中華人民共和國旅游法(2013年(nian)4月25日第(di)十二屆全國人(ren)民代表大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)第(di)二次會(hui)議通過 2013年(nian)4月25日中華(hua)人(ren)民共(gong)和國主席令第(di)三(san)號公布(bu) 自2013年(nian)10月1日起施行) 第一(yi)章 總 則(ze) 第一條(tiao) 為保障(zhang)旅(lv)游(you)者和旅(lv)游(you)經營(ying)者的合法權(quan)益(yi)，規范旅(lv)游(you)市場秩序，保護和合理(li)利用旅(lv)游(you)資(zi)源，促(cu)進(jin)旅(lv)游(you)業持續健康發(fa)展，制定本法。 第二條 在中(zhong)華(hua)人民(min)(min)共和國(guo)境內的(de)(de)和在中(zhong)華(hua)人民(min)(min)共和國(guo)境內組(zu)織(zhi)到(dao)境外的(de)(de)游覽、度假、休閑(xian)等形式的(de)(de)旅(lv)游活動以及為旅(lv)游活動提供相關服務的(de)(de)經營活動，適(shi)用(yong)本法。 第三條 國家(jia)發展旅游事(shi)業，完善旅游公共服務，依法保護旅游者在旅游活動中的權利。 第四條 旅(lv)游業發展應當遵循社會效(xiao)益、經濟效(xiao)益和生(sheng)態效(xiao)益相統(tong)一的原則。國家(jia)鼓勵(li)各類市(shi)場(chang)主體(ti)在有效(xiao)保護旅(lv)游資源的前(qian)提下，依法合理利(li)用旅(lv)游資源。利(li)用公(gong)(gong)共資源建設的游覽場(chang)所應當體(ti)現(xian)公(gong)(gong)益性質。 第五(wu)條 國(guo)家倡導(dao)健康、文明、環保的(de)(de)旅游方(fang)式，支持(chi)和鼓(gu)勵各類社會機構開展(zhan)旅游公益(yi)宣傳，對促進旅游業發展(zhan)做出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的(de)(de)單位和個人給予獎勵。 第六條 國家(jia)建立健(jian)全旅(lv)游(you)(you)服(fu)務(wu)標準和市場規則，禁止行業壟(long)斷和地(di)區壟(long)斷。旅(lv)游(you)(you)經營者(zhe)應當(dang)誠(cheng)信經營，公平競爭，承擔(dan)社會(hui)責任，為旅(lv)游(you)(you)者(zhe)提(ti)供安全、健(jian)康、衛生、方(fang)便(bian)的旅(lv)游(you)(you)服(fu)務(wu)。 第七條 國務(wu)院(yuan)建立健全旅游(you)綜合(he)協調機制(zhi)，對旅游(you)業發展進(jin)行綜合(he)協調。 縣級以上(shang)地方人民政(zheng)府應當加(jia)強對旅游工作的組織和領導，明確相關部門或者機構，對本行政(zheng)區域的旅游業發展和監督管(guan)理(li)進(jin)行統(tong)籌協調。 第八(ba)條 依(yi)法(fa)成立的旅游行(xing)業組(zu)織，實(shi)行(xing)自律管理。 第(di)二章 旅游者(zhe) 第(di)九(jiu)條(tiao) 旅游(you)者(zhe)有(you)(you)權自主選擇旅游(you)產品和服務，有(you)(you)權拒絕旅游(you)經營者(zhe)的強制交易行為。 旅游(you)者有權知悉其(qi)購買的旅游(you)產品和服務的真實情況。 旅游(you)(you)者有權要(yao)求旅游(you)(you)經營者按照約(yue)定提(ti)供產品和服務。 第十條 旅游者的(de)人格尊嚴、民(min)族風俗習慣和宗教信仰應當得到尊重。 第十一條 殘疾人(ren)、老(lao)年人(ren)、未(wei)成年人(ren)等旅游者在(zai)旅游活動中依照法律、法規(gui)和有關規(gui)定(ding)享(xiang)受便利和優惠。 第十二(er)條 旅游(you)者在(zai)人身(shen)、財產安全遇(yu)有危險時，有請求救助和保(bao)護的權利。 旅游者人身、財(cai)產(chan)受到(dao)侵害的(de)，有依法獲得賠償(chang)的(de)權利(li)。 第十三條 旅(lv)(lv)游(you)者在(zai)旅(lv)(lv)游(you)活動中應當遵守(shou)社(she)會公共秩序和(he)社(she)會公德，尊重當地的(de)風俗習慣(guan)、文(wen)化傳(chuan)統和(he)宗教(jiao)信仰，愛護旅(lv)(lv)游(you)資(zi)源(yuan)，保護生態環境(jing)，遵守(shou)旅(lv)(lv)游(you)文(wen)明行為規范。 第(di)十(shi)四(si)條 旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)者在旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)活(huo)(huo)動中或者在解決糾紛時(shi)，不得損害(hai)當地居(ju)民的合法權益，不得干擾(rao)他(ta)人(ren)的旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)活(huo)(huo)動，不得損害(hai)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)經(jing)營者和旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)從業人(ren)員(yuan)的合法權益。 第十五條(tiao) 旅游者購(gou)買、接受旅游服(fu)務(wu)時，應(ying)當向(xiang)旅游經營者如實(shi)告知與旅游活動相關(guan)的個人(ren)健(jian)康(kang)信息，遵守(shou)旅游活動中的安(an)全警(jing)示規(gui)定。 旅游(you)者對國家(jia)應對重大(da)突發(fa)事(shi)件(jian)暫時限制(zhi)旅游(you)活(huo)動(dong)的措施(shi)以(yi)及(ji)有關部門(men)、機(ji)構(gou)或者旅游(you)經營者采取的安(an)全防范和應急處置措施(shi)，應當予以(yi)配合(he)。 旅(lv)游(you)(you)者違反安全(quan)警(jing)示(shi)規定(ding)，或者對國家應對重大突發事件暫時限制旅(lv)游(you)(you)活動的措施、安全(quan)防(fang)范(fan)和應急處置措施不予(yu)配合的，依(yi)法承擔相應責任(ren)。 第(di)十六條 出境(jing)旅游(you)者(zhe)不得(de)在境(jing)外非法滯(zhi)留，隨團(tuan)出境(jing)的(de)旅游(you)者(zhe)不得(de)擅自分團(tuan)、脫團(tuan)。 入(ru)境旅游(you)者不(bu)得在境內非(fei)法滯留，隨團入(ru)境的(de)旅游(you)者不(bu)得擅自(zi)分團、脫(tuo)團。 第三章 旅(lv)游規劃(hua)和促進 第十七條 國務院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業(ye)發(fa)展(zhan)納(na)入(ru)國民經(jing)濟和社會發(fa)展(zhan)規(gui)劃。 國務院和省、自治區、直轄市人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)以及旅游(you)(you)(you)資(zi)源(yuan)豐富的(de)設區的(de)市和縣級人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)，應當按照(zhao)國民經濟和社會(hui)發展(zhan)規(gui)劃的(de)要(yao)求，組(zu)織編制(zhi)旅游(you)(you)(you)發展(zhan)規(gui)劃。對跨行政(zheng)區域且適(shi)宜進行整體利用(yong)的(de)旅游(you)(you)(you)資(zi)源(yuan)進行利用(yong)時，應當由(you)(you)上級人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)組(zu)織編制(zhi)或者由(you)(you)相關地(di)方人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)協商編制(zhi)統一(yi)的(de)旅游(you)(you)(you)發展(zhan)規(gui)劃。 第十八條 旅(lv)游(you)(you)發展規劃應當(dang)包括旅(lv)游(you)(you)業發展的(de)(de)總體(ti)要求(qiu)和發展目標，旅(lv)游(you)(you)資源保護和利用的(de)(de)要求(qiu)和措施(shi)，以及旅(lv)游(you)(you)產(chan)品開發、旅(lv)游(you)(you)服(fu)務(wu)質量(liang)提升、旅(lv)游(you)(you)文化建設、旅(lv)游(you)(you)形象(xiang)推廣、旅(lv)游(you)(you)基(ji)礎(chu)設施(shi)和公(gong)共服(fu)務(wu)設施(shi)建設的(de)(de)要求(qiu)和促進措施(shi)等(deng)內容(rong)。 根據旅游(you)發展規(gui)劃，縣級以(yi)上地方人民(min)政府可以(yi)編制重點旅游(you)資源開發利用的專項(xiang)規(gui)劃，對特定區(qu)域內(nei)的旅游(you)項(xiang)目、設施和(he)服務功能(neng)配套(tao)提(ti)出(chu)專門要求。 第(di)十九條 旅(lv)游(you)發展規(gui)劃(hua)應當與土(tu)地利用(yong)(yong)總體規(gui)劃(hua)、城(cheng)鄉規(gui)劃(hua)、環境保(bao)護(hu)規(gui)劃(hua)以(yi)及其他自然資(zi)源和文物等人文資(zi)源的保(bao)護(hu)和利用(yong)(yong)規(gui)劃(hua)相銜接。 第二十條 各級人民(min)政府編制土地利用總體規(gui)(gui)劃、城(cheng)鄉規(gui)(gui)劃，應當充(chong)分考慮相關(guan)旅(lv)游項目、設(she)施的空(kong)間布局和(he)建設(she)用地要(yao)求。規(gui)(gui)劃和(he)建設(she)交通、通信、供水、供電、環保(bao)等基(ji)礎設(she)施和(he)公共服務設(she)施，應當兼顧旅(lv)游業發展的需要(yao)。 第二(er)十一條 對(dui)自然資源(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)文(wen)(wen)物(wu)等人文(wen)(wen)資源(yuan)(yuan)進行旅游(you)(you)利用，必須嚴(yan)格遵守(shou)有關法律、法規的規定(ding)，符合資源(yuan)(yuan)、生態保護(hu)(hu)(hu)和(he)(he)(he)文(wen)(wen)物(wu)安全的要(yao)求(qiu)，尊重(zhong)和(he)(he)(he)維(wei)護(hu)(hu)(hu)當地傳統(tong)文(wen)(wen)化(hua)和(he)(he)(he)習俗，維(wei)護(hu)(hu)(hu)資源(yuan)(yuan)的區域整體性、文(wen)(wen)化(hua)代表性和(he)(he)(he)地域特殊性，并(bing)考慮軍事設施保護(hu)(hu)(hu)的需(xu)要(yao)。有關主管部門(men)應當加強對(dui)資源(yuan)(yuan)保護(hu)(hu)(hu)和(he)(he)(he)旅游(you)(you)利用狀(zhuang)況的監督(du)檢查。 第二十二條 各級(ji)人民(min)政府應當組織對本級(ji)政府編(bian)制的旅游發展規劃(hua)的執行情況進行評(ping)估，并向社會公布。 第二十三條 國務院和(he)(he)縣級以上地(di)(di)方人民政府應當制定并組織實施(shi)有(you)利于(yu)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)業(ye)持續健康發展(zhan)的產業(ye)政策，推進旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)休閑體(ti)系建(jian)設(she)，采取措施(shi)推動區(qu)域旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)合(he)作(zuo)，鼓勵(li)跨區(qu)域旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)線路和(he)(he)產品開發，促(cu)進旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)與(yu)工業(ye)、農業(ye)、商(shang)業(ye)、文化(hua)、衛生(sheng)、體(ti)育、科教等領域的融合(he)，扶持少數民族地(di)(di)區(qu)、革命老區(qu)、邊遠地(di)(di)區(qu)和(he)(he)貧困(kun)地(di)(di)區(qu)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)業(ye)發展(zhan)。 第二十(shi)四(si)條 國務院(yuan)和縣(xian)級以上(shang)地方(fang)人民政府應當(dang)根據實際情況安排資金，加強旅(lv)游基礎(chu)設施建(jian)設、旅(lv)游公(gong)共服(fu)務和旅(lv)游形象(xiang)推(tui)廣(guang)。 第(di)二十五條 國(guo)(guo)家(jia)制定并實(shi)施旅(lv)游(you)(you)形(xing)象(xiang)推(tui)廣(guang)戰(zhan)略。國(guo)(guo)務院(yuan)旅(lv)游(you)(you)主管(guan)部門統籌組織國(guo)(guo)家(jia)旅(lv)游(you)(you)形(xing)象(xiang)的境外推(tui)廣(guang)工作(zuo)，建立旅(lv)游(you)(you)形(xing)象(xiang)推(tui)廣(guang)機構和網絡，開展旅(lv)游(you)(you)國(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)與(yu)交流。 縣級以上地(di)方人民政府統籌組織本(ben)地(di)的旅游(you)形象推(tui)廣工作(zuo)。 第二十六條 國務院旅游(you)主管部門和(he)(he)(he)縣級以上(shang)地方人(ren)民政(zheng)府(fu)應當根據需要建立(li)旅游(you)公共信息和(he)(he)(he)咨詢平(ping)臺，無償向(xiang)旅游(you)者(zhe)提供旅游(you)景(jing)區(qu)、線路(lu)、交(jiao)(jiao)通、氣(qi)象、住宿、安全、醫(yi)療急救等(deng)必要信息和(he)(he)(he)咨詢服(fu)務。設(she)區(qu)的市和(he)(he)(he)縣級人(ren)民政(zheng)府(fu)有關部門應當根據需要在交(jiao)(jiao)通樞紐、商(shang)業中心(xin)和(he)(he)(he)旅游(you)者(zhe)集(ji)中場所設(she)置旅游(you)咨詢中心(xin)，在景(jing)區(qu)和(he)(he)(he)通往主要景(jing)區(qu)的道路(lu)設(she)置旅游(you)指示標識。 旅(lv)游(you)(you)資源豐富的設區的市(shi)和縣級(ji)人民政(zheng)府可以根據本地的實際(ji)情(qing)況，建立旅(lv)游(you)(you)客運專線或者(zhe)游(you)(you)客中轉站，為旅(lv)游(you)(you)者(zhe)在城市(shi)及周(zhou)邊旅(lv)游(you)(you)提供服務。 第二十七條(tiao) 國(guo)家(jia)鼓勵和(he)支持發(fa)展旅(lv)游(you)職業教育和(he)培訓，提高(gao)旅(lv)游(you)從業人員(yuan)素質。 第四章 旅游經營 第二十八條 設(she)立旅(lv)(lv)行(xing)社，招徠、組(zu)織、接(jie)待旅(lv)(lv)游者(zhe)，為(wei)其提供旅(lv)(lv)游服(fu)務，應當具(ju)備下(xia)列條件，取得旅(lv)(lv)游主(zhu)管部(bu)門的許可，依法辦理工商登記: （一）有(you)固定的經營場所； （二）有必(bi)要的營(ying)業設施； （三）有符(fu)合規定的注冊資(zi)本； （四）有必(bi)要的經(jing)營管理人員和導游； （五）法律、行政法規規定(ding)的其他條件。 第二十九條 旅行社(she)可以經營下列業務: （一）境(jing)內旅游； （二）出境(jing)旅(lv)游； （三）邊(bian)境旅(lv)游； （四）入境(jing)旅游(you)； （五）其他旅游業務(wu)。 旅行社經營前款(kuan)第二項和第三項業務，應當取得(de)相應的(de)業務經營許可(ke)，具體條件由國務院規定。 第三十條 旅行社(she)不(bu)得出租、出借(jie)旅行社(she)業務經營許可(ke)證，或者以其他形式(shi)非法轉讓旅行社(she)業務經營許可(ke)。 第三十(shi)一(yi)條 旅行(xing)社應當按照(zhao)規(gui)定(ding)交納旅游服務質量保證金(jin)，用于旅游者權益(yi)損害賠償(chang)和墊付旅游者人身安全(quan)遇有危(wei)險時(shi)緊(jin)急救(jiu)助(zhu)的(de)費(fei)用。 第三十二條 旅(lv)(lv)行(xing)社為(wei)招徠、組織旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)發布信息(xi)，必須真實、準確，不得進(jin)行(xing)虛假(jia)宣(xuan)傳，誤導(dao)旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)。 第三(san)十三(san)條 旅行社及其(qi)從業人員組織、接待旅游者(zhe)，不得安(an)排參觀或者(zhe)參與違(wei)反我國法律、法規和社會公德(de)的(de)項目或者(zhe)活動。 第三十(shi)四條 旅行社組織旅游活動應(ying)(ying)當向合格的供應(ying)(ying)商(shang)訂購產品和(he)服務。 第三十(shi)五條 旅行(xing)社不(bu)得(de)以不(bu)合理的低(di)價組織旅游(you)活動，誘騙旅游(you)者，并通過安排購物或者另行(xing)付費旅游(you)項(xiang)目獲取回扣等(deng)不(bu)正當利益(yi)。 旅(lv)行(xing)社組織(zhi)、接待旅(lv)游(you)(you)者，不(bu)得指定具體(ti)購(gou)物場所，不(bu)得安排另(ling)行(xing)付費旅(lv)游(you)(you)項目。但是(shi)，經雙(shuang)方協商一致(zhi)或者旅(lv)游(you)(you)者要求，且(qie)不(bu)影響(xiang)其他旅(lv)游(you)(you)者行(xing)程(cheng)安排的除(chu)外。 發生違反(fan)前(qian)兩(liang)款(kuan)規定情形的，旅游者有(you)權在旅游行(xing)(xing)(xing)(xing)程結束后三(san)十(shi)日內，要求旅行(xing)(xing)(xing)(xing)社為其辦理退貨并(bing)先行(xing)(xing)(xing)(xing)墊付退貨貨款(kuan)，或者退還(huan)另行(xing)(xing)(xing)(xing)付費(fei)旅游項目的費(fei)用。 第三十六條 旅(lv)行社(she)組織(zhi)團隊(dui)出境旅(lv)游或(huo)者組織(zhi)、接待團隊(dui)入境旅(lv)游，應(ying)當按照(zhao)規定(ding)安排領隊(dui)或(huo)者導游全程陪同。 第三十七條 參加導(dao)游資(zi)格(ge)考試(shi)成績合格(ge)，與旅行社訂立勞動合同或(huo)者在(zai)相關旅游行業(ye)組(zu)織注冊的人員，可以申(shen)請取得(de)導(dao)游證。 第(di)三十八條 旅行社(she)應(ying)當與其聘(pin)用的(de)導游依(yi)法訂立勞(lao)動合同，支付勞(lao)動報酬，繳納社(she)會保險(xian)費用。 旅行社臨時聘用導(dao)(dao)游為旅游者提供服務的，應當(dang)全額(e)向(xiang)導(dao)(dao)游支(zhi)付本法第六十條第三款(kuan)規定的導(dao)(dao)游服務費用。 旅(lv)行社安排導游(you)為(wei)團(tuan)隊旅(lv)游(you)提供服務(wu)的，不得要(yao)求導游(you)墊付(fu)或者向導游(you)收取任何費用(yong)。 第三十九(jiu)條(tiao) 取得導游證，具(ju)有相應的學(xue)歷、語言能力和旅(lv)游從(cong)業經歷，并與旅(lv)行社訂(ding)立(li)勞動合同的人員，可(ke)以申請取得領隊證。 第四(si)十條 導游和領隊(dui)為旅(lv)(lv)游者(zhe)提供服(fu)務必(bi)須接(jie)受旅(lv)(lv)行社委派，不得私自承攬導游和領隊(dui)業務。 第四十一條 導(dao)游和(he)(he)領隊(dui)從事業(ye)務活動，應(ying)(ying)當(dang)佩(pei)戴導(dao)游證、領隊(dui)證，遵守職業(ye)道德(de)(de)，尊重旅(lv)游者的風俗習慣和(he)(he)宗(zong)教信(xin)仰(yang)，應(ying)(ying)當(dang)向旅(lv)游者告(gao)知(zhi)和(he)(he)解釋(shi)旅(lv)游文明(ming)行為(wei)規范，引導(dao)旅(lv)游者健(jian)康、文明(ming)旅(lv)游，勸阻旅(lv)游者違反社(she)會公德(de)(de)的行為(wei)。 導游(you)(you)和領隊應(ying)當嚴格執行(xing)旅游(you)(you)行(xing)程(cheng)安排(pai)，不得擅(shan)自變(bian)更旅游(you)(you)行(xing)程(cheng)或者(zhe)中(zhong)止服務活動，不得向旅游(you)(you)者(zhe)索取小費，不得誘導、欺騙、強(qiang)迫或者(zhe)變(bian)相強(qiang)迫旅游(you)(you)者(zhe)購(gou)物或者(zhe)參(can)加(jia)另行(xing)付費旅游(you)(you)項(xiang)目。 第四十(shi)二(er)條 景區開放應當具備(bei)下列條件，并聽取旅游主管部門的意見(jian): （一(yi)）有必要的(de)旅游配套服務和輔(fu)助設施； （二）有必要的安全(quan)(quan)設施及(ji)制度(du)，經過安全(quan)(quan)風險評估，滿(man)足安全(quan)(quan)條件； （三）有必(bi)要的環境保(bao)護設(she)施和(he)生態保(bao)護措施； （四）法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規規定的其他條(tiao)件。 第四(si)十三條 利用公(gong)共資源建(jian)設(she)的(de)景區的(de)門票以及景區內的(de)游覽場所、交通工具等(deng)另行(xing)(xing)收費項目，實行(xing)(xing)政府定價或者(zhe)政府指導(dao)價，嚴(yan)格(ge)(ge)控(kong)制價格(ge)(ge)上(shang)漲。擬收費或者(zhe)提高價格(ge)(ge)的(de)，應當舉行(xing)(xing)聽證會，征求旅(lv)游者(zhe)、經(jing)營者(zhe)和(he)有關方(fang)面的(de)意見，論證其(qi)必要性、可(ke)行(xing)(xing)性。 利用(yong)公共資源(yuan)建設的景(jing)區(qu)，不得通過(guo)增加(jia)另行收(shou)費項(xiang)目等方式變相漲價(jia)；另行收(shou)費項(xiang)目已(yi)收(shou)回投(tou)資成本的，應當相應降低價(jia)格或者取消收(shou)費。 公(gong)(gong)益(yi)性的城市公(gong)(gong)園、博物(wu)館(guan)、紀(ji)念館(guan)等，除重(zhong)點(dian)文物(wu)保護單位和珍貴文物(wu)收(shou)藏(zang)單位外，應當逐(zhu)步免(mian)費開放。 第四十(shi)四條 景(jing)區應(ying)當(dang)在醒目(mu)位置公示(shi)門票價(jia)格(ge)、另(ling)行收(shou)費(fei)項目(mu)的(de)價(jia)格(ge)及(ji)團體收(shou)費(fei)價(jia)格(ge)。景(jing)區提高門票價(jia)格(ge)應(ying)當(dang)提前六個月(yue)公布。 將不(bu)(bu)同景區的(de)(de)門(men)票或(huo)者同一景區內不(bu)(bu)同游覽場所(suo)的(de)(de)門(men)票合并(bing)出售的(de)(de)，合并(bing)后的(de)(de)價格不(bu)(bu)得高于(yu)各單(dan)項門(men)票的(de)(de)價格之和，且旅游者有權選擇購買(mai)其中的(de)(de)單(dan)項票。 景區內的(de)核心游覽項目因故暫(zan)停向旅游者開放或(huo)者停止提供服務的(de)，應(ying)當公示并相應(ying)減少收(shou)費。 第(di)四十五(wu)條(tiao) 景區接待旅游(you)者不得(de)超(chao)過景區主管部門(men)核(he)定的最大(da)承載(zai)(zai)量(liang)。景區應當(dang)公布(bu)景區主管部門(men)核(he)定的最大(da)承載(zai)(zai)量(liang)，制定和實施旅游(you)者流量(liang)控(kong)制方(fang)案，并可以(yi)采取門(men)票預約(yue)等方(fang)式(shi)，對景區接待旅游(you)者的數量(liang)進行控(kong)制。 旅(lv)游者(zhe)數(shu)量可能(neng)達到(dao)最大承載(zai)量時，景區應當提前公(gong)告(gao)并同時向當地人民政(zheng)府報告(gao)，景區和當地人民政(zheng)府應當及時采取疏導、分流等措施。 第四十六(liu)條 城鎮和鄉村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅(lv)游經營，其管理(li)辦法由(you)省、自治區、直轄市制定。 第四十七(qi)條 經營高(gao)(gao)空(kong)、高(gao)(gao)速、水上(shang)、潛水、探險(xian)等高(gao)(gao)風險(xian)旅(lv)游項目，應當按照國家有關規定取得經營許可。 第(di)四(si)十八條 通過網(wang)絡(luo)經營旅行(xing)社業務(wu)的，應當(dang)依(yi)法取得旅行(xing)社業務(wu)經營許可，并在(zai)其網(wang)站主頁的顯著位置標明其業務(wu)經營許可證信息。 發布旅游經營信(xin)息的網站，應(ying)當保證其信(xin)息真實、準確。 第(di)四(si)十九條 為旅游(you)者提供交通(tong)、住(zhu)宿、餐飲、娛(yu)樂等服務(wu)的(de)經營者，應當符(fu)合法(fa)律、法(fa)規規定(ding)的(de)要求，按照合同約定(ding)履行(xing)義務(wu)。 第五十條 旅游經營(ying)者(zhe)應當(dang)保證其(qi)提供(gong)的商(shang)品(pin)和服(fu)務符合保障(zhang)人(ren)身、財產安全的要求。 旅游經營者取(qu)得(de)(de)相(xiang)關質(zhi)量標準(zhun)等級的，其設(she)施和(he)服務不(bu)得(de)(de)低于(yu)相(xiang)應標準(zhun)；未取(qu)得(de)(de)質(zhi)量標準(zhun)等級的，不(bu)得(de)(de)使用相(xiang)關質(zhi)量等級的稱謂和(he)標識。 第五十一條 旅游經營者銷售、購(gou)買商(shang)品或者服(fu)務，不得(de)給予或者收(shou)受賄賂(lu)。 第五十二條 旅游經(jing)營(ying)者(zhe)對其在經(jing)營(ying)活(huo)動中知悉的旅游者(zhe)個人信息，應當予以(yi)保密。 第五十(shi)三條 從(cong)事道(dao)(dao)路旅游客(ke)(ke)運(yun)的經(jing)營者應當(dang)遵守道(dao)(dao)路客(ke)(ke)運(yun)安全(quan)管理的各項(xiang)制度，并(bing)在車輛顯著位置明示(shi)道(dao)(dao)路旅游客(ke)(ke)運(yun)專(zhuan)用標識，在車廂內顯著位置公(gong)示(shi)經(jing)營者和駕駛人信息、道(dao)(dao)路運(yun)輸管理機構監督電話(hua)等事項(xiang)。 第(di)五(wu)十四條 景區、住宿(su)經(jing)營者將其部分經(jing)營項目或者場地交由(you)他人(ren)從事住宿(su)、餐飲、購物、游覽、娛樂、旅游交通等經(jing)營的(de)(de)，應當對(dui)實際經(jing)營者的(de)(de)經(jing)營行為給旅游者造成的(de)(de)損害承擔連帶責任(ren)。 第五十(shi)五條 旅游(you)(you)(you)經營(ying)者(zhe)組織(zhi)、接(jie)待出入境旅游(you)(you)(you)，發現旅游(you)(you)(you)者(zhe)從事違法活動或(huo)者(zhe)有(you)違反(fan)本法第十(shi)六(liu)條規定情(qing)形的(de)，應當及時(shi)向公安(an)機(ji)關(guan)、旅游(you)(you)(you)主(zhu)管部門或(huo)者(zhe)我國(guo)駐外機(ji)構報告。 第(di)五(wu)十六條(tiao) 國(guo)家(jia)根(gen)據旅游(you)活動的風險(xian)程度，對旅行社(she)、住宿、旅游(you)交通以及本法第(di)四十七條(tiao)規定的高(gao)風險(xian)旅游(you)項(xiang)目等(deng)經營者實(shi)施責任(ren)保險(xian)制度。 第(di)五章 旅游服務合同(tong) 第(di)五十七條(tiao) 旅(lv)行社組織和安排(pai)旅(lv)游(you)活動，應(ying)當與旅(lv)游(you)者訂立合同(tong)。 第五十八條 包價旅游合同應當采用書面形式，包括下列內容: （一）旅(lv)行社(she)、旅(lv)游者的基本信息； （二）旅游行(xing)程安排； （三）旅游團成(cheng)團的(de)最低人數； （四）交通、住宿、餐(can)飲等(deng)旅游服(fu)務安(an)排和標(biao)準； （五(wu)）游覽、娛樂等項目的具(ju)體內(nei)容(rong)和時間(jian)； （六）自由活(huo)動時(shi)間安排(pai)； （七）旅(lv)游費用及其交納的(de)期限和方式(shi)； （八）違約責任和解決糾紛的方式； （九）法律、法規(gui)規(gui)定和(he)雙方約(yue)定的其他(ta)事項。 訂立包(bao)價(jia)旅(lv)游合同時(shi)，旅(lv)行(xing)社應當向旅(lv)游者(zhe)詳細說明前(qian)款第二項至(zhi)第八項所載內(nei)容。 第(di)五十九條 旅(lv)(lv)行社應當(dang)在旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)行程(cheng)開始前(qian)向(xiang)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)者提供旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)行程(cheng)單。旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)行程(cheng)單是包價旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)合同的組(zu)成部分。 第六(liu)十(shi)條 旅行社(she)委(wei)托其他旅行社(she)代理銷售包(bao)價旅游(you)(you)產(chan)品并(bing)與旅游(you)(you)者訂立包(bao)價旅游(you)(you)合(he)同的(de)，應當在包(bao)價旅游(you)(you)合(he)同中載(zai)明委(wei)托社(she)和代理社(she)的(de)基本信息(xi)。 旅(lv)行社(she)(she)依照(zhao)本(ben)法規(gui)定將包(bao)價旅(lv)游(you)(you)合同中的(de)接(jie)(jie)待業務委托給地接(jie)(jie)社(she)(she)履行的(de)，應當(dang)在包(bao)價旅(lv)游(you)(you)合同中載明(ming)地接(jie)(jie)社(she)(she)的(de)基本(ben)信息。 安排導游(you)為旅游(you)者提供服(fu)務的，應當在包價旅游(you)合同(tong)中載明導游(you)服(fu)務費用。 第六十一條(tiao) 旅行(xing)社應當提示參加團隊(dui)旅游的旅游者按照規定投保(bao)人(ren)身意外傷害保(bao)險。 第六十二條 訂立包價旅(lv)游合同時，旅(lv)行社應當向(xiang)旅(lv)游者告知下列事項: （一）旅(lv)游者不適合參加旅(lv)游活動的情(qing)形(xing)； （二）旅游活動中的安全注意(yi)事項； （三(san)）旅(lv)行(xing)社依法(fa)可以減免責(ze)任的信息； （四(si)）旅(lv)游者應當(dang)注(zhu)意的旅(lv)游目的地相關法律(lv)、法規和風俗習慣、宗(zong)教禁忌，依照(zhao)中國法律(lv)不宜(yi)參加(jia)的活動等； （五）法律、法規規定(ding)的其他(ta)應當(dang)告知的事(shi)項。 在(zai)包價旅(lv)游(you)合(he)同履行(xing)中，遇有前款規(gui)定事項的，旅(lv)行(xing)社也應當告知旅(lv)游(you)者。 第(di)六十三條 旅(lv)行社(she)招徠旅(lv)游(you)(you)者(zhe)(zhe)組(zu)團(tuan)旅(lv)游(you)(you)，因未達(da)到約定人數不能(neng)出(chu)團(tuan)的，組(zu)團(tuan)社(she)可以(yi)解除合同(tong)。但是，境內(nei)旅(lv)游(you)(you)應當(dang)至少提前(qian)七(qi)日通知旅(lv)游(you)(you)者(zhe)(zhe)，出(chu)境旅(lv)游(you)(you)應當(dang)至少提前(qian)三十日通知旅(lv)游(you)(you)者(zhe)(zhe)。 因未達到(dao)約定人數(shu)不能出團的，組團社(she)(she)(she)(she)經征得旅游(you)(you)者書面同意，可以(yi)委托(tuo)其他旅行社(she)(she)(she)(she)履(lv)行合(he)(he)同。組團社(she)(she)(she)(she)對(dui)旅游(you)(you)者承擔責(ze)任，受委托(tuo)的旅行社(she)(she)(she)(she)對(dui)組團社(she)(she)(she)(she)承擔責(ze)任。旅游(you)(you)者不同意的，可以(yi)解除合(he)(he)同。 因未達(da)到約定的成(cheng)團人數(shu)解除合(he)同(tong)的，組團社應當(dang)向旅游者(zhe)退還已收取的全部費用。 第(di)六十(shi)四(si)條(tiao) 旅游(you)(you)行程開始前(qian)，旅游(you)(you)者(zhe)可(ke)以(yi)將(jiang)包價旅游(you)(you)合同中(zhong)自(zi)身的(de)權(quan)利義務(wu)轉讓(rang)給第(di)三人，旅行社沒有(you)正當理(li)由的(de)不得(de)拒絕，因此(ci)增加(jia)的(de)費用由旅游(you)(you)者(zhe)和第(di)三人承擔(dan)。 第六十(shi)五條 旅游行程結束前，旅游者解除合同的(de)(de)，組團社(she)應當在扣除必要的(de)(de)費用后，將(jiang)余(yu)款退還(huan)旅游者。 第六十六條 旅游者有下列情形(xing)之一(yi)的(de)，旅行(xing)社(she)可(ke)以解除(chu)合同: （一）患有傳染(ran)病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全(quan)的(de)； （二）攜帶危害公(gong)共(gong)安全的物品(pin)且不同意交有關部門處理的； （三）從事違(wei)法(fa)或者違(wei)反社會公德的活動(dong)的； （四）從事嚴重影響其(qi)他旅游者權益的(de)活動，且(qie)不聽勸阻、不能制(zhi)止(zhi)的(de)； （五）法律規定的(de)其他情(qing)形。 因前款(kuan)規定情(qing)形解(jie)除(chu)合(he)同的，組團社(she)應(ying)當在扣除(chu)必要的費用后，將(jiang)余款(kuan)退還旅(lv)游者；給(gei)旅(lv)行(xing)社(she)造成損失(shi)的，旅(lv)游者應(ying)當依(yi)法承(cheng)擔賠償(chang)責(ze)任(ren)。 第六十七條(tiao) 因不(bu)可抗力或者旅(lv)(lv)行社、履行輔助人已盡合理注意義(yi)務仍不(bu)能避(bi)免的事件，影響(xiang)旅(lv)(lv)游行程的，按照下列情形(xing)處理: （一(yi)）合(he)同不能(neng)繼續履(lv)行(xing)的(de)，旅(lv)(lv)行(xing)社(she)和(he)旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)均可以(yi)(yi)解除合(he)同。合(he)同不能(neng)完全履(lv)行(xing)的(de)，旅(lv)(lv)行(xing)社(she)經向旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)作出(chu)說明，可以(yi)(yi)在合(he)理范圍內變更合(he)同；旅(lv)(lv)游(you)者(zhe)不同意變更的(de)，可以(yi)(yi)解除合(he)同。 （二）合(he)同解除(chu)的，組團社應當在(zai)扣(kou)除(chu)已向地接社或者履行輔(fu)助人支付(fu)且(qie)不可(ke)退還的費(fei)用(yong)后，將余款(kuan)退還旅(lv)游者；合(he)同變(bian)更的，因此增(zeng)加的費(fei)用(yong)由旅(lv)游者承擔，減少的費(fei)用(yong)退還旅(lv)游者。 （三）危及旅游(you)者人身、財產安全(quan)的，旅行社(she)應(ying)當采取相(xiang)應(ying)的安全(quan)措(cuo)施(shi)，因此(ci)支出的費用，由(you)旅行社(she)與(yu)旅游(you)者分擔。 （四）造成旅(lv)(lv)游者(zhe)滯留的，旅(lv)(lv)行社應當采取(qu)相應的安置措施。因此增加的食宿費用(yong)(yong)，由旅(lv)(lv)游者(zhe)承擔；增加的返程(cheng)費用(yong)(yong)，由旅(lv)(lv)行社與旅(lv)(lv)游者(zhe)分(fen)擔。 第六(liu)十(shi)八條(tiao) 旅(lv)(lv)游行(xing)程中解(jie)除(chu)合同的，旅(lv)(lv)行(xing)社(she)應當協助旅(lv)(lv)游者(zhe)返回出發地或(huo)(huo)者(zhe)旅(lv)(lv)游者(zhe)指定的合理地點。由于(yu)旅(lv)(lv)行(xing)社(she)或(huo)(huo)者(zhe)履行(xing)輔助人的原(yuan)因導(dao)致(zhi)合同解(jie)除(chu)的，返程費用由旅(lv)(lv)行(xing)社(she)承擔。 第六十九條 旅(lv)行(xing)社應當(dang)按(an)照(zhao)包價旅(lv)游(you)合(he)同(tong)的約(yue)定履行(xing)義務，不得擅自變(bian)更旅(lv)游(you)行(xing)程安排。 經旅游(you)者同(tong)意(yi)，旅行(xing)社(she)(she)(she)將包(bao)價旅游(you)合(he)(he)同(tong)中(zhong)的(de)(de)接(jie)待業務(wu)委(wei)托(tuo)給其他具有相應(ying)資質的(de)(de)地接(jie)社(she)(she)(she)履行(xing)的(de)(de)，應(ying)當(dang)與地接(jie)社(she)(she)(she)訂立書面委(wei)托(tuo)合(he)(he)同(tong)，約定雙方的(de)(de)權(quan)利和義務(wu)，向地接(jie)社(she)(she)(she)提供與旅游(you)者訂立的(de)(de)包(bao)價旅游(you)合(he)(he)同(tong)的(de)(de)副本，并向地接(jie)社(she)(she)(she)支付不低(di)于接(jie)待和服務(wu)成本的(de)(de)費用。地接(jie)社(she)(she)(she)應(ying)當(dang)按照包(bao)價旅游(you)合(he)(he)同(tong)和委(wei)托(tuo)合(he)(he)同(tong)提供服務(wu)。 第七十條 旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社不履(lv)行(xing)(xing)包價旅(lv)(lv)(lv)游(you)合(he)同義務(wu)或者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)履(lv)行(xing)(xing)合(he)同義務(wu)不符(fu)合(he)約定的(de)，應(ying)當依(yi)法承擔(dan)繼續履(lv)行(xing)(xing)、采取(qu)補救措施或者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)賠(pei)(pei)償(chang)損(sun)失(shi)等違約責任；造成旅(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)人身損(sun)害、財產損(sun)失(shi)的(de)，應(ying)當依(yi)法承擔(dan)賠(pei)(pei)償(chang)責任。旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社具(ju)備履(lv)行(xing)(xing)條件，經旅(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)要(yao)求仍拒(ju)絕履(lv)行(xing)(xing)合(he)同，造成旅(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)人身損(sun)害、滯留等嚴重后(hou)果的(de)，旅(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)還可(ke)以要(yao)求旅(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社支付旅(lv)(lv)(lv)游(you)費用(yong)一倍以上(shang)三倍以下的(de)賠(pei)(pei)償(chang)金。 由于(yu)旅(lv)游(you)(you)者(zhe)自身原因導(dao)致包價旅(lv)游(you)(you)合(he)同不能(neng)履行(xing)或(huo)者(zhe)不能(neng)按照約定履行(xing)，或(huo)者(zhe)造成旅(lv)游(you)(you)者(zhe)人身損害(hai)、財產損失的，旅(lv)行(xing)社不承擔責任。 在(zai)旅(lv)游者自行安排活動期間(jian)，旅(lv)行社未(wei)盡到安全(quan)提示、救助(zhu)義(yi)務的(de)，應(ying)當(dang)對旅(lv)游者的(de)人(ren)身損害(hai)、財產損失承(cheng)擔(dan)相(xiang)應(ying)責任(ren)。 第(di)七(qi)十一(yi)條 由于地接(jie)社(she)、履(lv)行輔助人的(de)原(yuan)因導致(zhi)違約(yue)的(de)，由組(zu)團(tuan)社(she)承(cheng)擔責任(ren)(ren)；組(zu)團(tuan)社(she)承(cheng)擔責任(ren)(ren)后可以(yi)向地接(jie)社(she)、履(lv)行輔助人追償。 由(you)于地(di)(di)(di)接(jie)社(she)(she)(she)(she)、履(lv)行(xing)(xing)輔助(zhu)(zhu)人的(de)原因(yin)造(zao)成旅游(you)(you)者(zhe)人身損(sun)(sun)害、財產損(sun)(sun)失的(de)，旅游(you)(you)者(zhe)可以要(yao)(yao)求地(di)(di)(di)接(jie)社(she)(she)(she)(she)、履(lv)行(xing)(xing)輔助(zhu)(zhu)人承擔(dan)(dan)賠(pei)(pei)(pei)償責任，也可以要(yao)(yao)求組(zu)團社(she)(she)(she)(she)承擔(dan)(dan)賠(pei)(pei)(pei)償責任；組(zu)團社(she)(she)(she)(she)承擔(dan)(dan)責任后(hou)可以向地(di)(di)(di)接(jie)社(she)(she)(she)(she)、履(lv)行(xing)(xing)輔助(zhu)(zhu)人追(zhui)償。但是(shi)，由(you)于公共交通經營者(zhe)的(de)原因(yin)造(zao)成旅游(you)(you)者(zhe)人身損(sun)(sun)害、財產損(sun)(sun)失的(de)，由(you)公共交通經營者(zhe)依法承擔(dan)(dan)賠(pei)(pei)(pei)償責任，旅行(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)應(ying)當協助(zhu)(zhu)旅游(you)(you)者(zhe)向公共交通經營者(zhe)索(suo)賠(pei)(pei)(pei)。 第七十二(er)條 旅游(you)(you)者在(zai)旅游(you)(you)活動(dong)中或(huo)(huo)者在(zai)解(jie)決糾紛(fen)時(shi)，損害(hai)旅行社、履行輔(fu)助(zhu)人、旅游(you)(you)從業(ye)人員或(huo)(huo)者其他旅游(you)(you)者的合法權益(yi)的，依法承擔賠償責任。 第七十(shi)三條(tiao) 旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)根據旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)的具體要求安(an)排(pai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)行(xing)(xing)程，與旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)訂立包價旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)合同的，旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)請求變更旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)行(xing)(xing)程安(an)排(pai)，因(yin)此增加的費(fei)用由(you)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)承擔，減少的費(fei)用退還(huan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)者(zhe)(zhe)。 第七十四條 旅(lv)(lv)行社(she)接(jie)受旅(lv)(lv)游者(zhe)的(de)委托(tuo)，為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(le)等旅(lv)(lv)游服務，收(shou)取(qu)代辦(ban)費用的(de)，應當親(qin)自處(chu)理委托(tuo)事務。因旅(lv)(lv)行社(she)的(de)過(guo)錯給旅(lv)(lv)游者(zhe)造成損失的(de)，旅(lv)(lv)行社(she)應當承擔賠償(chang)責任。 旅(lv)行社接受旅(lv)游者的委托，為(wei)其(qi)提供旅(lv)游行程設計、旅(lv)游信(xin)息咨詢等服務的，應(ying)當保證設計合(he)理、可行，信(xin)息及(ji)時、準確(que)。 第七十五(wu)條 住宿(su)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)應(ying)(ying)當按(an)照旅(lv)(lv)(lv)游服務(wu)(wu)合(he)(he)同(tong)的(de)(de)約定(ding)(ding)為團隊旅(lv)(lv)(lv)游者(zhe)提(ti)供(gong)(gong)住宿(su)服務(wu)(wu)。住宿(su)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)未能按(an)照旅(lv)(lv)(lv)游服務(wu)(wu)合(he)(he)同(tong)提(ti)供(gong)(gong)服務(wu)(wu)的(de)(de)，應(ying)(ying)當為旅(lv)(lv)(lv)游者(zhe)提(ti)供(gong)(gong)不低于(yu)原定(ding)(ding)標(biao)準的(de)(de)住宿(su)服務(wu)(wu)，因此增(zeng)加的(de)(de)費用由(you)住宿(su)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)承擔；但由(you)于(yu)不可(ke)抗力(li)、政(zheng)府因公共利益需要(yao)采(cai)取措施(shi)造成不能提(ti)供(gong)(gong)服務(wu)(wu)的(de)(de)，住宿(su)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)應(ying)(ying)當協助安排(pai)旅(lv)(lv)(lv)游者(zhe)住宿(su)。 第六章(zhang) 旅游安全(quan) 第七十六條 縣級以上人民(min)政(zheng)府(fu)統一負責旅游安全(quan)工作(zuo)。縣級以上人民(min)政(zheng)府(fu)有關部門依照法律(lv)、法規(gui)履行(xing)旅游安全(quan)監管職責。 第七(qi)(qi)十七(qi)(qi)條 國家(jia)建立旅(lv)游目的(de)(de)地(di)安全風險提(ti)(ti)示制(zhi)度(du)。旅(lv)游目的(de)(de)地(di)安全風險提(ti)(ti)示的(de)(de)級別劃分和實施(shi)程序，由國務院旅(lv)游主管(guan)部門會同有關(guan)部門制(zhi)定。 縣級(ji)以上人民政府及其有(you)關部門(men)應當將旅(lv)游安(an)全作為突發事件監測和評估的(de)重(zhong)要內容(rong)。 第(di)七十八條 縣(xian)級(ji)以上人(ren)民政(zheng)府應(ying)當依(yi)法將旅游應(ying)急(ji)管理納入(ru)政(zheng)府應(ying)急(ji)管理體(ti)系，制(zhi)定(ding)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)，建立(li)旅游突發事(shi)件(jian)應(ying)對機(ji)制(zhi)。 突發事件發生后，當地人(ren)民政(zheng)府及其有關(guan)部門(men)和機構應當采取措施(shi)開展救援，并協助旅游者(zhe)返(fan)回出發地或者(zhe)旅游者(zhe)指定的合理地點。 第七十九條 旅游經營者(zhe)應(ying)(ying)當嚴格執行安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管理和消(xiao)防安(an)全(quan)管理的(de)法(fa)律、法(fa)規和國家標(biao)準、行業標(biao)準，具備相(xiang)應(ying)(ying)的(de)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)條件(jian)，制定旅游者(zhe)安(an)全(quan)保護制度(du)和應(ying)(ying)急預案。 旅(lv)游經(jing)營者應當對直(zhi)接為(wei)旅(lv)游者提供(gong)(gong)服務的從業人員(yuan)開展(zhan)經(jing)常性應急救助(zhu)技能培訓，對提供(gong)(gong)的產品和服務進行安(an)全(quan)檢驗、監測和評估(gu)，采取必要措(cuo)施(shi)防(fang)止危(wei)害發(fa)生。 旅(lv)游經營者組織(zhi)、接待老年人(ren)、未成年人(ren)、殘疾人(ren)等(deng)旅(lv)游者，應(ying)當采取相(xiang)應(ying)的(de)安(an)全保障措(cuo)施。 第(di)八(ba)十條 旅(lv)游經營者(zhe)應當(dang)就旅(lv)游活動(dong)中的(de)下列事(shi)項(xiang)，以明(ming)示的(de)方(fang)式事(shi)先向旅(lv)游者(zhe)作出說明(ming)或者(zhe)警示: （一）正確使用相(xiang)關(guan)設施、設備(bei)的方法； （二）必(bi)要的(de)安全防范和應急措施； （三）未向(xiang)旅(lv)游者開(kai)放的(de)經營(ying)、服務場所和設施、設備； （四(si)）不適宜參(can)加相關活動(dong)的群體； （五）可能危(wei)及旅(lv)游(you)者人身、財(cai)產安全的其他情(qing)形。 第(di)八十一條 突發(fa)(fa)事件或者旅游(you)安全事故發(fa)(fa)生后(hou)，旅游(you)經營者應(ying)當立(li)即采取必要的救(jiu)助和處(chu)置措施，依(yi)法履行報(bao)告義務，并對旅游(you)者作(zuo)出妥善安排。 第(di)八十二條 旅(lv)游者在人(ren)身、財(cai)產(chan)安全遇有(you)危險時，有(you)權請求旅(lv)游經營者、當(dang)地(di)政(zheng)府和相關(guan)機構進(jin)行及(ji)時救助。 中國(guo)出(chu)境(jing)旅游者在境(jing)外陷于(yu)困境(jing)時，有權請求(qiu)我(wo)國(guo)駐當(dang)地機構在其職責范圍(wei)內(nei)給予協助和保護。 旅游(you)者接受(shou)相關組織或者機構(gou)的救助后，應(ying)當支付應(ying)由個(ge)人承擔(dan)的費用。 第七章 旅游監督管理 第八十(shi)三條 縣級(ji)以上人民政府旅游主管部(bu)門(men)和(he)有關(guan)部(bu)門(men)依(yi)照本法和(he)有關(guan)法律(lv)、法規的(de)規定，在各(ge)自(zi)職責范圍內對(dui)旅游市場(chang)實施(shi)監督管理。 縣級以上(shang)人民政(zheng)(zheng)府應當組織旅游主管部(bu)(bu)門(men)、有關主管部(bu)(bu)門(men)和工商(shang)行政(zheng)(zheng)管理(li)、產(chan)品質量監(jian)(jian)督(du)(du)、交通(tong)等執法部(bu)(bu)門(men)對相關旅游經營行為實施監(jian)(jian)督(du)(du)檢查。 第(di)八十四條 旅(lv)游主管部門履(lv)行(xing)監督管理職責，不得違反法律、行(xing)政(zheng)法規的規定(ding)向監督管理對象收取費用。 旅(lv)游主(zhu)管部門(men)及其工(gong)作人員不得參與任何形(xing)式的旅(lv)游經(jing)營(ying)活動(dong)。 第八十五條 縣級以上(shang)人民政府旅(lv)游主(zhu)管部門有權對下列事項實施監(jian)督檢(jian)查: （一）經(jing)營(ying)旅行社業(ye)(ye)務以及(ji)從事導游、領隊服(fu)務是否(fou)取得經(jing)營(ying)、執業(ye)(ye)許可； （二）旅行社的經營行為； （三）導游和領隊等旅游從(cong)業(ye)人員的服(fu)務行(xing)為； （四）法律(lv)、法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的其他事(shi)項。 旅游(you)主管部門(men)依照前款規定(ding)實施(shi)監督檢(jian)查，可(ke)以對(dui)涉嫌(xian)違(wei)法的合同、票據、賬(zhang)簿以及其他資(zi)料進行查閱、復制。 第八十六條 旅游(you)主管部門和(he)有關部門依法實(shi)施(shi)監(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)，其(qi)監(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)人(ren)員不得少于(yu)二人(ren)，并應(ying)當出(chu)示(shi)合法證(zheng)(zheng)件(jian)。監(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)(cha)人(ren)員少于(yu)二人(ren)或者未出(chu)示(shi)合法證(zheng)(zheng)件(jian)的，被檢(jian)(jian)查(cha)(cha)單位和(he)個人(ren)有權拒絕。 監督檢查(cha)人員對(dui)在(zai)監督檢查(cha)中知悉(xi)的(de)被檢查(cha)單位的(de)商業秘密和個人信息(xi)應當依法保(bao)密。 第八十七條(tiao) 對(dui)依(yi)法(fa)實施的(de)監督(du)檢查，有關單位和個人應當(dang)配合，如實說明情況并提供(gong)文件、資料，不(bu)得拒絕(jue)、阻礙和隱瞞。 第八(ba)十八(ba)條 縣級(ji)以上人民(min)政府旅游主管(guan)部(bu)門(men)(men)和有關(guan)部(bu)門(men)(men)，在履行(xing)監(jian)督檢查(cha)職責中或者在處理舉(ju)報、投(tou)訴(su)時(shi)，發現違反本法規定行(xing)為的(de)，應當(dang)依法及(ji)時(shi)作出處理；對(dui)不屬于(yu)本部(bu)門(men)(men)職責范圍(wei)的(de)事項，應當(dang)及(ji)時(shi)書面(mian)通知(zhi)并移(yi)交有關(guan)部(bu)門(men)(men)查(cha)處。 第八(ba)十九條(tiao) 縣級以上地方人民政(zheng)府建立旅游違(wei)法(fa)行(xing)為查處(chu)信息的共享機制，對需要跨部門、跨地區聯合(he)查處(chu)的違(wei)法(fa)行(xing)為，應當(dang)進行(xing)督(du)辦。 旅游(you)主管部(bu)門(men)和有(you)關部(bu)門(men)應當按照各(ge)自職責(ze)，及(ji)時(shi)向社會公布監督檢查的情(qing)況。 第九十條 依法成(cheng)立的(de)旅游(you)行(xing)業組織(zhi)依照法律(lv)、行(xing)政(zheng)法規和章程的(de)規定，制定行(xing)業經營規范和服(fu)務(wu)標準(zhun)，對(dui)其(qi)會員(yuan)的(de)經營行(xing)為和服(fu)務(wu)質(zhi)量進行(xing)自(zi)律(lv)管(guan)理(li)，組織(zhi)開展職業道德教(jiao)育和業務(wu)培訓，提高從業人員(yuan)素質(zhi)。 第八章 旅(lv)游糾紛(fen)處理 第(di)九十一條 縣(xian)級以上人民政府應當(dang)指(zhi)定或者(zhe)設立統一的(de)旅(lv)游(you)投(tou)訴受理(li)機(ji)構。受理(li)機(ji)構接到投(tou)訴，應當(dang)及時(shi)進行(xing)處理(li)或者(zhe)移交有關部(bu)門處理(li)，并告知(zhi)投(tou)訴者(zhe)。 第九十(shi)二條(tiao) 旅(lv)(lv)游者(zhe)與(yu)旅(lv)(lv)游經營者(zhe)發生糾(jiu)紛，可以(yi)通過下列途徑解決: （一）雙(shuang)方協商(shang)； （二）向消費者協會、旅游(you)投訴受理機(ji)構或者有關調解(jie)組織申請調解(jie)； （三）根據與旅游經營(ying)者(zhe)達成的仲(zhong)裁(cai)協議提請仲(zhong)裁(cai)機構仲(zhong)裁(cai)； （四）向人民法院提起訴(su)訟(song)。 第九(jiu)十(shi)三條 消費者(zhe)協會、旅(lv)游(you)投訴受理機(ji)構和有關調解(jie)組織在雙方自(zi)愿的(de)基礎上，依法對(dui)旅(lv)游(you)者(zhe)與旅(lv)游(you)經營者(zhe)之間的(de)糾紛進(jin)行調解(jie)。 第九(jiu)十四條(tiao) 旅游者(zhe)與旅游經營者(zhe)發生糾(jiu)紛，旅游者(zhe)一方人(ren)數(shu)眾(zhong)多并(bing)有(you)共同(tong)請(qing)求(qiu)的，可以(yi)推(tui)選代表人(ren)參加協(xie)商、調解、仲裁、訴訟活(huo)動(dong)。 第九章 法律(lv)責(ze)任(ren) 第(di)九十五條 違(wei)反(fan)本法規定，未經許可經營旅行(xing)社業務的，由(you)旅游主(zhu)管(guan)部(bu)門或者工商(shang)行(xing)政管(guan)理(li)部(bu)門責(ze)令改正，沒(mei)收違(wei)法所(suo)得，并(bing)處(chu)(chu)一萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以上十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以下罰(fa)款；違(wei)法所(suo)得十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以上的，并(bing)處(chu)(chu)違(wei)法所(suo)得一倍(bei)以上五倍(bei)以下罰(fa)款；對有(you)關責(ze)任(ren)人員，處(chu)(chu)二千元(yuan)(yuan)以上二萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以下罰(fa)款。 旅行社違反本法(fa)規定(ding)，未經(jing)許(xu)可(ke)經(jing)營(ying)(ying)本法(fa)第二(er)十九條(tiao)第一款第二(er)項(xiang)、第三項(xiang)業務(wu)(wu)，或者(zhe)出租、出借旅行社業務(wu)(wu)經(jing)營(ying)(ying)許(xu)可(ke)證(zheng)，或者(zhe)以(yi)其他方式(shi)非法(fa)轉讓旅行社業務(wu)(wu)經(jing)營(ying)(ying)許(xu)可(ke)的，除依照前款規定(ding)處罰外，并責(ze)令停業整頓(dun)；情節(jie)嚴重的，吊銷旅行社業務(wu)(wu)經(jing)營(ying)(ying)許(xu)可(ke)證(zheng)；對直接負責(ze)的主(zhu)管人員，處二(er)千元以(yi)上二(er)萬元以(yi)下(xia)罰款。 第九十(shi)六條 旅行(xing)社(she)(she)違反本法規(gui)定，有下(xia)列行(xing)為之一的(de)，由旅游主(zhu)管部門責令改正，沒(mei)收違法所得，并(bing)處五(wu)千元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)五(wu)萬元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款；情節嚴重的(de)，責令停業整頓或者吊(diao)銷旅行(xing)社(she)(she)業務經營許(xu)可(ke)證；對直接負責的(de)主(zhu)管人員和其他直接責任人員，處二千元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)二萬元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款: （一(yi)）未按照規定為(wei)出境或(huo)者入境團隊旅游安排(pai)領隊或(huo)者導(dao)游全程陪同(tong)的； （二）安排未取得導游證(zheng)或(huo)者(zhe)領(ling)隊證(zheng)的(de)(de)人員(yuan)提供導游或(huo)者(zhe)領(ling)隊服務的(de)(de)； （三）未向臨時聘用(yong)的導(dao)(dao)游(you)支付(fu)導(dao)(dao)游(you)服務(wu)費用(yong)的； （四(si)）要求(qiu)導(dao)游墊付或者向導(dao)游收取費用的。 第九十七(qi)條 旅行社(she)違(wei)(wei)反(fan)本法規(gui)定，有下列行為(wei)之一(yi)的(de)，由旅游(you)主(zhu)管部(bu)門或(huo)者有關(guan)部(bu)門責令改(gai)正(zheng)，沒收違(wei)(wei)法所(suo)得，并(bing)處(chu)五(wu)千元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)五(wu)萬元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款；違(wei)(wei)法所(suo)得五(wu)萬元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)的(de)，并(bing)處(chu)違(wei)(wei)法所(suo)得一(yi)倍(bei)以(yi)上(shang)五(wu)倍(bei)以(yi)下罰款；情(qing)節嚴(yan)重的(de)，責令停業整頓或(huo)者吊銷旅行社(she)業務經營(ying)許可證；對直接負責的(de)主(zhu)管人員(yuan)和其他直接責任(ren)人員(yuan)，處(chu)二千元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)二萬元(yuan)(yuan)以(yi)下罰款: （一）進(jin)行虛假宣傳，誤導旅游(you)者的； （二）向不合格的(de)供應商(shang)訂(ding)購(gou)產品和(he)服務(wu)的(de)； （三）未按照規定投保旅行社責任保險(xian)的。 第(di)九十八條(tiao) 旅行社違反本(ben)法(fa)第(di)三十五條(tiao)規定(ding)的(de)，由旅游(you)主(zhu)管(guan)部門(men)責令(ling)改正(zheng)，沒收違法(fa)所(suo)(suo)得，責令(ling)停業整頓，并(bing)處三萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上三十萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下罰款(kuan)(kuan)；違法(fa)所(suo)(suo)得三十萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上的(de)，并(bing)處違法(fa)所(suo)(suo)得一倍(bei)以(yi)(yi)(yi)上五倍(bei)以(yi)(yi)(yi)下罰款(kuan)(kuan)；情節嚴重的(de)，吊銷(xiao)(xiao)旅行社業務經(jing)營許可證(zheng)；對直接負責的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員和其他直接責任人(ren)員，沒收違法(fa)所(suo)(suo)得，處二千(qian)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上二萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下罰款(kuan)(kuan)，并(bing)暫(zan)扣(kou)或(huo)者吊銷(xiao)(xiao)導游(you)證(zheng)、領(ling)隊證(zheng)。 第九(jiu)十九(jiu)條 旅行社未履行本法第五十五條規定的(de)(de)(de)(de)報告義務(wu)的(de)(de)(de)(de)，由旅游主管(guan)部(bu)門(men)處五千元(yuan)以(yi)上五萬元(yuan)以(yi)下罰款；情(qing)節嚴重的(de)(de)(de)(de)，責令停業整頓或者吊(diao)銷(xiao)旅行社業務(wu)經營(ying)許可證(zheng)；對直(zhi)接負責的(de)(de)(de)(de)主管(guan)人(ren)(ren)員和其(qi)他直(zhi)接責任人(ren)(ren)員，處二(er)千元(yuan)以(yi)上二(er)萬元(yuan)以(yi)下罰款，并暫扣或者吊(diao)銷(xiao)導游證(zheng)、領隊證(zheng)。 第(di)一百條 旅(lv)行(xing)社違反本法規定(ding)，有下(xia)(xia)列行(xing)為之一的，由旅(lv)游主(zhu)(zhu)管部門責令改正，處(chu)三(san)萬元(yuan)以上三(san)十萬元(yuan)以下(xia)(xia)罰款，并責令停業整(zheng)頓(dun)；造成旅(lv)游者(zhe)滯留等嚴重后(hou)果(guo)的，吊銷旅(lv)行(xing)社業務經(jing)營許(xu)可證(zheng)；對直接負責的主(zhu)(zhu)管人員(yuan)和其他(ta)直接責任人員(yuan)，處(chu)二(er)千元(yuan)以上二(er)萬元(yuan)以下(xia)(xia)罰款，并暫扣或者(zhe)吊銷導(dao)游證(zheng)、領隊(dui)證(zheng): （一）在旅游(you)(you)行(xing)程中擅自變更旅游(you)(you)行(xing)程安排(pai)，嚴重(zhong)損害旅游(you)(you)者權益的； （二）拒絕(jue)履(lv)行合(he)同的； （三）未(wei)征得旅游者書面(mian)同意，委托其他(ta)旅行社(she)履(lv)行包(bao)價(jia)旅游合同的。 第一(yi)百零一(yi)條 旅行社違(wei)反本(ben)法規定(ding)，安排旅游(you)者參(can)觀或者參(can)與(yu)違(wei)反我國法律、法規和(he)社會(hui)公德的(de)項目或者活動(dong)的(de)，由旅游(you)主管部(bu)門責令(ling)改正，沒收違(wei)法所得(de)，責令(ling)停業(ye)整(zheng)頓，并(bing)處二(er)萬元以(yi)上二(er)十萬元以(yi)下罰(fa)款(kuan)；情節嚴(yan)重的(de)，吊銷旅行社業(ye)務經(jing)營許可證；對直接(jie)負責的(de)主管人員(yuan)和(he)其他(ta)直接(jie)責任(ren)人員(yuan)，處二(er)千元以(yi)上二(er)萬元以(yi)下罰(fa)款(kuan)，并(bing)暫扣(kou)或者吊銷導游(you)證、領隊證。 第一(yi)(yi)百零二條 違反(fan)本(ben)法規定，未取得(de)導(dao)游證或者(zhe)領(ling)隊(dui)證從事導(dao)游、領(ling)隊(dui)活動的，由旅游主管部門責令(ling)改正，沒收違法所得(de)，并處一(yi)(yi)千元以(yi)上(shang)一(yi)(yi)萬元以(yi)下罰(fa)款，予以(yi)公告。 導游、領隊違(wei)反本法規(gui)定，私自(zi)承攬(lan)業務的，由旅游主管部門責令改正，沒收違(wei)法所得(de)，處一千元(yuan)以(yi)上(shang)一萬元(yuan)以(yi)下罰款(kuan)，并(bing)暫(zan)扣或者吊銷導游證、領隊證。 導(dao)游(you)、領隊違反本(ben)法(fa)規定，向旅游(you)者索取(qu)小費的，由(you)旅游(you)主(zhu)管部門責(ze)令退還，處一(yi)千元以上一(yi)萬元以下(xia)罰(fa)款(kuan)；情(qing)節嚴(yan)重的，并暫扣或者吊銷導(dao)游(you)證、領隊證。 第一百零三(san)條(tiao) 違反本法規定被吊銷(xiao)導游(you)(you)證、領隊(dui)證的(de)導游(you)(you)、領隊(dui)和受到吊銷(xiao)旅行(xing)社業(ye)務(wu)經營許可證處罰(fa)的(de)旅行(xing)社的(de)有關管理(li)人員，自處罰(fa)之日起未逾三(san)年的(de)，不得重新(xin)申請(qing)導游(you)(you)證、領隊(dui)證或者從事旅行(xing)社業(ye)務(wu)。 第一百(bai)零四條 旅游(you)(you)經營(ying)者違(wei)反本法規定，給予或(huo)者收受賄賂的，由(you)工(gong)商(shang)行政(zheng)管(guan)理部門(men)依(yi)照有關法律、法規的規定處罰(fa)；情節嚴重的，并(bing)由(you)旅游(you)(you)主管(guan)部門(men)吊(diao)銷旅行社業務經營(ying)許可證。 第一百(bai)零五條 景區不符(fu)合本(ben)法規定(ding)的開放條件(jian)而接待旅游(you)者的，由景區主管部門責令停業整頓直至(zhi)符(fu)合開放條件(jian)，并處(chu)二萬(wan)元(yuan)以上二十萬(wan)元(yuan)以下罰款。 景區(qu)(qu)在旅游(you)者(zhe)數(shu)量可(ke)能達到最(zui)大承(cheng)載量時，未(wei)依照本法規(gui)定公(gong)告(gao)或者(zhe)未(wei)向當地(di)人民政府報告(gao)，未(wei)及時采取疏導、分流等(deng)措(cuo)施，或者(zhe)超過(guo)最(zui)大承(cheng)載量接待旅游(you)者(zhe)的(de)，由景區(qu)(qu)主管部門責令(ling)改正，情節嚴重(zhong)的(de)，責令(ling)停業整頓一個月至六個月。 第(di)一百(bai)零六(liu)條 景區(qu)違反本法(fa)規定，擅自提高門票(piao)或(huo)者另行收(shou)費項(xiang)目的價(jia)格(ge)，或(huo)者有其他價(jia)格(ge)違法(fa)行為的，由有關(guan)主管部(bu)門依(yi)照有關(guan)法(fa)律、法(fa)規的規定處罰。 第一百零七條 旅游經營者(zhe)違反有(you)(you)關(guan)(guan)安全生產(chan)管(guan)理(li)(li)和消(xiao)防(fang)安全管(guan)理(li)(li)的法(fa)律、法(fa)規或者(zhe)國(guo)家標(biao)準、行業標(biao)準的，由有(you)(you)關(guan)(guan)主管(guan)部門依照有(you)(you)關(guan)(guan)法(fa)律、法(fa)規的規定(ding)處罰。 第一(yi)百零八條 對違反本法規定的旅(lv)游經(jing)營(ying)者及其從業人(ren)員，旅(lv)游主管部門和有關部門應當記入信用檔案，向社會公布。 第一百(bai)零九條(tiao) 旅游(you)主管部門和有關部門的(de)(de)工作(zuo)人員在(zai)履行監督管理職(zhi)(zhi)責中，濫用職(zhi)(zhi)權、玩忽職(zhi)(zhi)守、徇私(si)舞弊，尚(shang)不構成犯罪的(de)(de)，依法給予(yu)處分。 第一百(bai)一十(shi)條 違反本法(fa)規定，構成犯罪的，依法(fa)追究刑事責任(ren)。 第(di)十章(zhang) 附(fu) 則 第一(yi)百一(yi)十一(yi)條(tiao) 本法下列用語的含(han)義(yi): （一）旅游(you)經(jing)營者(zhe)，是指旅行社(she)、景區以及為旅游(you)者(zhe)提(ti)供交(jiao)通、住(zhu)宿、餐飲、購物、娛樂等服務的經(jing)營者(zhe)。 （二）景區(qu)，是(shi)指為旅游(you)者(zhe)提供游(you)覽(lan)服務、有(you)明確的管(guan)理(li)界限(xian)的場所或者(zhe)區(qu)域(yu)。 （三(san)）包價(jia)旅(lv)(lv)游(you)合(he)同，是指(zhi)旅(lv)(lv)行社預先(xian)安排行程，提(ti)供(gong)或者通過履行輔助人(ren)提(ti)供(gong)交通、住(zhu)宿、餐飲、游(you)覽、導游(you)或者領隊等兩項以上旅(lv)(lv)游(you)服務(wu)，旅(lv)(lv)游(you)者以總價(jia)支付旅(lv)(lv)游(you)費(fei)用的合(he)同。 （四(si)）組團社(she)，是指與旅(lv)(lv)游者訂立包價旅(lv)(lv)游合同的旅(lv)(lv)行社(she)。 （五）地接社(she)，是指接受組團社(she)委(wei)托，在目(mu)的地接待旅游者(zhe)的旅行社(she)。 （六）履行輔助人，是指與(yu)旅行社存在合(he)同(tong)關系，協助其履行包價旅游合(he)同(tong)義務，實際提供相關服務的法人或(huo)者(zhe)自然人。 第一百(bai)一十二條 本法(fa)自(zi)2013年10月1日起施行。 |
