中國共產黨巡視工作條例中國共產黨巡視(shi)工作條例 (2015年(nian)6月(yue)26日(ri)(ri)中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)政治局(ju)會議(yi)審議(yi)批準 2015年(nian)8月(yue)3日(ri)(ri)中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)發布 2024年(nian)1月(yue)31日(ri)(ri)中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)政治局(ju)會議(yi)第二次修訂 2024年(nian)2月(yue)8日(ri)(ri)中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)發布) 第一章 總則 第一條 為了堅持和加強黨(dang)對巡視工(gong)作(zuo)的全面領導,推進新時代巡視工(gong)作(zuo)高(gao)質量發展,根據(ju)《中(zhong)國共產黨(dang)章程》,制定本(ben)條例(li)。 第二條(tiao) 巡視工作是上級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)對下級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)履行黨(dang)(dang)(dang)的領導職能(neng)責任的政治監督,根本任務是堅決(jue)(jue)維護習近平(ping)總書(shu)記黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)的核心(xin)、全(quan)黨(dang)(dang)(dang)的核心(xin)地位,堅決(jue)(jue)維護以習近平(ping)同志(zhi)為核心(xin)的黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)權威和集中統一領導。 巡(xun)視工作堅持發現(xian)問題、形成震懾,推動改革、促進發展的方針。 第三(san)條 巡視(shi)(shi)工作(zuo)(zuo)以馬克思(si)列寧主義(yi)、毛澤東思(si)想、鄧小(xiao)平(ping)(ping)理論(lun)、“三(san)個代表”重要思(si)想、科學發展觀、習(xi)近平(ping)(ping)新時代中國(guo)(guo)特(te)色(se)(se)社(she)會(hui)主義(yi)思(si)想為(wei)指導,深入貫徹落實習(xi)近平(ping)(ping)總書(shu)記(ji)關于黨(dang)(dang)的(de)自(zi)(zi)我(wo)革命(ming)的(de)重要思(si)想,深刻領悟“兩(liang)個確(que)立”的(de)決定(ding)(ding)性意義(yi),增強“四(si)個意識(shi)”、堅定(ding)(ding)“四(si)個自(zi)(zi)信(xin)”、做到“兩(liang)個維護(hu)”,尊(zun)崇黨(dang)(dang)章,依規治黨(dang)(dang),全面(mian)貫徹黨(dang)(dang)的(de)巡視(shi)(shi)工作(zuo)(zuo)方(fang)針,推進(jin)政治監督具體(ti)化、精準化、常(chang)態(tai)化,發揮政治巡視(shi)(shi)利劍作(zuo)(zuo)用(yong),加強巡視(shi)(shi)整改和(he)成果運用(yong),促(cu)進(jin)完善黨(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)家監督體(ti)系、健全全面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)體(ti)系,為(wei)深入推進(jin)黨(dang)(dang)的(de)自(zi)(zi)我(wo)革命(ming)、解決大黨(dang)(dang)獨有難(nan)題提供有力保障,確(que)保黨(dang)(dang)始終(zhong)成為(wei)中國(guo)(guo)特(te)色(se)(se)社(she)會(hui)主義(yi)事業的(de)堅強領導核心(xin)。 第四條 巡視工(gong)作遵循下列(lie)原則(ze): (一(yi))堅持黨中央集中統一(yi)領(ling)導、分級(ji)負(fu)責; (二)堅持圍繞中心、服務大(da)局(ju); (三)堅持人民立場、貫徹群眾路(lu)線; (四)堅持(chi)問題導向、發揚斗爭精神; (五(wu))堅持實(shi)事(shi)求是、依規依紀依法(fa)。 第二章 組織領導和機構職責 第(di)五條 巡(xun)視(shi)(shi)工作在黨(dang)中央(yang)集中統一領導下,實(shi)行黨(dang)組織分級負責、巡(xun)視(shi)(shi)機構(gou)組織實(shi)施(shi)、紀檢(jian)監察機關和(he)組織部門(men)協助、有關職(zhi)能部門(men)支持(chi)、被巡(xun)視(shi)(shi)黨(dang)組織配合、人民(min)群眾(zhong)參與的體制(zhi)機制(zhi)。 第六條(tiao) 黨(dang)的中央和省、自治區、直轄市委員(yuan)會實行巡(xun)視制(zhi)度,設(she)立(li)巡(xun)視機構,在一(yi)屆任期內,對(dui)所管理的地方、部門、企(qi)事業單(dan)位黨(dang)組(zu)織(zhi)實現巡(xun)視全覆蓋。 中央(yang)有關(guan)(guan)部(bu)(bu)委、中央(yang)國家機(ji)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門黨(dang)組(zu)(黨(dang)委)和中管金融企業、中管企業、中管高校等黨(dang)委(黨(dang)組(zu))根據工作需要,開展巡(xun)視(shi)工作,設立巡(xun)視(shi)機(ji)構,原則(ze)上按照(zhao)黨(dang)組(zu)織隸屬關(guan)(guan)系(xi)和干部(bu)(bu)管理權限,對下一級單位黨(dang)組(zu)織進(jin)行巡(xun)視(shi)監督。 第七條 開展巡視(shi)工作的(de)黨組織(zhi)應當把巡視(shi)作為推進全(quan)面從嚴治黨、履行全(quan)面監督職(zhi)(zhi)責(ze)的(de)重要(yao)抓(zhua)手,承擔(dan)巡視(shi)工作的(de)主體責(ze)任。主要(yao)職(zhi)(zhi)責(ze)是(shi): (一)貫徹落實(shi)黨(dang)中央關于(yu)巡(xun)視工(gong)作的(de)決策部署和(he)習(xi)近平總(zong)書(shu)記關于(yu)巡(xun)視工(gong)作的(de)重(zhong)要指(zhi)示要求; (二)研究部署(shu)巡(xun)視工作的重大事項,按照權限制定巡(xun)視工作黨內法規和(he)規范性文件; (三)審定巡(xun)視(shi)工作(zuo)規劃、年度計劃和(he)階段任務安(an)排,統(tong)籌(chou)謀劃推(tui)進巡(xun)視(shi)全覆蓋(gai),定期聽取(qu)巡(xun)視(shi)工作(zuo)匯報; (四)統籌(chou)加(jia)強巡視(shi)整改和(he)成果運用(yong); (五)統籌構建巡視巡察上下聯動工作格局; (六)發揮巡視(shi)綜合監督平臺作用,推動巡視(shi)監督與其他(ta)監督貫通協(xie)調; (七)統(tong)籌加強巡視機構(gou)和干部隊伍建設; (八)研究(jiu)決定巡(xun)視工作其他重要事項。 黨(dang)組(zu)織主要(yao)負責(ze)人(ren)承擔巡視工作第一(yi)責(ze)任人(ren)責(ze)任。 第八(ba)條(tiao) 開展(zhan)巡(xun)視工作的黨(dang)組織設立巡(xun)視工作領導(dao)小組。巡(xun)視工作領導(dao)小組向同級(ji)黨(dang)組織負責并報(bao)告工作。 中央(yang)巡視工(gong)作領導小組(zu)組(zu)長(chang)由中央(yang)紀律(lv)檢查委員會書(shu)記(ji)擔任,副組(zu)長(chang)一般由中央(yang)組(zu)織部部長(chang)和(he)中央(yang)紀律(lv)檢查委員會分管日常(chang)工(gong)作的副書(shu)記(ji)擔任。 省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨委巡(xun)視工作領導小組組長由同級(ji)黨的紀律檢查委員(yuan)會書記擔任,副組長一般由同級(ji)黨委組織部部長擔任。 中央有關(guan)(guan)部(bu)委(wei)(wei)(wei)、中央國家(jia)機(ji)關(guan)(guan)部(bu)門黨(dang)組(zu)(zu)(黨(dang)委(wei)(wei)(wei))和(he)中管(guan)(guan)(guan)金融企業、中管(guan)(guan)(guan)企業、中管(guan)(guan)(guan)高校等黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(黨(dang)組(zu)(zu))巡視(shi)工作領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長一(yi)般由黨(dang)組(zu)(zu)、黨(dang)委(wei)(wei)(wei)書記(包括不設(she)黨(dang)組(zu)(zu)、黨(dang)委(wei)(wei)(wei)的單位領(ling)導(dao)班子(zi)主(zhu)要負責(ze)人)擔任,副組(zu)(zu)長一(yi)般由黨(dang)組(zu)(zu)、黨(dang)委(wei)(wei)(wei)分管(guan)(guan)(guan)有關(guan)(guan)工作的領(ling)導(dao)班子(zi)成員和(he)紀檢監察機(ji)構主(zhu)要負責(ze)人擔任。 第九(jiu)條 巡(xun)視工(gong)作領導小組的(de)主要職責是: (一)貫徹落實黨中央決策部署(shu)和同級黨組織工作要求(qiu); (二)研究提(ti)出(chu)巡視(shi)工作規劃、年(nian)度計劃和階段(duan)任務安排,組織實施巡視(shi)全覆蓋; (三(san))聽取巡視工作領導小(xiao)組辦公室(shi)、巡視組工作匯(hui)報(bao); (四)向同級黨組織報告巡視工(gong)作(zuo)情況; (五)在同級黨組(zu)織領導下,組(zu)織開展巡視反饋、通報和(he)移交工作(zuo),督促推動(dong)有關(guan)責任(ren)(ren)主體落實巡視整改和(he)成果運(yun)用責任(ren)(ren); (六)指導下(xia)級黨組織巡(xun)視巡(xun)察工作(zuo); (七(qi))推動巡(xun)視(shi)監督(du)與其他監督(du)貫通協調; (八)推進巡(xun)(xun)視(shi)干部隊(dui)伍建設,對(dui)巡(xun)(xun)視(shi)組(zu)進行管(guan)理(li)和監督; (九)研(yan)究處理巡視工作其他重(zhong)要事項。 第十條 中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)巡(xun)(xun)視工(gong)(gong)作領導小組辦公(gong)室是中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)巡(xun)(xun)視工(gong)(gong)作領導小組的日常辦事機構,設在中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委員會(hui)。 省、自(zi)治(zhi)區、直轄市黨(dang)委(wei)巡視工作領導小組(zu)辦公室(shi)為黨(dang)委(wei)工作部門,承擔(dan)黨(dang)委(wei)巡視工作領導小組(zu)日常工作,設在同(tong)級黨(dang)的紀律(lv)檢查(cha)委(wei)員會。 中央(yang)有關(guan)部委、中央(yang)國(guo)家機關(guan)部門(men)黨組(zu)(zu)(黨委)和中管金融企(qi)業(ye)(ye)、中管企(qi)業(ye)(ye)、中管高校等黨委(黨組(zu)(zu))巡(xun)視工(gong)作領(ling)導小組(zu)(zu)辦公室(shi)可以(yi)單獨設立,也可以(yi)與(yu)內(nei)設機構合署(shu)辦公,應(ying)當配備相應(ying)專職(zhi)人員(yuan),承擔黨組(zu)(zu)、黨委巡(xun)視工(gong)作領(ling)導小組(zu)(zu)日常(chang)工(gong)作。 第十一條 巡視工作領導(dao)小組辦公(gong)室的(de)主要(yao)職(zhi)責是: (一)貫徹落實黨中(zhong)央(yang)決(jue)策部署和同級黨組織及(ji)其巡視工作(zuo)領導小組的工作(zuo)要(yao)求,對有關決(jue)定事(shi)項進行督(du)辦; (二)向巡視工(gong)作領導小組報告工(gong)作情況和重要事項; (三)統籌、協調、指導、保障(zhang)巡視組(zu)開展工作; (四)負責(ze)巡(xun)視整改(gai)和成果運用(yong)的統(tong)籌協調、跟蹤督(du)促(cu)、匯(hui)總報告; (五(wu))負(fu)責對下級巡視(shi)巡察機構進行指(zhi)導; (六(liu))負(fu)責協調(diao)有關機關、部門協助、支持巡視工作,推動建立巡視監督與其他監督貫通(tong)協調(diao)的具體(ti)機制; (七(qi))負(fu)責巡視工(gong)作(zuo)理論(lun)研(yan)究、政策調研(yan)、制度(du)建(jian)(jian)設(she)、信息化(hua)建(jian)(jian)設(she)等工(gong)作(zuo); (八)配合有關部門加(jia)強(qiang)對巡視干部的教育、培訓、考核、管(guan)理和監督; (九)負(fu)責巡(xun)視(shi)工作(zuo)領導小(xiao)組辦公室和巡(xun)視(shi)組黨建工作(zuo); (十)辦理巡(xun)視(shi)工作領導小組交辦的其(qi)他事項。 第十二條 開展巡視工作的黨組(zu)(zu)織(zhi)設(she)立巡視組(zu)(zu)。 巡(xun)視(shi)組(zu)(zu)(zu)(zu)分(fen)別設(she)組(zu)(zu)(zu)(zu)長、副組(zu)(zu)(zu)(zu)長、巡(xun)視(shi)專員和其他職位。巡(xun)視(shi)組(zu)(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)(zu)長、副組(zu)(zu)(zu)(zu)長的(de)具體人選(xuan)根據每(mei)次巡(xun)視(shi)任務確定(ding)并授權。 巡視組(zu)應當按照民主集中(zhong)制原則研究討論決(jue)定重大事項(xiang)。組(zu)長(chang)(chang)全面(mian)負責本組(zu)工作,副組(zu)長(chang)(chang)協助組(zu)長(chang)(chang)開展工作。 第十三條 巡視組(zu)的(de)主要(yao)職責(ze)是: (一)根據同(tong)級(ji)黨組織及其巡視工作領導小組的部署要求開展巡視; (二(er))向(xiang)巡視(shi)工作領(ling)導小組(zu)報告巡視(shi)情況,提出意見建議; (三(san))向被巡視(shi)(shi)黨(dang)組織(zhi)(zhi)反饋巡視(shi)(shi)意見,向紀(ji)檢監察(cha)機關、組織(zhi)(zhi)部門和有關單位(wei)移交巡視(shi)(shi)發現的問題和問題線索,參與推動(dong)巡視(shi)(shi)整改和成果運(yun)用; (四)對巡視組干部進(jin)行日常(chang)教(jiao)育、管理和監督; (五(wu))辦(ban)理巡(xun)視(shi)工作領導小組交辦(ban)的(de)其(qi)他(ta)事項。 第十四條 紀檢監(jian)察機關(guan)、組織(zhi)(zhi)部(bu)門(men)(men)應(ying)當協助同級黨組織(zhi)(zhi)開展巡(xun)視工作,宣傳(chuan)、統(tong)戰、政法(fa)、保密、審計、財政、統(tong)計、信訪等部(bu)門(men)(men)和(he)單位應(ying)當支(zhi)持巡(xun)視工作,協同做(zuo)好人員(yuan)選派(pai)、情(qing)況通報、政策(ce)咨(zi)詢、問題研(yan)判(pan)、措施配合、整改監(jian)督、成果運用等工作。 紀檢監察(cha)機關派(pai)駐機構應(ying)當依據有關規定,協(xie)助(zhu)駐在單位(含綜合(he)監督單位)黨組、黨委開展巡視(shi)工作。 第(di)十五條 被巡(xun)視(shi)黨(dang)組織領導班子及其成員應(ying)當自(zi)覺接(jie)受巡(xun)視(shi)監督,積極配合巡(xun)視(shi)工作(zuo)。 黨員、干部有義務向巡視組如(ru)實反映(ying)情況。 第三章 巡視對象和內容 第十六(liu)條 中央巡視對象是: (一)省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)黨委(wei)(wei)(wei)及其領導班子,省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)人(ren)大常委(wei)(wei)(wei)會、政府、政協黨組(zu),省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)高級人(ren)民(min)法院、人(ren)民(min)檢察院黨組(zu)主要(yao)負(fu)責人(ren),副省(sheng)級城市(shi)黨委(wei)(wei)(wei)和人(ren)大常委(wei)(wei)(wei)會、政府、政協黨組(zu)主要(yao)負(fu)責人(ren); (二)中央部(bu)委領導(dao)班子,中央國家(jia)機關部(bu)門、人民團(tuan)體黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委); (三)中(zhong)(zhong)管金融企(qi)(qi)業(ye)、中(zhong)(zhong)管企(qi)(qi)業(ye)、中(zhong)(zhong)管高校(xiao)以(yi)及其他中(zhong)(zhong)管單位黨(dang)委(黨(dang)組); (四)黨中央要求巡(xun)視的其他黨組(zu)織。 第(di)十七條(tiao) 省、自治區、直(zhi)轄市黨委巡視對象是: (一)市(shi)(地、州、盟(meng))、縣(市(shi)、區(qu)(qu)、旗)黨委及其領導班(ban)子,市(shi)(地、州、盟(meng))、縣(市(shi)、區(qu)(qu)、旗)人(ren)大常(chang)委會、政(zheng)(zheng)府、政(zheng)(zheng)協黨組(zu),市(shi)(地、州、盟(meng))中級人(ren)民法院(yuan)、人(ren)民檢(jian)察院(yuan)和縣(市(shi)、區(qu)(qu)、旗)人(ren)民法院(yuan)、人(ren)民檢(jian)察院(yuan)黨組(zu)主要負(fu)責人(ren); (二)省、自治區(qu)、直轄市黨(dang)委工作部門領導班子,省一(yi)級國(guo)家機關(guan)部門、人民團(tuan)體黨(dang)組(黨(dang)委); (三)省、自治(zhi)區(qu)、直轄市管理的國有企業、事業單位(wei)黨委(黨組); (四)省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市黨委要求巡視的其他黨組織。 第(di)十八條 巡視工作應當緊(jin)盯權力和責任(ren)加強政治監督,嚴明政治紀律和政治規(gui)矩,重點檢查下列情(qing)況: (一)落(luo)實(shi)黨的(de)理論和路線方針政(zheng)策、黨中(zhong)央重大(da)決策部署特別是貫(guan)徹習近平(ping)總書記重要講話和重要指示批(pi)示精神的(de)情(qing)況,執(zhi)行黨章(zhang)和其他黨內法(fa)規、履行職能責任的(de)情(qing)況,落(luo)實(shi)意(yi)識(shi)形態工作責任制的(de)情(qing)況; (二)落(luo)(luo)實全(quan)面從嚴治黨主(zhu)體責任和監督(du)責任、推進黨風(feng)廉政(zheng)建設和反腐(fu)敗斗(dou)爭的情況,領導干部樹立和踐行(xing)正確(que)政(zheng)績(ji)觀、加(jia)強作風(feng)建設、落(luo)(luo)實中央八項(xiang)規(gui)定及其實施細則(ze)精神、廉潔自律的情況; (三)落(luo)實新時代(dai)黨(dang)的(de)組(zu)織路線(xian),貫徹執行民主集中制,加(jia)強領(ling)導(dao)班子(zi)和干部人(ren)才隊伍建設、基層黨(dang)組(zu)織和黨(dang)員隊伍建設的(de)情況(kuang); (四)落實(shi)巡視(shi)監(jian)督(du)以及審計(ji)、財會、統計(ji)等其他監(jian)督(du)發現問題整改的情況; (五(wu))開展巡視工(gong)作(zuo)的黨組織(zhi)要求了解的其他情況。 第十九條 巡(xun)視(shi)工作(zuo)應當加強對被(bei)巡(xun)視(shi)黨組(zu)織主要(yao)負責(ze)人的監(jian)督,重(zhong)點檢查其對黨忠(zhong)誠、履行全面從(cong)嚴治黨第一責(ze)任人責(ze)任、依(yi)規依(yi)法履職(zhi)用權、擔當作(zuo)為、廉潔自(zi)律(lv)等情況,對反映的重(zhong)要(yao)問題(ti)(ti)進行深入了解,形成(cheng)專題(ti)(ti)材料。 第二十條 開(kai)展(zhan)(zhan)巡(xun)視工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的黨組(zu)織(zhi)根據工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)需要,采取常規巡(xun)視、專項巡(xun)視、機動巡(xun)視、“回頭(tou)看(kan)”等方式組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)(zhan)巡(xun)視監(jian)督,必(bi)要時可以提級巡(xun)視。 第四章 工作程序、方式和權限 第二十(shi)一條 巡(xun)視組開展(zhan)巡(xun)視前,根據(ju)工(gong)作需(xu)要,應(ying)當聽(ting)取同級(ji)紀檢監察機(ji)關(guan)和(he)組織(zhi)、宣傳、統(tong)戰、政(zheng)法、保密、審計、財(cai)政(zheng)、統(tong)計、信(xin)訪等部門和(he)單位(wei)關(guan)于被(bei)巡(xun)視黨組織(zhi)領導班子及其成員的有關(guan)情況通報。 第(di)二十二條 巡(xun)(xun)視組(zu)進駐后,應當向被巡(xun)(xun)視黨組(zu)織通(tong)報巡(xun)(xun)視任務,按(an)照規定的工作(zuo)方式和權限(xian),開展(zhan)巡(xun)(xun)視了解工作(zuo)。 巡(xun)視(shi)組(zu)對反映(ying)被巡(xun)視(shi)黨(dang)組(zu)織領導班子及其成員的重要(yao)問題和問題線索(suo),應當進行深入了解。 第二(er)十(shi)三條(tiao) 巡視組(zu)采取下列方式了解情(qing)況: (一)聽(ting)取被巡視黨組織的(de)工(gong)作匯報(bao)和有關機關、部門的(de)專題(ti)匯報(bao); (二)與被(bei)巡視黨組織領導班子成員和其他干部群眾(zhong)進行個別(bie)談話; (三)受理反(fan)映被巡視黨組(zu)織(zhi)領(ling)導班子及其成員和下一級黨組(zu)織(zhi)領(ling)導班子主要負責人問題(ti)的來信、來電、來訪等; (四(si))抽查核實領(ling)導干部報(bao)告個人有關事項的情況; (五(wu))向有關知情(qing)(qing)人詢問情(qing)(qing)況; (六)調閱、復(fu)制(zhi)有關文件、檔案、會議(yi)記錄等資料(liao); (七)召(zhao)開座談(tan)會; (八)列席(xi)有關會議; (九)進行民主測(ce)評、問卷(juan)調(diao)查; (十(shi))下沉調研了解情況; (十一)開展專項檢查; (十(shi)二)提請有關單位予以協助; (十三)開展巡視(shi)工(gong)作的(de)黨組(zu)織批準的(de)其他方式(shi)。 第二十(shi)四(si)條(tiao) 巡(xun)視(shi)組應當嚴格執行請示(shi)報(bao)告制度,對巡(xun)視(shi)工作中的重要情況和重大問(wen)題(ti)及時向巡(xun)視(shi)工作領(ling)導小組請示(shi)報(bao)告。 巡視組依靠被(bei)巡視黨組織開展工(gong)作(zuo)(zuo),不干(gan)預被(bei)巡視黨組織的(de)正常工(gong)作(zuo)(zuo),不履(lv)行執紀審查的(de)職責。 第二十五條 巡視期(qi)間,對(dui)干部(bu)群眾反映強烈、明(ming)顯違反政(zheng)策規定并屬(shu)于被(bei)巡視黨(dang)組織(zhi)職權(quan)范圍(wei)、能(neng)夠(gou)及(ji)時解決的(de)問(wen)題,巡視組應當按(an)程序督促被(bei)巡視黨(dang)組織(zhi)立(li)行立(li)改。 巡視(shi)期間,對反映集(ji)中的黨員、干部涉嫌(xian)違紀(ji)違法的問題(ti)線索(suo),巡視(shi)組可以按程序移交有關(guan)(guan)紀(ji)檢監察機關(guan)(guan)及時(shi)處置。 第二十六條 巡視組對(dui)了解的重要情況和問(wen)(wen)題(ti)(ti),應當形(xing)成(cheng)巡視報告;對(dui)普遍性(xing)、傾向性(xing)問(wen)(wen)題(ti)(ti)和體制機制等方(fang)面的重大(da)問(wen)(wen)題(ti)(ti),可(ke)以形(xing)成(cheng)專題(ti)(ti)報告。 巡(xun)(xun)視組對巡(xun)(xun)視報告、專題報告等反(fan)映(ying)的問題,應當制作底稿。 巡視組對巡視報(bao)告反(fan)映的重要問題(ti)(ti)、提出的整(zheng)改(gai)建議,應當按規定與(yu)被巡視黨組織(zhi)主(zhu)要負責人進行溝通、聽取其意見(jian)(jian);對巡視報(bao)告反(fan)映的重要政(zheng)策性問題(ti)(ti),可以與(yu)有關職能部(bu)門(men)進行溝通、聽取其意見(jian)(jian)。 第(di)二十七條 巡視工作領導(dao)小組應當及時聽取巡視組的(de)(de)巡視情(qing)況匯(hui)報,研(yan)究提出巡視整(zheng)改和成(cheng)果運(yun)用的(de)(de)意(yi)見建議,報同(tong)級黨組織(zhi)決定。 第二十八條(tiao) 開展巡(xun)視(shi)(shi)工作的(de)黨(dang)組織應當及時聽取巡(xun)視(shi)(shi)工作領(ling)導小組有關(guan)情況(kuang)匯(hui)報,研(yan)究并決定(ding)巡(xun)視(shi)(shi)整改和(he)成果運(yun)用事項。必要(yao)時,可以直接聽取巡(xun)視(shi)(shi)組的(de)巡(xun)視(shi)(shi)情況(kuang)匯(hui)報。 第二十九條(tiao) 經同級黨組織同意后,巡視(shi)(shi)工作領導小組應當及時組織向(xiang)被巡視(shi)(shi)黨組織領導班子(zi)及其(qi)主(zhu)要(yao)負(fu)責人(ren)分別(bie)反饋巡視(shi)(shi)情況,指出問題(ti),有針(zhen)對性地提出整改意見。 根據同級黨組(zu)織及其巡(xun)視工作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)要求,巡(xun)視工作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)辦公室將(jiang)巡(xun)視的有關情(qing)況通報有關職能部(bu)門及其分管領(ling)導(dao)(dao)。 第三十條 對巡視發(fa)現(xian)的(de)(de)問題和反映黨員(yuan)、干部涉(she)嫌(xian)違紀違法的(de)(de)問題線索(suo),巡視工作領導小組(zu)辦(ban)公室和巡視組(zu)依據干部管理權限和職責分(fen)(fen)工,按(an)程(cheng)序分(fen)(fen)別移交(jiao)紀檢監察機(ji)關、組(zu)織(zhi)部門或者有關單位。 對(dui)巡(xun)(xun)視發現的(de)普(pu)遍性、傾向性問(wen)題和(he)體制(zhi)機制(zhi)等(deng)方面的(de)重大(da)問(wen)題,可以采取制(zhi)發巡(xun)(xun)視建議(yi)書或者其他適當方式,向有關職(zhi)能部門(men)提出加強監管(guan)、健全(quan)制(zhi)度、深化(hua)改革(ge)等(deng)意見建議(yi)。 第(di)三十一(yi)條 巡視(shi)進駐、反饋、整(zheng)改等情況,應當(dang)以適當(dang)方式公開,接受黨員(yuan)、干部和人民群眾監督(du)。 第五章 巡視整改和成果運用 第三(san)十二條 開展(zhan)巡視工作的(de)黨組織(zhi)應(ying)當加強對巡視整(zheng)改(gai)和成果(guo)運用(yong)的(de)組織(zhi)領導,定期聽取巡視整(zheng)改(gai)和成果(guo)運用(yong)情況匯報。 黨組織領導班(ban)子(zi)成(cheng)員應(ying)當結(jie)合職責(ze)分(fen)工,統(tong)籌抓好(hao)分(fen)管領域的(de)巡視整改和(he)成(cheng)果運(yun)用。 第三(san)十三(san)條 被巡視黨組織承擔巡視整改(gai)主體責任(ren),應當把(ba)整改(gai)作(zuo)為履行管黨治黨責任(ren)、推動高質量發(fa)展的重要抓(zhua)手,融(rong)入日常工作(zuo)、融(rong)入深化改(gai)革、融(rong)入全面從嚴(yan)治黨、融(rong)入領(ling)導班子和干部隊伍建設。 黨組(zu)織主要負責人承(cheng)擔巡視(shi)整改第一責任人責任,領導班子其他(ta)成員(yuan)承(cheng)擔“一崗雙責”。 黨組織主要負(fu)責(ze)人和領導(dao)班子其他成員有調(diao)整(zheng)的,應當做好(hao)巡(xun)視整(zheng)改(gai)交(jiao)接(jie)工作(zuo),持續落實整(zheng)改(gai)責(ze)任。 第三(san)十四條 被巡視黨組織應(ying)當自(zi)收(shou)到巡視反饋(kui)意見之日起,組織開展為(wei)期(qi)6個(ge)月的集中整改: (一(yi))研究制定巡(xun)視整改(gai)方案,建立問題(ti)清單(dan)、任(ren)務清單(dan)、責任(ren)清單(dan),明(ming)確責任(ren)人(ren)、整改(gai)措施和時限; (二)召開領導班子巡視整改(gai)專題民主(zhu)生活會; (三)全面抓好巡(xun)視反(fan)饋(kui)問題(ti)的整改落實; (四)認真處置(zhi)巡(xun)視(shi)移(yi)交的(de)問(wen)題線索以及群眾(zhong)反映的(de)信訪事項; (五)對巡視反(fan)饋的問題舉一反(fan)三,健全制度、補齊短板、堵塞漏(lou)洞(dong); (六(liu))向開展巡視(shi)工作的黨組織(zhi)的同級紀檢監察(cha)機關(guan)、組織(zhi)部門、巡視(shi)工作領導小組辦公(gong)室報送(song)集中整(zheng)改進(jin)展情況(kuang)報告(gao)。 集中整(zheng)改結(jie)束(shu)后(hou),被巡視黨(dang)組織(zhi)應當建(jian)立常態化、長效化整(zheng)改工(gong)作(zuo)機制,對(dui)尚未解決的問題持續抓好整(zheng)改落實,根據工(gong)作(zuo)實際適(shi)時報告(gao)后(hou)續整(zheng)改情況。 第(di)三(san)十五(wu)條 開(kai)展巡視工(gong)作的(de)(de)黨組織的(de)(de)同(tong)級紀(ji)檢監察機關承(cheng)擔巡視整(zheng)改(gai)監督責任,全(quan)面(mian)監督被巡視黨組織落實(shi)巡視整(zheng)改(gai)任務。主要(yao)職(zhi)責是: (一)對被(bei)巡(xun)視黨組(zu)織制定(ding)的巡(xun)視整改方案進(jin)行(xing)審(shen)核把關,列席巡(xun)視整改專題民主生活(huo)會; (二)建立巡視整(zheng)改(gai)(gai)監督(du)臺賬,綜(zong)合運(yun)用聽取(qu)匯報、召開推進會(hui)(hui)議(yi)、專題會(hui)(hui)商、調研督(du)導、現場檢查、開展(zhan)整(zheng)改(gai)(gai)評估、談(tan)話(hua)提醒、約談(tan)函詢、提出紀檢監察建議(yi)等方式加強日常監督(du); (三)對巡(xun)視發(fa)現的(de)全(quan)面從(cong)嚴治(zhi)黨等方(fang)面的(de)突出問題督促推動開展集中(zhong)整治(zhi)、專(zhuan)項(xiang)治(zhi)理(li); (四)依規依紀依法處置巡(xun)(xun)視移交的問題線(xian)索(suo),自收(shou)到移交問題線(xian)索(suo)之日起6個月(yue)內,向巡(xun)(xun)視工(gong)作領導(dao)小(xiao)組辦公室(shi)反饋(kui)處置進展情況; (五(wu))牽(qian)頭(tou)審核(he)被巡視黨組織的集(ji)中整改(gai)進展(zhan)情況報告(gao); (六(liu))指(zhi)導派駐(派出(chu))機構和下級紀檢監察機關加(jia)強(qiang)對被巡視黨組織落實巡視整改情況(kuang)的監督; (七)通(tong)過巡視工作(zuo)領(ling)導小組辦公室向(xiang)巡視工作(zuo)領(ling)導小組報(bao)送巡視整改監(jian)督(du)情況。 紀檢監(jian)察機關(guan)派駐機構應當(dang)依據有(you)關(guan)規定,將駐在單位(含綜合監(jian)督單位)黨(dang)組、黨(dang)委開展巡視發現(xian)問題的整改情況(kuang)納入日常(chang)監(jian)督,推動整改落(luo)實(shi)。 第三十六(liu)條 開展巡視(shi)工作的黨(dang)組(zu)(zu)織的組(zu)(zu)織部(bu)門結合職責履行巡視(shi)整(zheng)改監督責任(ren),監督被巡視(shi)黨(dang)組(zu)(zu)織落實巡視(shi)整(zheng)改任(ren)務。主要職責是(shi): (一)參與對被巡視黨組織制定的巡視整改方(fang)案(an)進行審核把關(guan),列席巡視整改專(zhuan)題民(min)主生(sheng)活(huo)會; (二)督(du)促被巡視黨組織落實新時代黨的組織路線(xian)方面問題(ti)的整改,加(jia)強日常監督(du),對突(tu)出(chu)問題(ti)組織開展集中整治(zhi)、專項治(zhi)理(li); (三(san))把巡視(shi)整改落(luo)實情況(kuang)納(na)入被巡視(shi)黨(dang)組織(zhi)領(ling)(ling)導(dao)班子和領(ling)(ling)導(dao)干部年(nian)度考核重要(yao)內容,把巡視(shi)發現(xian)的(de)問題以及整改落(luo)實情況(kuang)作為領(ling)(ling)導(dao)班子建設和干部考核評價、選拔任用、管理監督的(de)重要(yao)參考; (四)對巡視移交(jiao)的領導班子建(jian)設、貫徹執行民主集(ji)中制(zhi)、干(gan)部(bu)選拔任用、人才隊伍建(jian)設、基層黨組(zu)織和黨員隊伍建(jian)設、干(gan)部(bu)擔當作為等方面問題依規處置(zhi),自收到移交(jiao)問題之(zhi)日起6個月內(nei),向巡視工作領導小組(zu)辦(ban)公(gong)室反饋處置(zhi)進展情況; (五)審核(he)被(bei)巡視(shi)黨組織的集中整(zheng)改進展情況(kuang)報告中涉及新時代黨的組織路線(xian)方面(mian)的內(nei)容; (六(liu))指導下級(ji)組(zu)織部門加(jia)強對(dui)被(bei)巡視黨組(zu)織落(luo)實巡視整改情況(kuang)的監督; (七)通過巡視工作領導小(xiao)(xiao)組(zu)辦公室向巡視工作領導小(xiao)(xiao)組(zu)報送巡視整改監督情(qing)況。 第三十七條 有關(guan)職能部(bu)門應當結合職責運(yun)用巡(xun)視(shi)成果,針對巡(xun)視(shi)通報(bao)(bao)的(de)問題(ti)和移交的(de)工(gong)作建(jian)議,加強(qiang)調查研究(jiu),提出改進(jin)措施,推動改革、完善制(zhi)度、深(shen)化治理,并自通報(bao)(bao)和移交之日(ri)起6個月內(nei),向巡(xun)視(shi)工(gong)作領導小組辦公室反饋辦理進(jin)展情況。 第三十八條(tiao) 巡(xun)視機構(gou)應當加強對巡(xun)視整改(gai)和(he)成果(guo)運用的統籌督促,推動建立巡(xun)視整改(gai)會商、評估、問責等機制。 巡視機構應(ying)當向同級(ji)黨組織報告(gao)巡視整改和成果運用(yong)的(de)綜合情況,對整改不(bu)到位的(de)突出問(wen)題(ti),推動有關(guan)機關(guan)、部(bu)門對有關(guan)黨組織和責任人嚴肅問(wen)責。 第六章 隊伍建設 第三(san)十九條 開展巡視工(gong)作的(de)(de)黨組織應當加強(qiang)對巡視干(gan)部(bu)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設的(de)(de)整(zheng)體謀劃,結合巡視工(gong)作特點建(jian)(jian)立健全(quan)制度機制,建(jian)(jian)設高素質(zhi)專業化(hua)干(gan)部(bu)隊(dui)伍(wu)。 選優配強巡視(shi)組(zu)組(zu)長、副(fu)組(zu)長,配備與巡視(shi)任(ren)務(wu)相適應的專職干部(bu),防(fang)止(zhi)照顧性(xing)安排。加(jia)強巡視(shi)干部(bu)規范管理,加(jia)大(da)教育培(pei)訓(xun)、輪崗交(jiao)流力(li)度。 重視在巡(xun)(xun)視崗位發現(xian)、培養、鍛煉(lian)干(gan)部,有計(ji)劃地安排優秀年輕(qing)干(gan)部、新提(ti)拔(ba)干(gan)部到巡(xun)(xun)視崗位鍛煉(lian),并將參(can)加巡(xun)(xun)視工作的(de)(de)經歷(li)和表現(xian),作為(wei)干(gan)部考(kao)(kao)核評價、選拔(ba)任用的(de)(de)參(can)考(kao)(kao)。 第(di)四十條 巡視(shi)干部應當(dang)具備下列條件(jian): (一)理想(xiang)信念堅定,對(dui)黨忠誠,自(zi)覺在思想(xiang)上政治上行動上同以習(xi)近平同志(zhi)為核心的黨中央保持高度一致; (二(er))堅持原則(ze),敢于斗爭,擔當作為,依法辦事(shi),公道正派,清正廉潔(jie); (三)模范遵守黨的(de)紀律和(he)國(guo)家法律法規(gui),嚴守黨和(he)國(guo)家的(de)秘(mi)密; (四(si))具有履行(xing)巡視(shi)監(jian)督職責(ze)的專業知(zhi)識(shi)和較強的發現問題、溝通協調、文字綜(zong)合等能力; (五)具有正常履行職責的身(shen)體條(tiao)件(jian)和心理素質。 抽(chou)調人員參加巡視工作,應當按照上(shang)述條件,嚴把政(zheng)(zheng)治關、品行關、能力關、作風關、廉(lian)潔關,按程序(xu)征(zheng)求(qiu)黨風廉(lian)政(zheng)(zheng)意見。 對(dui)不適合從事(shi)巡(xun)視工作的(de)人員(yuan),應當及時予以調整。 第(di)四十(shi)一條 巡視機構應(ying)當加(jia)強(qiang)作(zuo)(zuo)風建設(she)和紀律(lv)建設(she),督(du)促巡視干部嚴(yan)(yan)守(shou)政治(zhi)紀律(lv)和政治(zhi)規矩,嚴(yan)(yan)格落(luo)實(shi)中央(yang)八項(xiang)規定及其實(shi)施細則精神,帶(dai)頭(tou)反對形式(shi)主(zhu)義、官僚主(zhu)義、享樂主(zhu)義和奢靡(mi)之風,嚴(yan)(yan)格執(zhi)行巡視工作(zuo)(zuo)紀律(lv),做到忠(zhong)誠干凈(jing)擔當、敢于(yu)(yu)善于(yu)(yu)斗爭。 第四十二條 巡(xun)視(shi)機(ji)構、巡(xun)視(shi)干部應當自覺(jue)接受黨組織監督(du)、民主監督(du)、群(qun)眾監督(du)等各方面監督(du),帶頭強化自我監督(du)。建立(li)健全內控機(ji)制,加強對巡(xun)視(shi)干部特別是巡(xun)視(shi)組組長、副組長等關鍵崗(gang)位人(ren)員(yuan)的監督(du),嚴格執行回(hui)避、保密(mi)、重大事項請示報告、作(zuo)風紀(ji)律評估等制度(du)規定(ding),依規依紀(ji)依法(fa)開展巡(xun)視(shi)工作(zuo)。 任何(he)單(dan)位和(he)個人對(dui)巡視機(ji)構、巡視干部的違規違紀違法行為有權提出檢舉、控告。 第七章 責任追究 第四十三條 開展巡(xun)視(shi)(shi)工(gong)作的(de)黨組織及其巡(xun)視(shi)(shi)工(gong)作領導(dao)小組領導(dao)巡(xun)視(shi)(shi)工(gong)作不力(li),發生嚴重(zhong)問題(ti)的(de),依據有關(guan)規定(ding)追(zhui)究有關(guan)責(ze)任(ren)(ren)人員的(de)責(ze)任(ren)(ren)。 第四(si)十四(si)條 有(you)關(guan)(guan)機關(guan)(guan)、部門和單位違反規(gui)定不協助、支(zhi)持巡視工作,造成嚴重后果的(de),依(yi)據有(you)關(guan)(guan)規(gui)定追究有(you)關(guan)(guan)責任(ren)人員的(de)責任(ren)。 第四十五(wu)條 巡(xun)視(shi)工(gong)作人員有下列(lie)情形之(zhi)一的(de),視(shi)情節輕重(zhong),依據有關(guan)規定(ding)給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀、政(zheng)務處分;構成犯罪(zui)的(de),依法追(zhui)究刑(xing)事責任: (一)對應當發(fa)(fa)現的重要(yao)問題沒有(you)發(fa)(fa)現; (二)不如實報(bao)告巡視情況,隱(yin)瞞、歪(wai)曲、捏造事實; (三)私自(zi)留(liu)存巡視(shi)工(gong)作(zuo)資料,泄露與巡視(shi)工(gong)作(zuo)有關的國家秘密、工(gong)作(zuo)秘密、商業秘密和(he)個(ge)人隱私等未公開(kai)信息; (四)工作中超越權限,造成(cheng)不(bu)良后果(guo); (五)利(li)用巡視工作的便利(li)謀(mou)取私利(li)或者為(wei)他(ta)人謀(mou)取不正(zheng)當(dang)利(li)益(yi); (六)違(wei)反巡(xun)視工(gong)作紀律的其他行為(wei)。 第四十六條 被巡視黨組織及(ji)其工作人員(yuan)有(you)下(xia)列情形之一的,視情節輕(qing)重,依據有(you)關規(gui)定對該黨組織領(ling)導班(ban)子主要(yao)負責(ze)人或者其他有(you)關責(ze)任人員(yuan),給予批評教育、責(ze)令檢(jian)查、誡勉、組織處理(li)或者黨紀(ji)、政務處分(fen);構(gou)成(cheng)犯罪(zui)的,依法追究刑事(shi)責(ze)任: (一)隱瞞不報或者故意(yi)向巡視(shi)組提(ti)供虛(xu)假情況(kuang); (二(er))拒絕或者不按照要(yao)求向巡視組提供有關(guan)文件資料; (三(san))指使、強令有關單位或者(zhe)人員干擾、阻撓巡視(shi)工(gong)作,或者(zhe)誣告(gao)、陷害他人; (四)組織(zhi)領導巡視(shi)整改不(bu)力(li),落實巡視(shi)整改要求不(bu)到(dao)位,敷衍應付、虛假整改; (五)對反映問題的干部群眾進行威(wei)脅、打(da)擊(ji)、報復、陷(xian)害; (六)其他不配(pei)合(he)或者干擾巡視工作的情(qing)形。 第八章 巡察工作 第(di)四十(shi)七(qi)條(tiao) 黨的(de)市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員會建立(li)巡(xun)(xun)察(cha)(cha)制度,設立(li)巡(xun)(xun)察(cha)(cha)機構,在一(yi)屆(jie)任期內(nei),對所管理的(de)黨組織實(shi)現巡(xun)(xun)察(cha)(cha)全(quan)覆蓋。 其他黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織需要開(kai)展巡察工作(zuo)的,應當(dang)通過(guo)上級(ji)黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu)(zu))巡視工作(zuo)領導小組(zu)(zu)報黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu)(zu))批準。 第四十八條(tiao) 市(地、州、盟)黨(dang)(dang)(dang)委巡察(cha)對象(xiang)是(shi):黨(dang)(dang)(dang)委工作部門(men)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi),市一級國家機關部門(men)、人民團體黨(dang)(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)(dang)委),市(地、州、盟)管理的(de)國有企(qi)業、事業單位黨(dang)(dang)(dang)組織,以(yi)及黨(dang)(dang)(dang)委要求巡察(cha)的(de)其他黨(dang)(dang)(dang)組織。 縣(xian)(市、區(qu)(qu)、旗)黨(dang)(dang)(dang)委巡(xun)察對象是:黨(dang)(dang)(dang)委工作部門(men)領導(dao)班(ban)子,縣(xian)一級國家機關部門(men)、人(ren)民(min)團體黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)(dang)委),縣(xian)(市、區(qu)(qu)、旗)管理的(de)國有企(qi)業、事業單位(wei)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi),所轄的(de)鄉鎮(zhen)(街道)、村(社區(qu)(qu))黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi),以及黨(dang)(dang)(dang)委要(yao)求巡(xun)察的(de)其他黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)。 第四十九條 巡(xun)察(cha)工作應當(dang)堅(jian)守(shou)政治監(jian)督定(ding)位,聚焦黨中央決策(ce)部(bu)署在基(ji)層落實情況、群眾身邊不(bu)正(zheng)之風和(he)腐(fu)敗(bai)問題(ti)、基(ji)層黨組(zu)織和(he)黨員(yuan)隊伍(wu)建設(she)、巡(xun)察(cha)整改和(he)成果運用等加強(qiang)監(jian)督檢查。 第五十條(tiao) 巡(xun)察工(gong)作(zuo)(zuo)的組(zu)織領導和機構職責、工(gong)作(zuo)(zuo)程序和方式權限、整改和成(cheng)果(guo)運用、隊伍建設、責任追究等,參照本(ben)條(tiao)例關于(yu)巡(xun)視工(gong)作(zuo)(zuo)的規(gui)定(ding),結合實際確定(ding)。 第九章 附則 第五十一(yi)條 中國人(ren)民解放軍和中國人(ren)民武裝警察部隊的黨(dang)組織實行巡視制度的規(gui)定(ding),由(you)中央(yang)軍委(wei)參照本條例制定(ding)。 第五(wu)十(shi)二條 本(ben)條例由中央巡視工作領導小組(zu)辦公(gong)室負(fu)責解釋。 第五(wu)十三條(tiao)(tiao) 本條(tiao)(tiao)例(li)自發布之日起施行。此前發布的其他有關(guan)巡視工作的規定(ding),凡與本條(tiao)(tiao)例(li)不一(yi)致(zhi)的,按照本條(tiao)(tiao)例(li)執行。 |