關規定執(zhi)行。 第二十四條 涉及兩(liang)個(ge)或者兩(liang)個(ge)以上機(ji)關、單位的(de)信(xin)訪事(shi)項，由所涉及的(de)機(ji)關、單位協(xie)商受(shou)理(li)(li)(li)(li)；受(shou)理(li)(li)(li)(li)有(you)爭(zheng)議(yi)的(de)，由其(qi)共同(tong)的(de)上一級機(ji)關、單位決定(ding)受(shou)理(li)(li)(li)(li)機(ji)關；受(shou)理(li)(li)(li)(li)有(you)爭(zheng)議(yi)且沒(mei)有(you)共同(tong)的(de)上一級機(ji)關、單位的(de)，由共同(tong)的(de)信(xin)訪工作聯席會議(yi)協(xie)調(diao)處(chu)理(li)(li)(li)(li)。 應當對信訪事項作(zuo)出處(chu)理的(de)(de)(de)機關、單(dan)位分立、合并、撤銷的(de)(de)(de)，由(you)繼續行使其(qi)(qi)職權的(de)(de)(de)機關、單(dan)位受理；職責不清的(de)(de)(de)，由(you)本(ben)級黨(dang)委和政府或者其(qi)(qi)指定(ding)的(de)(de)(de)機關、單(dan)位受理。 第二十五條 各級機關(guan)、單位對可能造(zao)成社(she)會(hui)影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，應當及時(shi)報告本(ben)級黨委和政府，通報相關(guan)主(zhu)管部門(men)和本(ben)級信訪工作(zuo)聯席會(hui)議辦(ban)公室，在職責范(fan)圍(wei)內(nei)依法及時(shi)采取措施，防止不良影響的產生、擴大。 地方各(ge)級(ji)黨(dang)委和(he)政府信訪(fang)部門接到重(zhong)大(da)、緊急信訪(fang)事項和(he)信訪(fang)信息，應當(dang)向(xiang)上一級(ji)信訪(fang)部門報告，同時報告國家信訪(fang)局。 第二(er)十(shi)六條 信訪人在信訪過程中應當遵守法(fa)律、法(fa)規，不得損害國家、社(she)會、集體(ti)的利益和(he)其(qi)他公(gong)(gong)民(min)的合(he)法(fa)權(quan)利，自覺維護社(she)會公(gong)(gong)共秩序和(he)信訪秩序，不得有(you)下列行為： （一）在機關、單(dan)位(wei)辦公(gong)場所周(zhou)圍、公(gong)共場所非(fei)法聚集，圍堵(du)、沖擊機關、單(dan)位(wei)，攔(lan)截(jie)公(gong)務車輛，或者堵(du)塞、阻斷(duan)交通； （二）攜帶危險物(wu)品、管制(zhi)器(qi)具； （三）侮辱(ru)、毆打(da)、威脅機(ji)關、單位工(gong)作(zuo)人員，非法限(xian)制(zhi)他人人身自由，或者毀壞財(cai)物； （四）在(zai)信訪(fang)接(jie)待場所滯留(liu)、滋事，或者將生活不能自理的人棄留(liu)在(zai)信訪(fang)接(jie)待場所； （五）煽動(dong)、串(chuan)聯(lian)、脅迫、以(yi)財物(wu)誘使(shi)、幕后操縱他(ta)人信(xin)訪(fang)，或者以(yi)信(xin)訪(fang)為名借機斂財； （六）其他擾(rao)亂公共(gong)秩序、妨害(hai)國家(jia)和(he)公共(gong)安全的行為。 第四章 信訪事項的(de)辦理 第二十(shi)七條 各級機關、單位(wei)及(ji)其(qi)工作人員應當(dang)根據各自職責(ze)和有關規定(ding)，按(an)照(zhao)訴求(qiu)(qiu)合理(li)的(de)(de)解決問題到位(wei)、訴求(qiu)(qiu)無理(li)的(de)(de)思想(xiang)教育到位(wei)、生活困難的(de)(de)幫扶救助到位(wei)、行為(wei)違法(fa)的(de)(de)依法(fa)處理(li)的(de)(de)要求(qiu)(qiu)，依法(fa)按(an)政策及(ji)時就地解決群(qun)眾合法(fa)合理(li)訴求(qiu)(qiu)，維護正常信訪秩序。 第(di)二十八(ba)條 各級(ji)機關、單(dan)位及其工(gong)作人員辦(ban)理信訪事項，應當(dang)恪盡職守、秉公(gong)辦(ban)事，查明事實、分(fen)清責(ze)任，加強(qiang)教育疏(shu)導(dao)，及時妥善處理，不得推諉、敷(fu)衍、拖(tuo)延。 各級機關、單位應(ying)當按照訴訟(song)(song)與信(xin)(xin)訪(fang)分離制(zhi)度要求，將涉(she)及民事(shi)、行政(zheng)、刑事(shi)等訴訟(song)(song)權利救濟的(de)信(xin)(xin)訪(fang)事(shi)項(xiang)從(cong)普(pu)通信(xin)(xin)訪(fang)體制(zhi)中(zhong)分離出(chu)來，由有關政(zheng)法部門依法處理。 各級機關(guan)、單(dan)位工(gong)作人員與信(xin)訪(fang)事項或者信(xin)訪(fang)人有直接利害關(guan)系的(de)，應當回避。 第(di)二十九條 對信(xin)訪人反(fan)映的(de)情(qing)況(kuang)、提出的(de)建議意(yi)見類事項，有(you)權處理的(de)機關、單位應(ying)當認真(zhen)研究論證。對科學合(he)理、具有(you)現實可(ke)行性的(de)，應(ying)當采納或者部分(fen)采納，并予以回復。 信(xin)訪人(ren)反映的(de)情況、提出的(de)建議意見(jian)，對國民經濟(ji)和(he)社(she)會發展或者對改進工作以(yi)及(ji)保(bao)護社(she)會公共利(li)益有貢獻的(de)，應當(dang)按(an)照(zhao)有關規定給予獎勵。 各級黨委和(he)政府應當健(jian)全人民(min)(min)建(jian)議(yi)征(zheng)集制度，對涉及國計民(min)(min)生的(de)重要工作，主動聽取群眾的(de)建(jian)議(yi)意見。 第三十條 對信(xin)訪人提出的檢舉控告類事項，紀檢監察機關或者(zhe)有權處(chu)理(li)的機關、單位應當依(yi)規依(yi)紀依(yi)法接收、受理(li)、辦(ban)理(li)和(he)反饋(kui)。 黨委(wei)和(he)政府信訪部(bu)門應當(dang)按照干部(bu)管理(li)權限(xian)向組織(zhi)(zhi)（人事(shi)）部(bu)門通報反映干部(bu)問題(ti)的信訪情況(kuang)(kuang)，重(zhong)大情況(kuang)(kuang)向黨委(wei)主要(yao)負責(ze)同志和(he)分(fen)管組織(zhi)(zhi)（人事(shi)）工作的負責(ze)同志報送。組織(zhi)(zhi)（人事(shi)）部(bu)門應當(dang)按照干部(bu)選拔(ba)任用監督的有關規定進行辦理(li)。 不得將信訪人的檢舉、揭發(fa)材料以及有關情況透露或者轉給被(bei)檢舉、揭發(fa)的人員或者單位。 第三十一條 對信訪人提出的申(shen)訴求決類事項，有權處理的機關、單位應當區分情況，分別按照(zhao)下列(lie)方式辦(ban)理： （一）應當通過審判機(ji)關訴訟程(cheng)(cheng)序(xu)或(huo)者(zhe)(zhe)復議程(cheng)(cheng)序(xu)、檢察機(ji)關刑(xing)事立案程(cheng)(cheng)序(xu)或(huo)者(zhe)(zhe)法(fa)律監(jian)督程(cheng)(cheng)序(xu)、公(gong)安機(ji)關法(fa)律程(cheng)(cheng)序(xu)處理的(de)，涉(she)法(fa)涉(she)訴信訪事項未依法(fa)終結的(de)，按(an)照法(fa)律法(fa)規規定的(de)程(cheng)(cheng)序(xu)處理。 （二）應(ying)當通(tong)過仲(zhong)裁解決的(de)，導入相應(ying)程序處理。 （三）可以(yi)通(tong)過黨(dang)員申訴、申請復審(shen)等解決的，導入相應(ying)程序處理。 （四）可以通過行(xing)政復議(yi)、行(xing)政裁(cai)決、行(xing)政確認(ren)、行(xing)政許可、行(xing)政處罰等(deng)行(xing)政程(cheng)序解決的，導入相應程(cheng)序處理。 （五）屬于(yu)申請查處違法(fa)行為、履行保護(hu)人身權(quan)或者(zhe)財(cai)產權(quan)等合法(fa)權(quan)益職責的，依法(fa)履行或者(zhe)答復。 （六(liu)）不屬(shu)于以上情形的，應當聽(ting)取信訪人陳(chen)述(shu)事實和理由，并(bing)調查核實，出具信訪處理意(yi)見(jian)書。對重大、復雜(za)、疑難的信訪事項(xiang)，可以舉行聽(ting)證。 第三(san)十二條 信訪處(chu)理意(yi)見(jian)書應當載(zai)明信訪人投訴(su)請(qing)求(qiu)、事實和理由、處(chu)理意(yi)見(jian)及(ji)其法律法規依據： （一(yi)）請求事實(shi)清楚，符合法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章或(huo)者其他(ta)有關規(gui)(gui)定的，予(yu)以(yi)支持； （二）請求事由合理(li)但缺(que)乏法律依(yi)據的(de)，應當(dang)作出解釋說(shuo)明(ming)； （三）請求缺乏事實(shi)根據或者不符合(he)法律、法規(gui)、規(gui)章或者其他(ta)有關規(gui)定的(de)，不予支(zhi)持(chi)。 有(you)權處理的(de)機(ji)關(guan)、單位作出(chu)支持(chi)信(xin)訪請求意見的(de)，應當督促(cu)有(you)關(guan)機(ji)關(guan)、單位執行；不予(yu)支持(chi)的(de)，應當做好信(xin)訪人(ren)的(de)疏導教育工(gong)作。 第三(san)十三(san)條(tiao) 各(ge)級機關、單位在(zai)處理(li)申訴求決類(lei)事項(xiang)過程中，可(ke)以(yi)在(zai)不違(wei)反(fan)政策(ce)法(fa)規強制性規定(ding)的情況下，在(zai)裁量權范圍(wei)內，經爭議(yi)雙方當事人(ren)同(tong)意(yi)進行調解；可(ke)以(yi)引導爭議(yi)雙方當事人(ren)自愿和解。經調解、和解達成一致意(yi)見的，應當制作調解協議(yi)書或者(zhe)和解協議(yi)書。 第(di)三十四條(tiao) 對本條(tiao)例第(di)三十一條(tiao)第(di)六項規定的(de)信訪事項應當自受理(li)之日起(qi)60日內辦結；情況復雜(za)的(de)，經(jing)本機(ji)關、單(dan)位負責人(ren)批準，可以(yi)適當延(yan)(yan)長(chang)辦理(li)期限，但延(yan)(yan)長(chang)期限不得超過30日，并告知信訪人(ren)延(yan)(yan)期理(li)由。 第(di)三十五條 信訪(fang)人對信訪(fang)處理(li)意(yi)見(jian)不(bu)服的(de)，可以(yi)自收到(dao)書面答(da)復之(zhi)(zhi)日(ri)起30日(ri)內請(qing)求(qiu)原辦理(li)機關、單位的(de)上一級機關、單位復查(cha)。收到(dao)復查(cha)請(qing)求(qiu)的(de)機關、單位應當(dang)自收到(dao)復查(cha)請(qing)求(qiu)之(zhi)(zhi)日(ri)起30日(ri)內提出復查(cha)意(yi)見(jian)，并予以(yi)書面答(da)復。 第三十六條(tiao) 信訪(fang)人對復(fu)(fu)(fu)查(cha)意(yi)見不服的(de)，可以(yi)自收(shou)到書面答復(fu)(fu)(fu)之日(ri)起30日(ri)內向復(fu)(fu)(fu)查(cha)機關、單(dan)位(wei)的(de)上(shang)一(yi)級機關、單(dan)位(wei)請求(qiu)復(fu)(fu)(fu)核。收(shou)到復(fu)(fu)(fu)核請求(qiu)的(de)機關、單(dan)位(wei)應當自收(shou)到復(fu)(fu)(fu)核請求(qiu)之日(ri)起30日(ri)內提出復(fu)(fu)(fu)核意(yi)見。 復核機關、單位可(ke)(ke)以按(an)照本條(tiao)(tiao)例第三十一條(tiao)(tiao)第六項的(de)規(gui)定(ding)舉(ju)行聽(ting)證，經過聽(ting)證的(de)復核意見可(ke)(ke)以依(yi)法向社會(hui)公(gong)示。聽(ting)證所需時間不計算在前(qian)款規(gui)定(ding)的(de)期(qi)限內。 信訪(fang)(fang)人對復核(he)意見不服，仍(reng)然以同一事實和(he)(he)理由提(ti)出(chu)投訴請(qing)求的，各級黨(dang)委和(he)(he)政(zheng)府信訪(fang)(fang)部門(men)和(he)(he)其他機關、單位不再受(shou)理。 第三十七條 各(ge)級機關(guan)、單位應當堅持社會矛盾糾紛多(duo)元預防調處(chu)化(hua)解，人民調解、行(xing)政調解、司法(fa)調解聯動(dong)，綜合(he)運用法(fa)律(lv)、政策、經濟(ji)、行(xing)政等(deng)手段和教(jiao)育、協(xie)商、疏導等(deng)辦法(fa)，多(duo)措并舉(ju)化(hua)解矛盾糾紛。 各(ge)級機(ji)關、單(dan)位在辦(ban)理(li)信(xin)訪(fang)事項時，對生活(huo)確有(you)困(kun)難的信(xin)訪(fang)人，可以告知(zhi)或者幫助(zhu)其向有(you)關機(ji)關或者機(ji)構依法(fa)申請社會救(jiu)助(zhu)。符合國家司法(fa)救(jiu)助(zhu)條件的，有(you)關政法(fa)部門應(ying)當按照規(gui)定給予司法(fa)救(jiu)助(zhu)。 地方黨委(wei)和政(zheng)府(fu)以及基層(ceng)黨組織和基層(ceng)單位對信訪事項已經復查復核和涉法涉訴信訪事項已經依(yi)法終結(jie)的相關信訪人，應當做好疏導教育、矛盾化解、幫扶救助等工作。 第五章 監督和追責 第三十八條(tiao) 各級黨(dang)委和(he)政府應當對(dui)開展信(xin)訪(fang)工(gong)作、落實信(xin)訪(fang)工(gong)作責任的情況組織(zhi)專項督查(cha)。 信訪工作(zuo)聯席會議及其辦公室、黨委(wei)和政府信訪部門應當根據工作(zuo)需要開展督(du)查，就發現的(de)問題向有(you)關地方和部門進行(xing)反饋，重(zhong)要問題向本(ben)級黨委(wei)和政府報告。 各(ge)級(ji)黨委和政(zheng)府(fu)督查(cha)部門(men)應當將疑難復雜信(xin)訪問(wen)題列入(ru)督查(cha)范(fan)圍。 第三十九條 各(ge)級黨委和政府(fu)應當以依(yi)規依(yi)法及時就地解(jie)決信訪問題為導(dao)(dao)向(xiang)，每年對(dui)信訪工(gong)作情況(kuang)進行考(kao)核(he)(he)。考(kao)核(he)(he)結果應當在適當范圍(wei)內通報(bao)，并(bing)作為對(dui)領(ling)導(dao)(dao)班子和有關領(ling)導(dao)(dao)干部綜合考(kao)核(he)(he)評價的(de)重要參考(kao)。 對在信訪工作(zuo)中作(zuo)出(chu)突出(chu)成績(ji)和貢(gong)獻的機關(guan)、單位或者(zhe)個人(ren)，可以(yi)按照有關(guan)規定給予表彰和獎勵。 對在信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)中(zhong)履(lv)職不力(li)、存在嚴重問題的領導班子(zi)和領導干部，視(shi)情節輕重，由信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)聯席會議(yi)進行約談、通報、掛牌(pai)督辦(ban)，責令限期整改。 第四(si)十(shi)條 黨委和政(zheng)府信訪(fang)(fang)部門發現有關機(ji)關、單位存在(zai)違(wei)反(fan)信訪(fang)(fang)工作規(gui)定受理(li)(li)、辦(ban)理(li)(li)信訪(fang)(fang)事項，辦(ban)理(li)(li)信訪(fang)(fang)事項推諉、敷(fu)衍、拖延、弄虛(xu)作假或者拒不執行信訪(fang)(fang)處理(li)(li)意見等情形的，應(ying)當及時督辦(ban)，并提出改進(jin)工作的建(jian)議。 對工(gong)作中(zhong)發現的有關政(zheng)策(ce)性問題，應當及(ji)時(shi)向本級黨委和政(zheng)府(fu)報告，并提出完(wan)善政(zheng)策(ce)的建議。 對在信訪工作中(zhong)推諉(wei)、敷衍、拖延、弄(nong)虛作假造成嚴(yan)重后果的(de)機(ji)關(guan)、單位及(ji)其工作人員(yuan)，應當向有管理權(quan)限的(de)機(ji)關(guan)、單位提出(chu)追究責(ze)任的(de)建議(yi)。 對信訪(fang)部門提出的改進工作、完善政策、追究責任的建議，有(you)關(guan)機關(guan)、單位(wei)應當(dang)書面反饋采納情況。 第四十一(yi)條 黨(dang)委(wei)和(he)(he)政(zheng)府信(xin)訪(fang)(fang)部(bu)門(men)應當(dang)編(bian)制信(xin)訪(fang)(fang)情(qing)況年度報告(gao)，每(mei)年向本(ben)級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)(he)政(zheng)府、上一(yi)級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)(he)政(zheng)府信(xin)訪(fang)(fang)部(bu)門(men)報告(gao)。年度報告(gao)應當(dang)包(bao)括(kuo)下列內容： （一）信訪事項(xiang)的數據統計、信訪事項(xiang)涉及領域以及被投訴(su)較多的機關、單(dan)位； （二(er)）黨委和(he)政府信訪部門(men)轉送、交辦、督辦情況； （三(san)）黨委(wei)和政府信訪部門提(ti)出改進工作、完善政策、追究責任建議以及被采納情況； （四）其他(ta)應當報告的事項。 根據巡視(shi)(shi)巡察工作需(xu)要，黨委和政府(fu)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)部門應當向巡視(shi)(shi)巡察機構提供被巡視(shi)(shi)巡察地區、單(dan)位領(ling)導(dao)班子及其成員和下一級主要負責人有關信(xin)(xin)(xin)訪(fang)舉報，落(luo)實信(xin)(xin)(xin)訪(fang)工作責任(ren)制，具有苗頭性、傾向性的重要信(xin)(xin)(xin)訪(fang)問題(ti)，需(xu)要巡視(shi)(shi)巡察工作關注的重要信(xin)(xin)(xin)訪(fang)事項(xiang)等情(qing)況。 第四(si)十(shi)二條 因下列(lie)情形之一導致信訪(fang)事項發(fa)生，造成(cheng)嚴重后果(guo)的(de)，對(dui)直接(jie)負責(ze)(ze)的(de)主管(guan)人員和(he)其他直接(jie)責(ze)(ze)任人員，依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)嚴肅(su)處理；構成(cheng)犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追(zhui)究刑事責(ze)(ze)任： （一）超越或(huo)者(zhe)濫用職(zhi)權(quan)，侵害公民(min)、法(fa)人或(huo)者(zhe)其他組織合(he)法(fa)權(quan)益； （二）應當作為(wei)而(er)不作為(wei)，侵害公(gong)民、法(fa)人或(huo)者其他組織合法(fa)權(quan)益； （三）適用法(fa)律、法(fa)規錯誤或者違反法(fa)定(ding)程序(xu)，侵害(hai)公民、法(fa)人或者其(qi)他組織合法(fa)權益； （四）拒不執(zhi)行有權處理機關、單位作出的支持信訪請求意見。 第四十三條 各(ge)級(ji)黨委和(he)政(zheng)府信訪部門對收到(dao)的信訪事項應當登記、轉送、交(jiao)辦(ban)而(er)未按照(zhao)規(gui)(gui)定登記、轉送、交(jiao)辦(ban)，或者應當履(lv)行督(du)辦(ban)職責(ze)(ze)而(er)未履(lv)行的，由其(qi)上級(ji)機關責(ze)(ze)令改正；造成嚴重(zhong)后果的，對直(zhi)接負責(ze)(ze)的主(zhu)管人員和(he)其(qi)他直(zhi)接責(ze)(ze)任人員依(yi)(yi)規(gui)(gui)依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法嚴肅處理。 第四十四條 負有受理信訪事(shi)項職責(ze)(ze)的(de)機(ji)關(guan)、單位有下(xia)列(lie)情形(xing)之一的(de)，由其上級(ji)機(ji)關(guan)、單位責(ze)(ze)令(ling)改正；造(zao)成嚴(yan)重后果的(de)，對直接(jie)負責(ze)(ze)的(de)主管人(ren)(ren)員和其他直接(jie)責(ze)(ze)任人(ren)(ren)員依規(gui)依紀依法嚴(yan)肅(su)處理： （一(yi)）對(dui)收到的信訪事項不按照規定登記； （二）對(dui)屬于其職權范圍的信(xin)訪事項不予受理； （三）未在(zai)規定(ding)期(qi)限內(nei)書面告知信(xin)訪人是否受理信(xin)訪事項。 第四(si)十(shi)五條 對信訪(fang)事項有權處理(li)的(de)機(ji)關(guan)、單位(wei)有下(xia)列情形(xing)之(zhi)一的(de)，由其上級機(ji)關(guan)、單位(wei)責令改(gai)正；造成嚴重后(hou)果的(de)，對直接負(fu)責的(de)主(zhu)管(guan)人員和其他直接責任人員依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀(ji)依(yi)(yi)法嚴肅處理(li)： （一）推諉、敷(fu)衍、拖延(yan)信訪事項辦(ban)理(li)或者未在(zai)規(gui)定期限內辦(ban)結(jie)信訪事項； （二）對事實清楚(chu)，符(fu)合法律(lv)、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章或者其他有關規(gui)(gui)定的投訴請求未予支持； （三）對黨委和政府信訪部門(men)提出的改進工作(zuo)、完善政策等建議(yi)重(zhong)視不夠、落實不力，導致問(wen)題長(chang)期得不到解決(jue)； （四）其他不履行(xing)或者不正確履行(xing)信(xin)訪事(shi)項處理職責(ze)的情(qing)形。 第四十六條 有關(guan)機(ji)關(guan)、單(dan)位及其領導干部、工作人(ren)(ren)(ren)員(yuan)有下列情形之一的，由其上級機(ji)關(guan)、單(dan)位責令改正；造成嚴重后果的，對(dui)直(zhi)接負責的主管人(ren)(ren)(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接責任人(ren)(ren)(ren)員(yuan)依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法嚴肅處理；構成犯罪的，依(yi)法追(zhui)究刑事責任： （一）對待(dai)信訪(fang)人(ren)態度惡劣(lie)、作風粗暴(bao)，損害黨群(qun)干群(qun)關系； （二）在處理信(xin)訪(fang)事項過程中吃拿卡(ka)要、謀取私利； （三）對規模性集(ji)體訪(fang)、負面輿情等(deng)處置不力，導致事態擴大； （四）對可(ke)能造(zao)成社會(hui)影(ying)響的重大、緊急信訪事項和信訪信息隱瞞、謊報、緩報，或者未依法及(ji)時采取必要措施； （五）將(jiang)信訪人的(de)檢舉(ju)、揭(jie)發(fa)(fa)材料或者有關情(qing)況透露(lu)、轉(zhuan)給(gei)被檢舉(ju)、揭(jie)發(fa)(fa)的(de)人員或者單位； （六(liu)）打擊報復信訪人(ren)； （七）其他違規違紀(ji)違法的情形。 第四十(shi)(shi)七條(tiao) 信訪人(ren)違反本條(tiao)例第二十(shi)(shi)條(tiao)、第二十(shi)(shi)六條(tiao)規定的，有關機(ji)關、單(dan)位工(gong)作人(ren)員(yuan)應當對其進(jin)行勸阻、批評(ping)或者(zhe)教育。 信訪(fang)人滋事擾序(xu)、纏訪(fang)鬧訪(fang)情節嚴重，構成(cheng)違反治安(an)管理行為的，或者違反集會(hui)游行示威相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的，由公安(an)機關依法(fa)(fa)采取必要的現場處置措施(shi)、給(gei)予治安(an)管理處罰；構成(cheng)犯罪的，依法(fa)(fa)追究刑事責(ze)任。 信訪人(ren)捏造(zao)歪曲事(shi)實(shi)、誣告陷害他(ta)人(ren)，構成違反治安管(guan)理行(xing)為的(de)，依法給予治安管(guan)理處(chu)罰；構成犯(fan)罪的(de)，依法追(zhui)究刑事(shi)責任。 第六章 附則 第四十八條(tiao) 對外國人、無國籍人、外國組織(zhi)信訪事項的處理(li)，參照本條(tiao)例執行。 第四十九條(tiao) 本條(tiao)例由國家(jia)信訪局負(fu)責(ze)解(jie)釋(shi)。 第五十條 本條例(li)自2022年5月(yue)1日(ri)起(qi)施行。 |
